第一篇：關(guān)于明確淮安市交通建設(shè)工程混凝土保護層厚度控制標準和措施的通知.5.6doc

關(guān)于明確《淮安市交通建設(shè)工程水泥混凝土鋼筋保護層厚度檢測標準與控制措施》的通知

各縣（區(qū)）交通運輸局，市公路處、航道處、港口處、交通工程建設(shè)處：

為進一步強化水泥混凝土質(zhì)量通病治理，保證檢測方法和評價指標的合理性，實現(xiàn)鋼筋保護層厚度質(zhì)量控制目標，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)<公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法>的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]52號)和相關(guān)質(zhì)量檢驗標準等規(guī)定，現(xiàn)將我市交通建設(shè)工程水泥混凝土鋼筋保護層厚度（以下簡稱保護層厚度）檢測標準與控制措施明確如下:

一、檢測方法

混凝土澆筑前應(yīng)現(xiàn)場檢查鋼筋與模板安裝固定措施，用游標卡尺測量鋼筋與模板間距，對受力鋼筋逐根檢查；混凝土澆筑后應(yīng)采用電磁方法或局部破損方法（鉆孔、剔鑿）檢測受力鋼筋保護層厚度，抽查的每構(gòu)件周邊不少于8處，每根受力鋼筋在有代表性的部位抽查2-3點。

二、評價標準

（一）公路工程

1、混凝土澆筑前：按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）中表8.3.1-1的要求進行保護層厚度偏差控制，合格率應(yīng)不低于95%。

2、混凝土澆筑后：用電磁法測量保護層厚度，測量值與設(shè)計值的比值在0.9-1.3之間判為合格，合格率應(yīng)不低于85%。

（二）水運工程

1、混凝土澆筑前：按《水運工程質(zhì)量檢驗標準》（JTS 257-2008）中D.3.0.4的要求進行保護層厚度偏差控制，合格率應(yīng)不低于95%。

2、混凝土澆筑后：樁、梁、板、沉箱、扶壁和圓筒的鋼筋保護層實際厚度正偏差不應(yīng)超過12mm，負偏差不應(yīng)超過5mm；現(xiàn)澆閘墻、塢墻、擋墻等構(gòu)件的保護層厚度正偏差不應(yīng)超過15mm，負偏差不應(yīng)超過5mm。合格率應(yīng)不低于85%。

二、控制措施

（一）管理措施

1、認真做好圖紙會審和技術(shù)交底

施工前，針對不同的工程部位，根據(jù)設(shè)計圖紙及施工驗收規(guī)范，確定正確的保護層厚度。對鋼筋加工、模板安裝、砼澆筑等相關(guān)班組操作人員都要全員、詳細交底到位，開展現(xiàn)場講解和操作示范，明確施工工藝和合格率控制要求。圖紙會審和技術(shù)交底留存?zhèn)洳椤?/p>

2、嚴格執(zhí)行檢驗制度，落實改進措施

強調(diào)鋼筋保護層的重要性，提高作業(yè)人員的質(zhì)量意識。每道工序完成后，施工單位按照班組自檢、上下道工序班組交接檢、項目質(zhì)檢員專檢的檢查程序?qū)嵤┵|(zhì)量檢驗，合格后報監(jiān)理工程師檢驗。每一個構(gòu)件澆筑結(jié)束后，及時進行保護層檢查，分析總結(jié)，整改完善。施工單位應(yīng)將保護層厚度控制在規(guī)定范圍之內(nèi)：

（1）模板安裝過程中保護層厚度檢驗合格率低于95%的應(yīng)現(xiàn)場調(diào)整處理，并組織進行原因分析，提出改進措施。

（2）成品構(gòu)件保護層厚度檢驗合格率低于85%的應(yīng)組織進行原因分析，提出改進措施。抽樣檢測結(jié)果中：合格率低于30%的構(gòu)件或不合格點的最大負偏差大于規(guī)定偏差值的1.5倍的構(gòu)件均應(yīng)進行 2 返工處理，并由建設(shè)單位報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

3、嚴格執(zhí)行首件工程認可制度

每項單個構(gòu)件施工前應(yīng)上報首件施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師批復(fù)后實施，首件工程完成后應(yīng)及時進行總結(jié)，對需完善的工藝、注意的事項等進行討論、交底、明確，確保后續(xù)施工的工程質(zhì)量。

