第一篇：武鋼集團改制審計實施方案

武鋼集團公司輔業(yè)改制審計實施方案

2002年底，為深化國有及國有控股大中型企業(yè)改革，根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件精神，武鋼集團公司對輔業(yè)改制單位進行了清理，經(jīng)統(tǒng)計有21家輔業(yè)單位，能夠適用859號文件的有14家，2002年以來實際完成8家企業(yè)的改制工作。以上統(tǒng)計未包含鄂鋼、昆鋼和柳鋼三家單位。武鋼集團對鄂鋼的改制給予業(yè)務指導，截至2008年底，鄂鋼鋼板彈簧公司等四家單位的改制工作已完成，昆鋼和柳鋼未涉及改制工作。

一、輔業(yè)改制政策的效果分析。

截至2008年底，武鋼集團公司（含鄂鋼公司）共完成12家的輔業(yè)改制工作，輔業(yè)改制工作暫告一個段落，需要對此進行回顧總結分析其政策效果。一是對改制企業(yè)的選擇是否科學，只將有發(fā)展前景的企業(yè)進行了改制，而將效益差的企業(yè)仍留在企業(yè)，未能達到減員增效的目的；二是通過對主業(yè)的依存度等指標考察改制企業(yè)是否已成為具有一定市場開拓能力和經(jīng)營效率提高的市場競爭主體；三是被安置的原國有企業(yè)職工是否穩(wěn)定，改制企業(yè)是否能保障其職工的各項權益；四是大額內(nèi)退員工預留費用的使用情況，是否存在被挪用，內(nèi)退員工利益得不到保障的情況。

二、企業(yè)改制審計。

一是評估環(huán)節(jié)的公允性。查看是否存在部分資產(chǎn)未納入評估范圍。如內(nèi)審抽查興達公司下屬6個單位存貨，發(fā)現(xiàn)盤盈各類資產(chǎn)118臺套，初步估計數(shù)十萬元未納入評估范圍。同時部分固定資產(chǎn)未納入評估范圍，如鋼加分公司300平方米的新增廠房、工程分公司300平方米的辦公用房和工貿(mào)公司出租的2750平方米門面房。同時關注對納入改制范圍的土地的評估情況。

二是改制債務的安全性。

武鋼集團將專項審計報告確定的改制實施日凈資產(chǎn)金額與改制后企業(yè)注冊資本間的差額轉為改制后企業(yè)對武鋼集團的負債，6家改制企業(yè)共因此轉債8341.88萬元，其中房地產(chǎn)公司以凈資產(chǎn)轉債3245.56萬元；礦研所以凈資產(chǎn)轉債376.21萬元；機制總廠以凈資產(chǎn)轉債497.57萬元；星宇公司以凈資產(chǎn)轉債57萬元； 興達公司以凈資產(chǎn)轉債3159.7萬元； 軋輥公司以凈資產(chǎn)轉債1005.84萬元。按照有關文件規(guī)定，債權企業(yè)應與改制企業(yè)簽訂償債協(xié)議，實行有償使用。審計將重點關注武鋼集團對上述債權資金采取的措施及回收情況。

三是管理層購買出資的合規(guī)性和真實性。抽查一家管理工作層出資額度較大的單位，如興達公司，改制后經(jīng)營管理層急于收回投資成本（兩次減資從原來的7000萬無元減資到2275萬元，分配股利達注冊資本的92%），查看經(jīng)營管理層的購買凈資產(chǎn)的來源是否真實和合規(guī)。

四是個案跟蹤審計。

武鋼集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司改制時，原總經(jīng)理關少波等人分別于2004年10月和2005年12月兩次付清了購股款及利息4862萬元。武漢辦審計時發(fā)現(xiàn)其資金來源中包括了涉嫌侵占對外項目投資收益2000萬元和涉嫌虛列工程成本套取資金1200萬元。2011年2月28日武鋼集團第五次經(jīng)理辦公會討論了上述2000萬元的追索事宜，但仍未收回該筆資金，同時公司股權結構仍未整改。房地產(chǎn)公司近三年已分紅1.42億元,占注冊資本的178%。向法院等單位了解改制時管理層出資不實的審判情況，以及武鋼集團一直未對房地產(chǎn)公司進行整改的原因。

五是對擬改而未改單位落實有沒有在準備期有無重大異常情況的發(fā)生。公司改制前期準備階段，是一個較為混亂的時期，看有無公司特別是個人利用此混亂時期謀取利益，從目前的資料情況看，部分擬改而未改的單位如粉末冶金公司、耐火材料公司在改制準備期有異常情況的發(fā)生，下一步重點對此類公司進行查看，看是否合法合理。

附件：

武鋼集團公司改制的輔業(yè)公司的基本情況

2002年底，為深化國有及國有控股大中型企業(yè)改革，根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件精神，武鋼集團公司對輔業(yè)改制單位進行了清理，統(tǒng)計有21家輔業(yè)單位，能夠適用859號文件的有14家，2003年，武鋼集團公司向國資委上報了主輔分離改制分流總體議案，并提出將房地產(chǎn)開發(fā)公司等6家單位作為第一批擬改制單位。2004年8月，武鋼公司根據(jù)國資總體方案的批復，先后對房地產(chǎn)公司和礦研所實施了改制工作，另外4家單位中，軋輥公司因搬遷暫緩至2008年改制完成，其余三家單位因金結公司進入建工集團，設計院重組進入武鋼工程技術集團，食品飲料公司整合進入武鋼企業(yè)發(fā)公司快餐食品飲料公司未進行改制。

繼第一批改制，武鋼集團公司對其它的輔業(yè)單位進行了研究，確定了礦建公司、礦機公司、星宇公司、興達公司和爐窯公司五家作為第二批改制單位，2005年完成五家單位的改制工作。

在已完成的8家改制企業(yè)中，除軋輥公司外，七家單位已得到權益核銷批復。

2008年，武鋼集團公司將耐火材料有限責任公司作為第三批改制，但未實施。

對于鄂鋼、昆鋼和柳鋼三家單位的改制工作，由各自單位實施，武鋼集團對三家單位的改制進行業(yè)務指導，改制結果報武鋼公司備案。鄂鋼鋼板彈簧公司和鄂鋼機械制造公司、鄂鋼建安公司和鄂鋼汽運公司改制工作已經(jīng)完成。昆鋼和柳鋼未涉及改制工作。

一、武漢鋼鐵集團軋輥有限責任公司

武漢鋼鐵集團軋輥有限責任公司（簡稱軋輥公司）其前身為武鋼軋輥廠，始建于1961年，1962年與武鋼機總廠合并，1969年重新建廠，1998年，軋輥廠成為武鋼全資子公司，更名為武漢鋼鐵集團軋輥有限責任公司，注冊資本為5194萬元。法定代表人為萬元安，主要經(jīng)營軋輥生產(chǎn)、改制、修復、銷售等年產(chǎn)軋輥13000噸，2008年，武鋼集團對軋輥公司進行了改制，改制后名稱未變。改制的基準日為2008年2月29日。

