第一篇：膩科街小學開展“四群”教育工作實施方案

小卡郎小學開展“四群”教育活動

實 施 方 案

為進一步做好新形勢下的群眾工作，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨群干群關系，深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育活動，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務，為認真貫徹落實上級關于開展“四群”教育的要求，結(jié)合我校工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”為指導，深入貫徹落實省九次黨代會精神，踐行“以人為本、辦學為民”理念，扎實開展“四群”教育工作，實行學校干部直接聯(lián)系群眾制度，拓展干部聯(lián)系師生途徑，豐富干部服務基層、服務教學和師生內(nèi)容，繼承和發(fā)揚深入實際、深入基層、深入群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把服務師生、改善教育教學作為最大責任，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好學生、家長的根本利益，達到學校干部受教育、工作作風有改進、教育發(fā)展上水平、師生家長得實惠，為全面推進我鄉(xiāng)學校教育新發(fā)展提供思想、政治和組織保證。

二、主要內(nèi)容

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度和領導干部深入學校年級班級、深入教學實際、深入師生活動，向師生宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽師生和家長反映，解決師生困難和合理訴求，疏導和化解社會矛盾。

三、基本原則 開展“四群”教育工作的基本原則是：解放思想、服務師生；堅持圍繞中心、服務大局；堅持發(fā)揮優(yōu)勢、扶困幫困；堅持雙向互動、共同提高；堅持轉(zhuǎn)變作風、服務學校發(fā)展。

四、活動步驟

（一）動員部署階段（2012年3月—2012年4月）

1、制定《小卡郎小學“四群”教育活動實施方案》。

2、成立領導小組

組

長：李文瑞（校長）

副組長：宋仕柱（工會組長）

成員：張利平

楊德平

張國昌

馮如蘋

3、學習領會會議精神，促進思想統(tǒng)一。

召開動員會，要求全體教師認真學習和深刻領會云南省第九次黨代會精神，準確理解和把握“十二五”時期基本要求，主要任務和重大措施，使教師充分認識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行教師直接聯(lián)系困難學生制度的重要性和緊迫性。

（二）組織實施階段（2012年4月——2012年12月31日）

1、結(jié)合主題實踐活動，深入開展“四群”教育工作

（1）、加強群眾觀點教育，增強辦學為民意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和辦學為民觀點，堅持群眾利益無小事、對黨負責與對人民群眾負責一致的觀點，切實增強群眾工作意識，組織、宣傳、教育、服務師生，努力成為師生信得過、離不開的好黨員、好干部、好職工。切實把以人為本、辦學為民貫穿于教育教學工作中，真正做到思想尊重學生、感情貼近學生、工作為了學生。（2）、加強群眾路線教育，增強發(fā)展為民意識。引導教師們深刻認識堅持群眾路線是搞好一切工作的根本。進一步加強干部隊伍建設和師德師風建設，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部和教職員工在思想、學習、工作、領導和生活作風方面存在的突出問題，堅持作風務實、感情誠實、工作扎實，用心、用情、用智、用力去感化學生，傾心盡力幫助師生和家長解決實際困難和問題。切實保障人民師生各項權益。認真深入實際、深入基層、深入群眾，幫助師生解決實際問題。

（3）、加強群眾利益教育，落實辦學為民意識。把師生是否擁護、贊成、高興、答應作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，作為確定工作的重大決策和工作目標。充分考慮統(tǒng)籌群眾利益，兼顧好各方面群眾關系，認真解決師生反映強烈的突出問題，堅決糾正損害師生利益的行為，辦順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（4）、加強群眾工作教育，增強服務為民意識。通過深入師生、面對面開展工作，拉近與師生的距離，增進互信、親和力和感染力，構(gòu)建和諧干群、師生關系。堅持工作重心下移，深入年級、班級和學生，真心實意為他們辦實事、解難題、抓落實、促發(fā)展。充分調(diào)動師生參與學校工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。處理師生矛盾和問題時，做到以理服人、循循善誘，關懷體貼、以情感人。深入研究和把握新形勢下師生思想工作的新特點和新要求，不斷創(chuàng)新，綜合運用教育、協(xié)商、疏導等辦法，提高師生工作的針對性和實效性。

2、扎實開展“三個深入”，使干部直接聯(lián)系群眾制度落到實處

開展“四群”教育，重在實踐。要開展深入實際、深入基層、深入群眾的“三深入”活動，促進干部作風轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關系。（1）、深入實際，圍繞重點開展調(diào)研。緊緊圍繞學校中心工作和師生關注的熱點難點，深入開展調(diào)查研究，了解實際情況。

（2）、深入基層，推動學?？茖W發(fā)展。圍繞學校中心工作直接聯(lián)系群眾，把自身融入年級師生中，做知心朋友，求群眾信任，促學校發(fā)展。

（3）、深入群眾，為師生排憂解難。深入群眾，放下架子，全體教職員工掛鉤學生及家屬；建卡聯(lián)系家長等多種方式，直接與群眾面對面、手拉手、心連心，切實幫助師生解決存在的困難和問題，增強師生的幸福感。

（三）總結(jié)評議階段（2013年1月）

對開展活動的成效進行評議，并把結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準，首先，多方面征求意見，開展自查；其次，召開會議，進行評議；再次，通報情況，提高整改。最后，認真總結(jié)開展“四群”工作所取得的經(jīng)驗，及時向“四群”活動辦匯報開展情況，對黨員干部在活動開展中成績顯著的予以表彰，對敷衍應付，沒有成效的教師應限期整改。

