第一篇：關于規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關問題的通知(湘價費[2007]87號)

湖南省物價局、湖南省財政廳文件（湘價費[2007]87號）

關于規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費

征收范圍和標準有關問題的通知

各市（州）物價局、財政局：

根據《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（湖南省人民政府令第204號）和國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）規(guī)定，為進一步規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收管理，促進我省人民防空工程建設與維護管理工作，經省人民政府同意，現就防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關事項通知如下：

一、防空地下室易地建設費

1、在縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上（含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、風景區(qū)、重要經濟目標區(qū)和物流園區(qū)等）新建（含改建、擴建和危房翻新住宅項目）民用建筑（除工業(yè)生產廠房外），必須同步修建防空地下室。規(guī)定的應建防空地下室面積小于地面首層建筑面積的、按人民防空工程建設規(guī)劃需要調整的，或者確因地質等原因難以修建防空地下室的，應按分級管理權限，經人防行政主管部門批準，建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設費。

2、防空地下室應當與地面建筑同步竣工驗收，并由建設單位按照分級管理權限向人防行政主管部門申請質量認可，經認定質量合格的，不再繳納防空地下室易地建設費。否則，應限期采取就地整改措施，凡拒絕整改或者確實無法整改的，應依法繳納防空地下室易地建設費。

3、任何單位和個人不得批準免建或者減少修建防空地下室面積，不得降低防空地下室防護標準和減免防空地下室易地建設費。

4、防空地下室易地建設費收費標準見附表。凡不能一次達到省定收費標準的市（州）、縣（市），由市（州）價格、財政行政主管部門制定本級及所屬縣（市）的具體實施辦法，報省價格、財政行政主管部門審批。

5、防空地下室易地建設費征收實行分級管理。凡國家和省有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經省人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費由省人防行政主管部門收?。皇校ㄖ荩?、縣（市）有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經市（州）、縣（市）人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費分別由市（州）、縣（市）人防行政主管部門收取。

二、公用人防工程維護費

1、凡省行政區(qū)劃范圍內的企業(yè)、事業(yè)單位（財政全額預算撥款單位和各類學校除外）和個體工商戶均應依法按年度繳納公用人防工程維護費。

2、公用人防工程維護費征收標準：企業(yè)、事業(yè)單位和雇員年平均在7人（含7人）以上的個體工商戶按單位上年度工資總額的0.4%繳納；個體工商戶雇員在7人以下的，每年每戶按30元繳納。

3、職工已全部進入低保的單位免征公用人防工程維護費；職工只發(fā)基本工資的單位減征50%；單位內部有人防工程的可在全額繳納的公用人防工程維護費中申請返回25%，用于單位內部人防工程維護和管理；其他經財稅部門確認的虧損企（事）業(yè)單位可申請適當減免。

4、目前尚沒有公用人防工程的縣（市）暫不征收公用人防工程維護費。

5、公用人防工程維護費的征收，經當地人民政府批準，可以委托相關部門代征，并到同級財政、價格部門辦理相關手續(xù)。

6、公用人防工程維護費的征收實行分級管理。省屬和中央駐湘單位應繳納的公用人防工程維護費由省人防行政主管部門收?。?/p>

市（州）、縣（市、區(qū)）屬單位和個體工商戶應繳納的公用人防

工程維護費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

三、其他有關規(guī)定

1、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費屬行政性收費，實行“收支兩條線”管理。收入全額繳入同級財政，納入財政預算，支出要嚴格執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和《人民防空會計制度》，切實做到專款專用，各級政府不得挪作他用，任何單位和個人不得平調、截留。

2、省人防行政主管部門應該加強對本系統行政事業(yè)性收費征管工作的監(jiān)督管理，各執(zhí)收單位應持本通知到當地同級價格部門辦理收費許可證變更手續(xù)，到同級財政部門辦理非稅收入票據購領證，使用省財政廳統一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》。

