第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)十條規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū) 十條規(guī)定

25日下午，新疆自治區(qū)黨委召開常委（擴大）會議，審議通過自治區(qū)黨委常委會關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實常委會十項規(guī)定的實施細則。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議。

會議一致同意，自治區(qū)黨委常委會為貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，根據(jù)十八屆中央政治局八項規(guī)定及實施細則，結合新疆實際作出的十項規(guī)定。

一、自覺加強學習

自治區(qū)黨委常委要牢固樹立終身學習觀念，完善集體學習制度，自治區(qū)黨委中心組一般每2個月舉行一次集體學習，堅持學用結合、學以致用；

二、改進調(diào)查研究

常委要經(jīng)常深入基層一線和各族干部群眾中進行調(diào)研，到基層調(diào)研每年應不少于40天。要輕車簡從，盡可能集體乘車；減少陪同和隨行人員，不搞層層陪同；簡化接待，不以任何形式懸掛顯示歡迎標語，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不刻意擺放花草，不組織專場文藝演出。不提前打招呼，不給基層干部和群眾增加負擔。

三、精簡會議活動

切實改進會風，減少會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量。全區(qū)性的會議盡可能采取電視電話或視頻會議方式。不開泛泛部署工作和提要求的會議。從嚴控制以自治區(qū)名義在首府以外地州市召開全區(qū)或區(qū)域性會議。堅持開短會，堅持講短話、講實話，力戒空話、套話。認真清理規(guī)范各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇，認真清理整頓各類面向基層的檢查考核評比達標活動。

四、精簡文件簡報

切實改進文風，嚴格控制文件簡報數(shù)量。凡法律法規(guī)已有明確規(guī)定的、已全文公開播發(fā)見報的、沒有實質(zhì)內(nèi)容或可發(fā)可不發(fā)的，一律不再發(fā)文，可長可短的文件一定要短。部門發(fā)文能解決的，不聯(lián)合發(fā)文；部門聯(lián)合發(fā)文能解決的，黨委、政府不印發(fā)，不轉(zhuǎn)發(fā)。

五、規(guī)范出訪活動

合理安排、從緊控制常委出國（境）考察訪問。有針對性地精心組織赴內(nèi)地考察活動。到對口援疆省市對接工作要注重實效，從嚴控制人數(shù)和次數(shù)。出訪、出區(qū)學習考察不搞迎送儀式，嚴格控制隨行人員。

六、改進警衛(wèi)工作

嚴格執(zhí)行中央關于警衛(wèi)工作的制度，規(guī)范使用警力和警用車輛。常委出行不搞交通管制、不封路。公務活動盡量縮短警戒時間，不清場、閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

七、改進新聞報道

要根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果決定是否作新聞報道，常委出席一般性會議和活動不作報道。報道要堅持精簡務實原則，有的可刊播短消息，有的只報標題新聞，可綜合報道的不分別報道。精簡全區(qū)性會議新聞報道。減少一般性報道。規(guī)范和簡化治喪活動和誕辰紀念活動新聞報道。繼續(xù)探索運用網(wǎng)絡等新手段，加強自治區(qū)黨委主要領導同志與群眾的直接聯(lián)系。

八、嚴格文稿發(fā)表

除自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排外，常委個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、不題字、不作序，不擔任社會組織和雜志刊物的名譽職務。

九、厲行勤儉節(jié)約

常委要帶頭艱苦奮斗、勤儉辦事創(chuàng)業(yè)，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費。對外接待工作用餐不超過45分鐘。各地各部門舉辦會議活動要簡約簡樸，不發(fā)放不必要的文具，嚴禁發(fā)放紀念品。嚴格執(zhí)行領導調(diào)研和會議活動接待工作規(guī)定，不提高接待標準，不安排宴請。自治區(qū)區(qū)內(nèi)各單位之間不得用公款相互宴請。

十、堅持廉潔自律

嚴格執(zhí)行領導干部黨風廉政建設責任制和廉潔從政若干準則，自覺抵制庸懶散奢等不良風氣。要帶頭移風易俗，在辦理婚喪喜慶事宜中嚴格執(zhí)行自治區(qū)有關規(guī)定。在住房、用車方面嚴格遵守有關工作和生活待遇的規(guī)定，在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以良好的作風和奮發(fā)努力的精神狀態(tài)當好表率、取信于民。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)應急管理工作規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)應急管理工作規(guī)定

（征求意見稿）第一章 總

則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)應急管理工作，實現(xiàn)應急管理工作的科學化、制度化、法制化、信息化，最大限度地減少各類突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 加強應急管理，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)，對于更好地推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要意義。各地各部門要切實重視并抓緊抓好應急管理工作，增強責任感、緊迫感，加強對應急管理工作的組織和領導，做好應急管理工作。

第三條 應急管理工作目標。建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的應急預案體系；健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制；構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；完善應急管理法規(guī)規(guī)章；加強應急管理機構和應急救援隊伍建設，建立健全突發(fā)公共事件應急管理信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。

第四條 應急管理工作的基本原則

（一）以人為本，健全機制。把最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害作為首要任務，建立健全由相關部門（單位）參加的、各族人民群眾積極參與的、共同應對突發(fā)公共事件的有效機制。

（二）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全應急預案、風險隱患、安全管理制度、應急避難場所，應急救援隊伍和物資等工作體系。加強培訓，做好宣傳教育，組織各種演練，增強全民應急意識和綜合素質(zhì)。

（三）統(tǒng)一領導，分級負責。在各級黨委領導下，由事發(fā)地人民政府對本行政區(qū)域突發(fā)事件應對工作負責，健全有關部門和相關地區(qū)協(xié)調(diào)配合的行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

（四）依靠科學，依法規(guī)范。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力；依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，使應急管理工作更加規(guī)范化、科學化、制度化、法治化。

（五）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

第二章 應急管理領導體系

第五條 自治區(qū)應急管理領導體系由自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會、自治區(qū)各專項應急指揮部、地州市應急管理委員會（領導小組）組成。

