第一篇：科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)工作總結(jié)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 整改落實后續(xù)工作開展情況的報告

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組: 為了鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，推動我局科學(xué)發(fā)展，根據(jù)旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實后續(xù)工作開展情況的要求，結(jié)合我局的實際情況，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進一步鞏固和擴大我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為目標(biāo)，按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，積極組織開展學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作。通過開展整改落實后續(xù)工作，更加有效地推動了各項工作的開展，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

1、局黨組帶頭查。局黨組專門召開黨組會，黨組成員在深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級指示精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系我局工作實際，著重圍繞“五看”，對我局整改落實方案中列舉的四個方面5個存在問題整改落實情況，逐條進行分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查整改落實情況。經(jīng)過分析檢查，目前，班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想教育、納稅服務(wù)、規(guī)范化管理等4個問題已解決；申請活動經(jīng)費問題，由于目前條件限制，尚未解決，已經(jīng)向黨內(nèi)外群眾作了說明。我局還主動服務(wù)阿旗科學(xué)發(fā)展，如配合旗委做好工業(yè)項目引進和招商引資工作，做強做大稅收扶持政策；幫助重點稅源企業(yè)應(yīng)對金融危機。同時，黨組成員還注意從本局第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位查找出的問題中，查找到了本單位不到位的問題和新的問題，主要有以下幾點：

（1）抓國稅文化建設(shè)力度還不夠，文化建設(shè)經(jīng)費投入不夠多，文化硬件設(shè)施不全，復(fù)合型人才缺乏。

（2）獎懲激勵機制尚未健全，在一定程度上影響了干部工作積極性。

（3）窗口行業(yè)應(yīng)該進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，在政策允許的范圍內(nèi)簡化程序，提高效率，改善服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

并進一步明確了整改落實的具體事項、時限要求、方法步驟、責(zé)任部門及責(zé)任人。

2、各股室主動查。各股室結(jié)合工作特點和實際，著重查找

外樹形象”活動，增強機關(guān)干部的公仆意識和服務(wù)意識，進一步提高工作質(zhì)量和效率，并注重搞好調(diào)研指導(dǎo)，積極為基層和納稅人排憂解難。同時，還明確了整改落實的時限和責(zé)任人、責(zé)任部門。

（五）完善體制機制，鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。局黨組針對查找出的問題，深刻剖析原因，在加強教育引導(dǎo)的同時，還注意建章立制，已經(jīng)制定和下發(fā)了《黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《關(guān)于懲治和預(yù)防體系2008年—2012年工作規(guī)劃實施辦法方案》、《干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》、《政治教育計劃》、《廉政教育計劃》等規(guī)章，正在著手研究制定和完善國稅文化建設(shè)制度、考核獎懲制度、干部選拔任用制度、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度，機關(guān)支部“三會一課”制度，民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度和稅收業(yè)務(wù)、后勤管理等20余項制度措施，使局里工作逐步走上科學(xué)化、制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的軌道，不斷促進機關(guān)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和效能建設(shè)，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

二、存在的不足

這次整改落實后續(xù)工作，我們雖然取得了一定的成效，但離上級的要求還存在一些差距：

（一）這次整改落實后續(xù)工作需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容和完成的規(guī)定動作比較多，時間緊，有些同志對上級有關(guān)指示精神理解掌握還不夠深透。

（二）機關(guān)業(yè)務(wù)、稅收任務(wù)

第二篇：實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后續(xù)整改落實工作總結(jié)

實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后續(xù)整改落實工作總結(jié)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，是檢驗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的進一步升華，是解決干部職工反響最強烈，事關(guān)民生大計的具體體現(xiàn)。采取有力措施，繼續(xù)狠抓整改方案和建立完善的體制機制。我局認(rèn)真貫徹落實好市、縣委領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神，認(rèn)真做好整改后續(xù)工作的各個環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得了實效，現(xiàn)在工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織強有力的精干隊伍，分解整改項目

為進一步推進整改落實后續(xù)工作的開展，我們組織精干力量隊伍，對查找出來的整改項目分解到各組，采取一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機制，抽調(diào)辦公室業(yè)務(wù)精干人員，組成強有力的精干隊伍，加大整改力度，使整改落實后續(xù)工作順利開展。

二、開展“回頭看”活動，鞏固擴大學(xué)習(xí)成果

在開展“回頭看”活動中，我辦繼續(xù)按照“黨員干部受教育、干部職工得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體要求，認(rèn)真對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段各個環(huán)節(jié)進行了回顧和總結(jié)，通過對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行的全面回顧和總結(jié)，使我們對各個環(huán)節(jié)工作中存在的問題和不足，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行了研究，并及時對探討解決工作中存在的疏漏問題，確保了學(xué)習(xí)實踐活動每個階段學(xué)習(xí)的成效，鞏固了學(xué)習(xí)成果。

三、作風(fēng)轉(zhuǎn)變整改落實工作后續(xù)情況

機關(guān)工作作風(fēng)的好壞，直接影響到一個單位的整體素質(zhì)和形象的大事，一是按照單位所制定的各項規(guī)章制度辦事，健全各種制度。如：政務(wù)公開制度、黨的廉政建設(shè)制度，雙休日、節(jié)假日值班制度、考勤制度、作息制度、財務(wù)管理制度、車輛使用制度、學(xué)習(xí)制度等一系列管理制度；二是顧全大局，保證政令暢通，辦公室上下一條心，履行好各自的職責(zé)，不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是團結(jié)一致，敬崗愛業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高干部隊伍的理論水平和管理能力。使全局干部職工達(dá)到了學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作開拓、紀(jì)律嚴(yán)明的商務(wù)局新形象。為商務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

二0一一年十月二十日

第三篇：醫(yī)政處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實后續(xù)工作總結(jié)

醫(yī)政處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實后續(xù)工作總結(jié)

根據(jù)《市衛(wèi)生局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》要求，我處落實的項目有7項，其中已經(jīng)解決的有1項，正在完成的有4項，尚未完成的有2項，現(xiàn)將我處室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作總結(jié)如下：

一、我處已解決的實際問題有:

（一）關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度及精神面貌不好”的問題采取的措施：

1、開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作

為加強對醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和醫(yī)療服務(wù)水平，建立對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范的激勵和約束機制，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，結(jié)合我市實際情況，我局年初制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作的實施方案的通知》，對全市醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評。為保障此項工作順利開展，我局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)為成員的烏魯木齊市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作。要求各級醫(yī)療機構(gòu)均成立由院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)政、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員代表組成的醫(yī)德考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定職能科室為專門的醫(yī)德考評機構(gòu)，制定了醫(yī)德考評制度，保證了考評工作公正、公平、公開。各單位對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持定性考評與量化考核相結(jié)合，與醫(yī)務(wù)人員的考核、定期考核等工作相結(jié)合，納入醫(yī)院管理體系。各醫(yī)療機構(gòu)均為每位醫(yī)務(wù)人員建立了醫(yī)德檔案，考評結(jié)果記入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。具體考核內(nèi)容為：

