第一篇：反貪工作確保“三率”的制度機制探析

反貪工作確?！叭省钡闹贫葯C制探析

時間：2012-06-29 作者：姜興厚 閆佳楠

來源：正義網(wǎng)

確保安全率、提升成案率、擴大滿意率,是對職務(wù)犯罪偵查工作的綱領(lǐng)性要求,也是提高反貪辦案質(zhì)效的標志。為用制度機制管人管事管案件,哈爾濱市檢察院反貪局圍繞以往存在或今后可能出現(xiàn)的辦案質(zhì)效問題,有針對性地進行了調(diào)查研究,認為反貪辦案管理制度機制設(shè)計解決問題的針對性和規(guī)制辦案工作的實效性應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面:

一、入口要“嚴”,節(jié)點要“緊”

(一)嚴把案件線索審查評估第一關(guān)口。針對過去有些案件輸在起跑線上,有的辦了不屬檢察機關(guān)管轄的案件,有的對辦案風險和負面影響缺乏應(yīng)有的評估,個別的也不能完全排除辦關(guān)系案、人情案的情況,必須嚴格實行審查評估制度,以保證案件線索來源清楚、正當,不受利益驅(qū)動,不被他人利用。自行收集和辦案中發(fā)現(xiàn)的案件線索,必須有線索來源說明、書面舉報或案件佐證材料并經(jīng)評估審批。

(二)收緊立案、不立案、采取或變更強制措施、偵查終結(jié)、撤銷案件等關(guān)鍵節(jié)點。立案必須嚴格把握立案標準和條件。依法審慎采取強制措施,對因嚴重疾病等不宜繼續(xù)羈押的及時變更強制措施,堅決防止嫌疑人死亡等事故發(fā)生。

二、過程要“穩(wěn)”,結(jié)果要“準”

(一)辦案過程要依法規(guī)范穩(wěn)妥安全嚴格管控。

1、初查必須嚴格履行審批報備和指定管轄手續(xù)。不隨意擴大使用查詢銀行存款等措施的對象范圍。不輕易調(diào)取發(fā)案單位的財務(wù)賬目,盡力避免給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成負面影響。初查應(yīng)防止久拖不結(jié),三個月內(nèi)不能初查終結(jié)的必須說明理由并報請延期,初查終結(jié)應(yīng)做出立案或不立案決定。

2、訊問必須在辦案區(qū)和看守所進行,不得將辦案區(qū)作為臨時羈押場所。訊問要語言規(guī)范,著裝嚴整,禁止吸煙和接打手機,嚴禁侮辱人格或借偵查謀略之名引供誘供。對已采取強制措施的,嚴格限定在看守所提審,不得帶回檢察機關(guān)辦案區(qū)訊問。嚴格執(zhí)行健康檢查制度,對訊問中突發(fā)疾病的及時安排救治。同步錄音錄像必須做到全程全面全部,對“雙錄”內(nèi)容要不定期抽查點評。

3、嚴格執(zhí)行辦案安全規(guī)定。切實增強辦案安全意識,加強對人身安全、涉檢上訪、網(wǎng)絡(luò)媒體炒作、執(zhí)法行為風險的評估和防控,層層簽訂責任狀,落實安全措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

(二)辦案結(jié)果要實體程序證據(jù)文書準確無誤。

1、客觀全面收集、固定和審查證據(jù),確保案件實體處理結(jié)果及其依據(jù)的證據(jù)合法。杜絕一切不符合法定要求的偵查方式和取證手段,嚴禁體罰虐待、刑訊逼供,排除非法證據(jù),避免證據(jù)缺陷和瑕疵。

2、嚴格遵守法定程序和期限,確保辦案程序期限合規(guī)。提高辦案效率,杜絕違法超期羈押,嚴禁人為延長偵查羈押期限或與其它辦案部門相互“借用”期限。提請逮捕必須在3日內(nèi)向本級偵查監(jiān)督部門報送,7日內(nèi)向上級偵查監(jiān)督部門報送。對確因案件重大、疑難、在期限內(nèi)不能完成報送的,應(yīng)提請偵查監(jiān)督部門提前介入。

