第一篇：黨的群眾路線在選人用人中的貫徹和運(yùn)用

黨的群眾路線在選人用人中的貫徹和運(yùn)用

中共xxx旗委組織部

“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”，是黨的群眾路線的核心要義和精髓。作為永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，應(yīng)該貫穿于黨的工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。xxx旗以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在選人用人中始終堅(jiān)持群眾路線, 最大程度地發(fā)揮群眾對(duì)干部選任的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使民意導(dǎo)向始終貫穿于整個(gè)干部選拔任用工作全過(guò)程。

堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”導(dǎo)向，完善選人用人機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)好不好，干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，群眾最有發(fā)言權(quán)。xxx旗在選人用人過(guò)程中，認(rèn)真堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立注重基層的導(dǎo)向、注重實(shí)干的導(dǎo)向、注重公認(rèn)的導(dǎo)向，修改完善了《中共xxx旗委選人用人工作規(guī)范》，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,使干部選拔任用工作更規(guī)范、更合理、更科學(xué)。一是完善民主推薦辦法。在干部選任民主推薦過(guò)程中，按照代表性、知情度和相關(guān)性原則，擴(kuò)大參加推薦的人員范圍，提高群眾參與度，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，既注重群眾公認(rèn)，也防止簡(jiǎn)單

以票取人。同時(shí)改變不提拔就不推薦的做法，結(jié)合年末考核，非定向民主推薦優(yōu)秀干部，建立黨政機(jī)關(guān)后備干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備庫(kù)，做到及時(shí)了解，動(dòng)態(tài)掌握。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，推薦得票排位不靠前的干部，綜合考慮，公正對(duì)待。二是全面組織考察。堅(jiān)持考察預(yù)告和任前公示制，公開(kāi)選用對(duì)象，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查走訪、個(gè)別談話、延伸考察等方式，征求各方面意見(jiàn)，深入了解選用人選的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和“八小時(shí)”以外的表現(xiàn)，深入了解干部德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面。三是堅(jiān)持集體決策。注重發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，在集體決策前，主動(dòng)征求旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的意見(jiàn)建議，充分尊重群眾意愿，對(duì)群眾的呼聲和需求充分考慮，在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體決策，把好干部準(zhǔn)確地選拔上來(lái)。在決策過(guò)程中，我旗嚴(yán)格實(shí)行旗委常委會(huì)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和全委會(huì)決定任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職無(wú)記名票決制，防止少數(shù)人說(shuō)了算。

