第一篇：關(guān)于對公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的思考（寫寫幫整理）

關(guān)于對公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的思考

公安隊伍的紀律作風(fēng)，是每個民警的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)的折射。當(dāng)前，我國正處在全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，面對新的形勢，廣大公安民警的精神面貌和整體形象能否使人民滿意，直接影響到公安工作和隊伍建設(shè)的改革與發(fā)展，影響到公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系。近年來，各級公安機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但公安隊伍中仍然存在一些不良現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是部分民警敬業(yè)精神不強，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作不求有功，但求無過；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。個別民警對政治理論學(xué)習(xí)不重視，業(yè)務(wù)工作鉆研不深，結(jié)合實際運用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗；三是個別民警宗旨觀念不牢，在接待群眾報警、求助時，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠了警民關(guān)系；四是個別民警法紀觀念淡薄，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、違法違紀甚至徇私枉法現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

這些問題的存在，不僅損害了公安隊伍的形象，降低了人民警察的威信，更重要的是削弱了公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。究其原因：第一，在市場經(jīng)濟條件下，由于利益的驅(qū)動，少數(shù)民警在理想信念上出現(xiàn)偏差，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；第二，重業(yè)務(wù)、輕管理的思想仍然存在。在貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針和從嚴治警的態(tài)度上不夠堅決，存在業(yè)務(wù)工作與隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象；第三，少數(shù)民警放松了自我教育和自我管理。有的民警平時忽視黨性鍛煉和世界觀的改造，不注重學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)，因而在金錢、物質(zhì)利益和腐朽生活方式的誘惑之下，道德思想滑坡，作風(fēng)紀律渙散，經(jīng)不起考驗；第四，民警紀律作風(fēng)教育和管理的形式和內(nèi)容滯后。許多傳統(tǒng)的教育管理辦法，與新形勢下公安隊伍的發(fā)展要求已越來越不相適應(yīng)。一些單位和部門仍然簡單停留在“以會代教”、“以會代管”，或者“腳痛醫(yī)腳”、“一人生病，全體吃藥”的做法上，尤其是忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點，使紀律作風(fēng)教育和管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性，達不到實際的效果。

因此，要帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的公安隊伍，就必須要研究和創(chuàng)新改進公安隊伍在紀律作風(fēng)建設(shè)方面的方法和手段。

一、狠抓基礎(chǔ)，把從嚴治警落實到民警心里

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我們必須要在思想上高度重視民警紀律作風(fēng)建設(shè)，特別是素質(zhì)建設(shè)。對當(dāng)前隊伍中個別人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生的錯誤傾向及行為，決不能麻痹大意、掉以輕心。我們必須突出素質(zhì)建設(shè)這個主題，突出“四抓”工作主線，積極開展“民警素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作，以紀律作風(fēng)建設(shè)為中心，并結(jié)合不同崗位實際情況，確定不同的工作重點和工作方案，建立工作責(zé)任制和獎懲激勵機制，努力從根本上提高民警隊伍素質(zhì)，從而保持公安隊伍紀律作風(fēng)的嚴肅性。

一是抓根本，把握正確的政治方向。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，深化理想信念教育、宗旨教育、黨的路線教育、黨的紀律教育、法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。

二是抓警紀，強化作風(fēng)建設(shè)。將作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于警務(wù)督察、規(guī)范化管理、人事制度改革等各項工作中，嚴格執(zhí)行各項禁令條規(guī)，著力整治隊伍中存在的各種問題。

三是抓培訓(xùn)，堅持練兵育警。在培訓(xùn)工作中，要立足提高廣大民警的實戰(zhàn)能力，大力開展全員崗位練兵，使全體民警切實掌握最基本、用途最廣的基本技能，精心設(shè)置科目，把規(guī)范民警言行舉止、隊列訓(xùn)練、警容風(fēng)紀、崗位標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)禮儀、執(zhí)法辦案、射擊擒拿、體能素質(zhì)等作為輪訓(xùn)基層科所隊領(lǐng)導(dǎo)和民警的重要科目，嚴格進行考核。同時注重挖掘培養(yǎng)專業(yè)人才，為建立“人才庫”打下良好基礎(chǔ)，在引領(lǐng)各級公安機關(guān)素質(zhì)建警的同時，不斷掀起苦練基本功的熱潮，使練兵育警、強技增能成為凸顯公安民警綜合素質(zhì)不斷提高的流動紅旗。

四是抓示范，弘揚先進典型。在加強紀律作風(fēng)、推進隊伍正規(guī)化建設(shè)中，要大力推廣先進科所隊在隊伍管理、社區(qū)警務(wù)工作中的先進經(jīng)驗，挖掘先進典型，樹立一批公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)桿，以先進典型激勵、增強廣大民警的奉獻精神和服務(wù)意識，不斷夯實全體民警的政治理念，為加強公安隊伍紀律作風(fēng)及正規(guī)化建設(shè)提供強有力的思想保證和組織保證。

二、創(chuàng)新手段，增強紀律作風(fēng)教育的針對性

加強民警紀律作風(fēng)建設(shè)，必須依靠各級公安機關(guān)黨組織對民警進行教育，不僅要組織民警認真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，提高他們的政治覺悟，而且還要組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，提高他們的實際工作本領(lǐng)。

（一）要積極建立和完善紀律作風(fēng)教育陣地和改進教育手段。紀律作風(fēng)的教育和養(yǎng)成不是一蹴而就所能解決好的事情，它是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?nèi)w同志堅持不懈地努力和實踐。在抓紀律作風(fēng)建設(shè)中首先要搭建一個先進的、高效和科學(xué)的教育平臺，并以此為基礎(chǔ)，積極深入細致的開展調(diào)查研究，摸索民警心中存在問題的根源，研究不良社會風(fēng)氣對民警侵蝕的方式和程度，制定針對性極強的輔教材料。其次就是要針對教育對象的不同年齡、不同文化程度、不同閱歷背景、不同工作崗位等情況，積極改進教育的方式和手段，以求教育者與受教育者相輔相教，聽得進、聽得懂、受得了，在互動中不斷提高自身素質(zhì)。

（二）要讓思想政治教育經(jīng)常化。在全體民警中經(jīng)常性地開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題的專題教育，把“三個代表”重要思想、“社會主義法制理念”教育以及社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入。堅持正常的學(xué)習(xí)教育制度，各級黨組織要落實“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度，以黨性的增強來促進良好紀律作風(fēng)的形成。

（三）要努力實現(xiàn)民警紀律作風(fēng)教育形式的多樣化。要充分利用公安干校、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，在對民警進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策教育，進行文化知識、法律知識、業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟知識、科技知識、實用技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn)。要根據(jù)不同方面、不同層次的特點及需求開展教育和培訓(xùn)。對基層民警著重進行為民意識、崗位技能的培訓(xùn)，不斷增強他們的工作能力；對機關(guān)民警，著重進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使他們端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。同時積極開展紀律作風(fēng)典型示范教育，以身邊的正反典型事例現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)民警自查自糾在宗旨意識、紀律作風(fēng)等方面存在的差距。

三、依托制度，營造優(yōu)良紀律作風(fēng)的氛圍

加強紀律作風(fēng)建設(shè)的核心，是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，加強紀律作風(fēng)建設(shè)光靠教育不行，還得以創(chuàng)新的精神建章立制，用制度管人，營造良好的紀律作風(fēng)氛圍，具體要做到“三個結(jié)合”：

一是增強自律意識與強化監(jiān)管相結(jié)合。一方面要注重加強自身修養(yǎng)，加強政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強遵章守紀的自覺性；另一方面要建立健全各項規(guī)章制度，發(fā)揮監(jiān)督部門的監(jiān)督管理作用，把定期檢查與隨機監(jiān)督結(jié)合起來，建立部門紀律監(jiān)督協(xié)查制度和協(xié)查員制度，做到既有常規(guī)的管理監(jiān)督，又有靈活的管理監(jiān)督；既有固定的管理監(jiān)督，又有動態(tài)的管理監(jiān)督，確保民警個人在順境中不斷進步，在逆境中隨時都有組織的關(guān)懷和紀律制度的約束。