（四）建立長效機制階段（2013年1月以后）

領導小組要認真總結(jié)，不斷完善工作方案，建立健全開展“四群”工作的長效機制，進一步健全黨員干部深入基層、結(jié)對幫扶、定期征求家長學生意見、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等工作制度。充分調(diào)動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下群眾工作的合力，為我村的教育事業(yè)更好更快發(fā)展打牢堅實的群眾基礎。

菱角鄉(xiāng)小卡郎小學

二〇一二年三月

第二篇：開展四群教育工作心得體會

深入開展駐村入戶，力所能及幫助群眾 解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題

今年我有幸成為一名州委組織的“四群”教育工作的一名指導員，從2月21日開始參加了州委“四群”辦組織的動員會和培訓會議，并于2月24日參加了元謀縣委組織的動員會議，于27日開始正式入駐元謀縣江邊鄉(xiāng)龍街村委會開展“四群”教育和新農(nóng)村建設工作，進村入戶一月以來，感受頗多。

“四群”教育的單體目標和要求是要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬容、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針要求，深入實際、深入基層、深入群眾、重點抓好訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項工作任務、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心、以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為出發(fā)點、以培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，以夯實農(nóng)村基礎設施建設為突破口，以會面構(gòu)建社會主義和諧社會為目標、深入學習貫徹中央和省、州農(nóng)村工作會議精神、緊緊圍繞“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的總體要求，充分發(fā)揮好“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調(diào)解 員、制度建設督導員、組織建設指導員”的作用。全力以赴推進所駐村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，順利推進“十二五”規(guī)劃建設，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，全面推進新農(nóng)村建設，為促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出更大貢獻。

由于我即是一名指導員，又兼江邊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作隊的副隊長，所以我的工作任務是在當好一名新農(nóng)村建設指導員的同時，還要協(xié)助隊長抓好整個江邊鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設指導工作并管理好全鄉(xiāng)18名指導員，做好工作隊的日常工作。

一月以來，我參加到江邊鄉(xiāng)龍街村委會、阿卓村委會、卡莫村委會、鹽水井村委會部分村子的入戶調(diào)研工作，深入到農(nóng)戶農(nóng)中了解情況。通過走訪，使我了解到江邊鄉(xiāng)有8個村委會，即有壩區(qū)，又有山區(qū)，全縣海拔最高點和最低點都分別在江邊鄉(xiāng)，最大的特點就是山區(qū)和壩區(qū)由于海拔和交通的區(qū)別，導致氣候、水文、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)濟來源、生活習慣等均存在較大差異。壩區(qū)海拔低、氣溫高、土壤潮濕、適宜種植熱帶經(jīng)濟作物，農(nóng)民收入較高，生活條件較好。山區(qū)海拔高、氣溫低、土壤干燥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民收入較低，生活條件較差，所以山區(qū)和壩區(qū)貧富差異較大。

特別是遇到云南持續(xù)三年干旱，給山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大困難，許多村民小組已經(jīng)遇到了人畜飲水困難。其中：江邊集鎮(zhèn)、罵拉莫村656人、330頭大牲畜飲水中度困難；小雪坡等14個村小組3042人2242頭大牲畜飲水嚴重困難；金馬、干海子、畢祖莫3個村民小組683人、376頭大牲畜飲水特別困難，村內(nèi)水源完全枯竭，當?shù)卮迕耖L期以來一直 依靠人背馬馱車拉遠程取水。由于唯一的水源點距村約4千米，加之交通條件差、運水工具簡陋，每趟取水排隊、等待水源出水、往返平均耗時約4小時，人民群眾生產(chǎn)生活十分艱辛。

由于持續(xù)干旱導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大困難，2011年農(nóng)業(yè)種植24440畝，受災14911畝，成災13711畝，絕收4153畝，減產(chǎn)4038噸，直接經(jīng)濟損失1080萬元。今年以來，全鄉(xiāng)水稻育秧120畝，播種玉米1200畝、黃豆1000畝，在田農(nóng)作物小麥3095畝（其中近3000畝已絕收）、番茄200畝、葡萄400畝、青棗1300畝，烤煙種植準備面積2650畝；春耕備耕物資到位化肥1000噸、農(nóng)藥5噸、地膜8噸、稻種9噸、玉米種25噸。因農(nóng)業(yè)用水無法保障，在田農(nóng)作物受旱面積持續(xù)增加，耕種準備面積缺水缺墑情況突出。至6月汛期來臨前，全鄉(xiāng)將面臨長期嚴重干旱，大春生產(chǎn)勢必遭受打擊，農(nóng)業(yè)發(fā)展進程嚴重受阻。

通過調(diào)研了解，我將在以后的工作中重點從以下幾方面開展好新農(nóng)村建設工作：

一、全力抗旱保飲水。今年是云南持續(xù)干旱的第三年，給江邊鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活帶來巨大困難，我們工作隊員將配合鄉(xiāng)黨委、政府開展抗旱保飲水工作，通過多渠道籌集資金，全力抓好抗旱應及、統(tǒng)籌調(diào)水、節(jié)約用水、水事糾紛調(diào)解等工作、確保所駐村群眾有水喝、生活不斷水、群眾不缺水。

