第一篇：政務(wù)公開(信息公開)制度

目 錄

**市政務(wù)公開工作主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度-------------3 **市政務(wù)公開評(píng)議制度--7 **市政務(wù)公開考核評(píng)比制度-----------------------------9 **市政務(wù)公開責(zé)任追究制度----------------------------10 **市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法-------------------------12 **市政務(wù)公開工作報(bào)告制度-----------------------------17 **市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）---------------------19 **市政府信息公開工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）---------20 **市政府信息公開工作考核辦法（試行）-----------------23 **市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）-------------25 **市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）-----------------27

**市政務(wù)公開工作 主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度

為進(jìn)一步改進(jìn)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，根據(jù)**發(fā)［20**］*號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第一條 政務(wù)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度是指：向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開履行行政職能的一項(xiàng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和改進(jìn)服務(wù)，遏制以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第二條 依據(jù)行政管理相對(duì)辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

第三條 所有工作人員（含受聘人員）應(yīng)遵守本制度。

第四條 主動(dòng)公開的內(nèi)容和形式

（一）對(duì)社會(huì)和群眾公開的內(nèi)容

1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)和工作人員職責(zé)；

2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策；

3、辦事的條件、程序、過(guò)程、時(shí)限和結(jié)果；

4、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

5、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況；

6、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況；

7、直接影響公民、法人、或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)行事項(xiàng)；

8、便民措施，服務(wù)承諾；

9、監(jiān)督辦法、違法違紀(jì)的投訴責(zé)任追究；

10、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。

（二）對(duì)內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

2、內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算、收支情況；

3、干部人事管理情況；

4、大宗物資采購(gòu)、大宗維修工程等重大事項(xiàng)；

5、干部職工收入分配、福利待遇等情況；

6、涉及干部職工利益政策的制定、修改事項(xiàng)；

7、干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

（三）主動(dòng)公開的形式

1、設(shè)置職責(zé)權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務(wù)、責(zé)任，實(shí)行亮證服務(wù)；

2、設(shè)立政務(wù)公開欄，張貼本部門辦事機(jī)構(gòu)示意圖；

3、采取召開會(huì)議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報(bào)等形式進(jìn)行公開。

第五條 依申請(qǐng)公開內(nèi)容和形式

（一）申請(qǐng)

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向我市政府或市政府工作部門提出申請(qǐng)；

2、注明申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

3、所需信息的內(nèi)容描述。

（二）答復(fù)

收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)；

1、屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知聯(lián)系方式；

4、申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；

5、申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

（四）禁止行為

1、答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2、不得通過(guò)與我市和市直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

（五）期限

1、對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，應(yīng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；

2、不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi) 提供；

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人；

（六）依申請(qǐng)?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

1、依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔?，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄；

2、應(yīng)申請(qǐng)人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)；

3、申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、送達(dá)、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供，因技術(shù)原因無(wú)法滿足的，可以選擇以符合信息特點(diǎn)的形式提供。

第六條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話，號(hào)碼為：******；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱，方便服務(wù)對(duì)象投訴；三是召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組定期或不定期檢查本部門政務(wù)公開的執(zhí)行情況。對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾 期不改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室定期或不定期對(duì)部門政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對(duì)整改不力或不整改的，報(bào)市人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

3、獎(jiǎng)懲。把主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度的執(zhí)行情況作為市委、政府對(duì)各機(jī)關(guān)年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條 本制度自印發(fā)之日起試行。

**市政務(wù)公開評(píng)議制度

第一條 為不斷提高政務(wù)公開工作的水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

第二條 評(píng)議對(duì)象：行政機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、客運(yùn)、通信等公用事業(yè)單位。

第三條 評(píng)議內(nèi)容

（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民；

（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機(jī)制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；

（四）公開效果。政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條 評(píng)議方式

（一）問(wèn)卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評(píng)議；

（二）代表評(píng)議。由政務(wù)公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。

第五條 評(píng)議活動(dòng)由政府政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由各部門、各單位根據(jù)需要自行組織實(shí)施。

第六條 評(píng)議情況由組織評(píng)議單位匯總，并提出書面意見，向被評(píng)議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對(duì)群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時(shí)再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會(huì)、上門走訪等方式反饋。

第八條 對(duì)群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《**市行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九條 本制度由**市人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。**市政務(wù)公開考核評(píng)比制度

