第一篇：四風(fēng)問題的表現(xiàn)及對策

“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)及對策分析

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”群眾深惡痛疾，是損害黨群干群關(guān)系，造成黨和政府與群眾“隔心墻”的不正之風(fēng)。黨中央和各級黨委歷來高度重視“四風(fēng)”整治，十八大以來，黨中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，各級黨委也紛紛作出各類規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”整治，特別是目前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將“四風(fēng)”作為整治的重要內(nèi)容，剎風(fēng)整紀(jì)，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。通過各級黨委和廣大黨員干部的努力，“四風(fēng)”問題有了明顯好轉(zhuǎn)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。但是，由于“四風(fēng)”問題具有變異性、傳染性、頑固性、反彈性特點(diǎn)，狠抓時(shí)，“四風(fēng)”會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，略一放松就極容易反彈。如何防止“四風(fēng)”問題反彈，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢長期營造一個(gè)風(fēng)清氣正環(huán)境，本人結(jié)合基層實(shí)際，作如下思考。

一、“四風(fēng)”問題在基層的具體表現(xiàn)及成因分析

當(dāng)前，我國正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時(shí)期。極大部分基層干部堅(jiān)守信念、勇于擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了黨群、干群關(guān)系，營造了政通人和、欣欣向榮的良好局面。但是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，造成了社會(huì)利益關(guān)系日趨多樣化，人們追求和實(shí)現(xiàn)利益的意識增強(qiáng)，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)也在 少數(shù)基層干部中滋長?！八娘L(fēng)”問題在基層主要表現(xiàn)為發(fā)展趨于功利化、對待群眾冷漠化、生活情趣墜落化、日常工作照抄化、貪腐呈現(xiàn)多樣化五大特點(diǎn)。

（一）發(fā)展趨于功利化。發(fā)展不是為了人民，而是為了政績，發(fā)展成果不是與人民共享，而是為了自己成長。工作中，一是政績沖動(dòng)導(dǎo)致形象工程、政績工程頻頻出現(xiàn)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部為了突出政績，好大喜功，不惜舉債建設(shè)。為了突出政績，建筑物壽命越來越短，甚至出現(xiàn)剛建好就被撤除重建現(xiàn)象，給基層背上了沉重的包袱。如，湖南株洲炎陵縣投資100多萬元的一所希望小學(xué)僅建成4個(gè)月就被拆；成都投資數(shù)千萬建成的大慈寺歷史文化街區(qū)僅3年被拆。二是政績沖動(dòng)導(dǎo)致長遠(yuǎn)規(guī)劃性差。換一屆領(lǐng)導(dǎo)往往要換一個(gè)發(fā)展思路，即使內(nèi)容相同也要在文字上換一種說法；人代會(huì)通過的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃抵不過開發(fā)商發(fā)財(cái)計(jì)劃，開發(fā)商看中的地塊可以變通，規(guī)劃在開發(fā)商面前常常出現(xiàn)讓路的尷尬。三是政績沖動(dòng)導(dǎo)致大肆招商。為了突出政績，只要有人投資，什么項(xiàng)目都敢上。在GDP躍升、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部政績斐然的同時(shí)，一些高污染項(xiàng)目嚴(yán)重污染、破壞了區(qū)域環(huán)境，影響了群眾生產(chǎn)、生活和身心健康，有的項(xiàng)目的上馬還導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生，如：計(jì)劃投資104.8億元的什邡鉬銅項(xiàng)目就造成了群體性事件。四是政績沖動(dòng)導(dǎo)致數(shù)字泡沫化。少數(shù)基層干部匯報(bào)成績用乘法，匯報(bào)問題用除法，上報(bào)數(shù)據(jù)有多套，哪一套數(shù)據(jù)出政績就用那一套，原來稱為最真實(shí)的人口、財(cái)政稅收數(shù)據(jù)也變 得越來越不真實(shí)。

（二）對待群眾冷漠化。黨和國家歷來高度重視群眾工作，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但基層傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的事時(shí)有發(fā)生，群眾集體上訪、群眾圍攻政府的群體性事件時(shí)常出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，部人基層干部“四風(fēng)”出現(xiàn)了群眾利益淡漠化傾向。一是一些基層行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，亂收費(fèi)、強(qiáng)攤派、亂罰款，造成群眾苦不堪言；二是一些基層強(qiáng)行征地、拆房，但卻不按市價(jià)補(bǔ)償，造成群眾紛紛上訪；三是部分基層干部作風(fēng)粗暴，對群眾“呵哄嚇咋”，將人民群眾當(dāng)成了其敵人；四是有的基層干部吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如農(nóng)村“低?！?、廉租房分配不公，甚至有基層干部貪污、挪用“低?！?、“新農(nóng)合”資金現(xiàn)象。五是有的基層干部門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，高高在上，對待群眾冷漠。如在北京工作的周某某為了辦出國護(hù)照，六次往返武邑縣公安局才辦妥。