4、嚴格落實經(jīng)濟獎懲措施

各項目建設(shè)單位應(yīng)制定保護層厚度目標控制獎懲制度：對工程總體保護層厚度達到90%以上的應(yīng)予以合同獎勵，對低于85%的應(yīng)分情況予以經(jīng)濟處罰，獎罰結(jié)果報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

（二）技術(shù)措施

1、控制鋼筋綁扎及焊接的質(zhì)量。

單層鋼筋應(yīng)具有足夠的剛度，對易于偏位的鋼筋應(yīng)作有效的固定。雙層或多層鋼筋間必須采取可靠支撐，骨架之間應(yīng)增加必要的架立筋，確保鋼筋骨架的穩(wěn)固性，防止在混凝土澆筑時發(fā)生移位。骨架安裝工藝要合理、科學(xué)，骨架安裝完成后，要對骨架位置尺寸進行認真檢查，確保位置準確，不符合要求的要進行糾正處理。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的構(gòu)件，合理安插主、次筋的位置，并注意施工順序，避免出現(xiàn)鋼筋擠占保護層的情況。

2、控制模板制作、安裝質(zhì)量。模板安裝位置準確，固定及限位措施到位，確保模板平整度、強度及剛度符合要求。避免在混凝土澆筑過程中出現(xiàn)漲模、移位現(xiàn)象。

3、控制墊塊制作、安裝質(zhì)量。墊塊宜采用專業(yè)廠家生產(chǎn)的標準墊塊，強度要求不低于主體混凝土強度，形狀要求與模板應(yīng)成“點接觸”。各項目應(yīng)根據(jù)構(gòu)件情況合理布置墊塊，分層、交錯布置，縱、橫向布置間距一般不大于80cm，現(xiàn)場根據(jù)情況墊塊的間距還應(yīng)適當 3 加密。墊塊設(shè)置采取專人負責和專人檢查驗收制度：一是要避免墊塊設(shè)置的數(shù)量不夠，導(dǎo)致鋼筋移位變形或墊塊被壓壞的情況，二是墊塊應(yīng)合理、準確地綁扎在受力鋼筋上，固定要牢固，不得出現(xiàn)墊塊傾斜、下垂現(xiàn)象，防止在澆筑過程中發(fā)生位移和滑落；墊塊綁扎尾絲一律朝鋼筋骨架內(nèi)側(cè)按倒，嚴禁向外伸入保護層內(nèi)。三是混凝土澆筑前全面檢查墊塊，如有缺少或損壞，及時補充更換。

墊塊用量做如下要求：橋梁立柱每斷面不少于6個，上下間距不大于1.5m；預(yù)制板梁箱梁、現(xiàn)澆箱梁、橋梁墩帽、橋面調(diào)平層、擋墻等構(gòu)件每平米不少于4個；小型構(gòu)件、異型構(gòu)件墊塊應(yīng)適當加密。

4、控制混凝土澆筑質(zhì)量。混凝土澆筑過程要有專人指揮。安排專人檢查固定模板的風(fēng)纜及支撐以及鋼筋移位情況，不得隨意在安裝好的鋼筋上踩踏，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修整。杜絕混凝土澆筑過程中振搗無序或振動棒觸及鋼筋、模板及墊塊。

二0一一年五月二日

第二篇：天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于建設(shè)工程人工費計價有關(guān)問題的通知

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于建設(shè)工程人工費計價有關(guān)問題的通知

（建筑〔2011〕249號）

各區(qū)、縣建委，各局、集團（總）公司，各有關(guān)單位：

為加大建設(shè)工程造價動態(tài)管理，規(guī)范建筑市場秩序，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證合理支付建筑工人勞動報酬，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)將建設(shè)工程人工費計價有關(guān)問題通知如下。

一、預(yù)算基價中的人工工日單價是依據(jù)預(yù)算基價編制期的市場勞動力價格綜合確定，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時的勞動報酬，作為編制計價文件的基礎(chǔ)依據(jù)。

二、人工成本信息單價是反映計價文件編制期市場價格水平的人工單價。以采集企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮勞動力市場供求變化等因素的影響，經(jīng)綜合分析、測算取定后由市建設(shè)交通委造價管理部門按季度發(fā)布。

三、人工費計價系數(shù)是根據(jù)建筑市場勞動力價格變化情況測算的，反映市場價格水平的調(diào)整系數(shù)，與預(yù)算基價的人工單價配套使用。

