第一篇：在基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

李潤軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)基層組織建設(shè)年工作會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，分析查找存在問題，對(duì)整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全面完成工作任務(wù)。一上午我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)和條管單位等5個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，大家普遍開拓了視野，啟發(fā)了思維。5位黨組織負(fù)責(zé)人作的交流發(fā)言，總結(jié)工作比較客觀，亮點(diǎn)也比較鮮明，具有很強(qiáng)的典型性和代表性。我認(rèn)為這次觀摩會(huì)開得很有必要，也很成功，這種相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的交流方式很好，通過總結(jié)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作，起到以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學(xué)習(xí)，共同提高。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期如何抓好基層組織建設(shè)年工作，講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，推動(dòng)基層組織建設(shè)年工作更進(jìn)一步 基層組織建設(shè)年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)后，各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)工作者都重視起了這項(xiàng)工作，工作推進(jìn)力度大、措施較硬，效果也比較明顯?？偨Y(jié)今天觀摩的典型，結(jié)合全縣基層組織建設(shè)情況，我感覺，當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)總體進(jìn)展順利，主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工程?？h水務(wù)局圍繞治水興利抓黨建，把發(fā)展民生水利作為推進(jìn)基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業(yè)公司黨支部結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立了設(shè)施完備的黨員活動(dòng)室，配套完善了學(xué)習(xí)和工作制度，經(jīng)常性開展黨的活動(dòng)。四是亮點(diǎn)突出，特色鮮明。交通局把突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要方法，把典型引路、示范引導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，走出一條“創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計(jì)生局以夯基礎(chǔ)、增活力、抓落實(shí)、求實(shí)效為重點(diǎn)，通過完善一系列體制機(jī)制，充分發(fā)揮了局黨組在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三帶三爭”為實(shí)踐載體，有力地推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開展。

盡管全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得了一定成績，但不盡人意的地方也不少，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方很多，需要“補(bǔ)課”的地方也很多。首先是認(rèn)識(shí)不夠到位。大部分黨委（總支）書記在黨建工作上善于謀劃，思維創(chuàng)新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，推著干，沒有創(chuàng)新，缺少特色。其次是陣地建設(shè)不夠理想。陣地建設(shè)咱們抓了幾年，省、市也多次強(qiáng)調(diào)，要求必須完善活動(dòng)陣地。現(xiàn)在看，玉泉鎮(zhèn)、谷前堡鎮(zhèn)、卅里鋪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的比較少，或沒有開展這項(xiàng)工作，甚至把原來硬化完的當(dāng)作今年任務(wù)。按照市里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)也有很大差距。再次是工作不夠扎實(shí)。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點(diǎn)賈家屯鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面鋪開。要探索開展好社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)社會(huì)管理水平。要繼續(xù)深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，特別是要按照8月1日全市干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收推進(jìn)會(huì)議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，盡職盡責(zé)抓下鄉(xiāng)住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續(xù)引深“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細(xì)化便民措施、優(yōu)化辦事程序等入手，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高。

二要勤于總結(jié)強(qiáng)黨建。不善于總結(jié)工作，工作不會(huì)有亮點(diǎn)，更不會(huì)出經(jīng)驗(yàn)。即使有亮點(diǎn)，你自己都不去總結(jié)，也就不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)了。今天我們看的這幾個(gè)觀摩點(diǎn)和剛才幾個(gè)單位的典型發(fā)言，就很好地體現(xiàn)了這個(gè)道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒有亮點(diǎn)，什么原因？因?yàn)檫@些同志不善于總結(jié)，不經(jīng)常思考問題，或者說懶得去思考，腦子里不裝東西，看問題不深，把握不住事情的核心問題。因此，我們的黨務(wù)工作者一定要勤于思考、善于總結(jié)，要對(duì)開展過的活動(dòng)及時(shí)總結(jié)回顧，特別是要抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、干部下鄉(xiāng)住村和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、基層組織建設(shè)年、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的特點(diǎn)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，切實(shí)抓好黨建工作實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)黨建工作上水

任務(wù)落到實(shí)處。書記是一把手，是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)就是你的任務(wù)，搞好黨建工作責(zé)無旁貸。黨委副書記、黨務(wù)工作者是直接責(zé)任人，要有為書記分擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂慮的意識(shí)，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。黨務(wù)工作難點(diǎn)多、問題多，需要黨組織書記、黨務(wù)工作者不斷探索、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)是有本事、能干事、干大事的前提。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，經(jīng)常地學(xué)習(xí)政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)黨務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是構(gòu)筑我們領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)的基礎(chǔ)，理論的基礎(chǔ)，這也是解決有本事的問題。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同行學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。在知識(shí)學(xué)習(xí)的積累上要成為一個(gè)雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領(lǐng)導(dǎo)最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎(chǔ)，說服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉(zhuǎn)變方式。基層黨建工作任務(wù)重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實(shí)際工作中，要通過觀念的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工作方式方法的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要進(jìn)一步推進(jìn)由抓典型、出經(jīng)驗(yàn)向全面抓、整體抓轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作整體水平的提升。二是要進(jìn)一步推進(jìn)由活動(dòng)抓、抓活動(dòng)向項(xiàng)目抓、抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，使抽象的

第二篇：在基層組織建設(shè)觀摩會(huì)上的講話

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)之一，基層組織建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)這兩項(xiàng)工作，其實(shí)是一個(gè)主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了13個(gè)基層組織建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的觀摩點(diǎn)，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點(diǎn)也是我們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得成果的標(biāo)志。剛才我們觀看了《強(qiáng)組織聚民心，維穩(wěn)定謀發(fā)展》－xx縣基層組織建設(shè)工作巡禮幻燈片，聽取了7個(gè)單位從不同角度對(duì)基層組織建設(shè)和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)的介紹，都很有典型性和可操作性。縣委常委、組織部長xx同志對(duì)前段時(shí)間基層組織建設(shè)和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)兩項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，就這兩項(xiàng)工作存在的問題談了很好的意見，我完全同意。州督導(dǎo)組組長xx書記對(duì)第二批先進(jìn)性教育整改提高階段提出了很好的意見，希望與會(huì)人員會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設(shè)工作和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于基層組織建設(shè)工作

今年以來，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣各級(jí)黨組織把基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，取得了長足發(fā)展，主要呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)抓、變化大、有創(chuàng)新、效果好四個(gè)特點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)抓：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視基層組織建設(shè)，做到了縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層組織建設(shè)工作的思路比較清晰，認(rèn)識(shí)到位，措施得力。二是加大了對(duì)基層組織建設(shè)的投入，自年初以來縣財(cái)政已投入資金達(dá)170多萬元，縣鄉(xiāng)村三級(jí)對(duì)基層組織建設(shè)的累計(jì)投入達(dá)500萬元。

變化大：一是陣地條件改善變化大，主要是村級(jí)陣地變化大，如xx鄉(xiāng)xx村的辦公陣地與以往相比有很大的變化，既提升了農(nóng)村基層黨組織的形象，也展示了基層黨組織的財(cái)力、實(shí)力與能力。二是村容村貌變化大，如xx鄉(xiāng)其xx村環(huán)境衛(wèi)生等方面都有了很大變化。三是村“兩委”班子精神面貌變化大，如今村干部精神面貌煥然一新，干工作的自信心增強(qiáng)了。四是群眾生產(chǎn)生活方式變化大，因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)加強(qiáng)了，進(jìn)一步拓寬了群眾增收的渠道，改變了群眾過去緊守土地的生產(chǎn)方式，實(shí)施了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等一系列的致富方式，今年全縣已輸出勞動(dòng)力約5萬人次，其中僅輸出拾花勞動(dòng)力就達(dá)1萬多人次；同時(shí)，農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活豐富了，許多群眾都在村委會(huì)開展了健康向上的文化生活。

