第一篇：造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

云南省造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強造林綠化工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進造林綠化工程建設(shè)及監(jiān)理工作的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱造林綠化工程建設(shè)監(jiān)理，是指對列入國家和省級林業(yè)基本建設(shè)計劃的造林綠化建設(shè)工程，在建設(shè)實施階段對建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動。

第三條 本辦法所稱監(jiān)理單位，是指依照本辦法取得造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)，按照規(guī)定程序依法對造林綠化施工單位進行造林質(zhì)量監(jiān)督和管理的監(jiān)理公司或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的林業(yè)事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱造林施工單位，是指依照本辦法取得造林專業(yè)隊資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定依法中標或承包造林的造林專業(yè)隊（包括造林承包商、造林公司等）。

第五條 造林綠化工程監(jiān)理堅持質(zhì)量第一的原則。按照全面質(zhì)量管理的要求，實行造林綠化工程事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗收的管理，建立健全科學(xué)有效的造林質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，確保造林質(zhì)量與成效。

第六條 造林綠化工程監(jiān)理的任務(wù)。造林綠化工程監(jiān)理是對建設(shè)參與者的行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循各項造林綠化工程的技術(shù)規(guī)程和標準，避免隨意性和盲目性，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保工程按設(shè)計施工，保證造林綠化工程達到建設(shè)標準。

第七條 本辦法適用于國家和省級投資建設(shè)的重點林業(yè)工程造林綠化施工的監(jiān)理，其他林業(yè)工程造林施工監(jiān)理可參照執(zhí)行。

第二章 監(jiān)理工作的管理

第八條 全省造林綠化工程監(jiān)理工作歸口各級林業(yè)行政主管部門管理。

省林業(yè)廳負責(zé)全省造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)辦法、規(guī)定，審核和認定監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理工作。

地州市林業(yè)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理工作，并向省林業(yè)廳報告工程進展情況和監(jiān)理情況。

縣市區(qū)林業(yè)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程施工的組織和協(xié)調(diào)工作。按照上級有關(guān)部門的規(guī)定和要求，實行造林招投標制（或合同承包造林）和施工監(jiān)理制，督促施工單位按設(shè)計進行施工，積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

第九條 施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位要求和有關(guān)規(guī)定進行施工，保證工程進度和建設(shè)質(zhì)量，并直接對建設(shè)單位負責(zé)。

第十條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，負責(zé)對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，直接對建設(shè)單位負責(zé)。在實行監(jiān)理過程中，有權(quán)對施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，向建設(shè)單位報告監(jiān)理情況，并及時提出相應(yīng)的整改建議。

第十一條 國家和省級重點林業(yè)工程的造林，應(yīng)推行造林招投標制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊實施造林，同時由有資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理。

第十二條 監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）根據(jù)監(jiān)理合同、工程作業(yè)設(shè)計和施工合同，制定監(jiān)理實施方案；

（二）執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求；

（三）安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作；

（四）處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭議；

（五）復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作；

（六）對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出監(jiān)理報告和建議。第十三條 監(jiān)理人員職責(zé)：

（一）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定；

（二）對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責(zé)；

（三）按照批準的監(jiān)理方案，對工程施工進行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)；

（四）對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告監(jiān)理單位。第十四條 被監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）工程建設(shè)監(jiān)理過程中，按照有關(guān)要求接受監(jiān)理；

（二）對監(jiān)理人員提出的建議，及時采取整改措施；

（三）提供造林種苗來源和質(zhì)量檢驗報告；

（四）造林主要環(huán)節(jié)，每道工序須經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量認可后，方能進入下道工序。第十五條 建設(shè)單位的職責(zé)：

（一）提供工程作業(yè)設(shè)計、相關(guān)技術(shù)規(guī)程及其標準；

（二）提供施工合同，按工程建設(shè)的要求委托監(jiān)理單位，并與監(jiān)理單位簽訂責(zé)任合同；

（三）審核批準監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實施方案；

（四）對監(jiān)理工作進行全過程的跟蹤，有權(quán)對監(jiān)理質(zhì)量提出建議，督促施工單位按監(jiān)理建議進行整改；

（五）審核監(jiān)理單位提供的監(jiān)理報告；

（六）接受上級主管部門的監(jiān)督，及時向上級主管部門報告工程進展情況。

第十六條 造林綠化工程建設(shè)實施監(jiān)理時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、工程規(guī)模、性質(zhì)、難易程度以及工作條件等，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位雙方簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。

第十七條 監(jiān)理糾紛處理

（一）建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方或三方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級林業(yè)行政主管部門進行調(diào)解；也可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。

（二）監(jiān)理人員徇私舞弊，或不認真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，建設(shè)單位、施工單位有權(quán)依法追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟責(zé)任；情節(jié)嚴重的，還應(yīng)承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題并及時報告而未能得到及時處理或因不可抗力所造成的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第三章 監(jiān)理工作的內(nèi)容