二、深入調(diào)研、掌握村情民意、想群眾所想、急群眾所急，力所能及幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。通過走村入戶、與群眾座談等方式，進一步摸清和掌握群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，查找制約當?shù)亟?jīng)濟社會 發(fā)展的主要因素，出主意，想辦法，積極協(xié)調(diào)州局和其他方面的資源，力所能及幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。真正做到“四群”工作中的“訪民情、辦實事、解民憂”。

三、加強農(nóng)村基層組織建設。配合鄉(xiāng)黨委認真研究基層黨組織建設中存在的突出問題，制定解決問題的辦法措施。

四、積極宣傳黨的方針政策，將惠農(nóng)利民政策落實到群眾之中，讓群眾充分享受到黨的好政策，帶動農(nóng)民增收致富。

在一年的新農(nóng)村建設指導員工作生活中，我將以一名共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己，做好表率。通過駐村入戶，爭取全年駐村時間不少于200天，走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50%的目標，做到聽取群眾意見、建立民情聯(lián)系卡、記好民情日記，撰寫民情調(diào)研報告，提高工作意見建議，力爭幫助駐點村解決一至二件群眾反映的問題，辦理一至二件惠及民生的實事，攻克一至二個熱點難點問題。

第三篇：學習開展“四群”教育工作心得體會

學習開展“四群”教育工作心得體會

2011年12月27日，政府辦開展“四群”教育活動動啟動以來，按照省、州、縣黨委、政府的安排，我認真閱讀了秦光榮同志在中國共產(chǎn)黨云南省第九次黨代會上所作的工作報告，領會其精神實質(zhì)。省委報告中明確指出要實現(xiàn)云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，基礎和根本在于認真做好“四群”工作。群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作在不同時代承載著不同的內(nèi)涵和外延，但都關系事業(yè)成敗。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的情勢中，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復雜性、嚴峻性的新形勢，我們的一些黨員干部群眾觀念發(fā)生偏差，精神懈怠，不斷出現(xiàn)脫離、疏遠群眾，甚至和群眾對立的現(xiàn)象，直接損害黨與群眾的血肉聯(lián)系。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年的講話中強調(diào)指出“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。”因此說省委提出做好“四群”工作意義深遠，至關重要。

群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，是我們黨最基本的政治觀點。在理論和實踐上堅持群眾觀點是共產(chǎn)黨員先進性的一個重要、顯著的標志。黨的十七大以來，為了順應人民群眾新期待，立足新的歷史起點，我們黨以更加鮮明的群眾觀點，更加堅定的群眾立場，維護群眾利益，從群眾中獲得我們黨執(zhí)政興國的力量源泉。黨的十七屆五中全會指出：各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾觀點和群眾立場不僅是群眾路線的重要內(nèi)容，而且是貫徹群眾路線的前提條件。只有樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，增強黨員干部貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，才能為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供根本保證。

一、堅持群眾觀點和群眾立場是我們黨的基本政治觀點。從一定意義上說，群眾觀點和群眾立場是共產(chǎn)黨人必須具備的政治信仰、責任意識和精神追求。黨員干部樹立了這種觀點和立場，就會堅定社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，踐行正確的權力觀、地位觀、利益觀；就會心中裝著人民群眾，自覺為黨和國家的事業(yè)無私奉獻；就會經(jīng)受住各種環(huán)境和風險的考驗，在艱難困苦面前百折不撓、勇往直前。做好新時期的群眾工作，必須牢固樹立群眾觀點，端正對人民群眾的態(tài)度，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，將對黨負責與對人民負責統(tǒng)一起來，把全心全意為人民服務的宗旨落實到關心群眾生產(chǎn)生活的實際工作中去。在平時的工作中，我積極充當群眾的;熱心人，想群眾之所想、急群眾之所急，努力為群眾多辦實事、辦好事，讓群眾多得實惠、多得利益。

二、相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是判斷理論和實踐是非得失的分水嶺，也是判斷政黨和國家先進落后的試金石。堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，是保持黨的先進性和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求。我堅信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持群眾路線不動搖。做好新時期的群眾工作，必須站穩(wěn)群眾立場，始終把群眾利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

三、政之所興在得人心，政之所廢在逆民意。群眾觀點和群眾立場關系人心向背，關系黨的存亡，關系國家的興衰。然而，群眾觀點和群眾立場不是自發(fā)產(chǎn)生和輕易形成的，必須經(jīng)過長期的道德修養(yǎng)甚至復雜的思想斗爭，自覺地改造客觀世界和主觀世界才能形成和鞏固。(心得體會)我們必須加強馬克思主義群眾觀點、群眾立場和黨的群眾路線的宣傳教育，提高全黨思想政治水平，引導全體黨員加強黨性修養(yǎng)，努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻；必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持同廣大人民群眾心連心、同呼吸、共命運，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾的利益大于天，我們要全心全意為人民服務，爭做人民的好公仆。

按照省、州、縣黨委、政府的安排，我認真學習了“四群”教育專題講座，領會“四群”工作的重要性和必要性。反思在我們身邊不斷出現(xiàn)的失誤和錯誤，充分的說明只有堅持執(zhí)政為民，一心一意為人民服務，才能夠得到人民的信賴和支持。正所謂，水能載舟亦能覆舟，從古至今只有把老百姓放在心上，才能取得長足的發(fā)展?，F(xiàn)如今社會關系復雜，如何正確的做好群眾工作，不脫離群眾，要把“四群”工作開展好，面臨許多的問題，因此我認為，應該從下面幾方面入手：