1、救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)；

2、尊重患者的權(quán)利，為患者保守醫(yī)療秘密；

3、文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；

4、遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)；

5、因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；

6、顧全大局，團結(jié)協(xié)作，和諧共事；

7、嚴(yán)謹(jǐn)求實，努力提高專業(yè)技術(shù)水平等。我局利用“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療安全百日專項檢查”和醫(yī)療機構(gòu)綜合目標(biāo)檢查等專項活動，多次組織專家組對各考核機構(gòu)開展定期考核工作進行了督導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決考核過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，我局還對考核機構(gòu)的考核結(jié)果進行了抽查核實。醫(yī)德考評制度對于加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)水平、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有著重要意義。今后，我局將把此項工作與醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合起來，要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真組織實施，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)政、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門負(fù)責(zé)人參與，層層落實責(zé)任，確保醫(yī)德考評工作順利進行。同時，我局將對所屬醫(yī)療機構(gòu)落實醫(yī)德考評制度工作情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確?？荚u工作取得實效。

2、開展醫(yī)療安全百日專項檢查工作

為促進醫(yī)療機構(gòu)深入查找醫(yī)療安全隱患，提高醫(yī)療安全意識，改進醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)，促進社會主義和諧社會建設(shè)。我局制定了“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查活動方案，且在各醫(yī)療機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，組織專家組對14家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療安全百日專項檢查活動進行了督導(dǎo)檢查。重點對醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理、急診、急救管理、核心制度的落實、醫(yī)院重癥監(jiān)護、血液凈化、急診科、婦產(chǎn)科、外科、新生兒科、手麻科等重點科室和崗位進行了重點檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向醫(yī)院現(xiàn)場進行反饋與指導(dǎo)，通過此次醫(yī)療安全檢查工作的開展，提高了各醫(yī)療機構(gòu)對繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動及醫(yī)療安全重要性的認(rèn)識，達(dá)到了促進各醫(yī)院通過不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，強化醫(yī)療安全意識，建立長效機制，保障醫(yī)療安全的目的。

二、目前已基本解決的問題有

（一）關(guān)于“公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面偏低”的問題

1、今年將在全市新建三個采血屋，目前已建成南湖采血屋，并投入使用，其余兩所未建原因如下：

⑴目前鐵路局有關(guān)部門已同意建立。但在新建位臵上有公安部門的公共設(shè)施，待將此公共設(shè)施遷移后即可設(shè)臵；

⑵小西門新建獻血屋的的報告已上報市市政市容局，待市市政市容局審批后即可籌建。

2、今年將新建三個急救分站，分別位于達(dá)坂城區(qū)人民醫(yī)院、永豐鄉(xiāng)衛(wèi)生院、安寧渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在原有三家衛(wèi)生院急救科的基礎(chǔ)處上建立急救分站，并由市急救中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前正在建設(shè)中的是永豐鄉(xiāng)衛(wèi)生院、安寧渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救分站，預(yù)計今年9月底完工后投入使用；達(dá)坂城區(qū)人民醫(yī)院急救分站將于近期開工，年底完工后可投入。

（二）關(guān)于“屬地化管理”問題

為合理配臵、充分利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，維護公平有序的醫(yī)療秩序，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)罕娊】捣?wù)，我局根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃指導(dǎo)原則》，結(jié)合<中共中央 國務(wù)院 關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見>,從滿足城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求出發(fā)，特制定了“烏魯木齊市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃（討論稿）”并將納入我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。該規(guī)劃的實施，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全行業(yè)屬地化管理，以社會需求和群眾基本醫(yī)療的確保為依據(jù)，以衛(wèi)生資源的充分利用為前提，初步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療機構(gòu)合理布局，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2010年，建立起功能完善、?？婆涮?、布局合理、管理科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)人民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。該“規(guī)劃”將在充分征求意見的基礎(chǔ)上進一步完善后報自治區(qū)衛(wèi)生廳同意后，由市政府批準(zhǔn)實施。下半年完成。

（三）關(guān)于“醫(yī)療資源浪費”的問題

我局多年來積極引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動參與和配合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，近年來，各醫(yī)院加強了對醫(yī)保政策的學(xué)習(xí)和掌握，提高了思想認(rèn)識強化了醫(yī)保服務(wù)意識；其次積極配合醫(yī)療保險管理部門，加大對醫(yī)療保險工作的宣傳力度，使參?；颊吡私饩驮\流程和醫(yī)療保險的相關(guān)政策。三是認(rèn)真履行職責(zé)，隨時監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的治療、檢查及用藥情況，做到因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療。要求各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要提高對醫(yī)療質(zhì)量重要性的認(rèn)識，要強化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和服務(wù)意識，要求醫(yī)務(wù)人員必須要有高度的責(zé)任心，強烈的質(zhì)量意識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真對待在疾病的檢查、診斷和治療各項工作中的每個環(huán)節(jié)，從醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)做起，形成體系和制度，以科學(xué)有效的手段來規(guī)范醫(yī)療行為，控制和降低醫(yī)療費用。

同時積極引導(dǎo)參保人員合理利用醫(yī)療服務(wù)，實行“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的病人合理就診流向。

（四）關(guān)于老百姓看病難、看病貴的問題

此問題已成為當(dāng)今社會客觀存在的幾大熱點問題之一，市衛(wèi)生局對此高度重視。近年來，市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部制定的二十多個治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)路商業(yè)賄賂的長效機制，加強科學(xué)管理，遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，保證全市衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，又好又快地發(fā)展。采取了以下措施解決看病：

1、認(rèn)真治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，強化行業(yè)自律行為；

2、自2005年起，在全市市屬、廠礦企業(yè)醫(yī)院實行檢查結(jié)果“一單通”措施，減輕患者負(fù)擔(dān)；

3、進一步完善各項制度，規(guī)范招標(biāo)采購行為；

4、調(diào)整對市屬、廠礦企業(yè)醫(yī)院的綜合目標(biāo)考核，取消對經(jīng)濟收入增長指標(biāo)的考核，取消醫(yī)療服務(wù)收入與科室和職工個人收入分配掛鉤的分配方式，實行按崗取酬、按工作量取酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙浞绞?。從管理方面有效控制了不合理增長的收入；