第十八條 監(jiān)理期限一般從造林施工準備階段到實施完工驗收為止。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：根據(jù)建設(shè)工程的作業(yè)設(shè)計，對種苗、整地、栽植、管護、林地基礎(chǔ)設(shè)施等主要造林環(huán)節(jié)實行監(jiān)督跟蹤，對工程政策兌現(xiàn)、資金撥付和物資采購等實行跟蹤調(diào)查。監(jiān)理人員要按照工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制的要求，采用全面監(jiān)理與重點監(jiān)督相結(jié)合、旁站與巡視檢查相結(jié)合的控制方式進行監(jiān)理。

第十九條 監(jiān)理工作標準參照執(zhí)行2002年國家林業(yè)局發(fā)布的《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法》（試行）。

第二十條 監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理單位須及時向建設(shè)單位提交監(jiān)理報告，監(jiān)理報告包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)概況；

（二）工程進度：實際完成情況與計劃進度比較；進度完成情況及采取措施的效果分析；

（三）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果；

（四）對進度、質(zhì)量等方面情況綜合評價，監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的意見和建議等。

第四章 監(jiān)理單位的設(shè)立與管理

第二十一條 監(jiān)理單位必須取得資質(zhì)認可，方能承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理活動。

第二十二條 申請設(shè)立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請報告。根據(jù)申請單位的申請材料，對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平等進行綜合評審，核準后批復(fù)認可，取得監(jiān)理資質(zhì)才能開展監(jiān)理活動。

第二十三條 設(shè)立監(jiān)理單位的申請報告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱、地址；

（二）法定代表人或者組建負責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱及工作簡歷；

（三）擬擔(dān)任工程監(jiān)理的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等；

（四）單位所有制性質(zhì)及章程；

（五）上級主管部門名稱；

（六）注冊資金數(shù)額；

（七）業(yè)務(wù)范圍。

第二十四條 本省造林綠化工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。其資質(zhì)標準如下：

（一）甲級

1.由在職林業(yè)高級工程師任技術(shù)負責(zé)人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于25人，其中高級工程師不少于5人； 3.注冊資金不少于100萬元。

（二）乙級

1.由在職林業(yè)高級工程師任技術(shù)負責(zé)人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于15人，其中高級工程師不少于3人； 3.注冊資金不少于50萬元。

（三）丙級

1.由在職林業(yè)高級工程師任技術(shù)負責(zé)人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于10人，其中高級工程師不少于1人； 3.注冊資金不少于20萬元。

第二十五條 監(jiān)理單位按照以下范圍從事監(jiān)理活動：

（一）甲級：可承接全省所有的造林綠化工程項目監(jiān)理。

（二）乙級：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)50000畝以下（含50000畝）工程造林項目的監(jiān)理。

（三）丙級：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)30000畝以下（含30000畝）工程造林項目的監(jiān)理。第二十六條 監(jiān)理單位發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當向省林業(yè)行政主管部門申請辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負責(zé)人變更的。

第二十七條 監(jiān)理單位有下列情形之一的，省林業(yè)主管部門可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級，直到注銷監(jiān)理資質(zhì)；造成委托單位或被監(jiān)理單位損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準擅自從事監(jiān)理活動的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，欺上瞞下，虛報謊報，嚴重失職，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅持有關(guān)監(jiān)理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，損害委托單位或者被監(jiān)理單位利益的。第二十八條 監(jiān)理單位的資格每3年審核一次，對不符合原資格的單位，予以降級或注銷。

第五章 造林專業(yè)隊的資質(zhì)認定與管理

第二十九條 造林專業(yè)隊須經(jīng)資質(zhì)認定機構(gòu)核定資質(zhì)，方能實施重點林業(yè)工程的造林作業(yè)。各工程項目縣必須推行造林招投標制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊完成造林任務(wù)。

第三十條 造林專業(yè)隊的管理，由各級林業(yè)行政主管部門負責(zé)，并開展造林技術(shù)培訓(xùn)、資質(zhì)審查等工作。

第三十一條 造林專業(yè)隊資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，其資質(zhì)認定權(quán)限為：

（一）甲級：由省級林業(yè)行政主管部門審查認定，可在全省從事造林施工活動；

（二）乙級：由地級林業(yè)主管部門審查認定，可在認定地州市內(nèi)從事造林施工活動；

（三）丙級：由縣級林業(yè)主管部門審查認定，可在認定縣內(nèi)從事造林施工活動。第三十二條 造林專業(yè)隊的甲級資質(zhì)必須具備以下條件：

（一）必須有法人代表，注冊資金不少于50萬元；

（二）具有林業(yè)高級工程師1人以上，工程師和助理工程師5人以上；

（三）取得林木種苗工、造林更新工等林業(yè)行業(yè)職業(yè)資格鑒定證書的技術(shù)工人10人以上；

（四）具有營造林技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)能力，并未出現(xiàn)重大的造林質(zhì)量事故。第三十三條 乙級、丙級造林專業(yè)隊資質(zhì)認定，由地縣本著造林專業(yè)隊必須有法人資格、造林技術(shù)能力和責(zé)任能力的原則，確定資質(zhì)條件。

