第一篇:造船安全標(biāo)準(zhǔn)化
前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院、泰州口岸船舶有限公司、滬東中華造船(集團)有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:康元、李傳明、吳劍、劉建峰、郭俊琦。造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了造修船企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)的一般要求和詳細要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于造修船企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評價。
本標(biāo)準(zhǔn)所指造修船企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是指從事船舶建造(包括船舶分段結(jié)構(gòu)加工)、修理和造修兼營的企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)所指船舶包括各類排水或非排水、機動或非機動的鋼質(zhì)、鋁質(zhì)、纖維增強塑料和木質(zhì)的船、艇、潛水器和海洋工程結(jié)構(gòu)物。2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 2550 氣體焊接設(shè)備焊接、切割和類似作業(yè)用橡膠軟管 GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB/T 3608 高處作業(yè)分級
GB 3883.1 手持電動工具的安全 第1部分:通用要求 GB 4053 固定式鋼梯及平臺安全要求 GB 4674 磨削機械安全規(guī)程 GB 6067.1 起重機械安全規(guī)程 第1部分:總則 GB/T 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類
GB 6514 涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂漆工藝安全及其通風(fēng)凈化 GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識 GB 7691 涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則 GB 8703 輻射防護規(guī)定
GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范
GB 12942 涂裝作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求 GB/T 14058 γ射線探傷機
GB 14444 涂裝作業(yè)安全規(guī)程 噴漆室安全技術(shù)規(guī)定 GB 15603 常用化學(xué)危險品貯存通則 GB 15579 弧焊設(shè)備安全要求
GB/T 16856.1 機械安全 風(fēng)險評價 第1部分:原則
GB/T 16856.2 機械安全 風(fēng)險評價 第2部分:實施指南和方法舉例
GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) GB 22207 容積式空氣壓縮機 安全要求
GB 22448 500 kV以下工業(yè)x射線探傷機動性 防護規(guī)則 GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護管理 GB 27607 機械壓力機 安全技術(shù)要求 GB 27608 聯(lián)合沖剪機 安全要求 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50033 工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB 50034 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB 50057 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 GBZ/T 160(相關(guān)部分)工作場所空氣有毒物質(zhì)測定 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 189(相關(guān)部分)工作場所物理因素測量 GBZ/T 192(相關(guān)部分)工作場所空氣中粉塵測定 GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南
AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)評價導(dǎo)則 AQ/T 9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南
CB/T 3000 船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法 CB/T 3001 船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法 CB 3381 涂裝作業(yè)安全管理規(guī)程 CB 3660 船廠起重作業(yè)安全要求 CB 3771 鑄鍛作業(yè)安全規(guī)程 CB 3785 船廠高處作業(yè)安全規(guī)程 CB 3786 船廠電氣作業(yè)安全要求 CB 3787 船廠廠內(nèi)運輸作業(yè)安全規(guī)程 CB/T 3795 船舶上排、下水用氣囊
CB/T 3969 金屬焊割用燃氣入艙作業(yè)安全規(guī)定 CB 4203 船廠安全標(biāo)志使用要求 CB 4204 船用腳手架安全要求 CB 4205 重大件吊裝作業(yè)安全要求 CB 4270 船舶修造企業(yè)明火作業(yè)安全規(guī)程 CB 4271 船舶修造企業(yè)危險化學(xué)品作業(yè)安全規(guī)程 CB 4272 船舶修造企業(yè)防汛防臺安全要求 CB 4288 船廠起重設(shè)備安全技術(shù)要求 CB 4293 船舶進出塢作業(yè)安全規(guī)程 CB 4294 船舶試航安全管理規(guī)定 CB 4295 船舶下水作業(yè)安全規(guī)程
CB 4296 船臺、船塢、浮船塢、碼頭、港池安全管理規(guī)定 CB 4297 船廠放射性檢驗作業(yè)安全規(guī)程 CB/T 8522 舾裝碼頭設(shè)計規(guī)范 CB/T 8523 機械化滑道設(shè)計規(guī)范 CB/T 8524 干船塢設(shè)計規(guī)范
CB ×××× 高空作業(yè)車安全技術(shù)要求 CB ×××× 船廠工業(yè)管道安全技術(shù)要求
CB ×××× 船廠專用運輸設(shè)備及重大件運輸安全技術(shù)要求 CB ×××× 浮船塢進出塢作業(yè)安全規(guī)程 CB ×××× 船舶移位作業(yè)安全規(guī)程 CB ×××× 船舶生產(chǎn)鋼質(zhì)托架安全技術(shù)要求 JB 8716 汽車起重機和輪胎起重機安全規(guī)程 JB/T 8781 剪板機安全技術(shù)要求 JB 10144 拋(噴)丸設(shè)備安全要求
JGJ 130 建筑施工扣件式鋼管腳手架 安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架 安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 5027 高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則
TSG R0004 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 3 術(shù)語和定義
AQ/T 9006界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4 一般要求 4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。4.3 評定和監(jiān)督
4.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
4.3.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求和評分細則,對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況進行自主評定,自主評定后申請外部評審定級。4.3.3 企業(yè)應(yīng)每年進行一次自主評定。
4.3.4 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營項目、生產(chǎn)能力以及符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的程度,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級,其中一級為最高。
4.3.5 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。4.4 評審基本條件
4.4.1 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審定級的企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件:
a)在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊并取得法人營業(yè)執(zhí)照;b)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營項目中應(yīng)有船舶建造和(或)船舶修理;c)持續(xù)開展船舶建造和(或)船舶修理生產(chǎn)經(jīng)營活動一年及以上;d)依法生產(chǎn),在考核年度內(nèi)安全績效符合規(guī)定的要求。4.4.2 基本條件中任意一項不符合,不予外部評審。5 詳細要求 5.1 安全生產(chǎn)目標(biāo) 5.1.1 目標(biāo)
5.1.1.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定、分解、實施、檢查、評估、考核、調(diào)整等內(nèi)容。
5.1.1.2 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定,制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)分解計劃及實施計劃。
5.1.1.3 企業(yè)所屬基層單位和部門應(yīng)根據(jù)在安全生產(chǎn)中的職能,將本單位和部門的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)分解為本單位和部門所屬機構(gòu)和崗位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并制定實施計劃。5.1.2 檢查和考核
5.1.2.1 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測,并形成記錄。
5.1.2.2 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的完成效果進行評估和考核,必要時,應(yīng)及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。5.1.2.3 企業(yè)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的評估、考核和調(diào)整應(yīng)形成記錄。5.2 組織機構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機構(gòu)和人員
5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員管理制度。明確職責(zé)、管理事項、組織機構(gòu)、人員配備要求等內(nèi)容。
5.2.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并以文件的形式確定。
5.2.1.3 企業(yè)應(yīng)設(shè)置負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的專門管理部門。5.2.1.4 企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量確定:
a)從業(yè)人員50人及以下的,應(yīng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;b)從業(yè)人員300人及以下的,應(yīng)至少配備二名專職安全生產(chǎn)管理人員;c)從業(yè)人員1000人及以下的,應(yīng)至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;d)從業(yè)人員超過1000人的,每增加1000人(含不滿1000人)應(yīng)增加配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.1.5 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)部門從業(yè)人員數(shù)量和生產(chǎn)任務(wù),配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員:
a)每150名從業(yè)人員應(yīng)配備一名部門專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員;b)每艘在建或在修船舶,每班應(yīng)配備一名專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.1.6 在企業(yè)內(nèi)部從事生產(chǎn)的相關(guān)方應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)相關(guān)方從業(yè)人員數(shù)量、生產(chǎn)班次、作業(yè)場地確定:
a)每100名相關(guān)方從業(yè)人員應(yīng)配備一名專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員;b)每班應(yīng)配備一名專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員;c)每一作業(yè)場地應(yīng)指定一人負責(zé)安全生產(chǎn)工作。
5.2.1.7 企業(yè)應(yīng)以文件形式發(fā)布專兼職安全生產(chǎn)管理人員名錄。5.2.1.8 企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會議,跟蹤上次會議工作要求的落實情況,協(xié)調(diào)解決新出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題并制訂相關(guān)工作要求,會議應(yīng)形成記錄或紀(jì)要。5.2.2 職責(zé)
5.2.2.1 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、相關(guān)方和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度,主要內(nèi)容包括:各部門、相關(guān)方和崗位安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、實施、檢查、考核、評審和更新等。
5.2.2.2 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責(zé):
a)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證有效執(zhí)行;b)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施;c)保證本單位必要的安全生產(chǎn)投入,并有效實施;d)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;e)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)每半年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行檢查和考核,并形成記錄。
5.2.2.4 企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性評審與更新,并形成記錄。5.3 安全生產(chǎn)投入 5.3.1 安全生產(chǎn)費用
5.3.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用管理制度。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)、年度費用計劃、使用項目、使用要求、使用辦理程序、使用狀況審查等。
5.3.1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)??顚S茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺賬。
5.3.1.3 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用的預(yù)算和使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,安全生產(chǎn)費用應(yīng)專用于以下方面: a)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施;b)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);c)配備勞動防護用品;d)安全評價、危險源監(jiān)控、事故隱患評估、排查和整改;e)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用;f)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗;g)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;h)安全標(biāo)志及標(biāo)識;i)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或活動。5.3.2 工傷保險
5.3.2.1 企業(yè)應(yīng)制定工傷保險管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、辦理程序、繳費比例、繳納辦理、理賠程序等。
