第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)關于實施《森林法》的若干規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)關于實施《森林法》的若干規(guī)定 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

（1990年5月12日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

第一條

為結合自治區(qū)的實際實施《森林法》，保護和發(fā)展自治區(qū)的森林資源，擴大森林覆蓋面積，改善生態(tài)環(huán)境，制定本規(guī)定。

第二條

自治區(qū)境內的森林包括山地森林、平原天然林和平原人工林。林地包括郁閉度0．3以上的喬木林地，0．1以上的疏林地，灌木林地，苗圃地，采伐跡地，火燒跡地，林木種子園，母樹林，面積在20公頃以內經縣級以上人民政府勘定具有更新造林條件的林中空地，縣級以

上人民政府規(guī)劃的宜林地。

覆蓋度40％以上的灌木林地由林業(yè)部門經營管理，覆蓋度不足40％的灌木林地，原用于經營林業(yè)的，繼續(xù)由林業(yè)部門經營管理。

第三條

森林和林木的采伐，根據用材林的消耗量低于生長量的原則，實行限額采伐和憑證采伐制度。各級林業(yè)主管部門和林業(yè)經營單位根據批準的年采伐限額，制定年度木材生產計劃，不準層層追加，超計劃采伐。

山區(qū)林場應在年采伐限額內，根據有條件采伐的森林資源，制定年度木材生產計劃，按規(guī)定報批。

國營單位、集體經濟組織和個人采伐森林和林木后，必須按照采伐更新規(guī)定完成更新造林任務。山區(qū)林場當年的采伐跡地，應在次年更新；過去采伐、火燒未進行更新的跡地，要制定更新造林規(guī)劃，限期更新。有條件的地方要積極擴大更新造林面積，增加森林資源。

山地森林更新地、幼林地、實驗林地，在封育期內嚴禁放牧、狩獵、挖藥材和使用易損傷幼苗的釤鐮割草。

第四條

嚴格保護、積極恢復發(fā)展平原天然林。平原天然林包括胡楊林、河谷林和各種荒漠灌木林。

各級人民政府在制定農業(yè)綜合區(qū)劃、流域規(guī)劃和進行水利建設時，必須統(tǒng)籌安排平原天然林的用水，保證平原天然林的生長和恢復。對已經截流斷水的平原天然林，當地水利部門應根據情況，每1—2年放水澆灌一次。利用洪水澆灌的，免收水費。

各級人民政府對平原天然林應實行輪封保護。封禁期內禁止砍柴、放牧、狩獵、挖藥材。在未封禁的平原天然林內砍柴、狩獵、挖藥材，必須經林業(yè)部門批準并按有關規(guī)定辦理手續(xù)，在指定的區(qū)域內進行。

第五條

大力發(fā)展平原人工林。自治區(qū)平原地區(qū)人工林面積應逐步達到相當于耕地面積的30％以上，其中農田防護林面積占灌溉耕地面積的比例，風沙危害嚴重地區(qū)10％以上，風沙危害較嚴重地區(qū)8％以上，一般風沙危害地區(qū)6％以上。各級人民政府應根據本地實際，制定造林綠 化規(guī)劃，合理安排造林用地和林木用水，組織城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)完成年度造林計劃和全民義務植樹任務。

鼓勵國營單位、集體組織、個人在荒山、荒灘進行開發(fā)性造林。對開發(fā)性造林的，在提留、引水、供電、貸款等方面，實行優(yōu)惠政策；經自治區(qū)人民政府決定，在一定時期內免收水資源費，并在稅收上給予減免照顧。

自治區(qū)建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金的征集、管理、使用辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第六條

按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈草原法〉細則》的有關規(guī)定允許放牧的林地，由縣級以上人民政府組織林業(yè)、畜牧主管部門商定發(fā)放林地放牧證。

在林地放牧，必須遵守《森林法》和有關法規(guī)，保護好林木。

允許放牧的林地，林業(yè)部門需更新造林時，當地縣級人民政府應統(tǒng)籌安排，為在林地放牧的牧民調劑草場，保證更新造林計劃用地。

第七條

自治區(qū)在保證完成國家木材上調任務后，對國營林業(yè)經營單位所在的自治州、自治縣在木材分配上給予照顧。自治區(qū)設在自治州、自治縣的國營林業(yè)經營單位，應在自治區(qū)木材生產計劃內，扣除國家上調部分后劃撥3％留給當地安排使用；并從非統(tǒng)配木材中按不低于10％的

比例供應當地使用。

第八條

國營林業(yè)經營單位應優(yōu)先吸收林區(qū)及附近的少數民族群眾參加林業(yè)生產建設，組織群眾護林育林，并給予合理報酬。山區(qū)林場生產的撫育伐木材及等外材，應優(yōu)先供應林區(qū)牧民定居用材和棚圈用材。