第六條 自治區(qū)應急管理委員會。自治區(qū)人民政府是自治區(qū)突發(fā)事件應對工作的行政領導機構，設立自治區(qū)應急管理委員會，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)自治區(qū)應急管理和突發(fā)事件應對工作。研究制定自治區(qū)應急管理工作的重大規(guī)劃、決策和指導意見；根據(jù)工作需要，設立各類自治區(qū)各專項應急指揮部，領導各地州市應急管理委員會（領導小組），開展需要啟動自治區(qū)進行處置的特別重大、重大突發(fā)事件的應對工作。自治區(qū)應急管理委員會下設自治區(qū)應急管理辦公室。

第七條 自治區(qū)各專項應急指揮部。根據(jù)自治區(qū)專項預案或自治區(qū)人民政府文件確定的各專項應急指揮部，在自治區(qū)應急管理委員會的領導下，按照專項應急預案中規(guī)定的職責，負責各相關突發(fā)事件的應對工作。

第八條 地（州、市）突發(fā)公共事件應急管理委員會（領導小組）。各地（州、市）設立地州市應急管理委員會（或領導小組），在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會的領導下，按職責和權限做好本行政區(qū)域內(nèi)應急管理工作，負責處置本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。地州市突發(fā)公共事件應急委員會（領導小組）下設地州市應急管理辦事機構。

第三章 應急管理工作辦事機構

第九條 自治區(qū)應急管理辦公室。承擔自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會的日常工作；履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作；負責與國務院應急管理辦公室聯(lián)系工作；負責接收和辦理向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會報送的緊急重要事項；督促落實自治區(qū)人民政府、自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會有關決定事項和自治區(qū)領導的批示、指示精神；指導全區(qū)應急體系、應急指揮信息平臺和應急專業(yè)救援隊伍建設；組織編制和審核專項應急預案，指導各地各部門建立健全應急預案體系，做好應急演練、宣傳培訓、風險分析、應急資源普查和儲備等工作；協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預測預警、應急處置、信息發(fā)布、應急保障和總結評估等工作。

第十條 自治區(qū)各專項應急指揮部辦公室。具體負責相關專項應急指揮部的日常工作，相關類別應急預案的起草、演練、宣傳與組織實施；負責本行業(yè)應急預案體系建設和救援隊伍建設、培訓、演練等工作；開展專項應急風險分析、應急資源普查，確定危險源，建立專業(yè)應急資源儲備調(diào)用庫等；貫徹落實自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會、自治區(qū)各專項應急指揮部決定的事項；承擔所有成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；及時向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理委員會報告重要情況并提出可行性建議；協(xié)助自治區(qū)人民政府指導各地各部門做好各類突發(fā)公共事件的預測預警、應急響應、應急處置、應急保障、恢復重建和事件總結評估等工作。

第十一條 地（州、市）應急管理辦事機構。承擔地州市應急管理委員會（領導小組）的日常工作；履行值守應急、信息匯總和協(xié)調(diào)處置職責；接收和辦理向自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會報送的各類緊急重要事項；督促落實州、市人民政府（行政公署）、地州市應急管理委員會（領導小組）有關決定事項和領導的批示、指示精神；負責當?shù)夭⒅笇牽h市（區(qū)）應急管理工作體系、指揮信息平臺、預案體系建設；報送特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的信息、協(xié)調(diào)應急處置、災害調(diào)查和評估等工作；組織指導當?shù)氐膽本仍犖榻ㄔO、應急資源普查儲備、應急保障、宣傳培訓和演練等工作。

第四章 應急管理工作辦事機構的建設 第十二條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)）設立的應急管理辦事機構，需配備專職工作人員，負責應急管理的日常業(yè)務和突發(fā)公共事件的應急處置工作，所需編制從本級行政編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要成立或明確辦事機構，確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實應急管理工作責任人。

自治區(qū)人民政府各相關單位（部門）設立應急管理工作機構，根據(jù)工作需要，配備專（兼）職工作人員。專項應急指揮機構應當配備專職工作人員。

第十三條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）應急管理工作人員必須具備較高的政治覺悟、保密意識和法律法規(guī)意識，有較強的語言文字表達能力，組織協(xié)調(diào)能力，熟悉突發(fā)公共事件的相關知識、分級標準、處置流程和應急預案，能準確地按照領導要求協(xié)調(diào)處置、上傳下達。

第十四條 自治區(qū)應急管理辦公室將各地各部門應急管理工作人員登記造冊，建立工作人員業(yè)務聯(lián)系網(wǎng)絡。各地各部門確定、調(diào)整、變動應急管理工作人員時應及時向自治區(qū)應急管理辦公室備案。

第十五條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）要為應急管理工作辦事機構提供必要的工作條件，配備必要的辦公設施。應急管理工作、辦事機構的工作經(jīng)費列入同級財政預算中支出。

第十六條 自治區(qū)和各應急管理工作辦事機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。第五章 應急管理的日常工作

第十七條 預案的編制、修訂和演練。各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）按照權限級別和職責分工，建立健全應急預案管理制度，做好各級各類突發(fā)公共事件預案的編寫、修訂、報審和演練工作。自治區(qū)總體應急預案經(jīng)自治區(qū)人民政府常務會議審議通過后，以自治區(qū)人民政府文件下發(fā)全疆并報國務院應急辦備案；自治區(qū)各專項預案經(jīng)自治區(qū)人民政府常務會議討論通過后，以自治區(qū)人民政府辦公廳文件下發(fā)；部門預案報經(jīng)分管副主席審定后，由部門冠以“經(jīng)自治區(qū)人民政府同意”字樣下發(fā)，并報自治區(qū)應急管理辦公室備案。地州級總體應急預案報自治區(qū)應急管理辦公室備案，地州級專項、部門預案參照自治區(qū)審核程序發(fā)文后，報當?shù)刂?、市人民政府（行政公署）應急管理工作機構備案。

各地各部門結合各自實際，組織形式多樣的各種演練，檢驗各個環(huán)節(jié)的工作，做好各部門和單位的協(xié)調(diào)與銜接，鍛煉應急管理和救援隊伍，總結應急處置和救援的經(jīng)驗，完善各級各類應急預案，提高實戰(zhàn)能力。

第十八條 信息報送工作。各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）堅持常規(guī)信息日報，突發(fā)公共事件信息直報，特事特報，急事急報，為自治區(qū)應急指揮和應急處置的順利展開提供信息保障。特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，要在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后２小時內(nèi)報送自治區(qū)應急管理辦公室，并且隨時報送后續(xù)信息。自治區(qū)應急管理辦公室報經(jīng)領導批準后，立即將特別重大、重大突發(fā)公共事件向國務院應急管理辦公室報告，最遲不得超過４小時。

