第一篇：攻堅實施方案

東關(guān)幼兒園安全隱患大排查大整治百日攻

堅專項行動實施方案

為深入貫徹國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全工作的重要指示批示精神，全面靠實安全工作責(zé)任，進一步抓好我園安全工作，按照《正寧縣教育系統(tǒng)安全大整治百日攻堅行動實施細(xì)則》，結(jié)合我園工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策和部署，堅定“發(fā)展絕不能以犧牲師幼的生命為代價”的“紅線”意識。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“三項行動”、“六打六治”打非治違專項行動、“護校安園”行動和“平安校園”創(chuàng)建活動，從安全問題易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)入手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，集中對幼兒園的安全隱患問題進行一次全面大排查、大整治，切實解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保我園師幼的安全，建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為使“百日攻堅”工作有序開展，成立東關(guān)幼兒園安全工作“百日攻堅”領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)。

組長：張靖峰（“百日攻堅”行動全面工作）

副組長：王志明 石春蕾（主抓開展“百日攻堅”行動工作，負(fù)責(zé)教育教學(xué)活動安全百日專項整治工作）組員：范芳妮 荔文婷 徐亞敏 田小琴 樊寶娟

岳艷榮 黨春肖 馮艷妮 樊亞鋒 黨紅霞

趙芳莉

三、主要目標(biāo)

通過“百日攻堅”專項行動，實現(xiàn)以預(yù)防和遏制群死群傷事故為中心，以學(xué)校存在的隱患問題及重點要害部位為重點，采取切實有效措施，不斷加大對隱患整改資金投入，堅決杜絕幼兒傷亡等特大安全事故的發(fā)生。

四、主要內(nèi)容

（一）交通安全百日專項整治行動。

加強幼兒交通安全教育。深入開展“文明交通進校園”活動，以典型事故為案例，加大對幼兒交通安全知識的宣傳教育力度，同時加強對幼兒家長的交通安全知識宣傳，提高幼兒家長交通安全意識，與學(xué)校共同教育和引導(dǎo)幼兒不乘坐拼裝車、電動車、機動三輪車、報廢車、貨車、拖拉機、農(nóng)用車等車輛，拒絕乘坐超員、超速、帶病、酒駕等無安全保障的車輛，自覺抵制各種不文明行為。教育提醒步行入園離園的幼兒自覺遵守交通規(guī)則，主動避讓行駛車輛。加強幼兒入園離園日常管理。

（二）消防安全百日專項整治行動。

1、切實落實日常管理、內(nèi)部施工等各方面消防安全管理制度、崗位消防安全責(zé)任制度、消防經(jīng)費保障制度、定時檢查制度、消防安全隱患自查自改制度、消防安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、教職工消防培訓(xùn)工作制度、定期開展疏散演練工作制度、消防安全獎懲制度等各項規(guī)章制度。

2、消防安全隱患排查整改落實到位。針對自查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，能夠立即整改的，堅決立即整改；不能立即整改的，要明確落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患按期徹底整改完畢。

3、消防安全培訓(xùn)落實到位。定期開展教職工消防安全培訓(xùn)，建立完備的教職工消防培訓(xùn)檔案，確保每月開展一次全員消防安全培訓(xùn)，每季度組織一次全員滅火疏散演練，并形成長效機制。

4、按要求配備消防設(shè)施。幼兒園電氣線路符合消防安全規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行用火用電管理制度，堅決杜絕違章使用電器現(xiàn)象。

（三）飲食飲水安全百日專項整治行動。

1、口杯、毛巾清洗消毒工作落實到位，幼兒園消毒設(shè)施運轉(zhuǎn)良好，消毒記錄齊全。

2、幼兒飲用水設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生及水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢測管理必須符合要求。

（四）校園及周邊環(huán)境安全百日專項整治行動。

1、加強幼兒園內(nèi)部人防、物防、技防等防范措施。嚴(yán)密防范園內(nèi)的違法犯罪活動，確保園內(nèi)安全穩(wěn)定。防止社會閑散人員進入園內(nèi)造成師幼傷害。

2、強化幼兒園周邊環(huán)境治理工作。積極協(xié)調(diào)配合公安等部門，對幼兒園周邊閑散社會人員進行清理，嚴(yán)防園內(nèi)各類治安案件及攔路搶劫、敲詐勒索和傷害師幼的暴力案件發(fā)生。

3、加強對園內(nèi)及周邊違章建筑的清理，依法拆除違章建筑，實現(xiàn)規(guī)范化管理。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，不斷改進工作，改善環(huán)境，減少安全事故；認(rèn)真落實 隱患排查登記制度，及時整改各種隱患；加強幼兒園教室、樓梯樓道、運動器械以及門外環(huán)境等重點部位的安全檢查頻率，及時消除存在的各種隱患和不利因素。

4、要落實預(yù)警制度，根據(jù)幼兒園實際和季節(jié)特點，隨時提醒幼兒注意應(yīng)注意的安全問題；扎實開展防震、防災(zāi)等疏散演練，將知識轉(zhuǎn)化為幼兒的能力；要建立和完善應(yīng)急處置機制，制訂一套完整實用的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急工作人員和職責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，經(jīng)常對預(yù)案進行演練，確保發(fā)生安全事故后能夠及時有效地救援和處置。

（五）教育教學(xué)活動安全百日專項整治行動。

1、建立健全各項教育教學(xué)安全管理、園內(nèi)外集體活動組織制度，實行崗位職責(zé)。禁止上課期間離開教室從事非教學(xué)活動及正常教育教學(xué)中不履行職責(zé)造成不良影響行為。

