第一篇：學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)精神要點(diǎn)概要

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)(僅供參考

1、“ 十二五 ” 發(fā)展所處和 “ 兩個(gè)時(shí)期 ”

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期;二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

2、“ 十二五 ” 規(guī)劃的重要性

科學(xué)制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃,對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展, 對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝 利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

3、“ 十一五 ” 成績(jī)概括(三句話(huà)

取得的成績(jī)來(lái)之不易, 積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴, 創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深 遠(yuǎn)。

4、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì) 我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期, 既面臨難得的歷史 機(jī)遇, 也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇 意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解 各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè)。

5、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求(一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加

在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更 加注重以人為本, 更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展, 更加注重統(tǒng)籌兼顧, 更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ”

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向, 堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐, 堅(jiān)持 把保障和改善民生作為

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn), 堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式的重要著力點(diǎn), 堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng) 大動(dòng)力,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好 又快發(fā)展。

7、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展, 城鄉(xiāng)居民收 入普遍較快增加,社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng),改革開(kāi)放不斷深化,使我國(guó)轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn) 能力顯著提高, 人民物質(zhì)文化生活明顯改善, 全面建成小康社會(huì)的基 礎(chǔ)更加牢固。

8、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)(“ 五個(gè)要 ”

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展, ……。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), ……。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極 穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略, ……。要加快建設(shè)資源節(jié) 約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平, ……。要深入實(shí)施科教興 國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家, ……。

9、保障和改善民生,必須逐步完善的 “11字 ” 基本公共服務(wù)體系 必須逐步完善 “ 符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù) ” 的基本公共 服務(wù)體系。

10、全黨必須增強(qiáng)的 “ 五個(gè)意識(shí) ”

全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí), 抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇,堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展, 增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性,大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精 神, 把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重, 緊緊依靠廣大人民群眾, 以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻, 扎扎實(shí) 實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目 標(biāo)。

根據(jù)十七屆六中全會(huì)公報(bào)、中央中央 《決定》 和胡錦濤總書(shū)記重要講 話(huà)精神,我把黨的十七屆六中全會(huì)精神概括為以下十個(gè)方面: 1.提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十七屆六中全會(huì)向 全黨明確提出了 “增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力,弘揚(yáng)中華文化, 努力建設(shè)社 會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)” 的戰(zhàn)略任務(wù)。這對(duì)進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新 高潮, 對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) 新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.提出了“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”的重要論斷。全會(huì)指 出:社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂, 是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓, 決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。這是繼我們黨提出 “四項(xiàng)基本原 則是立國(guó)之本” “改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路”等著名論斷之后提出的又一 具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響的論斷。這一重要論斷是對(duì)社會(huì)主義意 識(shí)形態(tài)作用的新闡釋,也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

3.提出了黨在發(fā)展先進(jìn)文化過(guò)程中的重要地位和作用。全會(huì)指出:中 國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起, 就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘 揚(yáng)者, 又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重 視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不 斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人 民事業(yè)向前發(fā)展,文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮 了不可替代的重大作用。

4.提出了推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的極端重要性和緊迫性。全會(huì)指出:當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期, 文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的 地位和作用更加凸顯, 維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨, 增強(qiáng)國(guó)家文 化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面 建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 攻堅(jiān)時(shí)期, 文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越 成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支 撐,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

5.提出了社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。全會(huì)指出:滿(mǎn)足人民基本文 化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo), 加強(qiáng)文 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu) 惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系, 發(fā)展現(xiàn)代傳播體

系,建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

6.提出了推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。全會(huì)強(qiáng)調(diào):必須全面貫 徹黨的十七大精神, 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟, 以馬克思列寧 主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向, 以科學(xué)發(fā) 展為主題, 以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù), 以滿(mǎn)足人民精 神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力, 發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,培養(yǎng)高 度的文化自覺(jué)和文化自信, 提高全民族文明素質(zhì), 增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí) 力,弘揚(yáng)中華文化,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

7.提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào):建設(shè)社會(huì)主 義文化強(qiáng)國(guó), 就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心, 推動(dòng) 社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展, 不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活 力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更 好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面, 建設(shè) 中華民族共有精神家園,為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

8.提出了我國(guó)到 2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。全會(huì)指出:到 2020年, 我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是:社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入 推進(jìn),良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),公民素質(zhì)明顯提高;適應(yīng)人民