國營林場可以同林區(qū)鄉(xiāng)人民政府或農牧團場及個人，簽訂護林防火、育苗和跡地更新等合同，實行包栽包活、包育包護責任制。

第九條

加強林區(qū)治安管理，嚴格控制進入林區(qū)人員。凡進入林區(qū)從事采礦、挖藥材以及其他生產經營活動（不包括放牧），除按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)外，必須經縣級護林防火指揮部同意并辦理進入林區(qū)手續(xù)。

第十條

新疆生產建設兵團、駐疆部隊經營的林業(yè)，在業(yè)務上受自治區(qū)林業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理，其采伐計劃應納入自治區(qū)木材生產計劃，采伐后應負責更新造林。

第十一條

本規(guī)定自公布之日起施行。

1990年5月12日

第二篇：森林法實施條例

中華人民共和國森林法實施條例

（2000年1月29日中華人民共和國國務院令第278號公布 自公布之日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 森林經營管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法），制定本條例。

第二條 森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度０．２以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條 國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

森林、林木和林地的權屬證書式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定。

第四條 依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：

（一）使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業(yè)主管部門提出登記申請，由國務院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權；

（二）使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權；

（三）使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權。

未確定使用權的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。

第五條 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。

單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權。

使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權。

第六條 改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立森林、林木和林地權屬管理檔案。

第八條 國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業(yè)主管部門提出意見，報國務院批準公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布；其他防護林、用材林、特種用途林以及經濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據國家關于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批準公布。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。

經批準公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應當報原批準公布機關批準。

第九條 依照森林法第八條第一款第（五）項規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關和林業(yè)主管部門應當加強監(jiān)督。

第十條 國務院林業(yè)主管部門向重點林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機構，應當加強對重點林區(qū)內森林資源保護管理的監(jiān)督檢查。

第二章 森林經營管理

第十一條 國務院林業(yè)主管部門應當定期監(jiān)測全國森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

重點林區(qū)森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由國務院林業(yè)主管部門組織實施；其他森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實施。

第十二條 制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）保護生態(tài)環(huán)境和促進經濟的可持續(xù)發(fā)展；

（二）以現有的森林資源為基礎；

（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協調。

第十三條 林業(yè)長遠規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）林業(yè)發(fā)展目標；

（二）林種比例；

（三）林地保護利用規(guī)劃；

（四）植樹造林規(guī)劃。

第十四條 全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務院林業(yè)主管部門會同其他有關部門編制，報國務院批準后施行。

地方各級林業(yè)長遠規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同其他有關部門編制，報本級人民政府批準后施行。

下級林業(yè)長遠規(guī)劃應當根據上一級林業(yè)長遠規(guī)劃編制。

林業(yè)長遠規(guī)劃的調整、修改，應當報經原批準機關批準。

第十五條 國家依法保護森林、林木和林地經營者的合法權益。任何單位和個人不得侵占經營者依法所有的林木和使用的林地。

用材林、經濟林和薪炭林的經營者，依法享有經營權、收益權和其他合法權益。

防護林和特種用途林的經營者，有獲得森林生態(tài)效益補償的權利。

第十六條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

（二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積１０公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積３５公頃以上的，其他林地面積７０公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區(qū)的林地的，由國務院林業(yè)主管部門審核。

（三）用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

（四）占用或者征收、征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起７日內將收取的森林植被恢復費如數退還。

第十七條 需要臨時占用林地的，應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。

臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產條件。

第十八條 森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；修筑其他工程設施，需要將林地轉為非林業(yè)建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。

前款所稱直接為林業(yè)生產服務的工程設施是指：

（一）培育、生產種子、苗木的設施；

（二）貯存種子、苗木、木材的設施；

（三）集材道、運材道；

（四）林業(yè)科研、試驗、示范基地；

（五）野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；

（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。

第三章 森林保護

第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預報，并及時提出防治方案。

森林經營者應當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防御森林病蟲害的能力。

發(fā)生森林病蟲害時，有關部門、森林經營者應當采取綜合防治措施，及時進行除治。

發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

第二十條 國務院林業(yè)主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務院林業(yè)主管部門備案。

第二十一條 禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。

第二十二條 ２５度以上的坡地應當用于植樹、種草。２５度以上的坡耕地應當按照當地人民政府制定的規(guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。

第二十三條 發(fā)生森林火災時，當地人民政府必須立即組織軍民撲救；有關部門應當積極做好撲救火災物資的供應、運輸和通訊、醫(yī)療等工作。

第四章 植樹造林

第二十四條 森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度０．２以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

縣級以上地方人民政府應當按照國務院確定的森林覆蓋率奮斗目標，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標，并組織實施。