1、成立考核小組。每年底由市考核辦抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組。

2、制定考核方案。市公開辦根據(jù)市考核辦總體考核要求，進(jìn)行分解到位，編制考核細(xì)則。

3、下發(fā)考核通知。被考核單位接到市年終考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料。

4、明查暗訪與年終考核相結(jié)合。市公開辦不定期對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明查暗訪，明查暗訪的分?jǐn)?shù)占年終考核分?jǐn)?shù)的一定比例。

5、實(shí)行實(shí)地考核。年終考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核。

6、考核匯總。市公開辦根據(jù)考核組打出分?jǐn)?shù)，再與平時(shí)明查暗訪的分?jǐn)?shù)相結(jié)合，匯總各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果上報(bào)市考核辦。

7、評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人。市公開辦每年根據(jù)年終考核結(jié)果評(píng)出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。**市政務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條 本制度所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指全市各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機(jī)關(guān)依法委托的具有管理公共事務(wù)職能的單位及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第二條 政務(wù)公開責(zé)任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級(jí)組織實(shí)施。對(duì)違反規(guī)定、違反紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

第三條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

第四條 各級(jí)政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

1.對(duì)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有完成政務(wù)公開年度工作目標(biāo)任務(wù)的；

2.工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，各項(xiàng)制度不落實(shí)，造成政務(wù)公開流于形式的；

3.政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)，公開事項(xiàng)不全面，政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”的；

4.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)沒有按要求時(shí)限公開，造成不良 影響、不良后果的；

5.不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

6.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進(jìn)行整改的。第五條 工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.工作時(shí)間脫崗，延誤正常公務(wù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)；

2.對(duì)符合條件，手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)； 3.不履行服務(wù)承諾；

4.擅自提出額外的辦事條件和要求； 5.違反辦事程序，超越辦事權(quán)限； 6.違反收費(fèi)規(guī)定；

7.拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問(wèn)題；

8.沒有認(rèn)真履行政務(wù)公開職責(zé)的； 9.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條 對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個(gè)人，按以下辦法追究責(zé)任：

1.情節(jié)輕微的，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓?bào)批評(píng)，并限期改正。

2.影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)部門或單位 提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

3.情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4.構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七條 本制度自印發(fā)之日起施行

**市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開工作考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)中辦發(fā)［20**］**號(hào)和**發(fā)［20**］**號(hào)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 政務(wù)公開工作考核應(yīng)著眼于促進(jìn)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開的落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

第三條

政務(wù)公開工作考核納入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

第四條 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政 務(wù)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接責(zé)任。

第二章

考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 政務(wù)公開工作考核在各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 政務(wù)公開工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)本級(jí)政府各部門(含延伸機(jī)構(gòu))及下級(jí)政府政務(wù)公開工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果書面報(bào)上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三章

考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 政務(wù)公開工作考核總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責(zé)任追究落實(shí)，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時(shí)，符合要求；群眾評(píng)價(jià)滿意，效果明顯。

第八條 考核的內(nèi)容

(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)

1、是否建立健全政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；

2、是否對(duì)本地、本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署和檢查落實(shí)；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會(huì)議對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行研究。

(二)政務(wù)公開的內(nèi)容

1、是否按**發(fā)(20**)**號(hào)文件要求編制本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄；

2、是否按本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄和**發(fā)(20**)**號(hào)、**辦發(fā)(20**)**號(hào)文件規(guī)定如實(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。

(三)政務(wù)公開的形式

必備形式：政務(wù)公開專欄或電子觸摸屏、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公共媒體。

需完善的形式：行政服務(wù)中心、專家咨詢會(huì)、可行性論證會(huì)、邀請(qǐng)人民群眾代表旁聽涉及政務(wù)公開內(nèi)容的政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等。

(四)政務(wù)公開的程序

1、政府和部門是否通過(guò)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)途徑進(jìn)行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；涉及部分人或具體事的政務(wù)內(nèi)容，是否依申請(qǐng)人的申請(qǐng)向申請(qǐng)人公開。

2、主動(dòng)公開是否按擬定方案、確定公開事項(xiàng)和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時(shí)性工作的，是否及時(shí)公開。對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，是否實(shí)行決策前公開、實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)公開和決策結(jié)果公開。

3、依申請(qǐng)公開是否按申請(qǐng)、受理、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。對(duì)公民、法人、其他組織申請(qǐng)公開政府或部門政務(wù)信息的，是否按照申請(qǐng)人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。

(五)政務(wù)公開的制度

1、是否建立了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度；

2、是否建立政務(wù)信息向人大及其常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)報(bào)告以及新聞媒體、社會(huì)各界發(fā)布制度；