需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服 務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全 面形成； 文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿(mǎn)活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華

文化走向世界的文 化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā) 展的人才保障更加有力。9.提出了我國(guó)文化改革發(fā)展的基本方針。全會(huì)指出：（1）堅(jiān)持以馬克 思主義為指導(dǎo)；（2）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服 務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相 統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿 論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人；（3）堅(jiān)持以 人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；（4）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在 首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律；（5）堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。10.提出了我國(guó)文化改革發(fā)展的重大舉措。要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值 體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；要 創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品；要 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓

群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)； 要堅(jiān)持把社會(huì)效益放 在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐；要牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體 制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模 式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固 樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德 才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍；要加強(qiáng)和 改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)（僅供參考）

1、“十二五”發(fā)展所處和“兩個(gè)時(shí)期”

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期;二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

2、“十二五”規(guī)劃的重要性

科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績(jī)概括（三句話(huà)）

取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

4、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì) 我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

5、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加）在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

7、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

8、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)（“五個(gè)要”）

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，……。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，……。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，……。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系 必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。

10、全黨必須增強(qiáng)的“五個(gè)意識(shí)”

全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)十七屆六中全會(huì)公報(bào)、中央中央《決定》和胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，我把黨的十七屆六中全會(huì)精神概括為以下十個(gè)方面：

1.提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十七屆六中全會(huì)向全黨明確提出了“增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略任務(wù)。這對(duì)進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.提出了“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”的重要論斷。全會(huì)指出：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。這是繼我們黨提出“四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本”“改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路”等著名論斷之后提出的又一具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響的論斷。這一重要論斷是對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作用的新闡釋?zhuān)彩菍?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

3.提出了黨在發(fā)展先進(jìn)文化過(guò)程中的重要地位和作用。全會(huì)指出：中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

4.提出了推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的極端重要性和緊迫性。全會(huì)指出：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

5.提出了社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。全會(huì)指出：滿(mǎn)足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體

系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

6.提出了推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

7.提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

8.提出了我國(guó)到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。全會(huì)指出：到2020年，我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民

需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿(mǎn)活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

9.提出了我國(guó)文化改革發(fā)展的基本方針。全會(huì)指出：（1）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；（2）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人；（3）堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；（4）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律；（5）堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

10.提出了我國(guó)文化改革發(fā)展的重大舉措。要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓

群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)；要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐；要牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

此次十七屆五中全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人述職重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，方式是要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，另外增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍委副書(shū)記，從十三屆五中全會(huì)以來(lái)重點(diǎn)都是在經(jīng)濟(jì)上，十六屆五中全會(huì)即是主題擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，十五屆主題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，so此次會(huì)議沒(méi)有討論釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題。

1、“十二五”發(fā)展所處和“兩個(gè)時(shí)期”

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期;二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

2、“十二五”規(guī)劃的重要性 科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績(jī)概括（三句話(huà)）

取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

4、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

5、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加）

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

公報(bào)中提出，‘增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)’我國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái)，發(fā)展問(wèn)題始終受到高度重視，在這一次全會(huì)上提出今后要注重社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)體制改革等內(nèi)容。

6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

7、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

8、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)（“五個(gè)要”）

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平；要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系 必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。

10、全黨必須增強(qiáng)的“五個(gè)意識(shí)”

全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)

展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

必要性：一是物質(zhì)資源消耗過(guò)多，二是對(duì)投資和出口的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境優(yōu)美的要求越來(lái)越迫切。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

兩年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，影響廣泛而深遠(yuǎn)，促使世界經(jīng)濟(jì)朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時(shí)期過(guò)渡，國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)收縮，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊，直接影響的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)質(zhì)則是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、對(duì)過(guò)度依賴(lài)外需的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。思想?yún)R報(bào) “危中有機(jī)”關(guān)鍵在于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，“化危為機(jī)”關(guān)鍵在于找到解決問(wèn)題之道?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們?cè)趹?yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中思想認(rèn)識(shí)上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地，在國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻中立于不敗之地。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流。認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)。

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議（公務(wù)員）

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

（1）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。

（2）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。

（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國(guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?；疽笫牵海ㄉ暾搶?duì)策或者概況）——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化