5、實行單病種收費，合理確定與本地經(jīng)濟水平相適應(yīng)的限價，切實降低患者就醫(yī)費用；

6、積極主動地對貧困群體實施醫(yī)療救助，市屬各醫(yī)院全部設(shè)立了濟困病床，并對低保人員、特困居民和外來務(wù)工人員實行門診、住院費、檢查費減免的優(yōu)惠政策。

7、不斷加強對全體醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和考核工作，不僅保證全體市民病有所醫(yī)，還要保證病有良醫(yī)——用精湛的技術(shù)和規(guī)范的服務(wù)，為患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

通過以上措施，幾年來，雖然我們救治診療的患者數(shù)量逐年增長，醫(yī)療成本也逐年相應(yīng)提高，但是，市屬醫(yī)療單位患者門診和住院費用并沒有相應(yīng)增長，比如，2007年市屬醫(yī)療單位救治的患者人數(shù)超過了區(qū)醫(yī)院，但是，收入?yún)s低于他們。

老百姓看不起病，直接反映在醫(yī)院醫(yī)藥費用高，但實質(zhì)是多種原因、多個環(huán)節(jié)造成的，而這些不單是衛(wèi)生部門所能改變的，也不是那一部門或在那一個環(huán)節(jié)就能很好解決的，有些問題也不是短時間內(nèi)能解決的，因此，我們將一如既往按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳和市政府的相關(guān)文件精神，深入用心、下大力氣解決群眾看病難看病貴的問題，同時，建議成立由計劃物價、財政、工商、衛(wèi)生、社會保障、藥監(jiān)、宣傳等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。制定既有利于控制醫(yī)藥費用過快增長，解決老百姓看病貴問題，又有利于醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，醫(yī)療水平得以提高，衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)得到糾正的綜合配套的政策機制，從根本上解決這一問題。

三、尚待解決的問題有：

（一）關(guān)于“烏昌醫(yī)療資源合理配臵”的問題、“烏昌地區(qū)衛(wèi)生資源配臵不統(tǒng)一”的問題，未完成原因如下：

待自治區(qū)衛(wèi)生廳出臺全區(qū)的醫(yī)療資源配臵標(biāo)準(zhǔn)后，依據(jù)該“配臵標(biāo)準(zhǔn)”，在對烏昌醫(yī)療資源進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能出臺烏昌一體化的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。預(yù)計2010年完成。

（二）關(guān)于“公共衛(wèi)生體系建設(shè)相對較弱”的問題

烏魯木齊市急救中心應(yīng)急物資的現(xiàn)狀：

1、急救中心現(xiàn)有直屬分站3個，運行急救車9輛(國債項目六輛重癥監(jiān)護型救護車及傳染病轉(zhuǎn)送負(fù)壓車一輛)。有9套急救設(shè)備（車載除顫儀、心電圖機、呼吸機、急救箱、監(jiān)護儀各一臺）。在城區(qū)依靠社會醫(yī)療資源已建依托醫(yī)院的依托型急救站（以下稱依托站）23個。急救中心物資儲備庫房面積570㎡。（衛(wèi)生廳應(yīng)急辦已經(jīng)使用150㎡）后勤保障裝備有衛(wèi)星電話4部（到位2部）、發(fā)電機2臺（2.2KVA、9.0KVA）、現(xiàn)場照明設(shè)備2套、防護目鏡60副、防護服50套。藥品及一次性物品、消毒物品僅能滿足常態(tài)下的醫(yī)療救治任務(wù)。

2、薄弱環(huán)節(jié) ：目前常態(tài)下的急救車輛及車載醫(yī)療設(shè)備更新仍較緩慢，使用周期過長，設(shè)備老化（院前急救醫(yī)療設(shè)備較之院內(nèi)使用壽命短），維護成本高，其亟待計劃更新。目前已開通的米東區(qū)急救站、天山區(qū)急救站無任何車載急救設(shè)備。救援物資包括大型設(shè)備及物資和專業(yè)設(shè)備物資無一定的儲備，不能有效的應(yīng)對各類公共突發(fā)事件。常態(tài)下的急救設(shè)備目前有9套在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。一有突發(fā)事件就得動用常態(tài)下的急救車輛，從而影響到常態(tài)下市民的急救需求。3存在問題的原因：管理體制不完善：一是沒有建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備指揮系統(tǒng)。市級醫(yī)療單位沒有成立以衛(wèi)生局為主的應(yīng)急物資儲備指揮機構(gòu)，使應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配等工作的開展受到比較大的制約。二是部門職責(zé)不清晰：由于局系統(tǒng)的文件沒有對應(yīng)急物資儲備管理部門的職責(zé)作出具體規(guī)定，加上本來各單位有些部門的職責(zé)有存在交叉的地方，導(dǎo)致了應(yīng)急物資儲備管理部門職責(zé)不清晰情況的出現(xiàn)。2三是資金保障不到位：應(yīng)急物資儲備的資金也不充足，應(yīng)急物資儲備補償機制也不夠完善。

四、其他

（一）關(guān)于發(fā)展?？平ㄔO(shè)問題：

目前，我市市屬醫(yī)院除市友誼醫(yī)院為三級甲等綜合醫(yī)院外，兒童、中醫(yī)、精神、婦幼、口腔、眼耳鼻喉等6所醫(yī)院均為專病?？漆t(yī)院。除市中醫(yī)醫(yī)院外，其它?？漆t(yī)院的規(guī)模及服務(wù)量均居全疆之首，承擔(dān)著全疆精神衛(wèi)生、牙病防治、防盲、婦幼保健公益性防病指導(dǎo)工作。近5年內(nèi)重點發(fā)展傳染病、心理衛(wèi)生、醫(yī)療美容、醫(yī)學(xué)整形、康復(fù)、老年護理、臨終關(guān)懷等衛(wèi)生資源相對短缺的?？?。同時為加強醫(yī)院專病專科建設(shè)，規(guī)范烏魯木齊市臨床重點專科建設(shè)的管理，我局制定了《臨床重點專科建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》及《烏魯木齊市臨床重點?？圃u分標(biāo)準(zhǔn)》待充分征求意見完善后于今年底下發(fā)。

（二）目前我市醫(yī)療衛(wèi)生體制機制方面存在的問題：

1、烏市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是由省級、市級、各企業(yè)廠礦、兵團、部隊、武警等所辦醫(yī)院多種成分構(gòu)成，存在著政出多門、條塊分割、部門所有、各自為政的體制弊端，多年來無法實現(xiàn)全行業(yè)屬地化管理，尤其在醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模、高檔設(shè)備的購臵、業(yè)務(wù)發(fā)展的定位、醫(yī)療資源的配臵標(biāo)準(zhǔn)、布局方面無法統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。由于衛(wèi)生服務(wù)體系不合理，存在衛(wèi)生資源浪費與短缺并存的現(xiàn)象。