（三）生活情趣墜落化。一是存在基層干部參與賭博之風(fēng)。少數(shù)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)公職人有參賭經(jīng)歷，少數(shù)公職人員參與賭博已經(jīng)成為生活的一部分。上行下效，公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參賭較多的縣、鄉(xiāng)，已經(jīng)賭博成風(fēng)。二是少數(shù)干部生活作風(fēng)墮落。養(yǎng)“二奶”、包情人，生活奢糜，醉生夢死，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來全國各地查處的腐敗官員中,超過95%的人有情婦。三是吃喝玩樂不正之風(fēng)依然存在。還有基層領(lǐng)導(dǎo)干部打著考察學(xué)習(xí)之名，到風(fēng)景名勝區(qū)旅游，以接待為名，吃遍天下美味；有的將進(jìn)高檔餐館改成了自辦高檔“食堂”，有的往變了花樣的高檔“農(nóng)家樂”里鉆。

（四）日常工作照抄化。一是抄書現(xiàn)象嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)講話，百度一下，改頭換面，成了自家。理論文章也敢抄，有的百度后隨便改一下就上報(bào)，連地名也沒有改完；還有更大膽的，直接抄上級領(lǐng)導(dǎo)講話，將市改成縣后就成了自己的，如，呂梁市交城縣委書記李志安第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話就抄襲了呂梁市委書記高衛(wèi)東的講話。二是照抄會(huì)議讓底層干部苦不堪言。一個(gè)同樣內(nèi)容的會(huì)議，層層照著開，特別是上級的一些視頻會(huì)，直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，他們開同樣一個(gè)會(huì)要開4次，且時(shí)間不同，而所講內(nèi)容幾乎相同，造成了很多時(shí)間花在開會(huì)上，沒有更多時(shí)間、精力抓落實(shí)。三是照抄文件成文山。中央下發(fā)的文件，層層轉(zhuǎn)發(fā)，所轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容幾乎照抄，造成一個(gè)文件到村級，有3至4個(gè)文件是轉(zhuǎn)發(fā)件。目前，會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件現(xiàn)象還依然存在，領(lǐng)導(dǎo)講話秘書代勞，甚至小到主持詞也要秘書寫好。還有的照抄經(jīng)驗(yàn)、照抄做法，但卻不會(huì)消化，最終勞民傷財(cái)，給基層增加了沉重負(fù)擔(dān)。

（五）貪腐呈現(xiàn)多樣化。一是少數(shù)基層干部逐步由“小貪”向“大腐”演變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層掌握財(cái)力的增加，少數(shù)基層干部的貪腐行為由90年代的幾千、幾萬元發(fā)展到了目前的幾十萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)基層干部、甚至村干部出現(xiàn)了貪 腐上千萬元的案例。如：韶關(guān)市湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)長樂村委會(huì)黨支部書記兼村委會(huì)主任何某連僅貪污土地一項(xiàng)就價(jià)值一千多萬元。少數(shù)基層干部的“小貪”已經(jīng)發(fā)展演變?yōu)榱恕按蟾?。二是貪腐行為由個(gè)體向窩案發(fā)展。前10年的貪污、受賄行為以個(gè)體較多，當(dāng)前個(gè)案越來越少，窩案越來越多，貪腐呈群體化、利益集團(tuán)化演變。三是小貪潛逃時(shí)有發(fā)生。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，云南省屏邊縣近十年已經(jīng)出現(xiàn)3起公職人員、5起村組干部貪腐潛逃現(xiàn)象。四是農(nóng)村賄選現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。部分村民為了維護(hù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益或?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有利于自己的再分配，不惜以身試法進(jìn)行賄選，賄選的低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)又加深了賄選的嚴(yán)重程度，并逐步由村“兩委”選舉向村民小組選舉延伸。五是利用公款“跑部錢進(jìn)”問題呈向下延伸趨勢。原來的地市“跑部錢進(jìn)”向下延伸為村跑縣、市（地），鄉(xiāng)跑省、市，縣跑部、省。

“四風(fēng)”問題，由來已久，它產(chǎn)生的原因是多方面的，從成因上分析：

一是信仰危機(jī)，理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖。東歐劇變、蘇聯(lián)解體造成的信仰危機(jī)還在部分黨員干部中不同程度存在，拜金主義、享樂主義等外來不良文化侵蝕著部分黨員干部理想信念，使之出現(xiàn)動(dòng)搖，甚至造成沒有理想、信念。

二是不良的用人導(dǎo)向還沒有完全糾正，政績評價(jià)還不科學(xué)。干部提拔任用還存在唯GDP論英雄，形象工程、政績工程還在給干部晉升加分；敢于“跑部錢進(jìn)”爭取到資金、項(xiàng)目的就是能 人。