水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

——堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。

（4）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！?/p>

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)?；竟卜?wù)體系、全民受教育程度、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?！母镩_(kāi)放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。

二、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。拓寬農(nóng)民增收渠道。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。

四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

改造提升制造業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。全面提高信息化水平。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。

五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化

第四篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

1、“十二五”發(fā)展所處和“兩個(gè)時(shí)期”

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期;二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

2、“十二五”規(guī)劃的重要性

科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績(jī)概括（三句話(huà)）

取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

4、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

5、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加）

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

7、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

8、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)（“五個(gè)要”）

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，……。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，……。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，……。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系

必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。

10、全黨必須增強(qiáng)的“五個(gè)意識(shí)”

全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

1、“十二五”所處的重要時(shí)期

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

2、“十二五”規(guī)劃的重要性

科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和利用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

3、對(duì)“十一五”成績(jī)的概括

取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

4、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

5、堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求

在當(dāng)代中國(guó)，“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社臺(tái)又好又快發(fā)展。

7、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

8、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)

要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

9、必須逐步完善的基本公共服務(wù)體系

必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。1 0、全黨必須增強(qiáng)的五種意識(shí)

全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)

五中全會(huì)，是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，關(guān)乎中國(guó)未來(lái)，同時(shí)牽引著世界目光；全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》等決議，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也拉開(kāi)了中國(guó)下一個(gè)30年的改革大幕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的全方位轉(zhuǎn)型。

五中全會(huì)主題重大，內(nèi)容豐富，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。全會(huì)有一系列新提法、新觀點(diǎn)、新思想，新目標(biāo)、新要求、新部署，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。

學(xué)習(xí)要講究方法。既要全面把握，也要突出重點(diǎn)。如何深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)把握要點(diǎn)和精髓，深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好五中全會(huì)精神，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，做好當(dāng)前和今后的工作至關(guān)重要。

本期特別策劃我們邀請(qǐng)胡鞍鋼、劉國(guó)光等十位國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域知名專(zhuān)家對(duì)五中全會(huì)的要點(diǎn)和精髓進(jìn)行了深度解析，給人以深刻啟發(fā)。

——人民論壇“特別策劃”組

五中全會(huì)要點(diǎn)整理

一個(gè)“主題”——以科學(xué)發(fā)展為主題。

一條“主線(xiàn)”——以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。

兩個(gè)“比重”——提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

三大“時(shí)期”——全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

四個(gè)“更加注重”——更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。

四個(gè)方面的“改革”——大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。

五個(gè)“堅(jiān)持”——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

五大“目標(biāo)”——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化。

六大“建設(shè)”——社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

……

五中全會(huì)亮點(diǎn)評(píng)論：中國(guó)的發(fā)展絕非偶然

胡鞍鋼

中共十七屆五中全會(huì)所提出的關(guān)于國(guó)家“十二五”規(guī)劃的建議勾畫(huà)了中國(guó)今后五年的宏偉藍(lán)圖，充分反映了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中體現(xiàn)了全體人民的最大利益，精心構(gòu)建了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化“五大建設(shè)”的總體布局，前瞻性地指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本方向和重要途徑。

可以認(rèn)為，過(guò)去三十年中國(guó)能夠成為世界上二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民生活水平改善最明顯、社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展、綜合國(guó)力不斷提升的國(guó)家，這絕非是偶然的，更不是什么“幸運(yùn)”，它的公開(kāi)秘密所在就是充分利用了決策正確、執(zhí)行有力、集中力量辦大事的社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)。

其中最好的案例之一就是中國(guó)沒(méi)有廢掉五年計(jì)劃作為發(fā)展的手段，而是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全過(guò)程中不斷摸索、不斷改革、不斷完善這一“看得見(jiàn)”手段，更加積極地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“看不見(jiàn)”手段。五年規(guī)劃的制定過(guò)程就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程，集中民智、反映民意、凝聚民力，已成為中國(guó)特色的公共決策民主化、制度化的成功案例。

對(duì)“十一五”時(shí)期的基本評(píng)價(jià)：經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。