第三十四條 造林專業(yè)隊甲級資質(zhì)的申請，必須提交下列相關(guān)的材料：

（一）提交書面申請書；

（二）單位名稱、常駐地址、法人代表的簡歷；

（三）主要管理人員及其技術(shù)人員（含技術(shù)工人）的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等一覽表、相關(guān)證書復(fù)印件；

（四）注冊資金數(shù)額；

（五）歷年承包造林的情況及證明材料。

第三十五條 造林專業(yè)隊發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當向原審定資質(zhì)的林業(yè)行政主管部門申請辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止造林業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負責(zé)人變更的。

第三十六條 造林專業(yè)隊有下列情形之一的，資質(zhì)認定單位可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級，直到注銷資質(zhì)；由造林專業(yè)隊的原因造成造林質(zhì)量差或損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的造林業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準擅自從事重點工程造林活動的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，對監(jiān)理人員提出的質(zhì)量問題不及時整改，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅持有關(guān)規(guī)定和造林技術(shù)規(guī)程，采用非正當手段中標或非法轉(zhuǎn)包、分包，損害建設(shè)單位或監(jiān)理單位利益的；

（五）年檢不合格的。

第三十七條 造林專業(yè)隊的主要管理人員和技術(shù)人員，按資質(zhì)認定權(quán)限，實行分級培訓(xùn)制度和年審制度。

第二篇：江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

(試行)

作者:南通市林業(yè)站

來源: 類別:農(nóng)業(yè)法律法規(guī)

日期:2004.02.23 今日/總瀏覽: 1/167

第一章 總則

第一條 為加強造林綠化工程項目管理，實施造林綠化全程監(jiān)控，確保造林綠化質(zhì)量，促進造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《全國造林質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法中造林綠化工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對造林綠化工程建設(shè)參與者的行為進行監(jiān)督和評價，保證其建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，提高工程建設(shè)水平和工程投資效益。

第三條 國家及省級造林綠化工程項目，建設(shè)單位必須委托具有造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對工程建設(shè)開展監(jiān)理工作。省以下各級財政投資為主的造林綠化工程項目，參照本辦法，逐步實行監(jiān)理制度。

國家級造林綠化工程項目，是指由國家下達、立項和投資的建設(shè)項目；省級造林綠化工程項目是指由省下達、立項和投資的建設(shè)項目；其它均為一般項目。

第四條 本辦法中的監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事造林綠化工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)、注冊資金、專業(yè)技能、管理水平、監(jiān)理經(jīng)驗與業(yè)績等。

第五條 在全省范圍內(nèi)，凡申請從事造林綠化工程監(jiān)理的單位，均須按本辦法規(guī)定向省林業(yè)行政主管部門辦理監(jiān)理資質(zhì)等級，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)的造林綠化工程的監(jiān)理活動。

第六條 省林業(yè)行政主管部門對全省造林綠化監(jiān)理資質(zhì)進行審批和管理。市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)監(jiān)理單位和監(jiān)理業(yè)務(wù)實行監(jiān)督和管理。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍

第七條 監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級。(一)甲級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，并具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員20人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于5人；

3、注冊資金不少于100萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過5個以上國家級綠化工程建設(shè)項目或省級項目，或者10個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所和交通工具。(二)乙級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人具有6年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員15人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于3人；

3、注冊資金不少于50萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過3個以上國家級造林綠化建設(shè)項目或省級項目，或者5個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所和交通工具。(三)丙級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有4年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員10人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于2人；

3、注冊資金不少于10萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過1個以上省級建設(shè)項目，或者3個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所。第八條 監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級監(jiān)理單位可以承接省內(nèi)外的國家級、省級造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(二)乙級監(jiān)理單位只能承接本省內(nèi)的國家級、省級造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)丙級監(jiān)理單位只能承接本地區(qū)的一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 監(jiān)理單位必須在核定的資質(zhì)等級所限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得擅自超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)收取的監(jiān)理費在國家規(guī)定的標準內(nèi)，按雙方協(xié)商一致的原則確定。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請與管理 第十一條 監(jiān)理資質(zhì)審核審批權(quán)限

(一)省級林業(yè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審批或報批；(二)市、縣級林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審核；

(三)中央直屬、省屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)上報省級林業(yè)行政主管部門審核或報批，市屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)報市林業(yè)行政主管部門審核，報省級林業(yè)行政主管部門審批。

第十二條 設(shè)立造林綠化工程項目監(jiān)理和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱監(jiān)理單位)，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請，符合規(guī)定的，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡稱《監(jiān)理資質(zhì)證書》），并核定監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級。獨立設(shè)立的監(jiān)理單位，屬于企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)先向工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，經(jīng)核準登記注冊后，方可提出監(jiān)理資質(zhì)申請，并在銀行開立獨立帳戶，接受財務(wù)監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理部門，憑單位行文和除法人營業(yè)執(zhí)照外的規(guī)定材料提出申請。