注重“群眾評(píng)判”結(jié)果，健全考核評(píng)價(jià)辦法?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?。一個(gè)干部的德才如何、政績(jī)?nèi)绾巍⒆黠L(fēng)如何，群眾看得最清楚，也最有話語(yǔ)權(quán)。xxx旗堅(jiān)持群眾參與是基礎(chǔ)，在黨管干部的原則下，把群眾評(píng)價(jià)作為干部任用的重要參考，實(shí)現(xiàn)群眾意見(jiàn)與組織意圖的有機(jī)統(tǒng)一。一是細(xì)化考評(píng)內(nèi)容。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核辦法，把旗直單位分為黨群部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)事務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、教育衛(wèi)生事業(yè)單位五個(gè)小類，分類別設(shè)置考核項(xiàng)目、實(shí)行小模塊、差異性、個(gè)性化考核。加大對(duì)民生保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等指標(biāo)權(quán)重，既看顯性成績(jī)，也看潛性成績(jī)，全面客觀地評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)。二是改進(jìn)考評(píng)方式。強(qiáng)化日常考核，把考察了解干部的功夫下在平時(shí)，通過(guò)近距離、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的接觸干部，深入考察了解干部。比如，在今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我旗選派了一批政治素質(zhì)優(yōu)、政策水平高、作風(fēng)形象好的干部擔(dān)任督導(dǎo)組組長(zhǎng)，同時(shí)各督導(dǎo)組都配備了一名熟悉干部工作的同志作為督導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員，明確“一崗雙責(zé)”要求，既開(kāi)展活動(dòng)的嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，又做好干部的考察識(shí)別，著重從學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，看干部的思想覺(jué)悟、聽(tīng)干部的群眾口碑、考干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多維度了解掌握干部的德才素質(zhì)，將以往干部考察的“一次靜態(tài)成像”變?yōu)椤叭虅?dòng)態(tài)拍攝”。實(shí)施實(shí)績(jī)登記公示。每年七月份，全旗各部門、各單位針對(duì)工作開(kāi)展情況，認(rèn)真填寫《xxx旗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)登記、公示表》，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)所分管工作完成情況進(jìn)行述職，填寫《xxx旗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)登記、公示表》，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公告等形式公示，公示7天后，報(bào)組織部備案，工作好不好讓群眾評(píng)判，接受群眾監(jiān)督。開(kāi)展專項(xiàng)考核，在完成重大任務(wù)和中心工作、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件中了解干部、考察干部。改進(jìn)年度考核，把干部測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、單位互評(píng)、部門監(jiān)控等考核結(jié)果按比例量化形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核綜合分值，研判考核結(jié)果，干得好不好，任務(wù)完成的怎么樣，讓大家來(lái)評(píng)判，群眾說(shuō)了算。三是強(qiáng)化群眾評(píng)價(jià)。加大普通群眾的評(píng)價(jià)權(quán)重，每年年末考核時(shí)，各部門、各單位參加測(cè)評(píng)的人除了本單位干部職工外，還有一定數(shù)量的“兩代一委”、種養(yǎng)殖大戶、服務(wù)對(duì)象、村民小組長(zhǎng)、退休干部、群眾代表，防止領(lǐng)導(dǎo)干部年末述職時(shí)只報(bào)成績(jī)不報(bào)不足，只報(bào)亮點(diǎn)不報(bào)缺點(diǎn)，真正讓群眾評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，促使干部將對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)干部深入基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

加大“群眾參與”力度，健全監(jiān)督約束機(jī)制。群眾監(jiān)督最直接、也是最有效的。xxx旗不斷完善民主開(kāi)放的監(jiān)督機(jī)制，積極擴(kuò)大群眾民主參與選任渠道，落實(shí)民主監(jiān)督權(quán)利，形成了以群眾為主體的信息公開(kāi)、全程參與、違規(guī)舉報(bào)的監(jiān)督格局。一是制度規(guī)范。堅(jiān)持依靠制度管理干部，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。近幾年，我旗制定出臺(tái)了《xxx旗關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策的暫行規(guī)定》、《xxx旗旗委全委會(huì)議事決策規(guī)則》、《xxx旗重大緊急信息報(bào)送工作的通知》、《xxx旗加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）審批管理工作的通知》等十幾種規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度、述職述廉制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等，努力使干部懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。認(rèn)真執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，每年底，旗委書(shū)記代表旗委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作情況，并采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)旗委干部選拔任用工作和年度新提拔干部進(jìn)行民主評(píng)議，做到選任前群眾參與，選完后群眾評(píng)判。二是建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的群眾舉報(bào)平臺(tái)。在干部考察、任前公示、重大項(xiàng)目實(shí)施、公開(kāi)招錄等工作中，通過(guò)公開(kāi)欄、公示板、有線電視臺(tái)等多種措施進(jìn)行公示，加大群眾監(jiān)督的力度。近年來(lái)，聘請(qǐng)了55名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、資歷深的在職和離退休干部作為干部工作監(jiān)督員，建立了27個(gè)干部監(jiān)督工作信息聯(lián)系點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)，不定期向旗委組織部報(bào)送干部監(jiān)督方面的信息、意見(jiàn)和建議。