有創(chuàng)新：一是辦公陣地建設(shè)有新發(fā)展，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織在辦公陣地建設(shè)上能從規(guī)劃抓起，抓審定、抓質(zhì)量，新建辦公陣地功能都比較完善，基本建立了四室一場(chǎng)。二是服務(wù)內(nèi)容上有拓展，如x鄉(xiāng)在鄉(xiāng)里建立了“三農(nóng)服務(wù)中心”，在村里也設(shè)有便民服務(wù)站，形成了鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)功能得到了進(jìn)一步拓展，實(shí)行了一站式服務(wù)，極大地提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。三是制度建設(shè)有新舉措，各級(jí)黨組織進(jìn)一步建立完善了黨員干部培訓(xùn)、發(fā)展黨員、班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、四大塊五部門延伸村級(jí)“兩委”工作機(jī)制等一系列的規(guī)章制度。

效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二是增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從全縣來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)也比較好，目前全縣的GDp增長率達(dá)14％，財(cái)政收入增長達(dá)42％。

雖然我縣的基層組織建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些問題：

一是整體發(fā)展不平衡。財(cái)力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，造成工作滯后。

二是班子及隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在村黨支部書記難選，不少村（隊(duì)）黨支部書記年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，造成工作很難推動(dòng)。其中主要原因是農(nóng)村黨員數(shù)量較少，年齡偏大，目前農(nóng)村黨員僅占農(nóng)牧民人口總數(shù)的1.3％，比例非常低。對(duì)照“五種能力”來看，基層班子的執(zhí)政能力、為民辦事能力、依法管理宗教事務(wù)等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

三是集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。全縣141個(gè)村（隊(duì)），集體資產(chǎn)超過10萬元的僅有22個(gè)，比例太小，“空殼村”仍然存在，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還比較繁重。

四是分類指導(dǎo)不到位。一些基層黨組織對(duì)弱、差的基層組織的問題找得不準(zhǔn)，措施不得力，沒能有針對(duì)性地進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。如針對(duì)貧困問題，農(nóng)牧民住房、就醫(yī)、上學(xué)這三大問題是我們扶貧工作的重點(diǎn)，這三大塊問題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉(xiāng)村要認(rèn)真分析研究班子的執(zhí)政能力、發(fā)展思路等問題，特別是黨委書記要做到對(duì)各村（隊(duì)）情況了如指掌；社區(qū)功能還需進(jìn)一步提升，要在社區(qū)文化建設(shè)上下功夫；非公有制企業(yè)黨建雖已搭建了機(jī)構(gòu)，但戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不是很好。因此，要在加大企業(yè)黨建工作力度的同時(shí)，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進(jìn)基層組織建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

今后工作總的要求是：要抓住一個(gè)關(guān)鍵，突出兩大主題，解決三方面問題，用六種理念全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。

一個(gè)關(guān)鍵：抓住鄉(xiāng)村班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。鄉(xiāng)村班子建設(shè)是基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手，突出抓好村（隊(duì)）黨支部書記的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴(yán)格落實(shí)“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有思路、有創(chuàng)新的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是強(qiáng)化村班子建設(shè)，在年齡結(jié)構(gòu)上，要做到老、中、青搭配；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時(shí)，在村“兩委”班子中必須有一名鄉(xiāng)干部或縣直機(jī)關(guān)下派的干部；三是不斷壯大黨員隊(duì)伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把發(fā)展黨員“四推”制、開展“雙培雙強(qiáng)雙帶”工程付諸于實(shí)踐和行動(dòng)，作為黨建工作考核的重要目標(biāo)，做到既要數(shù)量又要質(zhì)量，力爭用3年的時(shí)間將農(nóng)村黨員的比例提高到2％。

兩大主題：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要做到圍繞發(fā)展與穩(wěn)定抓黨建，抓好黨建促發(fā)展與穩(wěn)定，把促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為衡量黨建工作的硬指標(biāo)。對(duì)在發(fā)展、穩(wěn)定工作方面沒有明顯進(jìn)步的，基層組織建設(shè)工作不能評(píng)優(yōu)。發(fā)展方面要著力抓好經(jīng)濟(jì)工作，要不斷增加農(nóng)牧民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步

伐，通過以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要注重教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定工作要圍繞打擊“三股”勢(shì)力，取締非法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力等方面來進(jìn)行。

三大問題：解決好三個(gè)方面的問題。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人干事”的問題。一要加強(qiáng)村“兩委”班子、民兵組織、婦聯(lián)、共青團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)結(jié)、組織愛國宗教人士、“三老”人員，把這些我們所能依靠的力量團(tuán)結(jié)在村黨支部周圍，服務(wù)各族群眾。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，特別要抓好村“兩委”一把手和后備干部的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性，通過培訓(xùn)不斷提高村干部的思想政治水平和執(zhí)政能力；二是提升陣地，解決“有址議事”的問題。今后，縣委、政府將加大投入，鄉(xiāng)村再配套一部分，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求提升辦公陣地，使其成為農(nóng)村標(biāo)志性建筑。通過陣地建設(shè)帶動(dòng)班子建設(shè)，改變村容村貌，加強(qiáng)干群關(guān)系；三是保障經(jīng)費(fèi)，解決“有錢辦事”的問題。一方面要通過公開拍賣林木、發(fā)包機(jī)動(dòng)地、爭取上級(jí)項(xiàng)目資金等形式創(chuàng)收，另一方面要加強(qiáng)資金管理，盤活村存量資產(chǎn)和轉(zhuǎn)移支付，保障村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六種理念：用六種理念抓好黨建工作。一是用市場(chǎng)理念抓經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要占領(lǐng)市場(chǎng)提高競爭力，就要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上突出特色產(chǎn)業(yè)，有特色才有市場(chǎng)，要做到人無我有，人有我優(yōu)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，我們要大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)放貼息貸款、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等方式使之做大、做強(qiáng)。要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)聯(lián)基地，大力推行支部＋協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)模式，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以協(xié)會(huì)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以致富為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力；二是用教育文化手段抓穩(wěn)定。要通過開展“面對(duì)面”的宣傳教育，大力開展文化活動(dòng)，寓教于樂，使群眾知法懂法，豐富群眾精神生活，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信，提高辨析合法與非法性能力，這個(gè)要靠政府來做組織、宣傳。學(xué)校要高度重視穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)反～斗爭再教育工作，切實(shí)抓好九年義務(wù)教育，堅(jiān)決控制輟學(xué)生，防止青年參與宗教活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委分管教育的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常去學(xué)校檢查意識(shí)形態(tài)反～斗爭再教育工作；三是用減少農(nóng)民的方法抓增收。我縣農(nóng)民人均占有耕地平均2.5畝左右，土地上的年收入最好也只有1000元左右，因此僅靠土地難以有大幅度增收，要拓展增收必須把農(nóng)民從土地中引導(dǎo)出來，減少種植農(nóng)民，要組織農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從這兩年組織勞務(wù)輸出來看，通過中介人組織勞務(wù)輸出比政府組織要好得多，因此我們一定要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出中介人的培訓(xùn)，對(duì)中介人進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮好中介人對(duì)勞務(wù)輸出的組織帶動(dòng)作用。再者，要通過小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本；四是以科技和信息為重點(diǎn)抓好服務(wù)。要向農(nóng)牧民群眾及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、用工和政策信息，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，以科技化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；五是用幫扶的方法抓和諧。城鄉(xiāng)差距和貧富差距大是不和諧的重要表現(xiàn)，目前我縣區(qū)域上表現(xiàn)為鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村差距大，個(gè)體上表現(xiàn)為貧與富差距大，農(nóng)村大戶掩蓋貧困戶的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從構(gòu)建和諧社會(huì)來講，要對(duì)貧困農(nóng)牧民進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；從穩(wěn)定的角度來講，要堅(jiān)持對(duì)危安人員、重點(diǎn)人員落實(shí)“四幫一”制度，要對(duì)他們從思想上改造，從物質(zhì)上幫扶；六是用聯(lián)創(chuàng)分類指導(dǎo)抓提升。抓好基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，要在“聯(lián)”字上下功夫，“創(chuàng)”字上作文章。在內(nèi)容上要把發(fā)展和穩(wěn)定作為兩大主題，在范圍上要做到縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，在方法上要做到分類指導(dǎo)，“抓兩頭，帶中間”，前引后推，做到后進(jìn)變面貌，中間上臺(tái)階，先進(jìn)創(chuàng)新高。各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記、分管副書記，要把基層組織建設(shè)作為我們的重要職責(zé)來抓，要樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職觀念。縣委、政府負(fù)主要責(zé)任，縣委書記是第一責(zé)任人，組織部門起指導(dǎo)作用，負(fù)主管責(zé)任，幫扶部門起幫扶作用，負(fù)協(xié)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委起組織實(shí)施作用，負(fù)直接責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步健全分類管理的目標(biāo)責(zé)任，要把軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，健全考核監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)解決存在的問題。