一是到群眾中去，明確工作目標。只有真正的了解了群眾所需要的，才能把群眾工作做好；只有真正的從群眾的角度出發(fā)，才能為群眾謀取更大的利益；只有走群眾路線，才能獲得群眾的信賴和支持；也只有把群眾工作做好、做實，才能為今后的工作開展打下堅實的基礎。做好群眾工作就是要矢志不移地走好群眾路線。群眾路線的出發(fā)點和落腳點在于一切為了群眾。人民是國家的主人,是一切政黨執(zhí)政的重心所在。

二是創(chuàng)新工作思路，把握工作環(huán)節(jié)。群眾利益無小事，我們政務服務中心作為政府行使執(zhí)政為民的辦事窗口，每一項工作都涉及到群眾最切身的利益，只有牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，才能做好群眾工作。堅持群眾觀點就要尊重群眾的人格尊嚴和勞動成果，這也是雙向的，不會尊重別人的人，就不可能得到別人的尊重和信任，提高群眾工作效果也無從談起，因此我們在工作中要與群眾緊密結(jié)合起來，把每一項工作都落到實處，最大限度的保發(fā)揮政府職能效能。

三是做好宣傳工作，力求取得實效。只要我們每一個共產(chǎn)黨員都把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問[1][2]下一頁

第四篇：大羊街鄉(xiāng)2012年開展“四群”教育工作總結(jié)暨下一年工作計劃

辛勤耕耘 終見成果

求真務實做好新形勢下群眾工作

大羊街鄉(xiāng)2012年開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾制度工作總結(jié)及下一年工作計劃

為深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，全面落實干部直接聯(lián)系群眾制度，根據(jù)《紅河州委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》(紅政發(fā)?2011?18號)和《紅河縣委開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案》(征求意見稿)文件精神，我鄉(xiāng)領導高度重視，切實加強領導，精心組織，制定出切實可行的實施方案，組織各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，認真開展好“四群”教育工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將一年來工作情況作如下小結(jié)：

一、基本情況

我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞縣委提出的“群眾工作能力明顯提升、作風進一步好轉(zhuǎn)、熱點問題有效解決、群眾滿意度顯著提高、經(jīng)濟建設和社會管理創(chuàng)新工作基礎進一步夯實”的五大目標任務，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，組織各級干部深入實際、深入基層、深入群眾開展干部聯(lián)系群眾工作。

（一）強化措施，精心組織。

縣動員培訓會后，我鄉(xiāng)于2012年1月26日召開了“四群”教育工作會，認真?zhèn)鬟_了省、州、縣“四群”教育工作會議精神，會上鄉(xiāng)黨委書記對開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度作了全面的安排部署，提出了明確的要求，確保責任到位，措施到位，組織到位、工作到位。派出6支由黨政領導為組長，各行政機關、事業(yè)單位干部為成員的掛鉤包村工作隊駐村協(xié)助村級開展好中心工作和“四群”教育工作。為“四群”教育工作的扎實開展提供了組織保證。

（二）強化學習培訓，重視警示教育。

認真組織領導班子集中學習活動，組織觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》，組織召開鄉(xiāng)黨政領導班子“四群”教育專題學習生活會。到目前為止，我鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)村兩級干部、村民代表、部分黨員參加的學習培訓會12場次，培訓人數(shù)130人;領導班子共開展“四群”教育集中學習會8次，參會人員45人次;召開領導班子“四群”教育專題學習民主生活會8場次，參會人數(shù)125人次;鄉(xiāng)級各單位召開“四群”教育專題學習生活會6次，參會人數(shù)達88人次;鄉(xiāng)黨委組織觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》7場次，觀看人次320場次。通過在在全鄉(xiāng)干部職工中廣泛深入地開展“四群”教育的理論學習活動，使全鄉(xiāng)干部職工深該領會到“四群”教育的精髓，將“四群”教育的目的意義牢記在心，為全鄉(xiāng)干部職工深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)研、加強基層工作、直接聯(lián)系群眾，不斷密切黨群干群關系打下了堅實的理論基礎。(三)深入實際、深入群眾。

認真開展好群眾走訪和摸底調(diào)研為進一步摸清各村基本情況，為下一步開展工作掌握第一手資料，各村下派工作隊在村兩委的協(xié)助下，緊緊圍繞“五訪五問”和“三深入活動”深入到各村組走親串戶、訪民情、聽民意，向群眾宣傳“四群”教育的方針政策，實際了解群眾生產(chǎn)生活上最近切、最需要解決的困難和問題，充分聽取群眾的意見和建議，截止目前，走訪農(nóng)戶756戶，聽取群眾對“四群”教育工作的意見36條，梳理了群眾生產(chǎn)生活困難12條，重點反映在危房改造、生活生產(chǎn)用水、道路硬化、合作醫(yī)療、養(yǎng)老社保、學生上學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題和困難。針對存在的問題和困難，各駐村工作組結(jié)合各村實際情況，進行了民情分析，為村民解決實際困難21件。