第二十五條 植樹造林應當遵守造林技術規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率。

縣級人民政府對本行政區(qū)域內當年造林的情況應當組織檢查驗收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計入造林完成面積。

第二十六條 國家對造林綠化實行部門和單位負責制。

鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責任單位。

責任單位的造林綠化任務，由所在地的縣級人民政府下達責任通知書，予以確認。

第二十七條 國家保護承包造林者依法享有的林木所有權和其他合法權益。未經發(fā)包方和承包方協商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。

第五章 森林采伐

第二十八條 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，經本級人民政府審核后，報國務院批準；其中，重點林區(qū)的年森林采伐限額，由國務院林業(yè)主管部門審核后，報國務院批準。

國務院批準的年森林采伐限額，每５年核定一次。

第二十九條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家木材生產計劃；但是，農村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。

第三十條 申請林木采伐許可證，除應當提交申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書外，還應當按照下列規(guī)定提交其他有關證明文件：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應當提交采伐區(qū)調查設計文件和上采伐更新驗收證明；

（二）其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內容的文件；

（三）個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件。

因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起３０日內，將采伐林木的情況報告當地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門。

第三十一條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內的林木的；

（二）上采伐后未完成更新造林任務的；

（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。

林木采伐許可證的式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門印制。

第三十二條 除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權限核發(fā)：

（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；

（三）重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)。

第三十三條 利用外資營造的用材林達到一定規(guī)模需要采伐的，應當在國務院批準的年森林采伐限額內，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，實行采伐限額單列。

第三十四條 在林區(qū)經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。

木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。

前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。

第三十五條 從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。

重點林區(qū)的木材運輸證，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。

木材運輸證的式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定。

第三十六條 申請木材運輸證，應當提交下列證明文件：

（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。

符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當自接到申請之日起３日內發(fā)給木材運輸證。

依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過當地木材生產計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量。

第三十七條 經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸的木材，并立即報請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。

第六章 法律責任

第三十八條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值３倍至５倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值５倍至１０倍的罰款。

第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足２立方米或者幼樹不足５０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數５倍的樹木，并處濫伐林木價值２倍至３倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算２立方米以上或者幼樹５０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數５倍的樹木，并處濫伐林木價值３倍至５倍的罰款。

超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經批準，擅自在林區(qū)經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數１倍至３倍的樹木，可以處毀壞林木價值１倍至５倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。

違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款。

第四十二條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成造林任務；逾期未完成的，可以處應完成而未完成造林任務所需費用２倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積５０％的；

（三）除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當年成活率未達到８５％的；

（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的。

第四十三條 未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米１０元至３０元的罰款。

臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條 無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款３０％以下的罰款。

運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸的木材，并處沒收木材價款１０％至５０％的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費１倍至３倍的罰款。

第四十五條 擅自移動或者毀壞林業(yè)服務標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經營者所獲取的森林生態(tài)效益補償，并處所獲取森林生態(tài)效益補償３倍以下的罰款。

第七章 附則

第四十七條 本條例中縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門職責權限的劃分，由國務院林業(yè)主管部門具體規(guī)定。

第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８６年４月２８日國務院批準、１９８６年５月１０日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。

第三篇：甘肅省實施森林法辦法

甘肅省實施《中華人民共和國森林法》辦法

2002-3-30 頒布 2002-3-30 實施 文號：甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 關鍵字： 實施 森林法 辦法

頒布機構: 甘肅省人大常委會

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國森林法》和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府依法確認森林、林木、林地所有權或者使用權，并頒發(fā)林權證。

第四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。其主要職責是：

(一)貫徹實施國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)負責組織森林資源調查，建立林地地籍、林木權屬等森林資源檔案；

(三)負責森林生態(tài)環(huán)境建設，指導編制森林經營方案和森林撫育采伐限額，對森林資源消長實施動態(tài)監(jiān)測；

(四)負責劃定本行政區(qū)域內的林種；制定和實施采種育苗、植樹造林和森林資源保護、培育、利用規(guī)劃，并進行監(jiān)督和管理；

(五)負責森林和野生動物類型自然保護區(qū)及森林公園的管理；

(六)對森林、林木、林地以及森林生態(tài)效益實行資產化管理；

(七)負責森林防火、病蟲害防治和野生動植物保護管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵；

(八)負責森林、林木所有權和林地使用權的轉讓管理工作；

(九)負責組織林業(yè)科學研究和促進林業(yè)科技成果轉化工作；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

縣級林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作。

第五條 各級人民政府應加大對林業(yè)的投入，依法建立林業(yè)基金制度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第六條 各級人民政府應制定保護和發(fā)展森林資源目標責任制，采取有效措施，確保本行政區(qū)域內森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。