二、關(guān)于第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

全縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展健康有序,現(xiàn)即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。整改提高階段是檢查先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段,在這個(gè)階段要抓好以下三個(gè)方面的工作:

（一）解決好存在的問題。一是圍繞州黨委張國梁書記提出的在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中要解決的五大問題和我代表縣委提出要解決的六大問題進(jìn)行對(duì)照檢查；二是圍繞分析評(píng)議階段對(duì)黨組織、黨員個(gè)人提出的意見、建議進(jìn)行整改；三是圍繞群眾提出來的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行整改；四是圍繞第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)縣委、政府整改方案中提出需要基層黨委、政府解決的問題、縣直部門承諾中需要基層站所解決的問題進(jìn)行整改。

（二）大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。通過第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)近期工作來看，主題實(shí)踐活動(dòng)開展較少、宣傳力度還不夠。在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們要重點(diǎn)從涉及群眾利益的事做起,以幫扶貧困群體為重點(diǎn)，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)讓群眾得實(shí)惠。近期，要圍繞以下幾個(gè)方面掀起開展主題實(shí)踐活動(dòng)的高潮：一是大力推進(jìn)新型合作醫(yī)療工作，各級(jí)黨組織要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)去完成，我們的目標(biāo)是一定要進(jìn)入國家合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，哪個(gè)鄉(xiāng)拖后腿，就追究那個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是大力加強(qiáng)信訪工作，防止越級(jí)上訪，如果出現(xiàn)越級(jí)上訪，干部必須要跟訪。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)，加大對(duì)干支斗渠修建力度。四是大興村通油路工程。五是大幅度降低輟學(xué)生，要落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。六是大幅度降低社會(huì)治安案件發(fā)案率。七是大范圍開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。八是大范圍發(fā)放救助基金，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、大病救助、安居工程等基金的發(fā)放和使用工作。另外還要大力開展選樹典型活動(dòng)，要善于挖掘典型，用榜樣的力量，營造先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍。

（三）建立永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。這是衡量我們整改提高階段取得成效的標(biāo)志和根本要求。建立長效機(jī)制，就是圍繞四項(xiàng)目標(biāo)：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，服務(wù)基層群眾，解決發(fā)展和穩(wěn)定工作的突出問題，尤其是圍繞

服務(wù)基層群眾和不同行業(yè)崗位，先進(jìn)性的具體要求來建立長效機(jī)制。一是增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)，要從新時(shí)期黨員先進(jìn)性的具體要求、提高基層干部的五種能力入手，建立黨員教育培訓(xùn)方面的長效機(jī)制。在抓黨員學(xué)習(xí)上要有選擇性、針對(duì)性、實(shí)用性，方式要規(guī)范性、靈活性、創(chuàng)新性，要通過學(xué)習(xí)提高黨員的思想水平、執(zhí)政水平，提高黨員永葆先進(jìn)性的熱情。二是圍繞強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)制度、壯實(shí)力，建立基層組織建設(shè)的長效機(jī)制。三是圍繞服務(wù)三農(nóng)，進(jìn)一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政務(wù)環(huán)境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立各種便民服務(wù)中心，建立為基層服務(wù)的長效機(jī)制。四是圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定，探索意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭的再教育、處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力、依法管理宗教事務(wù)、處理群體性上訪以及開展社會(huì)治安綜合治理等方面內(nèi)容建立維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。五是圍繞廉政建設(shè)，建立反腐倡廉的長效機(jī)制，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、為民務(wù)實(shí)作風(fēng)。六是圍繞加快發(fā)展探索新的工作思路、措施。

要使先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠的目的，就必須扎實(shí)做好整改提高階段工作。各級(jí)黨組織和黨員制定的整改措施要落實(shí)到人，主抓班子和個(gè)人整改。整改措施和整改方案不能光寫在紙上、掛在墻上、埋在檔案里，要抓責(zé)任落實(shí)、抓公開、抓“回頭看”、抓～宣傳、抓督促檢查，從而推進(jìn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的健康開展，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

第三篇：基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

以新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī) 全力推動(dòng)XX基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階

---在XX基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們：

今天，XX委召開以“強(qiáng)基層、惠民生，講團(tuán)結(jié)、促穩(wěn)定”為主題的全XX基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，目的是通過實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步開拓基層組織建設(shè)新思路，積極探索管用、有效的實(shí)踐載體，激發(fā)基層黨建工作的生機(jī)與活力，最終達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高的效果，為把新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展成為一次夯實(shí)基層基礎(chǔ)、惠及百姓、促進(jìn)穩(wěn)定的民生工程奠定基礎(chǔ)。確定這個(gè)主題，是新形勢(shì)下我XX基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是新時(shí)期加快我XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代要求。

剛才，XX委副書記、XX長XXXXX同志作了重要講話，講話既對(duì)全XX基層組織建設(shè)前一階段工作取得的成績給予了充分肯定，又對(duì)下一階段的工作重點(diǎn)和工作措施提出了新的更高要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)我們今后做好基層組織建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。會(huì)上，各縣具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了在基層組織建設(shè)工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和好的做法； 1 同時(shí)，與會(huì)同志還到XXXXXX等地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。不論是交流發(fā)言還是實(shí)地觀摩，都具有一定的典型性和示范性，很值得各地借鑒和推廣。

