第一篇:深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)課題管理辦法
深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)課題管理辦法(試行)
為進(jìn)一步規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科協(xié))的課題管理工作,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,保證課題研究的順利實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用效率,制定本管理辦法。
第一章 總 則
第一條
開展課題研究工作是市科協(xié)履行為市委市政府提供決策咨詢參考的重要職責(zé),旨在通過深入細(xì)致的調(diào)查、研究,及時(shí)了解和掌握我市科技工作者狀況、需求,了解我市的科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài),發(fā)揮科技類社團(tuán)在行業(yè)領(lǐng)域的智力智囊和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,在科技工作者與黨和政府之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道,為制定相關(guān)政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政策建議。
第二條
課題按照管理規(guī)范、職責(zé)明確、公開公正的原則組織實(shí)施。
第二章 立 項(xiàng)
第三條
課題采用以下兩種形式實(shí)施。由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)以及相關(guān)單位建議的課題(簡(jiǎn)稱建議類課題)和市科協(xié)主席辦公會(huì)確定的重大課題(簡(jiǎn)稱重大類課題)組成。
第四條
建議類課題通過書面(網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等)向全市征集、公示;重大類課題需經(jīng)主席辦公會(huì)議確定研究方向,采用書面(網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等)形式向外發(fā)布征集、公示;部分圍繞市委市政府關(guān)心的重大議題,經(jīng)由主席辦公會(huì)確定研究?jī)?nèi)容,可定向委托具有一定研究能力的單位進(jìn)行研究。
第五條
市科協(xié)辦公室在每年3月份負(fù)責(zé)制定課題年度選題計(jì)劃,并組織實(shí)施課題的征集、申報(bào)、評(píng)審等工作。
第三章 申 報(bào)
第六條
課題主要采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)(下載申報(bào)表格)方式進(jìn)行,并將電子版和紙質(zhì)版申報(bào)書一同按申報(bào)要求發(fā)(交)往市科協(xié)辦公室。
第七條
課題的申報(bào)單位須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件,為具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,不接受個(gè)人直接申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣和具有與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷;一般情況下,在主持的課題研究未完成時(shí),不得申請(qǐng)主持新的課題。
第八條
課題申報(bào)單位應(yīng)依據(jù)通知,正式提交申請(qǐng),填寫《深圳市科協(xié)開展課題研究建議表》或《深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)課題申請(qǐng)表》。市科協(xié)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)課題申報(bào)單位和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格審查、申報(bào)書形式審查和課題的初步遴選。
第四章 評(píng) 審
第九條
建議類課題評(píng)審由市科協(xié)辦公室負(fù)責(zé)組織或者委托相關(guān)單位召開專家評(píng)議初審,報(bào)主席辦公會(huì)議審定;重大類課題由市科協(xié)辦公室委托相關(guān)單位組織專家評(píng)審會(huì),經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)主席辦公會(huì)議審定;定向委托課題由主席辦公會(huì)確定承擔(dān)單位。
第十條
評(píng)審專家原則上由市科技專家委辦公室邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)公認(rèn)、具有權(quán)威的知名專家組成,并獨(dú)立開展評(píng)審工作。
第十一條
評(píng)審專家開展課題評(píng)審時(shí),以少數(shù)服從多數(shù)原則提出推薦意見。專家評(píng)審會(huì)可召集課題申報(bào)方對(duì)申報(bào)書進(jìn)行陳述,由專家對(duì)申報(bào)方完成課題的能力及其所提方案的可靠性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)議,并提出意見。
第十二條
市科協(xié)辦公室根據(jù)成果需求和評(píng)審專家會(huì)的意見,擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位,經(jīng)主席辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,公布評(píng)審結(jié)果,并通知課題負(fù)責(zé)人。
第十三條
市科協(xié)辦公室對(duì)通過課題評(píng)審的單位發(fā)出研究任務(wù)通知。課題承擔(dān)單位應(yīng)在接到研究任務(wù)通知10個(gè)工作日內(nèi),與市科協(xié)簽訂課題合同(一式四份),作為項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收的依據(jù)。
第五章 監(jiān) 管 第十四條
市科協(xié)辦公室負(fù)責(zé)課題的監(jiān)管。建議類課題研究原則上應(yīng)在本年度內(nèi)完成;重大類課題完成時(shí)限不超過12個(gè)月;如有特殊情況可申請(qǐng)延期,但原則上延長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月。
第十五條
課題承擔(dān)單位如果需要變更實(shí)施方案,須提交書面報(bào)告,并經(jīng)市科協(xié)同意,方可執(zhí)行。
第十六條
課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人在研究過程中,發(fā)生嚴(yán)重政治問題、嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為、嚴(yán)重合同違約行為等問題,視情況給予警告、減撥或停撥直至追繳課題經(jīng)費(fèi)、撤銷課題等,并將其列入不良記錄名單,三年內(nèi)不再接受該單位或個(gè)人的課題申請(qǐng)。情況嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng),并追究其法律責(zé)任。
第六章 結(jié) 題
第十七條
課題承擔(dān)單位完成課題研究后,應(yīng)按時(shí)提交課題研究總報(bào)告及其摘要,由市科協(xié)辦公室組織結(jié)題驗(yàn)收會(huì)議。
第十八條
在結(jié)題驗(yàn)收后,課題承擔(dān)單位須根據(jù)辦公室或?qū)<乙庖娮鲞M(jìn)一步修改完善,在此基礎(chǔ)上再提交正式的研究報(bào)告文本。
第十九條
課題結(jié)題按評(píng)審結(jié)果分為四個(gè)檔次,分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。第二十條
課題評(píng)審不合格的研究課題,須根據(jù)市科協(xié)辦公室的要求和驗(yàn)收專家的意見做出修改,并在1個(gè)月內(nèi)再次提出結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十一條
課題成果為優(yōu)秀的,在下一年度確定課題承擔(dān)單位時(shí)給予優(yōu)先考慮。課題成果連續(xù)兩年為基本合格的,將暫停一年該單位的申報(bào)資格。課題成果連續(xù)兩年為不合格的,暫停受理其課題申請(qǐng)。
第七章 成 果
第二十二條
課題的最終成果應(yīng)為系列研究報(bào)告。課題結(jié)束后,課題承擔(dān)單位須出具紙質(zhì)并加蓋單位公章的結(jié)題報(bào)告書,并與課題成果一并在15個(gè)工作日內(nèi)送交市科協(xié)辦公室。
第二十三條
除合同另有約定外,研究成果的所有權(quán)屬于市科協(xié)。市科協(xié)辦公室擇優(yōu)(縮寫、改寫)發(fā)布或報(bào)送市委市政府相關(guān)部門。
第二十四條
研究?jī)?nèi)容、數(shù)據(jù)材料、重要結(jié)論,未經(jīng)市科協(xié)許可,不得以單位或個(gè)人名義對(duì)外泄露和公開發(fā)布。課題研究中涉及國(guó)家機(jī)密的,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)密級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 經(jīng) 費(fèi) 第二十五條
建議類課題經(jīng)費(fèi)每個(gè)原則上不超過10萬(wàn)元,重大類課題經(jīng)費(fèi)每個(gè)原則上不超過20萬(wàn)元。
第二十六條
市科協(xié)與課題承擔(dān)單位簽訂課題合同后,分兩次撥付經(jīng)費(fèi)。首期款原則上不超過課題資助總額的60%,待課題結(jié)題評(píng)審?fù)ㄟ^以后,支付課題尾款。
第二十七條
課題承擔(dān)單位未能按合同要求完成課題研究,須向市科協(xié)提交書面報(bào)告,并退回已撥經(jīng)費(fèi)。
第二十八條
由市科協(xié)資助的研究課題,經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行,僅限用于資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等,不得用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、支付個(gè)人工資等,保證??顚S谩?/p>
第九章 附 則
第二十九條
本辦法由市科協(xié)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法
深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法
深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)管理辦法
(于2009年4月27日修訂)
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范科普經(jīng)費(fèi)的管理和使用,鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織開展科普活動(dòng),推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和市委、市政府的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 科普經(jīng)費(fèi)是指市財(cái)政每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的,用于全市統(tǒng)一安排的科普活動(dòng),以及三定方案規(guī)定科協(xié)需要履行職責(zé)等的經(jīng)費(fèi)。
第二章
使用的原則和范圍
第三條 科普經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)??顚S玫脑瓌t??破战?jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的用途??顚S茫坏门沧魉?;
(二)擇優(yōu)資助的原則??破战?jīng)費(fèi)對(duì)科普工作影響面廣、使用效果好、體現(xiàn)創(chuàng)新性的項(xiàng)目,給予重點(diǎn)支持;
(三)配套資助的原則。鼓勵(lì)全社會(huì)相關(guān)組織開展科普活動(dòng),興辦科普事業(yè),科普經(jīng)費(fèi)給予配套,以期取得放大的效果。
第四條 科普經(jīng)費(fèi)主要用于下列范圍:
(一)科普宣傳。主要用于科普出版物(包括報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等)和大眾媒體的科普宣傳(包括報(bào)紙專欄和專版、期刊欄目、廣播節(jié)目、電視欄目、互聯(lián)網(wǎng)站、科普網(wǎng)頁(yè)等);
(二)科普展示。主要用于科普展覽、展品研制等;
(三)科普活動(dòng)。主要用于科普講座、報(bào)告會(huì)、科普交流、科普創(chuàng)作、科普理論研究等;
(四)科普培訓(xùn)。主要用于對(duì)黨政干部、科技教育工作者、基層科普工作者的科普培訓(xùn)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等;
(五)青少年科技教育活動(dòng)。主要用于青少年科技素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、科技競(jìng)賽等;
(六)科普陣地建設(shè)。主要用于科普教育基地、科普?qǐng)鲳^、科普畫廊(欄、板、電子畫廊)、社區(qū)科普設(shè)施等建設(shè)的配套投入;
(七)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于在科普工作中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人;