第十九條 綜合應急平臺體系的構建。要根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施；因地制宜、整合資源；平戰(zhàn)結合，注重實效；技術先進、安全可靠”的基本工作原則，遵循國家和自治區(qū)有關應急平臺建設的技術規(guī)范要求，結合工作實際需求，分級建設自治區(qū)、有關部門、各地州市、各縣市（區(qū)）的應急平臺。

自治區(qū)應急平臺要實現(xiàn)與各專項應急指揮平臺、各地（州、市）、縣（市、區(qū)）應急平臺的網(wǎng)絡聯(lián)接和應用整合，并實現(xiàn)與國務院應急平臺的對接，從而形成自治區(qū)完整、統(tǒng)一、高效的應急管理和指揮協(xié)調(diào)體系，滿足值守應急、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、視頻會商、指揮協(xié)調(diào)、總結評估等主要功能，全面提升自治區(qū)應急指揮能力，保障自治區(qū)應急工作的正常開展。

各地（州、市）、縣（市、區(qū)）應急分平臺建設方案要報上一級應急管理辦事機構審核，有關部門專項應急指揮平臺建設方案報本級應急管理辦事機構備案。

第二十條 突發(fā)事件處置流程的制定。各地各部門結合本地本部門常見、易發(fā)生的突發(fā)公共事件，制定各類職責明確、程序合理的突發(fā)公共事件處置流程，并與各級各類預案相銜接，明確職責，責任到人，確保突發(fā)公共事件發(fā)生時，各項處置工作快速、高效、有序開展。

第二十一條 應急救援隊伍的建設。自治區(qū)建立以公安消防部位為依托的綜合性應急救援隊伍，以行業(yè)、系統(tǒng)為依托的專業(yè)救援隊伍，以成年志愿者為主體的臨時救援隊伍，以及由危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用和處置單位建立的單位應急救援隊伍；基層要充分整合基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役部隊、物業(yè)保安、企事業(yè)應急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊伍等幾支可以依賴的重要力量，把基層綜合應急隊伍組建起來。加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢。逐步建立社會化應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。

第二十二條 風險隱患排查監(jiān)管。各地各部門在認真總結本地區(qū)、本部門以往突發(fā)事件發(fā)生情況的基礎上，組織力量切實做好風險隱患排查工作，全面掌握風險隱患情況，并實行分類管理。逐步建立健全隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。

第二十三條 應急資源的普查儲備。按照分級負責的原則，建立自治區(qū)、地方和基層單位應急資源儲備制度。在對現(xiàn)有各類應急資源進行普查和有效整合的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置物資和緊急避難場所，加強地方物資儲備。加強對儲備物資的管理，建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡，以及應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。同時，充分發(fā)揮社會力量在應急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備和專業(yè)儲備的有機結合。

第二十四條 城市應急避難場所規(guī)劃建設。各地各有關部門按照“預防為主，防御與救助相結合，立足于抗防”的原則，將應急避難場所建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件的基礎設施。

第二十五條 工作人員的培訓。采取培訓班、座談會、學習考察、以會代訓、以干代訓等方式，每年輪訓一次，不斷提高各級應急管理工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的應急管理工作隊伍。

第二十六條 宣傳教育。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，面向社會做好應急預案（簡本）的發(fā)布工作。通過宣傳周、宣傳日活動，結合典型案例，借助廣播、電視、報紙、宣傳手冊（單）等多種方式，向社會做好應急管理工作和避險自救常識的宣傳，提高公眾應對各級各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

第二十七條 加強基層應急管理工作。以建設基層應急管理示范點為抓手，加強基層綜合應急救援隊伍建設，強化聯(lián)動機制，切實增強基層應對突發(fā)公共事件的能力。全區(qū)各縣（市）要全部設立應急管理辦公室，基層鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校要有專人負責應急管理工作；全面完成基層應急預案編制工作，實現(xiàn)應急預案在農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)的全覆蓋；各縣（市）建立１－２支綜合應急救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立１支綜合應急救援隊伍，提高基層應急救援能力；初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的工作機制，相關法規(guī)政策進一步健全，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應對各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

第六章 應急管理工作的制度建設

第二十八條 各地各部門要加強應急管理工作制度的建設，建立和完善預案管理、信息報送、統(tǒng)計普查、專家管理、聯(lián)系會議、檢查評估、考核通報等各項工作制度，逐步完善工作體制和機制，實現(xiàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化，不斷提高應急管理工作水平。

第二十九條 應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。對突發(fā)公共事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 應急管理工作實行信息報告和通報制度。進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作，建立應急管理信息日報制，重視社會輿情，做好信息匯總和研判分析工作，建立各級各類突發(fā)公共事件預測預警機制，健全綜合應急管理機構與專項應急機構的會商通報制度。

第三十一條 應急管理工作實行預案全覆蓋和動態(tài)管理制度。健全完善預案體系，確保街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各類企事業(yè)單位預案全覆蓋。加強預案動態(tài)管理、演練和評估工作，應急預案因機構職責、組成人員、應急資源和危險源等要素發(fā)生變化時，要及時修訂和完善預案，確保同一層面預案和上下級預案之間，在預測預警、應急響應、應急保障各個環(huán)節(jié)有機銜接。

第三十二條 應急管理工作實行綜合能力評估制度。建立應急管理能力評估指標體系，制定各種類型、涉及應急管理各項日常工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計普查表格，建立完善的數(shù)據(jù)庫，制定定性和定量相結合、準確反映實際情況的統(tǒng)計匯總、評估指標，定期綜合評估，促進應急管理能力提高。

第三十三條 應急管理工作實行考核評估制度。自治區(qū)制定應急管理工作考核辦法，每年對各地各相關部門突發(fā)事件應對工作進行考核并納入績效考核范圍，對相應的行政機關主要負責人及有關負責人實行責任追究制度。第三十四條 應急管理工作實行年會和應急管理委員會成員單位工作聯(lián)系會議制度。自治區(qū)每年召開一次應急管理工作會議，總結工作，研究部署下一步的目標任務。不定期召開應急管理委員會成員單位工作聯(lián)系會議，進一步完善和健全自治區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會的議事和決策機制，搭建民主管理、上下溝通、相互交流的平臺；協(xié)調(diào)應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作。