下面，我就今后一個(gè)時(shí)期抓好基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任感 今年是新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)之年，從前一階段工作情況看，在各地黨委和組織部門的共同努力下，全XX基層組織建設(shè)工作總體進(jìn)展順利，取得了長足發(fā)展。歸納起來講，主要呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力?；鶎咏M織建設(shè)年是今年組織工作的主線，在全XX新一輪基層組織建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，做到了縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層組織建設(shè)工作的思路比較清晰，認(rèn)識(shí)到位，措施得力，工作推進(jìn)力度大，效果也比較明顯，使基層組織建設(shè)工作得以穩(wěn)步向前推進(jìn)。二是把握重點(diǎn)，注重創(chuàng)新。全XX各級(jí)黨組織能夠按照XX委組織部的工作部署，按照“明確六個(gè)目標(biāo)、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、辦好十件實(shí)事、落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任”的工作要求，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，創(chuàng)新工作載體，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索基層組織建設(shè)的新途徑、新辦法，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難事；著力破解黨員管理的難題，積極探索發(fā)展黨員“兩推一議兩審”工作法，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、有職黨員公開承諾制度，實(shí)行社區(qū)黨員“二次管理”模式，開展“奉獻(xiàn)在社區(qū)” 2 活動(dòng)，注重流動(dòng)黨員的教育管理，黨員教育管理邁上了新的臺(tái)階。三是服務(wù)中心，載體豐富。各地在做好“規(guī)定動(dòng)作” 的基礎(chǔ)上，圍繞全XX工作中心，創(chuàng)造性地開展“自選動(dòng)作”，全面推行黨員干部聯(lián)系群眾工作日志制度，開展 “四走四有四比四看”主題活動(dòng)，使基層組織建設(shè)不斷推陳出新，富有生機(jī)活力。各地把開展基層組織建設(shè)年作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè) “三位一體”入手，全面完成全XX638個(gè)黨支部的分類定級(jí)工作和基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，推動(dòng)基層組織建設(shè)年成為群眾滿意工程。四是亮點(diǎn)突出，特色鮮明。通過前一階段的基層組織建設(shè)工作，各地繼續(xù)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)XX上繼續(xù)加大對(duì)示范點(diǎn)的投入，為示范點(diǎn)配發(fā)電腦等設(shè)施，改善了示范點(diǎn)的辦公條件。各縣村級(jí)組織辦公陣地與以往相比有較大的變化，新建辦公陣地功能都比較完善，既提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的形象，也展示了基層黨組織的實(shí)力與能力。五投入增加，保障有力。今年我XX把建立規(guī)范長效的基層經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制作為新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制要求。全XX村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已提高至2萬元，村干部報(bào)酬已達(dá)4000以上，最高的縣達(dá)到5000多元。XXXX縣還通過績效考核獎(jiǎng)勵(lì)的形式，給每個(gè)村撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部工作熱情。卸任村干部生活補(bǔ)助 3 以每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；為村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)助500元通訊費(fèi)，并納入各地財(cái)政預(yù)算，每年進(jìn)行發(fā)放。班瑪、達(dá)日、甘德等縣組織基層干部赴外考察學(xué)習(xí)和健康體檢以及配發(fā)摩托車等，有效調(diào)動(dòng)了基層干部工作積極性。六是統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。在新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，各地按照省XX委的部署要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)、中小學(xué)以及國企、“兩新”和非公組織黨建工作，全XX各領(lǐng)域黨建工作邁上了新的臺(tái)階。七是制度建設(shè)有新舉措。各級(jí)黨組織進(jìn)一步建立完善了黨員干部培訓(xùn)、發(fā)展黨員、班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、四大塊五部門延伸村級(jí)“兩委”工作機(jī)制等一系列的規(guī)章制度，188個(gè)村全面推行“三議一表決”制度和黨務(wù)公開制度，為推進(jìn)基層組織工作提供了有效的制度保障。

應(yīng)該講，XXX的基層組織，經(jīng)過多年來的建設(shè)、投入、完善，取得了很好的成效。我們有一支能戰(zhàn)斗、有影響、有威信的基層組織隊(duì)伍。但是，和我們的任務(wù)，和老百姓的要求相比，不盡人意的地方也不少，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面很多，需要“補(bǔ)課”的地方也不少。一是整體發(fā)展不平衡。財(cái)力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，造成工作滯后。二是班子及隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。不少村黨支部書記年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，造成工作很難推動(dòng)。對(duì)照“五種能力”來看，基層班子的執(zhí)政能力、4 為民辦事能力、依法管理宗教事務(wù)等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。三是集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。從全XX來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村級(jí)組織缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，到目前我XX還沒有一個(gè)真正意義上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，“有錢辦事”的問題短期內(nèi)難以真正得到解決。四是分類指導(dǎo)不到位。一些基層黨組織對(duì)弱、差的問題找得不準(zhǔn)，措施不得力，沒能有針對(duì)性地進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，基層組織晉位升級(jí)工作任務(wù)依然繁重。五是個(gè)別基層黨組織書記工作不夠扎實(shí)。有的黨組織工作抓的不實(shí)，僅停留在上傳下達(dá)，完成常規(guī)工作的層面上，沒有系統(tǒng)地安排部署和組織措施，工作存在著盲目性、臨時(shí)性、應(yīng)酬性的傾向。在看到問題的同時(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行責(zé)任，真正做到黨要管黨，抓好黨建。把抓黨建作為履行黨委書記的第一責(zé)任擺在重要位臵，努力構(gòu)建 “領(lǐng)導(dǎo)有力、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的黨建工作新格局，推動(dòng)黨組織晉位升級(jí)，全面增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、統(tǒng)籌兼顧，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全XX基層組織建設(shè)新局面 基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)，不能有絲毫松懈、半點(diǎn)削弱。全XX各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，加大力度，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，5 把全XX基層組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我想，今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。首先，要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，不斷規(guī)范“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的命名標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)全XX83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%的村黨支部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)。抓好基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，要在“聯(lián)”字上下功夫，“創(chuàng)”字上作文章。在內(nèi)容上要把發(fā)展和穩(wěn)定作為兩大主題，在范圍上要做到縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，在方法上要做到分類指導(dǎo)，“抓兩頭，帶中間”，前引后推，做到后進(jìn)變面貌，中間上臺(tái)階，先進(jìn)創(chuàng)新高。其次，要切實(shí)抓好建設(shè)“一縣一社區(qū)、一鄉(xiāng)一村”黨建工作精品村（社區(qū)）工作。按照“一縣一社區(qū)、一鄉(xiāng)一村”的要求，各縣選擇一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)交通便利、群眾集中的村，統(tǒng)籌資金，進(jìn)行集中建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我XX一縣一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、一鄉(xiāng)一個(gè)村級(jí)黨建工作精品村（社區(qū)）。在具備條件的社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)和非公企業(yè)，要按照有利于加強(qiáng)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的要求建立黨組織，進(jìn)一步拓展基層黨組織覆蓋面。第三，要繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作。按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求，堅(jiān)持因地制 6 宜，拓展內(nèi)容，采取“一對(duì)一”、“幾對(duì)一”等形式，不斷鞏固和深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶的有效做法，積極探索推進(jìn)“村企共建”、“企地共建”模式，促進(jìn)基層黨建工作以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)組織共建、黨員共管、資源共享的城鄉(xiāng)黨建工作一體化新格局。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”選聘和服務(wù)期滿后的分流安臵工作，積極落實(shí)大學(xué)生“村官”生活補(bǔ)貼和待遇，在大學(xué)生“村官”中繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“四個(gè)模范”活動(dòng)，進(jìn)一步提高大學(xué)生“村官”隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化班子建設(shè)，不斷提高基層干部的整體素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全XX村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，按照“一定三有”規(guī)定，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織書記的整體素質(zhì)。上半年，我們對(duì)全XX基層黨組織書記進(jìn)行了新一輪集中培訓(xùn)，下一步，要抓好村“兩委”一把手和后備干部的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性，通過外出參觀考察、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式、方法，提高他們破解難題的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力，使他們成為在基層貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策的帶頭人和忠實(shí)的執(zhí)行者。同時(shí)，按照“一職一備”的要求和“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的思路，建立健全后備干部信息庫，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助后備干部盡快成長成才，進(jìn)一步擴(kuò)大 7 選人用人視野，把能力強(qiáng)、素質(zhì)高，能和黨保持一致的黨員配備到崗位上來，使黨的基層工作有人抓、有人管、有人干。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、考察制、責(zé)任追究制”，加大從致富能手、婦女和返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退役軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員中發(fā)展黨員工作力度，要把發(fā)展黨員“四推”制、開展“雙培雙強(qiáng)雙帶”工程付諸于實(shí)踐和行動(dòng)，作為黨建工作考核的重要目標(biāo)，做到既要數(shù)量又要質(zhì)量，力爭年內(nèi)使農(nóng)牧民黨員比例明顯提高。按照《XXXXX2010-2013年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》和黨員培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)XX、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照省、XX、縣2:2:6的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層農(nóng)牧民黨員每人50元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保年內(nèi)黨員培訓(xùn)面達(dá)到97%以上。充分發(fā)揮村、社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)的作用，動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)黨員服務(wù)臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。堅(jiān)持黨員民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的管理監(jiān)督主體作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督管理。繼續(xù)在廣大黨員中廣泛開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、“四走四有四比四看”等主題教育，加強(qiáng)愛國主義、“三個(gè)離不開”和省情、XX情教育，打牢廣大黨員共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作上新臺(tái)階。

