第一篇：縣委組織部長在基層組織建設(shè)年工作會上的講話（范文）

在全縣開展基層組織建設(shè)年工作會上的

講

話

縣委常委、組織部部長

**（2012年3月12日根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會。原來打算將這個會結(jié)合到黨建工作會一起來進(jìn)行重點(diǎn)安排部署的，但是由于這項工作非常急，也非常重要。春節(jié)過后，中組部和省、市委組織部相繼召開了一系列會議，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行了安排部署。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的黨（工）委書記和部門有關(guān)同志也都參加了這幾個視頻會。今年也是我們中央確定的基層組織建設(shè)年。基層組織建設(shè)這項工作就是今年我們黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，上周三市委組織部召開了《全市基層組織建設(shè)年座談會》，要求縣縣要立即將基層組織建設(shè)年這項工作布臵安排下去，時間非常緊。為貫徹落實(shí)好中央和省、市會議精神，鄭書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。下面，我就結(jié)合各級會議精神，對我縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作作如下安排。

一、總體要求和主要目標(biāo)

我縣開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)概括起來就是“1345”，即突出一個主題，明確三個重點(diǎn)，貫徹四項要求，實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)?！耙粋€主題”就是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)

迎接黨的十八大”這一主題，立足服務(wù)于縣委“三大戰(zhàn)略”這個中心，全面落實(shí)全國、全省、全市組織部長會議和縣第四次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)?！叭齻€重點(diǎn)”就是要“著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制”?！八捻椧蟆本褪且白ヂ鋵?shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”：一是黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。完善各領(lǐng)域黨的組織設(shè)臵，理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，健全黨的基層組織體系，努力形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全社會有效覆蓋。二是基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升?；鶎狱h建工作各項任務(wù)有效落實(shí)，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng)。稍后，我還將具體講基層組織的三分類三升級工作。三是隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。要優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，促進(jìn)“領(lǐng)頭雁”作用更好發(fā)揮。黨員的黨員意識、黨性觀念和能力素質(zhì)得到增強(qiáng)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。四是基層組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。黨支部組織生活等現(xiàn)有制度得到落實(shí)和完善，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作制度機(jī)制進(jìn)一步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。五是基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎狱h建責(zé)任制有效落實(shí)，黨建經(jīng)費(fèi)投入增加，黨務(wù)工作力量加強(qiáng)，基層干部報酬待遇提高，組織活動場所規(guī)范化和黨建工作信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

二、方法步驟

按照中組部和省、市委組織部的部署要求，我縣基層組織建設(shè)年分為四個階段：

（一）動員部署階段。3月中旬完成。主要任務(wù)是研究制定實(shí)施方案，廣泛進(jìn)行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要按照中央和省、市、縣委的要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，方案要有針對性、可操作性和地方特色。要層層召開動員會，書記要親自動員，讓每個黨支部都行動起來，每個黨員都參與進(jìn)來。這是一個工作要求，各級黨組織書記要親自動員，務(wù)必在3月中旬全部安排部署到位，屆時中組部以及省市委組織部將進(jìn)行暗訪和抽查。

（二）調(diào)查研究階段。3月底前完成。主要任務(wù)是調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題、分析原因、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要及時成立調(diào)查組，采取召開座談會、開展群眾測評、進(jìn)行問卷調(diào)查等方式，重點(diǎn)調(diào)查基層黨組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。接下來，我們組織部將制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施方案和表格，市上要求我們要做到“雙調(diào)查、雙分類、雙升級”，就是要將我們的黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，鄭書記也多次強(qiáng)調(diào)，我們黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是緊密相關(guān)的，它是為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的。那么，我們基層組織的狀況如何，是屬于哪一級水平，我們是有標(biāo)準(zhǔn)的。雖然說我們很多黨（工）委書記對所轄基層組織的情況還是比較了解的，這一點(diǎn)很不錯，但如何分類不是 3

憑自己主觀地在表上劃勾打叉就能決定的，要進(jìn)行一系列的深入工作按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)確定優(yōu)秀、一般、后進(jìn)三個等次，并要提出相應(yīng)的提升目標(biāo)和措施。我們也希望通過這樣的工作，能夠扎扎實(shí)實(shí)地把基層的情況摸清楚后，認(rèn)真思考如何提升我們基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和服務(wù)群眾的能力，如何更好地為我們的經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類定級，建立《基層黨組織分類管理臺賬》。這項工作務(wù)必于4月15日前完成。

（三）深入實(shí)施階段。4月下旬至11月。主要任務(wù)是解決突出問題、落實(shí)整改措施、完善制度機(jī)制。應(yīng)該說，我們很多基層組織還是非常優(yōu)秀的，但是也有些基層組織存在軟弱渙散、名存實(shí)亡的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，根據(jù)所轄基層黨組織分類定級情況，制定爭創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，報經(jīng)縣委審定后，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并由基層黨組織向社會公開承諾，每名黨員要圍繞“學(xué)先進(jìn)、見行動”開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾踐諾，并加大人、財、物投入力度，采取一系列激勵、獎懲等措施，分類抓好各項整改工作的落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)上檔升級。要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項目推進(jìn)，著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。應(yīng)該說，基層組織建設(shè)工作大家年年都在干，容易產(chǎn)生一定的倦怠心理，但是我們今年的工作是非常具體的，希望大家高度重視，認(rèn)真 4