二是堅持表率示范作用與強化教育引導(dǎo)相結(jié)合。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵章守紀，努力做遵紀守法的模范和表率，紀律不允許的堅決不做，要求部屬做到的自己首先做到。同時，要加強對部屬的培養(yǎng)教育，不斷強化遵紀守法意識，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在工作中要使民警懂得這樣一個道理，嚴格的紀律和良好的作風(fēng)不僅是對本人負責(zé)，對法律負責(zé)，更重要的是對黨的事業(yè)負責(zé)，對人民負責(zé)。

三是堅持目標(biāo)規(guī)劃與強化民主評議相結(jié)合。優(yōu)良的紀律作風(fēng)是作好各項公安工作的基礎(chǔ)，在工作中我們必須要制定長期規(guī)劃、中期目標(biāo)和既定任務(wù)，全體同志在這個目標(biāo)中按照各自的分工不同，圍繞公安中心工作努力去完成任務(wù)。同時又要隨時分析、研究所做工作的效果，“回頭看”工作落實的優(yōu)劣，以民主生活會的形式不斷查找工作中的失誤，及時提出整改措施，以促進遵紀守法方面的不斷進步。

第二篇：加強公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的思考

加強公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的思考

○陳育斌 新時期如何抓好公安民警紀律作風(fēng)教育加強公安隊伍建設(shè)以“鐵紀”鑄就“金盾”是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀促進社會和諧發(fā)展的必然要求也是我們“建為民公安、保南粵平安”重要舉措。下面結(jié)合本縣實際就公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)與完善警隊教育管理筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)談幾點個人看法。

一、要正確樹立“三觀”弘揚正確的職業(yè)道德倫理榮辱觀 作風(fēng)問題說到底是個黨性覺悟問題。要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制促進民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀筑牢拒腐防變的思想防線。要堅持立警為公、執(zhí)法為民時刻銘記“兩個務(wù)必”做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。要加強自我教育在思想上筑牢反腐倡廉“鋼鐵長城”。人民警察是光榮而神圣的職業(yè)人民警察意味著奉獻人民警察意味著犧牲人民警察更要承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前要毫不動搖地把政治建警放在公安隊伍建設(shè)的首位把忠誠作為公安機關(guān)的警魂始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的本色。

二、要發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度 公安隊伍的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到社會平安穩(wěn)定的大局。當(dāng)前仁化面臨著難得的發(fā)展機遇作為公安機關(guān)肩上的擔(dān)子更重、壓力更大、責(zé)任更大。我們既要努力加快發(fā)展更要努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展既要著眼于解決事關(guān)群眾安居樂業(yè)的突出問題更要努力解決公安建設(shè)發(fā)展中的一些實質(zhì)性、根本性、戰(zhàn)略性的問題。要求公安民警

以良好的作風(fēng)去抓好落實把上級的要求和部署變成具體的行動。要把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)放在第一位堅決克服墨守成規(guī)的保守思想、小富即安的思想奮發(fā)有為。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下解放思想敢闖敢冒、敢爭敢搶、敢為人先。要用足用好政策空間、政策機遇、靈活運用政策和法律法規(guī)去創(chuàng)造條件開動腦筋多想辦法開拓新路完成任務(wù)。當(dāng)前社會不斷地發(fā)展進步新知識、新問題、新要求層出不窮我們必須通過加強學(xué)習(xí)學(xué)會辦案、學(xué)會審案、學(xué)會寫材料做筆錄、學(xué)會做群眾工作、學(xué)會解決問題。要在實踐中學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、針對問題學(xué)在學(xué)習(xí)中思考和研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題努力把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、完成工作的本領(lǐng)成為本職工作的行家里手這樣才能避免生搬硬套指導(dǎo)工作才能指導(dǎo)到點子上。

三、要發(fā)揚積極主動干實事精神形成團結(jié)和協(xié)助良好氛圍 保平安、促穩(wěn)定必須真抓實干、踏實做事。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實做到說實話、知實情、出實招、辦實事、求實效要帶頭真抓實干對上級確定的事情、黨委決定的事情、看準(zhǔn)了的事情就要責(zé)無旁貸做實做好。工作過程要細特別是單位一把手更加要心中有數(shù)思路要清晰態(tài)度要明朗。要建立有效的辦案、辦文、辦事制度明確工作時限優(yōu)化工作流程。要形成良好的用人導(dǎo)向讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。要形成良好的機制和氛圍真正解決反貪治庸防懶的問題對那些因勤奮

干事得罪人或遭受嫉妒的民警要旗幟鮮明地予以支持和保護。對于不干活光搗亂、得過且過、出工不出力、不干活光評論奉行好人主義的民警要予以批評教育促其改正。對于那些屢教不改已經(jīng)不能適應(yīng)公安工作故意抓辮子、故意搗亂把小事擴大損壞公安機關(guān)形象的要堅決清除出公安隊伍。實現(xiàn)社會平安穩(wěn)定和諧的共同目標(biāo)要求全體民警要同心協(xié)力互相支持。全體民警要自覺樹立全局一盤棋的思想主動把工作置于全局之下來謀劃、來思考齊心協(xié)力抓大事、攻難事、辦實事。班子要按程序和規(guī)矩辦事領(lǐng)導(dǎo)要有容人容事的雅量心胸開闊誠懇待人、以理服人要帶頭維護團結(jié)形成團結(jié)共事好氛圍形成同心同德、誠心協(xié)作、相互支持、共同奮斗的生動局面。同事之間要珍惜共事的緣分在工作上要相互理解善意批評多做提醒。共同營造一個團結(jié)和諧、相互信任的環(huán)境。

四、要保持艱苦奮斗勤儉節(jié)約的生活方式 生活作風(fēng)出問題往往是我們的干部蛻化變質(zhì)、自毀前程的開始。黨員干部要培養(yǎng)健康的生活情趣保持高尚的精神追求正確選擇個人愛好自覺抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵襲。公安干警們要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德不盲目攀比在工作經(jīng)費的使用上要精打細算不該花的錢堅決不花必須花的錢也應(yīng)立足于少花錢多辦事力爭達到一舉多得、事半功倍的效果。要純潔“社交圈”、凈化“生活圈”規(guī)矩“工作圈”。在男女關(guān)系問題上要正確處理好“情感線”對待朋友交往要慎重對

那些懷著個人目的搞拉拉扯扯的人要保持高度警覺決不能將那些搞“感情投資”、哥們義氣的社會陋習(xí)帶到隊伍中來。要廉潔為本自勉自律經(jīng)常檢視反省自己嚴肅生活態(tài)度從自身做起管得住小節(jié)把握好尺度始終做到一身正氣、一塵不染時刻保持黨員干部的清廉本色。

五、要大張旗鼓地開展廉政監(jiān)督堅決查處違法違紀 一要建立健全黨內(nèi)和黨外、自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制度。堅持民主集中制強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主監(jiān)督完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下確保重大決策、干部任免、項目安排、大額度資金使用等重要事項由集體討論決定二要健全紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督機制推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、“三必談”、“三必做”和述職述廉嚴格執(zhí)行個人重大事項報告和任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度三要加強對行政執(zhí)法、財政撥款和政府采購、項目建設(shè)等經(jīng)濟行為的監(jiān)督最大限度堵塞漏洞發(fā)現(xiàn)腐敗案件、不正之風(fēng)堅決查處嚴懲不貸四要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)評議、咨詢等會議制度對部門工作全程監(jiān)督。必須堅決制止和查處有令不行、有禁不止陽奉陰違等問題切實提高工作實效。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“四個堅決”、“九要九不要”等從嚴治警規(guī)定嚴肅查處玩忽職守、貪贓枉法、貪污受賄等違法犯罪案件及時查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反廉潔從警規(guī)定等案件深入查處財務(wù)、審批、公共娛樂場所管理等方面的違法違紀案件。要嚴格按