（一）改制的資產(chǎn)情況

納入改制的資產(chǎn)范圍為軋輥公司賬面流動流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、及在建工程；位于集團公司廠區(qū)內(nèi)的機器設備；實施軋輥“十一五”規(guī)劃一期工程1.7億元中除新建、改造廠房之外的投資。對于集團公司廠區(qū)內(nèi)的廠房及構筑物、占用的集團公司廠區(qū)內(nèi)的土地，實施軋輥“十一五”規(guī)劃一期工程需拆除而報廢的固定資產(chǎn)、改制后不需使用的設備不納入改制范圍。對軋輥公司廠辦的集體企業(yè)武剛軋輥綜合廠劃歸實業(yè)公司集中管理。

截止到2008年2月29日，軋輥公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為33546.22萬元，負債18740.38萬元，凈資產(chǎn)為14805.84萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為13800萬元，轉為改制后公司的注冊資本。

（二）改制后的股權結構 職工補償金轉股5799.8183萬元（職工補償金總額為6038萬元），占總股本的42.03%，武鋼以國有凈資產(chǎn)5869萬元出資，占總股本的42.53%，經(jīng)管管理層收購2131.1817萬元(按不高于職工經(jīng)濟補償金平均水平的3-5倍測算)，占股本的15.44%。

（三）人員安置情況

截止到2008年2月29日,軋輥公司共有在職職工788人(在崗645人,內(nèi)退143人)退休人員814人,離休7人,死亡職工遺屬35人,精簡返鄉(xiāng)10人,在職職式中,工傷26人(5-6級3人,7-10級23人)。

1、改制時與645名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接收639名職工。

2、符合內(nèi)退的143人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。

3、退休人員全部移交武鋼集團管理，應繳納的一次性基本醫(yī)療保險費用在改制時預留并移交武鋼集團公司。4、5-6級工傷人員原則上移交武鋼集團管理，也可一次性領取工傷待遇后解除工傷關系，7-10工傷人員可一次性領取工傷待遇后解除工傷關系也可進入改制后企業(yè)工作。5、35名職工遺屬和10名精簡返鄉(xiāng)人員交武鋼集團公司。由武鋼集團公司負責按月發(fā)放。

（四）改制成本

軋輥公司改制時共需支付職工安置費用7533.39萬元。其中支付經(jīng)濟補償金6000.34萬元，支付工傷人員費用119.02萬元，預留內(nèi)退人員費用1317萬元，預留退休人員費用96.42萬元。沖減國有權益尚未得到國資委的批復。

二、武漢鋼鐵集團礦業(yè)建設有限公司

武漢鋼鐵集團礦業(yè)建設有限公司（簡稱礦建公司）的前身為武鋼礦山建設公司，1976年和1982年武鋼礦山建筑安裝公司、武鋼井巷公司成立，1984年，兩公司合并，組建武鋼礦山建設公司，礦業(yè)公司成立后，武鋼礦山建設公司更名為武鋼礦建公司，成為礦業(yè)公司的下屬非法人單位，2002年3月，對原武鋼礦建公司組建成為有限責任公司，注冊資本3000萬元，其中武鋼礦業(yè)公司出資2990萬元，占99.67%的股權，礦建公司工會委員會出資10萬元，占0.33%的股權。主要從事綜合性建筑施工業(yè)務。

礦建公司下設一家分公司黃石分公司（2002年7月成立），一家全民所有制企業(yè)黃石興建設計事務所（注冊資本30萬元，主要經(jīng)營工業(yè)與民用建筑工程結構設計）一家集體企業(yè)礦建勞動服務公司（注冊資本123萬元，主要經(jīng)營建筑安裝專業(yè)分包工程）。

2005年，武鋼集團公司對礦建公司實施了改制，改制后名稱變?yōu)槲錆h鋼鐵集團宏信置業(yè)發(fā)展有限公司，改制的基準日為2004年12月31日。

（一）改制資產(chǎn)情況

截止2004年12月底，礦建公司經(jīng)審計后的資產(chǎn)總額14463.19萬元，負債總額為14123.56萬元，凈資產(chǎn)為339.63萬元。2004年12月31日礦建公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為9500.72萬元，負債6334.37萬元，凈資產(chǎn)為3166.35萬元（實際評估基準日為2002年12月底），納入改制的凈資產(chǎn)為3800萬元，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股權結構

職工補償金轉股1473.95萬元，占總股本的38.79%，礦業(yè)公司以國有凈資產(chǎn)760萬元出資(按轉讓凈資產(chǎn)評估值0.9倍作價)，占總股本的20%，經(jīng)管管理層收購1566.05萬元，占股本的41.21%。

（三）人員安置情況

截止到2004年12月31日,礦建公司共有在職職工1741人(在崗659人,內(nèi)退1082人)離退休人員1313人,死亡職工遺屬197人。

（1）1741在冊職工安置渠道

1、改制時與647名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接收637名職工。

2、符合內(nèi)退的1082人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。3、12名1-6級工傷職工與礦業(yè)公司保留勞動關系，由礦業(yè)公司管理。

（2）1313名離退休人員和197名遺屬由礦業(yè)公司委托改制后企業(yè)管理。

（四）改制成本 礦建公司改制時共需支付職工安置費用16495.86萬元。其中支付經(jīng)濟補償金3111.41萬元，支付工傷人員費用304.3萬元，預留內(nèi)退人員費用11829.52萬元，預留退休人員費用1250.63萬元。根據(jù)國資委[2009]108號文件的批復，核減礦建公司國有權益13329.16萬元。

三、武漢鋼鐵集團興達經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司

1992年，武鋼集團公司根據(jù)中發(fā)[1992]5號，武發(fā)[1992]11號文件精神，投資設立興達開發(fā)公司，其性質(zhì)是全民所有制企業(yè)，其注冊資金為500萬元。1998年8月，武鋼集團公司將興達開發(fā)公司改制為武鋼集團興達經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司。其性質(zhì)是國有獨資，其注冊資本為16758.28萬元。其主營業(yè)務范圍為軋鋼，鋼材加工與銷售等。

興達公司下設機電配套分公司、技術開發(fā)公司、商貿(mào)分公司、電力電子分公司、環(huán)保設備廠、安環(huán)設備廠、設備調(diào)劑部、冷軋綜合加工廠、閥門廠、設備修造廠、金屬制品廠、四方汽配商場、冷暖設備廠13個分公司或分廠，一家子公司建筑安裝工程有限責任公司（98年興達公司和14個自然人出資成立，注冊資本2400萬元，興達50%），代管一家由武鋼集團公司與日本三井物產(chǎn)株式會社成立的合資企業(yè)武漢興井鋼材加工有限公司，一家青山安達汽車配套公司集體企業(yè)。