對待。

（四）總結(jié)考評階段。12月底前完成。主要任務(wù)是總結(jié)驗(yàn)收、評比表彰、鞏固成果。根據(jù)基層黨組織晉位升級考核辦法對基層黨組織晉位升級情況進(jìn)行考核，重新評級。在此基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行驗(yàn)收評比，表彰先進(jìn)、宣傳典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果。市上對這項工作包括對縣縣組織部門都提出了具體要求，其中一個要求就是我們縣縣組織部必須要有一半以上的人員從事基層組織建設(shè)工作。現(xiàn)在大家對組織部門干部工作比較關(guān)注和關(guān)心，我來幾個月，感受也比較深，今后我們要將干部工作與黨建工作適當(dāng)掛鉤，希望大家要把很大一部分精力用在基層組織建設(shè)上面。

三、主要任務(wù)

按照基層組織建設(shè)年的總體部署和“五個進(jìn)一步”目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，把基層組織建設(shè)年細(xì)化為“創(chuàng)先爭優(yōu)深化年”、“組織覆蓋拓展年”、“隊伍建設(shè)提升年”、“黨建工作落實(shí)年”。各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

（一）大力推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)深化年”。要以“喜迎十八大，龍馬爭先鋒”為主題，動員和組織全縣基層組織和廣大黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。一是“三進(jìn)三聯(lián)三幫”促發(fā)展。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年的總體部署、目標(biāo)要求，組織1000名機(jī)關(guān)干部進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社縣，聯(lián)特別困難家庭、聯(lián)生產(chǎn)營銷大戶、聯(lián)基層一線干部，幫解生活困 5

難、幫助發(fā)展致富、幫扶基層組織，集中力量抓基層，千方百計為基層解難題、辦實(shí)事，助推基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧?？h上將對此工作進(jìn)行專題部署、分解工作任務(wù)。二是“五十百千”強(qiáng)示范。以選樹先進(jìn)典型為切入點(diǎn)，培育選樹表彰5個黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、10個優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門、100個先進(jìn)紅旗組織、1000名星級模范黨員，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超，以優(yōu)異成績向十八大獻(xiàn)禮。特別在選樹先進(jìn)典型方面，我們的工作要做到“抓兩頭、促中間?！庇泻芏囝I(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查調(diào)研時，都認(rèn)為我們的工作都干得不錯，包括在基層組織建設(shè)上也有很多亮點(diǎn)，但是我們還要在如何培育先進(jìn)典型方面還要加大工作力度，首先，我們要向縣內(nèi)的、我們身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，樹立一批先進(jìn)典型，然后縣上進(jìn)行表彰，再向市上、省上推薦。我不相信工作干得這么好，就找不出幾個先進(jìn)典型來，所以說，我們?nèi)h鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門黨組織一定要注意發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)我們的先進(jìn)典型，而不是說我們刻意去包裝，要注意把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來，讓大家學(xué)習(xí)，在這個方面，大家還要下功夫。三是“下走訪” 轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合“掛、包、幫”活動，開展“下基層、走田間、訪群眾”活動，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、群眾，開展基層組織大調(diào)研、信訪問題大排查，真正沉下身子尋難問苦、問政于民，努力為基層群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。四是“三亮三比三評”亮形象。要深入開展“三亮三比三評”和黨員志愿服務(wù)活動，廣泛推行“亮牌服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”，引導(dǎo)廣大黨員干部為民服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求群眾辦事最 6

方便、最快捷、最舒心。五是“公開承諾踐諾”強(qiáng)推動。各級黨組織和黨員要結(jié)合行業(yè)和崗位實(shí)際，作出公開承諾，并在縣級媒體和黨政公示欄上進(jìn)行“晾曬”，自覺接受群眾監(jiān)督?？h上將適時對各黨組織和黨員的踐諾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）大力推進(jìn)“組織覆蓋拓展年”。按照“健全組織、擴(kuò)大覆蓋、作用發(fā)揮”的要求，不斷延伸黨組織觸角。一是著力抓好“兩新”組織黨組織建設(shè)。要以“抓覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”為中心，以“創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)覆蓋、破解難點(diǎn)、提升水平”為重點(diǎn)，針對“兩新”組織不同特點(diǎn)，采取“一企一策”建黨組織，擴(kuò)大覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)全縣“兩新”組織建黨率達(dá)60%以上。這是市上給我們的硬任務(wù)，規(guī)模以上企業(yè)建黨率要達(dá)到100%。我縣的“兩新”黨建工作一直走在全市前列，我們一定把它抓好。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)縣、西南商貿(mào)城、隆盛物流園黨組織覆蓋工作。進(jìn)一步完善以園縣企業(yè)黨委為中心、羅漢臨港產(chǎn)業(yè)園、魚塘機(jī)械工業(yè)園、安寧物流園、園縣直屬工作園的“1+4”黨組織工作模式，努力實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作全覆蓋，黨建活動有序開展，組織作用有效發(fā)揮。配齊配強(qiáng)園縣黨務(wù)干部，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動陣地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣域性、綜合性、開放性黨群活動中心，探索和規(guī)范“兩新”組織黨組織活動內(nèi)容和活動方式。這個很重要，我們的組織建立了，如何來開展活動，如何發(fā)揮作用很關(guān)鍵。二是著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)最明顯的趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打破縣域限制，依托龍 7

頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地，采取網(wǎng)絡(luò)流動黨組織、村村聯(lián)建、“支部＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等模式，在特色產(chǎn)業(yè)或集中度較高的產(chǎn)業(yè)建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾需要，開展形式多樣的組織活動，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是著力抓好城市社縣黨組織建設(shè)。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加大在流動人口聚居地、城鎮(zhèn)新縣、樓院小縣等建立黨組織力度，消除城市基層黨建工作“盲縣”。積極整合社縣黨建資源，探索推廣社縣“大黨工委制”、轄縣單位和黨員向單位、社縣的“雙報到制”和“網(wǎng)格化包片管理”等經(jīng)驗(yàn)，力爭在創(chuàng)新社縣黨組織建設(shè)上有新突破。

（三）大力推進(jìn)“隊伍建設(shè)提升年”。將隊伍建設(shè)作為提升基層組織建設(shè)水平的重要抓手，做好做活“人”字文章。一是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。選好一個人，改變一個村，推廣實(shí)施“能人治村”，針對項目建設(shè)重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村、社會管理問題村，要加大力度從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派后備干部、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員到村任職，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級。市上今年將下大力氣推動這項工作，將下派幾百名后備干部到村一級任職。通過“三聯(lián)工程”定點(diǎn)聯(lián)系基層干部，加大對基層干部的培養(yǎng)，為基層干部健康成長、發(fā)揮作用指引方向、激勵斗志、打開思路、組織資源、優(yōu)化環(huán)境。要深入推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，大力培養(yǎng)、選拔、宣傳文建明、王家元式的優(yōu)秀基層干部，著力打造一批“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“春風(fēng)示范村”。去年，我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委書記出去 8

參考學(xué)習(xí)，應(yīng)該說大家都很有感受，回來后部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在結(jié)合自己的工作實(shí)際再認(rèn)真思考。我們一方面不能照搬照抄，要結(jié)合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平，另一方面我們要結(jié)合“水觀經(jīng)驗(yàn)”，思考如何來激發(fā)干部的內(nèi)生動力？一個是靠制度來管，另一個是調(diào)動大家得工作積極性，讓大家愿意去干。前段時間，我?guī)ьI(lǐng)組織部的同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村、社縣有很多先進(jìn)典型，他們的事跡都非常感人，作用發(fā)揮得非常好，他們的簡報我也認(rèn)真看過，很值得我們?nèi)グl(fā)掘和宣傳的。要認(rèn)真開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)基層干部工作，舉辦基層干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省十次黨代會精神專題等培訓(xùn)。今年縣上要出臺提高村（社縣）干部待遇的政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要及時按規(guī)定落實(shí)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是強(qiáng)化黨員隊伍教育管理。大力實(shí)施“精英人才”入黨計劃，加大在產(chǎn)業(yè)園縣、“兩新”組織從業(yè)骨干和帶頭致富、幫貧解困、孝老愛親、見義勇為等方面的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員力度，推動各行各業(yè)中的“精英人才”向黨組織靠攏。要創(chuàng)新黨員激勵方式，堅持“黨員行為”公示、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要大力推行群眾評黨員、黨員評黨員“雙評”制度，嚴(yán)格處臵不合格黨員，純潔黨的隊伍。大力開展黨內(nèi)幫扶活動，采取財政、黨費(fèi)、社會資金共同支持的辦法，建立健全穩(wěn)定的老黨員、困難黨員幫扶機(jī)制，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷。三是深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作。以宣傳黨的十八大、省第十次、市第七次、縣第四次黨代會精神為主線，推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)，深化拓展“三學(xué)三 9

強(qiáng)”基層黨員素質(zhì)提升工程，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)雙爭”和“百千萬示范站點(diǎn)”建設(shè)活動，不斷提升黨員遠(yuǎn)程教育的針對性、有效性、及時性，努力提高全縣黨員遠(yuǎn)程教育科學(xué)化水平。