2、定期、專人對室內(nèi)外教學(xué)用具進行檢查和維修。

3、嚴(yán)格執(zhí)行園內(nèi)外大型活動報批制度，制定園內(nèi)外大型活動安全應(yīng)急預(yù)案。

4、做到幼兒園集會、晨間鍛煉等集體活動及入園離園、上下課時有專人在樓梯、樓道內(nèi)、校門口疏散引導(dǎo)，防止踩踏事故發(fā)生。認(rèn)真開展安全教育，確保安全教育進課堂，安全演練全覆蓋。

（六）校舍及設(shè)施設(shè)備安全百日專項整治行動。

1、要組織人員認(rèn)真對幼兒園建筑物、附屬建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的檢查、配置、保管、修繕、維護工作，始終處于穩(wěn)固安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)危房、危墻、危廁及時報告，并采取相應(yīng)措施。

2、全面排查用電、活動場地及器材等重要設(shè)備設(shè)施，確保處于正常狀態(tài)，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

3、做好校園場地、教學(xué)樓的清潔工作。

五、實施步驟

（一）工作部署階段

按照要求，從實際出發(fā)，研究制定具體的操作性強的百日督查專項行動實施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施。

（二）自查整改總結(jié)階段

圍繞工作重點，集中時間，各職能部門負(fù)責(zé)人進行各類事故隱患排查，至少一次自檢自查。

六、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。園內(nèi)成立了幼兒園及周邊綜合環(huán)境大排查大整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大排查大整治行動工作。二是動真碰硬，務(wù)求取得實效。大排查大整治行動要以更加“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，敢于亮劍，敢抓敢管，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對排查出的安全隱患和問題要做到認(rèn)識、措施、投入、責(zé)任、時限“五到位”，確保行動取得實效。

三是標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。標(biāo)本兼治，重在治本，在加大隱患排查治理的同時，積極分析隱患背后所隱藏的深層次問題，既要消除隱患，排除風(fēng)險，又要找到問題的癥結(jié)，對癥下藥，根除病源及時總結(jié)提煉并固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極構(gòu)建安全管理長效機制，著力提升安全保障水平和校園安全隱患治理能力。

東關(guān)幼兒園 2015年5月17日

第二篇：信訪攻堅實施方案

信訪攻堅實施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實做好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作，根據(jù)滕辦發(fā)50號文件精神，經(jīng)行辦黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展重點信訪案件大化解活動。各單位要按照《實施方案》要求，切實履行工作職責(zé)，下大力氣攻堅化解一批重點信訪案件，為商業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

信訪攻堅實施方案

為貫徹落實中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求，根據(jù)省、市委黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)小組和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議要求，結(jié)合我縣信訪工作實際，現(xiàn)制定“全縣信訪積案攻堅”活動實施方案如下：

一、工作重點及目標(biāo)

以中央交辦的2件信訪積案、省交辦的17件信訪積案、市交辦的6件、縣交辦的31件信訪積案為重點，將“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，帶動全縣各級各部門排查化解更多信訪積案，有效降低信訪存量，著力減少越級上訪。通過化解信訪積案，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾權(quán)益，進一步把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)找實，促進黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。

二、工作方法及步驟

秉承群眾觀點，把解決信訪問題作為踐行群眾路線的重要方式。本著開門搞活動，干部受教育、群眾得實惠的原則，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實解決一大批久拖不決的信訪難題。

本次活動從XX年4月下旬開始，到7月20日結(jié)束，分五個階段進行。

第一階段：梳理甄別階段(4月25日至5月5日)

縣聯(lián)席辦認(rèn)真梳理今年以來的進京非正常上訪、進京集體上訪、赴省集體上訪和到市來縣信訪上訪事項，與中央和省市交辦的信訪積案一并，通過詳細(xì)甄別核對后，依照“屬理管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定具體可行的化解工作實施方案，經(jīng)黨的群眾路線教育實踐活動信訪工作指導(dǎo)小組研究后，提請縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批，部署開展“全縣信訪積案攻堅”活動。

第二階段：集中交辦階段(5月6日至5月10日)

提請縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，將縣聯(lián)席辦梳理出的信訪積案集中交辦給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位。同時，明確要求所有交辦信訪積案要實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對于中央交辦的信訪積案，省實行“三級包案”，提請省委黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組第一組長(省委常委、副省長)包案，并提請市委黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組第一組長包案，同時要求縣(市、區(qū))和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案;對于省、市交辦的信訪案件，提請市委黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組第一組長包案，并落實縣(市、區(qū))和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對縣交辦的信訪案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)和村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案，所有案件明確“四包一”措施，落實“五包”責(zé)任制，疑難復(fù)雜案件落實“十人包一案”。要于5月10前將各級包案領(lǐng)導(dǎo)和包處措施落實到位。

第三階段：限期解決階段(5月11日至6月20日)

化解信訪積案的重點和責(zé)任主體主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和有關(guān)職能部門無法化解的，提交至縣委常委、副縣長化解，所有交辦信訪積案要在6月10日前化解完畢，并要在6月20日前全部整理建檔。在信訪積案化解過程中，要按照市委“三責(zé)四定”(責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到底，定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限)的要求，堅持“三不限、三重新、三找出”的原則(不限原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，重新聽取申訴，找出解決問題的底線;不限原調(diào)查結(jié)論，重新研究案情，找出原處理結(jié)果與上訪人要求的差距;不限原處理意見，重新調(diào)查核實，找出息訴罷訪的突破口)，力爭每一件信訪積案都化解到位。