2、轄區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院多，占醫(yī)院總數(shù)的90%，專科醫(yī)院少，且布局不合理，為數(shù)不多?？漆t(yī)院大多集中在天山區(qū)和沙區(qū)。綜合醫(yī)院追求小而全、大而全的發(fā)展模式，?？漆t(yī)院因投入不足無法形成規(guī)模效應(yīng)。部分醫(yī)療機構(gòu)在市場競爭中經(jīng)營效應(yīng)明顯滑坡，個別醫(yī)療機構(gòu)甚至出現(xiàn)了難以為繼的現(xiàn)象。

3、在鼓勵多渠道、多形式辦醫(yī)的同時，監(jiān)督管理工作卻相對滯后，加之部分法律、法規(guī)缺少具體的實施辦法和細(xì)則，衛(wèi)生執(zhí)法工作存在盲區(qū)、死角，使醫(yī)療市場較為混亂，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命安全和干擾了正常的醫(yī)療秩序。

4、公立醫(yī)療機構(gòu)在管理和運行上缺乏活力，尤其缺乏根據(jù)市場和社會需求調(diào)整供給的主動性和自覺性，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，參與競爭的意識不足。

5、近兩年來，新增的民營醫(yī)院雖然數(shù)量較多，但都規(guī)模小、設(shè)備簡陋、人員素質(zhì)較差、服務(wù)單一，醫(yī)療水平相對落后，優(yōu)勝不夠明顯，需要進一步整合及規(guī)范。

加強體制機制方面的工作：（需要長期建立）

1、優(yōu)化醫(yī)療資源配臵，構(gòu)建城市醫(yī)療服務(wù)就醫(yī)體系（需要長期建立）

按照城市衛(wèi)生需求合理配臵衛(wèi)生資源是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)公平與效率的關(guān)鍵所在。圍繞構(gòu)建城市新型醫(yī)療服務(wù)體系這一目標(biāo)，我們以明確各類醫(yī)院的功能定位為基礎(chǔ)，強化醫(yī)療資源的優(yōu)化配臵，提高資源的利用效率。首先，在市屬醫(yī)院發(fā)展?？平ㄔO(shè)，重點發(fā)展一家綜合醫(yī)院(市友誼醫(yī)院)并有針對性的發(fā)展重點?？疲溆嗍袑籴t(yī)院均發(fā)展為?？漆t(yī)院。其次是由基層醫(yī)療機構(gòu)，尤其是廠礦醫(yī)院所形成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，立足于就近解決居民的常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病，并加強社區(qū)的康復(fù)、保健等衛(wèi)生服務(wù)。通過兩級醫(yī)療服務(wù)框架的構(gòu)建，明確了各級各類醫(yī)院的功能定位和學(xué)科發(fā)展方向。

2、制定了“烏魯木齊市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃（討論稿）”實施對本區(qū)域各種隸屬關(guān)系的醫(yī)療資源統(tǒng)一規(guī)劃，實行全行業(yè)管理，促使各醫(yī)療機構(gòu)間形成充滿活力、公平有序的競爭格局。改革醫(yī)療服務(wù)運行機制，明確各類醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。按社會需求控制和調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，營造有序的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，在控制衛(wèi)生資源總量的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持社會力量辦醫(yī)，形成與公立醫(yī)院公平競爭的態(tài)勢，合理引導(dǎo)病人就診，形成小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院的就醫(yī)理念，提高醫(yī)療資源利用率，降低醫(yī)療服務(wù)成本。

3、建立健全長效監(jiān)管機制，強化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加大對醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，強化質(zhì)控監(jiān)督檢查，完善功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為人民提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四篇：出版社科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)

如下。

一、基本情況

（一）深入發(fā)動，充分做好活動前的準(zhǔn)備工作。10月6日省委召開全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，社黨組于10月8日上午即召開擴大會議，傳達(dá)省委動員大會精神，學(xué)習(xí)衛(wèi)留成書記在動員大會上的重要講話，研究本社開展學(xué)習(xí)實踐活動計劃，組成活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，研究制定活動的實施方案。緊接著，黨組理論中心組（擴大）即組織了集中學(xué)習(xí)，先期進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為活動的開展做充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。10月9日上午，召開全社深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。黨組書記、社長蔡磊同志在會上做了動員部署講話，對如何開展好活動提出了具體要求。全社干部和廣大黨員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。

（二）扎實起步，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段三個環(huán)節(jié)的工作。一是結(jié)合實際，精心組織，周密部署，制定階段活動的具體安排和流程表，下發(fā)了有關(guān)通知，對每個環(huán)節(jié)的工作提出要求。二是營造學(xué)習(xí)氛圍。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開辟網(wǎng)站活動專欄等形式，積極宣傳引導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐活動，及時反映本社的活動情況，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)調(diào)研階段編寫了5期簡報，網(wǎng)站活動專欄登載了28篇文章。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我社有黨支部2個，黨員共58名，按照必讀書目的要求，我社通過集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、座談討論與觀看電教片輔導(dǎo)相結(jié)合等方式，抓好中心組和各黨員的學(xué)習(xí)。期間，中心組共安排了3個學(xué)習(xí)日，各黨員安排學(xué)習(xí)時間均不少于20課時。全社黨員干部積極參加學(xué)習(xí)，出差、出訪的黨員及時安排補課，離退休黨員以自學(xué)為主，學(xué)習(xí)資料送上門發(fā)放至年老體弱的黨員手中，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員的落實。四是圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合工作任務(wù)，突出抓好重點課題的調(diào)研。社黨組提出了五個調(diào)研課題，黨組成員分工負(fù)責(zé)，分別結(jié)合分管工作，深入實際開展調(diào)研，完成調(diào)研報告5篇。五是認(rèn)真組織解放思想大討論。聯(lián)系當(dāng)前改革開放的新形勢和xx省情以及出版工作任務(wù)，我社設(shè)定了五個討論專題，通過組織處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題座談會等形式，圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想展開討論。