3、依法查封、扣押、凍結(jié)涉案款物,確保上繳返還處理有據(jù)?？垩嚎钗锉仨毞墒掷m(xù)完備、及時上交本院財裝部門統(tǒng)一保管、依據(jù)法院生效判決處理,防止因超法定范圍扣押、拖延上繳返還等引發(fā)涉檢上訪。

4、精心擬制法律文書,確保文書制作和卷宗裝訂質(zhì)量優(yōu)良。審查結(jié)論報告、檢察建議書等法律文書要觀點論證準確,語法邏輯順暢,校對印制精細。

三、措施要“硬”,問責要“真”

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)辦案、集體討論、請示報告、旁聽回訪等硬性規(guī)定。

1、副處長以上領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭辦理上級機關(guān)交辦、群眾反映強烈、涉及企業(yè)項目建設(shè)的案件,對制定初查方案、確定偵查方向、接觸被調(diào)查人及訊問犯罪嫌疑人等全程督導(dǎo)、跟案掌控,確保案件質(zhì)量、效率、效果和安全。

2、辦案關(guān)鍵節(jié)點必須經(jīng)過集體討論提出意見、作出決定,防止個人主觀臆斷。匯報案件要有書面材料,會議記錄應(yīng)完整準確反映討論發(fā)言內(nèi)容及會議形成的結(jié)論意見。

3、嚴格案件請示報告制度,自覺服從上級的知情權(quán)和指揮決策權(quán),不得對領(lǐng)導(dǎo)封鎖消息、隱瞞實情或報喜不報憂,嚴禁在重大事項和關(guān)鍵問題處理上各行其是。案件轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)必須按規(guī)定及時向案件管理中心報送信息。

4、辦案人員必須參加旁聽庭審,并書面報告庭審情況和工作意見。判決生效后,要回訪發(fā)案單位,聽取意見反映,改進辦案工作。

(二)落實述案講評、評查剖析、考核問責等真格措施。

1、對每一起案件,都要進行案后述案講評;對問題案件要進行評查;每季度至少剖析1件典型案件。

2、對辦案部門和辦案人員按初查成案率、辦案質(zhì)效、辦案安全,有無涉檢訪和被通報情形等進行考核排序。

3、對違反法律法規(guī)和上級要求,案件實體、程序、法律文書等出現(xiàn)質(zhì)量問題的,發(fā)生有理涉檢訪或?qū)o理涉檢訪處置不力的,造成其他不良影響的,一律實施問責,依據(jù)嚴重程度分別 2 給予通報批評、停止辦案權(quán)、調(diào)離反貪部門以及黨政紀等處理。

第二篇：三率方案

創(chuàng)文“三率”知曉調(diào)查問卷工作方案

為深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的總體部署，根據(jù)《咸陽市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》中各中小學創(chuàng)文工作的任務(wù)職責，特制定本工作方案。

一、工作目標

根據(jù)《咸陽市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》的要求、工作職責，全覆蓋抓好各項問卷調(diào)查工作，不斷提高我校小學生及家長同志的參與率、支持率、滿意率，確保“《未成年人思想道德建設(shè)測評調(diào)查問卷》”測評達標；確保“2016咸陽文明城市模擬測評調(diào)查問卷”入戶問卷調(diào)查達標?！段闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)測評》問卷調(diào)查是創(chuàng)建全國文明城市的前置性活動；只有順利通過該項測評，才能繼續(xù)迎接接下來的創(chuàng)文測評。

二、組織保障

我校負責德育工作的副校長全面負責問卷調(diào)查的實施開展工作；動員全體教職員工參與到創(chuàng)文活動中來，建立以班主任老師為問卷調(diào)查工作實施骨干與負責人的組織架構(gòu)；發(fā)動宣傳教育活動，帶動全體學生及家長參與到創(chuàng)文活動中來。