(八)學(xué)術(shù)交流及國(guó)際科技交流與合作。主要用于國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),以及開展與港、澳、臺(tái)、國(guó)際組織的科技交流與合作等;
(九)決策咨詢。主要用于圍繞市委、市政府重大決策和市委、市政府關(guān)注的突出問題,開展專題調(diào)研;
(十)產(chǎn)學(xué)研及自主創(chuàng)新活動(dòng)。主要用于發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源與企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)包含科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品與技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)活動(dòng),以及為加快建設(shè)和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、管理、人才、創(chuàng)新型城市建設(shè)等創(chuàng)新研究活動(dòng);
(十一)市科協(xié)各專委會(huì)開展的有關(guān)活動(dòng);
(十二)全市其它公益性科普活動(dòng)。
第三章
申請(qǐng)和審批
第五條 申請(qǐng)科普經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件:
(一)符合科普經(jīng)費(fèi)的使用原則和范圍;
(二)有明確的績(jī)效目標(biāo);
(三)申請(qǐng)科普經(jīng)費(fèi)資助的單位應(yīng)具備較好的項(xiàng)目實(shí)施條件;
(四)承擔(dān)科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)項(xiàng)目預(yù)定的配套經(jīng)費(fèi)。
第六條 科普經(jīng)費(fèi)資助的申請(qǐng)對(duì)象: 申請(qǐng)對(duì)象可以是一個(gè)單位,也可以是多個(gè)單位聯(lián)合申請(qǐng)。聯(lián)合申請(qǐng)的須明確一個(gè)單位作為主辦申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象包括:
(一)深圳市屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、團(tuán)體會(huì)員及承擔(dān)社會(huì)公益性活動(dòng)的組織和機(jī)構(gòu);
(二)深圳市各級(jí)科協(xié);
(三)深圳市科協(xié)各專委會(huì);
(四)深圳市各類公益性科普單位;
(五)深圳市各級(jí)科普教育基地、學(xué)術(shù)活動(dòng)基地;
(六)深圳市各類科普教育示范學(xué)校;
(七)其他符合科普經(jīng)費(fèi)使用范圍的科普、公益活動(dòng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位和組織。
第七條 科普經(jīng)費(fèi)資助申請(qǐng)的申請(qǐng)程序:
(一)申報(bào)材料:申請(qǐng)單位要填寫《深圳市科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助申請(qǐng)書》,向深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科協(xié))提出申請(qǐng),同時(shí)遞交有關(guān)材料。申請(qǐng)書及有關(guān)材料報(bào)市科協(xié)歸口業(yè)務(wù)部門;
(二)材料受理:科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助申請(qǐng)常年受理,分批審批,審批時(shí)限不超過60工作日。
(三)項(xiàng)目審核:
1、對(duì)資助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)的項(xiàng)目,由市科協(xié)
歸口業(yè)務(wù)部門審核并提出意見,報(bào)市科協(xié)分管主席主持會(huì)議研究后,報(bào)市科協(xié)主席批準(zhǔn);
2、對(duì)資助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)以上的項(xiàng)目,由市科協(xié)歸口業(yè)務(wù)部門
審核并提出意見,報(bào)市科協(xié)分管主席審核后,由市科協(xié)主席主持會(huì)議研究批準(zhǔn);
3、有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按市科協(xié)主席工作會(huì)議紀(jì)要核撥。
第四章
實(shí)施和監(jiān)督
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須嚴(yán)格按照市科協(xié)批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化確需調(diào)整的,須按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第九條 市科協(xié)對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi),分的項(xiàng)目還應(yīng)在當(dāng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),將經(jīng)費(fèi)的使用情況,使用效果等情況總結(jié)以書面形式報(bào)市科協(xié)。
第十條 對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收,市科協(xié)可以對(duì)使用情況的報(bào)告進(jìn)行書面驗(yàn)收,也可以到項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
第十一條 凡有下列行為之一的,市科協(xié)將視情節(jié)輕重,有權(quán)收回或停撥科普經(jīng)費(fèi):
(一)項(xiàng)目申報(bào)書填寫不真實(shí);
(二)擅自變更資助項(xiàng)目?jī)?nèi)容;
(三)截留、挪用、擠占科普經(jīng)費(fèi);
(四)因管理不力,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi);
(五)不能按時(shí)完成約定的項(xiàng)目進(jìn)度,又沒有合理原因的。
第十二條 市科協(xié)記錄接受資助單位的績(jī)效情況,并作為承擔(dān)科普經(jīng)費(fèi)使用單位以后申報(bào)資格審查的重要依據(jù)。
第五章
附則
第十三條 本辦法由市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 鼓勵(lì)其它社會(huì)組織和個(gè)人資助、捐贈(zèng)資金用于科普事業(yè),資金的使用、管理可參照本辦法。
第十五條 本辦法經(jīng)市科協(xié)主席辦公會(huì)會(huì)通過后試行并報(bào)市科協(xié)常委會(huì)備案。
附:《深圳市科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助申請(qǐng)書》。
;對(duì)科普項(xiàng)目進(jìn)行審查,督促項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督資金使用;按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作等。《管理辦法》更加突出了科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理,建立了科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金開展全過程績(jī)效管理。市 科協(xié)對(duì)科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自評(píng)價(jià)。市財(cái)政部門進(jìn)行績(jī)效跟蹤,組織開展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告作為下一預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。對(duì)資金 到位不及時(shí),擠占挪用資金及其他違反規(guī)定的行為要限期糾正;逾期不改且情況嚴(yán)重的,停止撥款,收回經(jīng)費(fèi),報(bào)市政府在全市通報(bào)。并按規(guī)定,由相關(guān)部門追究有 關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市科協(xié)應(yīng)對(duì)科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和使用情況開展日常檢查;及時(shí)跟蹤,評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì) 科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,及時(shí)糾正科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金使用的其他違法違規(guī)行為等。
第三篇:深圳市公共廁所管理辦法
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令2013年第252號(hào) 【發(fā)布日期】2013-07-19 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】深圳市人民政府
深圳市公共廁所管理辦法 深圳市人民政府令第252號(hào)
《深圳市公共廁所管理辦法》已經(jīng)市政府五屆八十八次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 許勤
2013年7月19日
深圳市公共廁所管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市公共廁所管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平,方便社會(huì)公眾使用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)。
第三條 本辦法所稱公共廁所,是指在公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置或者附設(shè)于其他建筑物設(shè)置,供社會(huì)公眾使用的廁所。主要包括:
(一)市政公共廁所,是指由城市管理部門投資建設(shè)和維護(hù),或者由相關(guān)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)后移交城市管理部門維護(hù)的公共廁所;
(二)社會(huì)公共廁所,是指在公交場(chǎng)站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場(chǎng)、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、金融電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、加油站、旅游景點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位對(duì)外開放區(qū)域等公共場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)單位按照城市規(guī)劃自行配套建設(shè)和維護(hù)的公共廁所;
(三)協(xié)議公共廁所,是指城市管理部門與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議,對(duì)其內(nèi)部廁所進(jìn)行改造升級(jí),達(dá)標(biāo)后對(duì)外開放供社會(huì)公眾使用的公共廁所。
第四條 公共廁所管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
第五條 市城市管理部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)是本市公共廁所的行政主管部門,負(fù)責(zé)編制本市公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)和管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)全市公共廁所管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)是本轄區(qū)公共廁所管理的責(zé)任主體,其所屬的城市管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)具體負(fù)責(zé)公共廁所的下列監(jiān)督管理工作:
(一)負(fù)責(zé)市政公共廁所的建設(shè)和管理;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公共廁所管理維護(hù)的監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)協(xié)議公共廁所的確定和監(jiān)管。
第六條 規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、發(fā)展改革、人居環(huán)境、住房建設(shè)、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),依法做好公共廁所管理的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門編制本市公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)利用公共綠地、立交橋下等空間規(guī)劃建設(shè)市政公共廁所。
建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政公共設(shè)施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套建設(shè)市政公共廁所。