三是權(quán)力運(yùn)行不透明，監(jiān)督機(jī)制軟弱。普遍沒有實(shí)行權(quán)力運(yùn)行清單制，還沒有建立起有效的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，決策還存在程序上的合法，實(shí)際上由一把手或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。監(jiān)督方式雖多，但體制、機(jī)制造成監(jiān)督乏力，上級監(jiān)督較遠(yuǎn)，難以發(fā)現(xiàn)問題;同級監(jiān)督較軟，權(quán)力不夠;群眾監(jiān)督較難，不知底細(xì)。四是財(cái)政體制、項(xiàng)目審批存在漏洞，為“跑部錢進(jìn)”預(yù)留了空間。當(dāng)前還在實(shí)行分級財(cái)政，貧困地方既要保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、還要搞建設(shè)，只有想方設(shè)法“跑部錢進(jìn)”，一切為了拿到項(xiàng)目、拿到錢，在此過程中加速了干部作風(fēng)的腐化。

五是制度不健全，教育不給力。法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督等因體制原因，獨(dú)立性不夠；許多領(lǐng)域存在制度空白；教育方式簡單、說服力不強(qiáng)。

二、整治“四風(fēng)”長效機(jī)制對策

“四風(fēng)”的頑固性和反彈性要求整治“四風(fēng)”必須打持久戰(zhàn)，建立起長效整治機(jī)制，持之以恒才能得到好轉(zhuǎn)。本人認(rèn)為，具體應(yīng)建立健全五個(gè)機(jī)制、深化一個(gè)改革。

一、建立健全作風(fēng)教育常態(tài)化機(jī)制。一是要高位搭建作風(fēng)教育平臺。將作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要舉措，納入黨建工作重要內(nèi)容，建立健全由同級黨委副書記或紀(jì)委書記任組長，宣傳、組織等部門參加的反腐倡廉宣傳教育小組，將作風(fēng)教育納入黨的宣傳思想工作中總體規(guī)劃，認(rèn)真制訂年度計(jì)劃，并統(tǒng)籌抓好落 實(shí)。，二是要建立嚴(yán)格的干部作風(fēng)教育長效制度，實(shí)行教育報(bào)告、考察、考核等制度，并將作風(fēng)教育納入理論學(xué)習(xí)中心組、干部培訓(xùn)、三會(huì)一課、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的必學(xué)內(nèi)容，形成行之有效的教育機(jī)制，將切實(shí)做到全覆蓋。三是要突出教育重點(diǎn)。教育內(nèi)容上突出理想信念教育點(diǎn)，解決好黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，補(bǔ)好精神之鈣。同時(shí)要強(qiáng)化道德、紀(jì)律和法治觀念教育；在教育對象上，要突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不斷提高基層黨員干部的思想情操和廉潔自律意識。在教育方式上，要突出廉政教育與思想政治教育相結(jié)合，正反兩方面的典型教育相結(jié)合，經(jīng)常教育和專項(xiàng)教育相結(jié)合，形成濃厚的反腐倡廉教育氛圍。四是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，營造廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。構(gòu)建、培育先進(jìn)的、健康的廉政文化，凈化社會(huì)文化環(huán)境，對引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的作風(fēng)極其重要。要廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營、進(jìn)口岸、進(jìn)事業(yè)單位等“十進(jìn)”活動(dòng)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化風(fēng)氣，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透力和影響力，從根本上扭轉(zhuǎn)整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。

二、建立健全“四風(fēng)”懲戒零容忍機(jī)制。不論“四風(fēng)”問題大小，對其一列零容忍，建立起從通報(bào)批評、問責(zé)、組織處理、到黨政紀(jì)處分直至移送司法機(jī)關(guān)的完整懲處鏈條，做到老虎、蒼蠅一起打。要暢通信訪渠道，建立健全縣鄉(xiāng)村三級信訪網(wǎng)，接受 “四風(fēng)”舉報(bào)，增加線索來源。建立“四風(fēng)”案件舉報(bào)和查處獎(jiǎng)懲制度，凡是舉報(bào)“四風(fēng)”問題經(jīng)查實(shí)和認(rèn)真查處“四風(fēng)”問題的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)“四風(fēng)”案件有案不查，有案不報(bào)，瞞案壓案的，給予嚴(yán)懲。還應(yīng)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革，為相對獨(dú)立懲治“四風(fēng)”奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件能力建設(shè)，建設(shè)一支剛正不阿、敢于碰硬的“四風(fēng)”案件查辦隊(duì)伍。

三、建立健全作風(fēng)建設(shè)制度化機(jī)制。一是要狠抓現(xiàn)有制度落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、上級黨委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等。二是開展單位制度清理和修訂，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、上下班紀(jì)律、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等制度，用制度規(guī)范黨員干部行為。三要針對重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)建立健全懲戒制度，要對公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦等重點(diǎn)建章立制，并隨著“四風(fēng)”的變異及時(shí)跟進(jìn)。四要建立健全權(quán)力清單制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明運(yùn)行。要厘清權(quán)力清單，加大權(quán)力公開力度，對公開的真實(shí)性、時(shí)效性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處存在的問題，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的效果，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