第三十五條 應急管理工作實行專家咨詢制度。制定自治區(qū)應急管理專家工作規(guī)則，確保專家組研究咨詢工作有效開展，進一步發(fā)揮技術咨詢和專家咨詢指導作用，完善政府、專家和公眾三結合的決策機制，推動應急管理工作深入開展。

第七章 突發(fā)公共事件處置的運行機制

第三十六條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)），各相關單位（部門）要建立突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、調(diào)查評估及恢復重建機制。

第三十七條 縣級以上人民政府，依托政府及有關部門、專業(yè)監(jiān)測機構、監(jiān)測網(wǎng)點等建立預測預警體系，加強對各級各類突發(fā)事件的監(jiān)測，通過對信息和輿情的收集和分析，及時、準確面向社會發(fā)布預警信息。

第三十八條 事發(fā)地人民政府和行政主管部門接到突發(fā)公共事件信息，按照“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理”的原則和職責權限，進行先期處置，控制事態(tài)；初步判斷事件類別和級別，立即啟動相關預案進行處置，確需升級的逐級上報。各級應急管理領導機構和工作機構暢通應急指揮處置的程序和渠道，做好各類協(xié)調(diào)、處置工作，整合各類資源，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保應急指揮順利展開和處置措施扎實到位。

第三十九條 自治區(qū)有關部門會同事發(fā)地人民政府（行政公署），對特別重大、重大突發(fā)公共事件進行綜合調(diào)查與評估。自治區(qū)應急管理辦公室組織有關部門每年第一季度對上一的突發(fā)公共事件進行全面評估。調(diào)查與評估的情況要以書面形式向自治區(qū)人民政府報告。

第四十條 恢復重建工作由事發(fā)地地州級人民政府（行政公署）負責，要立足長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，需要自治區(qū)援助的，由事發(fā)地地州級人民政府（行政公署）提出請求，自治區(qū)有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

第八章 附 則

第四十一條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)普通高中學籍管理規(guī)定(試行)

新疆維吾爾自治區(qū)普通高中學籍管理

規(guī)定（試行）

一、總 則

第一條 為進一步規(guī)范我區(qū)普通高中學籍管理工作，盡快實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)各級各類普通高中學校。第三條 普通高中學籍實行自治區(qū)統(tǒng)一管理。

自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。

普通高中學籍實行信息化管理。

二、入學與注冊

第四條 新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向?qū)W校請假。新生如在規(guī)定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假的，可取消其入學資格。

第五條 普通高中實行學籍、學業(yè)水平考試考籍一體化管理。學生入學后，地州市教育行政部門將新生錄取花名冊報自治區(qū)教育廳，經(jīng)自治區(qū)教育廳統(tǒng)一學籍號確認后，取得學籍。學生在獲得學籍的同時，即取得考籍和參加學業(yè)水平考試資格。有下列情形之一者，不予注冊高中學籍：

1.未按規(guī)定錄取的學生； 2.已取得學籍的學生；

3.有偽造證件或持假轉(zhuǎn)學證明等弄虛作假行為的學生； 4.超出規(guī)定注冊時限還未注冊的學生； 5.復讀學生。

三、轉(zhuǎn)學與借讀

第六條 學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因家庭住址變化、父母工作調(diào)動等因素確需轉(zhuǎn)學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學校同意和上級教育行政部門批準后，可準予轉(zhuǎn)學。

示范（重點）高中學生可以轉(zhuǎn)入一般普通高中，一般普通高中學生不得轉(zhuǎn)入示范（重點）高中，中等職業(yè)技術學校學生不得轉(zhuǎn)入普通高中。

畢業(yè)年級學生一般不準轉(zhuǎn)學。學生在本縣（市、區(qū)）內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。學生休學期間以及受處分期間不予轉(zhuǎn)學。學生轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。

第七條 學生在地州市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)學，須經(jīng)轉(zhuǎn)出學校同意、地州市教育行政部門批準、轉(zhuǎn)入學校同意后，持戶口本、轉(zhuǎn)學證等材料，到地州市教育行政部門辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，并報自治區(qū)教育廳備案。

自治區(qū)區(qū)內(nèi)跨地州市轉(zhuǎn)學，須經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學校同意，在轉(zhuǎn)出地州市教育行政部門批準后，持戶口本、學業(yè)水平考試成績證明、轉(zhuǎn)學

證等材料，按照規(guī)定時間集中到轉(zhuǎn)入學校所在地州市教育行政部門辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，并報自治區(qū)教育廳確認。

由外省市區(qū)轉(zhuǎn)入我區(qū)，須持戶口本、轉(zhuǎn)學證、原就讀學校出具的《普通高中學生發(fā)展報告》或《成長記錄》檔案袋、學生已經(jīng)獲得的學分清單、省級相應考試管理機構提供的學業(yè)水平考試（會考）成績單，經(jīng)自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試管理機構確認，自治區(qū)教育廳統(tǒng)一發(fā)放學籍號后正式取得學籍，并由接收地教育行政部門辦理相關學籍檔案手續(xù)。

由我區(qū)轉(zhuǎn)出到外省（市、區(qū)），須在轉(zhuǎn)出學校同意后，持戶口本、學業(yè)水平考試成績、《普通高中學生發(fā)展報告》或《成長記錄》檔案袋、轉(zhuǎn)學證等材料，經(jīng)地州市教育行政部門、自治區(qū)教育廳審核批準后，辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，并核銷其學籍號。一學期后，因未能在轉(zhuǎn)入省注冊學籍又要求在我區(qū)恢復學籍的，不予辦理。

第八條 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、現(xiàn)役軍人、援疆干部、自治區(qū)引進高層次人才子女隨遷轉(zhuǎn)學時，按有關規(guī)定，由安置地教育行政部門妥善安排。

第九條 凡要求借讀的學生，應持父母所在單位和學籍所在學校證明，向同類學校提出借讀申請，經(jīng)借讀學校和借讀學校所在地（州市）教育行政部門批準后，準予借讀。借讀學生不得變更就讀年級，借讀學生學籍保留在原學校。

第十條 借讀學生在借讀期間的成績和表現(xiàn)，由借讀學?？己?，并提供給學籍所在學校。借讀學生的畢業(yè)證書（結業(yè)證書、肄業(yè)證書）由學籍所在學校發(fā)放。