第四階段：上報審核階段(6月20日至7月10日)

“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”是化解積案的基本要求，所有交辦的信訪積案都要在化解完畢后形成《信訪積案化解報告》，實行一案一報，逐級上報銷案。中央和省交辦案務(wù)必于6月30日前上報完畢，市、縣交辦案務(wù)必于7月5日前上報完畢。同時可根據(jù)本地本部門實際情況，隨辦理完畢的案件及時上報?！缎旁L積案化解報告》及結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)以省、市活動實踐方案要求為準(zhǔn)。

三、工作要求及措施

各級各部門要深入貫徹落實中央和省委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的一系列決策部署精神，以化解信訪積案為契機，把信訪工作貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動全過程，及時就地解決群眾合理訴求，確保取得人民群眾滿意的效果。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及其他包案領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭解決信訪問題，不僅要解決好自己分包的信訪案件，也要督促解決好自己分管領(lǐng)域的信訪案件。要實行一級抓一級、一級帶一級，指導(dǎo)和推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象，推動教育實踐活動與信訪工作改革相結(jié)合，切實把解決信訪問題作為踐行黨的群眾路線的有效形式。

2、堅持深入基層一線。各級各部門包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持開門接訪，帶案下訪，深入基層，深入事發(fā)地調(diào)查研究，與上訪群眾面對面，聽取群眾訴求，查找問題的癥結(jié)，理清問題的思路。要因案施策，區(qū)別情況，堅持從實際出發(fā)，逐案提出解決問題的措施，做到一套化解方案解決一個信訪積案。

3、堅持群眾利益為上。各級各部門在化解信訪積案中要把群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)尺度，切實解決群眾訴求。要從聽取民意、改善民生的角度出發(fā)，將改革的利益最大限度地向人民群眾傾斜。在化解積案過程中，既要充分體現(xiàn)群眾的利益，也要注重社會效果，用化解積案的實際成效取信于民，檢驗教育實踐活動的效果。

對在解決信訪積案中查找出的“四風(fēng)”問題，要逐案形成分析報告，與《信訪積案化解報告》一并上報。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“全縣信訪積案攻堅”活動，在縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣委活動辦和信訪工作指導(dǎo)小組具體組織實施。縣委黨的群眾路線教育實踐活動各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位做好案件化解工作

“全縣信訪積案攻堅”活動成立辦公室，設(shè)在縣信訪局。

主 任：段樹華 縣政府辦副主任、縣聯(lián)席辦主任、信訪局長

副主任：侯國文 縣信訪局副局長

張 昱 縣信訪局副主任科員

王 鋒 縣信訪接待調(diào)處中心主任

成 員：劉永紅 縣信訪局督查督辦科科長

任江華 縣信訪局辦信科科長

中央、省市交辦案具體由督查督辦科劉永紅承辦，縣交辦案具體由辦信科任江華承辦。

附 件：

1、第二批黨的群眾路線教育實踐活動中央交辦信訪事項

2、第二批黨的群眾路線教育實踐活動省交辦信訪事項

3、第二批黨的群眾路線教育實踐活動市交辦信訪事項

4、第二批黨的群眾路線教育實踐活動縣交辦重點信訪案件

信訪攻堅實施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實做好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作，根據(jù)滕辦發(fā)50號文件精神，經(jīng)行辦黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展重點信訪案件大化解活動。各單位要按照《實施方案》要求，切實履行工作職責(zé)，下大力氣攻堅化解一批重點信訪案件，為商業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、目標(biāo)任務(wù)

今年以來，商業(yè)行辦高度重視信訪工作，落實了一系列扎實有效的工作措施，推動了信訪事項的解決，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。這次開展重點信訪案件大化解活動的主要任務(wù)是實現(xiàn)“四個目標(biāo)”：一是信訪總量大幅度下降，最大限度地控制信訪增量、減少信訪存量;二是辦結(jié)率和停訪息訴率大幅度上升，確保重點信訪案件到期辦結(jié)率達到100%，結(jié)服率達到90%以上，不能結(jié)服的案件全部引入終結(jié)備案程序;三是越級訪達到明顯控制;四是群體性事件全面杜絕。

二、方法步驟

活動從XX年9月起至年底，分三個階段

(一)排查包案階段(9月上旬)

各單位要全面開展一次矛盾糾紛大排查活動，排查要全方位覆蓋，拉網(wǎng)式進行，除市信訪局交辦的各類信訪事項外，還要加強自查力度，對已經(jīng)發(fā)生的或可能發(fā)生的矛盾糾紛要全部排查到位，不留死角。對于排查出來的信訪事項，要堅持“四定”、“五包”責(zé)任制，即：定領(lǐng)導(dǎo)包案、定工作任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時限;包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訪息訴、包信訪穩(wěn)定。

(二)下訪化解穩(wěn)控階段(9月中旬-12月中旬)

1.要全面開展一次領(lǐng)導(dǎo)大下訪活動，做到重心下移，關(guān)口前移，深入基層，深入群眾，切實為群眾排憂就難，切實從源頭上預(yù)防各類矛盾的發(fā)生。在活動期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，會同信訪部門干部開門接訪、包案下訪、掌握民情、研究訪情，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出單位、大事不出系統(tǒng)、矛盾不上交、信訪不上行。