第二篇：在選人用人中始終堅(jiān)持群眾路線

在選人用人中始終堅(jiān)持群眾路線（黨的群眾路線理論）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年01月07日07 版）黨員干部是踐行黨的群眾路線的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部更是最直接、最關(guān)鍵的因素。造就一支模范踐行群眾路線的干部隊(duì)伍，組織部門肩負(fù)著重大責(zé)任。要把那些一心為民、群眾公認(rèn)的好干部選出來(lái)、使用好，組織部門在選人用人中就必須始終堅(jiān)持群眾路線。把踐行群眾路線作為干部工作的基本原則。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、依靠群眾選人、接受群眾監(jiān)督，一直是我們黨的干部工作的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，堅(jiān)持了這條原則，選出來(lái)的干部往往能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，作風(fēng)和業(yè)績(jī)能夠被群眾認(rèn)可。反之，就會(huì)出現(xiàn)干部難以勝任本職工作、不能服眾、損害黨的事業(yè)和黨的形象等問(wèn)題。目前干部工作中存在的一些深層次問(wèn)題，其根本原因就是群眾公認(rèn)、依靠群眾選人這一基本原則堅(jiān)持得不夠好。解決這些問(wèn)題，必須把踐行群眾路線作為干部工作的“生命線”，增加群眾意見(jiàn)在干部選拔中的權(quán)重。

把踐行群眾路線作為選人用人的重要導(dǎo)向。習(xí)近平同志指出：“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！眻?jiān)持選拔任用踐行群眾路線的干部，在干部隊(duì)伍中就會(huì)形成權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的風(fēng)氣。因此，必須重用、善用、用好那些一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派、作風(fēng)過(guò)硬的干部，特別是那些長(zhǎng)期在基層、一線或條件艱苦、情況復(fù)雜、困難多的地方和單位一心為群眾謀利益的干部，從而讓那些真心為民的干部受到激勵(lì)、得到重用，讓那些嘩眾取寵、沽名釣譽(yù)、與民爭(zhēng)利之人沒(méi)有市場(chǎng)。

把踐行群眾路線作為識(shí)人察人的首要標(biāo)準(zhǔn)。好干部的標(biāo)準(zhǔn)之一就是“群眾公認(rèn)”。要始終把能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為評(píng)判干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用群眾滿意、群眾擁護(hù)、群眾認(rèn)可去評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉?？锤刹康牡?，要看對(duì)人民群眾是否有真感情，干群眾工作是否有熱情；看干部的能，要看是不是善于做群眾工作，能不能得到群眾的擁護(hù)和支持；看干部的勤，要看是不是深入群眾、深入實(shí)際，夙夜在公、勤勉工作；看干部的績(jī)，要看工作是不是惠及群眾，是不是做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；看干部的廉，要看是不是嚴(yán)格要求自己，把群眾利益作為根本利益。

把踐行群眾路線作為選拔干部的根本方法。干部工作的好壞，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。識(shí)人察人就要深入實(shí)際、深入群眾，多到艱苦地方和困難單位，多到普通職工、居民、個(gè)體勞動(dòng)者等群體中，廣開(kāi)言路、廣聽(tīng)民意，從群眾的感言中評(píng)價(jià)干部的能力、作風(fēng)和政績(jī)。要做到知人善任，就要保障和擴(kuò)大群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把干部選拔的過(guò)程變成集中群眾意見(jiàn)的過(guò)程，把群眾路線貫穿于干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)。把踐行群眾路線作為管好干部的根本舉措。管好干部，最直接、最有效的辦法就是監(jiān)督，并且這種監(jiān)督應(yīng)是群眾廣泛參與的民主監(jiān)督。因此，必須依靠廣大群眾來(lái)監(jiān)督干部，不斷豐富完善群眾監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式，暢通群眾監(jiān)督的渠道，保障群眾監(jiān)督的權(quán)利，提高群眾監(jiān)督的素養(yǎng)和能力，營(yíng)造群眾監(jiān)督的良好氛圍，真正把干部的權(quán)力運(yùn)用、言行舉止置于群眾監(jiān)督之下。

第三篇：在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)