5.3.2.2 企業(yè)應(yīng)繳納足額的工傷保險費,并建立投保檔案。5.3.2.3 企業(yè)應(yīng)保障傷亡員工獲取相應(yīng)的工傷保險賠付,并形成記錄。
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
5.4.1.1 企業(yè)應(yīng)制定識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的管理制度。主要內(nèi)容包括:適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范圍、責(zé)任部門、獲取渠道和方式、標(biāo)識、發(fā)放和回收、存檔等。5.4.1.2 企業(yè)各部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
5.4.1.3 企業(yè)應(yīng)每年發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的清單,并及時將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文件發(fā)放給相關(guān)部門和從業(yè)人員。
5.4.1.4 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
5.4.1.5 企業(yè)應(yīng)及時對相關(guān)從業(yè)人員進行適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),并形成記錄。5.4.2 規(guī)章制度
5.4.2.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的文件管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、編制程序、編制要求、審批發(fā)布、發(fā)放和回收、評審和修訂、培訓(xùn)和考核等。
5.4.2.2 企業(yè)應(yīng)建立健全體系化的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括:
a)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理(見5.1.1);b)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理(見5.2.1.1);c)安全生產(chǎn)費用管理(見5.3.1.1);d)工傷保險管理(見5.3.2.1);e)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理(見5.4.1.1);f)安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理(見5.4.2.1);g)安全生產(chǎn)操作規(guī)程管理(見5.4.3.1);h)文件和檔案管理(見5.4.6.1);i)安全教育培訓(xùn)管理(見5.5.1.1);j)建設(shè)項目“三同時”管理(見5.6.1.1);k)設(shè)備設(shè)施運行管理(見5.6.2.3);l)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理(見5.6.3.2);m)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理(見5.6.3.3);n)危險作業(yè)許可證和現(xiàn)場管理(見5.7.1.3);o)警示和安全防護標(biāo)志管理(見5.7.3.1);p)相關(guān)方管理(見5.7.4.1);q)相關(guān)方安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理(見5.7.4.2);r)變更管理(見5.7.5.1);s)隱患排查治理管理(見5.8.1.1);t)危險源管理(見5.9.1.1);u)職業(yè)健康管理(見5.10.1.1);v)應(yīng)急救援管理(見5.11.1.1);w)事故管理(見5.12.1.1);x)安全績效評定管理(見5.13.1.1);y)其他必須的管理要求。
5.4.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要,將有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位。
5.4.2.4 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要,對相關(guān)崗位員工進行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)和考核,并形成記錄。5.4.3 操作規(guī)程
5.4.3.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、編制程序、編制要求、審批發(fā)布、發(fā)放和回收、評審和修訂、培訓(xùn)和考核等。
5.4.3.2 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家法律、法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。5.4.3.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織方式等情況,針對作業(yè)操作中的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行辨識,編制崗位安全操作規(guī)程,建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程體系,操作規(guī)程應(yīng)包括下列作業(yè): a)鋼質(zhì)、鋁質(zhì)船舶造修企業(yè): 1)機加工作業(yè)和船體結(jié)件加工作業(yè):(1)鉆床作業(yè);(2)車床作業(yè);(3)刨床作業(yè);(4)銑床作業(yè);(5)磨床作業(yè)——應(yīng)符合GB 4674的相關(guān)規(guī)定;(6)鏜床作業(yè);(7)鉗工作業(yè);(8)剪板機作業(yè)——應(yīng)符合GB 27608的相關(guān)規(guī)定;(9)彎板機作業(yè);(10)彎管機作業(yè);(11)校平機作業(yè);(12)沖壓設(shè)備作業(yè)——應(yīng)符合GB 27607的相關(guān)規(guī)定;(13)鋼材預(yù)處理作業(yè);(14)數(shù)控切割作業(yè);(15)肋骨冷彎作業(yè);(16)其他機加工作業(yè)和船體結(jié)件加工作業(yè);2)明火作業(yè):
(1)焊接作業(yè)——應(yīng)符合CB 4270和CB/T 3969的相關(guān)規(guī)定;(2)切割作業(yè)——應(yīng)符合CB 4270和CB/T 3969的相關(guān)規(guī)定;(3)水火彎板作業(yè);(4)銅工作業(yè);3)噴丸(砂)作業(yè);4)打磨作業(yè);5)涂裝作業(yè)——應(yīng)符合GB 6514、GB 7691和CB 3381的相關(guān)規(guī)定;6)易燃易爆和有毒有害氣體檢測作業(yè)——應(yīng)符合CB 4271的相關(guān)規(guī)定;7)船體結(jié)構(gòu)組裝和安裝作業(yè):(1)小組立作業(yè);(2)中組立作業(yè);(3)船臺組立作業(yè);(4)船塢組立作業(yè);8)腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)——應(yīng)符合CB 4204的相關(guān)規(guī)定;9)高處作業(yè)——應(yīng)符合GB/T 3608和CB 3785的相關(guān)規(guī)定;10)高空作業(yè)車作業(yè);11)高空吊籃作業(yè);12)有限空間作業(yè)——應(yīng)符合GB 12942的相關(guān)規(guī)定;13)放射性檢驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4297的相關(guān)規(guī)定;14)安裝調(diào)試作業(yè);15)重大件移位作業(yè)——應(yīng)符合CB ××××《船舶移位作業(yè)安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定;16)起重作業(yè)——應(yīng)符合CB 3660和CB 4205的相關(guān)規(guī)定;17)制冷和空調(diào)作業(yè);18)下水作業(yè)——應(yīng)符合CB 4295的相關(guān)規(guī)定;19)進出塢作業(yè)——應(yīng)符合CB 4293的相關(guān)規(guī)定;20)進出浮船塢作業(yè)——應(yīng)符合CB ××××《浮船塢進出塢作業(yè)安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定;21)上排作業(yè);22)密性試驗作業(yè);23)拖帶和靠泊作業(yè);24)駁油作業(yè);25)系泊試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;26)航行試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;27)高壓水除銹作業(yè);28)清理油艙作業(yè);29)洗艙作業(yè);30)鑄煅作業(yè)——應(yīng)符合CB 3771的相關(guān)規(guī)定;31)電氣作業(yè)——應(yīng)符合CB 3786的相關(guān)規(guī)定;32)廠內(nèi)運輸作業(yè)——應(yīng)符合CB 3787的相關(guān)規(guī)定;33)鍋爐壓力容器作業(yè);34)其他作業(yè);b)纖維增強塑料船舶造修企業(yè): 1)木工機械作業(yè);2)木模工加工作業(yè);3)陽模制作作業(yè);4)陰模制作作業(yè);5)樹脂攪拌作業(yè);6)船艇糊制作業(yè);7)分片作業(yè);8)脫模作業(yè);9)膠衣層制作作業(yè);10)鉆床作業(yè);11)車床作業(yè);12)刨床作業(yè);13)銑床作業(yè);14)磨床作業(yè);15)鏜床作業(yè);16)鉗工作業(yè);17)鈑金作業(yè);18)機電設(shè)備安裝作業(yè);19)焊接作業(yè)——應(yīng)符合CB/T 3969和CB 4270的相關(guān)規(guī)定;20)有限空間作業(yè)——應(yīng)符合GB 12942的相關(guān)規(guī)定;21)發(fā)泡作業(yè);22)噴涂作業(yè);23)打磨作業(yè);24)拋光作業(yè);25)切割作業(yè);26)電氣作業(yè)——應(yīng)符合CB 3786的相關(guān)規(guī)定;27)起重作業(yè)——應(yīng)符合CB 3660和CB 4205的相關(guān)規(guī)定;28)下水作業(yè)——應(yīng)符合CB 4295的相關(guān)規(guī)定 29)系泊試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;30)航行試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;31)其他作業(yè);c)木質(zhì)船舶造修企業(yè): 1)木料加工作業(yè);2)拼板作業(yè);3)組裝作業(yè);4)捻工作業(yè);5)油灰工作業(yè);6)油漆作業(yè);7)車床作業(yè);8)刨床作業(yè);9)鉆床作業(yè);10)焊接作業(yè);11)起重作業(yè);12)機電設(shè)備安裝作業(yè);13)下水作業(yè)——應(yīng)符合CB 4295的相關(guān)規(guī)定;14)上排作業(yè);15)系泊試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;16)航行試驗作業(yè)——應(yīng)符合CB 4294的相關(guān)規(guī)定;17)其他作業(yè)。
5.4.3.4 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要,將有效的安全生產(chǎn)操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
5.4.3.5 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要,對相關(guān)崗位員工進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)和考核,并形成記錄。5.4.4 評估
5.4.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度,每年對與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)要求等文件的執(zhí)行情況和適用性進行一次全面復(fù)審評估,形成復(fù)審評估報告。
5.4.4.2 復(fù)審評估報告應(yīng)對與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)要求等文件的執(zhí)行情況作出繼續(xù)有效、修訂或廢止的評估結(jié)論。5.4.5 修訂
5.4.5.1 企業(yè)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)復(fù)審評估結(jié)論、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求等文件的制修訂計劃,并開展制修訂工作。5.4.5.2 企業(yè)應(yīng)確保與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求等文件的有效性和適用性,保證每個崗位所使用的均為最新有效版本,及時發(fā)放新文件、回收被廢止的文件,并形成記錄。5.4.6 文件和檔案管理
5.4.6.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求等文件和檔案的管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、歸檔范圍、歸檔要求、保存周期、保存條件等。
5.4.6.2 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求等文件的編制、使用、評審、修訂的效力。
5.4.6.3 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全生產(chǎn)記錄的有效管理。安全生產(chǎn)記錄主要包括:
a)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃(5.1.2);b)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施監(jiān)測記錄(5.1.4);c)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)評估、考核和調(diào)整記錄(5.1.5);d)安全生產(chǎn)管理人員名錄(5.2.1.7);e)安全生產(chǎn)會議記錄或紀(jì)要(5.2.1.8);f)安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查和考核記錄(5.2.2.3);g)安全生產(chǎn)責(zé)任制評審記錄(5.2.2.4);h)安全生產(chǎn)費用使用臺賬(5.3.1.2);i)安全生產(chǎn)費用預(yù)算和使用計劃(5.3.1.3);j)工傷保險投保檔案(5.3.2.2);k)工傷保險賠付記錄(5.3.2.3);l)安全生產(chǎn)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單(5.4.1.3);m)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)記錄(5.4.1.5);n)安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)和考核記錄(5.4.2.4);o)安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓(xùn)和考核記錄(5.4.3.5);p)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求復(fù)審評估報告(5.4.4.1);q)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求制修訂計劃(5.4.5.1);r)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求收發(fā)記錄(5.4.5.2);s)安全教育培訓(xùn)記錄(5.5.1.3);t)安全教育培訓(xùn)檔案(5.5.1.3);u)特種作業(yè)人員檔案(5.5.4.2);v)相關(guān)方作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄(5.5.5.1);w)安全文化建設(shè)計劃(5.5.6.1);x)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告(5.6.1.4);y)設(shè)備設(shè)施臺帳(5.6.2.1);z)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案(5.6.2.2);aa)安全設(shè)備設(shè)施臺帳(5.6.2.4);bb)安全設(shè)備設(shè)施檢維修計劃(5.6.2.4);cc)設(shè)備設(shè)施檢維修方案(5.6.2.5);dd)風(fēng)險和隱患辨識、評估分級和控制措施(5.7.1.1);ee)危險作業(yè)許可記錄(5.7.1.3);ff)危險作業(yè)現(xiàn)場管理記錄(5.7.1.4);gg)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查記錄(5.7.2.2);hh)警示標(biāo)志檢查和維護記錄(5.7.3.6);ii)合格相關(guān)方檔案(5.7.4.3);jj)隱患檔案(5.8.1.2);kk)隱患排查方案(5.8.1.3);ll)隱患排查記錄(5.8.2.2);mm)隱患治理方案(5.8.3.1);nn)隱患治理臨時應(yīng)急預(yù)案(5.8.3.2);oo)隱患治理評估報告(5.8.3.3);pp)危險源檔案(5.9.2.1);qq)職業(yè)健康檔案(5.10.1.2);rr)職業(yè)危害場所記錄(5.10.1.7);ss)應(yīng)急救援訓(xùn)練記錄(5.11.1.4);tt)應(yīng)急預(yù)案評審記錄(5.11.2.4);uu)應(yīng)急設(shè)施檢查維保記錄(5.11.3.2);vv)應(yīng)急預(yù)案演練記錄(5.11.4.1);ww)事故應(yīng)急救援報告(5.11.5.2);xx)生產(chǎn)事故調(diào)查報告(5.12.2.2);yy)生產(chǎn)事故、事件統(tǒng)計分析報告(5.12.2.5);zz)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告(5.13.1.2);aaa)其他安全生產(chǎn)工作記錄和檔案。5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理