2.要全面開展一次積案大化解活動，嚴(yán)格依照法律和政策辦事，以“定紛止?fàn)帯附Y(jié)了事、停訪息訴”為目標(biāo)，堅持“五個到位”原則，集中時間、集中人員、集中精力化解各類信訪問題，做到“件件有著落，事事有回音”，確保辦結(jié)率100%，停訪息訴率90%以上。

3.對于一些歷史積案和疑難案件，責(zé)任單位一把手要做到親自包案、親自化解，研究切實有效的措施，把問題解決好。對于一些重點信訪人員，責(zé)任單位要制定穩(wěn)控方案，“一人一案”，采取“一盯一”“多盯一”等多種方法加強穩(wěn)控，同時掌握動態(tài)，及時報送信息。

(三)檢查總結(jié)階段(12月下旬)

1.對于各單位開展活動情況，行辦分管領(lǐng)導(dǎo)將召集有關(guān)工作人員進行分片督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查重點是領(lǐng)導(dǎo)接訪、矛盾排查、信訪事項包案、下訪調(diào)處、辦結(jié)率、停訪息訴率、重點人員穩(wěn)控情況等。

2.各單位要及時總結(jié)在活動中的好做法、好經(jīng)驗，要上升為制度規(guī)范，使之成為長效機制;對于工作中出現(xiàn)的新情況、新困難、新問題，要善于總結(jié)反思，舉一反三，不斷改進工作。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識矛盾大化解活動的重要意義，把這項工作與推進《信訪條例》的貫徹實施結(jié)合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結(jié)合起來。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，帶頭參加排查，切實推動這項活動扎實有效開展。

(二)強化措施，落實責(zé)任。各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統(tǒng)問題推向社會。要及時匯總報送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重大問題隨時隨報。對因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)突出重點，注重實效?；顒又校哟蠼鉀Q矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。

信訪攻堅實施方案

為認(rèn)真落實中央聯(lián)席辦、省委省政府和市委市政府有關(guān)工作要求，參照市聯(lián)席辦《關(guān)于開展赴京非訪專項治理“秋季行動”的實施方案》(饒信聯(lián)辦49號)和縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《全縣重點信訪事項專項治理百日攻堅活動實施方案》文件精神，結(jié)合我委實際，決定從XX年10月開始，集中一百天時間，在全委 開展重點信訪事項專項治理百日攻堅活動(以下簡稱百日攻堅活動)，具體實施方案如下：

一、活動目標(biāo)

積極按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的處置到位”的基本要求，切實推動一批信訪積案化解，切實穩(wěn)定一批信訪重點對象，切實消除一批信訪隱患苗頭，真正做到小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交。具體目標(biāo)：全力實現(xiàn)“三個100%”、“一個零容忍”，力爭實現(xiàn)“一個80%”?！叭齻€100%”即：掛牌督辦信訪件辦結(jié)率100%，新增信訪事項辦結(jié)率100%;除歷史遺留利益群體訪，新發(fā)生的集體訪事項的化解率100%;“一個零容忍”即：對信訪活動中的違法犯罪行為“零容忍”;“一個100%”即：力爭掛牌督辦信訪件息訪率達100%。

二、活動重點

百日攻堅活動工作重點為集中解決一批目前仍未結(jié)案或息訪的重點信訪事項，同時加大對無理纏訪鬧訪戶的思想疏導(dǎo)、人員穩(wěn)控及依法打擊力度，通過典型案例教育引導(dǎo)群眾依法有序表達訴求。對重點信訪事項，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對前未息訪的案件，進行臺帳式銷號管理。對新近發(fā)生的信訪事項及時全力化解，杜絕新的積案產(chǎn)生。

三、活動步驟

百日攻堅活動，從XX年10月20日起至XX年1月30日結(jié)束，分四個階段進行：

(一)排查梳理階段(活動全過程)

對目前仍未結(jié)案或息訪的信訪事項進行全面梳理，逐一建立詳細(xì)臺帳，逐案明確責(zé)任人，為百日攻堅活動打下基礎(chǔ)，對新發(fā)生的越級信訪問題，及時補錄臺帳，即時交辦。召開百日攻堅活動動員大會，部署相關(guān)工作。各單位對于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題進行全面排查疏理，建立臺帳，逐案落實班子成員包案。對新近發(fā)生的信訪事項即時安排專人包案化解。

(二)包案化解階段(XX年10月20日XX年1月20日)

對交辦的信訪問題，明確本級包案領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、辦結(jié)時限、辦理方案。工作進度安排表(案件化解進度)，三日內(nèi)報縣聯(lián)席辦備案，不能完成任務(wù)的，要說明原因。干部對自己所包案的信訪事項，立即進行調(diào)處，換思維，換方法，深入了解清楚信訪積案的當(dāng)事人的真實目的以及導(dǎo)致其不斷重復(fù)上訪的誘因或心結(jié)，有針對性地開展工作。

(三)督導(dǎo)檢查階段(活動全過程)

督導(dǎo)檢查工作貫穿于百日攻堅活動整個過程之中。委主要領(lǐng)導(dǎo)除親自到實地調(diào)研、協(xié)調(diào)、督查外，不定期聽取相關(guān)工作情況匯報。對重點疑難案件做到三個“面對面”，一是與信訪人面對面，聽取訴求，了解初訪接待及事情處理的情況;二是與責(zé)任人面對面，聽取辦理情況匯報;三是與包案領(lǐng)導(dǎo)面對面，了解是否真抓實包。各部門要自我加壓，加強督查督辦，認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作，推動重點疑難信訪問題的化解。

(四)總結(jié)提高階段(XX年1月20日1月30日)