在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊＿@一要求，體現(xiàn)了組織路線為政治路線服務(wù)的根本原則，豐富和深化了黨的干部路線，凸顯了干部工作的政治定位，具有鮮明導(dǎo)向性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為新時(shí)代干部選拔任用工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，需要全黨旗幟鮮明地講政治，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來(lái)抓，需要建設(shè)一支政治過(guò)硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。只有抓好選人用人這個(gè)源頭和風(fēng)向標(biāo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人最根本的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正把黨和人民需要的好干部選出來(lái)、用起來(lái)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供組織保證。

在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，必須鮮明樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把準(zhǔn)把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠。政治關(guān)是第一關(guān)，是硬約束、硬要求、硬杠杠。首關(guān)不過(guò)，其他方面再優(yōu)秀也過(guò)不了關(guān)。識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、選拔干部、考核干部，都要用政治過(guò)硬這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)以及“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫?，比一比、量一量，真正使政治過(guò)硬的優(yōu)秀干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓那些無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒，切實(shí)把那些與黨離心離德的“兩面派”“兩面人”擋在門外，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨和人民的人手中。

在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要抓住干部考察考核這一選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)把干部的政治表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)。政治素質(zhì)屬于人的內(nèi)在品質(zhì)，是思想靈魂深處的東西，具有一定的主觀性、內(nèi)在性、隱蔽性，要準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)價(jià)并不容易。因此，要改進(jìn)完善考察工作的理念思路、程序步驟、方式方法，確保精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。只有經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，通過(guò)與干部談心談話，走進(jìn)干部的工作圈、生活圈、社交圈，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)特別是知情人意見(jiàn)等各種方式，把“聽(tīng)其言”和“觀其行”結(jié)合起來(lái)，多方印證、全面掌握干部的真實(shí)表現(xiàn)，特別是關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭的表現(xiàn)，才能考察識(shí)別干部的政治品質(zhì)和政治能力。

在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，必須壓實(shí)黨組織的政治責(zé)任，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這是黨管干部原則的重要要求和體現(xiàn)，是端正用人導(dǎo)向、糾正“四唯”偏向、防止“帶病提拔”的重要保證。黨組織要嚴(yán)格履行程序、規(guī)范操作，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)口，政治上不過(guò)硬、大是大非面前立場(chǎng)不堅(jiān)定的，堅(jiān)決不能用。廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，尊重了解情況的少數(shù)人的意見(jiàn)，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線結(jié)合好，大力選用堅(jiān)定信仰、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)的干部，大力選用求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部，大力選用從嚴(yán)從實(shí)、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的干部，真正把在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

政治清明，首在吏治清明。只有嚴(yán)明用人紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，思想上政治上不合格的干部才難有可乘之機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心。完善干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度，對(duì)政治審核走過(guò)場(chǎng)、搞形式、掛空擋，導(dǎo)致干部“帶病提拔”的進(jìn)行倒查，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又嚴(yán)肅追究責(zé)任人，堅(jiān)決維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第四篇：選人用人中的問(wèn)題與對(duì)策

選人用人中的問(wèn)題與對(duì)策

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，既是黨的建設(shè)和組織工作面臨的新課題，也是組織工作的重要職責(zé)。近年來(lái)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)要求，干部選拔任用的機(jī)制逐步完善，干部選拔任用的民主氛圍更濃，干部選拔任用的透明度更高，初步形成了正確的選人用人導(dǎo)向。但問(wèn)題也客觀存在，必須結(jié)合實(shí)際，不斷加以改進(jìn)和完善。

一、當(dāng)前樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向存在的主要問(wèn)題和原因

1、觀念不新，重能力輕品行。長(zhǎng)期以來(lái)，“能者上，庸者下”成了用人準(zhǔn)則，在一定程度上輕視了干部的品行。少數(shù)干部“才強(qiáng)德弱”，帶著嚴(yán)重的“內(nèi)傷”，不易被人覺(jué)察和發(fā)現(xiàn)，被組織重用后會(huì)忘乎所以，接受監(jiān)督不到位，管理缺了位，群眾意見(jiàn)無(wú)所謂，最后玩出了“格”。據(jù)稱31歲—45歲的年輕干部已成為違紀(jì)違法案件多發(fā)年齡段。“才不夠，可以學(xué)；德不行，很難補(bǔ)。”