照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“五條禁令”的規(guī)定堅決做到發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起決不能姑息遷就。公安隊伍作風(fēng)建設(shè)既是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全體民警要認真查找紀律作風(fēng)方面的不足切實搞好整改。要從大處著眼、從小處著手、從細節(jié)抓起努力升華自身的精神境界和人格品位永葆人民警察的政治本色。

第三篇：論公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)

論公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)

何明昊

0913003053

（四川警察學(xué)院

四川瀘州

646000）

內(nèi)容摘要：公安隊伍紀律作風(fēng)問題建設(shè)，既是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對廣大公安民警進行系統(tǒng)的思想理論教育，樹立牢固的“立警為公、執(zhí)法為民”觀念以及正確的觀念，積極主動的尋求團結(jié)協(xié)作，真抓實干地嚴肅隊內(nèi)紀律，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的生活方式。

關(guān)鍵詞：紀律作風(fēng)

社會和諧

政治建設(shè)

人民警察是一份光榮而又神圣的職業(yè)，人民警察意味著奉獻，人民警察意味著犧牲，人民警察更要承擔(dān)責(zé)任。然而，紀律散漫的一支公安隊伍是不可能承擔(dān)起這樣一份維護社會穩(wěn)定和諧的責(zé)任的。那么，如何才能實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定和諧，建設(shè)一支合格的公安干警隊伍以及怎么抓好公安民警紀律作風(fēng)教育，加強公安隊伍建設(shè)成為了目前公安隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。下面結(jié)合我國當(dāng)前的現(xiàn)狀，就怎樣進行公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)社會和諧，談?wù)勎业囊恍┛捶ā?/p>

一、進行思想理論教育，端正學(xué)習(xí)態(tài)度

抓好公安民警紀律作風(fēng)教育，加強公安隊伍建設(shè)，是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧發(fā)展的必然要求。紀律作風(fēng)問題說到底其實是思想上覺悟過低造成的，應(yīng)對廣大公安民警進行系統(tǒng)的思想理論教育，樹立牢固的“立警為公、執(zhí)法為民”觀念以及正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；想群眾之所想，急群眾之所急，在思想上筑起反腐反墮倡廉倡儉的長城。忠誠是人民警察的靈魂所在，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律是每一個民警必須牢記于心的宗旨。

如今的物質(zhì)條件越來越好，使很多民警甘于享受，不求上進，墨守成規(guī)，在困難面前止步不前，畏首畏尾，給老百姓留下了不好的印象。面對這個社會經(jīng)濟各方面全速發(fā)展的時機，廣大公安干警應(yīng)該克服以上缺點，轉(zhuǎn)變某些固有的思想觀念，抓住機遇，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看，不僅要敢闖敢拼，還要開動腦筋，靈活運用政策和法律法規(guī)去創(chuàng)造條件，開辟新道路，避免生搬硬套，照抄照用。學(xué)習(xí)上，不僅要從書中學(xué)，還要從實踐中學(xué)，有針對性的學(xué)，遇到新知識、新問題要學(xué)會思考研究，把獲得的知識又運用到實踐中去指導(dǎo)工作進行，促進工作完成，形成良性循環(huán)。

二、積極主動，互幫互助，團結(jié)合作

要實現(xiàn)社會平安穩(wěn)定和諧這個共同的目標(biāo)，需要全體人員都要具有大局觀念，同心協(xié)力，互相支持，互相協(xié)作。遇到難以解決的問題，不要一味地鉆牛角筋，除了自身努力以外，還要學(xué)會與他人合作，互相借鑒優(yōu)點，善意指出對方的不足，取長補短，形成團結(jié)的好氛圍。作為領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，實事求是，以理服人，心胸開闊，領(lǐng)導(dǎo)大家上下齊心，同進同退，起好帶頭作用。作為下屬，更要嚴格要求自己，虛心接受別人意見，相互信任，相互支持，遇到意見不合要和同事仔細商量配合，切勿動氣，對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤要及時并合適地指出，不要盲從。

三、真抓實干，嚴肅隊伍內(nèi)紀律條例

保一方平安、促社會穩(wěn)定，必須真抓實干、踏實做事。對于上級、黨委作出的知識或分配的任務(wù)必須要認真細致的完成，既要講究效率，有質(zhì)有量，還要從簡從速，不要拖拉；對每一個步驟都要詳細計劃，做到心中有數(shù)、思路清晰、態(tài)度端正。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要建立一個有效的辦事制度，明確工作目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，還要知人善任，形成良好的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。對于工作態(tài)度積極，成就顯著的同志要根據(jù)實際情況給予獎勵和鼓勵，對于因認真辦事得罪人或遭人嫉妒的同志要旗幟鮮明地予以保護和支持，而對于不干實事、得過且過、敷衍推脫的人要給予一定程度的批評教育和勸說，督促其改過自新，但對于屢教不改，損壞公安形象，甚至背離作為一個人民警察的宗旨的人就必須要堅決地清除出公安隊伍。另外嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“四個堅決”、“九要九不要”等從嚴治警規(guī)定，嚴肅查處玩忽職守、貪贓枉法、貪污受賄等違法犯罪案件，及時查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反廉潔從警規(guī)定等案件，深入查處財務(wù)、審批、公共娛樂場所管理等方面的違法違紀案件。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“五條禁令”的規(guī)定，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，決不能姑息遷就。

四、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的生活方式

紀律作風(fēng)出問題，往往在生活方式上也會有所表現(xiàn)，而生活方式出現(xiàn)問題，就會成為腐敗、墮落的開始。廣大公安民警要時刻警示自己，在金錢的誘惑面前不要亂了分寸，該花的錢要把每一分都落到實處，不要因為貪圖小便宜而走捷徑，詳細計劃所有開支，確保合理分配，對每一筆錢的去向要心中有數(shù)，花錢要多辦實事，爭取達到一舉多得、事半功倍；而可花可不花的錢一定要先權(quán)衡其危害利弊，不該花的錢堅決不亂花。作為公安隊伍中的一員，身為黨員的要起好帶頭作用，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，不盲目攀比，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，保持高尚的追求和情操，在正確選擇個人愛好的同時也要堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式并。

在日常工作生活中，建立純潔的工作圈，生活圈，交際圈，廣交良師益友，慎交朋友，不要帶著任何個人目的去故意結(jié)交他人，對政治立場不明、底細不清、道德低下的人要劃清界限，表明立場。作為黨員干部，要時刻保持廉潔勤儉的本色，嚴肅生活工作態(tài)度，自勉自律，經(jīng)常做到自我反省，以身作則，始終做到一身正氣，一塵不染，對一切違法亂紀、有傷公安形象的行為予以打擊。

公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，既是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全體民警要認真查找紀律作風(fēng)方面的不足，切實搞好整改。要從大處著眼、從小處著手、從細節(jié)抓起，努力升華自身的精神境界和人格品位，永葆人民警察的政治本色。

[參考文獻]：林宏昌 《對基層干部隊伍建設(shè)的思考》

山東公安?？茖W(xué)校學(xué)報2005.6

朱衛(wèi)東 《政工干部應(yīng)抓好五種學(xué)習(xí)》

政工學(xué)刊2005.2

第四篇：新形勢下加強基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的若干思考

新形勢下加強基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的若干思考

近年來，公安基層單位相繼開展了各類紀律作風(fēng)教育整頓活動，進一步加強了隊伍正規(guī)化建設(shè)，基層公安隊伍的思想、紀律、組織、作風(fēng)建設(shè)進一步得到提高，廣大民警的精神面貌發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，有力地保障和促進了各項中心工作開展。正確面對隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，是抓好隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，“紀律嚴明”是習(xí)總書記“四句話、十六字”總要求的重要內(nèi)容。我們務(wù)必要從講政治講大局的高度，深刻認識加強公安隊伍紀律建設(shè)的極端重要性和當(dāng)前存在的主要問題，不斷強化紀律意識，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對可靠，切實不負實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)保駕護航的神圣職責(zé)。