二、主要特點

（一）突出實踐特色。我社學(xué)習(xí)實踐活動以“創(chuàng)新文化理念、創(chuàng)新體制機制，實施轉(zhuǎn)企改制與合資合作的戰(zhàn)略，實現(xiàn)xx出版社科學(xué)發(fā)展”為載體，在開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段，緊緊聯(lián)系我xx出版社工作實踐，抓住突出問題，開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論。活動準(zhǔn)備階段，社黨組理論中心組組織學(xué)習(xí)會議時，即強調(diào)活動的針對性和實踐性，研究提出了調(diào)研的五個重點課題，即如何運用科學(xué)發(fā)展觀做好我社轉(zhuǎn)企改制工作；如何科技創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，打造數(shù)字出版平臺；如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我社發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)應(yīng)對電子音像出版業(yè)的挑戰(zhàn)；如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)確定我社總體發(fā)展戰(zhàn)略。這五個重點課題，突出實踐特色，緊貼當(dāng)前出版社工作的任務(wù)，緊扣迫切需要破解的難題。在開展解放思想大討論前，社黨組圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想主題，聯(lián)系國情、省情和工作實踐及調(diào)研課題，提出了五個討論專題，即結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會決定，聯(lián)系我國改革開放30年的成就，進一步理解在新的歷史起點上，解放思想的重大意義；聯(lián)系省情，深刻認(rèn)識省委五屆三次全會確定的四大改革開放任務(wù)，明確我省科學(xué)發(fā)展的總體思路；聯(lián)系工作實際，圍繞我社提出的五個調(diào)研課題，扣緊個案，促進思想大解放，推進我社出版工作大發(fā)展。這些課題、專題，實踐性和針對性強，較好地引導(dǎo)黨員干部學(xué)以致用，用以促學(xué)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范。按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”的要求，社黨組成員以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭開展調(diào)研。黨組書記、社長蔡磊同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在外地出差學(xué)習(xí)期間還通過電子郵件等形式親自審定活動方案和工作安排，親自擬定調(diào)研課題。在調(diào)研工作中，黨組成員深入實際、深入基層，親躬問計。黨組書記、社長蔡磊同志利用xx學(xué)習(xí)期間，深入實際，多方聯(lián)系，積極調(diào)研，還通過電子郵件、電話等形式征求意見，形成科學(xué)深刻的調(diào)研報告。黨組成員、副社長衛(wèi)淑霞同志積極派員參加全國出版數(shù)字年會和出版網(wǎng)站年會，深入了解數(shù)字出版業(yè)當(dāng)前形勢，3次召集xx省電子音像出版社等有關(guān)工作人員座談，認(rèn)真分析當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢下我社打造數(shù)字出版平臺的可行性和推進措施，擬定調(diào)研提綱，進一步深化和完善構(gòu)想。黨組成員、副社長扈大榮注意聽取社內(nèi)職工的意見和建議，集思廣益，在總結(jié)出版社20*年改革成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓展了思路。副總編輯蘇斌同志結(jié)合自己的工作實際，親自赴xx參加調(diào)研，了解當(dāng)前出版社發(fā)展形勢，擬定我社發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。黨組成員、副總編輯榮健同志深入文化系統(tǒng)有關(guān)單位，聽取各方面的意見和建議，提出了解決問題的措施。在整個階段活動中，社黨組對每個環(huán)節(jié)早著手、早謀劃，早安排，有效保證了活動的順利推進。

（四）合理安排，統(tǒng)籌兼顧。近期，我社工作任務(wù)相當(dāng)繁重。與xx文軒合資合作各項工作正在緊鑼密鼓進行之中。為了做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，社黨組提出圍繞工作中心抓好學(xué)習(xí)活動，確保重大任務(wù)的完成。我社把學(xué)習(xí)活動同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重大機遇和強大動力，正確處理、統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作的關(guān)系，妥善安排時間，合理分配精力，活動的各個環(huán)節(jié)工作醞釀早、啟動早、抓得緊，確保了中心工作和學(xué)習(xí)調(diào)研活動“兩不誤”。

三、主要成效

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過廣泛動員，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論，大家充分認(rèn)識到，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是黨中央在新的歷史關(guān)頭，推進中國特色社會主義建設(shè)的重要舉措，結(jié)合當(dāng)前我社面臨的新形勢、新機遇，對促進xx出版業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。學(xué)習(xí)討論中，大家表示，要緊跟黨中央的部署，以高度的政治熱情和責(zé)任感，投入于學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強黨性黨風(fēng)鍛煉，進一步解放思想，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中創(chuàng)建新業(yè)績。

（二）解放思想，拓展思路。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，針對出版工作的任務(wù)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展的思路進一步清晰。在調(diào)研中，緊緊圍繞我省改革開放的大局，圍繞出版社工作在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入實際，總結(jié)工作實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，摒棄不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，進一步拓寬了工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的調(diào)研報告，經(jīng)集思廣益，反復(fù)修改，具有一定的質(zhì)量和水平。

（三）強化責(zé)任意識和使命感。針對當(dāng)前工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，黨員集中進行討論，黨員干部結(jié)合各自的工作崗位的特點敞開思想，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找差距。大家表示要在本職崗位上爭創(chuàng)一流成績，積極打造一支心齊、風(fēng)正、勁大、實干，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，讓上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾信得過的出版工作隊伍，為xx的科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

四、存在問題

在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是個別黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識不夠，還沒完全把自己擺進去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際消化理解不夠；二是由于當(dāng)前各項工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分。針對以上存在問題，我社將按照有關(guān)要求予以改進，抓好邊學(xué)邊改，以學(xué)習(xí)促進問題解決，以解決問題推動活動落實。

第五篇：區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)

千山區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)

自去年3月30日以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，圍繞打造“鞍山城市的后花園、遼寧經(jīng)濟的排頭兵、全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，全面完成了第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。

一、主要做法和成效

（一）各級黨組織高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，確保中央和省市委決策部署的貫徹落實

區(qū)委堅持把搞好學(xué)習(xí)實踐活動，作為推進科學(xué)發(fā)展觀在千山貫徹落實的重要機遇和強大動力，作為全區(qū)黨建工作重中之重，采取有力措施，切實抓緊抓實抓好。

一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)長和區(qū)委副書記任副組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其他常委按照分工認(rèn)真履行職責(zé)、到崗到位；各部門各單位全部由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時，區(qū)委抽調(diào)精干力量組建了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。另外，成立了指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對參學(xué)單位的指導(dǎo)檢查工作，形成了上下銜接、運轉(zhuǎn)順暢、領(lǐng)導(dǎo)有力的工作格局。