2005年，武鋼集團公司對興達公司實施了改制，改制后名稱不變，改制的基準日為2004年12月31日。

改制后的興達公司，其主營業(yè)務主要在武鋼集團內(nèi)。2010年3月召開2009年第一次股東大會，通過股利分配方案，按股權比例分配07年、08年股利2189.11萬元。2011年01月召開股東會，通過了《關于減少注冊資本》的議案，由原來的3500萬元（即葉長天持股2016.84萬元，57.91%，武鋼持股1225萬元，35%，工會持股248.16萬元，7.09%）,變更為2275萬元,持股比例不變,出資額變更為:葉長天出資1317.446元,工會以凈資產(chǎn)出資161.304萬元,武鋼以凈資產(chǎn)出資796.25萬元。

截止2010年12月底,興達公司資產(chǎn)總額26301.40萬元,負債總額為22745.58萬元,凈資產(chǎn)3555.82萬元，2008年至2010年，興達公司分別實現(xiàn)營業(yè)收入39462.49萬元，21845.52萬元,21473.17萬元。分別實現(xiàn)利潤1356.44元，87.19萬元,-646.26萬元，2008年至2010年三年間共分配股利6501.51萬元，是興達公司注冊資本的92%,其中2008年2125.55萬元，2009年2186.85萬元,2010年2189.11萬元。

（一）資產(chǎn)改制情況

截止2004年12月底，興達公司經(jīng)審計后的資產(chǎn)總額19517.66萬元，負債總額為15715.79萬元，凈資產(chǎn)為3801.87萬元。

截止2004年12月31日，興達公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為25590,2萬元，負債15430.5萬元，凈資產(chǎn)為10159.7萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為7000萬元(以2005年8月31日為準,大于部分由武鋼收回、出租或轉債)轉為改制后公司的注冊資本。

（二）改制后的股權結構 職工補償金轉股496.32萬元，占總股本的7.09%(總補償金7018.47萬元)，武鋼集團以國有凈資產(chǎn)2450萬元出資，占總股本的35%，經(jīng)管管理層收購4053.68萬元(按轉讓凈資產(chǎn)評估值0.9倍作價)，占股本的57.91%。

（三）人員安置情況

截止到2004年12月31日,興達公司共有在職職工1705人(在崗1168人,內(nèi)退537人)離退休人員468人,死亡職工遺屬28人,工傷人員54人。

(1)1705在冊職工安置渠道

1、改制時與1160名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接收1036名職工。

2、符合內(nèi)退的537人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。3、8名1-6級工傷職工調(diào)入集團公司管理

（2）468名離退休人員和28名遺屬由礦業(yè)公司委托改制后企業(yè)管理。

（四）改制成本

興達公司改制時共需支付職工安置費用12298.47萬元。其中支付經(jīng)濟補償金7018.47萬元，支付工傷人員費用119.02萬元，預留內(nèi)退人員費用5016.01萬元，安置離退休人員工傷人員和死亡遺屬費用263.99萬元。根據(jù)國資委[2009]108號文件的批復，核減礦建公司國有權益7312,75萬元。

四、武漢鋼鐵集團爐窯建筑安裝工程有限責任公司 武漢鋼鐵集團爐窯建筑安裝工程有限責任公司（簡稱爐窯公司）于1996年12月26日成立，屬武鋼集團分公司，1998年7月，由武鋼集團公司出資設立為國有獨資有限責任公司，注冊資本5685萬元，主要從事武鋼股份公司第一、第二、第三煉鋼廠的熱工爐窯設備維修保產(chǎn)業(yè)務。

爐窯公司下設一、二、三、四分公司、機動公司、建安公司、窯業(yè)技術公司七個分支機構，一家集體企業(yè)武鋼爐窯協(xié)力廠。其中安公司、窯業(yè)技術公司進行了注冊登記，其余五家單位均為內(nèi)部核算單位。

2005年，武鋼集團公司對爐窯公司實施了改制，改制后名稱變?yōu)槲錆h鋼鐵集團精鼎工業(yè)爐有限責任公司，改制的基準日為2004年12月31日。

（一）改制資產(chǎn)情況

截止2004年12月底，爐窯公司經(jīng)審計后的資產(chǎn)總額10116.17萬元，負債總額為3143.11萬元，凈資產(chǎn)為6873.06萬元。爐窯公司占用土地19塊,地號為07塊在集團公司圍墻外,其余在集團公司圍墻內(nèi)。

截止2004年12月31日，爐窯公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為9586.37萬元，負債2905.76萬元，凈資產(chǎn)為6680.61萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為6800萬元(以2005年8月31日為準,不足部分由武鋼補足)，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股權結構

職工補償金轉股1889.67萬元，占總股本的27.79%(總補償金6034.1387萬元)，武鋼集團以國有凈資產(chǎn)1224萬元出資，占總股本的18%，經(jīng)管管理層收購1986.33萬元(未明確作價原則)，占股本的29.21%。湖北潮盟工貿(mào)發(fā)展有限公司1700(未明確作價原則)，占股本的25%。

（三）人員安置情況

截止到2004年12月31日,爐窯公司共有在職職工1083人(在崗935人,內(nèi)退148人)離退休人員139人,死亡職工遺屬2人。

(1)1083在冊職工安置渠道

1、改制時與928名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接919名職工。

2、符合內(nèi)退的148人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。3、7名1-6級工傷職工調(diào)入集團公司管理

（2）139名離退休人員和2名遺屬由武鋼集團公司委托改制后企業(yè)管理。

（四）改制成本

爐窯公司改制時共需支付職工安置費用7959.6227萬元。其中支付經(jīng)濟補償金6034.1397萬元，支付工傷人員費用78.4628萬元，預留內(nèi)退人員費用1317萬元，預留離退休人員費用37.1102萬元。根據(jù)國資委[2009]108號文件的批復，核減礦建公司國有權益7585.88萬元。

五、武漢星宇建設工程監(jiān)理有限公司

武漢星宇建設工程監(jiān)理有限公司（以下星宇公司）是武鋼集團建設有限公司（武鋼建工集團）2000年8月共同出資設立的有限責任公司，注冊資本為105萬元（其中武鋼集團公司出資85萬元，占注冊資金本的80.95%，建工集團公司出資20萬元，占注冊資金本的19.05%。

2005年，武鋼集團公司對星宇公司實施了改制，改制后名稱不變，改制的基準日為2004年12月31日。

截止2010年12月底,星宇公司資產(chǎn)總額2726.73萬元,負債總額為1191.73萬元,凈資產(chǎn)1535萬元，2008年至2010年，星宇公司分別實現(xiàn)營業(yè)收入3055.5萬元，2994.74萬元,2787.54萬元。分別實現(xiàn)利潤352.89元，258.69萬元,234.16萬元。2007年至2010年四年間未分配股利。