5.5.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、培訓(xùn)分類、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)組織和實施、效果評價等。5.5.1.2 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,根據(jù)管理規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定各類人員安全教育培訓(xùn)計劃,提供相應(yīng)的資源保證。
5.5.1.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃進行安全教育培訓(xùn),做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立員工安全教育培訓(xùn)檔案,實施分級管理,并定期對培訓(xùn)效果進行評估,根據(jù)評估結(jié)論改進培訓(xùn)計劃。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
5.5.2.1 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的,應(yīng)經(jīng)考核合格后方可任職。
5.5.2.2 企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的,應(yīng)經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.2.3 企業(yè)兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)所負責(zé)的生產(chǎn)管理職責(zé),由企業(yè)對其進行相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)要求培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)
5.5.3.1 企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
5.5.3.2 企業(yè)新員工應(yīng)進行企業(yè)、部門、班組的“三級”安全教育。5.5.3.3 企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
5.5.3.4 企業(yè)操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者,應(yīng)進行部門、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。5.5.4 特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)
5.5.4.1 企業(yè)從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員,應(yīng)取得特種作業(yè)和特種設(shè)備操作證書方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)在崗人員應(yīng)按規(guī)定的期限進行復(fù)審,確保證書有效。5.5.4.2 企業(yè)特種作業(yè)范圍包括: a)國家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)種類、項目;b)高處作業(yè) c)高空作業(yè)車作業(yè);d)高空吊籃作業(yè);e)塢壁作業(yè)車作業(yè);f)電工作業(yè);g)涂裝作業(yè);h)易燃易爆和有毒有害氣體檢測作業(yè);i)制冷和空調(diào)作業(yè);j)焊接和熱切割作業(yè)(氣焊、火工、冷作、碳刨、銅工等)。5.5.4.3 企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案。5.5.5 其他人員教育培訓(xùn)
5.5.5.1 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在部門對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn),并形成記錄。
5.5.5.2 企業(yè)應(yīng)對需要在生產(chǎn)現(xiàn)場活動的外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知,提供相應(yīng)的勞保用品并指導(dǎo)正確使用,在企業(yè)內(nèi)的活動應(yīng)由專人帶領(lǐng)。5.5.6 安全文化建設(shè)
5.5.6.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)AQ/T 9004的要求并結(jié)合企業(yè)的具體情況,制定企業(yè)安全文化建設(shè)計劃,通過實施安全文化建設(shè),促進安全生產(chǎn)工作。
5.5.6.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全文化建設(shè)計劃,采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
5.6.1.1 企業(yè)應(yīng)制定新、改、擴建工程“三同時”管理制度。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)條件論證和安全及職業(yè)危害預(yù)評價、安全和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、施工安全、工程質(zhì)量竣工驗收、安全和職業(yè)病防護設(shè)備設(shè)施驗收評價等。
5.6.1.2 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
5.6.1.3 安全和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、經(jīng)驗收后同時投入生產(chǎn)和使用。
5.6.1.4 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。5.6.2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行管理
5.6.2.1 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施臺帳,保證其安全運行。
5.6.2.2 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施屬于特種設(shè)備的,應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
5.6.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的實際情況,對下列設(shè)備設(shè)施制定安全和職業(yè)健康技術(shù)要求文件: a)鋼質(zhì)、鋁質(zhì)船舶造修企業(yè): 1)船臺、船塢;(1)干船塢——應(yīng)符合CB/T 8524的相關(guān)規(guī)定;(2)浮船塢;(3)船臺——應(yīng)符合CB/T 8523的相關(guān)規(guī)定;2)上岸及下水設(shè)施;(1)船排;(2)升船機;(3)氣囊——應(yīng)符合CB/T 3795的相關(guān)規(guī)定;(4)下水滑道;(5)下水小車;(6)半潛駁;3)碼頭——應(yīng)符合CB/T 8522的相關(guān)規(guī)定;(1)舾裝碼頭;(2)修船碼頭;(3)材料碼頭;4)港池——應(yīng)符合CB 4296的相關(guān)規(guī)定;5)起重設(shè)備——應(yīng)符合GB 6067.1、CB 4288和JB 8716的相關(guān)規(guī)定:(1)門式起重機;(2)塔式起重機;(3)門座式起重機;(4)橋式起重機;(5)浮式起重機;(6)流動式起重機(主要指汽車吊);(7)電梯;(8)電動(手動)葫蘆;(9)其他起重設(shè)備;6)專用運輸設(shè)備——應(yīng)符合CB ××××《船廠專用運輸設(shè)備及重大件運輸安全技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定:(1)危險品運輸車;(2)大型平板車;(3)叉車;(4)貨運汽車;(5)電瓶車;(6)鏟車;(7)牽引車;7)腳手架(包括懸空腳手架、落地腳手架)——應(yīng)符合CB 4204、JGJ 130和JGJ 166的相關(guān)規(guī)定;8)高空作業(yè)車——應(yīng)符合CB ××××《高空作業(yè)車安全技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定;9)高處作業(yè)吊籃——應(yīng)符合JGJ 5027規(guī)定;10)塢壁作業(yè)車;11)移動平臺;12)鋼質(zhì)托架——應(yīng)符合CB ××××《船舶生產(chǎn)鋼質(zhì)托架安全技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定;13)射線探傷設(shè)備——應(yīng)符合GB/T 14058和GB 22448的相關(guān)規(guī)定;14)涂裝設(shè)施設(shè)備——應(yīng)符合GB 6514、GB 7691和GB 14444的相關(guān)規(guī)定:(1)涂裝廠房;(2)涂料攪拌設(shè)備;(3)除銹打磨設(shè)備;(4)壓力噴涂設(shè)備;(5)鋼板噴丸(砂)設(shè)備;(6)型材噴丸(砂)設(shè)備;15)空壓機——應(yīng)符合GB 22207的相關(guān)規(guī)定;16)噴丸設(shè)施設(shè)備——應(yīng)符合JB 10144的相關(guān)規(guī)定;17)工業(yè)管道——應(yīng)符合CB ××××《船廠工業(yè)管道安全技術(shù)要求》和GB 7231的相關(guān)規(guī)定:(1)乙炔管道;(2)液化氣管道;(3)天然氣管道;(4)壓縮空氣管道;(5)氧氣管道;(6)二氧化碳氣體管道;(7)丙烯管道;18)動力系統(tǒng):(1)輸配電設(shè)備:(2)電力系統(tǒng);(3)臨時用電供電系統(tǒng);(4)固定式配電設(shè)備;(5)移動式配電設(shè)備;19)壓力容器設(shè)備——應(yīng)符合TSG R0004的相關(guān)規(guī)定;20)防雷設(shè)備設(shè)施——應(yīng)符合GB 50057的相關(guān)規(guī)定;21)消防設(shè)備設(shè)施——應(yīng)符合GB 50016、GB 50140和GB 25201的相關(guān)規(guī)定;22)機加工設(shè)備:(1)鉆床;(2)車床;(3)刨床;(4)銑床;(5)磨床;(6)鏜床;23)船廠專用設(shè)備:(1)剪板機;(2)彎板機——符合JB/T 8781的相關(guān)規(guī)定;(3)彎管機;(4)校平機;(5)沖壓設(shè)備;(6)刨邊機;(7)熱處理設(shè)備;(8)鋼材預(yù)處理設(shè)備;(9)數(shù)控切割設(shè)備;(10)肋骨冷彎設(shè)備;24)焊接和切割設(shè)備——應(yīng)符合GB/T 2550、GB 15579的相關(guān)規(guī)定:(1)二氧化碳氣體保護焊設(shè)備;(2)埋弧焊設(shè)備;(3)氬弧焊設(shè)備;(4)電弧焊設(shè)備;(5)等離子切割設(shè)備;(6)火焰切割設(shè)備;(7)其他焊接和切割設(shè)備;25)電動、氣動工具——應(yīng)符合GB 3883.1的相關(guān)規(guī)定:(1)手持電動、氣動工具;(2)砂輪機;(3)氣刨;(4)電刨;26)通風(fēng)設(shè)備;27)其他設(shè)備、設(shè)施;b)纖維增強塑料船舶造修企業(yè): 1)成型車間;2)起重設(shè)備:(1)門座式起重機;(2)橋式起重機;(3)流動式起重機(主要指汽車吊);(4)電梯;(5)電動(手動)葫蘆;(6)其他起重設(shè)備;3)港池或試驗水域——應(yīng)符合CB 4296的相關(guān)規(guī)定;4)發(fā)泡設(shè)備;5)噴涂設(shè)備;6)纖維增強塑料切割設(shè)備;7)焊接設(shè)備;8)噴涂用空壓設(shè)備;9)吸塵用空壓設(shè)備;10)膠衣噴涂機;11)噴槍;12)拋光機;13)打磨機;14)切割機;15)沖壓設(shè)備;16)鉆床;17)車床;18)刨床;19)銑床;20)磨床;21)鏜床;22)彎管機;23)折邊機;24)剪板機;25)壓力容器設(shè)備;26)通風(fēng)設(shè)備;27)其他設(shè)備、設(shè)施;c)木質(zhì)船舶造修企業(yè): 1)船臺;2)船排;3)下水滑道;4)肋骨型線平臺;5)起重設(shè)備;6)木工機械;7)蒸筒;8)油灰加工設(shè)備;9)車床;10)套絲機;11)刨床;12)鉆床;13)其他設(shè)備、設(shè)施。
5.6.2.4 企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定年度檢維修計劃,定期檢維修。
5.6.2.5 設(shè)備設(shè)施大修前應(yīng)制定檢維修方案。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。
5.6.2.6 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備設(shè)施拆除、報廢
5.6.3.1 企業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。5.6.3.2 企業(yè)應(yīng)制定新設(shè)備設(shè)施驗收管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)、交接要求、資產(chǎn)管理等。
5.6.3.3 企業(yè)應(yīng)制定舊設(shè)備設(shè)施拆除、報廢的管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、拆除和報廢程序、報廢標(biāo)準(zhǔn)、處置要求、資產(chǎn)管理等。
5.6.3.4 企業(yè)應(yīng)按管理制度對新設(shè)備設(shè)施進行驗收,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施。
5.6.3.5 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按管理規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,應(yīng)制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。5.7 作業(yè)安全
5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
5.7.1.1 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)現(xiàn)場及環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進行辨識、評估分級,制定相應(yīng)的控制措施,并形成記錄。
5.7.1.2 企業(yè)應(yīng)制定以下作業(yè)場所、環(huán)境的安全和職業(yè)健康管理要求和(或)控制要求文件: a)鋼質(zhì)船舶、鋁質(zhì)船舶造修企業(yè)
1)船臺、船塢——應(yīng)符合CB 4296的相關(guān)規(guī)定:(1)干船塢;(2)浮船塢;(3)船臺。
2)上岸及下水設(shè)施:(1)船排;(2)升船機;(3)下水滑道;(4)半潛駁;3)碼頭——應(yīng)符合CB 4296的相關(guān)規(guī)定:(1)舾裝碼頭;(2)修船碼頭;(3)材料碼頭;4)港池或作業(yè)水域——應(yīng)符合CB 4296的相關(guān)規(guī)定;5)鋼材存放場所;6)設(shè)備及零部件庫房;7)機加工車間;8)噴丸(砂)車間;9)鋼材預(yù)處理車間;10)涂裝車間——應(yīng)符合CB 3381的相關(guān)規(guī)定;11)下料車間;12)分段組裝車間及場地;13)試驗室、檢驗室;14)變配電站;15)能源站房:(1)乙炔站;(2)天然氣站;(3)液化氣站;(4)壓縮空氣站;(5)氧氣站;(6)二氧化碳氣站;(7)丙烯站;16)易燃、易爆及危險化學(xué)品庫——應(yīng)符合GB 15603的相關(guān)規(guī)定;17)梯及平臺——應(yīng)符合GB 4053的相關(guān)規(guī)定;18)廠內(nèi)道路——應(yīng)符合CB 3787的相關(guān)規(guī)定;19)消防設(shè)施設(shè)備——應(yīng)符合GB 25201的相關(guān)規(guī)定;20)工作場所照明——應(yīng)符合GB 50033和GB 50034的相關(guān)規(guī)定;21)防汛防臺設(shè)施——應(yīng)符合CB 4272的相關(guān)規(guī)定;22)其他作業(yè)場所和環(huán)境;b)纖維增強塑料船舶造修企業(yè) 1)纖維布、纖維氈貯存?zhèn)}庫;2)易燃、易爆及危險化學(xué)品庫——應(yīng)符合GB 15603的相關(guān)規(guī)定;3)設(shè)備及零部件庫房;4)模具制作場所;5)模具貯存場所;6)纖維布氈剪裁間;7)樹脂(包括引發(fā)劑、促進劑、觸變劑等)配料間;8)成型車間;9)總裝車間;10)機加工車間;11)港池或試驗水域;12)其他作業(yè)場所和環(huán)境;c)木質(zhì)船舶造修企業(yè): 1)木材加工車間;2)木材堆場;3)船臺;4)船排;5)下水滑道;6)港池;7)其他作業(yè)場所和環(huán)境。5.7.1.3 企業(yè)應(yīng)制定危險作業(yè)許可證和現(xiàn)場管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、作業(yè)項目及處所、危害因素分析、安全措施、審批程序、相關(guān)作業(yè)許可證格式等。對于需要進行現(xiàn)場管理的作業(yè),在單項作業(yè)許可證中還應(yīng)明確現(xiàn)場人員職責(zé)等內(nèi)容。