二是精心謀劃安排。區(qū)委在深入調(diào)研、做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定第二批、第三批活動方案，把中央和省市委確定的各階段、各環(huán)節(jié)的工作細(xì)化分解，做到每個步驟、每個環(huán)節(jié) 都有指導(dǎo)意見、有明確要求。同時，突出千山特色，創(chuàng)新活動載體，以“實施三個融入，科學(xué)發(fā)展千山，全力打造鞍山城市的后花園、遼寧經(jīng)濟的排頭兵、全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”為實踐主題，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。同時，區(qū)委堅持把提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想貫穿始終，不間斷地進行宣傳發(fā)動。各級黨組織層層召開動員會，并通過座談會、研討會等形式，深入思想發(fā)動，解決部分黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動存在的模糊認(rèn)識，不斷激發(fā)廣大黨員干部參加活動的內(nèi)在動力。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍做到“四帶頭”：帶頭參加學(xué)習(xí)，從區(qū)委常委作起，嚴(yán)格遵守集中學(xué)習(xí)時間。帶頭講黨課、做報告，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，區(qū)委書記和區(qū)長分別就千山發(fā)展定位和實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展問題作了專題輔導(dǎo)。各級班子成員利用自身學(xué)習(xí)成果，積極為黨員干部做專題講座、答疑解惑。全區(qū)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)共做專題講座183場。帶頭調(diào)查研究，區(qū)委每名常委都確定一個調(diào)研題目，深入基層、深入實際，聽取意見，研究和解決存在的問題。帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，建立區(qū)委常委、黨員副區(qū)長聯(lián)系點，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也普遍建立了聯(lián)系點。

（二）強化學(xué)習(xí)調(diào)研，推進思想解放，打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

區(qū)委和各黨組織把搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作作為整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)和前提，教育引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展理念、堅定科學(xué)發(fā)展信心、理清科學(xué)發(fā)展思路。一是強化理論武裝，在提高科學(xué)發(fā)展認(rèn)識上下功夫。組織全區(qū)機關(guān)黨員干部集中收聽收看了5場專家輔導(dǎo)報告會（國家行政學(xué)院范文教授、中央社會主義學(xué)院副院長張峰的兩個輔導(dǎo)錄像，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民、省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員梁啟東、香港鳳凰衛(wèi)視評論員朱文輝教授來區(qū)作的3場專題輔導(dǎo)報告）。全區(qū)各單位也采取“請進來”的方式，邀請黨校教師、專家學(xué)者進行專題輔導(dǎo)。共舉辦專題輔導(dǎo)報告會38次。同時，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，在對規(guī)定篇目精讀深研的同時，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦編印了“四本書”，即《科學(xué)發(fā)展觀參考資料》、《科學(xué)發(fā)展觀要論摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》。各參學(xué)單位也結(jié)合實際，分別編寫了通俗易懂的簡明教材，供黨員干部學(xué)習(xí)理解。

二是深入調(diào)查研究，在理清科學(xué)發(fā)展思路上下功夫。區(qū)委和各級黨組織緊密結(jié)合實際，緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機、促進科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展問題，深入調(diào)查研究。特別是針對千山區(qū)多年來沒有一個準(zhǔn)確定位的問題，認(rèn)真分析，學(xué)習(xí)借鑒蘭州臨洮縣，大連甘井子、旅順口，營口鲅魚圈以及沈陽沈北新區(qū)，鐵嶺凡河新區(qū)等省內(nèi)外地區(qū)的成功經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦以及發(fā)展方向，慎重審視千山區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展大格局中的位臵，提出了打造“鞍山城市的后花園、遼寧經(jīng)濟的排頭兵、全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”發(fā)展定位。同時，根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展要求，又制定了中短期目標(biāo)，確立了“內(nèi)追海城，外趕旅順”的趕追目標(biāo)，努力躋身全省縣（市）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十強行列。

三是開展解放思想討論，在凝聚科學(xué)發(fā)展共識上下功夫。區(qū) 委書記與區(qū)級班子成員分別進行面對面談話，重點了解全區(qū)制約科學(xué)發(fā)展的思想束縛等方面問題。通過開展思想解放討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部初步做到了“三個清醒、三個破除”，即清醒認(rèn)識全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與兄弟縣（市）區(qū)、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在的差距和不足，清醒分析加快千山科學(xué)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，清醒判斷千山區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展大格局中的方位和水平；破除計劃經(jīng)濟的慣性思維，破除封閉狹隘的思想意識，破除小富即安的保守思想，強化了憂患意識、責(zé)任意識、改革意識、實干意識。

（三）認(rèn)真分析檢查，切實找準(zhǔn)抓住存在問題，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路

區(qū)委和各級黨組織把搞好分析檢查作為將認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵，認(rèn)真查找問題、深刻分析原因、明確努力方向。

一是廣泛征求意見，開好專題民主生活會。區(qū)委和各級黨組織充分發(fā)揚民主，采取多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。區(qū)委圍繞我區(qū)的發(fā)展定位、工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，分五個層面召開征求意見座談會（分別是鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)），區(qū)直部門，黨代表、人大代表和政協(xié)委員，老干部，企業(yè)界人士層面）。各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都采取各種有效形式廣泛征求意見，經(jīng)過梳理，區(qū)委共歸納出7個方面34個問題，49條意見和建議。全區(qū)各單位共歸納出涉及黨建、新農(nóng)村建設(shè)、征地、環(huán)保等10方面的意見建議300余條。

二是由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。由區(qū)委和各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分析檢查報告和分析檢 查材料的起草工作。區(qū)委分析檢查報告在總結(jié)全區(qū)十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，著重從經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、黨員干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力等3個方面查找了存在的主要問題，并從常委自身分析了原因，提出了下一步推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的基本思路和主要措施，明確了常委會自身建設(shè)的主要任務(wù)。

三是認(rèn)真組織群眾評議，修改完善報告。區(qū)委和各級黨組織通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、設(shè)立意見箱、開通征求意見電話等方式，廣泛征求黨員群眾意見和建議。區(qū)委共發(fā)放征求意見表1000多份。根據(jù)評議意見，區(qū)委和各級黨組織對分析檢查報告和分析檢查材料進行認(rèn)真修改完善，使之更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，成為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

（四）創(chuàng)新活動載體，開展實踐活動，打造群眾滿意工程 在開展好省市委統(tǒng)一部署的5項主題實踐活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，開展了“5+1”主題實踐活動。