一、必須充分認清當(dāng)前基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

筆者認為，當(dāng)前基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)仍然存在以下四個方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。（一）政治意識不強。在黨的十九大精神的感召下，仍有個別民警政治立場不夠堅定，理想信仰仍有缺失；

有的在涉及黨的基本理論、基本路線、國家的方針政策、上級公安機關(guān)的決策部署等重大政治問題上妄自評論；

有的在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅決，有令不行，有禁不止，對上級公安機關(guān)的決策和要求陽奉陰違，在工作上搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，無視紀律原則。（二）組織觀念淡化。

個別民警不講原則，組織紀律松散，紀律觀念淡薄，我行我素，不接受組織的教育和同志們的監(jiān)督；

有的不愿參加黨的組織生活，總是走在組織要求的邊緣，自我教育、自我約束不夠；

個別民警違規(guī)經(jīng)商做生意，債務(wù)不斷，形象不良；

個別民警不服從工作安排、上班遲到早退，開會、學(xué)習(xí)等想來就來，想去就去，憑個人興趣參加集體活動。（三）工作作風(fēng)松散。個別民警工作作風(fēng)“庸懶散”，有的事業(yè)心、責(zé)任感不強，精神萎靡，工作敷衍塞責(zé)，只求過得去，不求過得硬；

有的不思進取，安于現(xiàn)狀，開展工作動作慢，不認真履行職責(zé)，辦事拖沓、漫不經(jīng)心、效率低下、貽誤工作；

個別民警上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、自由散漫，外出不按規(guī)定請假，值班擅自脫崗；

個別民警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。（四）宗旨意識弱化。全心全意為人民服務(wù)是公安機關(guān)和公安民警的唯一宗旨，立警為公、執(zhí)法為民是我們的神圣職責(zé)，但仍有個別民警宗旨意識淡薄，存在吃拿卡要，以權(quán)謀私，作風(fēng)霸道，欺壓群眾，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，玩忽職守，視人民生命財產(chǎn)如兒戲，侵害群眾的利益，損害了黨群關(guān)系；

個別民警服務(wù)意識淡薄，違背了為民服務(wù)的宗旨，極大地敗壞了公安機關(guān)在人民群眾中的良好形象。

二、必須找到產(chǎn)生問題的根源所在凡事皆有因，我們必須了解我們隊伍中存在問題的根源和不利因素，然后加以根治。（一）社會環(huán)境影響較大。互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，在對人類文明進步發(fā)揮莫大促進作用的同時，各種復(fù)雜思潮和消極因素也充斥著網(wǎng)絡(luò)，加之一些廣播電視媒體對腐朽價值觀或明或暗的宣揚，一定程度上紊亂了社會的世界觀、道德觀和價值觀。個別民警對社會環(huán)境的研判不夠，認識不足，每天與各式各樣的人打交道，面臨各種各樣的誘惑，受拜金主義和“燈紅酒綠”的影響和沖擊，自己的人生價值追求和思想觀念出現(xiàn)了偏差、發(fā)生了褪化。（二）個人素質(zhì)有待提高。個別民警由于素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，服務(wù)意識淡薄，與群眾的要求相距甚遠，受到群眾投訴較多，又不能正確對待，挫傷了工作積極性，產(chǎn)生了不思進取、得過且過的念頭；

個別民警思想政治覺悟不高，黨性觀念不強，思想防線不牢，在不法分子的“圍獵”下存在僥幸心理和“潛規(guī)則”的麻痹意識，在眾多誘惑面前，思想防線不堪一擊，與公安民警身份嚴重不相稱。（三）教育管理還不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部本身對黨紀的認識不夠，抓教育管理信心不足，對民警的思想滑坡束手無策，認為思想政治教育工作“老辦法不行、新辦法不靈”，不敢說、不愿管的現(xiàn)象依然存在。有些單位重業(yè)務(wù)輕黨紀的思維慣性依然存在，常習(xí)慣把制度、條令說在嘴上、寫在紙上，落實時欠火候，執(zhí)行上打折扣。許多問題早已露出端倪，但一直拖著、等著、靠著，最終小事拖成大事，小病靠成大病。（四）監(jiān)督機制不夠健全。監(jiān)督主體過多導(dǎo)致職權(quán)不清、職責(zé)不明。自上而下的監(jiān)督替代了平行制約和自下而上的監(jiān)督，造成一些監(jiān)督環(huán)節(jié)的空當(dāng)和誤區(qū)。對民警八小時以外行為交往底數(shù)不清，監(jiān)督不力，埋下了違法違紀的隱患。只對造成影響的案例進行追責(zé)，不能從心靈深處引起反省，更起不到處理一個、警戒全警的效果。

三、新形勢下加強基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的對策建議

紀律作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點，必須持之以恒，一抓到底，抓出成效。（一）狠抓理論武裝，補足精神之鈣。學(xué)習(xí)是最具革命性、創(chuàng)造性的生產(chǎn)力。我們必須堅持不懈地用黨的十九大精神和習(xí)總書記的“四句話、十六字”總要求武裝廣大民警的頭腦，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上、行動上時刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。在努力向書本學(xué)、同志學(xué)的同時，注重向?qū)嵺`學(xué)、群眾學(xué)，不斷地提升理論修養(yǎng)，切實增強群眾觀念，強補精神之鈣，筑牢理想信念。（二）狠抓教育引導(dǎo)，牢樹清風(fēng)正氣。認真開展黨紀、法紀、警紀教育，采取多種形式，認真組織民警學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”以及有關(guān)法律法規(guī)、條令規(guī)定等，以法律法規(guī)、條令規(guī)定作為從警的高壓線，自覺棄謀私之念、去非分之想、斷違禁之舉；

加強警示教育，以近年來查處的違法違紀案例為反面教材，用身邊的人、身邊的事教育身邊的民警，引導(dǎo)民警加倍珍惜組織信任、工作崗位、政治前途和家庭幸福，時刻保持清醒的頭腦，自覺筑牢思想防線；

開展宗旨教育，緊密聯(lián)系實際，教育民警牢固樹立“全心全意為民服務(wù)”的宗旨觀念，自覺恪守職業(yè)道德、社會公德，不斷提高民警執(zhí)法為民理念，不斷改善工作方式、方法，自覺踐行群眾路線。（三）狠抓關(guān)鍵少數(shù)，強化示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范是無聲力量。治理公安民警紀律方面的突出問題，關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導(dǎo)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范作用，為民警立標(biāo)桿示范帶好頭，要求民警做到的首先自己做到，真正形成從領(lǐng)導(dǎo)做起；

嚴格落實“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕黨紀的思想，做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍紀律建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”；

把民警政治思想教育、紀律作風(fēng)教育的觸角延伸到隊伍管理的前沿陣地，做到問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，消除在萌芽狀態(tài)；