五中全會(huì)一方面對(duì)“十一五”時(shí)期做出了總體評(píng)價(jià)，另一方面也首次對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局給出了清晰的界定，由“十一五”綱要所界定的“四位一體”，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步繼承和發(fā)展為“十二五”的“五位一體”的新格局，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，此外還包括實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要的政治條件即黨的建設(shè)。這反映了我們對(duì)什么是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有了更全面的認(rèn)識(shí)，也有了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的總體布局。從“一五”到“五五”計(jì)劃就是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”，從“六五”計(jì)劃之后改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”，將社會(huì)主義現(xiàn)代化從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化。從“十一五”規(guī)劃之后，首次提出“四位一體”的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。從毛澤東、周恩來(lái)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”到“五位一體”的現(xiàn)代化，這反映了我們對(duì)什么是中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐越來(lái)越深入、越來(lái)越全面，這就為二十一世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)性和全面性框架，這如同建設(shè)世界巨型建筑群的地基和構(gòu)架。

對(duì)“十二五”時(shí)期的特點(diǎn)和性質(zhì)做出了清晰的界定：它是“全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。”

未來(lái)十年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最后十年，因此未來(lái)五年時(shí)間至關(guān)重要，十分緊迫，它將起著決定性作用。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是1995年中共十四屆五中全會(huì)提出的2010年重要目標(biāo)之一，但同時(shí)也進(jìn)入到所謂“改革疲勞期”，在進(jìn)行各方面利益格局調(diào)整的同時(shí)，也形成了改革的膠著狀態(tài)，因而成為“攻堅(jiān)時(shí)期”，這就需要進(jìn)一步改革開(kāi)放。

經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)從極低收入、低收入進(jìn)入中等收入階段(指人均GDP在1000-10000美元)，同時(shí)也會(huì)遇到所謂“中等收入陷阱”，各類(lèi)要素價(jià)格迅速上升，靠大量生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼，依靠大量出口國(guó)際市場(chǎng)維持高增長(zhǎng)的模式受到極大限制，各個(gè)利益集團(tuán)進(jìn)一步分化，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，社會(huì)凝聚力在下降，環(huán)境污染成為十分突出的問(wèn)題，這就迫使我們必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型。對(duì)今后五年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷：“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！?/p>

這非常符合“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式。盡管是什么挑戰(zhàn)并沒(méi)有說(shuō)明，哪些是可以預(yù)見(jiàn)，哪些是難以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)都會(huì)主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，積極應(yīng)戰(zhàn)，在應(yīng)戰(zhàn)中捕捉新的機(jī)遇。為此就需要強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)：機(jī)遇意識(shí)與憂(yōu)患意識(shí)。實(shí)際上在2002年黨的十六大報(bào)告就明確指出，“縱觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！睆亩皇兰o(jì)的前十年來(lái)看，由于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面對(duì)外開(kāi)放，全面參與世界競(jìng)爭(zhēng)，使我們充分利用了世界資源，大大開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，在面臨突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)時(shí)果斷決策、及時(shí)應(yīng)對(duì)，極大地改變了中國(guó)在世界中的地位和作用，明顯地縮小了我們與世界強(qiáng)國(guó)的差距。展望未來(lái)十年，對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展機(jī)遇是前所未有的，發(fā)展挑戰(zhàn)也是前所未有的。但是機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)，即使我們還會(huì)遇到不可預(yù)見(jiàn)的、不可控制的比國(guó)際金融危機(jī)更加險(xiǎn)惡的巨大挑戰(zhàn)，我們?nèi)杂袑⑻魬?zhàn)轉(zhuǎn)化為新的巨大的機(jī)遇的可能。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)?！?/p>

當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代主題：“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?！?/p>

二十世紀(jì)九十年代初，鄧小平同志明確提出，“發(fā)展是硬道理”。這既是黨中央的政治共識(shí)，突出反映在黨的十四大報(bào)告的標(biāo)題上，即“加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐”，也是全社會(huì)共識(shí)，“加快發(fā)展”成為時(shí)代的主題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)的主題仍然是發(fā)展，但是我們對(duì)發(fā)展的理解更加深刻、更加全面、更加符合中國(guó)國(guó)情，從20年前的“發(fā)展是硬道理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱茖W(xué)發(fā)展是硬道理”，反映了黨中央的新的政治共識(shí)，也表達(dá)了全社會(huì)新的社會(huì)共識(shí)，這是中國(guó)的自我超越、自我前進(jìn)。

“十二五”規(guī)劃的基本思路：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

“十二五”規(guī)劃的五項(xiàng)基本方針：“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?/p>

