第一篇：9協(xié)議出讓土地的程序與實(shí)務(wù)

協(xié)議出讓土地的程序與實(shí)務(wù)

一、政府供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓的概念和基本程序

（一）概念

在政府供地環(huán)節(jié)，協(xié)議出讓和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的共同之處在于：均是由市、縣政府作為供地主體，且在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過程中，只有作為土地所有權(quán)人代表的市、縣國土資源管理部門和意向用地者，不存在其他經(jīng)濟(jì)主體。

在實(shí)際出讓活動(dòng)中，以下兩種情形的國有建設(shè)用地出讓可以確定為政府供地環(huán)節(jié)的出讓：

第一，集體農(nóng)用地辦理轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)后形成的國有建設(shè)用地，不符合招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍的，可以實(shí)行協(xié)議出讓。

第二，政府收購、收回的國有建設(shè)用地，不符合招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍的，可以實(shí)行協(xié)議出讓。

（二）政府供地環(huán)節(jié)協(xié)議出讓的基本程序

政府供地環(huán)節(jié)的國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓，是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作。根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定，政府供地環(huán)節(jié)的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓，在操作程序上一般包括以下十個(gè)步驟或階段。

1．接受用地申請，確定供地方式；

2．編制協(xié)議出讓方案；

3．地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)；

4．協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批；

5．協(xié)商，簽訂意向書；

6．公示；

7．簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；

8．核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地；

9．辦理土地登記；

10．資料歸檔。

二、公開出讓信息，接受用地申請，確定供地方式

（一）公開出讓信息

市、縣國土資源管理部門將經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布。有條件的地方根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃以及細(xì)化的地段、地塊信息通過中國土地市場網(wǎng)（/1310/n-144903.html

第二篇：原劃撥承租土地使用權(quán)辦理協(xié)議出讓的程序與實(shí)務(wù)

原劃撥、承租土地使用權(quán)辦理協(xié)議出讓的程序與實(shí)務(wù)

劃撥、承租土地使用權(quán)辦理協(xié)議出讓的程序與實(shí)務(wù)

一、原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓的概念和政策規(guī)定

（一）基本概念

所謂原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)辦理出讓，是指國土資源管理部門對(duì)已經(jīng)依法取得國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)或承租建設(shè)用地使用權(quán)，依法辦理出讓手續(xù)，將原劃撥建設(shè)用地使用權(quán)或承租建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

對(duì)從原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)辦理出讓，可從以下三個(gè)方面理解和把握：

第一，在出讓之前，宗地上已有土地使用權(quán)人。換言之，在辦理出讓手續(xù)之前，土地使用權(quán)已經(jīng)以劃撥或承租的形式存在。也就是說，擬辦理出讓手續(xù)的土地，已經(jīng)是國有建設(shè)用地。

第二，劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)辦理出讓的過程，實(shí)質(zhì)上是劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)滅失，重新設(shè)立出讓建設(shè)用地使用權(quán)的過程。

第三，劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)辦理出讓，重新設(shè)立出讓建設(shè)用地使用權(quán)，包括不改變土地的原用途和改變用途兩種情形。一般來說，不改變用途的，可以依法辦理協(xié)議出讓手續(xù)。改變用途的，要視法律法規(guī)和地方的具體政策確定。

（二）政策規(guī)定

2006年發(fā)布實(shí)施的《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》，進(jìn)一步明確提出，原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理：

1．不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)；

2．需要改變原土地用途等土地使用條件的，經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)；

《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的，不得采取協(xié)議出讓方式，應(yīng)當(dāng)按照法律政策規(guī)定收回土地使用權(quán)重新出讓。

二、對(duì)原劃撥土地使用權(quán)改變用途辦理出讓政策的把握

（一）《土地管理法》的規(guī)定

《土地管理法》第56條規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)人需改變土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件規(guī)定的土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理用地手續(xù)。改變后的土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以繼續(xù)以劃撥方式使用，辦理相應(yīng)的劃撥用地手續(xù)，換發(fā)新的《國有土地劃撥決定書》。改變后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。

（二）原劃撥土地改變用途辦理出讓的基本原則

綜上分析，在原劃撥土地改變用途辦理出讓手續(xù)時(shí)，地方國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下兩項(xiàng)基本原則：

1．法律法規(guī)政策有明確規(guī)定，或者《國有土地劃撥決定書》明確改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權(quán)，依法有償供應(yīng)，屬于經(jīng)營性用地的，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。