公交場(chǎng)站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場(chǎng)、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、金融電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、加油站、旅游景點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位對(duì)外開放區(qū)域等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套建設(shè)社會(huì)公共廁所。
第八條 公共廁所的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《深圳市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
市政公共廁所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)在臨街和低樓層位置,且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
合理設(shè)置男女廁位比例,適當(dāng)提高公共廁所中女廁位數(shù)量。
第九條 按照規(guī)劃配套建設(shè)的公共廁所,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)沒有包含公共廁所或者有關(guān)公共廁所的設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)劃要求的,規(guī)劃國(guó)土部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃國(guó)土部門在規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有配套建設(shè)公共廁所或者配套建設(shè)的公共廁所達(dá)不到規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求的,不予通過規(guī)劃驗(yàn)收。
按照規(guī)劃要求,配套建設(shè)公共廁所應(yīng)當(dāng)移交主管部門管理,但尚未辦理相關(guān)移交手續(xù)的,規(guī)劃國(guó)土部門不予通過規(guī)劃驗(yàn)收。
第十一條 公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材,安裝節(jié)能照明系統(tǒng),使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。
第十二條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,公共廁所排放的污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后,可以直接排入城市污水管網(wǎng);在城市污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域,公共廁所排放的污水需經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求后,方可排放。
第十三條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成的市政公共廁所,未達(dá)到國(guó)家和深圳市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
鼓勵(lì)社會(huì)公共廁所進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,其改造由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),區(qū)人民政府可以對(duì)社會(huì)公廁改造予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十四條 在難以建設(shè)固定式公共廁所且人流量密集的公共場(chǎng)所,區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置活動(dòng)式公共廁所,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù)。
舉辦大型文化、公益、商業(yè)等活動(dòng)時(shí),現(xiàn)有公共廁所不能滿足公眾用廁需求的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)臨時(shí)設(shè)置活動(dòng)式公共廁所,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共廁所規(guī)劃用地、用房或者改變其用途,不得阻撓已規(guī)劃的公共廁所的建設(shè)。第三章 管理和維護(hù)
第十六條 公共廁所對(duì)社會(huì)公眾免費(fèi)開放。社會(huì)公共廁所應(yīng)當(dāng)在其所屬公共場(chǎng)所的服務(wù)時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公眾開放。
第十七條 在公共廁所嚴(yán)重不足又難以規(guī)劃新建公共廁所的地段、人口密集的城中村等區(qū)域,區(qū)主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議,對(duì)其內(nèi)部廁所進(jìn)行改造升級(jí)或者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,達(dá)標(biāo)后對(duì)外開放供社會(huì)公眾使用。
協(xié)議公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的圖形標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌,在服務(wù)協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)對(duì)外免費(fèi)開放。
第十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊(cè),方便社會(huì)公眾通過公共電話服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)、電腦等方式及時(shí)查詢公共廁所位置。
公共廁所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)范要求在公共廁所入口處及其附近區(qū)域,設(shè)立明顯的圖形標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌,引導(dǎo)社會(huì)公眾使用。
第十九條 公共廁所的日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
區(qū)主管部門可以通過招標(biāo)、招募等公開、公平競(jìng)爭(zhēng)方式,將市政公共廁所委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。
產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在公共廁所醒目位置公示開放時(shí)間、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任人、監(jiān)督電話等維護(hù)管理信息,便于公眾監(jiān)督。
第二十條 公共廁所的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到以下要求:
(一)通風(fēng)、照明良好;
(二)地面無(wú)積水、痰跡、煙頭、紙屑等雜物;
(三)無(wú)蛆、無(wú)明顯臭味;
(四)便器內(nèi)無(wú)污垢、雜物和積存糞便;
(五)配備洗手器具、鏡子、掛衣鉤、垃圾桶等;
(六)公共廁所維護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障市政公共廁所的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有社會(huì)公共廁所達(dá)標(biāo)改造以及協(xié)議公共廁所運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共廁所維護(hù)管理監(jiān)督檢查和考核制度。對(duì)不符合維護(hù)管理要求的,主管部門應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)改正。
第二十三條 公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用,禁止以下違法行為:
(一)在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼;
(二)隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物;
(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物;
(四)在便器外便溺。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自停用或者拆除公共廁所,不得破壞公共廁所及其附屬設(shè)施。
因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用公共廁所的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公示停用時(shí)間,并及時(shí)維修。
停用時(shí)間超過72小時(shí)的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)主管部門,并采取就近設(shè)置活動(dòng)式公共廁所等方法解決公眾需求。
因城市建設(shè)需要拆除公共廁所的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先提出還建方案,征求區(qū)主管部門意見后,按規(guī)定程序報(bào)批。公共廁所還建標(biāo)準(zhǔn)不得低于原標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 用于減災(zāi)避險(xiǎn)的應(yīng)急場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)預(yù)留應(yīng)急公共廁所用水、用電、排污管接駁口,做好活動(dòng)式公共廁所等設(shè)備材料的儲(chǔ)備,遇有突發(fā)事件,及時(shí)提供應(yīng)急服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 相關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行法定職責(zé)的,依法追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定,公共廁所的產(chǎn)權(quán)單位收取費(fèi)用或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開放的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正,處500元罰款;逾期不改正的,處2000元罰款。
第二十八條 違反本辦法第十八條第二款、第十九條第三款規(guī)定,公共廁所的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)或者公示相關(guān)信息的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正,處500元罰款;逾期不改正的,處2000元罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,公共廁所維護(hù)管理未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由區(qū)主管部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期改正,處500元罰款;逾期不改正的,處2000元罰款。
第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,不文明使用公共廁所的,由區(qū)主管部門處100元罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,擅自停用公共廁所的,由區(qū)主管部門責(zé)令恢復(fù)使用,每擅自停用一天處500元罰款;擅自拆除公共廁所的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期重建,處2萬(wàn)元罰款,逾期未重建的,處5萬(wàn)元罰款。
違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,破壞公共廁所及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并由區(qū)主管部門處2000元罰款;涉嫌違反治安管理的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:深圳市勞動(dòng)合同管理辦法
深圳市勞動(dòng)合同管理辦法
頒布時(shí)間:1999-01-01
執(zhí)行時(shí)間:1999-01-01
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范勞動(dòng)行政部門和用人單位的勞動(dòng)合同管理行為,促進(jìn)勞動(dòng)合同制度的鞏固和完善,保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門和用人單位的勞動(dòng)合同管理工作適用本辦法。
第三條 市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)籌全市勞動(dòng)合同管理工作。區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同管理工作。經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)行政部門行政委托的計(jì)劃單列單位、保稅區(qū)勞動(dòng)人事部門和鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)合同管理工作。用人單位負(fù)責(zé)本單位的勞動(dòng)合同管理工作。