機(jī)關(guān)黨建工作要以落實(shí)《青海省貫徹〈中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》為主線，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法，大力加強(qiáng)思想政治教育，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的滿意度。社區(qū)黨建工作要按照XXXXX《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)“四有一化”黨建工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，積極推行黨員在社區(qū)“二次管理”，開展“奉獻(xiàn)在社區(qū)”等主題活動(dòng)，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)管理中的作用，推進(jìn)社區(qū)黨建工作，確保全XX“四有”社區(qū)黨組織達(dá)到100%。生態(tài)移民社區(qū)黨建工作要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民社區(qū)黨建工作的意見》與村級(jí)組織“同建設(shè)、同管理、同報(bào)酬”的思路，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)移民社區(qū)黨組織建設(shè)及管理，落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬，徹底解決生態(tài)移民社區(qū)無人理事、無錢辦事的問題。國有企業(yè)、“兩新”、非公組織黨建工作要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員活動(dòng)，建立完善黨建工作臺(tái)賬和工作激勵(lì)、保障創(chuàng)新等機(jī)制。在“兩新”組織開展“兩達(dá)標(biāo)三爭創(chuàng)”活動(dòng)，努力使“兩新”組織黨組織成為各項(xiàng)工作的主力軍。中小學(xué)黨建工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)XX委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作的意見》精神，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)工作時(shí)間進(jìn)度，將工作任務(wù)層層分解到有關(guān)單位，推動(dòng)這項(xiàng)工作的有序開展?？傊覀円ㄟ^各種方法和途徑，9 采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，確保在新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中全XX各領(lǐng)域黨建工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）強(qiáng)化硬件建設(shè)，不斷改善基層工作條件。

一是提高基層組織硬件建設(shè)。對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行全面檢查，突出抓好不達(dá)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和已達(dá)標(biāo)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施。加強(qiáng)與文化、扶貧和游牧民定居點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)與衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目集中建設(shè)，并按照“一室多用”的要求，發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)活動(dòng)室在黨員活動(dòng)、民主議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等方面積極作用。二是強(qiáng)化黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的建設(shè)和管理使用。繼續(xù)在符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)遠(yuǎn)程站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展黨員電化教育運(yùn)用領(lǐng)域，探索黨員電化教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有效結(jié)合的新形式。三是把建立規(guī)范長效的基層經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制作為新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的工作重點(diǎn)，落實(shí)重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)一線的工作要求，克服財(cái)力拮據(jù)的實(shí)際，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，將基層干部報(bào)酬、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、基層政權(quán)改造建設(shè)等動(dòng)態(tài)增長經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，改善基層工作條件。四是深入推進(jìn)“黨政軍企共建示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“一村一規(guī)劃”的要求制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)整合各方面項(xiàng)目，落實(shí)資金，確保7個(gè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)年內(nèi)全面建設(shè)完成。

（六）強(qiáng)化基層民主建設(shè)，不斷促進(jìn)村級(jí)組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于全省黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》和XX委《關(guān)于印發(fā)〈在全XX黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作的意見〉的通知》精神，不斷豐富和拓展公開的內(nèi)容、形式，全面推行基層黨組織黨務(wù)公開工作，及時(shí)公開基層群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目的安排、扶貧和救災(zāi)物資發(fā)放等熱點(diǎn)問題，增加基層工作透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)村級(jí)組織權(quán)利規(guī)范運(yùn)行，不斷提高基層黨內(nèi)民主建設(shè)水平。

（七）強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷將活動(dòng)引向深入。全面推行黨員干部聯(lián)系群眾工作日志制度，深入開展 “四走四有四比四看”主題活動(dòng)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，主動(dòng)找群眾談心、交流思想，隨時(shí)掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，真實(shí)記錄村情民意，拓展為民辦實(shí)事、做好事、解難事的途徑，及時(shí)幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。首先，要從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，努力填補(bǔ)我XX村集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境 11 入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合“一縣一社區(qū)、一鄉(xiāng)一村”黨建工作精品村（社區(qū)）建設(shè)、文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中開展環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 抓好基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、涉及面廣的工作，基層組織建設(shè)工作能否扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。因此，各級(jí)黨委和組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把一些基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作抓實(shí)抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

抓落實(shí)，這是一個(gè)老生常談的問題，但要常談、常強(qiáng)調(diào)，這樣才能引起重視。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨組織管黨建、書記抓黨建，切實(shí)負(fù)起總責(zé)、12 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。書記是一把手，是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)就是你的任務(wù)，搞好黨建工作責(zé)無旁貸。黨委副書記、黨務(wù)工作者是直接責(zé)任人，要有為書記分擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂慮的意識(shí)，自加壓力，把自己擺在一線。當(dāng)前，我XX面臨的任務(wù)依然繁重，希望在座的同志們，拿出十足干勁，多出實(shí)招、多想辦法、多下功夫。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