在XX年1月下旬，通過全面督查、隨機抽查、現(xiàn)場核查、案卷評查等方式，對本次活動開展一次回頭看，對全委開展“百日攻堅”活動進行總結(jié)分析，及時收集和匯聚一批活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法。

四、活動要求

(一)切實提高思想認(rèn)識。開展百日攻堅活動是維護信訪群眾合法權(quán)益、破解疑難復(fù)雜信訪問題、促進全縣信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要舉措，對全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各部門要站在講政治顧大局的高度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把活動開展工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，采取扎實有效的措施，確保活動順利開展。

(二)努力形成工作合力。重點信訪事項化解工作任務(wù)重、難度大，必須依靠各方參與、齊抓共管。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，既要各負(fù)其職，又要分工協(xié)作，切實做到相互配合、共同推進，堅決打好百日攻堅活動的主動仗。特別是對“三跨三分離”信訪積案，主辦和協(xié)辦等相關(guān)單位，要堅持屬地為主、條塊結(jié)合，合力落實問題解決和人員穩(wěn)控的責(zé)任，切實做到案結(jié)事了、人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅決規(guī)范信訪行為。各部門開展活動時，要在結(jié)合當(dāng)前的各項活動、解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的同時，嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于公安機關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》(公通字25號)、省《關(guān)于依法處理信訪過程中的違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(贛高法發(fā)103號)和市公安局、檢察院、法院、司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“三堵三鬧”違法行為維護社會穩(wěn)定的通告》等文件精神，堅決依法處置信訪活動中違法犯罪行為，切實規(guī)范信訪秩序;要在新聞媒體宣傳活動情況，曝光典型案例，在全縣范圍內(nèi)營造出依法有序理性表達訴求的氛圍。

(四)認(rèn)真落實工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制來推動工作落實，注重工作實效，避免搞形式，走過場，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在信訪工作中不認(rèn)真履職或履職不到位的，要按照《上饒市信訪工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(饒辦發(fā)5號)、《上饒市信訪工作機制和考評辦法》(饒信聯(lián)發(fā)2號)等文件和規(guī)定進行嚴(yán)格問責(zé);對未實現(xiàn)百日攻堅活動既定目標(biāo)的，進行責(zé)任倒查。

第三篇：百日攻堅實施方案

****人民政府

關(guān)于印發(fā)《****絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會安全生產(chǎn)保障安全隱患排查百日攻堅專項行動實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)屬（駐鄉(xiāng)）各單位：

現(xiàn)將《****絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會安全生產(chǎn)保障安全隱患排查百日攻堅專項行動實施方案》印發(fā)你們，請根據(jù)各自實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

****人民政府

2016年5月25日

送：縣安委辦 ****黨政綜合辦公室 2016年5月25日印制

打?。?校對： 共印20份

****絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會安全生產(chǎn)保障安全隱患排查百日攻堅專項行動實施

方案

按照****安委會統(tǒng)一部署及縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)＜****“平安文博”安保工作方案＞的通知》和縣安委會《關(guān)于印發(fā)＜絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會安全生產(chǎn)保障工作方案＞的通知》要求，為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全監(jiān)管，全面消除各類事故隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整治百日攻堅行動。現(xiàn)就如何在全鄉(xiāng)開展安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動，提出如下實施方案。

一、工作目標(biāo)和要求

全鄉(xiāng)上下要結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)特點，把集中開展安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查、整治安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)督漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。切實預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。鄉(xiāng)相關(guān)站所、各單位、各村要充分認(rèn)識到開展安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行方案，把大檢查工作任務(wù)根據(jù)各自分工，對口負(fù)責(zé)，層層落實。

責(zé)任分工如下：

道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、校園安全等行業(yè)

領(lǐng)域由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭組織實施,鄉(xiāng)武裝部長***負(fù)責(zé)；

建設(shè)施工等行業(yè)由鄉(xiāng)項目辦牽頭組織實施，副鄉(xiāng)長***負(fù)責(zé)； 食品藥品由鄉(xiāng)食藥所牽頭組織實施，武裝部長***負(fù)責(zé)； 農(nóng)用機械、車輛安全工作由鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭組織實施，副鄉(xiāng)長***負(fù)責(zé)；

其他行業(yè)由鄉(xiāng)相關(guān)站所配合上級部門組織實施。

相關(guān)站所、各村、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，迅速組織開展自查自糾工作。要以此次安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動為契機，進一步強化安全檢查，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整治，以檢查促整治。總體上對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。相關(guān)站所、各村、各單位要充分利用櫥窗、展板、橫幅、標(biāo)語等，廣泛宣傳這次安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動，提高思想認(rèn)識，普及安全生產(chǎn)知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，形成安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動的良好輿論氛圍。

（四）認(rèn)真分析，總結(jié)提高。相關(guān)站所、各村、各單位要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，加大督促整改力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，進一步完善本單位安全管理規(guī)章、制度，使本單位安全生產(chǎn)管理水平進一步提高，全面保障安全生產(chǎn)。

通過開展安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動，全面摸清我鄉(xiāng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，認(rèn)真整改，健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

二、檢查范圍

鄉(xiāng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查道路交通、消防、建設(shè)施工、食品藥品、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、校園安全等行業(yè)領(lǐng)域。尤其對發(fā)放天子午蔬菜合作社、垃圾處理廠、新興廢舊塑料加工廠、銅奔馬育制廠、森泰牧業(yè)肉食品加工廠、安置磚廠、西溝磚廠、西溝煙花爆竹倉庫、賈家墩陽光一代幼兒園、六畦奧星幼兒園等重點單位進行大檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）道路交通。深入開展道路交通安全專項整治，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，加強防護欄等道路安保設(shè)施的情況；對東布路、腰沙路各主要路口及事故易發(fā)路段治理情況；對人口密集、人流量車流量較大的集鎮(zhèn)路段作為重點檢查對象，主要檢查占道經(jīng)營、車輛亂停亂放治理情況；查處酒后駕車、無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為的情況；農(nóng)用車輛駕駛安全情況；春運安全工作情況。