（四）大力推進(jìn)“黨建工作落實(shí)年”。黨建工作成效如何，落實(shí)是關(guān)鍵。我們一定要把抓落實(shí)作為一項重要工作要求，將黨建工作抓緊、抓好、抓實(shí)。一是抓工作制度落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；推行“三色預(yù)警”管理制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“記實(shí)制”、“公示制”、“票決制”等制度。要認(rèn)真總結(jié)基層建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實(shí)管用的制度，推動基層黨建工作上檔次、上水平。二是抓工作部署落實(shí)。要扎實(shí)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”、“四有一化”等工作的落實(shí)。這個是我縣在全市率先提出來的，然后在全市推廣的。繼續(xù)開展新一輪村級組織活動場所建設(shè)工作，探索推行我縣“大黨委制”、“支部+協(xié)會”、“產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“能人治村”等好做法好經(jīng)驗(yàn)，確保工作見實(shí)效。三是抓黨建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。今年，縣上將新增基層組織建設(shè)投入1000萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要加大經(jīng)費(fèi)投入，每年至少投入50萬元以上基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)條件好的要達(dá)到100萬元以上，著重用于加強(qiáng)活動陣地 10

建設(shè)、提高基層干部待遇、解決基層組織工作經(jīng)費(fèi)等。四是抓好工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)工作要務(wù)實(shí)，要真正解決實(shí)際問題。提出的工作思路、工作措施要來源于基層。作出的工作安排，要落實(shí)到支部、落實(shí)到黨員。我們要把工作做實(shí)，務(wù)求實(shí)效，重在作用發(fā)揮、能力增強(qiáng)、推動發(fā)展。少做花架子，堅決克服形式主義、做表面文章。大家要認(rèn)真思考，比如，“如何有效利用活動陣地、電教設(shè)備？”、“如何使黨的活動有效開展？”、“如何抓好黨員教育管理？”、“如何解決基層干部能力素質(zhì)不高的問題？”等等。沒有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，沒有下定決心抓落實(shí)的勇氣，是無法得到解決的。因此，大家務(wù)必采取行之有效的措施、真抓實(shí)干，把黨務(wù)工作抓實(shí)、抓具體。

四、工作要求

開展基層組織建設(shè)年活動，強(qiáng)化組織保障和考核評價是關(guān)鍵。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要把基層組織建設(shè)年工作列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究部署。各級黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地縣基層黨組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行動員部署，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?？h委組織部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促，圍繞完成執(zhí)行任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)基層黨組織開展好各項工作。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。按照中央要求，中組部將派出5個蹲 11

點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、縣）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。省、市、縣也將組建督導(dǎo)組，深入基層進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級部門要按照有關(guān)要求，采取有力措施，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，大力宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動基層黨建工作上臺階上水平。實(shí)際上，我們在開展調(diào)查研究時，不光是調(diào)查基層黨建情況，同時也要調(diào)查經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，是一個全面的調(diào)查，這個我們要心中有數(shù)。

（三）強(qiáng)化考核評價。要健全落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社縣）黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向上一級黨委進(jìn)行專項述職；要組織開展黨組織書記抓基層黨建工作專項評議；要把基層黨建工作情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委和縣級部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，要切實(shí)做到“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”，形成抓基層黨建的動力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：2020-2021年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

2020-2021年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

距離2020年結(jié)束還有不到2個月的時間。這一年來，全區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切實(shí)推動了城市基層黨建工作高質(zhì)高效開展。剛才，各單位與會同志圍繞小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”建設(shè)的項目謀劃以及2021年黨建工作打算進(jìn)行了詳細(xì)匯報，總體感覺大家對抓好下步工作有了明確的想法和思路，希望大家接下來抓好具體工作落實(shí)。同時，X社區(qū)X同志就引導(dǎo)培育“紅色業(yè)委會”作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，也希望能對各位有所啟發(fā)。下面，我就如何更好地做好黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動基層治理效能全面提檔升級講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識、領(lǐng)會精髓，精準(zhǔn)把握黨建引領(lǐng)基層治理工作意義。

X指出，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；是強(qiáng)化基層社會治理的綜合性抓手，落實(shí)中央、省委部署要求的迫切需要。全區(qū)要把扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理與貫

徹落實(shí)黨的__精神結(jié)合起來，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，把保障和改善民生、服務(wù)凝聚群眾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為根本目的，將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)事項最大化、最優(yōu)化供給到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)下沉、公共服務(wù)均衡、事務(wù)服務(wù)便捷、數(shù)字服務(wù)高效、走訪服務(wù)常態(tài)，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷提升城市基層黨建工作成效。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作作為書記工程，深刻理解黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要性，通過書記抓、抓書記，構(gòu)建責(zé)任明晰、分工明確的責(zé)任體系，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)同聯(lián)動的生動局面。要以社區(qū)為單位，勇于探索、先行先試，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領(lǐng)基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣，調(diào)動基層創(chuàng)新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風(fēng)景”“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發(fā)展的良好格局。

二、聚焦問題、直面挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識黨建引領(lǐng)社區(qū)治理突破口。