（一）資產(chǎn)改制情況

截止2004年12月31日，星宇公司經(jīng)審計后的資產(chǎn)總額560.96萬元，負債總額為141.94萬元，凈資產(chǎn)為419.02萬元。

截止2004年12月31日，星宇公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為587.16萬元，負債109.73萬元，凈資產(chǎn)為477萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為420萬元(以2005年8月31日為準,超出部分武鋼以現(xiàn)金收回)，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股權結構

職工補償金轉股240萬元，占總股本的57.14%(按星宇公司改制前12個月的平均工資3591測算.總補償金240萬元)，武鋼集團以國有凈資產(chǎn)42萬元出資，占總股本的10%，經(jīng)管管理層收購138萬元(按評估價值的1.25倍作價)，占股本的32.86%。

（三）人員安置情況

截止到2005年5月31日, 星宇公司共有在職職工31(均為在崗),職工遺屬1人。

（1）在崗職工進入改制后的公司

（2）職工遺屬1人由改制后公司管理，并按規(guī)定支付生活補貼費。

（四）改制成本

星宇公司改制時共需支付職工安置費用248萬元。支付經(jīng)濟補償金248萬元。根據(jù)國資委[2009]108號文件的批復，核減礦建公司國有權益202.95萬元。

六、武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限責任公司機械制造總廠 武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限責任公司機械制造總廠（以下簡稱機制總廠）前身為武漢礦山機械修造廠于1968年同原冶金部批準投資籌建，1979年建成投產(chǎn)，2002年平6月，機制總廠成立礦業(yè)公司下屬的一家非法人單位，主要經(jīng)營范圍為礦山冶金設備安裝、維修、普通槍械設計、加工，金屬結構件加工等。

機制總廠下設主體廠和青山分廠，一家集體企業(yè)機機械制造實業(yè)公司，代管一家礦業(yè)公司控股的子公司-湖北東帆泵業(yè)有限公司，代管一家礦業(yè)下屬的全民所有制企業(yè)，武鋼礦業(yè)公司礦山機械修造廠設計所。

2005年，武鋼集團公司對機制總廠實施了改制，改制后名稱變?yōu)槲錆h鋼鐵集團湖北華中重型機械制造有限公司，改制的基準日為2004年12月31日。

（一）改制資產(chǎn)情況 截止2004年12月31日，機制總廠經(jīng)模擬審計后的資產(chǎn)總額12651.96萬元，負債總額為8274.69萬元，凈資產(chǎn)為4377.27萬元。

截止2004年12月31日，機制總廠經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為16750.78萬元，負債8253.21萬元，凈資產(chǎn)為8497.57萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為8000萬元(以2005年8月31日為準,大余部分由礦業(yè)公司收回或出租)，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股權結構

職工補償金轉股1938.5892萬元，占總股本的24.23%(總補償金4044.9359萬元)，礦業(yè)公司以國有凈資產(chǎn)2400萬元出資，占總股本的30%，經(jīng)管管理層收購3661.14萬元(按評估值的0.9倍作價)，占股本的45.77%。

（三）人員安置情況

截止到2004年12月31日,機制總廠共有在職職工1536人(在崗780人,內(nèi)退759人)離退休人員732人,死亡職工遺屬26人。

(1)1536在冊職工安置渠道

1、改制時與770名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接728名職工。

2、符合內(nèi)退的756人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。3、10名1-6級工傷職工調(diào)入集團公司管理

（2）732名離退休人員和26名遺屬由礦業(yè)公司委托改制后企業(yè)管理。

（四）改制成本

機制總廠改制時共需支付職工安置費用13364.7萬元。其中支付經(jīng)濟補償金4044.94萬元，支付工傷人員費用254.29萬元，預留內(nèi)退人員費用1317萬元，預留離退休人員費用805.3萬元。根據(jù)國資委[2009]108號文件的批復，核減礦建公司國有權益9570.77萬元。

七、武漢鋼鐵集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司

武漢鋼鐵集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司（以下簡稱房地產(chǎn)公司）是2002年4月集團公司出資設立的國有獨資有限責任公司，注冊資本為8000萬元，其主要資產(chǎn)由三部分組成，房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司（已注銷）、民用建筑工程有限責任公司的凈資產(chǎn)和集團公司注入的固定資產(chǎn)和貨幣資金。注要經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)綜合開發(fā)等。

房地產(chǎn)公司下設一家全資子公司民用建筑公司，民建公司下設金宏公司和固德公司兩家單位，一家控股子公司武漢怡豐基礎工程公司，一家參股公司武漢金陽彩鋼制品公司，一家分公司西安分公司，三家集體企業(yè)武鋼民建協(xié)力總廠、武鋼民建綜合廠和武鋼民建勞動服務隊。

2004年，武鋼集團公司對房地產(chǎn)公司實施了改制，改制后名稱不變，改制的基準日為2003年12月31日。

截止2010年12月底,房地產(chǎn)公司資產(chǎn)總額64669.40萬元,負債總額為51000.47萬元,凈資產(chǎn)13510.20萬元，2008年至2010年，房地產(chǎn)公司分別實現(xiàn)營業(yè)收入60014.27萬元，105482萬元,66485.23萬元。分別實現(xiàn)利潤3966.71元，7301.21萬元,1833.39萬元，2007年至2010年四年間共分配股利14216.67萬元，是房地產(chǎn)公司注冊資本的1.78倍,其中2007年155.6740萬元，2008年3568萬元，2009年3320萬元,2010年7173萬元。

（一）改制資產(chǎn)情況

截止2003年12月底，房地產(chǎn)公司經(jīng)審計后的資產(chǎn)總額16234.07萬元，負債總額為8224.01萬元，凈資產(chǎn)為8010.06萬元。

房地產(chǎn)公司改制的資產(chǎn)范圍為2003年12月31日為評估基準日的房地產(chǎn)公司的資產(chǎn)和負債,以及八大倉庫南庫72858.55平米、沿港路6535.59平米和白玉山10042.02平米三宗國有劃撥土地。

截止2003年12月底，爐窯公司經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為11245.56萬元，負債8432.21萬元，凈資產(chǎn)為11245.56萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為8000萬元(多余部分3245.56萬元轉為改制后公司對集團公司的負債)，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股權結構

職工補償金轉股1556.74萬元，占總股本的19.5%(總補償金2043.2635萬元,以2003年集團公司在崗職工月平均工資2221元為計算依據(jù))，武鋼集團公司以國有凈資產(chǎn)1600萬元出資，占總股本的20%，關少波收購4843.26萬元(未明確作價原則)，占股本的60.5%。

（三）人員安置情況 截止到2003年12月31日,房地產(chǎn)公司共有在職職工1255人,其中全民職工542人(在崗372人,內(nèi)退170人),集團職工7人,離休16人,退休690人,離退休人員732人,死亡職工遺屬15人,精簡返鄉(xiāng)2人,傷殘人員32人。