（二）消防。要以人員密集場所、易燃易爆物品存放場所、物流倉儲為重點，開展消防安全專項整治，重點檢查消防行政許

可，消防安全責(zé)任制，日常防火檢查巡查。對各村組巷道、房前屋后玉米秸稈等易燃物品隔離和治理情況；農(nóng)戶日常生活用火安全情況；建筑消防設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定應(yīng)急疏散預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練，強化消防執(zhí)法，嚴(yán)厲查處消防法律法規(guī)的情況。

（三）建設(shè)施工。積極協(xié)同鄉(xiāng)項目辦加強各村組、集鎮(zhèn)建筑施工單位的安全監(jiān)管。排查治理建筑施工腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工吊籃、施工機械等安全隱患，切實加強對施工人員的安全教育，提高施工人員安全防范意識的情況的檢查。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。

（四）食品藥品。協(xié)同鄉(xiāng)食藥所對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園食堂、各類餐廳、飯館、糕點（饃饃）加工點、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、藥店等場所進行大檢查，重點檢查是否存在生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為，食品藥品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生及質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。對檢查中存在問題的單位當(dāng)場責(zé)令整改，并向經(jīng)營業(yè)主宣傳有關(guān)食品藥品安全的有關(guān)法律法規(guī)，講授有關(guān)食品制作加工儲存中的安全知識。

（五）危險化學(xué)品。配合縣安監(jiān)部門對加油站、壓氣站、泵站等相關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、廢棄處理等情況進行檢查；嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)隱患排查治理。

（六）煙花爆竹。經(jīng)營網(wǎng)點證照是否齊全，經(jīng)營和存儲場所是否符合要求，對集鎮(zhèn)3個煙花爆竹店進行檢查，嚴(yán)厲打擊非法

生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用煙花爆竹的情況。

（七）學(xué)校。學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實、安全制度健全、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、電氣設(shè)施管理、實驗室化學(xué)試劑管理、公共活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、學(xué)生接送安全管理等情況。

四、排查整治步驟 排查整治分為三個階段：

（一）自查自糾（5月25日——6月25日）

各村、各單位要認(rèn)真開展自查自糾、不留死角，針對存在的問題和安全隱患以及薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）檢查整改（6月26日——9月20日）

鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)項目辦、食藥所、農(nóng)機站、土管站等站所將逐村逐單位進行安全生產(chǎn)大檢查。建立安全隱患排查臺賬，督促存在安全隱患的企業(yè)、單位進行限期整改。

（三）全面總結(jié)（9月20日——9月底）

通過此次專項行動，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，召開會議，進一步加強本單位安全生產(chǎn)工作的落實監(jiān)管力度。鄉(xiāng)政府召開此次專項行動總結(jié)大會，形成書面的工作總結(jié)上報鄉(xiāng)安監(jiān)站。

第四篇：百日攻堅實施方案

關(guān)于開展“百日攻堅、狠抓落實”作風(fēng)建設(shè)

專項行動的實施方案

直屬各單位、各部門：

根據(jù)市作風(fēng)辦關(guān)于貫徹落實市委六屆十次全會精神，開展“百日攻堅、狠抓落實”作風(fēng)建設(shè)專項行動的通知精神，集團現(xiàn)就開展“百日攻堅、狠抓落實”作風(fēng)建設(shè)專項行動，特制訂如下實施方案：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實轉(zhuǎn)變集團作風(fēng)、促進廣電文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過開展“百日攻堅、狠抓落實”專項行動，動員和引導(dǎo)各單位、各部門黨員干部走進矛盾攻堅破難、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實，進一步鞏固上半年所取得的活動成果，著力破解影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，著力破解基層員工長期關(guān)注、反映強烈的突出問題，著力破解影響集團作風(fēng)和效能建設(shè)的“懶、庸”等突出問題，切實加快重點項目實施、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和重點工作推進步伐，在解決實際問題中提高執(zhí)行力,全面推進全年目標(biāo)任務(wù)的完成，為集團提出的“創(chuàng)業(yè)惠民、創(chuàng)新強臺”的奮斗目標(biāo)提供堅強的作風(fēng)保障。

二、時間

2010年8月中旬—11月底

三、參加對象 直屬各單位、各部門

四、活動內(nèi)容

（一）圍繞發(fā)展大局，抓好集團重點工作的落實，著力破解中心意識、全局觀念不強的問題。緊緊圍繞集團下半年的中心工作，緊密結(jié)合各單位、各部門實際，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套措施，狠抓工作落實，以更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實的作風(fēng)做保障，切實推進集團部署的各項目標(biāo)任務(wù)，特別是生態(tài)文化建設(shè)工作任務(wù)的完成。繼續(xù)推進下半年轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、惠民工程、維護穩(wěn)定和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各項目標(biāo)任務(wù)的完成，認(rèn)真分析梳理工作目標(biāo)，倒排倒逼進度計劃，對尚未完成的重點工作特別是由本單位本部門牽頭承辦的集團重點工作，要排出任務(wù)進度表，進一步明確工作目標(biāo)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，明確工作措施和完成時限，確保重點工作按時保質(zhì)保量完成，并帶動其他各項工作順利完成。