（四）全鄉(xiāng)領導干部職工重心下移，抓實干部直接群眾群眾制度

1、深入群眾直接聯(lián)系。我鄉(xiāng)認真組織干部職工深入掛鉤村，按照領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項直接聯(lián)系群眾制度，要求鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位原則上按照黨組織隸屬關系和就地就近原則，在本單位掛鉤村內(nèi)結(jié)對直接聯(lián)系群眾。沒有安排掛鉤村的單位按照黨組織 隸屬關系和就地就近原則，聯(lián)系工作服務對象和所屬單位基層群眾。按照鄉(xiāng)副科以上領導干部和一般干部職工每年住村時間不少于50天，結(jié)對聯(lián)系群眾不少于72戶的要求，我鄉(xiāng)已將全鄉(xiāng)46名干部職工全部結(jié)對聯(lián)系到全鄉(xiāng)6個行政村46個村民小組的78戶農(nóng)戶，并將干部職工結(jié)對聯(lián)戶安排表上報縣“四群”辦。截止11月5日，全鄉(xiāng)干部職工已深入到各掛鉤聯(lián)系點開展民情懇談會議展9場次。

2、建卡經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項，送達所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，并以單位和村為單位整理保存，為便于掌握各農(nóng)戶的情況，避免干部直接聯(lián)系群眾制度走過嘗流于形勢，要求每名干部職工每個季度至少與聯(lián)系農(nóng)戶進行一次面對面、心連心、手拉手的交流。堅持與群眾同吃、同住同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。每名領導干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。截止11月5日，全鄉(xiāng)干部職工建立民情登記卡76套，接待群眾來訪26件，收到意見建議13條。

3、求真務實，積極幫扶一批困難群眾。干部職工積極為聯(lián) 系困難群眾排解難、出實招、辦實事，切實幫助困難群眾解決當前存在的問題和困難。一是全鄉(xiāng)干部職工為貧困群眾捐款5960元，捐棉被12張，慰問困難76戶，切實為貧困群眾解決生豬養(yǎng)殖購買問題。二是借上級部門掛鉤包村這股力量，多方協(xié)調(diào)，爭取資金100多萬元，小型農(nóng)田水利、核桃、甘蔗種植等一批項目的實施，促進民生問題有效解決。三是各級掛鉤包村單位為村爭取工作經(jīng)費10萬元。

（四）協(xié)助各村黨支部做好“兩澄清”工作。

澄清全鄉(xiāng)癡聾憨啞、孤寡病殘、喪失勞動能力、單親母親、五保戶、老干休等社會弱勢群體的農(nóng)戶數(shù)76戶，人均純收入達900元以上的農(nóng)戶數(shù)46戶。

（五）抓好示范點建設

緊緊圍繞“六個走在前”切實抓好車普、新村村級示范點建設。我鄉(xiāng)車普、新村兩個村被列為“四群”教育示范點，鄉(xiāng)黨委領導高度重視，將“四群”教育工作列入村黨支部的重大政治任務來抓緊抓實，堅持“六個走在前”(即：集中學習走在前、進村入戶走在前、專題學習生活會走在前、分析檢查報告撰寫走在前、整改落實走在前、落實收入倍增走在前)，在扎實開展“四群”教育常規(guī)工作的基礎上，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、出亮點。

（六）統(tǒng)籌兼顧，做好當前的中心工作

結(jié)合當前實際，鄉(xiāng)黨委切實抓實當前的春耕生產(chǎn)，縣鄉(xiāng) 人大換屆選舉工作，十八大期間全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作。我鄉(xiāng)是勞務輸出大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨政領導高度重視，將掛鉤包村工作人員全部下派到各村，幫助各村抓好勞務輸出工作，做好有效可持續(xù)勞務轉(zhuǎn)移工作，確保11月5日前完成6批勞務輸出共3000人。切實抓好一事一議財政獎補項目、妥垤、車普兩個縣級重點村項目的實施。

二、主要做法

“四群”教育工作促進干部密切聯(lián)系群眾的重要基礎，也是新形勢下做好群眾工作的重要途徑，我鄉(xiāng)切實加強領導，采取有效措施，確?！八娜骸苯逃ぷ鞯捻樌_展。

（一）強化領導，落實責任

我鄉(xiāng)黨委對“四群”教育工作高度重視，在縣召開培訓會后，及時召開了班子會議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，其他黨政領導班子成員和各村黨支部書記、鄉(xiāng)級機關黨支部書記、鄉(xiāng)級各中心、站所負責人為成員的“四群”工作領導小組和辦公室，明確工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定下發(fā)了《大羊街鄉(xiāng)關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》【大政發(fā)（2011年65號）】文件，明確了“四群”教育的重大意義、目標措施和工作要求，鄉(xiāng)黨政領導班子成員率先垂范，結(jié)合中心工作，及時將工作重心下移，聽 民心、知民情、解民憂、化民怨，增進群眾感情，增強以人為本、執(zhí)政為民的理念。安排工作經(jīng)費2萬元，為開展四群教育工作提供了保障。