5.7.1.4 企業(yè)應(yīng)對下列危險作業(yè)實施許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),并形成記錄。作業(yè)許可應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容: a)二級及以上明火作業(yè);b)現(xiàn)場涂裝作業(yè);c)高溫作業(yè);d)臨時用電作業(yè);e)Ⅲ級及以上高處作業(yè)(懸空、舷邊臨空或臨水);f)有限空間作業(yè);g)能源介質(zhì)和危險化學(xué)品作業(yè);h)重大件吊裝作業(yè);i)重大件移位作業(yè);j)下水作業(yè);k)進出塢作業(yè);l)放射性檢驗作業(yè);m)立體交叉作業(yè);n)其他危險作業(yè)。
5.7.1.5 企業(yè)應(yīng)對下列危險作業(yè)安排專人進行現(xiàn)場安全管理,并形成記錄,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實: a)有限空間作業(yè);b)重大件吊裝作業(yè);c)重大件移位作業(yè);d)水下作業(yè);e)進出塢作業(yè);f)放射性檢驗作業(yè);g)鍋爐點火試驗作業(yè) h)密性試驗作業(yè);i)串油作業(yè);j)試車作業(yè);k)其他需專人進行現(xiàn)場管理的危險作業(yè)。5.7.2 作業(yè)行為管理
5.7.2.1 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行辨識、分析,在相應(yīng)的作業(yè)操作規(guī)程中規(guī)定控制措施。
5.7.2.2 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員作業(yè)行為進行現(xiàn)場檢查,并形成記錄,及時糾正違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。主要包括: a)使用不安全的設(shè)備設(shè)施;b)違章操作設(shè)備設(shè)施;c)在不安全的位置操作;d)未使用或未正確使用勞動防護用品;e)設(shè)備設(shè)施的安全隱患;f)工件、物品的安全隱患;g)違章指揮;h)其他違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。5.7.3 警示標(biāo)志
5.7.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB 2894及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,制定警示和安全防護標(biāo)志管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、標(biāo)志分類和說明、標(biāo)志設(shè)置要求、標(biāo)志維護和更換等。5.7.3.2 企業(yè)應(yīng)在下列可能產(chǎn)生墜落、觸電、打擊、墜物、中毒、輻射等危險因素的作業(yè)場所以及存在危險因素的通道、處所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或圍欄、檔板或警戒區(qū)域,進行危險警示:
a)可能發(fā)生高處墜落事故的邊緣、缺口、孔洞;b)臨時用電線路;c)重大件吊裝作業(yè)現(xiàn)場;d)涂裝作業(yè)現(xiàn)場;e)駁油作業(yè)現(xiàn)場;f)放射性檢驗作業(yè)現(xiàn)場;g)通道、場地中臨時施工的溝、洞、堆物;h)限行或禁行的通道、處所;i)限高、限重、限速的通道、橋梁;j)不穩(wěn)定的高大結(jié)構(gòu)物;k)易燃易爆及危險化學(xué)品倉庫、臨時存放處所和操作現(xiàn)場;l)易燃易爆氣體能源站房、露天管道和分配箱柜;m)變配電站室和箱柜;n)放射源和射線裝置;o)禁止操作的設(shè)備設(shè)施;p)職業(yè)危害因素現(xiàn)場;q)其他可能導(dǎo)致人員傷害的處所。
5.7.3.3 警示標(biāo)志應(yīng)符合GBZ 158和CB 4203的規(guī)定。5.7.3.4 企業(yè)應(yīng)定期對警示標(biāo)志進行檢查和維護,并形成記錄。5.7.4 相關(guān)方管理
5.7.4.1 企業(yè)應(yīng)制定承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度。主要內(nèi)容包括:資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等。
5.7.4.2 企業(yè)應(yīng)制定承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理要求、執(zhí)行文件、檢查和考核要求、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理協(xié)議格式等。
5.7.4.3 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方檔案。根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險,對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的情況應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施。5.7.4.4 企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
5.7.4.5 企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5.7.5 變更
5.7.5.1 企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、隱患分析、相關(guān)措施、實施計劃、驗收程序等。
5.7.5.2 企業(yè)應(yīng)對變更制定實施計劃,對變更的實施進行審批和驗收,并對變更過程及變更后所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。5.8 隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查
5.8.1.1 企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理管理制度。
5.8.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查治理管理制度,組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
5.8.1.3 隱患排查前應(yīng)制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。隱患排查方案應(yīng)依據(jù): a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;b)設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);c)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2 排查范圍和方法
5.8.2.1 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。
5.8.2.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查,并形成記錄。5.8.3 隱患治理
5.8.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括: a)整改措施: 1)工程技術(shù)措施;2)管理措施;3)教育措施;4)防護措施;5)應(yīng)急措施;b)責(zé)任部門;c)資源保障;d)整改時限。
5.8.3.2 企業(yè)在重大事故隱患治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。
5.8.3.3 企業(yè)在隱患治理完成后,應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估,并形成報告。5.8.4 預(yù)測預(yù)警
5.8.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警系統(tǒng)。
5.8.4.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)反映的問題,及時制定針對性預(yù)防措施并組織實施,對實施效果進行驗證、評價。5.9 重大危險源監(jiān)控 5.9.1 辨識和評估
5.9.1.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB 15603、GB/T 16856.1、GB/T 16856.2和GB 18218制定危險源管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、方法、范圍、程序、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。
5.9.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源管理制度對本單位的危險設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)、場所進行危險源辨識和安全評估,確定危險源。5.9.2 登記建檔和備案
5.9.2.1 企業(yè)應(yīng)對確認(rèn)的危險源及時登記建檔。
5.9.2.2 企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,將重大危險源向安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案。
5.9.2.3 檢測用的放射源和設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
5.9.3 監(jiān)控和管理
5.9.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源管理制度,制定危險源安全管理監(jiān)控的技術(shù)措施和組織措施:
a)技術(shù)措施主要內(nèi)容包括:設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、檢查、檢驗等;b)組織措施主要內(nèi)容包括:職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護器具配置、作業(yè)要求等。
5.9.3.2 企業(yè)應(yīng)實施危險源監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施。5.9.3.3 企業(yè)應(yīng)在危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。5.10 職業(yè)健康 5.10.1 職業(yè)健康管理
5.10.1.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)GBZ/T 225建立職業(yè)健康管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、體檢規(guī)定、職業(yè)健康培訓(xùn)、崗位勞保用品配備、職業(yè)危害檢測、職業(yè)危害處置、職業(yè)健康檔案、危害報警設(shè)置、現(xiàn)場急救用品配置等。5.10.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)GBZ 188的規(guī)定,對員工進行上崗、在崗和離崗體檢。對于提示進行復(fù)查的員工,應(yīng)安排復(fù)查。
5.10.1.3 企業(yè)應(yīng)為從事有毒、有害、放射性等有職業(yè)健康危害作業(yè)崗位的員工建立職業(yè)健康檔案。
5.10.1.4 企業(yè)應(yīng)結(jié)合員工所從事的作業(yè)崗位,根據(jù)GB/T 11651的規(guī)定制定個人防護裝備配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
5.10.1.5 企業(yè)應(yīng)按個體防護裝備配發(fā)標(biāo)準(zhǔn),為員工提供勞防用品。5.10.1.6 企業(yè)對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員,應(yīng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。
5.10.1.7 企業(yè)應(yīng)根據(jù)GBZ 159、GBZ/T 160、GBZ/T 189、GBZ/T 192的相關(guān)規(guī)定,定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入檔案。
5.10.1.8 企業(yè)作業(yè)場所的有害因素職業(yè)接觸限值不應(yīng)超過以下規(guī)定:
a)化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值不應(yīng)超過GBZ 2.1規(guī)定;b)物理因素的職業(yè)接觸限值不應(yīng)超過GBZ 2.2的規(guī)定;c)放射性物質(zhì)的劑量不應(yīng)超過GB 18871的規(guī)定,使用放射性核素時,應(yīng)遵守GB 8703的規(guī)定。
5.10.1.9 對于產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)場所,應(yīng)采取防治措施,并形成記錄。
5.10.1.10 對于存在職業(yè)危害的作業(yè)場所,作業(yè)人員應(yīng)佩戴防護用具。
5.10.1.11 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),并定期組織演練。
5.10.1.12 各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責(zé)保管,定期進行檢查和維護。5.10.1.13 企業(yè)應(yīng)指定專人對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。5.10.2 職業(yè)危害告知和警示
5.10.2.1 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
5.10.2.2 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行培訓(xùn)和宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
5.10.2.3 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ 158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。5.10.3 職業(yè)危害申報
5.10.3.1 企業(yè)應(yīng)及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
5.10.3.2 企業(yè)的職業(yè)危害因素發(fā)生變化時,應(yīng)向原申報主管部門申請變更。5.11 應(yīng)急救援 5.11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍
5.11.1.1 企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援管理制度。主要內(nèi)容包括:機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案制定要求、應(yīng)急資源管理和使用、事故救援實施等。5.11.1.2 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
5.11.1.3 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員。
5.11.1.4 企業(yè)應(yīng)定期組織專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員進行訓(xùn)練,并形成記錄。5.11.1.5 無需建立應(yīng)急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。5.11.2 應(yīng)急預(yù)案
5.11.2.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)AQ/T 9002的規(guī)定制定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。需制定的應(yīng)急預(yù)案包括: a)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案;b)高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案;c)物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案;d)觸電事故應(yīng)急預(yù)案 e)中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案;f)淹溺事故應(yīng)急預(yù)案;g)起重事故應(yīng)急預(yù)案;h)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案;i)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;j)有毒、有害和危險品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案;k)試航作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;l)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。
5.11.2.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
5.11.2.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并形成記錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
5.11.3.1 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資。
5.11.3.2 企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急設(shè)施進行定期檢查、維護、保養(yǎng),并形成記錄,確保其完好、可靠。5.11.4 應(yīng)急演練