3、各執(zhí)收單位應嚴格按照本通知規(guī)定的收費范圍、收費對象和收費標準收費，按規(guī)定實行收費公示，自覺接受價格、財政部門的監(jiān)督檢查。省價格、財政部門會同省有關部門不定期對全省收費執(zhí)行情況進行檢查。

4、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費上下級分成比例按照省財政廳湘財綜〔2005〕35號文件規(guī)定執(zhí)行。

5、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，2007年7月1日至發(fā)文之日仍按省物價局、省財政廳湘價費[2006]92號文件執(zhí)行。過去有關文件凡與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準。

附件：湖南省防空地下室易地建設費收費標準表

湖南省物價局

湖南省財政廳

二○○七年七月十二日

備注：

一、收費對象和范圍：在縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上新建民用建筑的建設單位和個人

二、執(zhí)收單位：縣級及以上人防行政主管部門

三、城市類別劃分：一類國家人防重點城市：長沙市；二類國家人防重點城市：株洲市、衡陽市、岳陽市；三類國家人防重點城市：湘潭市、邵陽市、常德市、張家界市、郴州市、益陽市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州、吉首市、冷水江市；縣城（縣級市區(qū)）；國家和省級貧困縣縣城

四、地面以上總建筑面積是指新建民用建筑項目地面及以上各樓層建筑面積之和.

第二篇：湘價費〔2006〕92號：關于調整防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準的通知

湖 南 省 物 價 局

文件

湖 南 省 財 政 廳

關于調整防空地下室易地建設費和 公用人防工程維護費征收范圍和標準的通知

湘價費〔2006〕92號

各市（州）物價局、財政局：

根據《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（湖南省人民政府令第204號）和國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）規(guī)定，為進一步規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收管理，促進我省人民防空工程建設與維護管理工作，現就調整防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關事項通知如下：

一、防空地下室易地建設費

1、在縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上（含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、風景區(qū)、重要經濟目標區(qū)和物流園區(qū)等）新建（含危房翻新住宅項目）民用建筑（除工業(yè)生產廠房外），按照《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（湖南省人民政府令第204號）規(guī)定，必須同步修建防空地下室。確因地形、地質條件限制不能修建防空地下室的，應按分級管理權限，經人防行政主管部門批準，在辦理建設工程規(guī)劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設費。

2、修建的防空地下室經省人防行政主管部門授權的人防工程質量監(jiān)督機構認定質量，達到國家規(guī)定的抗力等級和質量標準，不再繳納防空地下室易地建設費。否則，應限期采取補救措施，凡拒絕補救或者確實無法補救的，應依法繳納防空地下室易地建設費。對人防工程質量認定有異議的，可依法申請行政復議。

3、任何單位和個人不得批準免建和減少修建防空地下室面積，或者降低防空地下室抗力等級和減免防空地下室易地建設費。

4、為抑制不按照國家有關規(guī)定修建人防工程的現象，決定調整防空地下室易地建設費標準。調整后的湖南省防空地下室易地建設費收費標準見附表。

5、防空地下室易地建設費征收實行分級管理，凡國家和省有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經省人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費由省人防行政主管部門收??；市（州）、縣（市、區(qū)）有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經市、縣級人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

二、公用人防工程維護費

1、凡省行政區(qū)劃范圍內的企業(yè)、事業(yè)單位（財政全額預算撥款的除外）和個體工商戶均應依法按繳納公用人防工程維護費。

2、公用人防工程維護費征收標準：企業(yè)、事業(yè)單位（財政全額預算撥款的除外）和雇員年平均在7人（含7人）以上的個體工商戶按單位上工資總額的0.4%繳納；個體工商戶雇員在7人以下的，每年每戶按30元繳納。

3、公用人防工程維護費的征收實行分級管理，省屬和中央駐湘單位應繳納的公用人防工程維護費由省人防行政主管部門收??；市（州）、縣（市、區(qū)）屬單位和個體工商戶應繳納的公用人防工程維護費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