四、招標人編制招標控制價時，人工工日單價應(yīng)按照季度發(fā)布的人工費調(diào)整系數(shù)確定；編制施工圖預(yù)算、投標報價、竣工結(jié)算時，人工工日單價可參照每季度發(fā)布的人工費調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整或自行確定，但不得低于勞動和社會保障部門發(fā)布的最低工資標準。

五、建設(shè)工程發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時應(yīng)充分考慮施工工期、人工市場價格變化情況，合理確定人工費合同價格及有關(guān)調(diào)整辦法。對人工費的調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定。

六、嚴禁在工程施工合同中強行約定承包人承擔人工費全部風(fēng)險。在施工程合同中對人工費調(diào)整方法沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方應(yīng)結(jié)合工程實際，簽訂補充合同或協(xié)議。特此通知

二〇一一年三月二十三日

發(fā)布部門：天津市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2011年03月23日 實施日期：2011年03月23日(地方法規(guī))

第三篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

滬建交〔2010〕623號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年七月六日

關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定

為進一步加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平，促進建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

一、明確管理部門職責

（一）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責本市建設(shè)工程監(jiān)理活動日常監(jiān)管工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責權(quán)限，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

二、加強監(jiān)理企業(yè)和人員市場準入監(jiān)管

（二）實行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)達標動態(tài)檢查制度。對資質(zhì)條件發(fā)生變動不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政管理部門責令其限期改正，整改期為3個月；整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；逾期不改正的，按規(guī)定撤回資質(zhì)證書。

（三）實行總監(jiān)理工程師制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師制。項目總監(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負責監(jiān)理合同履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。

一名注冊監(jiān)理工程師只能擔任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監(jiān)理工程師，其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目，但兼任項目中必須設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表。

項目總監(jiān)理代表是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人同意，有總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行駛職責和權(quán)力，具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表只能在一個項目任職。

（四）實行其他監(jiān)理從業(yè)人員崗位管理制度。本市其他監(jiān)理從業(yè)人員包括項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理員和項目安全監(jiān)理員：

項目專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師。項目監(jiān)理員是由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持有監(jiān)理員證書，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。項目安全監(jiān)理員由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，持有安全監(jiān)理員證書的，從事施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事監(jiān)理活動，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

（五）實行企業(yè)和個人信用綜合評價制度。企業(yè)和個人電子版《誠信手冊》動態(tài)記錄監(jiān)理企業(yè)和個人的基本信息、項目信息、各類行為信息和誠信信息。對在滬監(jiān)理企業(yè)開展信用綜合評價，信用綜合評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員資質(zhì)資格評定、升級、增項以及招投標等管理的依據(jù)。信用記錄和使用標準由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會另行制定。

三、加強監(jiān)理招投標行為監(jiān)管

（六）實行招標核費制度。工程監(jiān)理項目評標辦法制定應(yīng)將監(jiān)理大綱、人員配備、監(jiān)理單位的業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信度和提供服務(wù)承諾等作為評標主要因素，監(jiān)理費報價不列入評標辦法，監(jiān)理費應(yīng)嚴格按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號）標準確定。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)核驗監(jiān)理取費標準。

（七）實行招標人代表參加評標限定制度。應(yīng)公開招標的建設(shè)工程項目的招標人代表原則上只能一人參加評標。招標人代表應(yīng)具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人擔任。

四、加強監(jiān)理企業(yè)合同履約監(jiān)管

（八）實行監(jiān)理合同登記備案制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門進行監(jiān)理合同登記備案，經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同方可作為企業(yè)資質(zhì)升級、增項和綜合誠信評價的依據(jù)。監(jiān)理合同中應(yīng)包括該項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理員、項目監(jiān)理員信息。需變更的，變更后應(yīng)及時辦理變更登記備案。項目總監(jiān)理工程師變更的，還需提供建設(shè)單位同意證明，一年內(nèi)變更不得超過兩次。經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同作為從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。

簽訂監(jiān)理合同時，鼓勵使用《上海市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。

（九）實行監(jiān)理費足額支付制度。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工備案前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定足額支付監(jiān)理費，并取得監(jiān)理費銀行支付憑證及監(jiān)理單位發(fā)票。

（十）實行市級建設(shè)財力直接支付制度。使用市級建設(shè)財力的建設(shè)工程實行監(jiān)理費財政直接支付。在工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理費由財政直接支付。

五、加強工程監(jiān)理實施過程監(jiān)管

（十一）實行從業(yè)人員到位情況檢查制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或合同約定派遣項目總監(jiān)理工程師和設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的人員和組織形式應(yīng)能滿足工程監(jiān)理實際需要，并確保人員到位。建設(shè)行政管理部門加強對項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等人員到位情況監(jiān)督檢查。