切實開展領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研走訪活動，主動了解基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，制定改進方案，真正做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（四）狠抓制度規(guī)范，提高工作質(zhì)效。狠抓紀律作風(fēng)有關(guān)制度的執(zhí)行落地，對民警的思想行為就能有所約束、有所敬畏，實現(xiàn)紀律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化管理就有了基礎(chǔ)和保證。從《條令》、《條例》和“八項規(guī)定”等法規(guī)制度，彰顯出公安機關(guān)從源頭上加強紀律作風(fēng)、反“四風(fēng)”的理念，但也要看到，有的基層單位把制度寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，無法落實到實處，缺乏制度的執(zhí)行力。倘若有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。在制度執(zhí)行上，要堅決杜絕有令不行、有禁不止、無視制度的各種行為，對少數(shù)有問題不整改、大問題小整改或邊改邊犯的民警，要嚴肅批評和處理，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作運行機制。（五）狠抓監(jiān)督問責(zé)，健全長效機制。監(jiān)督是最好的防腐劑。要加強紀檢、督察、政工等隊伍監(jiān)督管理部門建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督、管理、教育的職能作用，通過明察暗訪、設(shè)立舉報電話、走訪群眾等渠道及時發(fā)現(xiàn)隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)方面的問題，并及時采取干預(yù)措施消除違紀違法問題的發(fā)生；

重視和強化執(zhí)法監(jiān)督員、紀檢監(jiān)督員的作用，加強勾通聯(lián)系，定期召開監(jiān)督員會議和積極走訪人大代表、政協(xié)委員，了解和收集對公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的建議，主動整改隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足。注重強化外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀檢、督察、政工、信訪等部門要深入機關(guān)、學(xué)校、治安復(fù)雜場所積極開展走訪調(diào)研活動，與群眾面對面征求對基層公安隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，真正把公安工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進紀律作風(fēng)建設(shè)的改進和提高。

第五篇：對當(dāng)前公安隊伍現(xiàn)狀的思考

對當(dāng)前公安隊伍現(xiàn)狀的思考

[摘要]：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，這種理念的提出對公安工作和隊伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機關(guān)如何加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是當(dāng)前各級公安機關(guān)面臨的重大課題,然而當(dāng)前，公安隊伍在敬業(yè)精神、生活質(zhì)量、執(zhí)法辦案、依法管理諸方面存在不少問題，究其原因主要有：缺乏人本理念、體制尚未理順、職能定位模糊、執(zhí)法環(huán)境惡化等。為此，要以“五個堅持”來加強公安隊伍建設(shè)，即要堅持人本思想，堅持教育先導(dǎo)，堅持重在訓(xùn)練，堅持科學(xué)建制，堅持保障前傾。

[關(guān)鍵詞]：公安隊伍；問題；現(xiàn)狀；原因；對策；隊伍建設(shè)

Abstract: Designing socialism harmonious society is a significant strategic task which is put forward by our Party from the overall situation of building up ideal society on the whole, which has put forward higher requirement for public security job and team building.It is a significant project facing the public security organ how to strengthen team building, continuously improve the whole qualification of the team and fighting force to adjust to the requirement of designing socialism harmonious society.however Key words: public team;problems;reasons;measures;;team building

在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。加強公安隊伍建設(shè)意義重大。然而，由于多年來公安隊伍管理理念和手段存在一些偏差，加之客觀環(huán)境的制約，使得隊伍中存在的問題長期得不到解決，挫傷了一部分民警的積極性，影響了公安工作效能的發(fā)揮，令人深憂。

一、當(dāng)前公安隊伍存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，人們的思想觀念、價值取向和思維方式出現(xiàn)了新的變化，給隊伍建設(shè)帶來巨大的沖擊，而隊伍龐大又不可避免地給管理帶來許多困難，導(dǎo)致公安隊伍出現(xiàn)了許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）心態(tài)失衡，信念動搖，敬業(yè)精神有所淡化。

中國是世界上警察與人口比最低的國家，警察待遇最少、工作最辛苦，卻創(chuàng)造了世界上發(fā)案率最低的社會環(huán)境。中國警察的死傷率與世界上其他國家相比明顯偏高。!2001年，全國有450多名警察犧牲，而同期的日本警察因公死亡僅2人。!2003年，全國有6552!名警察因公傷亡，其中犧牲476人，平均每天有17名多警察犧牲，近#(名警察受傷。民警工作量之多、壓力之大，工作要求之高、責(zé)任之重，非其他公務(wù)員可比。而且待遇低、晉升難，缺乏物質(zhì)和精神上的補償。當(dāng)前公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)比例大大低于同級其他部門，絕大多數(shù)基層民警到退休也難以解決職級待遇問題；民警的勞動保障滯后，因公傷亡撫恤待遇偏低，使許多基層民警對警察職業(yè)缺乏認同感和歸屬感，導(dǎo)致部分民警敬業(yè)精神淡化，工作積極性不高，隊伍凝聚力下降，甚至出現(xiàn)了有民警主動要求外調(diào)或辭職下海的現(xiàn)象。

（二）體質(zhì)下降，身心疲憊，生活質(zhì)量明顯不高。

在體質(zhì)方面，由于長期超負荷工作，基層民警無法正常休假，身心得不到及時調(diào)整，導(dǎo)致積勞成疾，身體狀況甚憂。在心理方面，警察作為一項高強度、高對抗、高風(fēng)險的職業(yè)，承受著巨大的心理壓力，尤其是基層民警長期處在嚴峻復(fù)雜的社會矛盾和執(zhí)法環(huán)境中，更易陷入高度緊張甚至壓抑的精神狀態(tài)。同時，公安機關(guān)內(nèi)部管理的壓力對民警心理的影響也不容忽視。一些基層民警把自己的工作環(huán)境比作“上有高壓線，下有地雷線，前后左右都是警戒線”，在這種環(huán)境下，民警一旦陷入焦慮、抑郁便難以自拔，輕則情緒低落，對工作缺乏熱情，易發(fā)牢騷，重則悲觀厭世，誘發(fā)精神病，甚至自殺。在生活方面，許多基層民警往往沒有足夠的時間去顧及家庭，難以履行家庭義務(wù)，很少享受天倫之樂，甚至造成家庭矛盾。有一位基層民警如此比喻公安工作———“干兩輩子‘活’，苦了三代人”。

（三）縮手縮腳，底氣不足，對執(zhí)法辦案產(chǎn)生恐懼。

近年來，公安機關(guān)對執(zhí)法問題的重視程度不斷加大，相繼出臺了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法問題一票否決制等一系列措施，民警一旦“觸電”，必受“處罰”，甚至離崗培訓(xùn)或末位淘汰，一線民警由此感到“人人自危”，特別是當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境日益惡化，暴力襲警、抗拒執(zhí)法、惡意投訴等侵害民警合法權(quán)益案（事）件不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全省公安民警在依法執(zhí)行任務(wù)過程中，遭違法犯罪分子暴力襲擊的 案件時有發(fā)生，共接報較大襲警案件32起，造成民警犧牲2人，受傷29人。!2003年，紹興市公安紀檢部門接到投訴499起，經(jīng)核查情況失實或查無實據(jù)的為286’起，占總數(shù)的57.3%。在正當(dāng)權(quán)益得不到保護的情況下，民警怕執(zhí)法、怕出事情、怕受處分，執(zhí)法辦案縮手縮腳，“多干不如少干，少干不如不干”的心理普遍存在，工作積極性下降，嚴重影響公安工作的正常開展。基層一線民警因業(yè)務(wù)素質(zhì)上的某些欠缺，工作中難免存在憑經(jīng)驗、憑感覺辦事，應(yīng)對違法犯罪及開展群眾工作中顯得底氣不足、方法欠當(dāng)，“說不過、打不過、跑不過”的現(xiàn)象普遍存在，進一步加劇了怕執(zhí)法、怕辦案、怕做群眾工作的畏難情緒。

（四）無所適從，疲于應(yīng)付，依法打擊管理理念動搖。

近年來，公安機關(guān)連續(xù)開展“嚴打”戰(zhàn)役，廣大民警以汗水和鮮血，換來了顯著的成績，促進了社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。然而，隨著改革開放的深入，社會治安熱點不斷出現(xiàn)，新的犯罪問題層出不窮，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，使廣大民警長期超負荷工作，身心非常疲憊。而無論公安機關(guān)和廣大民警付出多大努力，行風(fēng)評議卻始終在末幾位徘徊。這不僅使得部分基層公安機關(guān)無所適從，而且對堅持依法打擊管理，搞好社會治安的信心開始動搖：一面是大力倡導(dǎo)嚴格執(zhí)法，卻對嚴打斗爭樂此不疲；一面是專項斗爭應(yīng)接不暇，卻要求靜下心來抓基礎(chǔ)性防范管理，構(gòu)建長效機制。于是基層民警對于工作只能是被動應(yīng)付，能干多少算多少的觀念盛行，對工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。