2．地方法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確，《國有土地劃撥決定書》也沒有約定的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）第17條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)按照土地市場價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金，應(yīng)補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓金額=新用途的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格-原用途的劃撥土地使用權(quán)市場價(jià)格。

三、原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓一般程序

（一）申請與受理

1．申請

原劃撥、承租土地使用權(quán)擬申請辦理出讓手續(xù)的，由原土地使用權(quán)人持下列有關(guān)材料，向市、縣國土資源管理部門提出申請：

（1）申請書；

（2）《國有土地使用證》、《國有土地劃撥決定書》或《國有土地租賃合同》；

（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；

（5）改變用途的應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件；

（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

2．受理

市、縣國土資源管理部門接到申請后，對(duì)申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，決定是否受理。

（二）審查，確定協(xié)議出讓方案

1．審查

市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。

經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價(jià)評(píng)估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。

2．地價(jià)評(píng)估

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請地塊的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。改變土地用途等土地使用條件的，出讓土地使用權(quán)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照新的土地使用條件評(píng)估。

3．?dāng)M訂出讓方案

市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定協(xié)議出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。

協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、面積、用途、年限、土地使用條件、擬出讓時(shí)間和應(yīng)繳納的出讓金額等。

4．核定出讓金額

申請人應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額分別按下列公式核定：

（1）不改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格-擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格

（2）改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格-擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格

（三）出讓方案報(bào)批

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。

（四）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果

市、縣人民政府批準(zhǔn)后，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》或解除《國有土地租賃合同》，注銷土地登記，收回原土地證書，并與申請人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7日內(nèi)，將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）辦理土地登記

受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

（六）資料歸檔

協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過程中的用地申請、審批、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。

應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：

1.申請人的申請材料；

2．宗地條件及相關(guān)資料；

3.土地評(píng)估資料；

4.出讓金額確定資料；

5.宗地協(xié)議出讓方案；

6.宗地出讓方案批復(fù)文件；

7.《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

8.協(xié)議出讓公告資料；

9.其他應(yīng)歸檔的材料。

第三篇：土地使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：中華人民共和國＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）；

受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過友好協(xié)商，訂立本合同。

第二條甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。

第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)。在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受到國家法律保護(hù)；但不得進(jìn)行中華人民共和國法律所不允許的活動(dòng)。乙方負(fù)有依法合理開發(fā)、利用、保護(hù)土地的義務(wù)。第二章定義第四條本合同所使用的特定詞語定義如下：１．“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍，即本合同第五條界定的范圍。２．“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的＿＿＿＿＿＿＿開發(fā)區(qū)域的土地利用和開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。３．“成片開發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的具體布置、安排，以及開發(fā)后土地利用方案。４．“公用設(shè)施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對(duì)地塊進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。

第三章出讓地塊的范圍、面積和年限第五條甲方出讓給乙方的地塊位于＿＿＿＿＿＿。（見附件＿＿＿＿＿＿＿＿地塊地理位置，略）。第六條第五條所指地塊總面積為＿＿＿＿＿平方米。第七條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為＿＿＿＿＿＿年；自取得該地塊《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。第四章土地用途第八條本合同項(xiàng)下的出讓地塊、按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)以開辦和經(jīng)營工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）為主的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)），亦準(zhǔn)許＿＿＿％用地開辦一些與之相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注：根據(jù)具體情況定）。第九條本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。第十條在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途和《土地使用條件》，應(yīng)當(dāng)取得甲方同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第五章土地費(fèi)用及支付第十一條乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)、乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值稅以及國家有關(guān)土地的稅（費(fèi)）。第十二條該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿＿元人民幣。

第十三條本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿＿＿日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的＿＿＿％共計(jì)＿＿＿＿元人民幣，作為履行合同定金，定金抵作出讓金。乙方應(yīng)在簽訂本合同后＿＿＿＿日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金。第十四條乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后＿＿＿＿日內(nèi)，依照規(guī)定申請辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)榷中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

第十五條乙方同意從＿＿＿＿年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納時(shí)間為當(dāng)年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。土地使用費(fèi)每年每平方米為＿＿＿＿＿＿元人民幣。

第十六條除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費(fèi)用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。

銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿＿分行，帳號(hào)為＿＿＿＿＿＿＿。甲方銀行、帳號(hào)如有變更，應(yīng)在變更后＿＿＿＿日內(nèi)，以書面形式通知乙方，由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第四篇：國有土地協(xié)議出讓程序