各級人民政府必須堅持依法治林，加強林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強林業(yè)的科研和教育，加快林業(yè)先進技術的引進、推廣與應用。

第二章 森林經營管理

第七條 森林實行生態(tài)公益林、商品林分類經營管理。生態(tài)公益林包括防護林、特種用途林。商品林包括用材林、經濟林和薪炭林。

生態(tài)公益林以各級政府投入為主，鼓勵集體、個人投工投勞、投資建設。商品林由受益者投資經營，各級政府應當給予經濟扶持。

第八條 國有森林資源資產屬于國家所有，由縣級以上林業(yè)行政主管部門管理，接受同級國有資產管理部門的監(jiān)督。集體森林資源資產歸集體所有。

第九條 本省重點防護林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關山、康南、太子山、馬啣山、岷江、大夏河林區(qū)以及防風固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農田林網。

本省重點特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海－則岔等國家級自然保護區(qū)和蓮花山等省級自然保護區(qū)的森林和林木，以及經省級以上林業(yè)行政主管部門批準建立的森林公園內的風景林。

第十條 對林地實行總量控制和用途管制。林地利用總體規(guī)劃確定的面積和生態(tài)公益林面積不得減少。

縣級以上人民政府根據批準的全省土地利用總體規(guī)劃，負責編制林地利用總體規(guī)劃，合理確定發(fā)展生態(tài)公益林和商品林的用地比例。生態(tài)公益林的面積不得少于林地面積的70％。林地利用總體規(guī)劃經縣級人民政府審核后，報上一級人民政府批準。未經原批準機關同意，不得改變林地利用總體規(guī)劃。

第十一條 國有林業(yè)單位的隸屬關系及其經營范圍內的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經省林業(yè)行政主管部門審核，按有關規(guī)定報批。

第十二條 凡在林區(qū)內開展森林生態(tài)旅游，由省林業(yè)行政主管部門審批。

第十三條 森林、林木所有權和林地使用權可以依法轉讓，具體辦法按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 因轉讓發(fā)生森林、林木和林地權屬變更的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)，報原發(fā)證機關換發(fā)林權證。

以森林、林木所有權或林地使用權作抵押的，當事人應當到林業(yè)行政主管部門申請，依法辦理抵押登記手續(xù)。

第十四條 嚴格控制征占用林地。

進行勘查設計、修筑工程設施、開采礦藏，應當不占或少占林地。確需征占用林地和臨時使用林地的，須經縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意，發(fā)給使用林地許可證后，按照有關土地管理的法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。

珍貴稀有樹木及其林地不得征占用。

征占用特種用途林林地的，須經省林業(yè)行政主管部門審核。

經批準征占用林地的單位和個人，應當向森林經營單位依法支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，并向縣級以上林業(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復費。

臨時使用林地期限不得超過2年。

第十五條 征占用各類林地的補償標準：

㈠占用宜林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的林地補償費，按當地耕地補償標準的50％支付；征用的按60％支付。

㈡占用用材林的林地補償費，按當地耕地補償標準的60%支付；征用的按70％支付。

㈢占用防護、特種用途林的林地補償費,按當地耕地補償標準的70％支付；征用的按75％支付。

㈣占用經濟林的林地補償費，按該經濟林成熟期3年平均產值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈤占用苗圃地的林地補償費，按占用前留床苗出圃價值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。占用、征用苗圃地還應當補償苗圃地建設的費用。

第十六條 征占用各類林地的林木補償標準：

㈠占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈡占用采伐跡地、火燒跡地的林木補償費，按存有株數折算成同樹種林木畝數,并按營造相應畝數同樹種林木費用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈢占用用材林中、幼齡林林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈣占用防護林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補償費，按樹種主伐期出材量實際價值的10％支付；征用的按15％支付。

㈤ 占用經濟林林地的林木補償費，按經濟林實際造林投資、培育費用及成熟期年產值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈥ 占用苗圃地的林木補償費，按苗木出圃時的價值支付；征用的按出圃時價值的150％支付。