三、工作職責

（一）在區(qū)問卷調(diào)查組指導(dǎo)、監(jiān)督下，我校組織開展《未成年人思想道德建設(shè)測評調(diào)查問卷》的模擬測試工作。根據(jù)秦都區(qū)《未成年人思想道德建設(shè)測評調(diào)查問卷》模擬測評操作規(guī)則進行統(tǒng)計評估并根據(jù)時間要求將模擬測評的結(jié)果上報區(qū)教育局。

（二）對“未達標、未知可否達標、易反彈”項目整改中涉及的問卷調(diào)查指標進行摸底調(diào)查、統(tǒng)計評估。

（三）負責《測評體系》中涉及“未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系問卷調(diào)查”測評內(nèi)容的宣傳教育發(fā)動工作。

（四）負責培育“問卷調(diào)查”學生及家長滿意率高的示范班級，以點帶面，發(fā)動組織全校做好“問卷調(diào)查”答卷活動，提高全體學生及家長同志對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和滿意率。

四、工作任務(wù)

（一）著力于兩個“大調(diào)查”達標，做好學生及家長指引工作（兩個“大調(diào)查”即“全國文明城市測評體系”、“未成年人思想道德建設(shè)測評體系”中的問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查）。

一是要模擬開展“全國未成年人思想道德建設(shè)問卷調(diào)查”，做好調(diào)查問卷發(fā)放、統(tǒng)計工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門責任單位反饋統(tǒng)計結(jié)果；二是針對具體測評指標，結(jié)合本單位上報的問卷內(nèi)容和相關(guān)資料，整理、設(shè)計、制定系列綜合調(diào)查問卷。三是學校聯(lián)合街道辦、社區(qū)模擬開展“全國文明城市測評問卷調(diào)查”與“全國未成年人思想道德建設(shè)問卷調(diào)查”，做好調(diào)查問卷發(fā)放、統(tǒng)計工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門責任單位反饋統(tǒng)計結(jié)果。

（二）著力于做好問卷調(diào)查答卷“指引”工作，面向?qū)W生及家長開展市民文明素質(zhì)教育工作。加大宣傳力量，將創(chuàng)文知識融入學校的教育教學活動中去，融入與家長的長效溝通中去。

（三）及時做好階段性調(diào)查工作的數(shù)據(jù)公布、情況反饋和總結(jié)，并針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作方法，調(diào)整工作重點。

（四）注重調(diào)查問卷測評工作的有效推進。一是要向區(qū)教育局上報工作方案，并進行審核；二是合理安排工作進度，確保按時按量完成工作任務(wù)；三是把創(chuàng)文知識的宣傳普及融入各項活動；四是對測評工作的情況進行自查，活動開展不符合要求的，要限期整改。

（五）注重學生及家長創(chuàng)文知識參與率、支持率和滿意率。一是要結(jié)合學生及家長反映強烈的突出問題，開展宣傳與摸底調(diào)查；二是要在宣傳和調(diào)查過程中，通過各種渠道向?qū)W生及家長介紹創(chuàng)文知識和創(chuàng)文所必須的條件，讓群眾了解創(chuàng)文帶來的惠民成果，使廣大市民參與創(chuàng)文、認同創(chuàng)文、支持創(chuàng)文，融入其中，自覺支持；三是要做好學生及家長滿意率調(diào)查統(tǒng)計分析，認真聽取和記錄學生和家長訴求，對學生和家長滿意和不滿意的項目仔細梳理歸納，認真研究分析其原因，及時反饋給主管部門，為開展創(chuàng)文工作提供科學依據(jù)。

五、工作措施

必須夯實基礎(chǔ)工作，堅持達標統(tǒng)籌，有效推進，制定措施。以圓滿完成創(chuàng)建達標任務(wù)為目標，制定切實可行的方法和措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進，努力使各項工作任務(wù)落到實處，形成全體教師、全體學生及家長廣泛支持、積極參與創(chuàng)文的良好氛圍。