二、對隊伍現(xiàn)狀的原因分析

任何現(xiàn)象的產(chǎn)生，都有其內(nèi)在和外在因素。當(dāng)前公安隊伍存在的問題，是各種矛盾的綜合反映和集中體現(xiàn)，其原因多種多樣，主要表現(xiàn)為以下幾點。

(一)缺乏人本理念，形式主義突出，急功近利思想普遍。

一是缺乏以人為本理念。近年來公安隊伍的管理實踐，在強調(diào)對群眾以人為本的同時卻忽視了隊伍內(nèi)部的人性化管理。表現(xiàn)為管理有余而服務(wù)不足，紀律制度約束有余而人性關(guān)愛不足，從嚴治警有余而從優(yōu)待警不足，查糾督促有余而疏導(dǎo)溝通不足，等等。尤其是當(dāng)前在大力推進隊伍教育整治活動中，出現(xiàn)了一些有違現(xiàn)代科學(xué)管理理念的認識和做法，各種約束性、禁止性規(guī)章制度不斷得到強化，對民警的關(guān)懷、保護卻日益弱化，久而久之，導(dǎo)致一些民警逐漸產(chǎn)生逆反心理，縮手縮腳，最終造成執(zhí)法、服務(wù)效率和質(zhì)量的低下。二是形式主義問題突出。近年來公安機關(guān)開展了一系列學(xué)教活動，動不動提個新名稱、新口號，看上去很創(chuàng)新，實際上換湯不換藥。形式上一般都是全警動員、集中學(xué)習(xí)、查擺剖析、撰寫心得等等；內(nèi)容上則不外乎宗旨觀念、思想作風(fēng)、服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法、組織紀律等等。集中教育整頓未嘗不可，但從上到下“一刀切”就顯不妥?！皫讉€人生病，讓所有人吃藥”，反而成為基層的負擔(dān)，基層民警對這種學(xué)教活動普遍缺乏認同感，出現(xiàn)“上熱下冷”、查擺千篇一律、心得抄襲成風(fēng)的現(xiàn)象，助長了隊伍形式主義的惡習(xí)。隊伍真正存在的問題不但沒有解決，反而隱藏更深，要么不出問題，一出問題就是驚天動地。三是急功近利較為普遍。當(dāng)前，較為普遍的現(xiàn)象是，下指標(biāo)、排名次、看數(shù)字的多，解決實際問題和困難的少；政治思想工作強制灌輸、簡單說教的多，深入民警思想，觸及民警靈魂的少；隊伍發(fā)生違法違紀問題，興師問罪的多，如何從根本上有效防范的實際措施少。對真正困擾公安工作的經(jīng)費不足、警力匱乏、體制不順、執(zhí)法環(huán)境惡化等問題，要么視而不見，要么避重就輕，甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為早出“政績”，急功近利，而漠視民警疾苦，傷害民警感情，最終導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)，戰(zhàn)斗力下降。

（二）體制尚未理順，制度不夠完善，隊伍建設(shè)實效較低。

一是體制不順問題積重難返。這是所有公安工作問題的根源。由于體制問題，造成地方上大量的非警務(wù)工作無法推辭；公安機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上頭重腳輕、警種林立、機構(gòu)臃腫，導(dǎo)致警力、經(jīng)費短缺與浪費同在，部門之間、地方之間協(xié)作松散，各自為政；人事管理制度難以規(guī)范，錄用選拔“進出口把不住，樓梯口管不了”，等等。很大程度上影響了警令暢通和警務(wù)工作效率，造成整體戰(zhàn)斗力的低下。二是考核評價機制不完善。由于公安機關(guān)的特殊性和公安工作的復(fù)雜性，使得績效考評的目標(biāo)確定難、量化難、分解到位難的問題始終沒能很好地解決。在目標(biāo)的選取、量化上，不切實際地制定發(fā)破案指標(biāo)或控制指標(biāo)，在導(dǎo)向上存在“以數(shù)字論英雄”的傾向，一定程度上助長了弄虛作假；在目標(biāo)的分解上，出現(xiàn)了“一個部門承擔(dān)幾項目標(biāo)，一個目標(biāo)由幾個部門承擔(dān)”的現(xiàn)象，各部門之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；在考核內(nèi)容上，誤區(qū)很多，如對執(zhí)法質(zhì)量“四率”的考核，人為提高了批捕率、移送起訴準(zhǔn)確率等標(biāo)準(zhǔn)，有違刑訴法關(guān)于公、檢、法互相監(jiān)督、互相制約的立法精神；在考評結(jié)果上，由于忽視了考評對象環(huán)境差異和職責(zé)任務(wù)上的不可比性，使得考評結(jié)果難以符合客觀實際，影響考評結(jié)果的公平性和可信度，甚至產(chǎn)生負面作用。正確對待行風(fēng)評議值得深思，一方面對群眾滿意度的測評方式、測評人素質(zhì)、測評可信度要進行客觀定位，另一方面公安機關(guān)作為行政司法機關(guān)，不能與其他服務(wù)性行政部門相提并論，否則長此以往必定對我們的隊伍管理產(chǎn)生不良的誤導(dǎo)作用。三是工作理念搖擺不定。理念上防范為主還是打擊為主的兩種觀點相互交鋒，反映到工作重心、工作部署上忽左忽右。如開展專項斗爭，下達破案打擊指標(biāo)，是最常見的工作部署。應(yīng)當(dāng)說，這已成為公安機關(guān)打擊刑事犯罪，駕馭社會治安的有效手段。但專項斗爭過多過濫，不講規(guī)律和長效，不僅讓基層和民警應(yīng)接不暇，靜不下心來搞基礎(chǔ)工作，而且在無形中產(chǎn)生非專項斗爭不會開展工作的“運動”情結(jié)，極不利于正常工作的開展。

（三）職能定位模糊，警力嚴重不足，影響了公安工作效能。

嚴峻的治安形勢要求公安機關(guān)不斷加大打擊管理力度，而法律并未賦予警察更多的權(quán)力。許多辦案規(guī)程都是沿用過去“從案到人”的模式，而且以執(zhí)法相對人自覺遵守法律、服從警察處置為前提，對目前采用的“從人到案”方式，缺乏有力的法律支持。治安管理方面，原強制性、約束性法規(guī)的取消，使管理對象處于一種“自由釋放”狀態(tài)，認為警察管不著而不服管理的現(xiàn)象較為突出；刑事執(zhí)法方面，程序環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁雜，不僅使基層辦案民警增加了不必要的工作量，也束縛了民警手腳。一些不法分子利用法律上的空子，運用各種手段逃避打擊，使辦案難度大大增加。在基層警力嚴重不足的情況下，警察職能定位過于模糊，“有求必應(yīng)”“有難必幫”等義務(wù)和承諾過多過高，警察“包打天下”“包辦一切”，警務(wù)與非警務(wù)工作混淆不清，嚴重影響正常的執(zhí)法辦案和打擊犯罪，同時片面地強調(diào)整頓隊伍、整肅警紀，使警察權(quán)力和義務(wù)處于不對等的狀態(tài)，從而產(chǎn)生程序違法、執(zhí)法主體不符、基層基礎(chǔ)工作癱瘓的問題。在某些具體執(zhí)法問題的處理上，又往往矯枉過正，因噎廢食。如繼續(xù)盤問手段是法律賦予公安機關(guān)打擊犯罪的一種重要手段，但因個別地方候問室出問題，一律封殺或規(guī)定過嚴，讓基層無所適從。