個人所有的零星林木的補償標準按《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》執(zhí)行。

第十七條 征占用林地的安置補助費，參照征用耕地的安置補償費標準執(zhí)行。

第十八條 征占用各類林地的森林植被恢復費，按林地整地、造林、培育全過程的重置費用繳納。

征占用有林地實行占補平衡，林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復費從重補償。

第十九條 臨時使用林地，用地單位應按征占用林地的標準支付林地補償費和森林植被恢復費。

第二十條 征占用林地或臨時使用林地單位伐除林地上林木時，應遵守國家有關采伐規(guī)定，伐除的林木歸林木所有者所有。

第二十一條 森林經營單位在其經營林地內修筑直接為林業(yè)生產服務道路或其它工程設施的，按照上級林業(yè)行政主管部門批準的文件執(zhí)行。

第三章 植樹造林

第二十二條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域內的森林覆蓋率奮斗目標。

各級人民政府應當組織全民義務植樹，大力造林育林，發(fā)展防護林、用材林、經濟林和薪炭林，擴大森林覆蓋面積。

第二十三條 凡本省常住公民，男性11歲至60歲，女性11歲至55歲，除無勞動能力者外，每人每年均應完成5至8株的義務植樹任務。

年滿18歲的城市成年公民，未完成或不履行義務植樹任務的，由各級綠化委員會收取綠化費并代為種植，具體收費辦法和標準，由省林業(yè)、價格、財政行政主管部門制定。

第二十四條 各級綠化委員會和林業(yè)行政主管部門應加強植樹造林的指導工作；部門、行業(yè)造林綠化，應加大投資，加快進度，接受各級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 公民義務植樹的林木歸林地所有者或使用者所有。另有合同規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵公民、法人和其他經濟組織承包、租賃、購買或在無償提供的國有和集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒地上植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許繼承、轉讓、買賣，林地使用權長期不變。但不得使宜林地荒蕪閑置和改變用途。

鼓勵利用外資和社會資金造林育林。

第二十六條 禁止毀林開墾。凡坡度25°以上坡耕地應有計劃限期退耕還林還草，增加林草植被。

第二十七條 植樹造林，應適地適樹，推廣良種，科學造林，保證質量，加強管理。

對適宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由縣級人民政府劃定范圍，豎立標牌，實行封育。

第二十八條 縣級人民政府每年要組織有關部門對造林和義務植樹分別檢查驗收。

對植樹造林、義務植樹和森林培育管理有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。

第四章 森林保護

第二十九條 全面停止國有天然林采伐。加強森林資源保護，開展以培育森林為主的中幼林撫育和次生林改造等森林經營活動。

第三十條 護林防火實行各級人民政府行政領導負責制。林區(qū)的村民委員會、機關、部隊、學校、廠礦、農牧場等單位，應在當地人民政府領導下，建立基層護林防火組織，劃定責任區(qū)，落實責任制。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關地方人民政府應建立護林防火聯防組織，負責聯防地區(qū)的森林防火和護林工作。

第三十一條 各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作。

每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防火期內禁止在林區(qū)野外用火。凡進入林區(qū)的人員，必須遵守護林防火的有關規(guī)定。

第三十二條 各級林業(yè)行政主管部門負責組織森林植物檢疫、預測預報和森林病蟲害防治工作。森林病蟲害蔓延時，當地人民政府應當采取緊急措施予以除治。疫區(qū)、保護區(qū)劃定與解除，森林植物和林木種苗補充檢疫對象，由省林業(yè)行政主管部門公布。

第三十三條 根據國家有關規(guī)定建立和發(fā)展自然保護區(qū)，保護自然環(huán)境、自然資源，拯救瀕危珍稀野生動植物物種。對古樹、名木實施重點保護，具體名錄由省林業(yè)行政主管部門公布。

第五章 限額采伐與木材運輸

第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門應定期組織森林資源調查，編制森林經營方案，制定森林采伐限額，并指導鐵路、公路、煤炭、部隊等行業(yè)和部門，編制森林采伐限額，其采伐限額在本地采伐總限額之內進行管理。采伐限額經省人民政府審核后報國務院批準。

依法確定的商品林采伐限額實行5年總量控制，年采伐限額可以調劑使用。

生態(tài)公益林只準進行撫育和更新性質的采伐。

禁止采伐的林木不得編制森林采伐限額。

第三十五條 采伐林木實行許可證制度。采伐單位和個人須依法申請林木采伐許可證。采伐許可證由省級林業(yè)行政主管部門印制，各級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

鐵路、公路等部門自有林木的采伐許可證，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。

遇有緊急搶險，必須就地采伐林木時，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險的單位和部門應將采伐情況報當地林業(yè)行政主管部門備案。

第三十六條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。

第三十七條 木材及林區(qū)林木產品實行憑證運輸。出省運輸證由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。省內運輸證由省林業(yè)行政主管部門印制，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其委托單位核發(fā)。

省內木材運輸證，依據林木采伐許可證辦理；再次運輸的憑上次木材運輸證辦理。

第三十八條 林業(yè)行政處罰沒收的木材及林區(qū)林木產品運輸時，依據縣級以上林業(yè)行政主管部門作出的林業(yè)行政處罰決定書辦理運輸證，并計入當地采伐限額。