通過開展?黨員干部走進千家萬戶?活動，在兩批學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)共有1582名黨員干部與困難家庭結(jié)成對子，全區(qū)累計出資捐物約580萬元，僅在今年元旦和春節(jié)期間，就籌集了扶貧款項230萬元。近期，區(qū)委在全區(qū)2008-2009表彰大會上發(fā)出倡議，倡議將表彰勞模和先進個人的50萬元，全部捐獻區(qū)慈善總會。在幫扶工作中，各單位不斷創(chuàng)新幫扶形式，寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)實施了“溫暖寧遠(yuǎn)—貧困家庭動態(tài)為零”計劃，每年出資100多 萬元，對鎮(zhèn)內(nèi)的貧困戶、邊緣戶、遭遇重大疾病和意外事件家庭進行救助。齊大山鎮(zhèn)實施了“黨員干部幫富”工程，每個村“兩委”班子幫扶10個困難戶、每名村黨組織書記幫扶1名特困戶，實現(xiàn)致富脫貧。千山鎮(zhèn)開設(shè)了支部書記“連心熱線”，印制了“黨員聯(lián)系卡”，發(fā)放到每家每戶，為群眾提供服務(wù)。東鞍山鎮(zhèn)開展了“三問三體”活動，問政于民體察民情、問需于民體驗民生、問計于民體會民意，深入基層、體察民情，為民服務(wù)。區(qū)教育局和十三中學(xué)開展了“扶困助學(xué)獻愛心”活動，黨員教師走進困難職工、學(xué)生家庭，幫助解決困難。

通過開展?解難題促和諧?實踐活動，集中力量解決好我區(qū)信訪工作中涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局、歷史長期遺留、群眾反映強烈、影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的突出問題。按照“五個不發(fā)生，兩個不出事”要求，我們堅持每周至少召開一次信訪聯(lián)席會議，綜合采取政府救助、司法救助方式，累計投入資金2000萬元，妥善解決了一批房屋拆遷、土地征占、企業(yè)轉(zhuǎn)屬、涉法涉訴等突出信訪問題，一大批長期纏訪、鬧訪、無理訪問題從根本上得到解決，全區(qū)社會保持持續(xù)穩(wěn)定。舊堡街道實行了信訪、司法、民政、拆遷、公共安全、綜治工作 “六線合一”工作模式，充分發(fā)揮社區(qū)干部、居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員“四位一體”工作網(wǎng)絡(luò)的作用，切實維護了社會穩(wěn)定。

通過開展?環(huán)保攻堅惠民?實踐活動，專門成立了“打非、治亂、除隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決工作中的各種困難和問題，并逐個項目、逐個村屯進行推進，改善了群眾生活環(huán)境，提 高了群眾生活質(zhì)量。大力實施村屯綠化和礦山植被恢復(fù)工程，造林1600畝，綠化村屯36個，新建環(huán)村綠化帶7條。完成農(nóng)民飲水和果樹灌溉等農(nóng)建骨干工程50項，解決了李氏房、什間房等村近8000人飲水安全問題。

通過開展?機關(guān)干部下基層三保?實踐活動，每名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和每個部門單位都確定了一個規(guī)模企業(yè)、一個重點項目、一個建制村。共聯(lián)系規(guī)模企業(yè)36戶，重點項目29個，建制村63個。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部深入企業(yè)、深入重點項目，深入農(nóng)村，幫助解決實際問題，有效推進了企業(yè)發(fā)展、推進了新農(nóng)村建設(shè)、推進了項目落實。在活動中，外經(jīng)局為千山鎮(zhèn)調(diào)軍臺村空臵的10.2萬平米廠房和廠地尋找到了合適項目，增加了村集體經(jīng)濟收入。旅游局為千山鎮(zhèn)谷首峪村包裝旅游開發(fā)項目，為該村的富民工程開辟了新的途徑。

通過開展?共克時艱，為大發(fā)展快發(fā)展做貢獻?實踐活動，實施“一企一策”，幫助中小企業(yè)破解融資難題，向上級爭取扶持資金3000萬元，通過銀企對接等方式幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)融資8億元。在全省率先成立村鎮(zhèn)銀行，成立小額貸款公司5家，放貸能力達(dá)到3億元。使一些企業(yè)煥發(fā)生機、一些項目得到推進。

通過開展?實施三個融入，科學(xué)發(fā)展千山，全力打造‘鞍山城市的后花園、遼寧經(jīng)濟的排頭兵、全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)’?實踐活動，去年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140億元，同比增長37.5%；財政一般預(yù)算收入9億元，增長36%；固定資產(chǎn)投資90億元，增長92%；爭取域外資金54億元，增長75%；外資調(diào)入額1.32億 美元，增長4.5倍；出口創(chuàng)匯額8000萬美元，增長35.6%。主要經(jīng)濟指標(biāo)位于全市前列，外向型經(jīng)濟指標(biāo)增幅列全市第一。全區(qū)有5個鎮(zhèn)財政收入超億元，其中有1個鎮(zhèn)財政收入超2億元。

（五）著力解決突出問題，健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

區(qū)委堅持“兩批聯(lián)動、上下貫通”的原則，把兩批活動的整改工作統(tǒng)籌結(jié)合，整體推進，著力解決突出問題，不斷創(chuàng)新體制機制。目前，區(qū)委需要整改的7個方面35個問題，已整改落實20個，其他中長期整改的問題正在推進中。

一是圍繞保增長解決突出問題。以項目推進保增長，積極吸引世界500強、國內(nèi)行業(yè)百強、央企及上市公司等高端企業(yè)投資千山?！八膫€一批”項目滾動發(fā)展到490個，億元以上開竣工項目達(dá)到24個。中國恒天集團經(jīng)緯紡機公司并購海虹機械，不僅完成了資本運作，也打造了未來銷售收入超50億元大企業(yè)。中鐵物資公司與廈門國貿(mào)和紫竹集團共同投資10億元建設(shè)鐵路備品配件基地、紫竹集團投資8億元與中船重工合作建設(shè)80萬噸船用鋼生產(chǎn)線等重大項目先后落地，與寶得公司120萬噸熱軋H型鋼生產(chǎn)線共同成為未來銷售收入超百億元的大項目。另外，地產(chǎn)業(yè)異軍突起，恒基兆業(yè)、長峰集團、萬科、中冶等都市綜合體及大型商住地產(chǎn)開發(fā)項目紛紛落地。長峰集團總投資160億元都市綜合體項目和恒基兆業(yè)投資7.5億美元房地產(chǎn)開發(fā)項目，開創(chuàng)了鞍山建市以來最大單體項目內(nèi)、外資投入新高。全年出讓房地產(chǎn)開發(fā)土地面積330萬平方米，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)22 個，新增商業(yè)地產(chǎn)10萬平方米、工業(yè)地產(chǎn)5萬平方米。