這是對(duì)中國(guó)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球轉(zhuǎn)型的新行動(dòng)。1995年中共十四屆五中全會(huì)提出把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”規(guī)定為“九五”計(jì)劃的一項(xiàng)基本任務(wù)；2000年中共十五屆五中全會(huì)又把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“升級(jí)”規(guī)定為“十五”計(jì)劃的主線(xiàn)之一；2005年中共十六屆“十一五”規(guī)劃，明確將“必須加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”作為六條指導(dǎo)方針之一。2007年黨的十七大報(bào)告提出將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為更廣泛的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這次全會(huì)明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域?！?發(fā)展必然引起轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展。從歷史的角度來(lái)看，中國(guó)發(fā)展最快的時(shí)期也正是轉(zhuǎn)型最快的時(shí)期；而轉(zhuǎn)型成功的時(shí)期也正是發(fā)展成功的時(shí)期。中國(guó)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展；發(fā)展帶動(dòng)了轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型促進(jìn)了發(fā)展。轉(zhuǎn)型是發(fā)展的結(jié)果，也是發(fā)展的手段，還是發(fā)展的途徑。上述方針指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本方向、主要目標(biāo)、重要內(nèi)容，成為指導(dǎo)和設(shè)計(jì)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要各篇章的基本依據(jù)，從而有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。特別需要指出的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型對(duì)全球轉(zhuǎn)型具有積極的國(guó)際意義和重大的推動(dòng)力。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，中國(guó)率先推出四萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的“中國(guó)新政”，率先經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、貿(mào)易復(fù)蘇，率先調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低貿(mào)易順差，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡作出了重要貢獻(xiàn)。在“十二五” 時(shí)期，中國(guó)能夠按照上述方向加速轉(zhuǎn)型，不僅大大地緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不平衡性，而且還大大地緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平衡性。最重要的是，中國(guó)將在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中 “先行一步”，爭(zhēng)取更加主動(dòng)的機(jī)會(huì)、占據(jù)更加有力的地位，從而明顯地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。(作者為清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員)

知識(shí)鏈接

我國(guó)的三代發(fā)展戰(zhàn)略

第一代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1950年—1977年)。20世紀(jì)50年代中期，毛澤東同志提出“超英趕美”的戰(zhàn)略設(shè)想，60年代中期又提出了20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設(shè)想，實(shí)行“高積累、低消費(fèi)”的政策，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)包括軍事工業(yè)，采取了資本密集技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)行高度保護(hù)的進(jìn)口替代方針，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)取得了巨大進(jìn)步，但強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、地區(qū)差異擴(kuò)大趨勢(shì)。第二代是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1978—2001年)。1978年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，開(kāi)始了空前的經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，鄧小平同志先后提出中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的“兩步走設(shè)想”和“三步走設(shè)想”，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資自由化，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和持續(xù)的高增長(zhǎng)。這一戰(zhàn)略始終是以追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)為最重要、最優(yōu)先的目標(biāo)，以“加快發(fā)展”為主題，以“不平衡發(fā)展”為戰(zhàn)略思路，以“先富論”為手段，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大，以及居民收入分配不平程度不斷上升等情況。

第三代以科學(xué)發(fā)展觀為代表的新發(fā)展戰(zhàn)略(2002年以后)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著新領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政，中國(guó)提出了第三代發(fā)展戰(zhàn)略，即科學(xué)發(fā)展觀。它已經(jīng)不同于“第一代發(fā)展戰(zhàn)略”，也超越了“第二代發(fā)展戰(zhàn)略”，充分吸收了前人的成功之處，調(diào)整了前人的不合理之處，突破了前人的歷史局限性。

如何理解“三個(gè)時(shí)期”的論述

劉應(yīng)杰

全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期

2002年11月黨的十六大提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，2007年10月黨的十七大在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，我國(guó)將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、人民富裕程度普遍提高、生態(tài)環(huán)境良好、各方面制度更加完善、對(duì)外更加開(kāi)放的國(guó)家。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)走過(guò)了10年的路程，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，2001—2009 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.5%，其中“十一五”時(shí)期前四年年均增長(zhǎng)11.4%，今年前三季度增長(zhǎng)10.6%，預(yù)計(jì)“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)可以達(dá)到 11%以上。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最為困難的2009年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然達(dá)到9.1%。在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，能夠保持這樣的發(fā)展勢(shì)頭實(shí)屬不易。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有望超過(guò)日本而居世界第二位，對(duì)外貿(mào)易中出口額去年已超過(guò)德國(guó)位居世界第一，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.65萬(wàn)億美元，主要工業(yè)品，如鋼鐵、煤炭、水泥等產(chǎn)量位居世界第一，我國(guó)去年已經(jīng)成為世界第一大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的綜合國(guó)力大幅提升，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。