職工安置渠道不詳。

（四）改制成本

房地產(chǎn)公司改制時共需支付職工安置費用2835.37萬元。其中支付經(jīng)濟補償金204.33萬元，預留支付工傷人員費用及精簡返鄉(xiāng)人員費用39.88萬元，預留內(nèi)退人員費用2368.78萬元，預留退休人員費用222.38萬元。(數(shù)據(jù)為方案數(shù)據(jù))根據(jù)國資委[2005]1582號文件的批復，核減房地產(chǎn)和礦研所公司國有權益1059萬元。

八、武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限公司設計研究所

武漢鋼鐵集團礦業(yè)有限公司設計研究所（以下簡稱礦研所）前身為武鋼礦山研究所，始建于1963年，礦業(yè)公司成立后，成立礦業(yè)公司下屬的研發(fā)單位，主要經(jīng)營地質(zhì)、測量、采選礦、機電工程設計等。礦研所下設一家集體單位礦山設計研究所勞動服務公司。

2004年，武鋼集團公司對礦研所實施了改制，改制后名稱改為武漢鋼鐵集團開圣科技有限公司，改制的基準日為2004年9月30日。

（一）改制資產(chǎn)情況

截止2004年9月底，礦研所賬面資產(chǎn)總額1060.65萬元，負債總額為567.7萬元，凈資產(chǎn)為492.95萬元。改制的資產(chǎn)范圍內(nèi)截止2004年9月底礦研所占有的資產(chǎn)和負債(扣除選礦半工業(yè)試驗廠房和廠內(nèi)機械設備)，鐵山大道58號國有劃撥用地和鐵山區(qū)李家灣西側的國有劃撥用地的土地使用權，礦業(yè)公司持有的黃石冶礦工程設計院有限責任公司98.75%股權（原出資額79萬元），礦業(yè)公司位于武昌東湖路80-8號天永公寓1-2層2號建筑面積1202.32平米的房產(chǎn)。

截止2004年9月30日，礦研所經(jīng)評估后的總資產(chǎn)為1880.52萬元，負債504.31萬元，凈資產(chǎn)為1376.21萬元，納入改制的凈資產(chǎn)為1000萬元(以2004年9月30日為準,大余部分的凈資產(chǎn)轉為改制年公司對礦業(yè)公司的負債)，轉為改制后公司的注冊資本。

(二)改制后的股構結構

職工補償金轉股375.39萬元，占總股本的37.54%(總補償金466.29萬元，測算依據(jù)不詳)，礦業(yè)公司以國有凈資產(chǎn)200萬元出資，占總股本的20%，詹展來收購424.46萬元(未明確作價原則)，占股本的42.46%。

（三）人員安置情況

截止到2004年9月30日,礦研所共有在職職工161人(在崗79人,內(nèi)退82人)離退休人員160人,死亡職工遺屬5人工傷9人。所屬勞服公司在冊職工8人。

(1)161在冊職工安置渠道

1、改制時與79名在職職工解除勞動關系，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，改制后接72名職工。

2、符合內(nèi)退的82人辦理內(nèi)退，預留內(nèi)退期間的生活費和社會保障費，移交武鋼集團公司后，由改制后企業(yè)負擔。

（2）160名離退休人員和5名遺屬由礦業(yè)公司委托改制后企業(yè)管理。

（3）勞服公司8名職工與企業(yè)解除勞動合同，按規(guī)定支付補償金。

（四）改制成本

礦研所改制時共需支付職工安置費用2214.3837萬元。其中支付經(jīng)濟補償金472.6115萬元，支付工傷人員費用18.7817萬元，預留內(nèi)退人員費用1549.1722萬元，預留退休人員費用169.7905萬元,安置遺屬4.1088萬元。根據(jù)國資委[2005]1582號文件的批復，核減房地產(chǎn)和礦研所公司國有權益1059萬元。

第二篇：武鋼集團前景分析

武鋼集團前景分析

一﹑武鋼簡介

武鋼地處“九省通衢”的武漢市東郊，長江南岸，主體廠區(qū)坐落在武漢市青山區(qū)，占地面積21.17平方公里，現(xiàn)有在崗職工近1.6萬人。所轄的4座鐵礦、2座輔助原料礦分布在鄂東、鄂南及河南焦作市，還有海南鋼鐵有限公司、襄樊鋼鐵長材公司。2005年3月，武鋼和鄂鋼實現(xiàn)了聯(lián)合重組。在2010年財富雜志“世界五百強”評選中排名428位。今日武鋼，已成為中國重要的板材生產(chǎn)基地，擁有從礦山采掘、煉焦、燒結、冶煉、軋鋼等一整套工藝設備。武鋼現(xiàn)已形成年產(chǎn)鋼鐵各1000萬噸的綜合生產(chǎn)能力，主要生產(chǎn)熱軋卷板、冷軋卷板、鍍鋅板、鍍錫板、冷軋硅鋼片、彩色涂層板以及大型型材、線材、中厚板等幾百個品種。公司堅持走高端路線，目標成為具有國際競爭力的冷軋硅鋼片、國內(nèi)高檔汽車板和高性能工程結構鋼的主要生產(chǎn)基地。目前，硅鋼產(chǎn)品繼續(xù)保持國內(nèi)第一的地位，產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。管線鋼、簾線鋼等產(chǎn)品市場占有率國內(nèi)排名第一。歷經(jīng)多年的發(fā)展，他們通過自主創(chuàng)新、技術改造、產(chǎn)品升級實現(xiàn)了工藝裝備大型化、現(xiàn)代化，主要經(jīng)濟指標、經(jīng)濟效益和競爭能力大幅提高，擁有了當今世界先進水平的煉鐵、煉鋼、軋鋼等完整的鋼鐵生產(chǎn)工藝流程，形成了年產(chǎn)鋼1800萬噸的綜合生產(chǎn)能力。企業(yè)理念

◆、企業(yè)使命

爭新型工業(yè)先鋒，鑄鋼鐵強國脊梁，當現(xiàn)代文明創(chuàng)造者，做和諧社會實踐者◆、戰(zhàn)略愿景

建鋼鐵精品基地，創(chuàng)國際知名品牌。躋身世界500強行列。成為自主創(chuàng)新能力和市場競爭力強大的國際一流企業(yè)