2、機(jī)制不活，重使用輕培養(yǎng)。在干部成長(zhǎng)中，使用和培養(yǎng)是相輔相承的。但在具體工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得哪位干部用起來(lái)得心應(yīng)手，往往不愿意讓他離開(kāi)工作崗位，各種培訓(xùn)、交流、掛職就此“絕緣”。在黨校舉辦的各類培訓(xùn)班中，意外地出現(xiàn)了不少“培訓(xùn)專業(yè)戶”就很能說(shuō)明問(wèn)題。

3、考評(píng)不全，重顯績(jī)輕潛績(jī)。當(dāng)前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估還停留在感性階段，定性考察，滿足于“眼睛看、耳朵聽(tīng)，干部評(píng)”，缺乏科學(xué)合理考評(píng)體系，缺乏簡(jiǎn)便易行的操作規(guī)程。少數(shù)干部為了出政績(jī)，撈資本，不惜急功近利，“殺雞取卵”，“竭澤而漁”，既加重了群眾負(fù)擔(dān)，又破壞了地區(qū)的科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

4、渠道不暢，重選拔輕追究。一直以來(lái)，雖然在干部隊(duì)伍建設(shè)“把住入口，疏通出口”上投入了大量精力，但收效甚微。受傳統(tǒng)思想觀念和干部考評(píng)機(jī)制不健全等多種因素的影響，少數(shù)干部得到提拔后，就覺(jué)得進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，捧了“鐵飯碗”，進(jìn)取精神減退，“慢作為”甚至“不作為”。

5、推薦不公，重結(jié)果輕過(guò)程。《條例》規(guī)定，選拔任用干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦程序，擴(kuò)大了干部選用工作中的民主，增加了透明度，但也在一定程度上造成了“簡(jiǎn)單的以票取人”的負(fù)面影響。通常情況下，對(duì)于民主推薦得票靠前的干部，只要沒(méi)有明顯問(wèn)題，就要按得票多少確定考察對(duì)象，否則難以服眾。至于在推薦過(guò)程中是否有“拉票賄選”行為，往往很難在短時(shí)間內(nèi)搜集到可靠信息，更難掌握確鑿證據(jù)。

二、樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向的具體形式

1、樹(shù)立德行為先的正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)。大力選拔政治堅(jiān)定，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部；注重選拔牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部；注重選拔正確處理社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，善于促進(jìn)社會(huì)和諧的干部；注重選拔具有強(qiáng)烈事業(yè)心，求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部；注重選拔帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權(quán)、清正廉潔的干部；注重選拔那些經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉，勤勤懇懇，埋頭苦干的干部。凡在德上不“達(dá)標(biāo)”者，即使能力再?gòu)?qiáng)、水平再高也不能選拔重用；已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。

2、樹(shù)立發(fā)展為本的正確用人導(dǎo)向。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要按照科學(xué)發(fā)展的要求選用干部。堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上加快發(fā)展；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。按照這一要求，把那些具有科學(xué)發(fā)展能力，能夠引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

3、樹(shù)立實(shí)績(jī)?yōu)榛恼_用人導(dǎo)向。在干部實(shí)績(jī)考察中，要堅(jiān)持謀發(fā)展與重民生相統(tǒng)一。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。因而，發(fā)展是最基礎(chǔ)的實(shí)績(jī)，讓百姓安居樂(lè)業(yè)是最大的實(shí)績(jī)。要堅(jiān)持求“顯績(jī)”與重“潛績(jī)”相統(tǒng)一。實(shí)績(jī)既表現(xiàn)為看得見(jiàn)、見(jiàn)效快、好量化的“顯績(jī)”，又表現(xiàn)在打基礎(chǔ)、周期長(zhǎng)、難度大的“潛績(jī)”，自覺(jué)地用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待衡量干部的實(shí)績(jī)。