基層黨建工作難點(diǎn)多、問題多，需要黨組織書記、黨務(wù)工作者要不斷探索、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)是有本事、能干事、干大事的前提。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，經(jīng)常地學(xué)習(xí)政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)黨務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是構(gòu)筑我們領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)的基礎(chǔ)，理論的基礎(chǔ)，這也是解決有本事的問題。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同行學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。在知識(shí)學(xué)習(xí)的積累上要成為一個(gè)雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領(lǐng)導(dǎo)最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎(chǔ)，說服群眾的工具。

（三）更新觀念，轉(zhuǎn)變方式。

基層黨建工作任務(wù)重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉(zhuǎn) 13 變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各地在實(shí)際工作中，要通過觀念的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工作方式方法的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步推進(jìn)由抓典型、出經(jīng)驗(yàn)向全面抓、整體抓轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作整體水平的提升。二要進(jìn)一步推進(jìn)由活動(dòng)抓、抓活動(dòng)向項(xiàng)目抓、抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，使抽象的要求具體化、使無形的工作有形化，把單位中心工作任務(wù)分解到基層、量化到黨員、落實(shí)到具體工作中。三要進(jìn)一步推進(jìn)由提要求、發(fā)號(hào)召向抓規(guī)范、求實(shí)效轉(zhuǎn)變，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。四要進(jìn)一步推進(jìn)由軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變，年底結(jié)合新一輪“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”檢查考核，開展基層黨建聯(lián)評(píng)聯(lián)考活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺抓好工作落實(shí)。

（四）統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。

這次會(huì)議，對(duì)全XX基層黨組織建設(shè)工作作了全面回顧，充分肯定了前一階段所取得的成績，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確。抓好基層黨建，關(guān)鍵還是要靠人。各地黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高做好基層黨組織建設(shè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，把建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為落實(shí)這一工作責(zé)任制的重要抓手，建立和完善基層黨建工作例會(huì)制度，注重考核黨建工作實(shí)效。大家回去以后，要及時(shí)向縣委常委會(huì)匯報(bào)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)和完善開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作的具體措施。同時(shí)要將貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況和基層黨建工作情況及時(shí)報(bào)XX黨建 14 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和XX委組織部。還要注重對(duì)基層黨建工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，加強(qiáng)信息反饋工作。總之，要用工作的實(shí)際成效，推動(dòng)基層黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的契機(jī)，把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，更加飽滿的工作熱情，昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興XXX提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

謝謝大家！

第四篇：在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，匯報(bào)交流動(dòng)員大會(huì)以來各單位開展活動(dòng)情況，研究部署下一步推進(jìn)措施。剛才，市公安局、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動(dòng)開展情況和下一步工作打算，講得都很好?？偟膩砜?，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實(shí)，有力有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出行動(dòng)迅速，開局良好的態(tài)勢(shì)。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進(jìn)XX率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會(huì)”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實(shí)好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級(jí)組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的極好機(jī)遇。與會(huì)同志是各地各單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委部署精神，充分認(rèn)識(shí)這一機(jī)遇的重要性，以高度的政治自覺性和時(shí)代責(zé)任感積極投身到活動(dòng)中去，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主題。開展基層組織建年活動(dòng)，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過“六項(xiàng)行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團(tuán)化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動(dòng)目標(biāo)，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本原則。要緊緊圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，自覺把基層組織建設(shè)放到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)中去研究，放到促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開展下基層“三解 三促”活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，全面啟動(dòng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人下基層“三解三促”活動(dòng)。各地各級(jí)組織部門特別是與會(huì)同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，最大程度地爭取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動(dòng)基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各級(jí)組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實(shí)把握和處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我市基層組織建設(shè)躍上新臺(tái)階。

一要突出重點(diǎn)?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要把基層組織建設(shè)活動(dòng)“六項(xiàng)行動(dòng)”與本地本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點(diǎn)和突破口，制訂和落實(shí)推進(jìn)措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。譬如基層組織覆蓋行動(dòng)，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對(duì) 于各市（縣）區(qū)來說，這就是重點(diǎn)工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個(gè)任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動(dòng)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點(diǎn)，才能牽住活動(dòng)的“牛鼻子”，掌握活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二要突破難點(diǎn)。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機(jī)，攻基層組織建設(shè)之堅(jiān)，著力解決若干個(gè)突出問題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進(jìn)之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進(jìn)程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進(jìn)整改提高、轉(zhuǎn)化升級(jí)，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動(dòng)黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、外來人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機(jī)制；（8）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動(dòng)的問題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全長效機(jī)制；（12）強(qiáng)化管黨責(zé)任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實(shí)際出發(fā)，確定1至2個(gè)難點(diǎn)，通過先行先試、項(xiàng)目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實(shí)踐，努力以點(diǎn)上突破推動(dòng)全局工作。

三要打造亮點(diǎn)。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動(dòng)工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動(dòng)等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評(píng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進(jìn)帶動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，精心培育和打造先進(jìn)典型、黨建品牌，推動(dòng)面上工作。

三、強(qiáng)化牽頭抓總意識(shí)，搞好組織建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進(jìn)活動(dòng)，顯得尤為重要。各級(jí)組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有力有序、活動(dòng)成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強(qiáng)工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對(duì)于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動(dòng)配合，又不能過多干預(yù)、越俎代庖；對(duì)于由各級(jí)組織部門共同承擔(dān)的工作，要注意加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，共同抓好落實(shí)。

二要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各單位要根據(jù)《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)要求，明確責(zé)任抓落實(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序高效推進(jìn)。要建立嚴(yán)格規(guī)范的檢查落實(shí)機(jī)制，開展評(píng)級(jí)進(jìn)位，通過采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，加強(qiáng)本行業(yè)督導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況向上級(jí)黨委（黨組）專項(xiàng)述職制度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各地各級(jí)開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項(xiàng)表彰大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，6 見賢思齊、爭創(chuàng)一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障意識(shí)，提高基層組織建設(shè)年活動(dòng)有效性 各級(jí)各部門要抓住今年這個(gè)有利契機(jī)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取上級(jí)部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動(dòng)人力、財(cái)力和物力等各種資源向基層傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機(jī)制保障。推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動(dòng)群建，黨群一體推進(jìn)”的工作機(jī)制，有效整合各類基層群眾自治性社會(huì)組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。

二要注重經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大涉及基層的政策、項(xiàng)目、資金整合力度，全面建立和落實(shí)各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，放大資金使用效益。要確?；鶎咏M織的黨建活動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，并抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項(xiàng) 工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺(tái)”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)”，以信息化推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進(jìn)黨組織與群團(tuán)組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級(jí)工作作個(gè)部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見》（組廳字[2012]6號(hào)），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級(jí)工作。各級(jí)黨組織要把分類定級(jí)工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級(jí)工作，是中組部在5個(gè)縣區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求，對(duì)開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出的具體部署。分類定級(jí)的主要對(duì)象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，特別是自去年以來開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進(jìn)，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級(jí)黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級(jí)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級(jí)過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細(xì)太繁瑣，保證分類定級(jí)推進(jìn)有序、操作 簡便。