二是圍繞改善民生解決突出問題。去年年初確定的10件為民實事全部得到落實。針對“住房難”問題，加快建設(shè)東鞍山裕成小區(qū)、寧遠(yuǎn)民馨園、湯崗子泉興家園、千山西路迎賓花園和盈達(dá)花園等高品質(zhì)回遷小區(qū)，日新小區(qū)一期如期派戶，2009年回遷居民2430戶，新建和維修農(nóng)村困難戶住房85套。針對“取暖難”問題，完成了豐盛堡、二臺子等4個鍋爐房及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱面積200萬平方米，工程總量占全市的70%。針對“就業(yè)難”問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1.5萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。在寧遠(yuǎn)地區(qū)建成了二臺子勞動力市場。目前，提供就業(yè)崗位4600多個，吸納97人就業(yè)。針對群眾就醫(yī)難、看病貴問題，出臺了《農(nóng)村困難居民救助辦法》和《城鄉(xiāng)困難職工及居民醫(yī)療救助實施辦法》，籌資300萬元，初步解決了困難群體因病致貧、因病返貧問題。

三是圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)解決突出問題。在思想建設(shè)上，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨。在組織建設(shè)上，樹立以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，強化了對黨員干部個人品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的考察，對公道正派、有能力有水平的干部委以重任。在基層組織建設(shè)上，在全區(qū)深入開展“基層黨組織建設(shè)年”活動。抓典型，建立了黨建工作示范村10個、示范企業(yè)9個、示范社區(qū)3個。抓人才，指導(dǎo)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)、齊大山鎮(zhèn)、東鞍山鎮(zhèn)、湯崗子鎮(zhèn)面向本土，招收本科畢業(yè)生到村任職，為村級組織建設(shè)注入了新鮮血液。目前，共招收24名大學(xué)生到村任 職。抓覆蓋，扎實抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“雙覆蓋”工作。目前全區(qū)共組建非公有制企業(yè)黨組織120家，社會組織黨組織4家。94家非規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部單獨組建了黨組織。

四是圍繞完善體制機制解決突出問題。認(rèn)真做好體制機制創(chuàng)新和制度“廢、改、立”工作，在兩批學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)各單位共廢止制度8個，完善制度74個，新建制度70個。結(jié)合“黨員干部走進千家萬戶”活動，制定了黨員聯(lián)系群眾制度，建立起了扶貧幫困、聯(lián)系群眾的長效機制。教育局修訂完善了《教育系統(tǒng)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案》、《中小學(xué)籍管理及中考的有關(guān)規(guī)定》，推進了教育教學(xué)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)建立健全了村級重大事項“四議兩公開”制度，使廣大黨員群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有保障，干群關(guān)系更加融洽和諧。

二、主要體會和啟示

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們體會到：這次學(xué)習(xí)實踐活動對有效應(yīng)對國際金融危機、解決影響和制約千山經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列突出問題、促進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。實踐證明，黨中央的決策是英明的、是正確的?？偨Y(jié)我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動，主要有以下三個方面的體會和啟示。

第一，追求科學(xué)發(fā)展，必須追求又好又快的發(fā)展，既要注重發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展的質(zhì)量。實踐活動啟示我們，推進科學(xué)發(fā)展觀在千山的貫徹落實，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展，這種發(fā)展既要體現(xiàn)速度上，更要體現(xiàn)質(zhì)量上，兩者是關(guān)聯(lián)的，缺一不可。因此，必須把發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，決不能沿襲粗放型發(fā)展方式，特別要堅決抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張。隨著鞍山城市的不斷擴延，千山區(qū)成為全市招商引資上項目的主戰(zhàn)場，內(nèi)外資項目紛至沓來。在引進項目上，要注重國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，提高項目準(zhǔn)入門檻，著力引進低污染、低能耗、高產(chǎn)出項目。要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進礦產(chǎn)品和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。目前，寶得公司H型鋼、三軋公司鐵路輕軌、衡業(yè)集團輪輞鋼暢銷全國甚至國外。

第二，追求科學(xué)發(fā)展，必須追求全民能夠共享成果的發(fā)展，既要注重創(chuàng)造社會財富，更要注重合理分配社會利益。實踐活動啟示我們，推進科學(xué)發(fā)展觀在千山的貫徹落實，必須堅持以人為本的執(zhí)政理念，這也是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”最終落腳點“人民群眾得實惠”的題中之意。一直以來，千山區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，努力縮小城鄉(xiāng)差距，打破二元結(jié)構(gòu)。2009年，在科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入與2007年相比均實現(xiàn)大幅增長，其中，教育投入凈增2100萬元；醫(yī)療衛(wèi)生投入是2007年的3倍；文體事業(yè)投入是2007年的1.5倍。同時，加強社會保障，針對群眾關(guān)心的醫(yī)療保障問題，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度。針對群眾關(guān)心的農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，一是建立了失地農(nóng)民保障體系，對男55 歲女50歲的完全失地農(nóng)民比照城市最低保障，并根據(jù)城市最低保障水平的不斷提高而提高標(biāo)準(zhǔn)。二是正在研究建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險問題。

第三，追求科學(xué)發(fā)展，必須追求正確的科學(xué)的干部政績評價體系，既要注重干部的顯績，更要注重干部的潛績。實踐活動啟示我們，推進科學(xué)發(fā)展觀在千山的貫徹落實，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。因此，走科學(xué)發(fā)展道路，必須建立一種科學(xué)的、完備的、多維的政績評價體系，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會發(fā)展，不僅要看當(dāng)前，還要看長遠(yuǎn)，不僅要看城市，還要看農(nóng)村，不僅要看顯績，還要看潛績。在用人導(dǎo)向上，我們堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重從完成急難險得任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部，從履行崗位職責(zé)和日常生活表現(xiàn)中鑒別干部。同時，堅持民主公開，下發(fā)權(quán)力，特別是在鎮(zhèn)街干部選配上，充分尊重基層意見，努力讓人品正、能力強、工作實、口碑好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出。通過建立干部政績評價體系，全區(qū)黨員干部工作熱情高漲，特別是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，黨員干部的作用得到充分顯現(xiàn)。

三、下一步工作打算

（一）強化理論武裝。結(jié)合開展建立學(xué)習(xí)型黨組織活動，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實際，進一步學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入領(lǐng)會中央和省市委重大決策部署，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定執(zhí)行者 和忠實實踐者。

（二）抓好整改落實。根據(jù)整改落實方案，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，辦好群眾普遍期待的惠民實事，使廣大群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。對具備整改條件的問題，立說立改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對需要長期才能解決的問題，明確整時限，跟蹤問效抓整改。

（三）推進體制機制創(chuàng)新。堅持把建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制作為著力點，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，繼續(xù)做好體制機制創(chuàng)新工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率，有利于推進全區(qū)大發(fā)展快發(fā)展、有利于解決民生問題的體制機制。