第四條 勞動(dòng)合同管理應(yīng)遵循合法、公正的原則。
第五條 勞動(dòng)行政部門設(shè)立勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu),配備專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作。用人單位勞動(dòng)合同管理人員納入企業(yè)勞動(dòng)管理崗位資格培訓(xùn)范圍,實(shí)行持證上崗制度。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)合同管理制度,保證勞動(dòng)合同依法訂立并全面履行。
第二章 勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理
第七條 勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)調(diào)研并起草勞動(dòng)合同和集體合同管理政策;
(二)指導(dǎo)用人單位建立和完善勞動(dòng)合同管理制度;
(三)宣傳、貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)及規(guī)章、政策,總結(jié)推廣勞動(dòng)合同管理工作經(jīng)驗(yàn);
(四)編印勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)范文本;
(五)辦理勞動(dòng)合同鑒證;
(六)指導(dǎo)用人單位和員工依法簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同;
(七)審查集體合同;
(八)組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(九)指導(dǎo)開展用人單位勞動(dòng)合同管理人員上崗前的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;
(十)審查用人單位作為勞動(dòng)合同附件的各項(xiàng)規(guī)章制度,并予以備案。
第八條 勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策;
(二)堅(jiān)持原則,秉公辦事;
(三)經(jīng)過勞動(dòng)合同管理資格培訓(xùn),并通過考試獲得《勞動(dòng)合同管理人員上崗證》。
第九條 用人單位與勞動(dòng)者訂立(含續(xù)訂)和變更勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查,證明勞動(dòng)合同的真實(shí)性和合法性。
經(jīng)審查合格的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予鑒證,蓋鑒證章并注明鑒證日期。
經(jīng)審查不合格的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)不予鑒證,并書面提出修改意見;對(duì)經(jīng)修改合格的勞動(dòng)合同,應(yīng)予鑒證。
第十條 勞動(dòng)合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容:
(一)勞動(dòng)合同雙方的資格是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)勞動(dòng)合同雙方是否按照平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立(含續(xù)訂)和變更勞動(dòng)合同;
(三)勞動(dòng)合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)及政策的規(guī)定;
(四)勞動(dòng)合同條款是否完備、形式是否規(guī)范、文字是否準(zhǔn)確;
(五)勞動(dòng)合同雙方是否親自或書面授權(quán)他人簽字、蓋章;
(六)勞動(dòng)合同中外文文本意思是否一致。
第十一條 勞動(dòng)合同鑒證按以下程序進(jìn)行:
(一)登記、編號(hào);
(二)審查;
(三)制作《勞動(dòng)合同修改意見書》;
(四)蓋鑒證章并注明鑒證日期;
(五)對(duì)審查合格的勞動(dòng)合同附件予以備案、存檔;
(六)將用人單位勞動(dòng)合同信息錄入勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)。
第十二條 勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到勞動(dòng)合同文本三個(gè)工作日內(nèi)予以鑒證或發(fā)出《勞動(dòng)合同修改意見書》。
第十三條 勞動(dòng)合同鑒證員玩忽職守、徇私舞弊對(duì)無(wú)效勞動(dòng)合同予以鑒證,給勞動(dòng)合同當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或在社會(huì)上造成不良影響的,由其所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地監(jiān)督、檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、履行及勞動(dòng)合同管理情況;對(duì)不訂立勞動(dòng)合同、不履行勞動(dòng)合同等違法行為依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》等法律法規(guī)予以處罰。第十五條 勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位簽訂、履行和管理勞動(dòng)合同情況實(shí)行審查。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)年審辦公室的規(guī)定報(bào)審。用人單位不按時(shí)參加年審或未通過年審的,勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)令限期整改,逾期不改的,依法予以處罰。
第三章 用人單位勞動(dòng)合同管理
第十六條 用人單位負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理工作的部門應(yīng)對(duì)本單位的勞動(dòng)合同實(shí)行規(guī)范化管理。其職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定本單位勞動(dòng)合同管理制度;
(三)依法制定與勞動(dòng)合同相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(四)依法辦理勞動(dòng)合同訂立(含續(xù)訂)變更、解除和終止手續(xù);
(五)按規(guī)定到勞動(dòng)行政部門辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù);
(六)檢查勞動(dòng)合同的履行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議;遇重大問題,應(yīng)依法提出解決問題的建議,并直接向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);
(七)依法辦理集體合同簽訂(含續(xù)訂)、變更、解除和終止手續(xù),并依法報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案;
(八)按規(guī)定辦理勞動(dòng)合同和集體合同年審;
(九)保管勞動(dòng)合同和集體合同文本及與簽訂(含續(xù)訂)、履行、變更、解除和終止合同有關(guān)的文件,并及時(shí)歸檔;
第十七條 用人單位的專(兼)職勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉和掌握勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策;
(二)堅(jiān)持原則、秉公辦事;
(三)經(jīng)過勞動(dòng)合同管理資格培訓(xùn),并通過考試獲得《勞動(dòng)管理崗位資格證》。
第十八條 用人單位應(yīng)采用市勞動(dòng)局開發(fā)設(shè)計(jì)的深圳市用人單位勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,并用該系統(tǒng)報(bào)盤參加年審。
第十九條 建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)自招用員工之日起30日內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同,由雙方各執(zhí)一份。
用人單位不得招用尚未與原用人單位辦結(jié)終止或解除勞動(dòng)合同手續(xù)的員工。用人單位招用尚未解除或終止勞動(dòng)合同的員工,對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,該用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十條 勞動(dòng)合同須經(jīng)員工本人、用人單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)簽字,并加蓋用人單位公章后方能生效。
員工、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)有正當(dāng)理由確實(shí)不能親自簽字的,可書面授權(quán)他人代簽。未經(jīng)書面授權(quán)、私自以員工或用人單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)名義簽訂的勞動(dòng)合同一律無(wú)效;因代簽無(wú)效勞動(dòng)合同給員工或用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失由代簽人負(fù)責(zé)賠償,用人單位并可對(duì)本單位的私自代簽人依據(jù)本單位依法制定的有關(guān)規(guī)定予以處理。
授權(quán)委托書由法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)、員工簽署,并規(guī)定明確的授權(quán)范圍、代理權(quán)限和有效期限。
授權(quán)委托書應(yīng)一式三份,分別由委托人、受委托人和勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)保管并存檔。
第二十一條 用人單位應(yīng)自勞動(dòng)合同訂立之日起30日內(nèi)到勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)辦理鑒證。
辦理勞動(dòng)合同鑒證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)勞動(dòng)合同書一式兩份;
(二)授權(quán)委托書及委托人和受委托人身份證復(fù)印件;
(三)辦理非深圳戶籍員工勞動(dòng)合同鑒證的,應(yīng)提交《用人單位用工手冊(cè)》;
(四)辦理深圳戶籍員工勞動(dòng)合同鑒證的,應(yīng)提交《員工手冊(cè)》;
(五)勞動(dòng)合同附件;
(六)勞動(dòng)合同管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
第二十二條 用人單位應(yīng)與其富余人員、下崗員工簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議,但其勞動(dòng)合同(或協(xié)議)與在崗員工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致可以在勞動(dòng)合同(或協(xié)議)中就不在崗期間的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。
第二十三條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同。一方當(dāng)事人要變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方,被通知方接到通知后10日內(nèi)作出書面答復(fù),并與通知方進(jìn)行協(xié)商。
勞動(dòng)合同變更后,雙方當(dāng)事人應(yīng)以書面形式對(duì)變更的事項(xiàng)加以說明或重新訂立,并簽字蓋章。
第二十四條 勞動(dòng)合同期滿用人單位需續(xù)延勞動(dòng)合同的,應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前30日內(nèi)將《續(xù)訂勞動(dòng)合同意向通知書》送達(dá)員工,經(jīng)雙方協(xié)商同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前30日內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同;重新訂立的勞動(dòng)合同,自前份勞動(dòng)合同期滿次日起生效。第二十五條 終止勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前書面通知員工;并在勞動(dòng)合同期滿后3個(gè)工作日內(nèi)向員工出具終止勞動(dòng)合同證明書和參加社會(huì)保險(xiǎn)證明,辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同解除后3個(gè)工作日內(nèi)向員工出具解除勞動(dòng)合同證明書和參加社會(huì)保險(xiǎn)證明,辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十六條 員工因工作需要在集團(tuán)公司或總公司內(nèi)部變換工作單位的,應(yīng)與原用人單位解除勞動(dòng)合同,與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同。第二十七條 用人單位和員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,用人單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人一方或雙方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定與勞動(dòng)合同內(nèi)容相配套的規(guī)章制度,規(guī)章制度一般應(yīng)包括:
(一)招聘錄用員工管理制度;
(二)企業(yè)工資分配制度;
(三)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理制度;
(四)考勤管理制度;
(五)員工崗位工作行為規(guī)范;
(六)技術(shù)培訓(xùn)及勞動(dòng)合同考核辦法;
(七)員工獎(jiǎng)懲制度;
(八)保密制度;
(九)根據(jù)需要建立的其他規(guī)章制度。
規(guī)章制度與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改。企業(yè)制定的規(guī)章制度,應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或董事會(huì)討論通過,并向全體員工公布。
未向全體員工公布的規(guī)章制度無(wú)效。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳:
(一)勞動(dòng)合同訂立臺(tái)帳;
(二)勞動(dòng)合同履行臺(tái)帳;
(三)勞動(dòng)合同變更、解除、終止臺(tái)帳;
(四)員工醫(yī)療期臺(tái)帳;
(五)各類專項(xiàng)協(xié)議簽訂意向臺(tái)帳;
(六)違約合同登記臺(tái)帳;
(七)其他必要臺(tái)帳;
第三十條 用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)員工訂立勞動(dòng)合同并依法對(duì)本單位勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同的約定,變更、終止或解除勞動(dòng)合同的,工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求重新處理;員工申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第三十一條 用人單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告本單位的勞動(dòng)合同管理工作,接受其監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。
第四章 附 則
第三十二條 本辦法由深圳市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自一九九九年一月一日起施行。
第五篇:深圳市國(guó)家公務(wù)員管理辦法
深圳市國(guó)家公務(wù)員管理辦法
文號(hào):深府令第14號(hào)
第一章 總則
第一條 為建立深圳市國(guó)家公務(wù)員(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員)制度保證公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化、廉潔,形成高效的政府工作系統(tǒng),根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)員是指深圳市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。
第三條 公務(wù)員按本辦法管理,但各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免除外。
第四條 對(duì)公務(wù)員的管理,遵循民主、公開的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
第五條 公務(wù)員必須履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法、法律和政紀(jì);
(二)為人民服務(wù),聯(lián)系群眾,接受群眾監(jiān)督;
(三)維護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)政府的聲譽(yù);
(四)依照國(guó)家的法律和政策執(zhí)行公務(wù);
(五)忠于職守,完成本職工作任務(wù);
(六)服從領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行命令,保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(七)公正廉潔,實(shí)事求是;
(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條 公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力和工作條件;
(二)獲得勞動(dòng)報(bào)酬、享受保險(xiǎn)和福利待遇;
(三)參加政治理論、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位或者上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議;
(五)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或處分;
(六)依據(jù)本辦法提出申訴和控告;
(七)依據(jù)本辦法辭職;
(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。
公務(wù)員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
第七條 公務(wù)員工資實(shí)行按勞分配原則以及職級(jí)工資制度和定期增資制度。
公務(wù)員的工資與本市國(guó)有企業(yè)相當(dāng)人員平均工資水平大體持平。市人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng),有計(jì)劃地調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn),不斷提高公務(wù)員工資水平。
第八條 市人事行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱市人事部門)是公務(wù)員管理的職能部門,負(fù)責(zé)擬定公務(wù)員管理制度并組織實(shí)施;依據(jù)本辦法對(duì)公務(wù)員進(jìn)行綜合管理;指導(dǎo)和監(jiān)督市人民政府各部門和各區(qū)人民政府公務(wù)員管理工作;承辦市人民政府對(duì)公務(wù)員管理的具體事項(xiàng)。
區(qū)人事行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)人事部門)負(fù)責(zé)本區(qū)公務(wù)員的綜合管理,承辦區(qū)人民政府對(duì)公務(wù)員的具體管理事項(xiàng)。
第二章 職位分類
第九條 行政機(jī)關(guān)在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)行職位設(shè)置和職位分析、評(píng)價(jià),并根據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小和所需資格條件等,制定職位說明書,規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)及任職條件,作為公務(wù)員錄用、考核、晉升、交流、培訓(xùn)及工資待遇的依據(jù)。
第十條 公務(wù)員職務(wù)按行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列設(shè)置。
行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)依次為:市長(zhǎng),副市長(zhǎng),秘書長(zhǎng),局長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng),副秘書長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),處長(zhǎng)、區(qū)局局長(zhǎng),副處長(zhǎng)、區(qū)局副局長(zhǎng),科長(zhǎng),副科長(zhǎng)。為為輔助行政首長(zhǎng)工作,市、區(qū)人民政府及各所屬部門可根據(jù)需要設(shè)市長(zhǎng)助理、區(qū)長(zhǎng)助理、局長(zhǎng)助理。
行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)依次為:巡視員,助理巡視員,調(diào)研員,助理調(diào)研員,主任科員,副主任科員,科員,辦事員。上列職務(wù)可冠以與其工作性質(zhì)相符的稱謂。
行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副主任科員以上行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實(shí)行職數(shù)管理。
第十一條 公務(wù)員分為若干級(jí)別。公務(wù)員級(jí)別由任免機(jī)關(guān)根據(jù)其所任職務(wù)和所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)、工作經(jīng)歷確定。
第十二條 對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員,按規(guī)定條件,可申報(bào)參加全國(guó)統(tǒng)一資格考試,合格者可以取得相應(yīng)的任職資格。
第十三條 各級(jí)人民政府工作部門因工作需要,增設(shè)、減少或者變更職位時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新確定。
第三章 錄 用
第十四條 本辦法所稱錄用是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)采用公開考試、按規(guī)定要求考核的方式,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)招錄科級(jí)以下公務(wù)員。
第十五條 錄用公務(wù)員應(yīng)在編制限額內(nèi)進(jìn)行。市人民政府各部門和區(qū)人事部門應(yīng)在每年年底將職位空缺和錄用計(jì)劃報(bào)送市人事部門核準(zhǔn),并按核準(zhǔn)結(jié)果和錄用規(guī)定招考公務(wù)員。
第十六條 錄用公務(wù)員的主考機(jī)關(guān)為深圳市公務(wù)員考試委員會(huì),批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為市人事部門。
第十七條 報(bào)考公務(wù)員,必須符合下列條件:
(一)遵守憲法、法律和政紀(jì),品德優(yōu)良;
(二)愿意履行公務(wù)員義務(wù)和遵守公務(wù)員紀(jì)律;
(三)年齡在十八周歲以上、三十五周歲以下,具有與其將從事的工作所需的學(xué)歷,但最低學(xué)歷不得低于高中畢業(yè);參加本辦法第十八條所列乙種、丙種考試的,年齡可放寬到四十周歲以下;
(四)身體健康;
(五)符合市人事部門和用人單位規(guī)定的其他條件。
第十八條 錄用公務(wù)員的考試方式分甲、乙、丙三種。
(一)甲種考試采用公開競(jìng)爭(zhēng)的辦法,適用于從應(yīng)屆畢業(yè)的大中專學(xué)生、研究生、企事業(yè)員工和社會(huì)其他人員中錄用公務(wù)員;
(二)乙種考試采用有限競(jìng)爭(zhēng)的辦法,適用于從本系統(tǒng)或在一定范圍內(nèi)錄用公務(wù)員;
(三)丙種考試采用個(gè)別選考的辦法,適用于從特殊崗位的專門人才或轉(zhuǎn)業(yè)軍官中錄用初級(jí)公務(wù)員。
錄用公務(wù)員一般應(yīng)從本市人員中招考。確需從市外在職干部中錄用的,采用乙種考試辦法。
第十九條 甲種和乙種考試方法考錄初級(jí)公務(wù)員應(yīng)依照下列程序:
(一)市人事部門發(fā)布考錄公告并接受報(bào)名和進(jìn)行資格審查;
(二)統(tǒng)一進(jìn)行筆試和面試;
(三)用人單位對(duì)考核合格者進(jìn)行考核和體格檢查,提出擬錄用名單并報(bào)市人事部門審批。
丙種考試方式考錄公務(wù)員應(yīng)依照下列程序:
(一)用人單位考核;
(二)市人事部門審核、面試或操作考試、錄用審批。
第二十條 通過甲種考試方式錄用的公務(wù)員,試用期為一年。試用期滿,經(jīng)考核合格的,轉(zhuǎn)為正式公務(wù)員;不合格的,取消其錄用資格。
第四章 考 核
第二十一條 對(duì)公務(wù)員考核應(yīng)當(dāng)貫徹客觀、公正、民主、公開的原則,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法。
第二十二條 市、區(qū)人事部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府對(duì)公務(wù)員考核的日常管理??己藭r(shí)政府各部門可設(shè)立考核委員會(huì)或者考核小組,負(fù)責(zé)本部門考核的監(jiān)督,受理考核申訴。
第二十三條 依照公務(wù)員管理權(quán)限,對(duì)局級(jí)公務(wù)員的考核,采取民主評(píng)議的方式進(jìn)行;對(duì)其他公務(wù)員的考核,由主管領(lǐng)導(dǎo)采取工作評(píng)價(jià)、鑒定的方法進(jìn)行。
第二十四條 對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī),重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)。
考核內(nèi)容的具體評(píng)價(jià)、鑒定標(biāo)準(zhǔn),由市人事部門制定。
第二十五條 對(duì)公務(wù)員的平時(shí)考核,由其主管領(lǐng)導(dǎo)按工作職責(zé)和要求定期作出評(píng)價(jià)、鑒定。
第二十六條 對(duì)公務(wù)員的考試以平時(shí)考核為依據(jù),對(duì)公務(wù)員全年的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、鑒定。其程序是:
(一)被考核人向考核人作書面述職。其中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的被考核人,應(yīng)向其下屬公務(wù)員公開本人的述職報(bào)告,并接受評(píng)議。