二要細(xì)化定級(jí)指標(biāo)。按照基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)”等7項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)。各級(jí)黨組織在實(shí)際操作過程中，可根據(jù)實(shí)際對(duì)這7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，定級(jí)結(jié)果全市統(tǒng)一為三個(gè)等級(jí)，即“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”。指標(biāo)的細(xì)化分解工作，要根據(jù)實(shí)際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進(jìn)行分解，也可由需進(jìn)行分類定級(jí)的基層黨組織所在的上級(jí)黨組織進(jìn)行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級(jí)工作，操作性強(qiáng)，影響面廣，必須以嚴(yán)格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨（工）委評(píng)定”等程序進(jìn)行?！盎鶎狱h組織自評(píng)”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會(huì)議，由集體對(duì)標(biāo)決定；“黨員群眾測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)，要做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測(cè)評(píng)工作可由上級(jí)黨組織主持開展，測(cè)評(píng)結(jié)果由上級(jí)黨組織匯總?！吧霞?jí)黨（工）委評(píng)定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級(jí)工作，并將《基層黨組織分類定級(jí)情況匯總表》上報(bào)市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷把基層組織建設(shè)年活動(dòng)引向深入。

第五篇：在基層組織建設(shè)年工作會(huì)上的講話[范文模版]

在全市基層組織建設(shè)年

暨街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

張翼翔

（2012年7月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

下面，根據(jù)周部長的指示和會(huì)議安排，我就當(dāng)前基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一些具體工作作個(gè)簡要發(fā)言。主要講七個(gè)方面：

第一，關(guān)于基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作。今年來，各地堅(jiān)持立足基層、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作，取得了明顯的階段性工作成效。根據(jù)基層組織建設(shè)年總體方案，從5月份開始，全面轉(zhuǎn)入整改提高、晉位升級(jí)工作。一段時(shí)間來，中組部和省組先后下發(fā)文件、召開會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作提出具體要求，希望各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一要明確目標(biāo)任務(wù)。牢牢把握“抓書記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場(chǎng)所，抓保障、增投入”六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，確保后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率、一般黨組織提升率、先進(jìn)黨組織鞏固率全部達(dá)到100%。二要全力抓好后進(jìn)黨組織整頓工作。堅(jiān)持逐個(gè)支部分析、逐個(gè)問題研究，對(duì)癥下藥、有的放矢地制定整改方案，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對(duì)共建、下派干部等措施，力促轉(zhuǎn)化升級(jí)，并力爭從中選樹一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的典型。特別是每個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）至少要安排1名縣處級(jí)黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，1個(gè)縣（市、區(qū)）直部門幫扶，選派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村，幫助做好整頓工作，三要落實(shí)整改責(zé)任。該由縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)的堅(jiān)決不下移，該由黨工委、系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的堅(jiān)決不推諉，該由基層黨組織自行整改的堅(jiān)決不降低要求，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。組織部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，建立健全督促檢查機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。基層黨組織要建立整改問題“臺(tái)賬”，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作，明確每個(gè)問題由誰負(fù)責(zé)、從哪切入、采取什么措施、什么時(shí)候完成、達(dá)到什么目標(biāo)，做到管用有效。四要著力完善基層黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好“168”機(jī)制的延伸提升，加大非公企業(yè)黨建“三五”工作法推廣力度，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五三”工作法，學(xué)習(xí)借鑒鯉城區(qū)街道黨工委“3+3” 工作法和社區(qū)“四聯(lián)”工作法，形成切合各領(lǐng)域?qū)嶋H、相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的功能和活力。

第二，關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各地一定要按照總體工作方案，注意把握好工作節(jié)奏，周密安排，精心實(shí)施。組織工作滿意度測(cè)評(píng)工作本月25日左右就可以完成，下一步各地要抓緊進(jìn)度，確保8月底前完成村黨組織換屆，10月份基本完成村委會(huì)換屆。具體工作中要注意這么幾點(diǎn)：一是要注意把好村干部人選關(guān)。在剛剛召開的全省基層組織建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上，姜信治部長專門通報(bào)了龍巖市長汀縣的“黃馬生事件”，要求我們要從中汲取深刻教訓(xùn)，以此為戒，舉一反三，抓好候選人資格審查工作。各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行資格聯(lián)審制度，該征求的意見一定要征求到位，堅(jiān)決把近年來有違法違紀(jì)行為、參加非法組織活動(dòng)、道德品質(zhì)低下、在群眾中影響較差的人排除在外，特別是對(duì)受過政法機(jī)關(guān)處理的人選，要嚴(yán)格逐個(gè)把關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。二是要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。切實(shí)通過這次換屆，把村“兩委”成員交叉任職比例和村主干“一肩挑”的比例分別提高到20%、10%以上，努力實(shí)現(xiàn)“六升兩降”，即黨員村委會(huì)主任、黨員村委會(huì)成員、黨員村民代表、婦女村干部、大學(xué)生村干部、大中專學(xué)歷以上村干部的比例較上屆有所提高，村黨組織成員和村委會(huì)成員平均年齡分別較上屆有所下降。特別是我市現(xiàn)有大學(xué)生村官3000多名，各地要注意引導(dǎo)他們參選。三是要高度重視信訪工作。各地要指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，建立健全來信來訪登記、查處、反饋制度和信訪工作責(zé)任制，及時(shí)排查化解群眾反映的突出問題。對(duì)可能影響換屆工作的敏感問題，要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，營造寬松、有序的換屆環(huán)境。四是要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。加大換屆工作的宣傳、教育、監(jiān)督和引導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法行為，堅(jiān)決防止和糾正宗族、宗教對(duì)“兩委”換屆選舉的干擾，確保換屆過程風(fēng)清氣正。對(duì)于情況比較復(fù)雜的村，要加強(qiáng)部門之間、縣鄉(xiāng)之間的溝通協(xié)調(diào)，制定工作預(yù)案，及時(shí)防范和處置換屆選舉工作遇到的各種問題。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)介入，敢于和善于開展工作。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)部門掛鉤指導(dǎo)等制度，明確各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)，建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。組織部門和換屆辦要落實(shí)好換屆工作周報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)送進(jìn)展情況及各種好的經(jīng)驗(yàn)、做法，遇有突發(fā)事件、重大事件要及時(shí) 報(bào)告。

第三，關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作。這是我市基層黨建工作的一大特色、一張名片。特別是周部長到泉州以來，在全面總結(jié)歷年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深化探索，推出了一系列新的舉措和辦法，極大地提升了全市非公企業(yè)黨建工作水平。在前不久召開的全省非公黨建工作會(huì)、中組部非公黨建海南會(huì)議上，周部長代表我市作了典型發(fā)言，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下一步，按照全國、全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》（泉委?2012?46號(hào)）要求，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一要加大企業(yè)黨組織組建力度。圍繞“三個(gè)100%”目標(biāo)，集中力量抓好非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作，落實(shí)組建工作周報(bào)、通報(bào)制度，確保全市組建率有大幅度提高。從目前上報(bào)的數(shù)據(jù)看，有些地方差距還比較大，有些地方盡管組建率比較高，但水分不少。我們希望以此為契機(jī)，不僅把非公企業(yè)的組建率提上來，而且要把一些相關(guān)的數(shù)據(jù)做實(shí)，把水分瀝干，為今后工作打好基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。積極推行黨務(wù)干部“雙選聘”工作，采取企業(yè)內(nèi)聘、社會(huì)招聘、機(jī)關(guān)選聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部特別是黨組織書記。各縣（市、區(qū)）在年底前要全部開展這項(xiàng)工作。同時(shí)，要依托各級(jí)黨務(wù)干部、黨員教育培訓(xùn)基地，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，著力提高企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)。三要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。采取“發(fā)展一批、查找一批、輸送一批”的辦法，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，積極探索在企業(yè)精英人才、中高層管理人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨，力爭年底前非公有制企業(yè)黨員總數(shù)有較大幅度提 高。四要廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。以實(shí)施“211”典型培育工程為抓手，精心篩選確定一批基礎(chǔ)、條件比較好的企業(yè)黨組織，進(jìn)行重點(diǎn)培育，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)黨組織更好履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