小學

2016.10

第三篇：三率簡報

、、、鎮(zhèn)“三率”工作部署會議簡報、、鎮(zhèn)綜治辦

2011年4月2日

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2011年月日上午，、、鎮(zhèn)黨委、政府在政府五樓會議室召開綜治“三率”工作部署會議。會議討論研究、、鎮(zhèn)綜治“三率”工作部署工作要點。會上，葉副書記回顧了我鎮(zhèn)去年一年的綜治“三率”工作，并結(jié)合部門的實際提出了下一步工作重點。

鎮(zhèn)長葉發(fā)表重要講話，就如何貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，切實抓好我鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)，提出七點要求，強調(diào)要深化思想認識，強化打擊整治，完善防控體系，化解社會矛盾，加強社會管理，營造濃厚氛圍，加強督查狠抓落實。葉鎮(zhèn)長進一步指出，穩(wěn)定關(guān)乎發(fā)展，責任重于泰山，各村（居）、各單位要認真貫徹落實縣、鎮(zhèn)黨代會的精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安、、”建設(shè)“一條主線”，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，再接再勵，扎實工作，全力維護社會穩(wěn)定，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大貢獻。

（、、鎮(zhèn)綜治辦供稿）

第四篇：礦產(chǎn)三率工作總結(jié)

xxxxxx方解石礦

礦產(chǎn)“三率”工作總結(jié)

（2015）

xxxxxxxxxxxx有限公司

礦產(chǎn)“三率”工作總結(jié)

按照涇縣國土資源局《涇縣國土資源局關(guān)于印發(fā)<涇縣礦山企業(yè)礦產(chǎn)“三率”指標提升工作方案>的通知》（涇國土資[2016]26號）的文件精神，結(jié)合本礦山實際情況，現(xiàn)就2015礦產(chǎn)“三率”提升情況總結(jié)如下：

一、礦山基本情況

xxxxxx方解石礦位于涇縣桃花潭蘇嶺村，行政區(qū)劃隸屬涇縣桃花潭鎮(zhèn)管轄。礦山始建于xxx年x月，有效期限至xxxx年xx月xxx日，開采礦種為方解石，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模26萬噸/年，礦區(qū)面積xxxx平方公里，開拓方式為公路運輸開拓，采礦方式為分臺階采礦法，實際剝采比xxxx左右。

二、礦山生產(chǎn)情況

2015年至今受政府政策影響全年未生產(chǎn)；礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及“三率”情況未動用。年銷售方解石庫存xxxx萬噸，綜合利用廢石xxxx萬噸。

三、礦山“三率”提升實施情況

長期以來,公司嚴格按照開發(fā)利用方案和初步設(shè)計的要求，大力開展礦山資源開發(fā)利用的監(jiān)督檢查工作,使礦山資源得到保護和合理的開發(fā)利用。并按照上級相關(guān)規(guī)定把礦山“開采回采率”、“選礦回收率”和“綜合利用率”列為礦山資源利用效益的重要指標進行考核，定期進行檢查,及時總結(jié),促進了“三率”管理,推動了礦山生產(chǎn)發(fā)展。但礦山在三率提升上也存在一定的困難。因開采回采率和選礦回收率是由礦石的損失和貧化造成的，由于礦山地質(zhì)條件相對較差，礦體賦存情況不穩(wěn)定，加之前期露天開采的上部礦體裂隙巖溶發(fā)育，礦山總體采礦回采率較低，廢石混入造成選礦回收率低，礦山的“三率”總體水平較先進礦山有所差距。

四、上一“三率”日常監(jiān)督檢查、督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

2015年xxxxxx方解石礦在上一“三率”指標提升日常監(jiān)督檢查、督查未發(fā)現(xiàn)問題，無整改內(nèi)容及情況。

五、下工作規(guī)劃

2016年下半，我公司將依據(jù)制定的《xxxxxx方解石礦礦產(chǎn)“三率”提升方案》，并針對礦山未開工實際情況，加大銷售和配礦力度對庫存礦石進行銷售，同時利用周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求關(guān)系，加大排土場排棄廢土石的處理，減少排土場庫容壓力，提高礦山選礦回收率和開采綜合利用率。