3、是否建立政務(wù)公開立卷歸檔和工作報(bào)告制度。

(六)政務(wù)公開的效果

政府和部門是否對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務(wù)公開工作并得到落實(shí)，效果明顯，群眾評(píng)價(jià)較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，建立了政務(wù)公開的基本制度，政務(wù)公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項(xiàng)缺失的，考核結(jié)果為不合格。第四章 考核的程序和方法

第十條 考核的程序：

(一)成立考核小組。我市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組；

(二)制定考核方案?？己诵〗M根據(jù)考核的實(shí)際需要制定出考核 方案，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；

(三)下發(fā)考核通知?？己诵〗M應(yīng)提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料；

(四)進(jìn)行實(shí)地考核?？己诵〗M根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核，提出初步考核等次，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級(jí)黨委、紀(jì)委、組織部門通報(bào)的同時(shí)向同級(jí)精神文明辦通報(bào)。

第十一條 政務(wù)公開工作考核可實(shí)行普遍考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定?？己艘话阌诋?dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

第十二條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“優(yōu)良”等次，單項(xiàng)工作中有特色并得到上級(jí)政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組視情況給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“合格”等次，單項(xiàng)工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應(yīng)當(dāng)在接到考核結(jié)果通知后1個(gè)月內(nèi)制定出改進(jìn)政務(wù)公開工作的具體措施報(bào)組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo) 小組予以通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果通報(bào)目標(biāo)辦。

第十五條

在政務(wù)公開工作中，因失職或拒不開展政務(wù)公開工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴(yán)重后果的，按照《**市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)公用部門。

第十七條 本辦法由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

**市政務(wù)公開工作報(bào)告制度

為進(jìn)一步提高我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平；主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)我市政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)**發(fā)［20**］**號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。

一、報(bào)告對(duì)象

省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、報(bào)告內(nèi)容

1、落實(shí)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況；

2、貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各項(xiàng)工作部署情況；

3、貫徹落實(shí)市政務(wù)公開有關(guān)會(huì)議精神的情況；

4、落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行批示、指示的情況；

5、上級(jí)部門要求上報(bào)的各項(xiàng)情況；

6、開展政務(wù)公開工作檢查、自查工作情況；

7、政務(wù)公開中重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件的情況；

8、政務(wù)公開工作中其它需要上報(bào)的情況。

三、報(bào)告時(shí)間和形式

（一）報(bào)告時(shí)間

1、日常工作、原則上由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度或不定期地向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組年底向省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全年工作情況。

2、重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

3、按上級(jí)部門要求和規(guī)定時(shí)間，及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告形式

1、口頭匯報(bào)。一般主要匯報(bào)政務(wù)公開的日常工作情況，由辦公室主任向市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或分管副組長(zhǎng)匯報(bào)。

2、書面報(bào)告。一般由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組向州領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、集中匯報(bào)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員專題聽取辦公室的工作匯 報(bào)。

四、本辦法自印發(fā)之日起試行。

**市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）

為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市政府所屬各行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）。

二、行政機(jī)關(guān)發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同生成的需對(duì)外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負(fù)責(zé)向公眾公開，其他單位不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該政府信息。

四、行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得發(fā)布。

五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對(duì)其工作產(chǎn) 生影響的，擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)；未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開該政府信息；回復(fù)不同意的，擬發(fā)布機(jī)關(guān)認(rèn)為仍需公開的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

七、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為了促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

第三條 政府信息公開責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

（一）不及時(shí)編制、公布、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時(shí)更新已公開的政府信息的；

（四）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供的；

（五）違反政府信息公開工作程序的；

（六）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的；

（七）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（八）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或者虛假公開的；

（九）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。第五條 實(shí)施政府信息公開責(zé)任追究的方式，包括：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令改正；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）行政處分；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

前款所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六條 行政機(jī)關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話；

（二）情節(jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理：

（一）問(wèn)題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的；

（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。有關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間，不停止 22 處理決定的執(zhí)行。

第十一條 對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織部門。

第三條 政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及全市政府信息公開工作進(jìn)行考核；各行業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。

（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。

第七條 政府信息公開實(shí)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

第八條 政府信息公開考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。考核于年底或次年初進(jìn)行，考核結(jié)果于3月底前公布。

第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）市政府政務(wù)公分協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核部門根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。

（四）考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。

（五）考核組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，24 確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象。

第十條 政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)。

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起試行，解釋權(quán)在制定辦法機(jī)關(guān)（市政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室）。

**市政府信息公開工作

社會(huì)評(píng)議制度（試行）

為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

二、政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

三、評(píng)議的重點(diǎn)主要包括以下五個(gè)方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時(shí)限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實(shí)到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、評(píng)議主要采取以下方式：