（二）圍繞項目推進，抓好聯(lián)系重大（項目）的跟蹤服務(wù)，著力破解服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的問題。要著眼“三貼近”，充分發(fā)揮本單位本部門工作職能，對“三個年”活動中的宣傳報道、集團的品牌名牌建設(shè)、技術(shù)升級改造、產(chǎn)業(yè)拓展、數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)升級改造、“村村響”工程、“一線通”業(yè)務(wù)等事關(guān)全臺長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，特別是“作風(fēng)建設(shè)加強年”活動中明確由本單位聯(lián)系的項目，根據(jù)“千個項目問責(zé)效”的要求，組織精干力量深入項目一線，實時跟蹤服務(wù)。對于項目推進中的困難，要主動幫助，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性加以解決，力爭未開工項目早日開工、開工項目早日竣工、竣工項目早日投產(chǎn)，真正做到“聯(lián)項目、優(yōu)服務(wù)、助推進”。

（三）圍繞服務(wù)群眾，抓好重點、難點問題的解決，著力破解事關(guān)廣電和諧穩(wěn)定的突出問題。狠抓落實五項推進活動，通過開展辦公秩序規(guī)范活動，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造集團(總臺)文明熱情、團結(jié)高效、制度規(guī)范、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象。通過開展參觀見學(xué)活動，進一步增強黨員干部廉潔從政意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。通過開展“三個年”征文比賽活動，解決“三個不”（責(zé)任意識不夠強、創(chuàng)業(yè)激情不夠高、本職業(yè)務(wù)不夠精），做好“三服務(wù)”（服務(wù)好基層、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾），促進“三個年”（轉(zhuǎn)型升級加速年、城鄉(xiāng)建設(shè)提升年、作風(fēng)建設(shè)加強年），推動集團（總臺）各項工作創(chuàng)佳績、再塑廣電新形象。通過開展宣傳板報展評活動，充分展示集團（總臺）活動特色亮點和自身形象，進一步鞏固“三個年”活動前階段成果，推動下一階段活動。通過開展“文明標(biāo)兵”評比活動，進一步增強員工的事業(yè)心和責(zé)任感，推進職業(yè)道德建設(shè)，樹立優(yōu)良行業(yè)風(fēng)氣，不斷提升員工的文明素質(zhì)和集團的文明程度。通過開展百日攻堅活動，上下聯(lián)動、部門互動，集中時間、集中精力、集中力量解決一批前階段中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、督導(dǎo)檢查、“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的問題，久拖未決的難點問題，切實為員工做好事、辦實事、解難事，努力在攻破解決難題中提升工作層次、提高工作效率、增強工作實效，讓基層員工切身感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新氣象、新感受、新變化、新成效。

（四）圍繞效能提升，抓好黨員干部能力建設(shè)，著力破解能力欠缺、執(zhí)行力不強的問題。對照全面落實學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型廣電建設(shè)工作要求，努力在思想觀念、創(chuàng)新意識、事業(yè)心責(zé)任感、服務(wù)能力、遵章守紀(jì)等關(guān)鍵點找差距、比舉措、下功夫，進一步加強學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、增強創(chuàng)建實效，切實提升黨員干部思想理論和政策業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際能力。要建立健全工作落實、決策執(zhí)行的跟蹤、監(jiān)督和保障機制，積極探索科學(xué)的績效評價機制，通過“賞罰分明”保證“令行禁止”，加強本單位本部門執(zhí)行力建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部進一步樹立堅定的執(zhí)行理念，掌握科學(xué)的執(zhí)行方法，解決應(yīng)付執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、被動執(zhí)行等問題，全力提升集團執(zhí)行力和工作效能。

（五）圍繞“懶、庸”治理，抓好監(jiān)督檢查，著力破解執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題。針對“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的“辦事拖拉、消極怠工、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、偷奸?；钡取皯小⒂埂眴栴}，各單位、各部門要切實花大力氣加以糾正，要加強對本單位本部門監(jiān)督檢查、堅決維護紀(jì)律。要大力支持、積極配合明查暗訪、投訴處理等工作，對本單位本部門發(fā)現(xiàn)的“懶”事“庸”情，做到不回避、不推諉、不敷衍，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格問責(zé)。要切實解決工作中存在的集團決策、決定貫徹不下去、黨委聲音員工聽不到的這些“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象，集團中層干部特別是正職要當(dāng)好“傳話筒”、“ 揚聲器”，確保政令暢通。要繼續(xù)抓好集團制度規(guī)定的貫徹落實，進一步完善制度、強化執(zhí)行，綜合運用正面激勵、責(zé)任追究、技術(shù)屏蔽等手段，從源頭著力加強監(jiān)督，筑牢單位部門內(nèi)部紀(jì)律執(zhí)行的第一道防線。

（六）圍繞長效管理，抓好制度建設(shè)，著力破解作風(fēng)建設(shè)機制制度不夠完善的問題。要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運行、邊完善。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，“對本單位本部門作風(fēng)和效能建設(shè)制度規(guī)定進行一次清理”工作，進一步抓好集團已經(jīng)出臺的作風(fēng)建設(shè)制度、政策文件等的貫徹落實，特別是要將“三個年”活動中行之有效的有益經(jīng)驗、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，建立健全“懶、庸”治理、項目助推、幫扶基層等務(wù)實、管用的作風(fēng)建設(shè)長效機制。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍偃展?、狠抓落實”專項行動是“作風(fēng)建設(shè)加強年”活動的重要組成部分，也是推動集團全年工作目標(biāo)任務(wù)落實的重要抓手。各單位、各部門要高度重視，切實把“百日攻堅、狠抓落實”專項行動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、合力攻堅、注重實效”的要求，落實工作責(zé)任，組織開展專題調(diào)研，認(rèn)真梳理分析基層黨員干部員工反映強烈的突出問題和需要破解的難題，研究制訂實施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，精心組織推進。