第十三條 造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)由省林業(yè)行政主管部門在6—8月份定期受理。申請監(jiān)理資質(zhì)的單位須提交下列文件：

(一)江蘇省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)申請書；(二)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證；(三)單位所有制性質(zhì)及章程；

(四)單位法定代表人和技術(shù)負責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、工作簡歷及任職文件、職稱文件；(五)技術(shù)和經(jīng)濟人員的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)及職稱證件等材料；(六)監(jiān)理單位名稱、地址和上級主管部門名稱；(七)上級主管部門或資產(chǎn)評估單位的資產(chǎn)評估證明；(八)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)績證明材料；(九)其他相關(guān)證明材料。第十四條 資質(zhì)審批程序

(一)申請資質(zhì)的單位向市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提交規(guī)定材料，市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門出具書面意見；

(二)持審核意見和規(guī)定材料向省林業(yè)行政主管部門申報；

(三)省林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定條件進行考核，作出審批意見。

第十五條 首次申請不核定資質(zhì)等級，由省林業(yè)行政主管部門按相應(yīng)的資質(zhì)條件，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》，試行資質(zhì)等級最高為乙級，試行期二年。滿2年后申請資質(zhì)等級核定，申請核定時應(yīng)提交以下材料：(一)定級申請書；

(二)《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》正副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證書；(四)近二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績及培訓(xùn)情況；(六)其它相關(guān)證明文件。

省林業(yè)行政主管部門根據(jù)申請材料，對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實際業(yè)績進行綜合評審，經(jīng)審核符合等級標準的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要,監(jiān)理單位首次申請資質(zhì)等級時應(yīng)有30%的技術(shù)人員具有省林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格證書,以后每年應(yīng)有30%的技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況列入綜合評定的依據(jù)，培訓(xùn)不合格的技術(shù)人員不得從事監(jiān)理工作。培訓(xùn)由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。

第十七條 監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。年檢主要對是否符合資質(zhì)標準，以及監(jiān)理業(yè)績和效果等進行檢查。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級或試行資質(zhì)等級后，每年9月份持資質(zhì)證書和審查表到省林業(yè)行政主管部門進行審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。年審中有下列行為的判定不合格，由省林業(yè)行政主管部門給予降級，情節(jié)嚴重的取消資質(zhì)等級。(一)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件進行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強烈的；

(三)沒有按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒有開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第十八條 連續(xù)兩年年檢合格的監(jiān)理單位可以申請升級，申請升級的監(jiān)理單位須報送下列材料。(一)資質(zhì)升級申請書；

(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績及培訓(xùn)情況的證明材料；(六)其它相關(guān)證明材料。

省林業(yè)行政主管部門對資質(zhì)升級申請材料進行審查核實，經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，同時收回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十九條 申請資質(zhì)升級、核定資質(zhì)等級，前一年有下列行為的，不予批準：(一)不符合升級或等級條件，或以欺騙手段申請資質(zhì)的；(二)采用不正當手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；(三)轉(zhuǎn)借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(四)年檢不合格的；

(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第二十條 在規(guī)定時間內(nèi)未參加資質(zhì)年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第二十一條 監(jiān)理單位聘請編外技術(shù)人員不得超過單位技術(shù)骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第四章 資質(zhì)證書管理

第二十二條 監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)時，應(yīng)持《監(jiān)理資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。

第二十三條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，省林業(yè)行政主管部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)證書》副本若干份，并收取證書工本費。

第五章 監(jiān)理單位的變更與終止

第二十四條 監(jiān)理單位分設(shè)與合并，應(yīng)當向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第二十五條 歇業(yè)、破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當及時報省林業(yè)行政主管部門備案，并收回所發(fā)證書。

第二十六條 法定代表人、技術(shù)負責(zé)人變更，應(yīng)及時向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第六章 罰 則

第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，省林業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、降低等級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書》的處罰：(一)申請設(shè)立或定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；(二)監(jiān)理業(yè)務(wù)超越核定范圍的；

(三)偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理資質(zhì)證書》的；(四)徇私舞弊，損害委托單位利益的；(五)因監(jiān)理不當而造成重大以上質(zhì)量事故的；(六)變更或終止業(yè)務(wù)，不及時辦理核批手續(xù)的。

第二十八條 未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得。第七章 附則

第二十九條 本辦法由江蘇省林業(yè)局負責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。江蘇省造林綠化工程監(jiān)理工作細則(試行)

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細則》。

一、監(jiān)理工作的目標和任務(wù)

(一)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，對防護林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項目進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計施工，確保當年造林面積核實率、成活率等達到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時負責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進度，并直接對建設(shè)單位負責(zé)。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負責(zé)對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對委托單位負責(zé)，在施行監(jiān)理過程中，有權(quán)對建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，并及時提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準的造林綠化工程實施方案和作業(yè)設(shè)計文件;(三)本項目的設(shè)備及材料采購合同；(四)本項目的招、投標文件；