三、其他有關規(guī)定

1、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費屬行政性收費，實行“收支兩條線”管理。收入全額繳入同級財政，納入財政預算，支出要嚴格執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和《人民防空會計制度》，切實做到?？顚Ｓ?，各級政府不得挪作他用，任何單位和個人不得平調、截留。

2、省人防行政主管部門要加強對本系統行政事業(yè)性收費征管工作的監(jiān)督管理，各執(zhí)收單位應持本通知到當地同級物價部門辦理收費許可證變更手續(xù)，到同級財政部門辦理非稅收入票據購領證，使用省財政廳統一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》。

3、各執(zhí)收單位應嚴格按照本通知規(guī)定的收費范圍、收費對象和收費標準收費，按規(guī)定實行收費公示，自覺接受物價、財政部門的監(jiān)督檢查。

4、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費上下級分成比例按照省財政廳湘財綜〔2005〕35號文件規(guī)定執(zhí)行。

5、本通知自2006年7月1日起執(zhí)行，試行期一年，過去有關文件凡與本通知規(guī)定不符的，一律以本通知為準。

二○○六年六月二十七日

附件：湖南省防空地下室易地建設費收費標準表

第三篇：北京市防空地下室易地建設費標準

北京市物價局北京市財政局

《關于制定我市防空地下室易地建設費標準的函》京價(房)字[2001]422號

市人民防空辦公室：

你單位《關于確定人防工程易地建設費收取標準的函》(京防辦函[2001]19號)收悉，根據《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發(fā)關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定的通知》(計價格[2000]474號)，結合我市實際情況，對防空地下室易地建設收費有關問題規(guī)定如下：

一、防空地下室易地建設費的收費標準為每建筑平方米1640元。

二、防空地下室易地建設費收費和減免的范圍按照國家四部委計價格[2000]474號文件規(guī)定執(zhí)行。

三、防空地下室易地建設費由市人民防空辦公室負責收取。此項收費繳入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?。市人民防空辦公室須執(zhí)本《通知》到市物價局辦理收費許可證》，在收費時使用財政部門統一印制(或監(jiān)制)的行政性事業(yè)性收費票據后。方可收費。

四、本函自2002年1月1日起執(zhí)行。

二OO一年十二月五日

北京地區(qū)建設工程規(guī)劃設計通則

第三節(jié) 人防工程

7.3.1.人防工程設計原則

人防工程的建設須貫徹長期準備，重點建設，平戰(zhàn)結合的方針，堅持與經濟建設協調發(fā)展、與城市建設相結合的原則。

應根據地面建筑規(guī)模和本市對不同區(qū)域實行分類防護的人民防空要求，依據北京市城市建設總體規(guī)劃和北京市人防建設與城市建設相結合規(guī)劃。確定人防工程建設的規(guī)模、布局、平戰(zhàn)功能和各類工程的防護等級。

7.3.2 人防工程建設指標及設計要求

1、建設指標

凡是在本市市區(qū)、近郊區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)新建民用建筑(指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學樓和辦公、科研、醫(yī)療用房下同)和外資民用建筑，均應配套建設人防工程。

10層以上建筑應修建“滿堂紅”防空地下室；

9層以下基礎埋深大于3m的建筑，應按其總建筑面積的3%修建防空地下室； 9層以下基礎埋深小于3m的建筑，應按其總建筑面積的2%修建防空地下室；

單建地下建筑應按其總面積的30%修建人防工程；各建設和設計單位應根據此規(guī)定核定新建項目應修建人防工程的指標。

2、設計要求

(1)應按中華人民共和國國家標準規(guī)范和有關標準、規(guī)定設計人民防空工程。

(2)小區(qū)人防工程的戰(zhàn)時用途應以居民掩蔽為主。規(guī)模較大的居住小區(qū)(總建筑面積100萬平方米以上)的人防工程戰(zhàn)時功能應配套齊全。包括：人員掩蔽工程、指揮工程、防空專業(yè)隊掩蔽工程、醫(yī)療救護工程、物資儲備庫、汽車庫、區(qū)域備用電源、水源、連接通道等。