（四）執(zhí)法保障不足，群眾法制淡薄，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境惡化

客觀上，一是各種利益沖突增多，社會消極因素層出不窮，公安機關(guān)維護社會治安的任務(wù)日益繁重。同時，隨著社會的不斷進步，公民法制意識普遍增強，對公安機關(guān)“執(zhí)法為民”寄予更大的期望。二者在特定的條件下會形成一對矛盾，當(dāng)矛盾激化，就使民警處于兩難境地。二是缺乏保障民警正當(dāng)權(quán)益的法律規(guī)范。盡管《人民警察法》等法律法規(guī)對保護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益作了一些規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，難以采取有效手段制止不法侵害。如妨害公務(wù)罪，在司法實踐中對暴力抗法往往以有否“造成嚴重后果”來判斷罪與非罪，導(dǎo)致大量暴力抗法作為一般違法對待，對侵害者處罰偏輕，執(zhí)法者得不到必要的保護。同時，《人民警察使用警械和武器條例》《公安機關(guān)公用槍管理使用規(guī)定》等法律法規(guī)，對民警使用槍支等武器只作了概括規(guī)定，具體問題上不具有操作性，大多數(shù)地方“刀槍入庫”，使民警面對暴力抗法束手無策，導(dǎo)致不必要的傷亡。三是執(zhí)法對象素質(zhì)不高。部分群眾法制觀念淡薄，為逃避處罰而采取抗拒執(zhí)法，侵害民警權(quán)益；有些群眾把“公正執(zhí)法”曲解為只要對自己不利就是不公正，或出于報復(fù)而惡意投訴，故意損壞警察形象。四是輿論導(dǎo)向偏頗。近年來，某些新聞媒體對公安新聞報道缺乏負責(zé)的態(tài)度，一定程度上“丑化”了公安機關(guān)形象，對公安執(zhí)法帶來負面效應(yīng)。主觀上，一是執(zhí)法水平有待得高。少數(shù)民警法制意識不強，特權(quán)思想嚴重，執(zhí)法水平不高，工作方法簡單，甚至執(zhí)法違法，因此，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突在所難免。二是思想認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前社會治安的嚴峻性和執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性認識不足，對一線民警的安全問題重視不夠，缺乏對策研究，疏忽民警自我防護教育。特別是在武器使用上，但求無過，管得過死過嚴。三是教育訓(xùn)練滯后。當(dāng)前各種培訓(xùn)存在重理論輕實戰(zhàn)的傾向，一些訓(xùn)練也往往缺乏針對性和實效性，加上所用教材跟不上形勢，使民警認為參加培訓(xùn)就是浪費時間。同時工訓(xùn)矛盾的突出，民警的訓(xùn)練時間確實難以保證，造成民警素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力下降。四是裝備設(shè)施落后。由于受經(jīng)費緊張、經(jīng)費使用不合理等問題制約，基層一線的警用裝備普遍落后，特別是防護設(shè)施配備率低，增加了民警執(zhí)法危險性。

三、加強公安隊伍建設(shè)的對策措施

《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》以及第二十次全國、全省公安會議，指明了新時期公安工作和隊伍建設(shè)的方向，為進一步加強公安隊伍建設(shè)提供了有利時機。我們應(yīng)當(dāng)抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，樹立改革創(chuàng)新意識，在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷研究探索公安隊伍建設(shè)新的思路和方法。

（一）堅持人本思想，切實更新公安隊伍建設(shè)理念。

人是管理中的首要因素，以人為本作為先進的管理理念，已被現(xiàn)代企業(yè)和政府部門廣泛采用，其核心內(nèi)容是，實現(xiàn)人的正當(dāng)、合理需求和欲望，充分發(fā)揮人的主觀能動性，提高人的滿意度，把尊重并追求個性化發(fā)展作為管理活動的長期目標(biāo)。人性化管理理念，不僅符合現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，也是切合隊伍現(xiàn)狀解決問題的一劑良藥。公安機關(guān)要按照“立警為公、執(zhí)法為民”的根本要求，最大限度地提升公安工作的群眾滿意度，首先必須牢固樹立以人為本的隊伍建設(shè)理念，把實現(xiàn)民警對自身的滿意作為重要前提，想民警所想，急民警所急，做民警所需，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、服務(wù)人和發(fā)展人。同時，要正確處理人性化管理隊伍與一直強調(diào)和堅持的“政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警”的關(guān)系，寓人性化管理于“政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警”之中?！罢谓ň?，不能采取強制性思想灌輸或停留于簡單的說教，必須從實際出發(fā)，增強民警思想政治工作的針對性、靈活性和實效性，真正觸及民警靈魂；“從嚴治警”，在強調(diào)嚴格遵守組織紀律的同時，通過實施人性化管理充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性，最大限度地挖掘民警潛能，保證公安執(zhí)法和服務(wù)工作高質(zhì)量地順利完成；“從優(yōu)待警”，是人性化管理的具體體現(xiàn)，通過從優(yōu)待警各項措施的落實，切實在政治上、工作上和生活上關(guān)愛民警，減除民警的后顧之憂，增強民警的歸屬感、認同感和自豪感。

（二）堅持教育先導(dǎo)，不斷加強和改進思想政治工作。

公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，要擔(dān)負起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任，必須堅持教育先導(dǎo)，加強和改進思想政治工作。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，更要著眼公安隊伍建設(shè)實際和隊伍思想狀況，用科學(xué)的、積極的、健康的思想去主導(dǎo)公安隊伍，激發(fā)廣大民警獻身公安事業(yè)的熱情。一是開展經(jīng)常性思想政治教育。經(jīng)常性思想政治工作最根本的是要加強理想信念教育，不斷用科學(xué)理論武裝民警，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待集體和自身利益，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；要加強職業(yè)道德教育，教育民警牢固樹立宗旨觀念，強化愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識，不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感；要加強執(zhí)法為民教育，教育民警端正執(zhí)法思想，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為；要加強紀律作風(fēng)教育，教育民警自覺服從管理，嚴守紀律、摒棄特權(quán)、確保政令、警令暢通。二是落實思想政治工作責(zé)任制。切實把思想政治工作擺上重要議事日程，與公安業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，貫穿于各項公安工作全過程。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為抓思想政治工作的第一責(zé)任人，要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，用更多的時間和精力抓思想政治工作。政工、紀檢、工青婦要各司其職，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成抓思想政治工作的合力。同時，加強公安基層黨組織建設(shè)，抓好基層民警的思想教育，實行抓黨建、帶班子，抓黨員、帶隊伍。三是增強思想政治工作針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于了解和掌握民警的思想、工作和生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，有針對性開展思想政治工作。要加強與民警的溝通，了解民警的意見和需求，體察民警的心理和情緒，掌握基層的真實情況，穩(wěn)定隊伍思想情緒。要關(guān)愛民警，體諒民警的實際困難，理解民警的思想困惑，帶著感情做思想政治工作。要建立隊伍定期分析制度，找準(zhǔn)隊伍中存在的突出問題，研究對策，“對癥下藥”。要建立談心談話制度，聯(lián)系民警的思想和工作實際，及時掌握民警的思想脈博。要建立與民警家屬互通信息制度，定期開展家訪，切實掌握民警的“社交圈”“生活圈”，防患于未然。