(五)國家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計、種苗、整地、栽植等整個造林環(huán)節(jié)。(一)工程進度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準的工程施工進度計劃，按時完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實等。①種苗

來源、購銷環(huán)節(jié)、苗木等級、質(zhì)量、價格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標簽。②整地

時間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實施過程中，采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場質(zhì)量控制方式。③栽植

時間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟合理的原則，控制并降低工程的實際造價，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進行合理分解投資，計算各工序中的人工費、苗木種子費、材料費、機具費及其分攤的間接費用等，確定各工序或工期投資的控制目標值。(四)中期檢查和竣工驗收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件，監(jiān)理人員對施工單位報送的驗收資料進行審查，對存在的問題，要求建設(shè)單位或施工單位及時進行整改。

2、竣工驗收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對達到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會同參加驗收的各方共同簽署工程項目竣工驗收報告。(五)監(jiān)理報告

監(jiān)理報告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進度:實際完成情況與計劃進度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對進度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評價;監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責(zé);

2、在監(jiān)理過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報告形式及時向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時進行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責(zé)

1、工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對監(jiān)理人員提出的建議，必須及時落實相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級主管部門進行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(二)監(jiān)理人員營私舞弊，或不認真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟責(zé)任，并按實際發(fā)生的經(jīng)濟損失進行索賠;情節(jié)嚴重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報告而未能得到及時處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。本《細則》由江蘇省林業(yè)局負責(zé)解釋。

作者: 南通市林業(yè)站

來源:

文章版權(quán)歸原作者所有, 未經(jīng)允許請勿轉(zhuǎn)載, 如有任何問題請聯(lián)系我們.Copyright ? 2002-2003 ntagri.gov.cn All Rights Reserved.聯(lián)系我們: webmaster@ntagri.gov.cn

第三篇：省造林綠化工程監(jiān)理工作細則

省造林綠化工程監(jiān)理工作細則

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細則》。

一、監(jiān)理工作的目標和任務(wù)

(一)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，對防護林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項目進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計施工，確保當年造林面積核實率、成活率等達到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時負責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進度，并直接對建設(shè)單位負責(zé)。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負責(zé)對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對委托單位負責(zé)，在施行監(jiān)理過程中，有權(quán)對建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，并及時提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準的造林綠化工程實施方案和作業(yè)設(shè)計文件;(三)本項目的設(shè)備及材料采購合同；(四)本項目的招、投標文件；

(五)國家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計、種苗、整地、栽植等整個造林環(huán)節(jié)。(一)工程進度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準的工程施工進度計劃，按時完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實等。①種苗

來源、購銷環(huán)節(jié)、苗木等級、質(zhì)量、價格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標簽。②整地

時間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實施過程中，采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場質(zhì)量控制方式。③栽植

時間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟合理的原則，控制并降低工程的實際造價，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進行合理分解投資，計算各工序中的人工費、苗木種子費、材料費、機具費及其分攤的間接費用等，確定各工序或工期投資的控制目標值。

(四)中期檢查和竣工驗收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件，監(jiān)理人員對施工單位報送的驗收資料進行審查，對存在的問題，要求建設(shè)單位或施工單位及時進行整改。

2、竣工驗收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對達到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會同參加驗收的各方共同簽署工程項目竣工驗收報告。(五)監(jiān)理報告

監(jiān)理報告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進度:實際完成情況與計劃進度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對進度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評價;監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責(zé);

2、在監(jiān)理過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報告形式及時向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時進行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責(zé)

1、工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對監(jiān)理人員提出的建議，必須及時落實相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級主管部門進行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(二)監(jiān)理人員營私舞弊，或不認真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟責(zé)任，并按實際發(fā)生的經(jīng)濟損失進行索賠;情節(jié)嚴重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報告而未能得到及時處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第四篇：綠化造林工程合同

峨山縣雙江街道綠化造林工程合同

甲方：街道辦事處

（甲方）乙方：工程有限公司（乙方）

為確保峨山縣雙江街道綠化造林工程楊樹種植項目按照縣政府的要求、數(shù)量、時間完成，本著公平、公證、公開的原則，雙江街道辦事處（甲方）于2013年11月25日下午對峨山縣雙江街道綠化造林工程楊樹種植項目邀標。根據(jù)投標結(jié)果確定云南林青綠化工程有限公司為工程承包人。在邀投標基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商，雙方簽訂本施工合同。

一、項目范圍及規(guī)模

項目分昆磨高速公路兩側(cè)楊樹造林和易峨高二級路兩側(cè)楊樹造林。其中昆磨高速公路兩側(cè)造林規(guī)模約25000株，易峨高二級路兩側(cè)造林規(guī)模約9000株。