第五篇：提高“三率”措施

提高“三率”措施

1、強化宣傳攻勢，營造“平安后洲”創(chuàng)建氛圍。一是制作彩色警示牌550面、彩色橫幅標語60條、印制《溫馨提示》、《致轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶一封信》共10000張。全街道利用各社區(qū)的安全宣傳欄出防火、防盜宣傳專刊52期，二是利用有LED的商家，廣播不間斷滾動宣傳，提高群眾的知曉率。三是每晚雇請土廣播員7點-10點30分不間斷地在社區(qū)各角落，宣傳防火、防盜知識。四是每周末及市、區(qū)部署的宣傳月、宣傳周、宣傳日期間各社區(qū)在人員密集的重點區(qū)域和流動人口聚集地設(shè)宣傳點，向居民群眾、過往行人發(fā)放各種宣傳綜治及深化平安建設(shè)資料，提升居民群眾防范意識。

2、加強巡邏，做好治安防范。加大物力、人力和財力投入，全面開展巡邏防范，對盜竊警情高發(fā)的中亭街和君臨天華，每天實行一名所領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏，檢查督促落實各項防控措施執(zhí)行情況?！熬R天華”保安巡邏隊伍和中亭街管理中心，及時做好君臨天華和中亭街店鋪的安保，同時協(xié)助公安機關(guān)做好君臨天華和中亭街周邊的巡邏，爭取抓現(xiàn)行。對已發(fā)生的盜竊案件進行研判，采取有力措施，全力破案。車巡民警除正常接警外，將GPS巡邏車停靠在案件高發(fā)區(qū)域，爭取抓現(xiàn)行。交巡民警駕駛兩輪警用摩托車深入轄區(qū)大路小街巷來回巡邏。對社區(qū)發(fā)生的可防性案件，實行倒查反思，調(diào)動社區(qū)民警工作責任心，加大打擊力度，增強人防、物防、技防工作。各社區(qū)工作人員經(jīng)常戴著紅袖章在人員密集的重點區(qū)域和流動人口聚集向居民群眾、過往行人發(fā)放各種宣傳綜治及深化平安建設(shè)資料，提升居民群眾防范意識，并勸導(dǎo)市民將車輛停在指定地點，以防丟失。市、區(qū)對我街道盜竊警情升高給予黃牌警告時，對盜竊警情高發(fā)的社區(qū)給予通報批評的同時，按照《關(guān)于后洲街道社區(qū)居委會工作人員崗位津貼等標準暫行規(guī)定（討論稿）》的要求，扣除綜治主任和副主任當月職務(wù)補貼50%。

3、進一步加大矛盾糾紛排查力度。要深入細致的做好矛盾排查、調(diào)處、化解工作，特別是要做好奧運、農(nóng)運等各種紀念慶典重大活動期間信訪工作，及時掌握矛盾糾紛的第一手資料，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責任追究責任，深入細致做好疏導(dǎo)解釋工作，減少和避免越級上訪、重復(fù)上訪，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少非治安因素造成的社會治安壓力。

4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。要按照年初簽訂的綜治責任狀的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化綜治平安建設(shè)各項工作措施，進一步落實駐村干部工作責任制，把綜治平安工作同年終考核和平時工作獎懲掛鉤，抓好工作落實。

5、落實技防措施，提高技防水平。要加大投入，在鎮(zhèn)區(qū)重要路段、重點部位設(shè)置安裝全球眼監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控水平，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。爭取下半年的監(jiān)控安裝總數(shù)達到20處，使全鎮(zhèn)的重點部位技防覆蓋率達70%。

治安滿意率是反映當?shù)刂伟矤顩r的重要依據(jù)之一，鎮(zhèn)黨委、政府將在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，變壓力為動力，認真落實各項整改措施，力爭實現(xiàn)全年社會治安的“一升一降” 目標。