（十二）實行質(zhì)量控制資料簽認及工程質(zhì)量總體評價制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對質(zhì)量控制資料進行簽認，也可委托項目專業(yè)監(jiān)理工程師進行簽認，應(yīng)簽認的內(nèi)容必須真實并可追溯。工序驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等必須按照程序經(jīng)施工企業(yè)內(nèi)部自檢后，由施工企業(yè)向項目監(jiān)理機構(gòu)做出書面報驗申請，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，并簽字確認后，方可進入下一道工序施工。工程結(jié)束時，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)對工程質(zhì)量作總體評價，未經(jīng)簽認的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價不得作為竣工備案資料。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強對竣工備案資料的監(jiān)督檢查。

（十三）實行現(xiàn)場整改制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)理權(quán)利，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設(shè)單位拒不簽收的，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向項目監(jiān)督的質(zhì)量安全監(jiān)督部門報告。質(zhì)量安全監(jiān)督部門對監(jiān)理企業(yè)報告的存在安全質(zhì)量隱患應(yīng)及時處置。

（十四）實行平行檢測制度。建設(shè)工程全面實行監(jiān)理企業(yè)平行檢測制度，平行檢測的數(shù)量按監(jiān)理規(guī)范或合同約定執(zhí)行。平行檢測費用由建設(shè)單位承擔。

六、嚴格監(jiān)理企業(yè)和人員責任追究

（十五）實行監(jiān)理從業(yè)人員終身追究制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴格履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，因監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任，存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理。對項目總監(jiān)理工程師、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實行監(jiān)理責任終身追究制。（十六）實行總監(jiān)理工程師負責制。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師負責制，項目總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負責受委托的監(jiān)理工作。因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯造成質(zhì)量或安全事故的，追究項目總監(jiān)理工程師相應(yīng)責任，并按規(guī)定依法予以處罰。

（十七）實行監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員責任追究制。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員因弄虛作假、降低工程質(zhì)量有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門責令改正，并依法予以處理。

（1）未按規(guī)定在項目監(jiān)理機構(gòu)中配備滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)以及組織機構(gòu)；

（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認；

（3）對不符合國家強制性條文要求的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案按符合要求簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認；

（4）檢測取樣未按規(guī)定見證的；

（5）工程質(zhì)量總體評價不做如實評價；

（6）不按國家規(guī)定取費；

（7）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項目總監(jiān)理工程師未及時向項目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報告。

七、支持監(jiān)理企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（十八）建設(shè)單位對項目管理負總責。建設(shè)單位應(yīng)健全項目管理制度和落實質(zhì)量安全責任制，通過設(shè)立項目管理機構(gòu)或委托項目管理企業(yè)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，并按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定，切實將賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。鼓勵建設(shè)單位委托信譽好的監(jiān)理企業(yè)承擔建設(shè)工程項目管理任務(wù)，并應(yīng)采納監(jiān)理企業(yè)提出的對工程建設(shè)的合理意見，嚴禁以各種手段干涉監(jiān)理單位正常監(jiān)理活動。

（十九）施工企業(yè)對項目施工質(zhì)量安全負責。施工企業(yè)必須建立健全項目施工安全質(zhì)量管理和保證體系，并按照法律法規(guī)規(guī)定嚴格履行施工工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任。施工企業(yè)項目部人員必須服從項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴格按照監(jiān)理工程師批準的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案組織施工，積極主動地配合項目監(jiān)理機構(gòu)履行監(jiān)理職責，對項目監(jiān)理機構(gòu)提出的質(zhì)量安全整改要求，應(yīng)當及時整改，為監(jiān)理人員開展工作創(chuàng)造條件，嚴禁以各種手段干擾監(jiān)理工作。

（二十）行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好會員單位行業(yè)自律，積極開展監(jiān)理人員培訓(xùn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶的作用，為監(jiān)理企業(yè)提供交流、發(fā)展的良好環(huán)境。

（二十一）建設(shè)行政管理部門應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)正確行使安全質(zhì)量控制權(quán)限，嚴格進行工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，并要樹立服務(wù)意識，為監(jiān)理企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

八、實行日期及有效期

本規(guī)定自2010年8月15日起實施，有效期5年。

第四篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》的通知[最終版]