（一）公眾評(píng)議：根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議。

（二）代表評(píng)議：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表等進(jìn)行評(píng)議。

五、評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

六、評(píng)議活動(dòng)由市政務(wù)公開辦組織實(shí)施。評(píng)議活動(dòng)每年組織一次，評(píng)議情況須及時(shí)上報(bào)市政府。評(píng)議結(jié)果應(yīng)書面反饋被評(píng)議部門，并采取適當(dāng)形式通報(bào)。

七、對(duì)評(píng)議中提出的合理意見和建議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改；未及時(shí)整改或整改不力的，按《**市政府信息公開工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（試行）》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、上門走訪等方式進(jìn)行反饋。

八、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會(huì)評(píng)議，參照本制度執(zhí)行。

九、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息公開行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理、審查、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。

第三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第九條規(guī)定主動(dòng)公開而沒有公開的；

（二）依照《條例》第十三條規(guī)定申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)不予公開的；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)公開政府信息違反《條例》第十四條規(guī)定，侵犯其商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有按照法律規(guī)定的方式和程序公開的；

（五）依照《條例》第二十五條第二款規(guī)定認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確申請(qǐng)更正，行政機(jī)關(guān)不予更正的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供政府信息違法收取費(fèi)用的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第四條 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)公開政府信息，行政機(jī)關(guān)未公開的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限自法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)履行期限屆滿之日起計(jì)算。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第五條 申請(qǐng)人不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議超過(guò)法定期限，但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當(dāng)?shù)?，?fù)議機(jī)關(guān)可以依照職權(quán)責(zé)令行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或者履行職責(zé)。

第六條 行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第八條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政行復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人基本情況；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第九條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng) 28 提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人公開政府信息而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。

第十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極受理公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng)。除不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

第十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十三條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查，著重合理性 29 審查。

經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權(quán)的； 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第十五條 被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該政府信息公開不是被申請(qǐng)人法定職責(zé)或者在受理前被申請(qǐng)人已公開政府信息的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。但延長(zhǎng)期限最 30 多不超過(guò)三十日。

第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：政務(wù)公開制度

寧宿徐凌城收費(fèi)站公開制度

為進(jìn)一步做好政務(wù)公開監(jiān)督工作，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織職工對(duì)我站工會(huì)小組推行政務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。

二、評(píng)議內(nèi)容

1、對(duì)站內(nèi)行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)事項(xiàng)公開情況。主要評(píng)議重大決策過(guò)程和結(jié)果，以及出臺(tái)的有關(guān)政策和職工應(yīng)知的重大改革舉措、重要工作部署的公開情況；與職工合法權(quán)益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的公開情況；突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生、處置的公開情況。

2、對(duì)工會(huì)小組工作職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責(zé)的公開情況。

3、辦事依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開情況。

4、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果的公開情況。

5、服務(wù)承諾的踐諾情況、便民措施的執(zhí)行情況。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、財(cái)務(wù)收支、干部任免獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)的公開情況。

7、政務(wù)公開工作幾率、廉政勤政制度和各項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況，對(duì)群眾投訴的處理及違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究情況。

8、其他需要評(píng)議的內(nèi)容。

三、評(píng)議方法

1、問(wèn)卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，發(fā)放征求意見表，對(duì)我站工會(huì)小組政務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議。

2、特約監(jiān)督員評(píng)議。聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督、巡查，定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，聽取意見和建議。

3、群眾座談會(huì)議。組織召開多層次、多方面的群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。

四、工作要求

1、評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則。

2、評(píng)議每年組織一至二次，對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)反饋評(píng)議結(jié)果并公示，評(píng)議結(jié)果作為考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。

3、被評(píng)議者接到反饋意見和建議后，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并將整改情況上報(bào)。

第三篇：政務(wù)公開制度

政務(wù)公開制度

一、干部人事制度公開

1、干部選拔任用：民主推薦、群眾測(cè)評(píng)——組織考察考核——局務(wù)會(huì)研究（股級(jí)干部由衛(wèi)生局任命，副科級(jí)干部呈報(bào)組織部）；

2、人事調(diào)動(dòng)：本人填寫商調(diào)表——調(diào)出、調(diào)入單位簽注意見——局務(wù)會(huì)研究（呈報(bào)分管旗長(zhǎng)或旗長(zhǎng)審批）。

二、職稱晉升公開

個(gè)人申報(bào)——單位審核公示——衛(wèi)生局審批——中級(jí)以下（含中級(jí)）職稱經(jīng)市衛(wèi)生局審驗(yàn)后參加全國(guó)職稱考試，高級(jí)職稱報(bào)上級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