目前，社區(qū)人口多、老人多、小區(qū)多是新時代X區(qū)基層社會的基本區(qū)情特征，隨之而來的問題已逐漸成為我們推動基層治理繞不開、推不掉的現(xiàn)實(shí)問題。一方面，我們?nèi)珔^(qū)X個城市社區(qū)，共有小區(qū)X個，平均每個社區(qū)有

小區(qū)X個，人口約X萬人。其中X社區(qū)人口都在X萬人以上，X社區(qū)小區(qū)數(shù)達(dá)X個，X社區(qū)老齡化達(dá)到X%，社區(qū)工作力量嚴(yán)重不足且多被行政事務(wù)所捆綁，一定程度制約了基層治理的成效。另一方面，大型社區(qū)、無主管小區(qū)、村改居社區(qū)、商品房小區(qū)快速增多，原有以國企職工為主的社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)被打破，越來越多的居民從熟人社會進(jìn)入半熟人或生人社會，社區(qū)居民的服務(wù)需要日益多樣化，利益關(guān)系日益復(fù)雜，居民思想觀念和生活方式多樣化，同時由于單位制逐步解體，越來越多的單位人向社會人轉(zhuǎn)變，大量社會管理和服務(wù)被推向社區(qū)，使社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾任務(wù)更加艱巨，人口管理和矛盾糾紛化解任務(wù)更加繁重。因此，在統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化過程中，不同類型的社會問題都需要持續(xù)提升基層黨組織組織力，通過黨建引領(lǐng)基層治理，統(tǒng)籌更加精細(xì)、精準(zhǔn)的服務(wù)滿足群眾多元化需求，從而引導(dǎo)動員廣大群眾參與進(jìn)來，依靠群眾集體智慧加以解決。

三、持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。

一要織密織牢基層組織體系。將組織體系延伸至城市社區(qū)各小區(qū)，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，并引導(dǎo)駐區(qū)單位與小區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)黨的工作在小區(qū)全覆蓋。大力建設(shè)“紅色業(yè)委會”，探索小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)公司等自

治組織共同參與的聯(lián)席會議制度，延伸黨建工作觸角。同時，推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，將優(yōu)秀業(yè)委會主任發(fā)展為黨員，引導(dǎo)小區(qū)黨員在業(yè)委會競選任職。二要加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推行“澗賢銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面，使“澗賢銀行”真正成為服務(wù)黨員群眾、凝聚民心民力、創(chuàng)新基層治理的一把金鑰匙。各街道內(nèi)部要積極探索統(tǒng)一的積分標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)愛心幣通存通兌。同時，積極挖掘能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾依賴的“澗賢能人”，推動社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。三要建強(qiáng)用好黨建紅色陣地。要按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30㎡的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、住宅小區(qū)“鄰里中心”建設(shè)，形成“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，讓轄區(qū)居民切實(shí)感受到有一種幸福叫“生活在X”。

同志們，社會治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。X的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，大力弘揚(yáng)X同志X精神，以堅定的信仰之力和X人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領(lǐng)域推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，以實(shí)際成效樹立形象、贏得民心！

縣委組織部長在機(jī)關(guān)黨建工作座談會上的講話

同志們：

大家好！今天我第一次來氣象局，主要有兩個目的，一是和大家見個面，相互認(rèn)識一下。二是對雙管單位黨建工作進(jìn)行調(diào)研。剛才，通過的初步了解，我認(rèn)為氣象局整個班子精氣神足，黨員活動室布置規(guī)范、設(shè)施齊全，黨支部作用有效發(fā)揮，黨組織書記牢記主責(zé)主業(yè)，以身作則、率先垂范，組織黨員干部開展“三會一課”、“3+X”主題黨日、黨建促脫貧等活動?？梢哉f，這些扎實(shí)的黨建工作，為氣象局更好更優(yōu)服務(wù)全縣大局提供了有效的組織保障。再此，我代表縣委，向氣象局全體干部表示誠摯的感謝！同時也希望你們再接再厲，堅持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步提升政治站、強(qiáng)化政治建設(shè)、打造過硬班子、錘煉干部隊伍，全面提升雙管部門黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。既然是調(diào)研，我就借此機(jī)會談?wù)勎覍h建工作的一些認(rèn)識和看法，以供大家在參考。

一、提升抓黨建的政治站位，夯實(shí)黨建工作主體責(zé)任。

首先，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”，必須強(qiáng)化偉大工程這個根本性政治保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在重要戰(zhàn)略位置，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進(jìn)黨的建設(shè)，形成一系列突破性的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，開辟了管黨治黨的新境界，實(shí)

現(xiàn)了黨心民心大凝聚。在去年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。當(dāng)前我們黨面臨的“四大危險”“四大考驗(yàn)”依然存在，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”，必須強(qiáng)化偉大工程這個根本性政治保證，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中；必須結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。政治上的堅定和行動上的自覺源于理論上的清醒，各級黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷強(qiáng)化理論武裝，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升抓好黨建工作的政治站位，增強(qiáng)抓好黨建工作思想自覺。