滬建交〔2010〕487號

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》的通

知

各有關(guān)單位：

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2010]132號）和3月31日召開的全國電視電話會議精神，為深入貫徹落實交通運輸部和上海市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作要求，扎實推進上海公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動，并重點保障中國2010年上海世博會圓滿、順利召開，確保上海公路水運工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)良好，特制定上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。特此通知。

二○一○年五月二十日

上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為深入貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》精神，扎實開展上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動，重點保障中國2010年上海世博會圓滿、順利召開，確保上海公路水運工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)良好態(tài)勢，特制定上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案，具體要求通知如下。

一、指導(dǎo)思想

按照交通運輸部關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動統(tǒng)一要求，活動指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進公路水運工程安全管理標準化。確保各項安全措施落實到實處，為世博會成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，并推進現(xiàn)場文明施工水平，實現(xiàn)杜絕較大及以上事故，有效預(yù)防和遏制一般事故，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，整體提升上海公路水運工程安全生產(chǎn)水平。

三、組織機構(gòu)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會負責牽頭，成立由市交通港口局、市建筑業(yè)管理辦公室、市安質(zhì)監(jiān)總站、上海港工程質(zhì)監(jiān)站等單位和部門組成的上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責組織活動的開展，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責上海公路、水運工程“平安工地”建設(shè)活動的開展和推進。

上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：蔣曙杰

副組長：葛明明、曾明

成員：俞恩澤、劉軍、顏為民

上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主任：俞恩澤

副主任：劉軍、顏為民

成員：市建交委建設(shè)市場監(jiān)管處、市交通港口局、市安質(zhì)監(jiān)總站具體工作相關(guān)負責人。

四、建設(shè)活動范圍

開展“平安工地”建設(shè)活動范圍是本市所有公路、水運工程項目和施工合同段?；顒拥拈_展應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點重點圍繞以下8個方面實施：

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況；

7.世博安保措施的制定和落實情況；

8.現(xiàn)場文明施工情況。

五、實施步驟

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年，主要分為四個階段實施。

（一）動員組織階段（2010年5月至6月）

在交通運輸部動員部署全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際情況，制定開展本市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知，明確工作目標，組織活動機構(gòu)，宣傳部署活動。

上海市公路、水運工程安全監(jiān)督部門分別具體組織部署行業(yè)內(nèi)的活動開展。均要建立活動的項目組織機構(gòu)，制定活動目標和實施計劃?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)階段上海安全生產(chǎn)和文明施工的工作要求，（二）全面實施階段（2010年7月至12月）

各項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)范，有效開展“平安工地”達標自查自糾工作。按照建設(shè)活動的目標和計劃，抓好組織實施和落實，健全責任體系，落實管理制度，提升工程安全管理的水平。

公路、水運工程安全監(jiān)督部門組成的建設(shè)活動工作小組，應(yīng)加強對“平安工地”建設(shè)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并選擇1～2個具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高、活動開展有特色的工程，作為示范工程和示范工地，并組織項目建設(shè)單位開展觀摩交流。確定的示范工程和示范工地應(yīng)于2010年8月15日前推薦至我委，經(jīng)審核后上報交通運輸部。

（三）達標推廣階段（2011年1月至10月）

在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，上海公路、水運工程安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，制定、印發(fā)“平安工地”達標標準，促使建設(shè)活動步入制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照達標標準進行“平安工地”達標驗收，驗收不合格的，應(yīng)立即停工整改?；顒庸ぷ餍〗M將組織監(jiān)督抽查，確保建設(shè)工地安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

（四）總結(jié)交流階段（2011年11月至12月）

在活動結(jié)束之前，安排為期兩個月的總結(jié)交流時間?；顒庸ぷ餍〗M應(yīng)組織各項目建設(shè)單位，總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動的主要做法、基本經(jīng)驗和實際成效，并形成書面報告材料，于11月底之前報市建交委。

對“平安工地”建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的達標工地，我委將實施表彰，并納入企業(yè)誠信考核體系。

六、工作要求

（一）高度重視，建立各級活動組織機構(gòu)

充分認識開展上海公路工程“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，是提升上海交通建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平的載體，也是文明工地創(chuàng)建活動的豐富和完善。上海市各級交通運輸建設(shè)主管單位和部門、項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等要高度重視此項工作，建立相應(yīng)的活動組織機構(gòu)，行政主管部門要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在施工現(xiàn)場組織機構(gòu)中，建設(shè)單位負有領(lǐng)導(dǎo)責任，施工單位負有主體責任，施工監(jiān)理單位負有督促檢查責任，其他設(shè)計、監(jiān)測等單位應(yīng)與主體責任單位分工負責、密切配合。