1、供地計(jì)劃編制與公布?？h國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權(quán)供地計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批下達(dá)。供地計(jì)劃應(yīng)包括土地供應(yīng)總量，不同用途土地供應(yīng)面積，地段以及供地時(shí)間等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的供地計(jì)劃應(yīng)在土地有形市場、媒體、土地市場網(wǎng)上公布。

2、意向用地申請。計(jì)劃公布后，需要使用土地的單位和個(gè)人可以根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，向縣國資源主管部門提出意向用地申請。公布計(jì)劃接受申請的時(shí)間不得少于30日。

國有土地使用權(quán)

3、確定供地方式。計(jì)劃公布30日后，只有一個(gè)意向用地者可采取本程序辦理協(xié)議方式出讓;有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者轉(zhuǎn)入招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓程序。

4、編制協(xié)議出讓方案。縣國土資源行政主管部門會(huì)同縣城市規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地項(xiàng)目類型、規(guī)模等制定協(xié)議出讓方案。

5、確定協(xié)議出讓底價(jià)。在宗地評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集體決策，合理確定協(xié)議出讓底價(jià)，協(xié)議出讓底價(jià)不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)，協(xié)議出讓底價(jià)確定后應(yīng)當(dāng)保密。

6、協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批?？h國土資源部門將協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)縣人民政府審批。

7、出讓價(jià)格協(xié)商簽訂議向書?？h國土資源行政主管部門(2人以上)與意向用地者就土地出讓價(jià)格進(jìn)行充分協(xié)商，協(xié)商一致且議定價(jià)格不底于協(xié)議出讓底價(jià)的，縣國土資源行政主管部門與用地意向者簽訂《國有土地出讓意向書》。

8、意向公示?？h國土資源行政主管部門根據(jù)《國有土地出讓意向書》將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等內(nèi)容在地產(chǎn)交易中心、土地市場網(wǎng)等公示。公示時(shí)間不少于5日。

9、簽訂土地出讓合同。公示期滿，無異議或有異議但經(jīng)縣國土資源行政主管部門審查無違反法律法規(guī)行為的，縣人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)《國有土地出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地出讓合同》。

10、公布協(xié)議出讓結(jié)果。《國有土地出讓合同》簽定7日內(nèi)，縣國土資源行政主管部門將協(xié)議結(jié)果在土地有形市場等指定場所、土地市場網(wǎng)上向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

辦理國有土地使用權(quán)拍賣出讓流程

辦理流程：公告→登記→受理→資質(zhì)審查→交納保證金→拍賣→簽約→擬文→審核→交費(fèi)→報(bào)批→發(fā)文

申報(bào)材料：按拍賣公告及有關(guān)拍賣文件的要求提供報(bào)件材料。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、土地出讓金見合同約定，2、契稅為4%

辦理國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓流程

辦理流程：申請→受理→初審→審查→簽約→擬文→審核→交費(fèi)→報(bào)批→發(fā)文

申報(bào)材料：

1、法人資格證明(營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證的復(fù)印件4份);

2、法定代表人證明(原件4份);

3、法定代表人身份證明(復(fù)印件4份);

4、授權(quán)委托書(原件1份);

5、受委托人身份證明(復(fù)印件1份,原件核查);

6、國有土地使用權(quán)出讓申請書(原件4份);

7、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(原件1份，復(fù)印件3份);

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件(復(fù)印件4份，原件核查);

9、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面布置圖(復(fù)印件4份);

10、土地勘測定界圖(原件4份);

11、土地估價(jià)報(bào)告及地價(jià)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)文件(原件1份，復(fù)印件3份);

12、有關(guān)協(xié)議(原件1份，復(fù)印件3份);

13、其它需要提供的材料。

第五篇：土地招標(biāo)出讓工作程序

土地招標(biāo)出讓工作程序

1、制訂工作方案：制訂招標(biāo)前期工作方案報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、編制招標(biāo)文件：根據(jù)業(yè)務(wù)處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布招標(biāo)公告：出讓人至少在投標(biāo)開始日前20天發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。

4、出售招標(biāo)文件：按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理投標(biāo)申請：在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)申請人持投標(biāo)申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理投標(biāo)申請，并繳納投標(biāo)保證金。

7、審查投標(biāo)資格：根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)通知其參加投標(biāo)活動(dòng)。

8、投標(biāo)：投標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間前將表述投入標(biāo)箱。

9、開標(biāo)：出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。

10、評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)小組按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并簽訂成交確認(rèn)書。

11、公布成交結(jié)果：招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還投標(biāo)保證金。

12、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認(rèn)書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。