（二）強化宣傳，營造氛圍

通過會議、簡報、標語、宣傳欄等方式大力宣傳“四群”教育活動的重要意義，努力提高“四群”教育的社會感染力和影響力，為“四群”教育工作的開展營造了良好的氛圍。在縣委召開 “四群”教育動員培訓會后，我鄉(xiāng)領導高度重視，認真組織鄉(xiāng)村兩級干部學習《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《云南拾四群”教育學習讀本》，學習省第九次黨代會、州第七次黨代會和縣第十一次黨代會、縣委十屆三次全委會和省、州、縣主要領導關于深入開展“四群”教育的重要講話精神，學習省委開展的“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓內(nèi)容，上級下發(fā)相關“四群”教育文件，組織觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》。為鄉(xiāng)村干部征訂了“四群”教育干部讀本78本。粘貼宣傳標語21條，出宣傳欄26期，舉辦“四群”教育專題簡報34期。各村黨支部也召開了動員培訓會，成立了工作機構(gòu)、制定了實施方案。

（三）圍繞中心，統(tǒng)籌推進

開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，處理好與當前中心工作的關系。認真貫徹落實省、州、縣黨代會 精神，確實抓好全鄉(xiāng)當前的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，春耕備耕工作，處理好與解決實際問題的關系，堅持立足實際，量力而行，量力而為，扎扎實實辦好幾件實事，處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，向楊善州同志學習的關系，做到兩不誤兩促進，科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，做好服務基層、服務群眾的工作。

（四）嚴格要求，強化考核

鄉(xiāng)黨委把開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，根據(jù)縣委“四群”辦制定《關于紅河縣開展“四群”教育活動考核評分細則》的要求，作為考核領導干部的內(nèi)容，嚴格工作要求，注重求正務實，堅決防止和克服形勢主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好形象。(五)健全民情督查制度

健全民情督查制度，定期不定期開展民情督查工作，檢查民情責任落實情況。

三、取得的成效

“四群”教育啟動以來，全鄉(xiāng)黨員干部自覺踐行群眾路線、樹牢群眾觀點、推動工作落實，取得了一定的成效：一是干部的群眾觀點有了新轉(zhuǎn)變，作風進一步好轉(zhuǎn)。干部依靠群眾、尊重群眾、學習群眾的自覺性不斷增強。群眾對干部的滿意度提高了，干群關系進一步融洽。二是機關作風有新的轉(zhuǎn)變。干部紀律作風明顯好轉(zhuǎn)，工作效能明顯提高。三是基層黨組 織進一步加強。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，廣大黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的能力進一步增強，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，黨組織的吸力和感召力進一步增強。

四、存在的問題和不足

我鄉(xiāng)開展“四群”教育工作雖然取得了一定的成效，但也存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是部分干部思想認識有差距。部分鄉(xiāng)村干部對開展“四群”教育工作的思想認識不到位，重視程度不夠。二是開展“四群”教育必要的工作經(jīng)費緊張。三是對“四群”教育的宣傳力度不夠。四是為群眾解決的問題辦法不多，為村組協(xié)調(diào)爭取的項目有限。五是鄉(xiāng)村干部服務意識有待提高，工作責任心有待加強。針對以上存在的問題，我鄉(xiāng)將進一步加大宣傳、培訓、督查工作力度，實行領導帶頭，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，推動干部百份之百下基層聯(lián)系農(nóng)戶，切實把群眾的事情協(xié)調(diào)好、解決好，確?！八娜骸苯逃〉脤嵭?。

五、下一年工作計劃

我鄉(xiāng)今后將從以下幾方面提高我鄉(xiāng)“四群”教育活動的工作水平：

一是繼續(xù)加強理論教育、培訓和學習，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

二是抓住經(jīng)濟建設這個中心，把發(fā)展作為全鄉(xiāng)工作的第一要務，認真貫徹好科學的發(fā)展觀。三是加強交流與溝通，多做思想工作，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的關系。

四是大興求真務實之風，切實改進作風，在能干事、會干事和督促落實上下功夫。我鄉(xiāng)將根據(jù)實際，在工作中不斷改正差距和不足，在縣委、縣政府的領導下，加強“四群”教育活動的工作管理，在全鄉(xiāng)干部群眾的支持下，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐和維護邊疆和諧穩(wěn)定做出不懈的努力。

中共大羊街鄉(xiāng)委員會

“四群”教育活動領導小組辦公室

二O一二年十月七日

第五篇：元謀縣住建局四群教育工作實施方案

元謀縣住建局委員會關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見

為認真貫徹落實縣委《中共元謀縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》（元發(fā)?2012?2號）精神，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，切實轉(zhuǎn)變干部作風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步做好新形勢下群眾工作，加快推進開放文化綠色元謀進程，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就在全局干部中開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯(lián)系群眾制度，制定本實施意見。

一、充分認識開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要意義

密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。長期以來，局黨委認真貫徹落實中央和省、州的部署，重視群眾工作，始終堅持黨的群眾路線，積極創(chuàng)新社會管理，實行了干部掛鉤聯(lián)系自然村制度，建立健全為民服務網(wǎng)絡體系。組織開展了干部作風集中整頓和建設活動、黨政領導干部定期大接訪大下訪活動，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、社會和諧。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群眾維護自身權益的要求日益強烈，做好新形勢下群眾工作比以往任

何時候都更為緊迫。面對新形勢新任務新要求，極少數(shù)干部群眾觀念淡漠，群眾立場不穩(wěn)，損害群眾利益，群眾工作方法簡單，特別是直接聯(lián)系群眾弱化，不想深入實際，不愿深入基層，不會深入群眾，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。