現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有10年時(shí)間，“十二五”時(shí)期的5年是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，決定著能否順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期

我國(guó)30多年來(lái)的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，“十一五”時(shí)期改革開(kāi)放有了新的重要進(jìn)展。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，利用外資質(zhì)量不斷提高，對(duì)外投資步伐加快，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一個(gè)新水平。2001 —2009年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)18.6%，其中出口增長(zhǎng)19.1%，進(jìn)口增長(zhǎng)18.1%。今年前三季度，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)37.9%，其中出口增長(zhǎng)34%，進(jìn)口增長(zhǎng)42.4%。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是對(duì)外開(kāi)放度很高的國(guó)家，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)下降到9.8%。隨著與東盟等地區(qū)和國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)議，實(shí)行零關(guān)稅的貨物品種會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)將成為世界上增長(zhǎng)最快的大市場(chǎng)。2009年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力和更大的空間。我國(guó)改革開(kāi)放還處在攻堅(jiān)時(shí)期。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨著許多深層次的體制機(jī)制性矛盾，需要通過(guò)深化改革，加快構(gòu)建新的體制機(jī)制。對(duì)外開(kāi)放面臨著許多復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，依靠低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、大量生產(chǎn)低端廉價(jià)商品出口的外貿(mào)發(fā)展方式已經(jīng)遇到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放面臨著艱巨的任務(wù)。我們要把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快改革攻堅(jiān)步伐，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主向進(jìn)口和出口、吸引外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大沖擊，從根本上說(shuō)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，內(nèi)需動(dòng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上還是一種數(shù)量擴(kuò)張型的粗放式增長(zhǎng)，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，付出的代價(jià)大，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的突出矛盾。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再也不能繼續(xù)下去了，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

今后五年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著難得的歷史機(jī)遇。國(guó)際大環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)有利，國(guó)際金融危機(jī)雖然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)前所未有的嚴(yán)重影響，但并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。從一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際戰(zhàn)略眼光來(lái)看，這次國(guó)際金融危機(jī)正在改變著世界經(jīng)濟(jì)政治格局，從G8峰會(huì)到G20峰會(huì)就是一個(gè)重要標(biāo)志。世界經(jīng)濟(jì)格局正處在大變革、大調(diào)整之中，既給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。我國(guó)正處在快速發(fā)展與和平崛起的歷史階段，具備了許多支持發(fā)展的有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，中等收入群體大幅增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還有巨大的潛力和廣闊的空間，能夠在“十二五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持快速發(fā)展。

我們所要做的，就是緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(作者為國(guó)務(wù)院政策研究室綜合司司長(zhǎng))

發(fā)展方式轉(zhuǎn)型涉及哪些重大問(wèn)題

遲福林

“十一五”提出了以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。但是現(xiàn)在來(lái)看，大部分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度都非常有限，“十一五”提出的目標(biāo)可以說(shuō)一部分要落空。從今天的情況來(lái)看，這種部分落空所造成的影響，從表面上看還是有限的?？墒牵笆濉比绻倮^續(xù)這種態(tài)勢(shì)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后帶來(lái)的嚴(yán)重影響就不可能是有限的了?！笆濉焙芏鄦?wèn)題已經(jīng)不能繞過(guò)去了，如果還像“十一五”這樣提出好的基本目標(biāo)，但在實(shí)踐中不能落實(shí)，就會(huì)對(duì)我國(guó)后十年、二十年、三十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大的負(fù)面影響。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和改革到底涉及哪些重大問(wèn)題，我想至少需要討論四個(gè)問(wèn)題：

消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。樂(lè)觀地看，未來(lái)五年左右，我國(guó)消費(fèi)率提高10個(gè)百分點(diǎn)、居民消費(fèi)率提高15個(gè)百分點(diǎn)，