農村居民自留地及房前屋后自有木材、舊房料的運輸，依據合法有效的木材來源證明，由鄉(xiāng)級人民政府蓋章后到縣級林業(yè)行政主管部門辦理木材運輸證。

第三十九條 出省木材及林區(qū)林木產品運輸證，依據省內運輸證和森林植物檢疫證辦理。簽發(fā)出省運輸證的單位，應同時配發(fā)省內運輸證。

第四十條 經省人民政府批準設立的木材檢查站，可以對運輸的木材和林區(qū)林木產品、野生動植物及其制品的運輸證、森林植物檢疫證進行檢查。對違法運輸的，有權查處。

第四十一條 在林區(qū)和天然林接壤的林緣區(qū)一律不準設立木材市場。

林業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員經有關部門同意后，可以進入貨場、車站、碼頭、市場，對木材、野生動植物及其制品的運輸依法進行監(jiān)督檢查。

第六章 法律責任

第四十二條 未經原批準機關同意，擅自改變林地利用總體規(guī)劃和國有林業(yè)單位經營范圍的，責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分。

未經批準，開展森林旅游活動的，責令停止旅游活動。

未經審核或采取欺騙手段騙取審核，非法侵占林地的，責令停止違法行為，限期退還侵占的林地。

因上述行為使森林、林木遭到破壞的，按《中華人民共和國森林法》濫伐林木的有關規(guī)定給予處罰。

第四十三條 超過批準數量征占用林地和臨時使用林地逾期不交還的，按非法侵占林地處罰。

第四十四條 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，進行砍柴、放牧、毀林開荒及其他毀林活動的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條處罰。

違反本辦法規(guī)定，擅自移動或者損壞林業(yè)標志的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定無證采伐、不按規(guī)定采伐或超限額采伐的，沒收所伐林木，并以濫伐森林、林木進行處罰，濫伐林木的限額在下采伐限額中扣除。

采伐林木的單位和個人從采伐林木之日起，連續(xù)2年沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，責令限期完成更新造林任務，可并處更新造林費用2倍的罰款。

第四十六條 無運輸證件以及使用過期運輸證件，或者使用涂改的運輸證件運輸木材及林區(qū)林木產品的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐國家和本省確定的重點防護林、特種用途林和珍貴樹木以及非林區(qū)林木的，依照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定從重處罰。

第四十八條違反本辦法的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其依法委托的單位實施。

第四十九條 超越職權審核征占用林地的，審核文件無效，責令退回林地。對直接責任人員給予行政處分。木材檢尺人員玩忽職守，造成超方運輸木材的，責令賠償超方部分的木材價款，并給予行政處分。

第五十條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十二條 林地，即林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，經濟林地，苗圃地，科學試驗林地以及國有林業(yè)企事業(yè)單位管理使用的其他土地和經縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

林區(qū)是指縣級以上人民政府頒發(fā)林權證中載明的森林分布區(qū)域。

林緣區(qū)是指與林區(qū)相接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。

第五十三條 本辦法實施中的具體應用問題由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七屆人大常委會第二十六次會議通過，1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議修正的《甘肅省實施森林法若干規(guī)定》同時廢止。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《測繪資質分級標準》若干規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)實施《測繪資質分級標準》若干規(guī)定

發(fā)布時間：2010-04-22 | 來源： | 發(fā)布單位：測繪管理處 | 閱覽次數：136

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根據自治區(qū)測繪工作的具體實際，現制定實施《測繪資質分級標準》的若干規(guī)定如下：

一、注冊資金

企業(yè)法人單位注冊資金：乙級測繪單位注冊資金不低于150萬元；丙級測繪單位注冊資金不低于60萬元；丁級測繪單位注冊資金不低于20萬元。

二、專業(yè)技術人員

（一）申請丙級測繪資質的單位，取得中級測繪及相關專業(yè)任職資格的專業(yè)技術人員不得少于2人（其中相關專業(yè)技術人員不超過50％，下同），初級專業(yè)技術人員不得少于6人。

（二）申請丁級測繪資質的單位，取得中級測繪專業(yè)任職資格的專業(yè)技術人員不得少于1人；初級專業(yè)技術人員不得少于2人，其中，測繪專業(yè)技術人員不少于1人。

三、儀器設備

（一）儀器設備與專業(yè)范圍內容分類相對應，未批準的專業(yè)范圍分類內容，相對應的儀器設備不作要求；專業(yè)標準中未規(guī)定的儀器設備不作要求。