（三）堅持重在訓(xùn)練，著力提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

各級公安機關(guān)要緊緊圍繞“說得過、追得上、打得贏”這個歷史性課題，按照“面向?qū)崙?zhàn)、講究實用、追求實效”的原則，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，切實增強訓(xùn)練內(nèi)容的針對性，不斷提高民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。一要抓住訓(xùn)練的重要內(nèi)容。訓(xùn)練工作一定要緊緊圍繞政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)的提高，把重點放在抓好基本知識、基本體能、基本技能戰(zhàn)術(shù)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練上，有針對性地開展訓(xùn)練。在基本知識學(xué)習(xí)方面，重點加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神等基本政治理論，以及刑法、刑事訴訟法、人民警察法、治安管理處罰條例等基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力從理論上武裝廣大民警，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。在基本體能訓(xùn)練方面，要根據(jù)不同崗位和年齡層次的實際需要，有側(cè)重地訓(xùn)練，促使廣大民警加強體育鍛煉、增強體能素質(zhì)。在基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方面，要重點進行警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離、計算機應(yīng)用等單兵技能訓(xùn)練，以及犯罪嫌疑人盤查、可疑車輛查控等戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，增強民警單兵和綜合作戰(zhàn)能力。二要突出訓(xùn)練的重點對象。堅持重抓基層的原則，以“加強基層、壯大基層、提高基層”為著力點，把基層和一線實戰(zhàn)單位作為重點，加大教育訓(xùn)練的傾斜力度，使基層公安機關(guān)和廣大基層民警形成苦練本領(lǐng)、爭當(dāng)行家里手的意識，努力掌握必備的法律、業(yè)務(wù)知識，強化依法執(zhí)行警務(wù)觀念，嚴格遵守警務(wù)工作程序，掌握必要的技能戰(zhàn)術(shù)，增強克敵制勝本領(lǐng)，進一步提高隊伍戰(zhàn)斗力。三要體現(xiàn)訓(xùn)練的實戰(zhàn)效果。要增強訓(xùn)練內(nèi)容的針對性，根據(jù)不同警種的崗位特點，突出相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容，貼近實戰(zhàn)，改變“抽象理論多，業(yè)務(wù)技巧少；照本宣讀多，結(jié)合實際少；紙上談兵多，實戰(zhàn)演練少”的現(xiàn)狀。要根據(jù)不同層面有側(cè)重地開展訓(xùn)練。領(lǐng)導(dǎo)干部突出指揮決策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)，一般民警突出崗位技能、基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和群眾工作能力的培養(yǎng)。要正確處理工訓(xùn)關(guān)系，把實戰(zhàn)中遇到的問題納入訓(xùn)練內(nèi)容，保證訓(xùn)練更加貼近實戰(zhàn)，真正做到以戰(zhàn)促練，以練促戰(zhàn)。

（四）堅持科學(xué)建制，扎實推進隊伍管理長效建設(shè)。

加強隊伍長效建設(shè)，關(guān)鍵要抓好以下幾個機制。一要抓好警力配置機制。警力資源是推動公安工作發(fā)展進步的第一動力。警力資源的科學(xué)配置，是提高隊伍管理水平和戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級公安機關(guān)要運用人力資源管理理論，積極探索科學(xué)合理的警力配置機制，合理設(shè)置機構(gòu)，科學(xué)調(diào)配警力，精簡機關(guān)，警力下沉，充實基層，下決心解決機關(guān)與基層警力倒掛以及機構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問題。同時，加強對基層的指導(dǎo)和幫助，科學(xué)安排警務(wù)活動，確保警力得到合理休整，不搞消耗戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮公安隊伍的潛能。二要建立合理的人事機制。公安事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是公安隊伍，而隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于深化公安人事制度改革，建立完善能進能出、能上能下、富有活力的選人用人機制，解決“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”的問題。要堅持公平、公開、公正原則，推行公開選拔、競爭上崗、定期輪崗、雙向選擇等一系列選拔、培養(yǎng)、使用干部制度，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍；充分運用低分培訓(xùn)、待崗試崗、清調(diào)辭退等手段，實行優(yōu)勝劣汰，增強隊伍內(nèi)驅(qū)力；推行“凡進必考”，完善新警錄用統(tǒng)一考錄制度，規(guī)范非公安民警轉(zhuǎn)調(diào)任公安民警工作，嚴把“進人關(guān)”。三要完善績效考評機制。重點圍繞“考什么”“怎么考”“考完后怎么辦”等三個環(huán)節(jié)，普遍建立對縣級公安機關(guān)的綜合考評和對民警的量化考核制度，科學(xué)合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，堅持定量分析與定性分析相結(jié)合，提高考評工作的客觀性、科學(xué)性和時效性。在考評結(jié)果的運用上，務(wù)必做到公開公正，獎懲兌現(xiàn)，把考評結(jié)果與民警的立功授獎、晉職晉級和經(jīng)濟利益掛鉤，與公安機關(guān)用人機制緊密結(jié)合，努力營造一個公開、平等、競爭的工作環(huán)境。四要健全監(jiān)督制約機制。堅持立足防范、關(guān)口前移，切實加強事前防范、事中監(jiān)督和事后處理，實現(xiàn)監(jiān)督工作的經(jīng)常化、制度化，努力減少和消除腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。進一步整合內(nèi)部監(jiān)督資源，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，促使內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)運行，做到改進監(jiān)督形式，提高監(jiān)督質(zhì)量，突出監(jiān)督重點，努力形成一個覆蓋面廣、渠道暢通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步建立科學(xué)規(guī)范、運作高效的監(jiān)督制約機制。同時，大力解決隊伍中存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，堅決清除害群之馬，確保公安隊伍純潔。

（五）堅持保障前傾，努力改善民警工作、生活環(huán)境。

各級黨委、政府和公安機關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護民警，落實警務(wù)保障，努力解決民警的后顧之憂。一要加強執(zhí)法保障。改善外部執(zhí)法環(huán)境，注重宣傳嚴峻的社會治安形勢，客觀反映民警工作的危險和艱巨，增進人民群眾的理解，爭取黨委政府的支持，盡量減少非警務(wù)活動，避免與群眾的直接沖突。創(chuàng)造良好法律環(huán)境，爭取將襲警行為列為特定的法律條款，進一步完善槍支配備和使用規(guī)范，給民警執(zhí)法以保障，維護民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。加強警察維權(quán)組織建設(shè)，嚴厲查處惡意投訴、誣陷誣告民警等行為，為民警正名，切實維護民警合法權(quán)益，增強民警執(zhí)法辦案底氣。

二要加大后勤保障。按照全國“二十公”提出的“高于地方，略低于軍隊”的原則，逐步提高基層一線民警的福利待遇，運用多種類型的獎酬體現(xiàn)民警的實際付出和勞動，讓民警感受到苦有所值。要建立民警因公犧牲撫恤制度和因公傷亡保險制度，切實做好因公傷亡民警的優(yōu)撫工作。同時，積極研究和改善警用裝備，按照輕重緩急的原則解決必需裝備，增強處置社會治安問題的能力，同時加強對非殺傷性武器及防護性裝備的配備，增強民警自身防衛(wèi)能力，盡可能減少傷亡。

三要落實優(yōu)待措施。在政治上關(guān)心民警，為民警提供良好的發(fā)展機遇，使優(yōu)秀人才脫穎而出；在工作上愛護民警，改善辦公條件，減輕民警負擔(dān)，為民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境；在生活上體恤民警，嚴格落實休假制度，通過分批輪流休假，使民警的身心得到休整。同時，積極開展各種文娛活動，引導(dǎo)民警樹立健康有益的娛樂趣向。開展民警家政服務(wù)，力所能及地幫助民警解決家庭困難。建立緊急救治因公負傷民警“綠色通道”，確保民警負傷后得到及時救治。

四要開展身心保健。關(guān)注民警的心理健康，積極向民警提供心理服務(wù)，通過開設(shè)心理熱線、心理咨詢講座、心理咨詢網(wǎng)站和心理服務(wù)中心等多種形式，努力緩解民警的不良情緒，使民警始終保持積極的精神狀態(tài)和良好的精神面貌。同時，健全民警的醫(yī)療檔案，及時掌握民警的健康狀況，保證患病民警得到及時醫(yī)治，減少和避免人力資源損失。

參考文獻：

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