四、休學、復學與退學

第十一條 學生因病需長期治療，可由學生父母或其他法定監(jiān)護人持縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明到學校提出申請，學校審查同意并報上級教育行政部門審查核準后準予休學。

第十二條 患有傳染病或患有縣級以上醫(yī)療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的學生，學校可令其休學。

第十三條 休學期限一般為一年。學生休學期間，保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，續(xù)辦休學手續(xù)。

第十四條 學生休學期滿需要復學者，應由學生父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，學校審查核準，即可復學，并報上級教育行政部門備案。

第十五條 學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函或電話形式通知學生父母或其他法定監(jiān)護人。超過應復學時間一個月以上不予答復或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學，報上級教育行政部門備案。

第十六條 學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校三個月以上，在告知學生父母或其他法定監(jiān)護人后，學校可作自動退學處理，并報上級教育行政部門備案。

第十七條 學生死亡，根據(jù)公安部門提供的證明，逐級報告，由教育行政部門注銷其學籍。

五、升級、跳級 與留級

第十八條 學生修滿規(guī)定課程學分，德、智、體、美等方面達到規(guī)定要求的可以升級。

第十九條 學生德、智、體、美等方面成績特別優(yōu)秀，并提前修滿規(guī)定課程學分，且具備超前學習能力的，由學生和其家長提出書面申請，經(jīng)學校批準并報上級教育行政部門備案后，可以跳級。

第二十條 普通高中畢業(yè)年級不設留級，非畢業(yè)年級的留級比例控制在本年級的百分之一以內(nèi)。學生因?qū)W習困難，不能適應高一年級學習可以留級。學生留級由學生本人提出留級申請，經(jīng)學校審核，報地州市教育行政部門批準后，予以留級。學生留級一年仍達不到升級標準的，應予肄業(yè)。

六、畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

第二十一條 在籍學生同時達到下述四項要求者準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。

1.修滿規(guī)定學分； 2.學業(yè)水平考試成績合格；

3.地方、學?？荚嚕疾椋┏煽冞_標； 4.綜合素質(zhì)評價合格。

第二十二條 修業(yè)期滿但未達到畢業(yè)要求的離校學生，由學校發(fā)給結業(yè)證書；兩年內(nèi)達到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。

第二十三條 學生修業(yè)一年以上、因故中途退學的，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。

七、獎勵與處分

第二十四條 對德、智、體、美等全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的學生，各級教育行政部門和學?？煞謩e予以表彰和獎勵。凡受到校級以上獎勵，公示后方可記入學生檔案。

第二十五條 學生違反學生守則、學校的有關規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。學生處分由學校批準。學校要建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。

給予學生留校察看及以上處分的，需報上級教育行政部門備案。學生受到記過及以上處分畢業(yè)前未予撤消的，記入學生檔案。

第二十六條 學生受到獎勵或處分及撤消處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監(jiān)護人。

八、管理權限

第二十七條 學校應依據(jù)本《規(guī)定》建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的 標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質(zhì)檔案。學生學籍檔案應永久保存。

學生紙質(zhì)檔案由自治區(qū)統(tǒng)一格式。

第二十八條 自治區(qū)教育廳負責制定全區(qū)學生學籍管理規(guī)定，制定學籍號碼編制規(guī)則，分配學生學籍號，檢查、指導地州市學籍管理工作；地州市教育行政部門具體負責實施學籍管理；縣市區(qū)教育行政部門配合地州市教育行政部門實施學籍管理；學校負責學生檔案材料的建立、審核和管理等工作。

九、附則

第二十九條 凡弄虛作假，亂開休學、轉(zhuǎn)學、畢（結）業(yè)證明或表彰獎勵證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍等，教育行政部門對責任人視情節(jié)給予相應的紀律處分，情節(jié)嚴重者，移交司法部門。

第三十條 特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。

第三十一條 各地州市教育行政部門可根據(jù)本《規(guī)定》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報自治區(qū)教育廳備案。

第三十二條 本《規(guī)定》自頒布之日執(zhí)行，由新疆維吾爾自治區(qū)教育廳負責解釋。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)黨委作出改進工作作風十項規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)黨委作出改進工作作風十項規(guī)定

25日下午，新疆自治區(qū)黨委召開常委（擴大）會議，審議通過自治區(qū)黨委常委會關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實常委會十項規(guī)定的實施細則。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議。

會議一致同意，自治區(qū)黨委常委會為貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，根據(jù)十八屆中央政治局八項規(guī)定及實施細則，結合新疆實際作出的十項規(guī)定及實施細則。

這十項規(guī)定包括：

一、自覺加強學習

自治區(qū)黨委常委要牢固樹立終身學習觀念，完善集體學習制度，自治區(qū)黨委中心組一般每2個月舉行一次集體學習，堅持學用結合、學以致用；

二、改進調(diào)查研究

常委要經(jīng)常深入基層一線和各族干部群眾中進行調(diào)研，到基層調(diào)研每年應不少于40天。要輕車簡從，盡可能集體乘車；減少陪同和隨行人員，不搞層層陪同；簡化接待，不以任何形式懸掛顯示歡迎標語，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不刻意擺放花草，不組織專場文藝演出。不提前打招呼，不給基層干部和群眾增加負擔。

三、精簡會議活動

切實改進會風，減少會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量。全區(qū)性的會議盡可能采取電視電話或視頻會議方式。不開泛泛部署工作和提要求的會議。從嚴控制以自治區(qū)名義在首府以外地州市召開全區(qū)或區(qū)域性會議。堅持開短會，堅持講短話、講實話，力戒空話、套話。認真清理規(guī)范各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇，認真清理整頓各類面向基層的檢查考核評比達標活動。

四、精簡文件簡報

切實改進文風，嚴格控制文件簡報數(shù)量。凡法律法規(guī)已有明確規(guī)定的、已全文公開播發(fā)見報的、沒有實質(zhì)內(nèi)容或可發(fā)可不發(fā)的，一律不再發(fā)文，可長可短的文件一定要短。部門發(fā)文能解決的，不聯(lián)合發(fā)文；部門聯(lián)合發(fā)文能解決的，黨委、政府不印發(fā)，不轉(zhuǎn)發(fā)。