2.注重統(tǒng)籌兼顧。各單位、各部門要結(jié)合實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“百日攻堅、狠抓落實”專項行動與整個“作風(fēng)建設(shè)加強年”活動的有序推進統(tǒng)一起來，與大力推進集團學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)活動結(jié)合起來，與集團“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、生態(tài)文化建設(shè)務(wù)虛研討活動、集團成立一周年活動結(jié)合起來，與其他“兩個年”活動結(jié)合起來，與推進本單位本部門全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，進一步整合資源、增強合力，確?；顒勇涞綄嵦?。

3.講究工作方法。要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重點，突出解決那些外部條件基本具備、符合發(fā)展要求的難題。既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關(guān)群眾根本利益的、涉及全局的難題；既要注意采取集中性行動破解難題，又要著眼長遠(yuǎn)，形成長效性的破解難題工作機制。

4.營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮聲、屏、報、網(wǎng)、團等媒體的作用，緊扣活動主題，大力宣傳各單位、各部門黨員干部在專項行動中的帶頭示范作用和黨員干部中的先進典型，重視宣傳活動推進中的好做法、好經(jīng)驗，營造凝心聚力破難攻堅的濃厚氛圍。

第五篇：扶貧攻堅實施方案

長臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅行動計劃》以及《肥東縣脫貧攻堅實施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案。

一、總體要求

圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路，堅持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加有力的措施、更加有效的行動、更加過硬的辦法，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮(zhèn)之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊），村有冊，鎮(zhèn)級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

（二）堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，做到戶有致富項目。

（三）堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到戶項目的扶持，各部門涉農(nóng)項目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)傾斜。

（四）堅持幫扶措施到村到戶。實施“六個一”幫扶到村到戶，即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽?。确保篇毀?016年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，鎮(zhèn)、村建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實行“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶592戶，貧困人口702人全部脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年-2020年，鞏固提升脫貧攻堅成果，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。

四、重點措施

突出精細(xì)管理，堅持把建檔立卡、精準(zhǔn)識別作為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進行全面核查，及時更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。制定詳細(xì)脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進度、倒排時間，保證項目、資金、幫扶力量和“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

（一）實施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。認(rèn)真落實縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施方案》，鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個貧困戶有一個責(zé)任人，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。

（二）實施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”，帶動貧困戶脫貧。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶增收脫貧。

（三）實施光伏脫貧工程。通過財政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。

（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加強村級道路建設(shè)，到2016年底實現(xiàn)村級至少有一條出村水泥路，一定規(guī)模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運輸難問題。加強村級水利建設(shè)，“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實現(xiàn)自來水“村村通”。加快村級電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實施。加強村級信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，擴大信息進村入戶覆蓋面。加強村級人居環(huán)境整治，加大村級生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理，切實改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。

（五）實施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對貧困戶中危房戶實施危房改造工程。同時對2戶飲用水不安全戶實施安全飲用水工程。

（六）實施教育扶貧工程。對建檔立卡中因?qū)W致貧的，實施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實國家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生，實行免除學(xué)費并給予每生每年2000元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。

（七）實施健康脫貧工程。對建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高貧困人口參合率，對農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。擴大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（八）實施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)，提高貧困戶勞動力致富“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

（九）實施社保兜底脫貧工程。對建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困戶，通過社會保障，實施政策性兜底扶貧。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，逐步實現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。

（十）實施社會扶貧工程。堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂?。发挥骸?0·17”全國扶貧日社會動員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵社會各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā)，形成全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

五、保障措施

（一）強化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機制，建立鎮(zhèn)村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。對象核準(zhǔn)、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鎮(zhèn)村兩級是脫貧攻堅的前沿陣地，負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾，政府專題報告扶貧脫貧進展情況。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實按照職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。

（二）強化基層組織建設(shè)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強、愿意脫貧。脫貧后，幫扶責(zé)任人不脫鉤。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養(yǎng)使用。

（三）強化扶貧資金投入和管理。建立鎮(zhèn)財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，實現(xiàn)財政專項扶貧資金規(guī)模較大幅度增長。發(fā)揮財政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理?！叭罕妳⑴c、村級申報、鎮(zhèn)審查、縣級審批、省市備案”，堅持誰審批、誰負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)對項目的立項、實施和管理負(fù)主體責(zé)任。強化扶貧項目資

金監(jiān)管，加強財政監(jiān)督檢查和審計、監(jiān)察以及稽查等工作。

（四）強化扶貧隊伍建設(shè)。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅需要，調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。保障扶貧機構(gòu)和人員工作經(jīng)費，確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力提升扶貧干部隊伍能力水平

（五）強化扶貧考核監(jiān)督。對未完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），實行“一票否決”，對其村兩委負(fù)責(zé)同志進行誡勉談話。建立脫貧攻堅工作督查制度和脫貧攻堅工作責(zé)任清單，加強對各村（社區(qū)）脫貧攻堅工作的督促檢查，開展督查，對落實不力，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強化輿論導(dǎo)向。堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳總書記關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。

長臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日