四、建立健全四風(fēng)“照鏡”定期化機(jī)制。要將“照鏡”作為整治“四風(fēng)”的有力手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成定期化機(jī)制。一是將“四風(fēng)”納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)的 必須內(nèi)容，實(shí)行自己“照”與他人“照”。在此照鏡中，關(guān)鍵是要 明確采用整風(fēng)精神，樹立“問題意識”，敢于揭短、勇于亮丑，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從而清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要建立常態(tài)化政風(fēng)行風(fēng)評議制，實(shí)行他人“照”。要辦好糾風(fēng)熱線、每年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，對單位和干部作風(fēng)狀況進(jìn)行評議，對于發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)監(jiān)察建議書，督促整改，并對評議結(jié)果與干部任用掛鉤，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。三是要定期和不定期開展專項(xiàng)治理，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全面“照鏡”。四是要加大“照鏡子”的整改力度，探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況實(shí)行過關(guān)辦法，凡是不過關(guān)的，要重新整改。

五、建立健全“四風(fēng)”監(jiān)督立體化機(jī)制。一是要充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督、人大機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)資金監(jiān)督的相對獨(dú)立權(quán)，使之善于從中發(fā)現(xiàn)黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。二是要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，建立健全群眾網(wǎng)上網(wǎng)下信訪舉報(bào)受理、查處、反饋機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情收集和研判；實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對舉報(bào)人保護(hù)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。三是要強(qiáng)化權(quán)力公開透明運(yùn)行，對權(quán)力運(yùn)行過程全公開，打造透明黨委、陽光政府。四是要開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查。將作風(fēng)建設(shè)檢查常態(tài)化，特別注重采用暗訪方式整治“四風(fēng)”，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。五是要建立整風(fēng)排查追究制度，防止作風(fēng)排查走形式、走過場、避重就輕，明查暗訪不深入等情況發(fā)生。

六、深化一個(gè)改革?！八娘L(fēng)”問題的產(chǎn)生，一般問題出在基層，但根源往往在上層，因此，要通過深化改革，鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤和條件。一是繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，重品行、重作風(fēng)、重實(shí)績、重公論，真正把那些作風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)突出，敢于創(chuàng)新、工作積極、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績顯著的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。真正做到不以GDP論英雄，探索建立以項(xiàng)目多少論政績?yōu)橐皂?xiàng)目質(zhì)量論政績，凡是搞形象工程、政績工程、違背群眾意愿和科學(xué)發(fā)展觀要求做表面文章，做勞民傷財(cái)之事的黨員干部，堅(jiān)決不予提拔任用，涉嫌違反“四風(fēng)”的，堅(jiān)決給予查處。二是要實(shí)行作風(fēng)考察制度，將干部作風(fēng)狀況納入干部考察范圍，拓展考察空間，對其工作圈、生活圈全面考察，并實(shí)行干部作風(fēng)考察預(yù)告制，鼓勵(lì)群眾對干部作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。三是要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，消除“四風(fēng)”滋生土壤。要建立健全機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，對貧困地區(qū)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行保障，所需資金采用轉(zhuǎn)移支付方式解決，建立起財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政保障制度；深化行政審批制度改革，除關(guān)系國計(jì)民生的重大事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)改由市場配置；改革項(xiàng)目審批辦法，實(shí)行項(xiàng)目宏觀統(tǒng)籌和專家充分認(rèn)證和參與決策機(jī)制；強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和審計(jì)，開展“跑部錢進(jìn)”專項(xiàng)治理。四是是探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公示制度，先從新提任干部公示起，穩(wěn)步向上推進(jìn)?！八娘L(fēng)”之害，輕則脫離群眾，重則造成黨群干群關(guān)系對立，如果任其發(fā)展下去，極可能造成亡黨亡國危險(xiǎn)。當(dāng)前，整治“四風(fēng)”雖然取得一定成績，但決不可掉以輕心，還需加倍努力，常抓不懈。

第二篇：淺議基層單位四風(fēng)問題反彈表現(xiàn)及對策建議

黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，全國行政事業(yè)單位陸續(xù)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出對“四風(fēng)”問題進(jìn)行查找整改，“四風(fēng)”問題得到了較好遏制，然而近期，我們在開展部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，“四風(fēng)”問題有些反彈，公款吃喝、送禮等問題時(shí)有發(fā)生，造成了較壞的影響，現(xiàn)結(jié)合審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題表現(xiàn)形式，淺談遏制對策和建議。

一、“四風(fēng)”問題反彈的表現(xiàn)形式

1.有意模糊部門單位與下屬企業(yè)在資產(chǎn)、資源等方面的界定范圍，如將應(yīng)歸屬部門單位的國有資產(chǎn)征收補(bǔ)償資金轉(zhuǎn)移到下屬自收自支事業(yè)單位或企業(yè)，以下屬自收自支事業(yè)單位或相關(guān)企業(yè)的名義購置辦公車輛，供部門單位領(lǐng)導(dǎo)使用。2.以劃撥文明創(chuàng)建等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的名義，將部分財(cái)政資金轉(zhuǎn)移至下屬相關(guān)自收自支的事業(yè)單位，如通過加油卡方式，返還部門單位使用，規(guī)避檢查；甚至直接以私車辦公事為借口，為私車補(bǔ)助油料費(fèi)。