其次，抓好黨建工作是助推“四縣”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)正處于爬坡上坎、追趕超越的關(guān)鍵時期，從思路目標(biāo)、方法路徑到載體抓手，我們都已經(jīng)非常明確，城鄉(xiāng)建設(shè)的加速、生態(tài)形象的提升、農(nóng)

業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、發(fā)展瓶頸的破解、民生事業(yè)的落實(shí)、和諧穩(wěn)定大局的維護(hù)等都非常清楚明了?，F(xiàn)在需要的是各級，尤其是各級黨組織和黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，去組織推動和深度落實(shí)，需要的是進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不斷把我縣各項事業(yè)再次推向新的高度，這就要求全縣各級必須從理論武裝上、政治站位上、思想認(rèn)識上、組織引領(lǐng)上、作風(fēng)保障上持續(xù)發(fā)力、久久為功，發(fā)揚(yáng)黨建思維、用好黨建抓手、優(yōu)化黨建載體、凝聚黨建力量，以黨建工作的全面過硬，助推?“四縣”建設(shè)、加速追趕超越。

再次，抓好黨建是時代賦予我們的歷史使命。黨的書記抓黨的建設(shè)，是第一責(zé)任，是分內(nèi)之事，天經(jīng)地義、責(zé)無旁貸。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，抓黨建不合格的，就不能當(dāng)“一把手”，就不能當(dāng)黨委書記、黨組書記。長期以來，一些基層黨組織在抓黨建工作的過程中，形成了一些有效的經(jīng)驗(yàn)做法，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)起到了重要作用。但與此同時，出現(xiàn)了基層黨建工作形式大于內(nèi)容、口號淹沒實(shí)踐等現(xiàn)象，這些不良傾向?qū)е禄鶎狱h建工作越抓越虛、越抓越弱。新的形勢任務(wù)要求，各級必須走出抓黨建就是開開會、發(fā)發(fā)文、掛掛牌的認(rèn)識誤區(qū)，從思想和行動上解決好抓黨建與促發(fā)展“兩張皮”的問

題，使黨建工作與全縣的中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、目標(biāo)要求上相呼應(yīng)、工作舉措上相協(xié)調(diào)，真正做到抓黨建與促發(fā)展“兩手硬”、“兩不誤”。黨組書記要始終樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真履職，自我加壓，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成黨建工作的各項任務(wù)。要夯實(shí)黨政班子成員的責(zé)任，將黨建工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，形成了黨委（組）書記親自抓、支部書記具體抓、班子成員協(xié)同抓、全體黨員人人參與抓的良好工作格局。

二、增強(qiáng)抓黨建的行動自覺，推進(jìn)黨建工作落地生根。

習(xí)近平總書記指出，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)”。加強(qiáng)黨的基層組織，關(guān)鍵在于從嚴(yán)從實(shí)建強(qiáng)班子、帶好隊伍、創(chuàng)新載體、落實(shí)制度。

一要建強(qiáng)班子，提升引領(lǐng)力。班子強(qiáng)，黨就強(qiáng)，班子弱，黨就弱。必須把建好班子作為固本培元的首要任務(wù)，突出政治建設(shè)首要位置，強(qiáng)化政治首要引領(lǐng)。緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮”目標(biāo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，確保把旗幟鮮明講政治融入到牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自

信”、堅決做到“兩個維護(hù)”中。黨政班子成員要在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明，對黨中央決策部署不折不扣落實(shí)落細(xì)。要帶頭倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，建立健康的工作關(guān)系。要認(rèn)真貫徹民主集中制，服從組織決定和組織分工，始終做到把講政治始終貫穿于整個學(xué)習(xí)、生活、工作中。

二要帶好隊伍，提升戰(zhàn)斗力。要用好思想建黨這個“法寶”，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為組織生活“第一課”，充分用好“人文太白慢城講壇”“黨員學(xué)習(xí)教育讀書會”等抓手，緊扣理想信念、規(guī)矩規(guī)章、角色認(rèn)知、群眾觀點(diǎn)、廉潔意識、擔(dān)當(dāng)精神來開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，幫助黨員干部集中解決思想深處存在的問題，促使黨員干部擰緊“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開。要定期組織黨員干部重溫黨章，學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等一系列重大法規(guī)制度，真正把一條條規(guī)定刻在心里，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺遵循和日常習(xí)慣。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，把政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出的青年骨干培養(yǎng)成為黨員，把青年黨員培養(yǎng)成為單位的模范先鋒和有生力量。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，特別要著力把思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀黨員干

部，選拔配備到黨的基層組織書記的崗位上，著力把黨支部建成開展工作、推動發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三要創(chuàng)新載體，提升組織力。要嚴(yán)在日常、管在平時、抓在要害，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，燒旺黨性鍛煉熔爐，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，規(guī)范組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報，組織廣大黨員常過“政治生日”常作“政治體檢”。要組織黨員開展廣泛開展公開承諾踐諾以及創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目組等活動，經(jīng)常性開展固定黨日、黨員志愿服務(wù)日等系列活動，組織黨員干部積極參加各類社會志愿服務(wù)、愛心救助、脫貧攻堅等活動，確保黨員干部把先鋒作用發(fā)揮出來，良好形象樹立起來。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升發(fā)展力。