a.總建筑面積在10萬平方米以上的小區(qū)、公建等應相應做人防規(guī)劃設計。人防工程建設指標、位置及防護等級等需經市人防辦專項審查后，報市規(guī)劃委員會審查備案；經審查批準的人防工程的規(guī)劃設計，不得擅自改變，確需改變的，應當報原審批機關批準。

b.人員掩蔽工程應設在居民居住地點適中的位置，其服務半徑不宜超過200m。c.醫(yī)療救護工程應結合地面醫(yī)院的新建和改、擴建工程修建。d.防空專業(yè)隊掩蔽工程應選擇交通便利位置設置。(3)人防室外出口應設管理用房，室外出入口的面積為應建人防面積的5%左右；室外出口應與主體和周圍景觀協調一致，并盡量遠離主體，無條件時應按防倒塌棚架設計。

(4)小區(qū)中相鄰的人防工程之間相互連通。

(5)規(guī)模較大的人防工程應當與地下鐵道、地下商業(yè)設施、地下車庫以及綠地、廣場的建設整合連通。

(6)小區(qū)建筑面積在50萬平方米以下配套建設1部防空警報器，50萬平方米以上至100萬平方米應配套建設2部防空警報器，100萬平方米以上至200萬平方米應配套建設3部防空警報器，200萬平方米以上至300萬平方米應配套建設6部防空警報器。

(7)人防工程按照平戰(zhàn)結合的要求，可作為小區(qū)平時的配套工程使用，如：社區(qū)活動站、商業(yè)娛樂設施、地下停車場、庫房等，設計時應滿足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，為城市建設提供服務。

第四篇：防空地下室易地建設費行政征收決定書

防空地下室易地建設費行政征收決定書

興人防征字[ ]第 號

你單位修建的位于 的 工程，總建筑面積平方米。根據《中華人民共和國人民防空法》第二十二條、《內蒙古自治區(qū)實施〈人防法〉辦法》第二十九條、國人防辦字[2003]18號第四十七條、第四十八條、第五十四條、內國動發(fā)[2003]第2號第（三）項、內計費字[2002]1105號第六條、內人防發(fā)[2006]30號第二條、第三條、國發(fā)[2008]4號第（九）項、內政發(fā)[2008]127號第（九）項規(guī)定，應修建防空地下室平方米或繳納易地建設費。我辦已于 年 月 日 和 年 月 日向你單位下達興人防告字（）第 號告知書和興人防通字（）第 號通知書。在規(guī)定期限內，你單位未繳納易地建設費，本機關現依法對你單位作出行政征收決定：

限你單位自收到本決定書之日起 日內補繳防空地下室易地建設費，按 標準收取，共計 元。

上述款項繳至興安盟行政審批中心大廳人防窗口（地址： 電話： 聯系人：）

你單位如不服本征收決定，可在收到本決定書之日起六十日內，向興安盟行政公署或自治區(qū)人民防空辦公室申請行政復議或在收到本決定書之日起三個月內向人民法院起訴，如在法定期限內不提起訴訟又不履行義務，本行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

興安盟人民防空辦公室

年 月 日

第五篇：湖北省防空地下室易地建設費收費標準

湖北省防空地下室易地建設費收費標準

時間： 2009-04-13 15:26:04 來源：新華網湖北頻道 【關閉】

湖北省物價局 省財政廳 省人防辦

關于印發(fā)湖北省防空地下室易地建設費收費標準及有關問題的通知

鄂價費[2004]206號

各市、州、省直管市及神農架林區(qū)物價局、財政局、人防辦：

為加強結合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作，有利于促進防空地下室建設與經濟建設協調發(fā)展，根據《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》(中發(fā)[2001]9號)、《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發(fā)關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定的通知》(計價格[2000]474號)、國家國防動員委員會、國家發(fā)改委、建設部、財政部《關于頒發(fā)<人民防空工程建設管理規(guī)定>的通知》([2003]國人防辦字第18號)和《中共湖北省委、省政府、省軍區(qū)關于各級國防動員委員會及其辦事機構設置等問題的通知》(鄂文[1997]8號)、中共湖北省委鄂發(fā)[2002]7號等有關文件的規(guī)定，現將防空地下室易地建設費收費標準及有關問題通知如下：