3.假借下屬相關(guān)單位或企業(yè)開展商務(wù)接待之便，編造相關(guān)事由，將部門單位相關(guān)公款吃喝、送禮等費(fèi)用變相在下屬單位或企業(yè)報(bào)銷。4.將應(yīng)由部門單位承辦的相關(guān)拆除違章建筑、房屋征收等業(yè)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)由下屬單位或相關(guān)企業(yè)承辦，同時(shí)以“加班補(bǔ)助”的方式，在下屬單位或相關(guān)企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼。

二、“四風(fēng)”問題反彈的產(chǎn)生原因

1.反“四風(fēng)”問題工作未做到“全覆蓋”。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的反“四風(fēng)”問題工作重心主要放在一級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，其所屬基層單位的監(jiān)督管理工作主要由部門單位的內(nèi)部紀(jì)檢機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)，由于需要監(jiān)督的對象數(shù)量較多，常常通過以“點(diǎn)”代“面”開展監(jiān)督檢查，這種選擇性檢查的現(xiàn)象抵銷了反“四風(fēng)”問題的威懾效應(yīng)。同時(shí)在不正之風(fēng)以更為隱蔽的形式存在的情況下，監(jiān)管部門的工作難度更大。2.基層單位內(nèi)部控制制度建設(shè)不健全，管理與運(yùn)行存在漏洞。與外部檢查、問責(zé)力度相對應(yīng)，一級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位相關(guān)的內(nèi)部控制制度建設(shè)逐步得到健全，“四風(fēng)”隱身鉆空子的余地較小；而所屬基層單位由于監(jiān)督管理力度不到位、認(rèn)識不到位，極易忽視相關(guān)制度的建設(shè)，對上級制定的相關(guān)管理制度，多采取選擇性執(zhí)行或不執(zhí)行，使基層單位制度的建設(shè)千瘡百孔，為“四風(fēng)”隱身鉆空子提供溫床。3.少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“紅線意識”、“底線意識”不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏長期作戰(zhàn)思想，在制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施不夠得力；有的對中央八項(xiàng)規(guī)定和治理“四風(fēng)”的部署和落實(shí)，滿足于一般應(yīng)付，雷聲大，雨點(diǎn)小，風(fēng)頭過后，一切照舊。有的存在老好人思想，對不良現(xiàn)象避重就輕，睜一只眼閉一只眼，不講原則，缺乏正氣，唯求和氣，曲意逢迎。

三、防止“四風(fēng)”問題反彈的對策與建議

1.強(qiáng)化基層單位制度建設(shè)。要將基層單位制度建立健全列為部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)的重要內(nèi)容之一，不留死角、不留漏洞；財(cái)政部門要加強(qiáng)對基層單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。審計(jì)部門在開展審計(jì)時(shí)，要調(diào)查了解基層單位內(nèi)部控制建立和實(shí)施的有效性，揭示相關(guān)內(nèi)部控制的缺陷，有針對性地提出審計(jì)處理意見和建議，并督促基層單位進(jìn)行整改。有效扎緊基層單位“制度籬笆”。2.以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。審計(jì)部門在重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況的同時(shí)，要依據(jù)被審計(jì)單位的資金流與業(yè)務(wù)流情況，擴(kuò)大基層單位的審計(jì)覆蓋面，對相關(guān)“四風(fēng)”問題查深查透。同時(shí)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任予以重點(diǎn)關(guān)注，對不作為、亂作為的問題予以充分揭示。財(cái)政部門要加強(qiáng)部門單位的預(yù)算管理，加大財(cái)政直接支付的力度，防止財(cái)政資金被擠占與挪用。3.強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，要以“零容忍”的態(tài)度，對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力、不抓不管導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出的，要實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4．強(qiáng)化公開，保證權(quán)力陽光運(yùn)行。要提升部門單位信息公開度，推行部門單位權(quán)力清單制度。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，及時(shí)地公開信息，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)，強(qiáng)化對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，對于重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，實(shí)行集體決策，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉并接受群眾評議與監(jiān)督。

第三篇：四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

1、會(huì)議多、文件多。存在文山會(huì)海問題、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，會(huì)議和文件重復(fù)，內(nèi)容空洞、照抄照搬、照轉(zhuǎn)照發(fā)現(xiàn)象普遍。要精簡會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議質(zhì)量和會(huì)議決策效率。進(jìn)一步加強(qiáng)各類文件、簡報(bào)統(tǒng)籌和精簡合并。文風(fēng)應(yīng)更為務(wù)實(shí)，增強(qiáng)可操作性。