要樹立優(yōu)良作風(fēng)標(biāo)桿，在黨員干部中大力倡導(dǎo)實(shí)事求是的思想作風(fēng)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，反對空談高調(diào)、形式主義；強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，在推動工作上不推、不拖、不等、不靠；倡導(dǎo)積極向上的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以知促行、以行促知、知行合一,切實(shí)做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，踐行好黨的根本宗旨。要通過長期反復(fù)宣傳教育，促使好作風(fēng)深入人心，讓黨員干部學(xué)有方向、干有

目標(biāo)。要把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在群眾看得見、摸得著的工作業(yè)績上。要以“釘釘子”的精神，聚焦當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)中的“多”“推”“虛”“浮”等突出問題和集中表現(xiàn)進(jìn)行專項整治，著力解決黨員干部在理想信念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，讓制度成為習(xí)慣，讓糾風(fēng)成為常態(tài)，促使黨員干部以新思路、新舉措、新作風(fēng)推動太白大跨越大發(fā)展。

五要落實(shí)制度，提升執(zhí)行力。黨的十八大以來，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度出臺，制度體系已經(jīng)形成，關(guān)鍵要抓好執(zhí)行落實(shí)。要突出支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?，管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化目標(biāo)定位，對各類制度進(jìn)行全面梳理整頓，精煉形成自身建設(shè)、議事決策、服務(wù)群眾、監(jiān)督管理等制度，為支部運(yùn)行畫出“路線圖”。

要結(jié)合崗位實(shí)際，不斷健全完善思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督考核等制度，提升黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署的執(zhí)行力。

三、創(chuàng)新抓黨建的方式方法，確保黨建工作提質(zhì)增效。

一要主動溝通對接抓黨建。鑒于垂直雙管單位的特殊性質(zhì)，單位黨委（黨組）要按照黨組織隸屬關(guān)系，主動接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，在黨建工作上加強(qiáng)與縣委組織部的溝通協(xié)

調(diào)，增強(qiáng)抓黨工作的主動性、預(yù)見性和執(zhí)行力，確?？h委決策部署在本系統(tǒng)行迅速傳達(dá)、高效落實(shí)。

二要圍繞服務(wù)大局抓黨建。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作的核心，也是謀劃工作、部署任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體到當(dāng)前，就是要把抓黨建與鞏固脫貧攻堅成效結(jié)合起來，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，與深化掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來。學(xué)深弄懂習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省市縣委相關(guān)會議精神，突出問題導(dǎo)向，加大整改力度，確保黨建工作與推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、共促雙贏。

三要結(jié)合日常業(yè)務(wù)抓黨建。要把提升業(yè)務(wù)作為黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立立足崗位服務(wù)群眾的思想，把服務(wù)群眾的要求貫穿于日常業(yè)務(wù)之中，不斷延伸和拓展業(yè)務(wù)工作。要在工作受眾中傾聽民意，在基層一線回望成效，在落后地區(qū)提升業(yè)務(wù)，切實(shí)把服務(wù)群眾的要求融入到本職工作，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，促使黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相得益彰。

三要堅持問題導(dǎo)向抓黨建。麻繩最容易從細(xì)處斷，堤壩最容易從蟻穴潰?；鶎狱h建工作最容易從薄弱環(huán)節(jié)上出問題。習(xí)近平總書記指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好黨的工作，防止“木桶效

應(yīng)”?？倳浀闹匾撌?，揭示了基層黨建工作的一般規(guī)律，指出了一些地方存在問題的要害所在。黨組織書記要有正視問題的勇氣，認(rèn)真查找問題究竟出在哪里，分析原因，抓住要害。要有解決問題的辦法，把握內(nèi)在規(guī)律，有的放矢，對癥下藥，有針對性地采取措施，一把鑰匙開一把鎖。要有鍥而不舍的作風(fēng)，知難而進(jìn)，敢于啃硬骨頭，逢山開路，遇河架橋，步步為營，一抓到底。在解決問題中推動基層黨建工作全面過硬。

四要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)抓黨建?；鶎狱h建工作要抓實(shí)抓細(xì)，必須目標(biāo)任務(wù)要實(shí)要細(xì)，為了解決好這個問題，縣委組織部每月制定下發(fā)基層黨建工作任務(wù)清單，逐項明確基層黨建的任務(wù)要求，以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位，為各級黨組織抓緊抓實(shí)基層黨建工作提供基本依據(jù)。各黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到人，著力提高工作的針對性和操作性，推動規(guī)定動作“日清月結(jié)”。