◆、經(jīng)營理念

落實科學發(fā)展觀，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路

◆、企業(yè)精神

務實創(chuàng)新，追求卓越

◆、價值觀

以人為本，誠信為先。追求企業(yè)效益和社會效益的共同提高

◆、武鋼人形象

嚴格、認真、忠誠、奉獻

二﹑武鋼集團市場機會分析

1﹑武鋼股份的核心競爭優(yōu)勢是產(chǎn)品細分從大的方面看，我國鋼材市場已經(jīng)走出低谷，步入上升通道，而且按照市場學原理，在某一大市場之中，存在差別各異的細分市場，這種細分給不同的企業(yè)所帶來的機會則大不相同。武漢鋼鐵股份有限公司，在與諸多同類上市公司的優(yōu)勢比較中，最讓其競爭對手頭痛的，就是武鋼股份的產(chǎn)品細分上。任何一個企業(yè)，在選擇它的目標市場時，首先要對大的市場進行預測，此基礎上進行細分，經(jīng)過研判，最后找出目標市場，鋼鐵行業(yè)自然也不例外。我國鋼材市場競爭十分激烈，品種琳瑯滿目，達百種之多。然而，在這種競爭激烈的大背景下卻存在那么少有的幾個品種至今都難以形成較激烈的競爭局面，而這種局面的發(fā)生，并不是因為沒有利益的趨動，恰恰相反，它們都是一些高附加值、高科技含量的奇缺產(chǎn)品，只是由于 它們的技術難度，專利限制，經(jīng)濟條件、上馬規(guī)

模等多方條件的限制，使得多數(shù)企業(yè)不敢問津，結果，形成了事害上的細分市場的壟斷。武

漢鋼鐵股份有限公司的冷軋硅鋼片產(chǎn)品就是典型的一例

2﹑武鋼70年代從新日鐵引進冷軋硅鋼生產(chǎn)技術，20多年來，武鋼人不僅全部吸收

消化了從國外引進的33項專利技術，而且通過技術創(chuàng)新，年生產(chǎn)能力已由當初的7萬噸提

高到40萬噸，由原設計的4個品種、32個牌號規(guī)格發(fā)展為10大品種，76個牌號規(guī)格，在相當長的時期，武鋼的冷軋硅鋼產(chǎn)量就是中國的冷軋硅鋼產(chǎn)量，進入90年代，武鋼的部分

技術開始返銷新日鐵，武鋼的冷軋硅鋼生產(chǎn)已經(jīng)達到了國際先進水平。武鋼的冷軋硅鋼片技

術是國內(nèi)的頂尖技術，20多年來始終代表國內(nèi)該技術領域的最前沿。

3﹑顧客了解度與推銷率。武鋼已有幾十年的歷史，與客戶的交往也是幾十年歷史，武鋼的品牌家喻戶曉，武鋼股份的產(chǎn)品質(zhì)量無可非議，它促成了武鋼股份100％的產(chǎn)銷

率。股份公司有自己完全獨立的銷售部門，近百人的銷售隊伍，在全國有11個銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品銷售完全直接面向市場用戶，2000年武鋼股份的合同訂貨量已超出計劃8％，產(chǎn)品早已

被客戶訂購一空，由于產(chǎn)品暢銷，貨款預收，武鋼股份的財務狀況一直保持在極為良好的狀

態(tài)中。

4﹑深刻領會并執(zhí)行國家政策，配合國家部委，準確把握時機。武鋼的海外

資源戰(zhàn)略決策緊扣國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式、走出去戰(zhàn)略的政策要求，又結合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際需要，把握世界金融危機機遇，與國家發(fā)改委、商務部、外交部、國家開發(fā)銀行等通力配合，在別人不敢下手的時候成功抄底。

為了打破國際鐵礦石巨頭的壟斷，武鋼采取了購買礦權、股權，合資、獨資、參股等多種

經(jīng)營方式，以增大合作投資成功的幾率。對上市公司盡可能收購其股份，讓股票溢價;不能

控股的海外公司積極參股;在可能謀求控股的礦產(chǎn)區(qū)塊尤其是低成本區(qū)塊盡量謀求控股。在海外投資中借助中介機構快速切入陌生的海外市場，避免走彎路。武鋼規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)濟管

理研究所所長鄧果宇說，中外市場和文化差異大，為了解國外市場、文化、法律、企業(yè)組

織形式等，武鋼聘請國際知名的投行、律師事務所、會計師事務所如摩根、瑞銀、安永、德勤等進行咨詢，知彼知己，避免了不可預料的風險。

5﹑中平能化集團是中部地區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)基地，也是武鋼煉焦煤的重要供應基地，多年

來與武鋼建立了深厚的友誼。2010年8月，武鋼集團與中平能化集團在豫簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將建立共同煤炭資源基地與市場基地，由中平能化集團向武鋼集團每年提供協(xié)

議數(shù)量的洗精煤資源，武鋼集團每年為中平能化集團提供相應的市場容量，保持雙方煤炭資

源供應鏈條持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。隨著中國鋼廠高爐大型化趨勢加快，勢必要增加對焦煤尤其是優(yōu)

質(zhì)焦煤的需求，武鋼也一直在進行海外布局焦煤資源的行動。無論是武鋼還是力拓，均看上

RML位于非洲的焦煤資源。RML是澳大利亞上市企業(yè)，其主要資產(chǎn)是位于非洲莫桑比克的兩

處煤礦項目，其中，Zambeze煤礦項目儲量達90億噸，所產(chǎn)焦煤主要用于煉鋼。另外，武

鋼與巴西EBX集團MMX公司在里約熱內(nèi)盧市圓滿完成股權交割,武鋼成為這家公司第二大股

東,獲得約6億噸資源權益。解決了武鋼的能源問題，為武鋼的發(fā)展提供了保障。武鋼位于

廣西防城港千萬噸鋼鐵基地項目已獲國家發(fā)改委批準。武鋼方面表示，若巴西鐵礦石通過防

城港上岸，比從武鋼本部上岸每噸要節(jié)約200元以上運費。防城港為西部最大深水良港，年

港口貨物吞吐量保持20%以上的增速，占廣西沿海港口的2／3以上，預計吞吐量2012年

可突破1億噸。武鋼總經(jīng)理鄧崎琳表示，防城港鋼鐵基地若建成，與便利的物流條件、海外

礦產(chǎn)資源相結合，將更為優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構。

三﹑武鋼面臨的市場威脅

1﹑ 我國鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主，占能源消費總量的70%左右，而且煤發(fā)熱量、灰分、硫分等質(zhì)量指標與美國、德國、日本相比，存在較明顯的差距。石油類能源和天然氣所占比例比其他國家低15%~20%，從工藝、技術角度，采用石油類燃料、天然氣，可有效提高能源加工、轉換效率。但由于我國源條件限制和經(jīng)濟性等因素們能源結構很難改變，只有通過新技術、新工藝來改善能源利用率，達到“清潔生產(chǎn)”。

鋼鐵生產(chǎn)流程的各個工序幾乎都離不開水，燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼各工序都需要大量消耗水，都有廢水排放，特點是：廢水量大、水質(zhì)差異大、污染物種類多。鋼鐵廠用水應遵循少用新水和淡水資源，發(fā)展節(jié)水技術，強化水循環(huán)，減少廢水排放的原則。據(jù)統(tǒng)計，我國冶金工業(yè)水重復利用率平均不到70%，而發(fā)達國家高90%。目前，日本新日鐵已回收的二次能源占可回收部分的92%，我國寶鋼也回收二次能源的68%，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的二次能源回收量在50%以下，一些中小企業(yè)的二次能源回收是剛剛起步。武鋼面臨著我國鋼企所面臨的通病資源利用率低下。我國已經(jīng)認識到環(huán)境的重要性，對于工業(yè)廢水﹑工業(yè)廢氣的排放也有了限制。對于武鋼這樣的高耗能企業(yè)，其發(fā)展必然會受到影響。