二、工程價款

工程價款含苗木款、施工費、管護費、稅費等，昆磨高速公路兩側(cè)楊樹造林每株88元（捌拾捌元），易峨高二級路兩側(cè)楊樹造林每株36元（叁拾陸元）。

三、工程內(nèi)容

1、昆磨高速公路兩側(cè)各20米種植楊樹6排，并進行管護。

2、易峨高二級路兩側(cè)各10米種植楊樹4排，并進行管護。

四、工程要求 昆磨高速公路兩側(cè) 苗木標準：米徑≥6厘米 株行距標準：3米×3米

挖塘標準：80厘米×80厘米×80厘米,栽植深度≥60厘米。種植要求：要求在甲方做通涉及地塊村民思想工作的三天內(nèi)進入場地開始施工，1月20日前完成種植任務(wù)，成活率達95%以上。

易峨高二級路兩側(cè)

苗木標準：地徑≥3厘米，苗高≥3米 株行距標準：2米×3米

挖塘標準：80厘米×80厘米×80厘米，栽植深度≥60厘米。種植要求：要求在甲方做通涉及地塊村民思想工作的三天內(nèi)進入場地開始施工，1月20日前完成種植任務(wù)，成活率達95%以上。

五、檢查驗收

在施工中實行每道工序驗收。塘挖好后經(jīng)驗收合格后方可回填，苗木經(jīng)驗收后方可種植。

六、雙方職責(zé)

1、甲方負責(zé)做種植區(qū)涉及地塊村民的思想工作，確保施工順利進行。

2、甲方對工程實施進度和質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提出整改意見。

3、乙方必須遵守法律法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

4、施工必須按照項目及甲方要求進行，負責(zé)按技術(shù)標準按時、按質(zhì)、按量組織完成合同規(guī)定的施工任務(wù)。

七、付款方式

按實際種植株數(shù)決算，分四次付款（4:3:2:1）。第一次為整地種植款，占工程款的40%，第二年付30%，第三年付20%，第四年付10%。

八、履約保證

乙方于合同簽訂后3天內(nèi)交給甲方履約保證金125000元（壹拾貳萬伍仟元）。保證金挖塘完成50%后退還。

九、其它

在施工過程中，本合同未涉及或突發(fā)的其它事項，雙方本著自愿、平等、公正的原則協(xié)商解決。本合同自簽訂之日起生效。本合同一式三份，甲乙雙方、峨山縣林業(yè)局各執(zhí)一份。

甲方：街道辦事處

乙方：工程有限公司代表簽字：

代表簽字：

二0一三年十一月二十五日苗木的價格和這么短時間內(nèi)能否買到那么多苗木我不懂，這兩方面不說什么。

1、需明確價格內(nèi)免費管養(yǎng)的時間期限，最好是半年，最多一年，如果是四年，這個費用是值得商酌的。

2、需明確第一次種植款的撥付時間，最好是合同簽訂之日期10天內(nèi)。若種下去再撥,也要說明苗木種下去多長時間內(nèi)撥付40%。剩余的款項于第二年、第三年的什么時候撥付也要明確。

3、若因甲方不能及時驗收驗收，或與農(nóng)民溝通不到位造成的時間拖延及人為苗木損害須由甲方承擔(dān)相關(guān)費用。

4、水源需明確由甲方提供，并說明水源與施工地的距離。或者日常澆水由甲方用灑水車從高速公路上澆灑。

第五篇：長治市造林綠化工程監(jiān)理工作情況（本站推薦）

長治市造林綠化工程監(jiān)理工作

情況匯報

近年來，國家確定了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中央財政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，先后啟動實施了退耕還林、三北防護林、天然林保護等六大林業(yè)重點工程，我省也加大投資力度大力實施了以通道綠化為主的造林綠化六大工程，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)模不斷加大，技術(shù)難度也越來越復(fù)雜，由此帶來的工程管理難度也會越來越大。最大限度地合理使用這些投資，發(fā)揮出最佳的效益，就必須在工程項目的管理上加大監(jiān)管力度。

2002年4月17日，國家林業(yè)局發(fā)布了《造林質(zhì)量管理暫行辦法》，明確提出推行造林工程項目監(jiān)理制。2002年6月11日，國家林業(yè)局出臺了《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法》，進一步明確了實施監(jiān)理的具體方案。2003年7月24日，國家林業(yè)局又發(fā)布了《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(試行)。這些部門規(guī)章的發(fā)布，為林業(yè)生態(tài)工程推行工程監(jiān)理制創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。目前，婁煩、盂縣、平陸等縣已開始試點，我市營造林工程監(jiān)理工作也正處于起步階段。現(xiàn)將我市造林綠化工程監(jiān)理工作情況匯報如下：

一、我市造林綠化工程監(jiān)理現(xiàn)狀

根據(jù)省林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于成立市、縣級林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的通知》精神，我市于2008年8月成立了“長治市林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”，同我局林業(yè)工作站合署辦公，實行一套人馬，兩塊牌子。