我就講這些，不妥之處，請多包涵，謝謝大家！

第三篇：全縣基層組織建設(shè)年工作會上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年工作會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開基層組織建設(shè)年工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市組織部門會議精神，安排部署基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)。剛才，XX同志對基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署，對基層組織建設(shè)年的總體要求、工作任務(wù)、方法步驟講了具體意見。我都同意，請全縣各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實(shí)。根據(jù)市委組部的實(shí)施意見，縣委組織部已研究提出了具體工作意見，會后將接著召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。下面，我就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、高度重視開展基層組織建設(shè)年重要意義

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的重要部署，也是廣泛動員基層黨組織和黨員立足本職崗位開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好氛圍的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對基層組織建設(shè)的高度重視，充分表明做好抓基層打基礎(chǔ)工作的極端重要性和緊迫性。希望大家充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，以優(yōu)異成績向黨的十八大和市第十二次黨代會獻(xiàn)禮。

二、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)全縣基層黨組織建設(shè)工作新局面

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。開展基層組織建設(shè)年，必須要突出著力重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)抓起，力爭全縣基層黨組織建設(shè)工作有新突破，整體水平得到提升。一是建好建強(qiáng)黨支部，集中力量抓支部，實(shí)現(xiàn)黨支部“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動，不斷增強(qiáng)各級基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一名干部就是一根標(biāo)桿”。二是要解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)群眾信訪工作，突出抓好矛盾化解，創(chuàng)新基層服務(wù)管理，完善社會管理格局，努力推動我縣社會管理邁上新水平。三是始終突出抓好干部隊伍這一保障。對干部既要關(guān)心愛護(hù)又要嚴(yán)格要求，注重從基層一線選拔任用干部，進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、選拔任用。監(jiān)督管

理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，為加快大邑發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層組織建設(shè)年見到實(shí)效 基層組織建設(shè)年工作任務(wù)重、要求高。各級黨委及基層黨組織要高度重視，認(rèn)真研究、周密謀劃、統(tǒng)籌安排，推動各項任務(wù)落實(shí)見效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的思想，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，形成齊抓共管的良好工作格局。二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。進(jìn)一步加大工作督查力度，強(qiáng)化對貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，尤其要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為督查重點(diǎn)，做到把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，確保各項工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。三要務(wù)實(shí)推動工作。始終以推動的發(fā)展的成效來檢驗(yàn)活動的成效，堅持在推動工作中建強(qiáng)基層組織，在建強(qiáng)基層組織中更好地推動工作，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與推動加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力把基層黨組織建成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，開展基層組織建設(shè)年工作要求高、任務(wù)重、時間緊，我們要按照中央和省、市委要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和一抓到底的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項工作，全面加強(qiáng)黨的各級基層組織建設(shè)，不斷提

升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

第四篇：李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央做出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。剛才，秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見：

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年，我們突出了推動科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾。應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個重點(diǎn)。各級黨委和組織部門，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個總體布局。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平?！堕_展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》提出了“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這 個目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是，這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實(shí)的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展帶標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記，有了吳仁寶，華西村才會成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派等辦法選優(yōu)用強(qiáng)黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大學(xué)干生部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后才能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織，要從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，實(shí)行項目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情，一要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi) 容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題，同時要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所的問題，保持基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層，直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項工作落實(shí)。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求。縣、鄉(xiāng)黨委書記就在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位臵。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。各級組織部門，作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形 成齊抓共管的合力，中組部將按照胡錦濤總書記要求“一抓到底”的總要求，派出五個蹲點(diǎn)組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部武裝戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。我講完了，謝謝。關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到 加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項工作扎實(shí)有序開展。

1、調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行 調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄 弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作 和活動經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實(shí)村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職。“三級聯(lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

經(jīng)驗(yàn)做法：

1.龍泉街道：分類定級激發(fā)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)動力 http://

街道黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。調(diào)查摸底采取在所屬黨支部召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、聽取上級黨組織意見等方式進(jìn)行。調(diào)查摸底中，所屬黨支部的黨員參與率要達(dá)到100%，群眾參與率要不少于10%。對外出或生病的黨員，采取了電話、郵件、上門走訪等辦法聽取意見。同時，多方面聽取有關(guān)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的意見，客觀、正確地評價和定級。

2.璧山縣璧城街道明確基層組織建設(shè)年方法步驟 http://www.luckup.net/show.aspx?id=183070&cid=181

第五篇：李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央做出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。剛才，秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見：

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年，我們突出了推動科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾。應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個重點(diǎn)。各級黨委和組織部門，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個總體布局。第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平?！堕_展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》提出了“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是，這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實(shí)的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展帶標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記，有了吳仁寶，華西村才會成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派等辦法選優(yōu)用強(qiáng)黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大學(xué)干生部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后才能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織，要從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，實(shí)行項目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情，一要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題，同時要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所的問題，保持基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層，直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項工作落實(shí)。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記就在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。各級組織部門，作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力，中組部將按照胡錦濤總書記要求“一抓到底”的總要求，派出五個蹲點(diǎn)組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部武裝戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。我講完了，謝謝。