2、檢查多、評估多。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、檢查評估過多，干擾學(xué)校正常工作。有的項(xiàng)目前期、中期、完成都要評審，學(xué)校忙于填表匯報(bào)、跑專家。評估方式單一，建議不僅要注重對標(biāo)志性結(jié)果的評價(jià)，還應(yīng)該以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)，建立量化指標(biāo)體系，對高校進(jìn)行定期監(jiān)測評估。要進(jìn)一步減少專項(xiàng)評審和檢查評估。對“985”高校實(shí)行免檢制度或自查制度，充分相信和授權(quán)重點(diǎn)高校。

3、項(xiàng)目多、評審多。人才計(jì)劃項(xiàng)目、競爭性科研項(xiàng)目、評獎(jiǎng)評優(yōu)項(xiàng)目、示范性學(xué)校項(xiàng)目、工程項(xiàng)目繁多，學(xué)校和教師跟著項(xiàng)目跑，導(dǎo)致學(xué)校風(fēng)氣浮躁。有的高校反映，去年僅差旅費(fèi)就1、41億元，大部分是跑北京。建議精簡整合項(xiàng)目，對大學(xué)實(shí)行預(yù)算制管理，將“211”、“985”經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性經(jīng)費(fèi)，改變項(xiàng)目指揮大學(xué)的現(xiàn)象。

4、狠抓工作落實(shí)不夠。花了很多精力，開了很多會(huì)、發(fā)了不少文，但是抓落實(shí)力度不夠，缺乏具體檢查指導(dǎo)，抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不細(xì)，沒有達(dá)到預(yù)期效果。如高教三十條規(guī)定的鼓勵(lì)高校利用自己土地資源解決教師住房問題，幾乎沒有進(jìn)展。

二、在享樂主義方面

5、缺乏苦干實(shí)干精神。有些干部工作拈輕怕重、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、爭功諉過，不愿意吃苦受累、出力動(dòng)腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，工作重點(diǎn)不突出，缺乏方向性、計(jì)劃性。

6、擔(dān)當(dāng)精神需要進(jìn)一步增強(qiáng)。存在老好人思想，怕丟選票、怕得罪人、怕傷和氣。工作中怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕承擔(dān)責(zé)任，膽子小、憂慮多，患得患失，不敢決斷、不敢拍板。希望教育部大膽一點(diǎn)，敢試敢闖，勇于突破一些政策規(guī)定。

7、改革勇氣不足、動(dòng)力不夠。教育改革還需要深化，力度還需要加大。希望教育部抓住即將召開的十八屆三中全會(huì)機(jī)遇，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，加大教育綜合改革力度。

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8、攻堅(jiān)克難力度不夠大。對群眾普遍反映的一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，工作力度還不夠大，還沒有得到有效解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，敢于攻堅(jiān)克難，采取有效措施，取得實(shí)質(zhì)性重大突破。

三、在奢靡之風(fēng)方面

9、鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重。工作講排場，追求高規(guī)格，為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計(jì)成本，小事大做，追求奢華。開會(huì)不注重節(jié)儉，濫發(fā)公文包、筆、本、標(biāo)牌，甚至送禮品。機(jī)關(guān)公文印刷發(fā)送存在浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)盡量通過電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等形式傳遞文件簡報(bào)，減少紙質(zhì)公文。有干部反映機(jī)關(guān)干部辦公室很擁擠，但部領(lǐng)導(dǎo)辦公室過大。

10、黨員干部理想信念不夠牢固。受社會(huì)風(fēng)氣影響，部分黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，黨性觀念不強(qiáng)，自我約束不嚴(yán)。應(yīng)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，重視干部的基層鍛煉，進(jìn)行精神“補(bǔ)鈣”。

四、在官僚主義方面

11、缺乏與基層群眾的密切聯(lián)系。深入一線、深入學(xué)校、深入課堂、深入師生不夠，聽座談匯報(bào)多、看媒體反映多，多為接受二手信息，缺乏與基層干部、師生員工、學(xué)生家長面對面的溝通交流，直接傾聽基層訴求不夠。部領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要定點(diǎn)聯(lián)系省市、高校、直屬單位等基層單位，定期與師生、基層干部群眾面對面聽取意見建議，增進(jìn)與基層群眾的直接感情、直接體驗(yàn)。有機(jī)關(guān)干部反映，司局級干部和處級以下干部不應(yīng)劃分兩個(gè)餐廳就餐。

12、深入調(diào)查研究不夠。存在深入基層調(diào)研少，調(diào)研不深入、不細(xì)致、不全面、不科學(xué)的問題。要減少一般性活動(dòng)安排，更多深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研、現(xiàn)場推進(jìn)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。加強(qiáng)重大決策出臺前的調(diào)研，科學(xué)論證政策可行性。對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動(dòng)開展調(diào)研。調(diào)研中要適當(dāng)增加專家學(xué)者、新聞媒體記者參加。改進(jìn)國外調(diào)研方式，將組團(tuán)短期國外調(diào)研、駐外教育處組調(diào)研、國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的課題式調(diào)研結(jié)合起來。