（二）緊密結(jié)合實際，制定實施方案和措施

要根據(jù)交通運輸部的活動部署，緊密結(jié)合上海世博安保和文明施工要求，結(jié)合國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”，制定切實可行的“平安工地”建設(shè)活動方案和措施，要把努力提高行業(yè)安全管理水平和建設(shè)應(yīng)急保障能力作為主要內(nèi)容，進一步細化施工現(xiàn)場各項安全管理工作和安全生產(chǎn)措施，切實體現(xiàn)安全生產(chǎn)的“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作。

（三）加強監(jiān)管，在狠抓落實上下功夫

市區(qū)兩級建設(shè)交通運輸行政主管部門應(yīng)加強對“平安工地”建設(shè)活動的指導(dǎo)，推動活動有序進行。上海公路、水運工程安全監(jiān)督部門要切實履行工程監(jiān)督職責，抓好“平安工地”建設(shè)活動的檢查、指導(dǎo)和推進工作，安全監(jiān)督人員要深入一線加強督促檢查，狠抓落實，及時指導(dǎo)、解決活動中遇到的問題，要針對事故易發(fā)的重點項目、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)特點，深入開展安全隱患治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，限期整改，情況嚴重的依法嚴肅追究責任單位和責任人，提高執(zhí)法實效。

（四）加強宣傳，示范工程引路

要著力抓好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳動員工作，將宣傳工作納入日常安全工作，通過會議宣貫、信息通報、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道，營造建設(shè)活動的社會輿論環(huán)境。大力推進“平安工地”示范工程建設(shè)，樹立先進典型和榜樣，組織觀摩交流，引導(dǎo)行業(yè)共同進步。

（五）嚴格標準，推進建立長效機制

按照標準化、規(guī)范化要求制定行業(yè)“平安工地”達標標準，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位應(yīng)嚴格按照標準要求開展施工活動，積極落實安全管理和考核制度，推進“平安工地”建設(shè)活動制度化。要將“平安工地”建設(shè)活動納入誠信考核體系，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，推動實現(xiàn)“市場”和“現(xiàn)場”良性互動，為構(gòu)建上海穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為實現(xiàn)“平安世博”、創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。

第五篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查的通知(滬建交〔2010〕1076號)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查的通知

滬建交?2010?1076號

各區(qū)（縣）建交委、各有關(guān)單位：

為貫徹韓正市長在市政府常務(wù)會議上的講話精神，進一步落實市建交委《關(guān)于加強本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（滬建交［2010］1033號）規(guī)定，強化本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市建設(shè)交通委決定，自即日起組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查。具體要求如下：

一、督查重點

建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項督查重點：區(qū)域內(nèi)“同體”建設(shè)工程、裝飾工程、已發(fā)生生產(chǎn)安全事故工程、有危險性較大的分部分項工程施工的工程以及被舉報、投訴工程。

二、督查內(nèi)容

（一）區(qū)（縣）建交委開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查的工作部署和落實情況；

（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責任主體及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（三）建設(shè)工程項目辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)及工地項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理等人員持證及在崗情況；

（四）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動等情況。

（五）工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

三、時間安排

11月29日至12月10日，連續(xù)兩周為集中督查期；12月13日至12月17日，一周時間為整改復(fù)查期。

四、督查方式

采用暗查與突擊檢查相結(jié)合，突出突擊檢查。

五、督查要求

（一）市建設(shè)交通委組織督查和處理小組，實行“三強”即強管、強查和強處的集中督查。

（二）近期各區(qū)（縣）建交委進一步動員部署和加大整治力度。

（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位必須嚴格落實安全生產(chǎn)各項制度，企業(yè)法人代表、工地項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師必須層層落實責任，發(fā)現(xiàn)安全隱患，嚴格落實措施進行整改；

六、公布舉報、投訴電話：64434364，接受市民與施工作業(yè)人員的公開監(jiān)督。

七、處理結(jié)果

（一）對督查所發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴格、及時、有效進行整改，未經(jīng)整改不得繼續(xù)施工；

（二）對督查中所發(fā)現(xiàn)存在問題的工地，各地區(qū)應(yīng)加大整改復(fù)查力度，復(fù)查情況及時上報督查組，督查組將進行突擊抽查；

（三）對督查過程中存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及個人，將依法嚴格實施查處。

二○一○年十一月二十四日