回顧我局干部聯(lián)系群眾工作的實踐，各股室也積累了許多行之有效的成功經(jīng)驗，也有一些深刻的教訓值得反思。必須認真反思我們的思維定勢、思維方式、思維方法，反思我們的工作作風，反思我們?nèi)绾卫^承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須充分認識到，認真開展干部“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是維護民族團結(jié)、促進社會和諧的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，是加快富民強縣步伐的需要。全局黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾制度的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省州的決策部署要求上來，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。

做好新形勢下群眾工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展“四群”教育為抓手，以建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，組織全體干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決好人民群眾的根本利益和現(xiàn)實利益，達到干部受教育、作風有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標，為推動全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣宏偉目標提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、深入扎實開展“四群”教育，牢固樹立黨的宗旨意識

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，加強黨的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高全體干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領的重要基礎。各股室要以抓好抓實轉(zhuǎn)變干部作風為切入點，圍繞 “三愛四守五整治”為主題的干部作風集中整頓和建設活動，深入開展“四群”教育活動，采取個人自學、集中輔導、案例教育、民情體驗、專題學習生活會和干部直接聯(lián)系群眾等方式，加強干部“四群”教育工作，促使干部思想作風進一步端正，學習風氣日益濃厚，工作作風更加務實，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，生活作風有效改進，聯(lián)系群眾更加緊密，黨群干群關系更加密切，“執(zhí)政為民”的服務理念更加牢固，為群眾辦好事辦實事更加真心，群眾實惠更加殷實。

（一）強化群眾觀點教育，牢固宗旨意識，切實解決好思想認識問題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革和前進的決定性力量。全體干部要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）強化群眾路線教育，端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，切實解決好具體實踐問題

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也

是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。因此，全體干部思想作風上要圍繞“愛家、愛崗、愛縣”這一主題，進一步增強家庭責任感、工作責任感和社會責任感；學風上堅持“三學、三看、三嚴”，即學理論、學業(yè)務、學社會技能，看書、看新聞、看典型，嚴格落實筆記、嚴格考試、嚴格講課制度；會風上堅持“三全、三要、三查”，即聽全、記全、講全，領導要站姿講話、會者要現(xiàn)場總結(jié)、相關部門要現(xiàn)場表態(tài)，查到會情況、查執(zhí)行情況、查工作成效;工作作風上堅持“三熟知、三到位、三展示”，即熟知政策法規(guī)、熟知工作程序、熟知領域情況，感情到位、認識到位、精力到位；生活作風上堅持“三自、三管、三培養(yǎng)”，即自尊、自重、自愛，管好自己、管好家屬（親人）、管好他人（分管單位及下屬工作人員），培養(yǎng)健康的生活習慣、培養(yǎng)高雅的生活情趣、培養(yǎng)良好的社會關系。進一步深入學習黨的群眾路線，通過直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗，認真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實解決好作風漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和措施更加符合群眾意愿，贏得廣大群眾的信賴和擁護。

（三）強化群眾利益教育，優(yōu)化執(zhí)行政策，切實解決好群眾現(xiàn)實問題

堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。全體干部要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的惠民利民政策，認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的切身利益，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，惠及千家萬戶。

（四）強化群眾工作教育，創(chuàng)新工作方法，切實解決好方式方法問題

正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。為此，全體干部要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，認真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，善于運用網(wǎng)絡、手機等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。

（五）采取措施，加強培訓，強化“四群”教育

結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織建設、干部作風集中整頓和學習楊善洲同志活動的開展，局黨委將集中一段時間，通過“學、查、思、改”等方式，認真開展“四群”教育，并形成“四群”教育長效機制。全體干部要通過認真學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》和《云南省“四群”教育學習讀本》，學習省委書記秦光榮在全省開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會上的講話及州委書記張?zhí)谌蓍_展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會上的講話，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓，觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》

和大型彝劇《楊善洲》等，加強實踐教育，組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，查找思想、工作、作風等方面存在的差距。在集中學習和民情體驗基礎上，局領導班子按期召開一次“四群”教育專題學習生活會，每位領導干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改，徹底改變把發(fā)文件、召開會議當成抓落實的工作模式，變發(fā)動干部為發(fā)動群眾，變動員機關為動員社會，努力擺脫“文山會?！钡雀鞣N形式主義；改變領導對領導、干部對干部、機關對機關、文件對文件、會議對會議的工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風；促使黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。領導班子整改方案和黨員領導干部整改措施要在規(guī)定時間內(nèi)報局“四群”工作領導小組辦公室。

三、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際、深入基層、深入群眾解決實際問題

開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。全體干部特別是領導干部要緊緊圍繞“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項任務，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，實行領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度，打造和培養(yǎng)一支善于推動元謀科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，對群眾有深厚感情、深受群眾擁護和信賴的干部隊伍。

（一）堅持深入實際，推動干部認真開展調(diào)查研究 全體干部要緊緊圍繞中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實。局科級領導干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月，一般干部每年深入基層調(diào)研不少于1

個月。實職科級領導干部每年要撰寫2篇以上的基層工作調(diào)研報告。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。同時，調(diào)查研究要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作和部門職能職責，抓住重點工作、難點問題來開展，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的好做法和好經(jīng)驗，在調(diào)查研究中檢查工作的落實，發(fā)現(xiàn)存在問題，加強督促檢查，推動各項工作，帶動基層形成狠抓落實、善抓落實的良好風氣。