13、職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)不到位。存在管得過多、過細(xì)、過死，重審批、輕監(jiān)管等問題。要加快取消和下放不必要的行政審批事項(xiàng)。加快落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)在中管高校書記校長培訓(xùn)班報(bào)告中提出的十個(gè)方面的放權(quán)內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌，讓地方政府承擔(dān)更多責(zé)任，在中高職銜接上給地方更大的自主權(quán)。大力推進(jìn)管辦評分離，盡快建立教育質(zhì)量監(jiān)測體系，完善教育督導(dǎo)制度。扶持相關(guān)社會(huì)團(tuán)體，建立購買教育服務(wù)的機(jī)制。

14、司局職責(zé)關(guān)系不清，工作協(xié)調(diào)難。存在司局職責(zé)不清、職能交叉重疊問題，跨司局的政策很難協(xié)調(diào)，司局間推諉扯皮、效率低下、各自為政、相互掣肘。例如碩博連讀好協(xié)調(diào)，本碩連讀由于涉及兩個(gè)司難協(xié)調(diào);試點(diǎn)學(xué)院改革政策沒有落地，具體事宜司局分工不清晰;在醫(yī)學(xué)教育八年制后三年的補(bǔ)貼問題上，幾個(gè)司局意見也不一致;高校教師人事工作不知道哪個(gè)司局歸口負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確司局職責(zé)，理順?biāo)揪株P(guān)系，加強(qiáng)司局間業(yè)務(wù)銜接部分的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合研究、管理和服務(wù)職能。教育部內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革時(shí)，要注意聽取高校意見。

15、直屬單位作用發(fā)揮不夠。對直屬單位重視不夠、信任不夠、作用發(fā)揮不夠。要統(tǒng)籌處理好司局和直屬單位的職責(zé)關(guān)系，盡可能把機(jī)關(guān)某些工作交給直屬單位去做，充分依托和發(fā)揮直屬單位的專業(yè)咨詢、支撐服務(wù)作用。進(jìn)一步關(guān)心支持直屬單位事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育社團(tuán)建設(shè)。希望有綜合司局統(tǒng)籌做好司局和直屬單位的溝通工作。

16、領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手撰寫文稿較少。一些同志反映，部領(lǐng)導(dǎo)和司局領(lǐng)導(dǎo)很少自己直接動(dòng)手撰寫講話稿和署名文章，要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部深入思考，自己動(dòng)手、親自撰寫。

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17、辦事辦文服務(wù)效率低。對基層請示事項(xiàng)存在回復(fù)不及時(shí)，甚至長期擱置、不解釋不批復(fù)的問題。個(gè)別司局和窗口服務(wù)單位，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平亟待提高。門戶網(wǎng)站“政策咨詢”欄目意見不及時(shí)回復(fù)。要建立限時(shí)辦理、批復(fù)制度，對高校提出的要求要給予明確答復(fù)，對不能批復(fù)的問題要及時(shí)解釋、作出回應(yīng)。要進(jìn)一步優(yōu)化管理，減少不必要的報(bào)備環(huán)節(jié)。建立首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督辦落實(shí)。

18、布置工作不注意給基層留出合理工作時(shí)間。布置工作時(shí)間要求過急，基層剛收到通知就要求上報(bào)情況和材料，疲于應(yīng)付。建議給予基層單位留出合理的辦理時(shí)間。部里派出的訪問團(tuán)組，應(yīng)盡量較早地確定具體行程，以便教育處組對外聯(lián)系。

19、有些現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)陳舊過時(shí)?，F(xiàn)在仍在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期陳舊過時(shí)的政策標(biāo)準(zhǔn)，比如高校辦學(xué)基建標(biāo)準(zhǔn)、修繕經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批程序、高校編制標(biāo)準(zhǔn)、高校生師比計(jì)算口徑等。建議要抓緊修訂完善。

20、需要進(jìn)一步加大與其它部委溝通協(xié)調(diào)力度。存在許多制約教育改革發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙，教育部雖然做了許多努力爭取有關(guān)部委支持，但力度仍顯不夠。希望進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部委聯(lián)系合作、溝通協(xié)調(diào)，為教育和基層單位創(chuàng)造更好的政策支持。例如高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算問題、教師人事制度問題、教育電視臺的發(fā)展問題、傳媒集團(tuán)的稅金等問題。

21、與新聞媒體及社會(huì)的溝通聯(lián)系不夠密切。與新聞媒體溝通的機(jī)制不夠完善，主動(dòng)發(fā)聲不夠，回應(yīng)媒體反映的問題不夠及時(shí)。要加強(qiáng)信息交互、定期溝通。建立教育宣傳專家?guī)?，并與新聞媒體共享，讓專家主動(dòng)發(fā)聲宣傳。建立教育媒體記者行業(yè)組織，以團(tuán)隊(duì)力量加大教育宣傳力度。要加強(qiáng)信息公開，構(gòu)建與群眾溝通的平臺。要重視家庭教育和社會(huì)教育，協(xié)調(diào)好與家庭、社會(huì)之間的關(guān)系。