5.11.4.1 企業(yè)應(yīng)按照AQ/T 9007的規(guī)定,定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,形成記錄,并對應(yīng)急演練效果進行評估。
5.11.4.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進應(yīng)急管理工作。5.11.5 事故救援
5.11.5.1 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。
5.11.5.2 企業(yè)事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)編制應(yīng)急救援報告。5.12 事故報告、調(diào)查和處理 5.12.1 事故報告
5.12.1.1 企業(yè)應(yīng)制定事故管理制度。主要內(nèi)容包括:事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計和分析、處理等。
5.12.1.2 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
5.12.2 事故調(diào)查和處理
5.12.2.1 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)依法成立事故處置組,明確其職責(zé)和權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。
5.12.2.2 企業(yè)事故處置組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。5.12.2.3 企業(yè)應(yīng)向內(nèi)部有關(guān)單位和人員通報事故整改措施和處理建議。
5.12.2.4 企業(yè)應(yīng)對事故整改措施和處理建議提出的要求的落實情況進行檢查和驗證。
5.12.2.5 企業(yè)應(yīng)按照GB/T 6441的規(guī)定,定期對生產(chǎn)事故、事件進行統(tǒng)計、分析,形成報告,并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層匯報統(tǒng)計分析結(jié)果。5.13 績效評定和持續(xù)改進 5.13.1 績效評定
5.13.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度。主要內(nèi)容包括:責(zé)任部門、評定組織、時間、人員、內(nèi)容范圍、方法和技術(shù)、過程、報告和分析等。
5.13.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度,每年至少一次對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,評定結(jié)果應(yīng)形成報告,并向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
5.13.1.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定結(jié)果報告應(yīng)明確下列事項: a)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施效果;b)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況;c)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中出現(xiàn)的問題和缺陷,所采取的改進措施;d)統(tǒng)計技術(shù)、信息技術(shù)等在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中的使用情況和效果;e)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中各種資源的使用效果;f)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施的適宜性、充分性和有效性結(jié)論;g)其他相關(guān)內(nèi)容。
5.13.1.4 對于責(zé)任履行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面存在的問題,應(yīng)由安全生產(chǎn)委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論,提出糾正、預(yù)防措施方案,并納入后續(xù)的安全工作實施計劃中。5.13.1.5 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負責(zé)。
5.13.1.6 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)對涉及的相關(guān)內(nèi)容重新進行評定。5.13.2 持續(xù)改進 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果所反映的趨勢,制定相關(guān)工作計劃和措施,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。
第二篇:造船企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
造船企業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條為落實造船企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本暫行規(guī)定。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)所有從事船舶建造單位(以下簡稱造船企業(yè))的安全生產(chǎn)管理,適用本暫行規(guī)定。
第三條造船企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負責(zé)。
造船企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)。
第四條各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對造船企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施監(jiān)督管理。
第二章 造船企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
第五條造船企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:
(一)物質(zhì)保障責(zé)任:1.具備《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》(CB/T3000-2007)規(guī)定的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);2.確保建設(shè)項目安全設(shè)施遵從“三同時”規(guī)定;3.依法為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;4.配備必需的應(yīng)急救援器材。
(二)資金投入責(zé)任:1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;2.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費或意外傷害保險費;3.確保安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)所需資金;4.提供安全生產(chǎn)事故隱患整治的資金;5.保障職業(yè)防治所需的資金。
(三)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。必須健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(四)規(guī)章制度制定責(zé)任:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。
(五)教育培訓(xùn)責(zé)任:依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),所有特種作業(yè)人員和企業(yè)安全管理人員必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。全體員工上崗前都必須接受“三級”安全教育,并建立教育培訓(xùn)檔案。
(六)安全管理責(zé)任:1.依法加強安全生產(chǎn)管理;2.定期組織安全生產(chǎn)檢查;3.依法取得安全生產(chǎn)許可;4.依法對重大危險源實施監(jiān)控;5.及時消除事故隱患;6.開展安全生產(chǎn)宣傳教育;7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(七)事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任:1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;2.及時開展事故搶險救援;3.妥善處理事故善后工作。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第六條造船企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),分解落實安全責(zé)任,與安全管理員和施工人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全目標(biāo)和責(zé)任追究;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的安全生產(chǎn)問題;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,每月至少組織一次以上的安全專項檢查,并形成記錄;
(六)制定和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報區(qū)安監(jiān)局備案,定期組織應(yīng)急救援演練;
(七)及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條造船企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由該單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。
第八條造船企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包單位、出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。
第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第九條造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:
(一)主要負責(zé)人、其他負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(二)職能部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(三)車間、班組及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十條造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋船舶建造的全過程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際,定期分析實施效果,適時修訂。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:
(一)安全生產(chǎn)會議制度;
(二)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度;
(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(四)安全生產(chǎn)檢查制度;
(五)安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)事故隱患排查治理制度;
(八)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;
(九)勞動防護用品配備和管理制度;
(十)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度;
(十一)特種作業(yè)人員管理制度;
(十二)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
(十三)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十一條造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)教育本單位從業(yè)人員嚴(yán)格遵守和熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保各項制度落到實處,并根據(jù)實際情況適時修訂完善。
第四章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
第十二條造船應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配足、配齊專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條安全管理人員配備原則為:按照企業(yè)員工人數(shù),每300人至少應(yīng)配備1名專職安全管理人員。
第十四條造船企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助主要負責(zé)人、分管負責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,并組織實施;
(二)協(xié)助主要負責(zé)人、分管負責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進行考核;
(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實;
(四)組織制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(五)定期開展現(xiàn)場安全檢查,對檢查出的問題迅速組織或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人匯報;
(六)配備建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查驗收工作;
(七)組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和確定職業(yè)病的防治措施;
(八)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;
(九)按規(guī)定監(jiān)督及時發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;
(十)配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進行事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防或整改措施并監(jiān)督實施;
(十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十五條造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保障其開展工作所必需的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于其他崗位同級同職管理人員的待遇。
第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
第十六條造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年初制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,并按計劃組織實施。教育培訓(xùn)計劃及實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。造船企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。
第十七條 造船企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)的種類主要包括新員工上崗前的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)記入從業(yè)人員教育生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
造船企業(yè)的法人代表、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十八條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
(二)造船企業(yè)行業(yè)特點,本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)管理知識、相應(yīng)崗位的安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;
(五)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識;
(六)造船企業(yè)常見和多發(fā)事故類型、事故案例及啟示;
(七)其他應(yīng)當(dāng)掌握的安全生產(chǎn)知識和技能。
第十九條 造船企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。
造船企業(yè)新上崗的人員(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)崗位人員),初次培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于4學(xué)時。培訓(xùn)方式主要是舉辦“三級”安全教育、專題安全教育、操作技能培訓(xùn)和其他專業(yè)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)班。
第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障
第二十條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費預(yù)算。