五、規(guī)范出訪活動

合理安排、從緊控制常委出國（境）考察訪問。有針對性地精心組織赴內(nèi)地考察活動。到對口援疆省市對接工作要注重實效，從嚴控制人數(shù)和次數(shù)。出訪、出區(qū)學習考察不搞迎送儀式，嚴格控制隨行人員。

六、改進警衛(wèi)工作

嚴格執(zhí)行中央關于警衛(wèi)工作的制度，規(guī)范使用警力和警用車輛。常委出行不搞交通管制、不封路。公務活動盡量縮短警戒時間，不清場、閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

七、改進新聞報道

要根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果決定是否作新聞報道，常委出席一般性會議和活動不作報道。報道要堅持精簡務實原則，有的可刊播短消息，有的只報標題新聞，可綜合報道的不分別報道。精簡全區(qū)性會議新聞報道。減少一般性報道。規(guī)范和簡化治喪活動和誕辰紀念活動新聞報道。繼續(xù)探索運用網(wǎng)絡等新手段，加強自治區(qū)黨委主要領導同志與群眾的直接聯(lián)系。

八、嚴格文稿發(fā)表

除自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排外，常委個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、不題字、不作序，不擔任社會組織和雜志刊物的名譽職務。

九、厲行勤儉節(jié)約

常委要帶頭艱苦奮斗、勤儉辦事創(chuàng)業(yè)，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費。對外接待工作用餐不超過45分鐘。各地各部門舉辦會議活動要簡約簡樸，不發(fā)放不必要的文具，嚴禁發(fā)放紀念品。嚴格執(zhí)行領導調(diào)研和會議活動接待工作規(guī)定，不提高接待標準，不安排宴請。自治區(qū)區(qū)內(nèi)各單位之間不得用公款相互宴請。

十、堅持廉潔自律

嚴格執(zhí)行領導干部黨風廉政建設責任制和廉潔從政若干準則，自覺抵制庸懶散奢等不良風氣。要帶頭移風易俗，在辦理婚喪喜慶事宜中嚴格執(zhí)行自治區(qū)有關規(guī)定。在住房、用車方面嚴格遵守有關工作和生活待遇的規(guī)定，在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以良好的作風和奮發(fā)努力的精神狀態(tài)當好表率、取信于民。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定

作者：

第一章 總 則

第一條 為加強礦產(chǎn)儲量管理,及時、準確地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展決策提供可靠的礦產(chǎn)儲量和地質(zhì)資料,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其他有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。第二條 自治區(qū)境內(nèi)的礦產(chǎn)儲量申報、批準、登記、利用和注銷,必須遵守本規(guī)定。

第三條 礦產(chǎn)儲量的勘查與開發(fā),必須實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針。

第四條 礦產(chǎn)儲量是礦產(chǎn)資源中已探明的礦產(chǎn)蘊藏量,禁止任何組織或個人用任何手段對其進行侵占或者破壞。

第五條 礦產(chǎn)儲量管理工作的范圍,包括對勘探工作質(zhì)量監(jiān)督,儲量計算的工業(yè)指標的仲裁審核,礦產(chǎn)勘探儲量的審批,經(jīng)過批準的勘探儲量的利用和礦山閉坑報告中儲量的審批注銷。第二章 管理機構及基本職能

第六條 新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)儲量委員會(簡稱自治區(qū)儲委)是在自治區(qū)人民政府領導下負責統(tǒng)一管理全區(qū)礦產(chǎn)儲量的機構,對全區(qū)的礦產(chǎn)儲量實行監(jiān)督管理;貫徹執(zhí)行國家礦產(chǎn)儲量管理的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章;制定自治區(qū)有關礦產(chǎn)儲量管理的規(guī)章制度;對礦產(chǎn)勘探報告實行統(tǒng)一審批。

第七條 新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)儲量管理局(簡稱自治區(qū)儲管局)是自治區(qū)儲委的辦事機構。其主要職能是:負責全區(qū)礦產(chǎn)勘探儲量的管理工作;監(jiān)督礦產(chǎn)勘探報告質(zhì)量,統(tǒng)一審查礦產(chǎn)勘探報告;接受國務院礦產(chǎn)儲量主管部門的業(yè)務指導。

第八條 自治區(qū)有關主管部門協(xié)助自治區(qū)儲委、區(qū)儲管局對與本部門有關的礦產(chǎn)儲量進行管理。各州、市人民政府和地區(qū)行政公署有關主管部門及礦管機構協(xié)助自治區(qū)儲委、區(qū)儲管局對與本地區(qū)有關的礦產(chǎn)儲量進行管理。

第九條 礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構或?qū)Ｂ毜刭|(zhì)測量人員,負責本企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理,業(yè)務上受區(qū)儲管局的指導。

第三章 地質(zhì)勘探報告的審批管理

第十條 礦山和水源地的建設,必須嚴格執(zhí)行基本建設程序。凡供建設設計利用的礦產(chǎn)儲量,必須進行相應的地質(zhì)勘探工作,提交勘探報告,報經(jīng)自治區(qū)儲委或全國礦產(chǎn)儲量委員會(簡稱全國儲委)審批。

第十一條 以下勘探報告須送交自治區(qū)儲委或全國儲委審批:(一)國家計劃內(nèi)提供礦山、油氣田或水源地建設設計利用的礦產(chǎn)勘探報告;(二)由國家或地方財政投資進行礦山、油氣田或水源地基本建設或改、擴建所需的地質(zhì)勘查報告(含生產(chǎn)地質(zhì)報告);(三)已批準的勘探報告由于工業(yè)指標的改變或其他原因引起礦產(chǎn)儲量重大變化而重新編制的勘探報告;(四)供礦山、油氣田、水源地改建或擴建使用的補充勘探報告;(五)在礦山企業(yè)生產(chǎn)勘探中,因礦產(chǎn)儲量發(fā)生重大變化而重新編寫的勘探報告。

第十二條 小而復雜的礦床,經(jīng)較密的勘探仍求不到C級儲量而提交工業(yè)部門邊采邊探使用的勘探報告及其提交的儲量,須經(jīng)自治區(qū)儲委審查批準。