（二）申請丙級工程測量業(yè)務范圍的，全站儀不少于2臺（其中2秒級精度以上不少于1臺）。

（三）申請丙級地籍測繪業(yè)務范圍的，全站儀不少于2臺（其中2秒級精度以上不少于1臺），水準儀不少于1臺（S3級精度以上）。

（四）申請丁級工程測量業(yè)務范圍的，全站儀（5秒級精度以上）不得少于1臺。

（五）申請丁級地籍測繪業(yè)務范圍的，全站儀（5秒級精度以上）不得少于1臺，水準儀數量不作要求。

（六）申請丁級房產測繪業(yè)務范圍的，全站儀（5秒級精度以上）不得少于1臺，水準儀數量不作要求。

（七）申請下列測繪業(yè)務范圍，可使用以下儀器設備替代專業(yè)標準所規(guī)定的儀器設備：

1、大地測量專業(yè)標準中三角測量的全站儀可用同標準的GPS接收機替代；

2、攝影測量與遙感資質標準中外業(yè)的全站儀可用同標準的GPS接收機替代，內業(yè)的圖形掃描儀可用影像掃描儀替代；

3、行政區(qū)域界線測繪專業(yè)標準中的全站儀可用同標準的GPS接收機替代。

四、辦公場所

乙級測繪單位辦公場所不少于200平方米，丙級測繪單位辦公場所不少于70平方米，丁級測繪單位辦公場所不少于30平方米。

五、測繪業(yè)績

（一）申請乙級測繪資質的單位，近3年內承攬的測繪服務總值不少于300萬元；按照自治區(qū)測繪局要求參加測繪產品質量定期監(jiān)督檢驗，并取得自治區(qū)測繪產品質量監(jiān)督檢驗部門出具的成果合格的檢驗報告。

（二）申請丙級測繪資質的單位，近3年內承攬的測繪服務總值不少于60萬元；按照自治區(qū)測繪局要求參加測繪產品質量定期監(jiān)督檢驗，并取得自治區(qū)測繪產品質量監(jiān)督檢驗部門出具的成果合格的檢驗報告。

六、本規(guī)定未涉及的測繪資質分級標準，按《測繪資質分級標準》的規(guī)定和國家測繪局有關規(guī)定辦理。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)實施《中華人民共和國教師法》若干規(guī)定

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-11-28 【生效日期】2002-11-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)實施《中華人民共和國教師法》若干規(guī)定

2002-11-28

第一條第一條 為實施《 中華人民共和國教師法》，結合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。

第三條第三條 自治區(qū)人民政府教育行政部門主管全區(qū)的教師工作；縣（市）以上人民政府教育行

政部門主管本行政區(qū)域內的教師工作；縣（市）以上人民政府財政、人事等有關部門在各自職責范圍內負責有關的教師工作。

新疆生產建設兵團教育管理機構，依照《中華人民共和國教師法》和本規(guī)定，負責兵團范圍內的教師管理工作，并在業(yè)務上接受自治區(qū)人民政府教育行政部門的領導。

第四條第四條 教師應當忠誠于人民的教育事業(yè)，履行法律規(guī)定的義務，遵守職業(yè)道德，自覺維護

祖國統(tǒng)一和民族團結，反對民族分裂主義和非法宗教活動。

法律規(guī)定教師享有的權利，任何單位和個人不得侵犯。

第五條第五條 各級人民政府應當加強和改善學校的基礎設施建設，為教師的教育教學工作創(chuàng)造良

好的條件。

第六條第六條 自治區(qū)實行教師資格制度。在學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的人員，必須依法取得教師資格。取得教師資格的人員首次任教，試用期為1年。

在本規(guī)定實施前，已經在學?；蛘咂渌逃龣C構中從事教育教學工作而沒有取得教師資格的人員，自本規(guī)定實施之日起3年內仍未取得教師資格的，應當調離教育教學崗位或者予以辭退。

職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的專業(yè)課教師，根據教育教學需要，可以由相應的專業(yè)技術人員兼任。

第七條第七條 自治區(qū)實行教師聘任制度。聘任教師應當遵循按需設崗、公開競爭、擇優(yōu)聘任的原

則，具體實施辦法由自治區(qū)教育行政部門根據國務院教育行政部門的有關規(guī)定制度。

第八條第八條 學校和其他教育機構對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績應當每學

年考核一次，考核結果是受聘任教、晉升職務和實施獎懲的依據。

連續(xù)2學年考核不合格的教師應當調離教育教學崗位或者予以解聘。

教育行政部門應當對教師的考核工作進行指導和監(jiān)督。

第九條第九條 教育行政部門、學校和其他教育機構，應當鼓勵和支持教師進行實驗推廣符合素質

教育要求的教學改革活動。

第十條第十條 縣（市）以上教育行政部門應當制定教師繼續(xù)教育計劃，并負責組織實施。

學校和其他教育機構應當按照繼續(xù)教育計劃和有關規(guī)定，安排教師參加多種形式的培訓學習，增強教師實施素質教育的能力。

第十一條第十一條 教師繼續(xù)教育所需經費，按不低于在職教師工資總額的2%在教育事業(yè)費中專項列支。

第十二條第十二條 各級人民政府應當保證教師工資按時足額發(fā)放。任何單位和個人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教師工資及其按規(guī)定享受的津貼、補貼。