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22、民意反映渠道不夠通暢。建議設(shè)置部長熱線電話、開通聽取意見建議微博、部領(lǐng)導(dǎo)和司局長親自接待來信來訪群眾。有的建議將巡視組巡視工作常態(tài)化，直接傾聽黨員干部意見。老干部建議建立定期同老干部座談聽取意見的制度。

第四篇：四風(fēng)問題25種表現(xiàn)

第二批部署會(huì)議上列舉的“四風(fēng)”問題

25種表現(xiàn)

1.有的搞形象工程、政績工程、換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣，搞變通；

3.有的拍腦瓜決策，搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；

4.有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官、逍遙官； 5.有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線；

6.有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，信口開河，口無遮攔； 7.有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房，金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用；

8.有的欺壓群眾，弱勢民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財(cái)牟利等等。

9.有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩地混日子，上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶；

10.有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達(dá)消閑； 11.有的作風(fēng)漂浮落實(shí)不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做功差；

12.有的服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為，只求過得去，不求過得硬；

13.有的工作中梗阻，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。

14.有的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，口號響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；

15.有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；

16.有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；

17.有的濫用職權(quán)、搞權(quán)力尋租，利益輸送、借權(quán)營生； 18.有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等等。

19.有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動(dòng)問需少，用上網(wǎng)代替上門，用空話代替見面，遇到矛盾繞道走；

20.有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；

21.有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置； 22.有的弄虛作假，欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾； 23.有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓(xùn)斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”；

24.有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不公；

25.有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，個(gè)別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬等等。

第五篇：四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

＂四風(fēng)問題＂主要表現(xiàn)

一、班子的思想政治建設(shè)仍需加強(qiáng)，還不完全適應(yīng)當(dāng)前各級黨委、政府對XX工作改革發(fā)展的需要。

四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）習(xí)慣于用傳統(tǒng)的定向思維辦事，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)；

（２）工作中有畏難情緒，感到壓力較大；

（３）對XX執(zhí)法的力度不夠，碰硬精神不強(qiáng)。

二、在作風(fēng)建設(shè)方面，深入基層調(diào)研不夠，總結(jié)基層的創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)不夠，對基層關(guān)心不夠。四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部主動(dòng)到基層調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)間有限，解決的實(shí)際問題與下面的企盼有差距；

（２）對下面提出的問題落實(shí)得不夠，重視得不夠，落實(shí)能力不強(qiáng)；

（３）在布置一些工作任務(wù)時(shí)，未完全考慮基層的承受力和壓力，下面感到不堪重負(fù)；（４）對基層的干部成長關(guān)心不夠。

三、在反對形式主義方面，有一定改變，但未完全達(dá)到上級要求。

四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）如接待上級和地方領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作時(shí)，沒有完全把握好上級分寸，陪同、迎送工作一時(shí)間難以完全落實(shí)好上級規(guī)定；

（２）文山會(huì)海問題有所改進(jìn)，但未完全達(dá)到要求，基層感到難以承受；

（３）以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，會(huì)議文件多，難以應(yīng)付；

（４）各種檢查多，有的流于形式，針對性不強(qiáng)。

四、在堅(jiān)持實(shí)事求是，反對XX數(shù)據(jù)弄虛作假方面，與上級要求和群眾愿望有一定差距。四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）如有的地方下達(dá)指標(biāo)過高，給XX工作增加壓力；

（２）層層考核，給搞準(zhǔn)數(shù)字造成壓力，有的甚至?xí)蓴_工作；

（３）對XX違法案件的查處做得不夠，能力不強(qiáng)，碰硬思想不堅(jiān)定。

五、在服務(wù)型XX建設(shè)方面，邁的步子不夠大，還不適應(yīng)人民群眾的新要求。

四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）我們的一些事關(guān)民生的XX數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠高，往往會(huì)被置疑；

（２）XX工作的神秘感較強(qiáng)，公開透明方面不夠；

（３）XX方法制度改革力度不夠，未能適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要。

六、在廉潔自律和行風(fēng)方面，大的方面能夠按要求辦，但還存在跟風(fēng)、攀比、追求享受、不安心工作，尋求更好工作環(huán)境的現(xiàn)象。

四風(fēng)問題主要表現(xiàn)

（１）仍有少數(shù)干部駕駛公車，或公車私用；

（２）認(rèn)為XX工作清貧，無多大奔頭，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高；

（３）有得過且過，等待觀望的思想，不安心工作；

（４）熱衷于做表面文章，抓落實(shí)不夠；

（５）當(dāng)老好人，怕得罪人，對分管部門班子建設(shè)，工作落實(shí)抓得不到位；

（６）遇事推諉，矛盾上交，不認(rèn)真履行職責(zé)，提不出建設(shè)性意見