第十三條 “三資”企業(yè)、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資進行礦山、油氣田或水源地基本建設,或改擴建所需的礦產(chǎn)勘探報告,自治區(qū)儲委可以接受委托進行審批。第十四條 提交自治區(qū)儲委審批的,作為礦山、油氣田或水源地建設總體規(guī)劃和項目建議書使用的,以及核收黃金儲量的詳查地質(zhì)報告(不包括供小型礦山建設設計利用的詳查地質(zhì)報告或生產(chǎn)地質(zhì)報告),只發(fā)給審查意見書,不發(fā)審批決議書。

第十五條 提交自治區(qū)儲委審批的報告,應按要求事先向自治區(qū)儲管局提出申報計劃書,并按計劃執(zhí)行。自治區(qū)儲管局收到報告后一般應在六個月內(nèi)批復,小型報告應在三個月內(nèi)批復。第十六條 送交自治區(qū)儲委審批的報告,必須是經(jīng)地勘單位主管部門審查認可的正式報告,并按送審規(guī)定附交下列文件:(一)礦產(chǎn)開發(fā)管理部門頒發(fā)的勘查許可證;(二)勘探主管部門確認本報告可以提交自治區(qū)儲委審批的審查意見書;(三)有關工業(yè)主管部門批準的儲量計算的工業(yè)指標文件及其論證資料;(四)有關本礦區(qū)選(冶)礦石或加工技術性能試驗研究報告;(五)與礦山建設設計有關的其他重大問題的專題研究報告。

第十七條 審批報告的質(zhì)量標準為全國儲委或國家技術監(jiān)督局統(tǒng)一頒發(fā)的有關規(guī)范或要求。未頒布規(guī)范的礦種,可按照地質(zhì)勘探規(guī)范總則或比照相近礦種規(guī)范進行審批。

為地方小型礦山建設提供設計依據(jù)的勘探報告(含生產(chǎn)地質(zhì)報告)的審批,可在國家有關標準、規(guī)范規(guī)定的基礎上,根據(jù)我區(qū)實際情況,按自治區(qū)儲委會同有關主管部門提出的有關要求執(zhí)行。

第十八條 制定用于儲量計算的工業(yè)指標,應本著既要充分利用礦產(chǎn)儲量,又要考慮礦山的經(jīng)濟效益的原則。工業(yè)指標由國家或自治區(qū)級的工業(yè)主管部門正式下達,作為儲量計算的依據(jù)。地勘單位和工業(yè)主管部門對工業(yè)指標發(fā)生爭議時,由自治區(qū)儲委仲裁后下達。

第十九條 對嚴重違背國家礦產(chǎn)資源政策,導致礦產(chǎn)儲量不能合理利用的工業(yè)指標,自治區(qū)儲委有權予以否決,并要求其重新制定。

第二十條 為提高勘探報告的審批質(zhì)量,自治區(qū)儲管局在收到報告后,應指定主審人,對報告進行全面認真的評審,必要時可聘請評論員。需要召開審查會議的,由自治區(qū)儲管局組織召開有工業(yè)部門、礦山企業(yè)、設計單位、地勘單位、地勘主管部門等部門和專家參加的審查會議,在廣泛認真討論的基礎上,形成審查意見書。最后經(jīng)審查批準的報告審批決議書經(jīng)自治區(qū)儲委總工程師審核后,由自治區(qū)儲委主任或由主任委托常務副主任簽發(fā)下達。第二十一條 凡有下列情況之一者,勘探報告不予批準:(一)無礦產(chǎn)開發(fā)管理部門頒發(fā)的勘查許可證的;(二)勘探工作質(zhì)量差,或勘探、研究程度不足,需要補充的;(三)對礦床內(nèi)具有工業(yè)價值的共生、伴生組份未作綜合評價,未計算儲量的;(四)工業(yè)指標應用有重大問題的;(五)報告需作重大修改、補充,不能按規(guī)定期限完成的。對不予批準的勘探報告,由自治區(qū)儲委下達不予批準決定。

第二十二條 作為國家資源計征補償費依據(jù)的礦產(chǎn)儲量(或可采出儲量)由自治區(qū)儲管局審批,稅收機關及有關部門以審批的開采單位占用和消耗的礦產(chǎn)儲量為依據(jù)對資源補償費額進行核算和審定。

第二十三條 自治區(qū)儲管局工作人員必須遵紀守法,廉潔奉公,做好報告審批工作,提高勘探報告的審批質(zhì)量。

任何部門和個人不得對正常的報告審批工作進行非法干涉。第四章 礦產(chǎn)儲量的使用與注銷管理

第二十四條 自治區(qū)儲委(或全國儲委)下達的報告審批決議書是礦山建設設計的依據(jù)。未經(jīng)自治區(qū)儲委或全國儲委審查批準的礦產(chǎn)勘探報告,不得作為礦山建設設計的依據(jù)。未取得自治區(qū)儲委或全國儲委批準文件的勘探報告,自治區(qū)計委不列入計劃,工業(yè)主管部門不得批準開辦礦山企業(yè),礦管部門不得辦理采礦許可證,水行政主管部門不得辦理地下水開采許可證,銀行及其他金融機構不得撥款或貸款,土地管理部門不得辦理征撥土地手續(xù),工商行政管理部門不得給予登記注冊。

第二十五條 礦山、油氣田和水源地建設應遵循“保護礦產(chǎn)資源,節(jié)約、合理利用資源”的方針,本著既考慮經(jīng)濟效益,又注重環(huán)境效果,更要充分合理地利用各類礦產(chǎn)儲量的原則,確定合理的開采順序,采用適合礦區(qū)特點的開采方案、選冶工藝和保護環(huán)境的開發(fā)建設設計方案。自治區(qū)儲管局在礦山、油氣田、地下水水源地建設設計的審批中,對礦產(chǎn)儲量設計利用程度及其合理性進行監(jiān)督。對于儲量利用不合理的礦山設計,自治區(qū)儲管局有權責成設計部門對不合理部分進行修正。

第二十六條 礦山企業(yè)應嚴格按批準的設計進行開采,加強礦產(chǎn)儲量管理,防止礦產(chǎn)儲量的非正常損失,提高礦產(chǎn)資源的利用率。下列儲量為非正常損失儲量:(一)擅自提高原已批準的工業(yè)指標而造成損失的儲量;(二)開采條件惡化,導致不能采出的儲量;(三)由于設計不當或礦山企業(yè)管理不善而損失的儲量。