我市的造林綠化工程普遍實行了公開招投標制和專業(yè)隊造林，但是由于沒有獨立的機構(gòu)和編制，近年來我市造林綠化工程質(zhì)量管理的模式主要是由各縣林業(yè)部門技術(shù)人員在工程竣工后對工程質(zhì)量的檢查驗收, 許多國營林場、重點造林項目工程及專業(yè)造林公司成立有造林質(zhì)管部或監(jiān)理部, 實行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。目前，全市林業(yè)行業(yè)尚未有一家健全的監(jiān)理機構(gòu)，營造林工程監(jiān)理工作尚處于起步階段。

全市現(xiàn)有30余人參加過由林業(yè)部造林司舉辦的營造林工程監(jiān)理員培訓(xùn)，并具有監(jiān)理員資格，無監(jiān)理工程師和總工程師。

二、我市造林綠化工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1、管理制度上不協(xié)調(diào)

在建設(shè)領(lǐng)域的大多數(shù)行業(yè)，工程監(jiān)理制是一種強制推行的制度。哪些工程必須實行監(jiān)理，哪些工程可以不進行監(jiān)理，都有明確的規(guī)定。而對林業(yè)生態(tài)工程，雖然在一些部門規(guī)章中有規(guī)定，但不是強制性規(guī)定。對實行監(jiān)理的工程規(guī)模和范圍，也沒有明確和系統(tǒng)的規(guī)定。就我市林業(yè)生態(tài)工程而言，雖然其建設(shè)程序也是遵循決策評估、勘察設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收等基本程序，但在配套制度方面尚不夠完善。項目法人負責(zé)制、工程招標投標制在個別縣、個別項目上還沒有完全落實，因此工程監(jiān)理制的推行過程中存在一些不協(xié)調(diào)。

2、只管造林結(jié)果，不管造林過程

目前，我市個別工程縣營造林質(zhì)量監(jiān)理仍處于事后管理階段，既只管造林結(jié)果，不管造林過程;只重工程驗收，忽視過程監(jiān)理，直接影響了造林工程質(zhì)量。

3、思想認識上的不統(tǒng)一

由于林業(yè)生態(tài)工程推行監(jiān)理制還處在摸索階段，其優(yōu)越性還沒有得到充分顯示。人們對這項制度認識還不統(tǒng)一。不論是林業(yè)部門，還是施工方，對工程監(jiān)理都存在一些模糊認識。林業(yè)部門往往認為，本單位就有搞林業(yè)工程的內(nèi)行人，自己派幾個質(zhì)檢員自行監(jiān)控就可以了，何必再花錢去請社會監(jiān)理? 而施工方則更多地考慮其經(jīng)濟利益，認為監(jiān)理是專門挑毛病、找差錯的，怕實行監(jiān)理制會影響自己的經(jīng)濟效益，對工程監(jiān)理持不歡迎或者不配合的態(tài)度。有些林業(yè)主管部門的質(zhì)量意識不強，往往把工作的重點放在怎樣拿到國家的工程投資上，而很少考慮怎樣使國家的投資效果得以實現(xiàn)的問題。這些認識上的不統(tǒng)一，是監(jiān)理制的推行進程中必須要解決的一個問題。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)授予監(jiān)理的投資控制權(quán)不到位

工程監(jiān)理的主要職責(zé)是對工程進行“三大控制”，即質(zhì)

量控制、進度控制和投資控制。為了使監(jiān)理工程師能夠切實履行上述職責(zé)，業(yè)主必須授予監(jiān)理工程師實施控制的權(quán)力。而在這三大權(quán)力中，投資控制權(quán)即工程費用的支付權(quán)是最核心的權(quán)力。只有有了費用的支付權(quán)，才能有效地約束施工單位的行為，發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用。其他行業(yè)的普遍做法是通過施工合同和委托監(jiān)理合同，將這些權(quán)力授予監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師享有充分的費用支付控制權(quán)。當工程質(zhì)量達到工程師滿意后由工程師簽發(fā)《支付證書》，業(yè)主在接到支付證書后，才能向承包人付款。當工程質(zhì)量達不到要求時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付。而我市現(xiàn)行的林業(yè)生態(tài)工程管理制度，采用的是“報賬制”，即在造林任務(wù)結(jié)束后，林業(yè)主管部門分階段組織幾次檢查驗收，分別簽發(fā)不同的《合格證書》，然后憑《合格證書》分幾次按規(guī)定的比例支付工程款。在這種管理體制下，投資控制的權(quán)力實際上仍然掌握在行政一把手手中，沒有授予監(jiān)理人員充分的權(quán)力，影響了監(jiān)理實施控制的效能。

5、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理人才儲備不足

在林業(yè)行業(yè)，懂得林業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)人才可以說是人才濟濟，但是既懂得林業(yè)生產(chǎn)，又熟知各種工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標準，還要懂得工程監(jiān)理基本理論和方法的綜合性人才卻為數(shù)不多。林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理制需要大量這樣的人才。監(jiān)理工程師除了要具備上述知識，還應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資