(二)考核人根據(jù)被考核人的平時(shí)表現(xiàn)、述職和評(píng)議意見,按鑒定準(zhǔn)則要求寫出考核評(píng)語(yǔ),提出考核等級(jí),征求被考核人意見。
(三)部門首長(zhǎng)審定考核等級(jí)。
第二十七條 考核等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三等。
考核結(jié)果應(yīng)通知被考核人,并存入被考核人檔案,作為對(duì)公務(wù)員職務(wù)升降與調(diào)整、辭退、工資晉升、培訓(xùn)以及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第二十八條 市、區(qū)人民政府建立公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年由市、區(qū)財(cái)政列支。
第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十九條 行政機(jī)關(guān)按照精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出、功績(jī)顯著的公務(wù)員。
第三十條 對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)。
除市人民政府根據(jù)特別需要增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外,本市的其他行政單位不得另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
第三十一條 公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)忠于職守,刻苦學(xué)習(xí),勤奮工作,起模范作用的;
(二)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,事跡突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;
(四)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;
(五)防止或者避免嚴(yán)重事故,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(六)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出的;
(七)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功的;
(八)在開創(chuàng)本單位工作新局同中作出重要貢獻(xiàn)的;
(九)在對(duì)外交往中,為國(guó)家贏得榮譽(yù)和利益的;
(十)在其他方面取得突出成績(jī)的。
第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員的批準(zhǔn)權(quán)限:
(一)市人民政府各部門處級(jí)以下公務(wù)員和區(qū)人民政府部門科級(jí)以下公務(wù)員的嘉獎(jiǎng),由市、區(qū)人民政府各部門批準(zhǔn);區(qū)人民政府各部門處級(jí)公務(wù)員嘉獎(jiǎng),由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(二)處級(jí)以下公務(wù)員記三等功、二等功,由市人事部門批準(zhǔn)。
(三)副局級(jí)以上公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),由市人民政府批準(zhǔn)。
(四)公務(wù)員記一等功,由市人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條 獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員,一般應(yīng)由所在單位或其上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)提名或者民主推薦,按第三十二條規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn);特殊情況下,上級(jí)機(jī)關(guān)也可以直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。
授予公務(wù)員榮譽(yù)稱號(hào)的,審批程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照國(guó)家規(guī)定辦理。
第三十四條 受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員,由授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?。授?jiǎng)機(jī)關(guān)還可給予下列物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
(一)被授予三等功以下獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員,發(fā)給一次性獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)品);
(二)被授予三等功兩次的公務(wù)員,晉升一級(jí)工資;
(三)被授予二等功以上的公務(wù)員,晉升一級(jí)工資,并發(fā)給獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)品)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員所依據(jù)的事實(shí)嚴(yán)重失實(shí),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)受獎(jiǎng)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)決定,收回獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)录捌渌镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假騙取榮譽(yù)的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 紀(jì) 律
第三十六條 公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)組織或者參加旨在反對(duì)政府的罷工、集會(huì)、游行、示威、簽名等活動(dòng),散布有損政府聲譽(yù)的言論;
(二)組織或者參加非法的社會(huì)團(tuán)體;
(三)玩忽職守,貽誤工作;
(四)對(duì)抗上級(jí)決定和命令;
(五)不服從上級(jí)派遣;
(六)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù);
(七)弄虛作假,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾;
(八)利用職權(quán)為自己和他人謀取私利;
(九)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)揮霍公款,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);
(十一)濫用職權(quán),侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系;
(十二)泄露國(guó)家秘密和工作秘密;
(十三)在外事活動(dòng)中違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(十四)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng);
(十五)違反公務(wù)員職業(yè)道德和社會(huì)公德,造成不良影響;
(十六)其他違法違紀(jì)行為。
對(duì)于在特殊部門和職位上任職的公務(wù)員,根據(jù)工作需要,可以制定相應(yīng)的特殊紀(jì)律要求。
第三十七條 公務(wù)員有第三十六條所列違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪或者已構(gòu)成犯罪但不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分。違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評(píng)教育有改過表現(xiàn)的,可以免予行政處分。
第三十八條 行政處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
第三十九條 公務(wù)員受開除處分的,不得被行政機(jī)關(guān)重新錄用或聘用。受撤職處分的,視情節(jié)降職一級(jí)以上,另行安排職務(wù),級(jí)別和工作相應(yīng)降低。受降級(jí)處分的,降低一個(gè)級(jí)別,情節(jié)嚴(yán)重的,降低二至三個(gè)級(jí)別。
公務(wù)員受處分中涉及經(jīng)濟(jì)問題的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
公務(wù)員受處分期間不得晉職、晉級(jí);受警告以外行政處分的,并不得晉升工資檔次。
第四十條 處分公務(wù)員,必須依照法定程序,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做出處理決定。要根據(jù)本人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害和后果,參照本人的一貫表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度,區(qū)別對(duì)待,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處理恰當(dāng),手續(xù)完備。
第四十一條 給予公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。
區(qū)人民政府各部門、鎮(zhèn)人民政府開除公務(wù)員,必須報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第四十二條 對(duì)違紀(jì)公務(wù)員的處分程序:
(一)所在部門調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人的違紀(jì)事實(shí),提出處理意見;
(二)按照作出行政處分決定的批準(zhǔn)權(quán)限審批;
(三)所在部門應(yīng)在處分決定下達(dá)前將處分意見通過當(dāng)事人,由當(dāng)事人簽署意見;當(dāng)事人拒絕簽署意見的,應(yīng)當(dāng)寫明情況,并報(bào)由作出處分決定的機(jī)關(guān),存入當(dāng)事人檔案;
(四)向當(dāng)事人下達(dá)處分決定并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
行政監(jiān)察部門立案調(diào)查處分公務(wù)員的程序按《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》執(zhí)行。
第四十三條 對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為、事實(shí)基本清楚、但尚有問題仍需查清暫不能作出處分決定,又不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)工作或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的公務(wù)員,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以調(diào)整其工作崗位或暫停其公務(wù)活動(dòng)。
第四十四條 公務(wù)員受處分期限分別為:警告處分半年;記過、記大過處分一年;降級(jí)、撤職處分二年。
處分期滿并已改正錯(cuò)誤,表現(xiàn)較好的,應(yīng)予以解除處分。公務(wù)員在處分期內(nèi)考核優(yōu)秀或有特殊貢獻(xiàn)的,可提前解除處分,但提前解除處分的期限,不得超過原處分期限的二分之一。
解除處分,應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請(qǐng),經(jīng)所在單位同意并經(jīng)原作出處分機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。解除處分的決定應(yīng)報(bào)送人事部門和行政監(jiān)察部門備案。
公務(wù)員被解除處分不能視為恢復(fù)原級(jí)別和職務(wù),但晉升職務(wù)、級(jí)別和獲得獎(jiǎng)勵(lì)等不受原處分的影響。
第七章 職務(wù)升降
第四十五條 公務(wù)員的職務(wù)晉升必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)。
晉升職務(wù),必須在編制部門核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第四十六條 公務(wù)員晉升職務(wù)除應(yīng)具備擬任職務(wù)所要求的政策水平、專業(yè)知識(shí)和工作能力外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)連續(xù)三年考核稱職;
(二)符合任職回避規(guī)定;
(三)身體健康;
(四)具有所任職務(wù)所需的學(xué)歷,其中晉升科級(jí)職務(wù)的,須具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷;晉升副處級(jí)以上職務(wù)的,須具備大專畢業(yè)以上學(xué)歷;
(五)晉升副科、副處、副局級(jí)職務(wù)的,須在下一級(jí)職務(wù)任職三年以上;晉升正科、正處、正局級(jí)職務(wù)的,須在下一級(jí)職務(wù)任職兩年以上;
(六)晉升副處級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷;其中晉升局級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)具有下一級(jí)兩個(gè)以上工作崗位任職的經(jīng)歷;