2﹑從人才開發(fā)上來看。現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)的競爭已不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)品上的競爭，而且是以調(diào)整產(chǎn)品結構和產(chǎn)品升級為主線，走新型工業(yè)化道路的競爭就顯得尤其重要。武鋼目前的人力資源管理體制還不夠完善，人才選拔機制還缺乏長遠規(guī)劃，人才培養(yǎng)缺乏較強的針對性，培養(yǎng)方式過于單一化，人才引進制度不夠靈活，人才激勵制度不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。人力資源管理體制的不完善導致了部分高、精、尖和創(chuàng)新性人才的流失，有的甚至是掌握了公司關鍵技術的人員跳槽，帶走公司業(yè)務關系或技術機密，給公司的長遠發(fā)展帶來風險和危機。

3﹑武鋼地處內(nèi)陸，所需礦石80%以上依賴進口，因而礦石運輸成本在同類企業(yè)中偏高，甚至一度高于行業(yè)平均水平。為降低成本，武鋼近幾年積極在長江沿岸選址建設鐵礦石中轉站，但其運輸成本依然比鞍鋼、寶鋼高。因此，防城港成為武鋼擺脫高成本的“救命草”。武鋼的算盤在于，抓住“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”帶來的機遇，搶先占領市場。但是，寶鋼也整合了廣鋼、韶鋼即將進入實質(zhì)性資產(chǎn)重組階段，重組后的廣鋼將實施環(huán)保遷建，在湛江東海島建設年產(chǎn)500萬噸精品鋼鐵基地。而一位冶金經(jīng)濟專家表示，“寶鋼和武鋼同為央企，同在兩廣建一個千萬噸級的板材生產(chǎn)基地，二者相差不到200公里，面對的市場都是東南亞，背后的腹地都是大西南，生產(chǎn)的還都是船用板材。這種思路是不經(jīng)濟的。” 為了爭奪東盟自由貿(mào)易區(qū)這塊土蛋糕，臺灣臺塑集團和號稱全球第六大鋼鐵企業(yè)的印度塔塔鋼鐵公司分別搶灘東盟的越南市場，這兩大集團分別在越南合資興建大型的鋼鐵基地。一個環(huán)北部灣經(jīng)濟圈，一夜之間上馬四個大型鋼鐵項目，未來北部灣鋼鐵銷售競爭之激烈程度，相信大家不言面喻。4﹑每一個“走出去”的腳步底下，都有不可預知的風險及重重困難。武鋼操作了10個多月的巴西建廠計劃，所遇到的難題甚至超出武鋼預期。武鋼巴西鋼廠項目在環(huán)評、焦煤資源、市場三個方面遇到了“難以跨越”的困難。武鋼巴西鋼廠原計劃在7月31日開工建設，但至今前期工作尚未完成。武鋼此次巴西建廠，存在諸多不確定因素。其中，環(huán)保是武鋼面臨的主要挑戰(zhàn)。事實上，隨著我國企業(yè)加速海外投資步伐，曾出現(xiàn)部分企業(yè)沒有考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，結果投資受到抵制或遭遇違約，從而招致重大損失。巴西政府歷來重視環(huán)境保護方面的立法和對環(huán)保的監(jiān)督管理，對國外投資行為的環(huán)保要求甚高。從目前的論證進展來看，巴西鋼廠的環(huán)評壓力很大，環(huán)保費用有可能超支。當初支撐武鋼去巴西建廠的一個優(yōu)勢，就是該鋼廠有鐵礦石資源優(yōu)勢。然而，當大多數(shù)市場人士因武鋼巴西鋼廠鐵礦石資源豐富而叫好時，卻忽視了另一大煉鋼資源 焦煤。盡管巴西礦產(chǎn)資源豐富，但缺乏煉焦煤。雖然巴西也有煤礦，但煤質(zhì)較差，含硫量和灰分都很高，一般無法用于煉焦，因此巴西國內(nèi)采煤并不

活躍。巴西每年都需要從國外大量進口煉焦煤和焦炭。此外，武鋼巴西鋼廠項目還缺乏碼頭、鐵路等基礎設施，這無疑是一筆巨大投資。5﹑鋼鐵遭遇限產(chǎn)令，是《關于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》。遏制產(chǎn)能是老話題，但這次”限產(chǎn)令”的力度比以往都大。采取收縮銀根的“非常手段”給“發(fā)燒”的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能釋放降溫。鋼鐵總量嚴重過剩，板材問題尤為突出；落后產(chǎn)能比重較高，恢復生產(chǎn)存在盲目性；進口鐵礦石增加過猛等等一系列問題是這次“鋼鐵限產(chǎn)令”推出的主要原因?！锻▓蟆分刑岢觥按笾行弯撹F企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準入條件的產(chǎn)能”。2009年以來排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬噸以下的中小民營鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)，比例大致在20%左右。限產(chǎn)令對武鋼的鋼鐵產(chǎn)量產(chǎn)生了一定的影響，使武鋼發(fā)展受限。防城港項目的發(fā)展也堪憂。

第三篇：武漢新X建集團有限公司改制實施方案

武漢新X建集團有限公司改制實施方案

為了深切貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，根據(jù)新發(fā)[2009]X號、新辦發(fā)[2005]X號文件精神，繼續(xù)堅持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充足施展建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結合公司實際情況，特制定如下實施方案范文。

一、基本情況

武漢新X建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表XXX籌資1000元組建成立，**年正式組建了武漢新X建筑集團有限公司。20余年來，公司在XX區(qū)委、區(qū)政府和XX街黨工委、辦事處的領導下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，從弱到強，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè)，并具備一級建筑企業(yè)的準則，正在申報審批過程。新X建集團為邾城地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了一定的貢獻。

1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊職工8人；項目經(jīng)理31人。

2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評估報告（）提供的評估結果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元，負債總額萬元，所在者權益萬元。

3、無形資產(chǎn)：公司擁有省建設廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級資質(zhì)證書”，已于**年9月被建設部公告為“一級建筑企業(yè)”。經(jīng)XX街道辦事處與原企業(yè)擬定，新X建筑集團公司資質(zhì)品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評估數(shù)額）

二、指導思想、基本原則和改制形式

1、指導思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構建和諧社會為指導，以新發(fā)[2000]X號、新辦發(fā)[2005]XX號文件為依據(jù)，以“兩個賣斷、兩個消除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展思路，推進公司產(chǎn)權制度改革。通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)轉變性質(zhì)，職工轉變身份，建立起適應市場經(jīng)濟體制、滿盈生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵投資者和企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎上做大做強，使之更快更好地為地點經(jīng)濟建設、“興街富民”和社會發(fā)展服務。