第四，關(guān)于街道社區(qū)黨建工作?？偟氖且獓@落實(shí)“三有一化”要求，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，突出抓好四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者，優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，妥善解決醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障問題，加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中聘用事業(yè)編制人員的力度。二要強(qiáng)化社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障。逐步構(gòu)建以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，適當(dāng)提高社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保每社區(qū)每年不低于2萬元。探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，增加社區(qū)收入。三要推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過新建、擴(kuò)建、改造、置換、購買、租賃等多種途徑，解決社區(qū)辦公用房，努力實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站面積達(dá)到200平方米以上。四要提高社區(qū)管理服務(wù)水平。強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建好社區(qū)工作者、黨員和志愿者三支隊(duì)伍，促進(jìn)黨員在居住地發(fā)揮作用，推廣“黨員專業(yè)服務(wù)工作室”做法，努力做到60%以上的社區(qū)黨員和20%以上的社區(qū)居民認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，每季度至少組織開展1次黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。

第五，關(guān)于黨員教育管理工作。圍繞全面提升黨員素質(zhì)，認(rèn)真做好黨員教育管理相關(guān)工作。一要加大發(fā)展黨員工作力度。從 上半年各地發(fā)展黨員工作看，新發(fā)展的黨員數(shù)明顯比往年少，與去年同期相比，負(fù)增長達(dá)10%以上就有9個(gè)單位，差距比較大的有：國資委-81.58%，機(jī)關(guān)工委-60.69%，師院-36.56%，惠安縣-32.29%，開發(fā)區(qū)-25%，洛江區(qū)-22.22%。下半年，各地各單位一定要深入查找原因，分析存在問題，切實(shí)采取有力措施，抓好發(fā)展黨員工作尤其是非公企業(yè)發(fā)展黨員工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。二要開展發(fā)展黨員工作自查。堅(jiān)持一手抓發(fā)展黨員，一手抓黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。近期，各地各單位要組織對(duì)本地本單位發(fā)展黨員工作開展自查，全面了解和督促指導(dǎo)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，及時(shí)整改存在問題。對(duì)違反發(fā)展黨員程序、采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的發(fā)展為黨員等違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處。三要加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作。流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)與村級(jí)組織換屆選舉、非公黨建等工作密切相關(guān)，前不久省委組織部還專門就進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作下發(fā)通知，提出要求。各地特別是晉江、石獅、南安、開發(fā)區(qū)等流動(dòng)黨員較多的地方要立足實(shí)際，研究探索有效管理辦法和措施，切實(shí)管好、用好流動(dòng)黨員。四要進(jìn)一步探索黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。今年省委組織部在我市（重點(diǎn)是在晉江市）開展了建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，對(duì)此，晉江、石獅、惠安等地要加強(qiáng)研究，積極探索健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的途徑和辦法，爭取下半年能出一批經(jīng)驗(yàn)成果，供各地借鑒參考。五要提高黨員教育管理的信息化水平。按照中組部提出的“以全媒體提升黨員教育水平”要求，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、動(dòng)漫等形式載體開展黨員教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)黨員教育上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)，提高黨 員教育管理實(shí)效。比如，南安市利用“世紀(jì)之村”網(wǎng)站平臺(tái)，加強(qiáng)流出黨員管理服務(wù)的做法，就值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第六，關(guān)于深入開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)有關(guān)工作。要深入貫徹落實(shí)全市深化下基層活動(dòng)座談會(huì)精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)解決好“怎么下、下到哪、干些啥”的問題，努力做到“四個(gè)貫穿始終”：一是要堅(jiān)持把增強(qiáng)實(shí)效貫穿始終。用好用活“四入三幫五促進(jìn)”載體，通過黨員干部進(jìn)廠駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)掛鉤幫扶、完善服務(wù)設(shè)施等方式，著力解決一批老大難問題，切實(shí)讓基層群眾感到實(shí)惠和變化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，到問題多、困難大、矛盾集中的地方，排查化解矛盾糾紛，解決群眾合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要堅(jiān)持把依靠群眾貫穿始終。建立健全群眾評(píng)議制度，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，向基層、群眾通報(bào)下基層的服務(wù)對(duì)象、主要任務(wù)等，及時(shí)更新機(jī)關(guān)干部下基層情況，并適時(shí)組織基層和群眾進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)工作落實(shí)。三是要堅(jiān)持把強(qiáng)化督查貫穿始終。落實(shí)好下基層活動(dòng)月報(bào)制度，開展《民情日記》、民情臺(tái)賬抽查，指定專人定期搜集、整理、報(bào)送基層群眾反映的突出問題和困難。年底前，各級(jí)各單位要根據(jù)下基層活動(dòng)方案，實(shí)行“清單對(duì)賬”，逐條加以對(duì)照，作為檢查活動(dòng)成效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是要堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任貫穿始終。各級(jí)下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)。有關(guān)單位要加強(qiáng)與掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目、單位和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的對(duì)口銜接，抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，對(duì)下基層活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要用制度的形式固定下來，及時(shí)轉(zhuǎn)化活動(dòng)成果。

第七，關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)有關(guān)工作。當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)雖 然已進(jìn)入總結(jié)階段，但離黨的十八大召開還有相當(dāng)一段時(shí)間，接下去還有許多工作要做。各地各單位要圍繞中央和省委、市委的部署要求，克服松勁、厭煩情緒，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好深化工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、品牌化。一要突出抓好典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。十八大召開前，各地要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播媒介，集中宣傳一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，廣泛報(bào)道各級(jí)黨組織和廣大黨員以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的實(shí)際行動(dòng)和精神風(fēng)貌，深入開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境。二是要全面客觀總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)上級(jí)安排，市一級(jí)的總結(jié)工作將于8月份進(jìn)行，縣一級(jí)和基層單位的總結(jié)工作要于9月底前完成。各地各單位要認(rèn)真對(duì)照本單位的目標(biāo)任務(wù)，全面回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的豐富實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的特點(diǎn)、做法、成效、社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)啟示，彰顯活動(dòng)成果。各級(jí)創(chuàng)先辦要認(rèn)真研究起草創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，努力做到情況清楚、分析透徹、特色鮮明。市直機(jī)關(guān)工委、教育工委和國資委、華大、師院、福煉公司黨委總結(jié)材料請(qǐng)于8月1日前，各縣（市、區(qū)）委和開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)黨工委請(qǐng)于9月25日前，以正式文件的形式報(bào)送市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三要著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。切實(shí)運(yùn)用好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建承諾踐諾評(píng)諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、行業(yè)部門指導(dǎo)推動(dòng)等方面的長效機(jī)制，指導(dǎo)督促每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。