(七)晉升副處、正處、副局級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,年齡分別在四十五周歲、五十周歲、五十五周歲以下。
國(guó)家對(duì)公務(wù)員職務(wù)晉升另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 公務(wù)員晉升前連續(xù)二年考核為優(yōu)秀或者曾被市級(jí)以上人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)的,在晉升職務(wù)時(shí)可適當(dāng)放寬本辦法第四十六條第四、五、七項(xiàng)所列晉升資格條件,擔(dān)任命前應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十八條 公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)按規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升。因工作特殊需要,且德才特別優(yōu)秀,并在晉升前連續(xù)三年考核為優(yōu)秀,可越一級(jí)晉升,但任命前應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十九條 公務(wù)員晉升副科級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副處級(jí)以上行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其所在單位廣泛征求意見。
第五十條 公務(wù)員有下列情況之一,不予晉升或者暫不予晉升職務(wù):
(一)正在受行政監(jiān)察部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
(二)受紀(jì)律處分尚未解除的;
(三)正式申請(qǐng)辭職、退休或調(diào)離本工作單位,任免機(jī)關(guān)尚未作出決定的;
(四)距離退休期限不足一年的;
(五)因機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整等原因,上級(jí)人事部門明確決定暫不予晉升的;
(六)有其他不予晉升或者暫不予晉升職務(wù)原因的。
第五十一條 公務(wù)員晉升副科級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副處級(jí)以上行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實(shí)行試用制。試用期為一年。
公務(wù)員試用期間享受試用職務(wù)待遇。試用期滿鑒定合格的,繼續(xù)任職;不合格的,實(shí)行試用制。試用期為一年。
第五十二條 市人民政府公務(wù)員晉升職務(wù),按下列規(guī)定審批:
(一)晉升副處級(jí)以下職務(wù)的,由市人民政府各部門任命;
(二)晉升正處級(jí)職務(wù)的,由市人民政府各部門報(bào)市人事部門任命;
(三)晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非政府組成人員的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,由市人民政府任命。
區(qū)人民政府公務(wù)員晉升職務(wù),按下列規(guī)定審批:
(一)晉升科級(jí)職務(wù)的,由區(qū)人民政府各部門報(bào)區(qū)人事部門核準(zhǔn)后任命;
(二)晉升副處級(jí)職務(wù)和非政府組成人員的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,由區(qū)人民政府任命;
(三)晉升正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,由市人事部門任命。
第五十三條 本系統(tǒng)內(nèi),有本辦法第七十五條所列親屬關(guān)系,其中一方擔(dān)任副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,另一方晉升副科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),須報(bào)市人事部門核準(zhǔn)后,按管理權(quán)限任命。
第五十四條 市人民政府各部門按規(guī)定審批屬于職數(shù)管理范圍的公務(wù)員職務(wù)晉升和區(qū)人民政府審批副處級(jí)以上公務(wù)員職務(wù)晉升,應(yīng)報(bào)市人事部門備案;其中市人民政府各部門審批的副處級(jí)和區(qū)人民政府審批的處級(jí)職務(wù),在報(bào)備案后二十天內(nèi),市人事部門不提出異議的,方可公布任命決定。
市人民政府部門和區(qū)人民政府及所屬部門,凡違反本辦法第四十五條至本條第一款規(guī)定晉升公務(wù)員職務(wù)的,市人事部門有權(quán)責(zé)成審批部門糾正或報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)予以撤銷。
第五十五條 公務(wù)員晉升職務(wù)的基本程序:
(一)行政首長(zhǎng)提名;
(二)征求群眾意見;
(三)所在單位人呈部門或市、區(qū)人事部門考察;
(四)領(lǐng)導(dǎo)集體討論;
(五)按批準(zhǔn)權(quán)限發(fā)決定任命;
(六)按規(guī)定報(bào)上級(jí)人事部門備案;
(七)公布任命決定。
第五十六條 公務(wù)員有下列情況之一者,予以降低職務(wù):
(一)經(jīng)考核確認(rèn)認(rèn)為不勝任現(xiàn)職,又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)職務(wù)的;
(二)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,不宜繼續(xù)任現(xiàn)職的;
(三)本人要求改任較低職務(wù)的;
(四)由于其他原因應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)的。
公務(wù)員降低職務(wù),按晉升職務(wù)的批準(zhǔn)權(quán)限審批。
第五十七條 任免機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員職務(wù)的升降相應(yīng)地調(diào)整其級(jí)別和工資。
第八章 職務(wù)任免
第五十八條 公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制,部分職務(wù)經(jīng)市人民政府或市人事部門批準(zhǔn),可以實(shí)行聘任制。
第五十九條 公務(wù)員原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)與已任職務(wù)工作性質(zhì)相近或者有關(guān)聯(lián)的實(shí)職。兼任職務(wù)計(jì)算職數(shù),但不計(jì)算編制數(shù)。
公務(wù)員不得在企業(yè)或營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。
第六十條 公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)任命職務(wù):
(一)新錄用人員試用合格的;
(二)新調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職的;
(三)轉(zhuǎn)換職位任職的;
(四)晉升或者降低職務(wù)的;
(五)辭去行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、撤銷職務(wù)或者解除處分重新安排任職的;
(六)因其他原因需要重新明確職務(wù)的。
第六十一條 公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)予免職:
(一)被批準(zhǔn)辭去公職或者被辭退的;
(二)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;
(三)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的;
(四)退休的;
(五)職務(wù)變動(dòng)或者因其他原因不再保留原職務(wù)的。
第六十二條 公務(wù)員職務(wù)任免的權(quán)限與公務(wù)員職務(wù)升降的批準(zhǔn)權(quán)限相同。其中因工作需要,任命屬于上級(jí)機(jī)關(guān)任免的公務(wù)員兼任同級(jí)或者下級(jí)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)任免機(jī)關(guān)的同意。
第六十三條 公務(wù)員職務(wù)任免,應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。任命行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,頒發(fā)由任免機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)簽署的任命書。
第九章 培 訓(xùn)
第六十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照職位規(guī)范的要求,有計(jì)劃地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)成績(jī)和鑒定作為公務(wù)員任職和晉升的依據(jù)之一。
深圳行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。
第六十五條 公務(wù)員培訓(xùn)類型分為:
(一)新錄用的公務(wù)員就職前的初任培訓(xùn);
(二)擬晉升行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升后在試用期內(nèi)的公務(wù)員的資格培訓(xùn);
(三)專項(xiàng)工作需要的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)在職公務(wù)員的知識(shí)更新培訓(xùn)。
第六十六條 公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,??顚S谩?/p>
第十章 交 流
第六十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員交流制度。交流的方式分調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。
調(diào)任是指行政機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)工作人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職和企事業(yè)單位的人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)擔(dān)任副處級(jí)以上公務(wù)員職務(wù),以及公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職。
轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或其他原因,在行政機(jī)關(guān)中部門內(nèi)部或跨部門、跨區(qū)調(diào)動(dòng)。
輪換是指對(duì)擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和特殊崗位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在某一崗位任職期滿后,實(shí)行的崗位輪換。
掛職鍛煉是指行政機(jī)關(guān)選派在職公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層或企事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。
第六十八條 局級(jí)公務(wù)員的調(diào)任,由市人民政府批準(zhǔn);處級(jí)公務(wù)員的調(diào)任,由市人事部門或區(qū)人民政府批準(zhǔn);科級(jí)以下公務(wù)員的調(diào)任,由市人民政府各部門和區(qū)人事部門批準(zhǔn)。
第六十九條 調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職的人員,應(yīng)具備擬任職務(wù)所要求的素質(zhì)及相應(yīng)的資格條件。
調(diào)出行政機(jī)關(guān)的人員,不再保留公務(wù)員身份,其工作安排和工資待遇,按接收單位的人事管理規(guī)定辦理。
第七十條 公務(wù)員在本部門內(nèi)部轉(zhuǎn)任或者跨部門、跨區(qū)轉(zhuǎn)任,按任免管理權(quán)限辦理,但正處級(jí)公務(wù)員在本部門、本區(qū)內(nèi)部相同職務(wù)的轉(zhuǎn)任和崗位輪換,由各部門和區(qū)人民政府審批,并按公務(wù)員任免備案的規(guī)定辦理備案。
從市外調(diào)任公務(wù)員和接受市外公務(wù)員轉(zhuǎn)任,按深圳市公務(wù)員調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理。
第七十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員的任職年限,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行崗位輪換。
行使執(zhí)法、審批、監(jiān)察權(quán)力的公務(wù)員,在同一崗位連續(xù)任職滿三年的,必須輪換。
擔(dān)任副科級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非政府組成人員,在同一崗位連續(xù)任職滿五年的,必須輪換。
屬于專業(yè)技術(shù)崗位的公務(wù)員,可不作崗位輪換。
違反本條規(guī)定不進(jìn)行崗位輪換的,市、區(qū)人事部門應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門糾正。
第七十二條 對(duì)決定輪換的公務(wù)員,輪換前應(yīng)進(jìn)行考核,必須時(shí)可進(jìn)行公務(wù)審核??己瞬环Q職的,應(yīng)降職輪換。公務(wù)審核中發(fā)現(xiàn)應(yīng)輪換公務(wù)員有違紀(jì)行為的,應(yīng)按規(guī)定處理。