4、樹(shù)立公論為要的正確用人導(dǎo)向。在新的形勢(shì)下，干部工作要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，必須堅(jiān)持走群眾路線、堅(jiān)持群眾公認(rèn)。選德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人是我們黨在新時(shí)期選拔任用干部一貫堅(jiān)持的根本標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定辦事，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，充分尊重群眾意見(jiàn)，凡是多數(shù)群眾不推薦、不贊成的一律不能提拔任用。

三、明確樹(shù)立服務(wù)科學(xué)的正確用人導(dǎo)向的重大舉措

1、建立科學(xué)合理的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。一是實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容要注重針對(duì)性。應(yīng)體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生、服務(wù)群眾的政績(jī)觀，把上級(jí)要求與人民群眾關(guān)心的問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，不斷完善有關(guān)考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)、項(xiàng)目和內(nèi)容。二是實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要注重科學(xué)性。充分考慮政績(jī)創(chuàng)造過(guò)程中的階段差異、區(qū)域差異和崗位差異，將定性分析與定量分析、有效的傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代考評(píng)新技術(shù)新手段、組織化的評(píng)判與人性化的考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”現(xiàn)象的發(fā)生。三是實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體要注重民主性。將群眾的滿意度作為反映實(shí)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。

2、建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。一是堅(jiān)持從基層和一線選人用人。基層和一線干部最理解群眾之所想所需所盼，從基層和一線選人用人，有利于制定促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的方針政策，有利于針對(duì)性地解決農(nóng)民“三最”問(wèn)題。要通過(guò)從基層招錄公務(wù)員、面向基層公開(kāi)選拔干部等多種形式，選用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是不斷擴(kuò)大選人用人工作中的民主。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉等辦法，打破由少數(shù)人選、在少數(shù)人中選的格局。三是積極推進(jìn)干部能上能下。堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，把那些具有適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的人品官德、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)績(jī)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的民意效果的干部選拔起來(lái)，把那些急功近利、做表面文章、投機(jī)鉆營(yíng)的干部堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下去。

3、建立科學(xué)合理的干部培訓(xùn)機(jī)制。要盡量減少純政治理論式的干部培訓(xùn)方式，圍繞提升干部科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)化教育。緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)辟“學(xué)習(xí)超市”，力求按需培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。整合資源創(chuàng)新培訓(xùn)形式，堅(jiān)持因地制宜和借外力發(fā)展的方式，提高干部教育培訓(xùn)資源利用率。建立學(xué)時(shí)學(xué)分管理制度，將學(xué)習(xí)結(jié)果與干部考核掛鉤，作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一，不斷提升干部教育培訓(xùn)工作整體效果和水平。

4、建立科學(xué)合理的干部監(jiān)督管理機(jī)制。建立完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，整合干部監(jiān)督資源，形成大監(jiān)督格局。建立完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和人事責(zé)任審核為主要內(nèi)容的“雙審”制度，綜合利用“雙審”結(jié)果。采取跟蹤考察、日?？疾臁⒍ㄆ陂_(kāi)展黨性分析等多種方式，加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、社交圈、生活圈的考察。建立干部監(jiān)督信息快速反應(yīng)核查機(jī)制，開(kāi)通干部監(jiān)督舉報(bào)電話和監(jiān)督電子郵箱，實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的措施、最突出的成績(jī)整治用人上的不正之風(fēng)。

第五篇：在組織工作中堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線

各單位：按上級(jí)部門通知，要求各地組織學(xué)習(xí)中共湖南省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗同志署名文章——《在組織工作中堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線》。現(xiàn)將該文章發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并于9月9日上報(bào)讀后感及學(xué)習(xí)組織情況至區(qū)遠(yuǎn)教中心。聯(lián)系電話：85881038，報(bào)送郵箱：8876071@qq.com 在組織工作中堅(jiān)定不移地貫徹黨的