2、基本原則。堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者權益關系。堅持妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，擔保集體資產(chǎn)不流失；堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份準則公開，并由職工代表直接參與決議與監(jiān)督的原則；堅持妥善處理各類債務、保障債權人權益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。

3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉讓，留給原公司，職工清算，項目經(jīng)理補償和改制費用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實行民有民營，承擔原企業(yè)全部債權債務。

三、資產(chǎn)處置

1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團企業(yè)改制領導小組，對資金處置進行監(jiān)督使用。

2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉讓，分配如下：

（1）計劃整體轉讓費：68萬元【文庫為您整理】（2）改制支出：

（A）職工身份賣斷補償費：34萬元（B）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬元（C）職工大病醫(yī)療補償：5萬元

（D）凸顯貢獻獎賞；原法人代表毛賽明：6萬元（E）企業(yè)改制費：8萬元。以上合計人民幣：68萬元。

3、原企業(yè)無形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估，重新確權（因政策轉變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員轉變不受此限。

四、主要內(nèi)容

1、武漢市新X建集團有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經(jīng)理、職工參股。

2、積極做好公司改制職工和項目經(jīng)理的思想工作，充足尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。

3、企業(yè)職工進行一次性經(jīng)濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項目經(jīng)理31人，消除其勞動關系。補償準則參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償準則為（500元/每年）進行工齡結算，累計結算付款，并簽訂消除勞動合同。

4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經(jīng)理補償對象為：有項目經(jīng)理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。

5、改制后，號召廣大項目經(jīng)理和職工更加團結，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風進一步發(fā)展企業(yè)。

五、改制的方法及步驟

對照企業(yè)改制的有關政策規(guī)定，落實好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。

1、對企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定。

2、開好職工代表會，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。

3、方案報批。

4、依照《公司法》的有關規(guī)定，做好公司股東股權的轉換，并報有關部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。

六、有關事項

1、新企業(yè)必需根據(jù)黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。

2、新企業(yè)統(tǒng)計報表按原管理方法執(zhí)行。

3、原企業(yè)職工清算時，應同時消除勞動關系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。

4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規(guī)章制度。

七、需要提請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題

1、關于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強。

2、公司改制涉及有關部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優(yōu)化服務，享受企改優(yōu)惠政策。

第四篇：武漢某集團有限公司改制實施方案

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化 國有、集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，根據(jù)新發(fā)[2009]x號、新辦發(fā)[2005]x號文件精神，繼續(xù)堅持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結合公司實際情況，特制定如下實施方案。

一、基本情況

武漢新x建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，2002年正式組建了武漢新x建筑集團有限公司。20余年來，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領導下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，從弱到強，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè)，并具備一級建筑企業(yè)的標準，正在申報審批過程。新x建集團為邾城地區(qū)經(jīng)。

方經(jīng)濟建設、“興街富民”和社會發(fā)展服務。

2、基本原則。堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關系。堅持妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。

3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉讓，留給原公司，職工清算，項目經(jīng)理補償和改制費用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實行民有民營，承擔原企業(yè)全部債權債務。

三、資產(chǎn)處置

1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團企業(yè)改制領導小組，對資金處置進行監(jiān)督使用。

2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉讓，分配如下：

（1）計劃整體轉讓費：68萬元

（2）改制支出：

（a）職工身份賣斷補償費：34萬元

（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬元

（c）職工大病醫(yī)療補償：5萬元

（d）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元

（e）企業(yè)改制費：8萬元。

以上合計人民幣：68萬元。

3、原企業(yè)無形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估，重新確權（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動不受此限。

四、主要內(nèi)容

1、武漢市新x建集團有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經(jīng)理、職工參股。

2、積極做好公司改制職工和項目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。

3、企業(yè)職工進行一次性經(jīng)濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項目經(jīng)理31人，解除其勞動關系。補償標準參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結算，累計結算付款，并簽訂解除勞動合同。

4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經(jīng)理補償對象為：有項目經(jīng)理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。

5、改制后，號召廣大項目經(jīng)理和職工更加團結，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風進一步發(fā)展企業(yè)。

五、改制的方法及步驟

對照企業(yè)改制的有關政策規(guī)定，落實好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。

第五篇：礦產(chǎn)改制實施方案

企業(yè)改制方案

一、基本概況

1、自然狀況

______礦產(chǎn)有限公司前身是__礦產(chǎn)材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產(chǎn)黨支部，經(jīng)過十年的建設，現(xiàn)在______礦產(chǎn)有限公司擁有資產(chǎn)6100萬元，占地面積約為4.4萬平方米,公司經(jīng)營范圍:加工、生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級企業(yè)。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場競爭，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉讓。

2、資產(chǎn)負債情況

根據(jù)__中邦信聯(lián)合會計師事務所評估，確定企業(yè)截止到2006年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負債率為88.15。

資產(chǎn)類

其中：流動資產(chǎn):26,756,035.84元;

固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;

無形資產(chǎn)土地使用權44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;

負債類

其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;

應付款:15,684,394.30元;

所有者權益凈額：7,282,176.37元。

二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式

1、指導思想

通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉變身份，建立起適應市場經(jīng)濟體制、充滿生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵企業(yè)管理者以及企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎上做大做強，2、基本原則

1.根據(jù)國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關于企業(yè)改制的指導意見，積極穩(wěn)妥推進改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。

2.在企業(yè)改制過程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產(chǎn)不流失。

3.全部接收現(xiàn)有職工，嚴格按照國家有關政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩(wěn)步進行。

4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

5.公開、公平、公正的原則。

6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。

3、擬改制的形式

1、根據(jù)評估報告確定的凈文章版權歸xiexiebang.com作者所有!資產(chǎn)數(shù)額為7,282,176.37，把全部的凈資產(chǎn)（集體凈資產(chǎn)）一次性轉讓給企業(yè)現(xiàn)在的法人代表張志東；

2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。

3、上繳的錢數(shù)應為動態(tài)，幾年后，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數(shù)的增減應在雙方的轉制協(xié)議中具體的闡明。

4、以2006年10月31日為基準日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權債務由張志東承擔。

三、改制準備情況及進度安排

1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會2006年8月2日會議討論決定成立企業(yè)改制領導小組。

2、受鋼都管理區(qū)委員會的委托，2006年10月開始，在15個工作日內(nèi)至2006年10月31日結束，由__中邦信聯(lián)合會計師事務所對__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價值作出了公允的反映。

3、2006年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關于企業(yè)轉制的書面請示。

4、由__村委會成立的企業(yè)轉制領導小組，于2006年12月31日之前制定出改制實施方案。

5、2007年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。

6、2007年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。

鋼都管理區(qū)__村委員會

__村企業(yè)改制領導小組