第二十一條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險,依法為本企業(yè)全體員工繳納工傷保險費。有條件的,要積極促使外包隊人員參加工傷保險。條件暫時不具備的,必須督促外包隊參加意外傷害保險,確保參保人員達100%。
第二十二條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第二十三條 造船企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。
儲存、使用危險物品的車間和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
施工作業(yè)場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全通道和出口,不得以任何理由和任何方式封閉施工現(xiàn)場或者堵塞員工宿舍的安全通道和出口。
第二十四條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為施工人員提供合格的勞動防護用品,并督促、教育施工人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
第二十五條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。起重設(shè)備、廠內(nèi)運輸車輛和壓力容器必須定期經(jīng)有權(quán)部門檢測認(rèn)可。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、檢出的問題等內(nèi)容。
第七章 安全生產(chǎn)管理
第二十六條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理工作,積極采用信息化等先進的安全管理方法和手段,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二十七條 造船企業(yè)需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第二十八條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照CB/T3000-2007《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》的要求,在船舶建造的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程轉(zhuǎn)化為施工人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。
第二十九條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《高港區(qū)安全生產(chǎn)檢查管理辦法》之規(guī)定,認(rèn)真組織安全檢查,及時消除不安全因素。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃,限期整改。
第三十條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;
(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài);
(三)明火(割、焊)、涂裝、高空及密閉狹小空間等危險作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài);
(四)施工人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
(五)施工人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(六)發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),施工人員是否正確佩帶和熟練使用;
(七)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令施工人員違章、冒險作業(yè)行為;
(八)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對施工人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;
(九)危險源的檢測監(jiān)控情況;
(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。
第三十一條 造船企業(yè)的專、兼職安全員必須忠實履行職責(zé),安全員職責(zé)為:
(一)對分管范圍內(nèi)施工人員進行日常安全生產(chǎn)教育;
(二)督促分管范圍內(nèi)施工人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,并對執(zhí)行情況提出獎懲意見;
(三)指導(dǎo)施工人員正確使用個人防護用品;
(四)強化對施工現(xiàn)場的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素,一時不能排除的要及時報告;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行好各項審批制度,對明火作業(yè)、涂裝作業(yè)和密艙作業(yè)落實嚴(yán)格的監(jiān)管措施;
(六)參加事故的分析和研究,協(xié)助落實事故的防范措施。
第三十二條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查的長效管理機制,定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并按照《高港區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)控整改管理辦法》的規(guī)定進行處理。
第三十三條 造船企業(yè)進行大型分段和設(shè)備吊裝、艙室動火、噴涂、狹小密閉艙室施工等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進行操作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以排除和糾正。負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護的人員不得擅離職守。
第三十四條 造船企業(yè)將船舶建造的部分或全部工程發(fā)包給其他單位或者個人的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負責(zé)對承攬單位或個人的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進行審查。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包。造船企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理承包單位的安全生產(chǎn)工作。
第三十五條 在造船企業(yè)承包項目的單位或個人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照,主動接受發(fā)包企業(yè)所在地安全監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督和管理,主動接受和配合發(fā)包單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
第三十六條 造船企業(yè)與承包單位或個人簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容;
(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(四)對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚淼募s定;
(五)對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等事項作出規(guī)定;
(六)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。
第三十七條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)施工人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺拒絕違章作業(yè);組織、鼓勵施工人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提出改進安全工作的意見。
第三十八條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開展全國性的“六月安全生產(chǎn)月”、夏季安全“百日賽”、“安康杯”知識競賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動,造船企業(yè)的有關(guān)組織(如黨委、團委、工會、人事、宣教和安全部門等)應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極探索宣傳教育的有效方法和途徑,營造濃厚的安全文化氛圍,進一步提高全員的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第三十九條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受本企業(yè)工會的監(jiān)督,為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,對工會提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。
第四十條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐層次與相關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的獎勵;對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的處罰;造成生產(chǎn)安全事故的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援
第四十一條 造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令),依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。
第四十二條 造船企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向區(qū)人民政府安全監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,重特大事故可同時向區(qū)以上主管部門報告,不得瞞報、謊報、遲報。
第四十三條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第四十四條 造船企業(yè)負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國家和省有關(guān)規(guī)定對事故傷亡人員支付賠償金,并積極配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
第九章 監(jiān)督管理
第四十六條 各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強對本轄區(qū)內(nèi)造船企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。引導(dǎo)造船企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)水平。
第四十七條 各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處造船企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項。對不符合安全生產(chǎn)條件的,不得予以許可。對已經(jīng)依法取得許可的單位,發(fā)現(xiàn)其日后違反安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,整改不到位的應(yīng)當(dāng)撤銷原許可。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),實施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo),推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
第五十條 各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局,采取群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,為強化安全生產(chǎn)營造良好的社會氛圍。對造船企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型案例應(yīng)當(dāng)予以通報或曝光。
對不依法履行造船企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為,鼓勵群眾以及造船企業(yè)的從業(yè)人員予以舉報,對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對造船企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,并建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度,及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改工作。
對未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的造船企業(yè),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,并依法給予行政處罰。對存在重特大事故隱患且未按期整改的,由區(qū)政府或相關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓,以防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第十章 附 則
第五十二條 本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)為造船企業(yè)配套的鋼結(jié)構(gòu)件、舾裝件等加工制造企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,適用本暫行規(guī)定。
第五十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章對造船企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 本暫行規(guī)定自2008年8月1日起實施。
第五十五條 本暫行規(guī)定由高港區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。
主題詞:造船企業(yè)△ 安全生產(chǎn) 管理 規(guī)定
抄送:區(qū)委各部委辦,區(qū)人大辦、政協(xié)辦,區(qū)法院、檢察院,區(qū)人武部,區(qū)各群眾團體,各有關(guān)企業(yè)。泰州市高港區(qū)人民政府辦公室 2008年7月31日印發(fā)
第三篇:造船基礎(chǔ)知識
造船基礎(chǔ)知識--船舶舾裝與模塊化(轉(zhuǎn)載)
前一段有海軍迷老是圍繞造船技術(shù)提出種種疑問,特別是隨著新艦下水,對我們造船技術(shù)的進展有了濃厚興趣,這里我就在網(wǎng)上查了查相關(guān)資料,給大家順便說說.
從定義上講,船舶是指能航行或停泊于水域進行運輸或作業(yè)工具。船舶在國防、國民經(jīng)濟和海洋開發(fā)等方面都占有十分重要的地位。船舶主要技術(shù)特征有船舶排水量、船舶主尺度、船體系數(shù)、艙容和登記噸位、船體型線圖、船舶總布臵圖、船體結(jié)構(gòu)圖、主要技術(shù)裝備的規(guī)格等;表明船舶主要性能的指標(biāo)有浮性、穩(wěn)性、抗沉性、快速性、耐波性、操縱性和經(jīng)濟性等。船舶是由許多部分構(gòu)成的,按各部分的作用和用途,可綜合歸納為船體、船舶動力裝臵、船舶舾裝等三大部分??梢钥闯龃棒秆b在船舶中占相當(dāng)大的比重。
造船技術(shù)是一門古老的技術(shù),一直發(fā)展到現(xiàn)在,長盛不衰,充分體現(xiàn)人類征服自然改造自然的聰明才智,也最能反映一個國家整體的工業(yè)實力.我國在古代就是這方面的先驅(qū),特別是我們率先發(fā)明了羅盤針,使我們乃至世界造船和航海技術(shù)突飛猛進,并在明朝由鄭和率領(lǐng)遠洋船隊多次周游列國.可惜的是,后來我們反而開始固步自封,把造船和航海技術(shù)推向極致的還是西洋人,直到現(xiàn)在也是這樣.然而由于造船業(yè)也是屬于勞動
密集型產(chǎn)業(yè),當(dāng)代造船中心就逐漸轉(zhuǎn)移到了東亞地區(qū),包括日本,韓國,中國和我們的臺灣地區(qū).其中造船技術(shù)上還是日本第一,當(dāng)然美國和西歐各國也還是有自己的絕活的.
現(xiàn)代造船技術(shù),從造船的具體過程來說,通常采用船臺建造或者船塢建造,整個工程分為不同的幾個階段:
準(zhǔn)備階段(包括放樣,切割,加工),分段建造,總段船臺/塢建造階段,下水,舾裝,海試,交船.涉及到船舶建造工藝,船舶舾裝與機電設(shè)備安裝兩個重要學(xué)科。這里需要強調(diào)的是船舶舾裝主要包括船裝,機裝,電裝等系統(tǒng)及相關(guān)的管路,動力與控制裝臵的安裝,例如包括艙室內(nèi)裝結(jié)構(gòu)(內(nèi)壁、天花板、地板等)、家具和生活設(shè)施(炊事、衛(wèi)生等)、涂裝和油漆、門窗、梯和欄桿、桅桿、艙口蓋等.舾裝作業(yè)面廣,工程量大,舾裝工程量通常占船舶建造總工程量的50%到60%,對復(fù)雜船型甚至更高.
為了減少船臺/塢的占用周期,提高勞動效率,現(xiàn)在通常采用預(yù)舾裝的辦法.所謂預(yù)舾裝就是將傳統(tǒng)的碼頭, 船內(nèi)的舾裝作業(yè)提前到分段,總段上船臺(船塢)前進行的一種舾裝方法.預(yù)舾裝是在船體分段上船臺(船塢)前將舾裝件采用單元化預(yù)先組裝.采用分段預(yù)裝和總段預(yù)裝的方法使得可以在地面上進行平行的分散作業(yè),從而使高空作業(yè)平地做,外場作業(yè)內(nèi)場做,仰裝作業(yè)俯位做,減少了碼頭,船內(nèi)多工種的混合作業(yè).預(yù)舾裝改善了作業(yè)條件,減少了勞動強度,提高了工作效率,大大減少了建造周期.