（二）堅持深入基層，切實加強基層工作力量

全體干部駐村期間要自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，輕車簡從、不打招呼，直接到村、不搞層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好形象；要嚴格自律，不奢侈浪費，不增加基層和群眾負擔。

（三）堅持深入群眾，強化直接聯(lián)系，為群眾辦實事解民憂

1.領導蹲點聯(lián)戶。領導干部蹲點，要駐村直接聯(lián)系群眾，每次走訪2至3個村民小組。領導干部每年駐村時間不少于20天，結(jié)對直接聯(lián)系群眾不少于7戶。

2.部門掛鉤聯(lián)戶。各股室要整合扶貧掛鉤、社會主義新農(nóng)村建設工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作組等工作力量，形成做好直接聯(lián)系群眾工作的合力。

3.干部結(jié)對聯(lián)戶。全體干部在局掛鉤聯(lián)系點內(nèi)結(jié)對直接聯(lián)系群眾。一般干部每年駐村時間不少于20天，結(jié)對直接聯(lián)系群眾不少于2戶。

4.建卡經(jīng)常聯(lián)戶。建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位及職務、住址、聯(lián)系電話、電子郵箱及承諾事項等，送達所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。

干部直接聯(lián)系群眾，要與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。駐村開展工作要始終堅持“四個一線”工作法，即政策在一線落實、問題在一線解決、干部在一線鍛煉、宗旨在一線踐行，突出抓好“五進農(nóng)家”，即黨員干部進農(nóng)家、惠民政策進農(nóng)家、法律法規(guī)進農(nóng)家、科學技術進農(nóng)家、文明新風進農(nóng)家，轉(zhuǎn)變機關黨員干部作風，密切黨群干群關系。在開展結(jié)對幫扶活動中，要做到“三個四”，一是“四必訪”：即對所結(jié)對聯(lián)系群眾做到春節(jié)前必訪、紅白喜事必訪、生病住院必訪、遇難受災必訪；二是“四必問”：即戶情必問、經(jīng)濟狀況必問、存在困難必問、就醫(yī)就學必問；三是“四必幫”:即上學遇到困難必幫、生病住院遇到困難必幫、遇難受災必幫、發(fā)展經(jīng)濟項目必幫，真正做到憂民之所急、思民之所需、解民之所盼，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。每名領導干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系群眾解決1至2個實際困難。要建立民情臺賬，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，妥善解決群眾反映的困難和問題。

四、加強組織領導，確?！八娜骸苯逃透刹恐苯勇?lián)系群眾工作落到實處

開展“四群”教育，是促進干部密切聯(lián)系群眾的重要基礎；全體干部直接聯(lián)系群眾，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強輿論宣傳，切實做到領導

到位、組織到位、保障到位、督察到位、宣傳到位，確保“四群”教育工作取得實效。

（一）強化保障，領導到位。為切實加強對“四群”教育工作的領導，局黨委成立了領導小組，下設辦公室于局辦公室，負責全鎮(zhèn)“四群”教育活動的組織指導、工作部署、督促檢查。各股室主要負責人是第一責任人，既要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐，又要緊密結(jié)合實際，認真抓好本部門的“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作。

（二）明確責任，組織到位。要根據(jù)各自的職能職責和實際情況，對本股室干部分別提出具體要求，并加強對干部“四群”教育和直接聯(lián)系群眾工作的具體指導，增強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的針對性和實效性。

（三）圍繞中心，保障到位。各部門開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，要處理好部門與中心工作的關系，認真貫徹落實省第九次黨代會、省委九屆二次全會、州第八次黨代會、州委八屆二次全會、縣第十二次黨代會和縣委十二屆三次全會精神，引導干部積極參與推進元謀科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進富民強縣進程；處理好與解決實際問題的關系，立足實際，盡力而為，量力而行，扎扎實實辦好幾件實事好事；處理好與上級組織和下級組織的關系，不越位、不越權、不添亂，形成上下聯(lián)動工作格局；處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、向楊善洲同志學習、干部作風集中整頓和建設活動的關系，相互促進，科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既要把干部直接聯(lián)系群眾工作落到實處，又要保證本部門各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）嚴格要求，督察到位。開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴格工作要求，注重求真務實，加強督查考核。局辦公室要把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾工作納入立項督查的重要內(nèi)容，進行專項督查，加強跟蹤問效。要把這項工作納入領導班子和干部考核內(nèi)容，采取組織考評與群眾測評相結(jié)合的方式進行考評，重點考核深入基層、住村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況，做到每個季度一檢查、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)、一年一表彰?？荚u結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)，讓表現(xiàn)突出的住村干部政治上有地位、精神上有榮譽、生活上有待遇，形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的導向。各股室要堅持邊學習邊調(diào)研、邊調(diào)研邊反思、邊反思邊整改，切實把“四群”教育貫穿于干部直接聯(lián)系群眾制度始終，既要注重理論學習，更要注重檢查反思，切實找準差距，抓好整改落實；既要注重集中學習，更要注重實踐體驗，到群眾中接受教育，在實踐中鍛煉提高，努力使“四群”教育活動取得實效。

（五）營造氛圍，宣傳到位。各股室要高度重視，切實加強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，著力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗。加強正面引導，對那些在訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進典型，要大張旗鼓地宣傳報道，切實把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營造良好的社會輿論氛圍。