一、結合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時保障城市人員與物資就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。凡在國家和省規(guī)定的人防重點城市市區(qū)和縣(區(qū))城關(具體名單見附件)以及國家和省批準的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經濟目標區(qū)范圍內新建民用建筑(指除工業(yè)生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑)，應按下列標準修建防空地下室：

(一)人防重點城市新建10層(含)以上或基礎埋置深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室。

(二)新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-4％修建6級(含)以上防空地下室。其中，武漢市、宜昌市的中心城區(qū)按照4％修建；襄樊市、黃石市、十堰市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、成寧市的中心城區(qū)按照3％修建；其他市、縣(區(qū))城關按照2％修建。

(三)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積和第二款規(guī)定的比例集中修建6級(含)以上防空地下室。(四)新建除一款規(guī)定以外的人防重點城市的居民住宅樓和危房翻新(指危房拆除后在原址重建)的住宅項目，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

二、按國家規(guī)定應配套建設的防空地下室要隨民用建筑項目計劃一同下達，建設資金納入項目投資計劃，堅持同步配套建設。確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；

(二)按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

(四)因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

三、建設單位依前條規(guī)定提出易地建設申請，經人防主管部門按法定權限批準后，依據應建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設費標準交納建設費用，由人防主管部門統一易地建設人防工程。

四、易地建設費收費標準：武漢市中心城區(qū)及東西湖區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)1500元／平方米，蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)城關為800元／平方米、漢南區(qū)不得收取易地建設費；宜昌市、襄樊市、黃石市、十堰市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、成寧市中心城區(qū)1 200元／平方米；其他人防重點城市市區(qū)、縣(區(qū))城關為800元／平方米。其中，省政府鄂政發(fā)[2002]17號列入的國家和省扶貧開發(fā)重點縣(市)城關按其同類縣(市)標準的80％收取。

6B級防空地下室的易地建設費暫按上述收費標準的80％收取。

五、經人防主管部門審核報同級人民政府批準后，下列新建民用建筑項目可以減免防空地下室易地建設費。除此以外，對應建防空地下室的面積或應收取防空地下室易地建設費的，任何部門和個人不得隨意減免。

(一)享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收?。?/p>

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)(敬)老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收?。?/p>

(三)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項目，予以免收；(四)居民自建自用且建筑總面積400平方米(含)以下的住宅，暫不征收；

(五)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收。

六、防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照規(guī)定收取，專項用于人防工程建設。其收費收入屬行政性收費收入，應按照《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》(國辦發(fā)[2001]93號)的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理。收入應全額繳入同級國庫，支出按財政部門批準的預算執(zhí)行。各級政府和有關部門不得統籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

七、各級人防主管部門按照規(guī)定收取防空地下室易地建設費前，應按規(guī)定到同級物價部門辦理《收費許可證》或變更手續(xù)，并使用省財政廳統一印制的行政事業(yè)性收費票據。

八、各級價格、財政主管部門要加強對防空地下室易地建設費的監(jiān)督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規(guī)定的，要依法查處。

九、本暫行規(guī)定從2005年1月1日起執(zhí)行。省物價局、省財政廳鄂價費字[1992]224號、省物價局、省財政廳鄂價費字[1996]304號和省財政廳、省人防辦鄂財綜發(fā)[1997]610號文件中有關收費標準、收費范圍、收費對象等規(guī)定同時廢止。

湖北省人民防空辦公室

二○○四年八月二十四日

附件：

國家規(guī)定的人防重點城市：

武漢市、宜昌市、襄樊市、黃石市、十堰市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市

省規(guī)定的人防重點城市、縣：

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