群眾路線

（來(lái)源：《求是》2012年17期）中共湖南省委常委、組織部長(zhǎng) 郭開(kāi)朗

群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作之中。組織工作作為黨的工作的重要組成部分，必須貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。貫徹黨的群眾路線，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的必然要求。只有貫徹黨的群眾路線，了解廣大群眾的利益訴求，集中廣大群眾的智慧力量，才能使組織工作更具活力，更有作為，才能不斷提高組織工作科學(xué)化水平，把組織工作真正做好，讓黨和人民滿意放心。

讓群眾參與，擴(kuò)大群眾民主權(quán)利。群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。實(shí)踐表明，沒(méi)有廣大群眾參與，組織工作創(chuàng)新就無(wú)從談起；沒(méi)有廣大群眾支持，組織工作讓人民滿意就無(wú)法實(shí)現(xiàn)；只有建立在堅(jiān)實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)之上，組織工作才能做好。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，群眾的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)組織工作特別是干部工作的關(guān)注度和參與熱情空前高漲。組織工作貫徹黨的群眾路線，就要努力順應(yīng)群眾期待，滿足群眾需求，擴(kuò)大群眾 民主權(quán)利，動(dòng)員群眾以直接和間接的方式參與到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，把組織工作全過(guò)程真正臵于群眾的監(jiān)督之下。選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，哪些黨員要教育批評(píng)甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評(píng)判權(quán)、建議權(quán)；組工干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績(jī)?cè)鯓樱o群眾監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)，等等。在實(shí)際工作中，我們把堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策與充分尊重群眾意愿結(jié)合起來(lái)，最大限度擴(kuò)大群眾參與，最大誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓廣大群眾從對(duì)組織工作的參與中增強(qiáng)社會(huì)主人翁的光榮感、尊嚴(yán)感、責(zé)任感，努力使組織部門各項(xiàng)工作得到群眾的普遍認(rèn)可和全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

拜群眾為師，集中群眾聰明才智?；鶎邮亲詈玫恼n堂，群眾是最好的老師。組織工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，只有扎根于基層和群眾之中，尊重群眾的創(chuàng)造，傾聽(tīng)群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧與力量，才能充滿蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。近年來(lái)，湖南廣泛開(kāi)展“十萬(wàn)干部下基層”活動(dòng)、“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民”活動(dòng)等，組工干部帶頭下基層聽(tīng)民聲、察民情，既幫助群眾排憂解難，又拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，受到廣大群眾的歡迎和好評(píng)。組織工作許多行之有效的做法，如“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”、“文建明工作法”等，都是來(lái)自基層干部群眾的創(chuàng)造。實(shí)踐表明，越是群眾的創(chuàng)造，就越是管用有效，就越經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。組工干部善于從群眾鮮活思想中汲取營(yíng) 養(yǎng)，從群眾純樸感情中受到熏陶，從群眾生動(dòng)實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)，既有利于拓寬視野、充實(shí)頭腦、陶冶情操，又有利于把感性認(rèn)識(shí)理性化、把零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、把管用做法制度化，不斷提升組織工作整體水平。