目前比較流行的,也是當(dāng)前大家老是強調(diào)的模塊化造船方法,其實具有125年歷史的著名德國Blohm+Voss公司早在上個世紀(jì)七十年代初就開始開發(fā)模塊化這一先進的艦船建造方法.多少年來,模塊化造船方法得到了深入的研究和廣泛的應(yīng)用.從艦船總體到主機推進系統(tǒng),全船控制系統(tǒng),自動化系統(tǒng),武器裝備,機電裝臵,舾裝設(shè)備紛紛采用了模塊化技術(shù),尤以居住艙室,機電裝臵,自動化系統(tǒng)及武器裝備方面的模塊化發(fā)展最快,效果更佳。而且這種思想也被移植到其他制造業(yè)。更為形象地講,就好象現(xiàn)在的電腦配件,有了接口,按照說明書采用正確方法直接插入適當(dāng)位臵就可以了,大大簡化了作業(yè)和裝配難度。
國外造船先進國家,舾裝單元已采用標(biāo)準(zhǔn)化,模塊化。通過機電設(shè)備模塊化,標(biāo)準(zhǔn)化和過程簡單化,減少船舶設(shè)計,生產(chǎn),采購等整個壽命期運行以及保障方面所需的時間和復(fù)雜性降低船舶建造和服役期內(nèi)的總成本。這里所說的標(biāo)準(zhǔn)化,是指舾裝設(shè)備,甚至分段都具有成批生產(chǎn)的同樣規(guī)格的設(shè)計,通過大批量生產(chǎn)可以進一步降低成本,提高裝配作業(yè)的效率,當(dāng)然具體實施起來還有一定的難度,也是造船技術(shù)的發(fā)展方向之一。
美國,英國,前蘇聯(lián),德國,日本,法國,挪威,丹麥,荷蘭等眾多工業(yè)化國家在標(biāo)準(zhǔn)化,模塊化造船應(yīng)用方面都取得了引人注目的成就,并且呈不斷發(fā)展的趨勢,模塊化技術(shù)的研究和應(yīng)用正在導(dǎo)致艦船設(shè)計思想,建造流程,維修管理方法上的重大變革,可以說有革命意義。美國海軍已提出,未來的艦船將使用由標(biāo)準(zhǔn)組件組成的模塊來設(shè)計和建造.在民船領(lǐng)域,模塊化建造將能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化和通用化的優(yōu)勢,可使技術(shù)復(fù)雜,批量小的船舶建造取得更大的效益.模塊化建造方式有可能成為未來造船業(yè)的方向.
相比之下,我們在標(biāo)準(zhǔn)化,模塊化造船技術(shù)這方面的努力還十分緩慢,比較日本和其他先進國家造船業(yè)船臺船塢建造周期還是過長,雖然在新船的建造上已經(jīng)初步有了體現(xiàn),還需要奮起直追.
最后還要說明一點,船舶設(shè)計中模塊化設(shè)計的思想和模塊化造船技術(shù)是兩回事,屬于不同的概念,不能混為一談。
博客網(wǎng)版權(quán)所有
第四篇:安全標(biāo)準(zhǔn)化
安全標(biāo)準(zhǔn)化
2010-01-14 08:47:45| 分類: 安全標(biāo)準(zhǔn)化|字號 訂閱
安全標(biāo)準(zhǔn)化:企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第一個就是管理標(biāo)準(zhǔn)化
主要是強調(diào)基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和原始記錄,要求安全基礎(chǔ)管理扎實,規(guī)章制度齊全,原始記錄準(zhǔn)確。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了安全生產(chǎn)管理的“10項基本制度”、“8種安全基礎(chǔ)資料”。
結(jié)合實際先后建立和完善了《安全生產(chǎn)管理(試行)辦法》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全生產(chǎn)競賽辦法》《安全風(fēng)險保證金管理辦法抓檢修期間的安全規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》《放射源安全管理規(guī)定》《消防安全工作管理規(guī)定》《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》《安全技術(shù)規(guī)程》等26個規(guī)章制度,并編印成冊發(fā)到管理人員和各班組認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行,使安全生產(chǎn)步入了制度化管理、規(guī)范化運作的軌道。
逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,對優(yōu)秀單位和不合格單位一個季度獎懲一次,對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”班組,考核不合格的撤消其稱號。
第二個就是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理,要求按照國家標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)文明、整潔、衛(wèi)生,各種安全標(biāo)語、標(biāo)示齊全醒目。各種信號,保險防護,警報裝置齊全可靠,安全道路暢通。
對事故多發(fā)點、危險源點安裝了安全防護設(shè)施的安全警示牌,對塵毒危害點安裝了除塵器,并有專人定期監(jiān)測、監(jiān)控。發(fā)動全體員工治漏、治亂、治臟、治理“三廢”,推行“三定”管理,即管理人員的定向管理;操作人員的定位管理,設(shè)備、材料、工具的定置管理。規(guī)定車間、工段兩級管理人員在定向作業(yè)現(xiàn)場的時間不少于7小時,在辦公室的時間不得超過1小時。徹底治理生活區(qū)的臟、亂、差,實施全員綠化美化工程。
第三是操作標(biāo)準(zhǔn)化。
這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。對每個工種崗位都要制定科學(xué)的、可行的操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn)。使員工熟記并嚴(yán)格執(zhí)行,培養(yǎng)一種正確的操作方法,糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行操作程序標(biāo)準(zhǔn)化的過程,是對職工進行教育和自我教育的過程,是提高職業(yè)操作技能和安全素質(zhì)的過程,不同于以往要求工人簡單地遵守安全操作規(guī)程,而是將工人在進行某項操作時的程序與動作,用行為科學(xué)的方法使人—機(物)-環(huán)境達到最佳狀態(tài),最終達到安全生產(chǎn)的目的。
推行了“四個規(guī)范”:一是規(guī)范車間班組臺賬、記錄。根據(jù)各班組安全記錄五花八門到處掛的實際,分公司將過去的“五簿一表”規(guī)范為每年一本的安全活動記錄和每月一張的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)班組日檢查表,由分公司統(tǒng)一印發(fā)各班組使用。同時,為規(guī)范車間級的安全記錄臺賬,購買了塑料文件夾,制作了統(tǒng)一的表格,發(fā)各車間安全員專用。二是規(guī)范和完善各類圖表。制作了安全標(biāo)志、警示牌、安全操作規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、定置管理圖等1160多塊,懸掛在各生產(chǎn)班組作業(yè)現(xiàn)場。三是規(guī)范現(xiàn)場管理,加大了三廢治理力度,杜絕“跑、冒、滴、漏”。四是規(guī)范員工行為,讓員工自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,不斷提高安全意識和預(yù)防處理事故的能力。為了規(guī)范員工行為,對在每月安全查崗中查出的違章違紀(jì)員工,每人次罰款50元,管理人員也要罰款100元。所在車間的主要黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任,同時進行罰款,并納入每季《安全生產(chǎn)、現(xiàn)場文明、設(shè)備管理考核辦法》考核扣分。經(jīng)考評為不合格的車間(部門),每人扣罰10元,車間主要黨政領(lǐng)導(dǎo)還要罰款200元。根據(jù)不同時期的特點,認(rèn)真組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、首席操作員工競聘等一系列旨在提高員工安全意識和操作技術(shù)水平的教育培訓(xùn)活動,促使員工在工作中嚴(yán)格按操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)操作。
第五篇:造船行業(yè)現(xiàn)狀
造船行業(yè)現(xiàn)狀
一、造船行業(yè)特點
(一)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強
船舶行業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要組成部分,它不僅為海洋資源的開發(fā)提供了裝備,也為世界貿(mào)易提供了必需的平臺。船舶行業(yè)是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,它所處的產(chǎn)業(yè)鏈上游包括:各種原材料廠商、機械電子供應(yīng)商、設(shè)計服務(wù)機構(gòu)、配套產(chǎn)品提供商等,下游包括航運業(yè)、修理服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)等,它可以極大地促進與之相關(guān)的各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于船舶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強,能夠快速帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展,在中央的《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》出臺后,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)和省份紛紛根據(jù)自身發(fā)展條件制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。
(二)資本投入大、技術(shù)要求高、勞動力密集
船舶行業(yè)與飛機制造業(yè)類似,需要大量的初始投入,如廠址位置和面積要求較嚴(yán)格、固定資產(chǎn)的投入大、船塢的建設(shè)要求高,同時也需要大量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套,如修船業(yè)和配套設(shè)備制造業(yè)等。同時,船舶行業(yè)涉及的技術(shù)環(huán)節(jié)多,流程和工藝相當(dāng)復(fù)雜,不管是初始圖紙的設(shè)計,還是工藝的選用和專用機械的操作,都有很高的技術(shù)要求。另外,船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、重復(fù)作業(yè)比率低,較難采用流水線或?qū)S霉ぱb設(shè)備生產(chǎn),主要靠人工,需要大量的技術(shù)工人同時作業(yè),對工人的專業(yè)素質(zhì)要求也較高,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。一般來講,一個大型造修船基地的建造,可以提供上萬個就業(yè)崗位。
(三)單件小批量生產(chǎn)、制造周期長
由于船舶本身體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、耗材繁多、系統(tǒng)精密、價格昂貴等特點,船舶行業(yè)一般都是單件小批量生產(chǎn),而且制造周期較長。17萬噸散貨船從進塢到交船平均周期在半年左右,7.6萬噸成品油船建造周期在385天左右,4250TEU集裝箱船建造周期在320天左右。一般來講,船東一次訂購大型客貨輪的數(shù)量比較少,而且在航運市場較旺的時候才會連續(xù)訂購。
(四)周期性特征明顯
由于造船的時間跨度較大,這使得下游航運業(yè)的運力增減無法根據(jù)市場需求靈活地做出調(diào)節(jié)。航運業(yè)主要承擔(dān)大宗商品在全球范圍內(nèi)的流通,而大宗商品的供需狀況與宏觀經(jīng)濟的走勢密切相關(guān)。因此,產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的傳導(dǎo)機制使得造船行業(yè)具有明顯的周期性特征。正是由于制造周期長,船舶行業(yè)對經(jīng)濟波動的反應(yīng)一般都會滯后一兩年。因此往往會出現(xiàn)這種情況,航運市場興旺時下的訂單,到船舶交貨時市場已經(jīng)變得慘淡,船舶行業(yè)容易遇到退單風(fēng)險。所以,隨著自身及下游航運業(yè)的金融屬性加強,造船行業(yè)的周期性波動更為劇烈。
(五)管理難度大