格。由于林業(yè)系統(tǒng)工程監(jiān)理的市場準入機制還不完善，對林業(yè)監(jiān)理工程師的專門培訓(xùn)也不多，監(jiān)理工程師的準入資格主要是通過建設(shè)部的全國注冊監(jiān)理工程師考試取得。目前我市未有一人取得這一資格，這種狀況遠遠不能滿足全面推行林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的要求。

三、對策和建議

1、完善工程管理制度，規(guī)范工程監(jiān)理行為

推行林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理制，首先要有制度作保證。林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)不同類型工程的具體特點，對必須實行監(jiān)理的工程規(guī)模和范圍做出明確規(guī)定；對工程監(jiān)理的具體實施辦法，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定出更加切實可行的實施規(guī)范；要建立和完善工程監(jiān)理的市場準入制度，對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格進行有效的管理；對工程監(jiān)理的取費標準也應(yīng)做出明確規(guī)定。對項目法人負責(zé)制、工程招標投標制等相關(guān)制度要進一步落實和規(guī)范，還要編制適合林業(yè)生態(tài)工程的合同文件范本等等。在制度建設(shè)方面，還有大量的工作要做。只有制度完善了，使工程監(jiān)理行為有法可依，才能使工程監(jiān)理制全面推行。

2、實行跟蹤監(jiān)督，確保造林質(zhì)量

林業(yè)生態(tài)工程的驗收，應(yīng)在第三年保存率達到國家標準后，工程才算真正完工，三年中要進行補植、撫育、灌溉等一系列管護工作，一道工序沒有做好，就可能前功盡棄。因

此，造林工程由事后檢查轉(zhuǎn)向全過程監(jiān)督, 是保證營造林工程建設(shè)成果，提高工程質(zhì)量的重要手段。

3、加強輿論宣傳，提高思想認識

工程監(jiān)理制的優(yōu)越性是勿庸置疑的。由于我市的營造林工程推行監(jiān)理制才剛剛起步和工程本身的特殊性、復(fù)雜性，人們對監(jiān)理制還存在各種模糊認識，這是很正常的。這就需要政府有關(guān)部門加強輿論宣傳，加強業(yè)內(nèi)人士對工程監(jiān)理的認知，讓更多的人了解這項制度的好處。政府林業(yè)主管部門首先要提高認識，要重視監(jiān)理制的推廣，把它當作加強工程管理、確保工程質(zhì)量的一個重要手段。參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位，都要改變傳統(tǒng)觀念，更新管理理念，樹立質(zhì)量意識，以國家利益為重，積極推行和嚴格實施工程監(jiān)理制，使營造林工程建設(shè)快速、健康發(fā)展。

4、加強技術(shù)交流，推廣先進經(jīng)驗

目前我省正在試行造林綠化工程監(jiān)理制，婁煩、盂縣、平陸等試點縣，在試行過程中積累的成功經(jīng)驗，應(yīng)當進行廣泛的交流，互相切磋，互相學(xué)習(xí)。對成功的經(jīng)驗應(yīng)該進行認真的總結(jié)，積極推廣，對存在的問題應(yīng)及時向上匯報，探求解決辦法。我市應(yīng)該積極試點，探索適合本地特點的監(jiān)理實施辦法，為全面推行監(jiān)理制做好準備。

5、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才

工程監(jiān)理是一種智力服務(wù)活動，監(jiān)理人員需要具備很高 的素質(zhì)。目前監(jiān)理人才儲備不足，必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的能勝任監(jiān)理工作的專業(yè)人才。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當包括工程監(jiān)理理論、合同管理知識、林業(yè)技術(shù)規(guī)程、林業(yè)標準和規(guī)范以及相關(guān)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員既掌握建設(shè)工程監(jiān)理共性的知識，又有林業(yè)生態(tài)工程個性或特殊的專業(yè)知識，既要增強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)，又提高協(xié)調(diào)管理能力和職業(yè)道德意識。

6、增加資金投入，確保工程順利完成

造林綠化工程建設(shè)的每個階段都必須有相應(yīng)的費用列入建設(shè)成本，而林業(yè)生態(tài)工程大多只有造林補助費，如退耕還林工程，每畝只有５０元種苗費、２０元補助費、每年140元糧食補助，設(shè)計費、監(jiān)理費、項目管理費一分錢也沒有，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法順利開展。

總之，工程監(jiān)理制在一些發(fā)達國家已經(jīng)過幾百年的不斷發(fā)展和完善，其基本理論和方法，已得到世界各國工程建設(shè)領(lǐng)域的廣泛認同。隨著我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的迅速發(fā)展和人們質(zhì)量意識的不斷提高，林業(yè)生態(tài)工程實行工程監(jiān)理制是必然的趨勢。只要我們認真探索，解決好存在的問題，一定會給我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來實實在在的好處。

二〇〇九年九月二十日