第七十三條 公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原單位的人事隸屬關(guān)系及職級(jí)待遇。
第七十四條 市、區(qū)人民政府及市人事部門,應(yīng)定期對(duì)各部門公務(wù)員的交流進(jìn)行檢查,并有權(quán)決定處級(jí)以上公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的交流。
第十一章 回 避
第七十五條 公務(wù)員凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的(以下簡(jiǎn)稱為親屬關(guān)系),不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。
第七十六條 公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),凡與本人或與本人有親屬關(guān)系的人員有利害關(guān)系的,必須回避。不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何形式施加影響。
第七十七條 公務(wù)員擔(dān)任市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在原籍任職。
第七十八條 本辦法頒布前公務(wù)員之間已有親屬關(guān)系的,所在部門或市、區(qū)人事部門應(yīng)按下列規(guī)定決定回避:
(一)職務(wù)級(jí)別不同的,由職務(wù)較低的一方回避;個(gè)別因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)也可以由職務(wù)較高的一方回避。
(二)職務(wù)級(jí)別相同的,根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的情況決定其中一方回避。
第十二章 辭職辭退
第七十九條 辭職是指公務(wù)員自愿辭去公務(wù)員身份(以下簡(jiǎn)稱公職)或行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
辭退是指行政機(jī)關(guān)按本辦法解除公務(wù)員的任用關(guān)系并終止其公務(wù)員身份。
第八十條 公務(wù)員屬于下列情況之一的,不準(zhǔn)或者暫不準(zhǔn)辭職:
(一)在涉及國(guó)家安全的特殊職位上任職的;
(二)從事重要機(jī)密工作,或者曾從事重要機(jī)密工作尚在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;
(三)正在執(zhí)行某項(xiàng)重要任務(wù),辭職后對(duì)工作將造成損失或不良影響的。
(四)由組織選派或出資參加培訓(xùn)后,未滿規(guī)定服務(wù)年限的;
(五)從市外錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任到本市行政機(jī)關(guān),服務(wù)不滿三年的;
(六)接受組織審查尚未結(jié)案的;
(七)其他原因不宜辭職的。
第八十一條 公務(wù)員辭職應(yīng)由本人提出書面申請(qǐng),所在單位提出意見,并按下列規(guī)定審批:
(一)辭去行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按公務(wù)員任免管理權(quán)限審批和備案;
(二)任處級(jí)以下非政府組成人員職務(wù)的公務(wù)員辭去公職,由市人事部門審批;
(三)任副局和非政府組成人員的正局級(jí)職務(wù)的公務(wù)員辭去公職,由市人民政府審批。
公務(wù)員提出辭職申請(qǐng)后,所在部門須在一個(gè)月內(nèi)呈報(bào)審批,審批機(jī)關(guān)須在三個(gè)月內(nèi)作出審批決定并書面通知本人。
超過前款規(guī)定的審批期限,審批機(jī)關(guān)仍未作出決定的,視為同意辭職。
第八十二條 公務(wù)員要求辭職未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予開除處分或作辭退處理。
第八十三條 公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辭退:
(一)考核不稱職的;
(二)考核基本稱職而拒不參加離崗培訓(xùn)或培訓(xùn)合格后不服從工作安排或培訓(xùn)不合格的以及考核連續(xù)二年基本稱職的;
(三)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者減編需要調(diào)整工作,本人不服從安排的;
(四)在執(zhí)行任職回避或者職務(wù)輪換時(shí)拒不接受崗位調(diào)整的;
(五)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;
(六)有嫖娼、賣淫、吸毒、賭博等違紀(jì)行為的;
(七)貪污盜竊、以權(quán)謀私,尚未構(gòu)成犯罪的;
(八)長(zhǎng)期不安心本職工作,消極怠工的;
(九)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,屢教不改,嚴(yán)懲影響政府聲譽(yù)的;
(十)有其他劣跡表現(xiàn)或者其他原因不宜繼續(xù)在行政機(jī)關(guān)工作的。
第八十四條 對(duì)應(yīng)當(dāng)辭退的公務(wù)員,但符合本辦法第九十條所列情況的,可以視其情況責(zé)令提前退休。
第八十五條 公務(wù)員有下列情況之一的,可暫不辭退:
(一)嚴(yán)重致傷或患嚴(yán)重疾病正在治療的;
(二)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(三)其他原因暫不宜辭退的。
第八十六條 辭退公務(wù)員的批準(zhǔn)權(quán)限與批準(zhǔn)公務(wù)員的辭職相同。
被辭退人從接到辭退通知之日起即停止公務(wù),并在十日內(nèi)辦完公務(wù)交接手續(xù),退回公物及文件、資料;必要時(shí)須接受有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)和公務(wù)審核。
第八十七條 辭職和被辭退的公務(wù)員的待遇按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)公務(wù)員辭去所任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以轉(zhuǎn)任行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)離行政機(jī)關(guān)安排工作,其待遇按新任職確定。
(二)公務(wù)員辭去公職的,自正式批準(zhǔn)辭職之日起,取消公務(wù)員身份和待遇,可以另謀職業(yè),但三年內(nèi)不得重新錄用為公務(wù)員。
(三)公務(wù)員被辭退后,自被辭退之日起,取消公務(wù)員身份和待遇,五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用為公務(wù)員。對(duì)被辭退的公務(wù)員,發(fā)給辭退費(fèi)。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:自辭退之日起半年內(nèi)發(fā)給原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十;自第七個(gè)月起發(fā)給原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之五十;滿一年后,不再發(fā)給辭退費(fèi)。
(四)公務(wù)員辭去公職或者被辭退后,一年內(nèi)被企業(yè)、事業(yè)單位安排工作的,其工齡應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算;超過一年的,其工齡按原工作時(shí)間和重新工作時(shí)間合并計(jì)算。
(五)公務(wù)員辭去公職或者被辭退,其住房按政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第八十八條 公務(wù)員辭去公職或者被辭退,其人事檔案移交市人才服務(wù)中心保存。重新就業(yè)時(shí)由該中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞人事檔案,并按規(guī)定收取管理費(fèi)。
第十三章 退 休
第八十九條 公務(wù)員除國(guó)家另有規(guī)定外,凡男性年滿六十周歲,女性年滿五十五周歲,或者喪失工作能力的,均應(yīng)當(dāng)退休。
第九十條 公務(wù)員達(dá)到以下條件,本人提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)也可以提前退休:
(一)工作年限滿三十年的;
(二)男性年滿五十五周歲、女性年滿五十周歲,且工作滿二十年的;
(三)在消防、防暴、刑偵、緝私等特殊崗位工作十年以上或因公致殘,男性年滿五十周歲,女性年滿四十五周歲的。
第九十一條 符合本辦法第八十九條退休條件的公務(wù)員,其所在單位應(yīng)在其到齡后三十日內(nèi)辦完退休手續(xù),不再列為在編人員。符合本辦法第九十條提前退休條件的公務(wù)員,其所在單位應(yīng)在接到本人申請(qǐng)后三十日內(nèi)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批,審批機(jī)關(guān)應(yīng)在報(bào)批材料后三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予退休的決定。
超過前款規(guī)定期限,審批機(jī)關(guān)未作出決定的,視為同意退休。
對(duì)退休公務(wù)員,發(fā)給《深圳市公務(wù)員退休證書》。
公務(wù)員退休審批權(quán)限與公務(wù)員任免管理權(quán)限相同。
第九十二條 公務(wù)員退休后,享受國(guó)家規(guī)定的待遇,并可以受聘國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作,接受相應(yīng)的報(bào)酬。
第十四章 申訴、控告
第九十三條 公務(wù)員對(duì)下列涉及本人的人事管理決定不服的,可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)抽原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,或者向同級(jí)人事部門申訴,其中對(duì)行政處分決定不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴;
(一)考核結(jié)果;
(二)交流、定級(jí)、免職、降職決定;
(三)退休決定;
(四)辭職決定;
(五)辭退決定;
(六)行政處分決定;
(七)工資、福利決定。
第九十四條 公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員有下列侵犯其合法權(quán)益的行為,可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門提出控告:
(一)阻撓、壓制本人依法行使申訴權(quán)利的;
(二)違反規(guī)定取消本人正當(dāng)?shù)恼魏臀镔|(zhì)待遇的;
(三)侵占本人工作成果的;
(四)在涉及本人考核、晉升、處分時(shí),有意歪曲事實(shí),損害本人名譽(yù)的;
(五)其他侵犯本人合法權(quán)益的行為。
第九十五條 受理公務(wù)員申訴、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴或者控告書之日起,三十日內(nèi)作出處理決定,并將處理決定通知申訴人或控告人及其所在單位。如情況特別復(fù)雜,不能按期作出處理結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)在作出處理決定期限滿后五日內(nèi)將逾期原因通知申訴人或者控告人。
第九十六條 公務(wù)員對(duì)處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向作出處理決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
受理申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。
第九十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員作出的錯(cuò)誤處理決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償或賠償;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消除影響。對(duì)于侵犯公務(wù)員權(quán)益的責(zé)任者或者對(duì)申請(qǐng)、控告人打擊報(bào)復(fù)者,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第九十八條 公務(wù)員提出申訴或者控告后,在受理機(jī)關(guān)尚未作出處理決定之前,可以通過書面形式撤回申訴或者控告,受理機(jī)關(guān)在接到公務(wù)員撤回申訴或者控告書后,即行停止受理。
第九十九條 公務(wù)員的申訴和控告必須忠于事實(shí)。公務(wù)員捏造事實(shí),誣告陷害他人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一百條 在申訴、控告受理期間,不停止行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員原處理決定的執(zhí)行。
第十五章 附 則
第一百零一條 公務(wù)員的工資、福利和保險(xiǎn)待遇另行制定。
第一百零二條 本辦法由市人民政府解釋。
第一百零三條 市人事部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第一百零四條 本辦法自頒布之日起生效。本辦法生效后,尚未過渡為公務(wù)員的深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員的管理,按要辦法執(zhí)行。深圳市原制定的行政機(jī)關(guān)人事管理辦法中與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。