第二十七條 依法取得采礦權的礦山、油氣田和水源的企業(yè),對礦山、油氣田和水源地設計范圍內(nèi)所占用的礦產(chǎn)儲量,經(jīng)有關部門審查后,報自治區(qū)儲管局備案。

第二十八條 自治區(qū)儲管局對礦產(chǎn)開發(fā)中工業(yè)指標的使用進行監(jiān)督。礦山設計及礦山開采過程中需要改變工業(yè)指標時,應上報論證資料,經(jīng)有關工業(yè)主管部門會同自治區(qū)儲委審定后,由原工業(yè)指標下達機關正式下達。

第二十九條 礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應根據(jù)采掘工程和探礦工程資料,在計算“三級”礦量的同時,對礦體進行再圈定,并按批準的工業(yè)指標計算生產(chǎn)勘探儲量,報自治區(qū)儲管局備案,以便掌握開采過程中的探明儲量、開采消耗、損失量和保有儲量的變更動態(tài)。

礦山企業(yè)獲得的生產(chǎn)勘探儲量與原地質(zhì)勘探儲量存在較大誤差,影響礦山正常生產(chǎn)時,礦山企業(yè)須按隸屬關系提交儲量重算報告,報自治區(qū)儲委復審。

第三十條 及階段儲量報銷由礦山企業(yè)主管部門審批,報區(qū)儲管局備案,由自治區(qū)儲管局監(jiān)督并根據(jù)情況進行核查。

礦山閉坑儲量報告由礦山企業(yè)主管部門初審后,提交自治區(qū)儲委審批,報計劃管理部門備案。礦山閉坑儲量報告未經(jīng)審批或未獲批準,礦山企業(yè)不得撤除生產(chǎn)設施和毀壞生產(chǎn)系統(tǒng),不得停閉采礦場所。

第三十一條 礦山開采設計范圍內(nèi)對礦山設計生產(chǎn)規(guī)模和服務年限產(chǎn)生重大影響的非正常開采損失儲量報銷由礦山企業(yè)主管部門會同自治區(qū)儲管局審批。

第三十二條 在當前技術和經(jīng)濟條件下暫難利用的儲量,以及因自然災害、開采技術和經(jīng)濟政策等原因中斷開采的未采儲量,均不能報銷,應加以保護,以備將來復采。

第三十三條 礦山企業(yè)在經(jīng)批準的開采范圍以外開展地質(zhì)勘探工作所編制的勘探報告,應提交自治區(qū)儲委審批。

第五章 礦產(chǎn)儲量統(tǒng)計分析管理

第三十四條 經(jīng)自治區(qū)儲委或全國儲委審查批準的礦產(chǎn)儲量的年報,由自治區(qū)儲管局負責編制,于每年十二月底前上報自治區(qū)和國務院礦產(chǎn)儲量主管部門。

第三十五條 自治區(qū)儲管局根據(jù)各礦山企業(yè)的上報資料,負責對已開采礦床勘探儲量的升級、注銷、保有情況進行統(tǒng)計、分析。

第三十六條 自治區(qū)儲管局負責對已批準而未開發(fā)的礦床進行經(jīng)常性的經(jīng)濟技術論證,從中篩選出近期可供礦山建設利用的產(chǎn)地及其儲量,供自治區(qū)人民政府及綜合計劃部門作為制定計劃的參考,并上報國務院礦產(chǎn)儲量主管部門。

第三十七條 自治區(qū)儲管局負責組織對重點礦山的回訪工作,并將回訪調(diào)查情況上報國務院礦產(chǎn)儲量主管部門。第三十八條 各礦山企業(yè)應按照國家規(guī)定,按時填報有關表格,對自治區(qū)儲管局的礦山回訪工作給予協(xié)助和配合。第六章 獎勵與處罰

第三十九條 具有下列情況的單位或個人,由各級人民政府、自治區(qū)儲委和其他有關主管部門按照隸屬關系予以獎勵:(一)探明礦產(chǎn)儲量工作中有突出貢獻的;(二)重視勘探工作質(zhì)量,并提交優(yōu)良勘探報告的;(三)合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)儲量成績顯著的;(四)綜合開發(fā)利用共生、伴生礦產(chǎn)成績顯著的;(五)在礦產(chǎn)勘探、開發(fā)利用科研工作中做出顯著成績的;(六)在礦產(chǎn)儲量管理工作中做出重要貢獻的。

第四十條 有下列行為之一的,由自治區(qū)儲委根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或通報批評:(一)無正當理由,不按計劃向自治區(qū)儲管局提交送審報告的;(二)不按期完成報告修改工作,影響審批的;(三)送審報告質(zhì)量不合格,未經(jīng)批準的;(四)在報告資料中弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)的。

第四十一條 在審查報告中,未經(jīng)報告提交單位許可,擅自復制送審報告資料的,由負責該報告審批的自治區(qū)儲委或全國儲委給予通報批評。情節(jié)較重的,由有關主管部門給予行政處分。第四十二條 違反本規(guī)定,利用未經(jīng)自治區(qū)儲委或全國儲委審批或未批準的報告進行礦山設計、建設的,由自治區(qū)儲委建議有關部門追究主管領導的責任。

第四十三條 違反本規(guī)定,在礦山設計、生產(chǎn)中擅自提高工業(yè)指標,造成礦產(chǎn)儲量嚴重損失的,按國家有關法律、法規(guī)給予經(jīng)濟處罰或行政處分。

第四十四條 當事人對行政處罰不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的上級主管機關申請復議。對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起十五日內(nèi)向有管轄權的人民法院提起訴訟。行政處罰決定期滿,不申請復議、不起訴又不履行的,由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條 報告提交單位對勘探報告及礦山閉坑儲量報告未獲批準不服,可以向國務院礦產(chǎn)儲量主管部門提起復議,國務院礦產(chǎn)儲量主管部門的復議決定為終局決定。

第四十六條 自治區(qū)儲管局及其工作人員違反本規(guī)定,不履行職責或不按規(guī)定履行職責的,由上級主管機關視其情節(jié)輕重給予行政處分。對造成建設項目失誤或重大經(jīng)濟損失,構成犯罪的,依照《刑法》有關規(guī)定追究其刑事責任。第七章 附 則

第四十七條 本規(guī)定由自治區(qū)礦產(chǎn)儲量委員會負責解釋。

第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。