船舶企業(yè)的管理涉及到設(shè)計管理、成本管理、材料管理、零件管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人員管理等等各個方面,管理難度較大。船舶企業(yè)一般難以在產(chǎn)品技術(shù)資料全部準(zhǔn)備齊全后才開始生產(chǎn),而是邊設(shè)計、邊生產(chǎn)、邊修改,而且產(chǎn)品各部件之間的時序約束關(guān)系和成套性要求嚴(yán)格,一個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)出了問題,就會影響項目整體的進度。這就要求企業(yè)具備較高的管理水平和管理強度,同時也需要對整個造船流程和技術(shù)都很熟悉的高級管理人才。
(六)高負債率
船舶行業(yè)的高負債是由其行業(yè)本身的特點決定的,首先是船舶建造往往在簽訂合同時就要求船東交納一定的預(yù)付款,在船舶建造的過程中也要按照一定的比例進行分期付款,船廠預(yù)收的這些款項就形成了對船東的流動負債,另外,船企在造船過程中需要大量墊付大量流動資金,這些流動資金一部分需要自籌,一分部要來自于銀行貸款,這些貸款也形成了負債。
二、我國造船行業(yè)發(fā)展歷程和形成產(chǎn)能過剩的根源
20世紀(jì)80年代初期,我國年造船產(chǎn)量僅40萬噸左右,占世界造船總產(chǎn)量的1%,世界排名第13位;1994年,我國造船產(chǎn)量躍居世界第三,但占世界船舶市場份額約5%,遠低于日韓占世界總量30%以上的指標(biāo)。并且中國建造的船舶主要是中小型散貨船原油船成品油船集裝箱船和多用途貨船,基本未進人大型船舶建造領(lǐng)域??偟膩碚f,中國造船業(yè)仍屬于世界造船業(yè)的第二方陣。
新世紀(jì)以來,隨著中國進出口貿(mào)易增長,原油對外依賴度提高,中國船舶的需求量大幅度增加,產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大迫在眉睫。中國船舶工業(yè)的主管部門國防科工委提出的目標(biāo)---成為世界第一造船大國。所以,全國造船熱潮涌起,中國船舶工業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展勢頭,開始建造大型散貨船、集裝箱船等,國際地位迅速提升,使中國從第二方陣中脫穎而出,躍入第一方陣。2007年,全國造船產(chǎn)量突破2000萬噸,占世界市場份額提高到了27%;手持船舶訂單1.76億噸,占世界市場份額35%,居世界第二位;承接新船訂單超過1億噸,占世界市場份額43%,首次超過韓國,居世界首位。
經(jīng)濟學(xué)家金巖石指出:“2008年船舶全行業(yè)盈利,整個行業(yè)大豐收,形成了全國造船的沖動期。2008年遇到世界金融危機爆發(fā)后,進入2009年導(dǎo)致全行業(yè)虧損。到2010年,中國由于實行經(jīng)濟激勵政策,率先走出金融危機,所以船舶業(yè)2010年的盈利從某種意義上講,可以歸結(jié)為政策性盈利”。進入2011年,當(dāng)世界船舶業(yè)紛紛走出困境復(fù)蘇時,中國整個造船業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩積重難返,被擱淺在了泥灘上。
2013年,中國造船三大指標(biāo)市場份額繼續(xù)保持世界領(lǐng)先,造船完工量(4335萬載重噸)、新接訂單量(6884萬載重噸)、手持訂單量(13010萬載重噸)分別占世界總量的41.4%、47.9%和、45.0%,三大指標(biāo)均排名第一。全年新推出100多型綠色環(huán)保船型,優(yōu)化和研發(fā)了大型液化天然氣(LNG)船、大型液化氣船(VLGC)、超大型系列集裝箱船、汽車滾裝船、雙相不銹鋼化學(xué)品船、海洋執(zhí)法船、公務(wù)船、遠洋漁船等高技術(shù)船舶和特種船舶,大多數(shù)船型獲得批量訂單。
中國造船業(yè)的產(chǎn)能利用率也只有75%。雖然目前世界經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象,但國內(nèi)造船能力嚴(yán)重過剩等問題短期內(nèi)難以迅速緩解,造船業(yè)仍然面臨接船難、交船難、融資難的“三難”局面,造船產(chǎn)品同質(zhì)性太強,引發(fā)低價競爭,造船行業(yè)復(fù)蘇之路還很漫長。
三、我國造船企業(yè)面臨的資金狀況
船東都會向造船方支付船價一定比例的預(yù)付款。2009年前,預(yù)付款的比例可以達到60%甚至更高的80%,但現(xiàn)在很多只有5%——10%,最高也就30%,并且要一直等到交船才付尾款。這使需要墊資造船的中小船廠資金壓力迅速攀升。
最近幾年,很多銀行把船舶業(yè)列入了“黑名單”,除了國營大船廠外,很少給民營船企貸款。建行曾明確表示,對于造船、水泥等嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格實施名單制管理,進一步壓縮貸款投放余額;農(nóng)行也表示,對受經(jīng)濟下行影響較大的造船等周期敏感性行業(yè)加強跟蹤監(jiān)測,制定風(fēng)險防控方案;落實行業(yè)限額管理,受限行業(yè)信貸增量均控制在限額之內(nèi)。一些銀行也要求船廠提供更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑齑贤ū热鐕?yán)格要求收取預(yù)付款的比例,有些規(guī)定至少15%),來作為發(fā)放貸款的前提條件之一。
不過,一些銀行也開創(chuàng)新產(chǎn)品解決造船企業(yè)融資難的問題。國開行已經(jīng)研究構(gòu)建了“租貸合作”、海工裝備專項合作、船舶基金合作等模式,較好地緩解了境外船東到中國造船的融資困難。同時,一些銀行也向表示,會繼續(xù)加大金融創(chuàng)新力度,研究“基金+貸款”“租賃+貸款”等新型融資模式,豐富金融產(chǎn)品,以金融創(chuàng)新促進船舶工業(yè)提升競爭力,推動我國航運業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、造船業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四、造船行業(yè)未來的發(fā)展方向
受國際金融危機的深層次影響,國際航運市場持續(xù)低迷,新增造船訂單嚴(yán)重不足,新船成交價格不斷走低,產(chǎn)能過剩矛盾加劇,我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家也相應(yīng)出臺了一系列的政策來化解船舶的產(chǎn)能過剩。
(一)政策指導(dǎo)
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)的通知》中提到嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格控制新增造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺、船塢、舾裝碼頭),堅決遏制盲目投資加劇產(chǎn)能過剩矛盾。通過調(diào)整中小船廠業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),發(fā)展中間產(chǎn)品制造、修船、拆船等業(yè)務(wù),開拓非船產(chǎn)品市場,淘汰一批落后產(chǎn)能。地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺、船塢、舾裝碼頭)項目,國土、交通、環(huán)保等部門不得辦理土地和岸線供應(yīng)、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù),金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。
《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2013]11號)指出堅持嚴(yán)格控制增量與調(diào)整優(yōu)化存量相結(jié)合提高海洋開發(fā)裝備水平,加強海洋保障能力建設(shè),充分挖掘航運、海洋工程、漁業(yè)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等領(lǐng)域船舶裝備的國內(nèi)需求潛力,調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大出口船舶信貸金融扶持,鼓勵有實力的企業(yè)建立海外銷售服務(wù)基地。提高滿足國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的船舶產(chǎn)品研發(fā)和建造能力,鼓勵現(xiàn)有造船產(chǎn)能向海洋工程裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),提升高端產(chǎn)能比重。提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對達不到準(zhǔn)入條件和一年以上未承接新船訂單的船舶企業(yè)實施差別化政策。支持企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度?!渡綎|省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕41號文件化解過剩產(chǎn)能的實施意見》指出培植壯大龍頭企業(yè),明確提出支持青島北船重工、黃海造船、中航威海船廠、蓬萊中柏京魯船業(yè)、青島揚帆船舶等骨干造船企業(yè)和中集來福士等海洋工程裝備優(yōu)勢企業(yè)做大做強,鞏固和擴大國際市場份額。
《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕29號文件加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級的意見》指出搞好信貸融資支持。引導(dǎo)建立以市場為導(dǎo)向的多元化融資渠道,豐富融資業(yè)務(wù)品種,不斷拓展對船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的資金支持渠道。支持金融機構(gòu)通過開展船舶買方信貸等業(yè)務(wù),加大對在省內(nèi)骨干船廠訂造船舶和海洋工程裝備的境外船東的信貸資金投放。研究開展骨干船舶企業(yè)貸款證券化業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)支持骨干船舶企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等。鼓勵有條件的地方開展船舶融資租賃試點。
(二)日本企業(yè)轉(zhuǎn)型借鑒
2013,日本的三大班輪公司(日本郵船;商船三井;川崎汽船)均實現(xiàn)收入的大幅增加。一是提升管理水平,在成本控制上下功夫(日本是成本管理的模范),全面成本管理是一種較理想的系統(tǒng)成本管理方法,也是解決當(dāng)前大多數(shù)航運企業(yè)所面臨的成本管理問題的有效措施,利用現(xiàn)代造船模式,縮短造船周期。全面成本管理就是將生產(chǎn)中的消耗都納入成本控制系統(tǒng),在不同的階段和不同的部門設(shè)置不同的控制點。具體來說就是要考核裝卸成本,運輸成本,人工成本,管理成本等直接或間接成本。二是進軍高附加值板塊(有技術(shù)基礎(chǔ),有魄力投入研發(fā)資金),并提高環(huán)保船型,降低能耗。三是規(guī)范市場競爭,比如日本積極參與組建郵輪聯(lián)營體,提高日本油輪在世界航運市場中的競爭力。
(三)轉(zhuǎn)型升級勢在必行
全球金融危機背景下,產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)過于單一化、產(chǎn)業(yè)附加值低等矛盾導(dǎo)致船舶工業(yè)面臨前所未有的困境。
全球能源分布不均勻,再加上全球近三分之一的石油來自海洋。今后超大型油輪、液化天然氣船、液化石油氣船、大型滾裝船等高技術(shù)、高附加值船舶產(chǎn)品及船舶導(dǎo)航定位系統(tǒng)、船舶售后服務(wù)等配套設(shè)備將會是傳統(tǒng)造船企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。另外,高端海洋工程準(zhǔn)備也是未來發(fā)展方向。另外需要加強研發(fā)投入,因為當(dāng)前,多數(shù)船舶的核心部件、核心技術(shù)仍掌握在國外,中國企業(yè)的話語權(quán)明顯不足。比如船舶用發(fā)動機,船東傾向于使用日韓產(chǎn)品。
綜上所述,短期內(nèi),我公司對政策規(guī)定支持的大中型船舶企業(yè)可以適當(dāng)介入,但應(yīng)嚴(yán)格審查其現(xiàn)有負債程度,生產(chǎn)的船舶類型、造船模式的先進性、船東的資質(zhì)和預(yù)付款比例、國家支持的力度等。嚴(yán)格杜絕介入偏中小型造船企業(yè),對申保人關(guān)聯(lián)企業(yè)中涉及該類造船企業(yè)或該類造船企業(yè)提供反擔(dān)保的項目也應(yīng)審慎運作。