向群眾宣傳，贏得群眾廣泛支持。知情是信任的前提，理解是支持的基礎(chǔ)。列寧曾指出：黨是階級(jí)的先鋒隊(duì)。它的任務(wù)決不是反映群眾的一般情緒，而是引導(dǎo)群眾前進(jìn)。群眾對(duì)馬克思主義理論的接受，對(duì)黨的路線方針政策的理解，都離不開(kāi)宣傳、教育和引導(dǎo)。受思想觀念的束縛，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，組織工作神秘有余、透明不夠，保密有余、宣傳不夠，群眾對(duì)組織工作政策法規(guī)往往知之甚少，存在著陌生感；對(duì)組織部門往往接觸甚少，存在著疏離感。時(shí)下，一些地方在選任干部時(shí)，按照政策規(guī)定、群眾公認(rèn)和個(gè)人實(shí)績(jī)選拔出來(lái)的優(yōu)秀人才，仍然受到質(zhì)疑，有人總以為是不是跑了什么關(guān)系，有什么背景。為消除社會(huì)上一些對(duì)組織工作的質(zhì)疑、誤解，我們大力加強(qiáng)組織工作宣傳，開(kāi)展“組織部門開(kāi)放日”活動(dòng)，建立新聞發(fā)言人制度，使組織工作變封閉神秘為開(kāi)放開(kāi)明，在社會(huì)上引起了良好反響。應(yīng)該說(shuō)，在信息化的大形勢(shì)大背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作宣傳，既是做好組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是拉近組織部門與基層群眾之間距離的必要舉措。在日常工作中，我們充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體資源，以及行之有效的座談、對(duì)話等傳統(tǒng)形式，大力宣傳組織部門的工作部署、重要活動(dòng)、優(yōu)秀典型，大力推進(jìn)組織工作政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，及時(shí)答復(fù)群眾疑問(wèn)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，使組織工作贏得群眾的廣泛支持。

請(qǐng)群眾評(píng)判，回應(yīng)群眾意見(jiàn)訴求。讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤同志對(duì)組織工作提出的明確要求。群眾意見(jiàn)是最好的尺子，最能評(píng)判我們工作的成敗得失。一項(xiàng)政策成熟與否，一項(xiàng)改革成功與否，一項(xiàng)工作成效如何，最終要由群眾來(lái)評(píng)判。雖然組織部門的工作不可能都讓群眾直接參加，但組織部門每一項(xiàng)工作都與群眾密切相關(guān)，包括干部是否選用好了，班子是否配優(yōu)配強(qiáng)了，基層黨組織是否建強(qiáng)了，黨員是否真正發(fā)揮作用了，都直接或間接地影響著群眾利益，都要請(qǐng)群眾評(píng)判，看群眾是否認(rèn)可。近年來(lái)，湖南省委按照中組部的要求，認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查、干部人事制度改革專項(xiàng)調(diào)查、換屆紀(jì)律知曉率調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中設(shè)臵民主評(píng)議環(huán)節(jié)，為群眾評(píng)估決策、評(píng)判工作、評(píng)議干部搭建了平臺(tái)、提供了渠道。把評(píng)判權(quán)交給群眾，就為組織工作找到了查找問(wèn)題的“鏡子”、衡量成效的“尺子”、改進(jìn)工作的“鞭子”。在實(shí)際工作中，我們積極探索建立健全組織工作閉環(huán)反饋系統(tǒng)，全面了解和把握干部群眾對(duì)組織工作和組工干部形象的真實(shí)看法，努力做好反饋調(diào)節(jié)，從群眾最滿意的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，及時(shí)準(zhǔn)確地回應(yīng)群眾的意見(jiàn)和訴求。

使群眾受益，夯實(shí)群眾利益基礎(chǔ)。發(fā)揮組織工作職能優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，使廣大群眾在科學(xué)發(fā)展中得實(shí)惠，是組織工作讓人民滿意的根本所在。我們把抓基層、打基礎(chǔ)作為組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)工程和保障工程來(lái)抓，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾狠抓黨的基層組織建設(shè)，針對(duì)一些基層黨組織存在無(wú)人辦事、無(wú)錢辦事、無(wú)處議事、無(wú)章理事，阻礙科學(xué)發(fā)展落實(shí)到基層的突出問(wèn)題，加大轉(zhuǎn)移支付力度，5年來(lái)投入80多億元用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障和村干部待遇，投入13億元用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和“五小”設(shè)施建設(shè)；突出抓好基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村注重發(fā)展合乎條件的致富帶頭人入黨，選拔進(jìn)村級(jí)班子，同時(shí)注重把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；選聘近萬(wàn)名大學(xué)生“村官”到村任職，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)；建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助制度等?；鶎狱h組織和黨員發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的作用，在學(xué)習(xí)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)組織工作的滿意度不斷提高。