第十三條第十三條 任何組織和個不得向教師或通過學校向教師安排布置學校正常工作以外的其他工作任務，不得向教師或通過教師向學習攤派財務或勞務，不得向教師或通過教師向學生強行推銷、訂閱書報、雜志、學習資料及其他用品。

第十四條第十四條 各級人民政府應當重視發(fā)展師范教育，優(yōu)先保證對師范教育的投入，鼓勵優(yōu)秀學生進入各級師范學校學習。

縣（市）以上教育行政部門應當有計劃地為少數民族和邊遠地區(qū)定向培養(yǎng)教師。

第十五條第十五條 鼓勵城鎮(zhèn)教師到邊遠貧困地區(qū)、農牧區(qū)學校任教。任教期間，其在原單位的福利待遇不變，并按有關規(guī)定享受生活補貼和崗位津貼。

城鎮(zhèn)中小學教師具有到邊遠貧困地區(qū)、農牧區(qū)學校任教1年以上經歷的，在同等條件下優(yōu)先評聘高一級教師專業(yè)技術職務。

第十六條第十六條 在國家和自治區(qū)確定的三、四類地區(qū)縣以下學校任教的教師，在評聘教師專業(yè)技術職務進應當予以照顧，并按有關規(guī)定享受工資、生活補貼和崗位津貼等方面的優(yōu)惠待遇。

第十七條第十七條 各級人民政府應當建立教師表彰獎勵制度，對優(yōu)秀教師進行表彰獎勵；對在教育教學工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定授予特級教師稱號，并享受特級教師津貼。

對在邊遠貧困地區(qū)、農牧區(qū)從事教育教學工作并作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，優(yōu)先予以表彰獎勵和授予榮譽稱號。

第十八條第十八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及公民向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金。

獎勵教師的基金組織應當在縣級以上人民政府及其教育行政等有關部門的指導、監(jiān)督下開展工作。

第十九條第十九條 教師教齡男性累計滿30年、女性累計滿25年的，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)終身從教榮譽證書。

第二十條第二十條 從事特殊教育的教師享受國家和自治區(qū)規(guī)定的特殊教育崗位津貼和補貼。

第二十一條第二十一條 各級人民政府應當把教師住房建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)教師住房同當地國家公務員享受同等待遇，并優(yōu)先予以安排。城鎮(zhèn)教師家族人均住房面積應當不低于當地居民平均水平。

鄉(xiāng)村中小學教師自建住房的，由當地縣級人民政府依照土地管理法律、法規(guī)，按當地農牧民建房用地標準安排宅基地，并適應給予建房補貼。

第二十二條第二十二條 教師的醫(yī)療同當地國家公務員享受同等待遇。

學校和其他教育機構應當定期組織對教師進行身體健康檢查。對年滿45周歲的教師，每2年應當進行一次身體健康檢查。

特級教師應當享受醫(yī)療保健方面的照顧。

第二十三條第二十三條 教師享受國家規(guī)定的寒暑假帶薪休假。寒暑假期間，除學校和其他教育機構可

以占用少量時間組織教師進行政治、業(yè)務學習外，其他任何組織、單位不得占用教師的假期。

第二十四條第二十四條 各經人民政府可以根據當地實際情況，制定教師待遇方面的具體優(yōu)惠政策。

第二十五條第二十五條 圖書館、博物館、科技館、紀念館等公共文化設施應當對教師減免收費。

第二十六條第二十六條 教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無故不完成教學任務，給教學工作造成損失的；

（二）索要、收受學生及家長財物，違反規(guī)定向學生攤派財物、勞務或者強行推銷、訂閱學習資料等用品的；

（三）侮辱學生人格、體罰或者變相體罰學生的；

（四）品行不良，造成惡劣影響的；

（五）引誘、脅迫學生參加宗教活動的；

（六）散布民族分裂主義言論的。

第二十七條第二十七條 違反本規(guī)定，拖欠教師工資或者健兒教師其他合法權益的，由人民政府或上級主管機關責令限期改下；情節(jié)嚴重的，對直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條第二十八條 教師認為學校及其他教育機構或者當地有關行政主管部門侵犯其合法權益的，或者對學校及其他教育機構作出的處理不服的，可以依照《教師法》的有關規(guī)定提出申訴，受理申訴的人民政府及其相關部門應當及時依法予以調查處理。

第二十九條第二十九條 學校或者其他教育機構任用不具備教師資格的人員從事教育教學工作的，由教育行政部門或者學校主管部門責令限期改正；逾期不改的，對學校或者其他教育機構的負責人給予行政處分。

第三十條第三十條 本規(guī)定自2003年2月1日起施行。

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