三、來(lái)信來(lái)訪

主要領(lǐng)導(dǎo)閱批或接待——辦公室登記——專人查辦。一般案件一個(gè)月，重大案件三個(gè)月答復(fù)并上報(bào)。

四、財(cái)務(wù)公開

單位申報(bào)——局務(wù)會(huì)研究——落實(shí)匹配——撥款——當(dāng)年經(jīng)費(fèi)到位——跟蹤審計(jì)和效益分析。

五、監(jiān)督執(zhí)法公開

1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)——市衛(wèi)生局初審——報(bào)上級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審；

2、城鎮(zhèn)個(gè)體診療所審批：主辦人審批——旗衛(wèi)生局初審——市衛(wèi)生局評(píng)審發(fā)放執(zhí)照。鄉(xiāng)村個(gè)體診所審批：主辦人申請(qǐng)——旗衛(wèi)生局審核驗(yàn)收——發(fā)放《職業(yè)許可證》；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理：違反《條例》，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄——提出處理意見——旗衛(wèi)生局決定——下達(dá)行政處罰決定書，罰款上交財(cái)政；

4、醫(yī)療糾紛處理：當(dāng)事人申請(qǐng)——旗衛(wèi)生局受理——送交市醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定——做出結(jié)論；

5、母嬰保健人員專業(yè)技術(shù)考核合格證發(fā)放：個(gè)人申請(qǐng)——衛(wèi)生局申報(bào)——市衛(wèi)生局組織考試、考核——發(fā)給《專業(yè)技術(shù)合格證》；

6、衛(wèi)生監(jiān)督——按法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行。

六、對(duì)外公開

1、公開衛(wèi)生方針、政策、法律、法規(guī)及市衛(wèi)生局出臺(tái)的規(guī)范性文件；

2、公開衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)；

3、公開醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量相關(guān)信息；

4、公開辦事紀(jì)律、受理投訴、舉報(bào)電話及責(zé)任追究?jī)?nèi)容；

5、其它應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息。

上述公開內(nèi)容按分工由各股室分別承辦，分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定審核、批準(zhǔn)。

第四篇：政務(wù)公開制度

為進(jìn)一步改進(jìn)我局工作作風(fēng)，提高辦事效率，根據(jù)行政效能監(jiān)察工作有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第一條 政務(wù)公開制度指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度。

第二條 局機(jī)關(guān)及局屬各單位依據(jù)行政管理相對(duì)人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政務(wù)公開。

第三條 局機(jī)關(guān)及局屬各單位崗位工作人員（包括借調(diào)人員）應(yīng)遵守本制度。

第四條 公開制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的相片、名字、部門、職務(wù)、職責(zé)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布；

三、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限；

四、業(yè)務(wù)辦理情況及受理科室、進(jìn)度、結(jié)果；

五、業(yè)務(wù)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

六、其它公開內(nèi)容。

以上公開內(nèi)容可根據(jù)通常做法用墻上懸掛、桌上擺放、佩帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示以及其它公眾媒體公開等形式。

第五條 局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組每季度一次和每月不定期檢查局屬各科室、有關(guān)單位公示制度的執(zhí)行情況。

第六條 凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)。

第七條 政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況作為單位、部門、個(gè)人的年終考核考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，并由局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第五篇：政務(wù)公開制度

政務(wù)公開制度

根據(jù)上級(jí)的要求，為進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開，結(jié)合街道的實(shí)際，把街道政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及干部、職工、群眾的切身利益和關(guān)心的問(wèn)題，有關(guān)的政策法規(guī)、制度、辦事程序等實(shí)行政務(wù)“十公開”。

一、目標(biāo)規(guī)劃公開

１、工作計(jì)劃

２、精神文明建設(shè)計(jì)劃

３、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

４、稅收考核指標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成獎(jiǎng)罰辦法 ５、工作總結(jié)

二、財(cái)政公開

１、財(cái)政收支情況和年初預(yù)算

２、財(cái)政逐月收支情況

３、民政優(yōu)待金、居民最低生活保障救濟(jì)金、低保對(duì)象基本

醫(yī)療救助金逐月收支情況

４、職工醫(yī)療公積金收支情況

三、任用干部情況公開

１、街道班子換屆領(lǐng)導(dǎo)干部情況公示

２、基層干部選拔任用情況公示

３、發(fā)展新黨員公示

４、基層干部實(shí)績(jī)考評(píng)情況

四、勤政廉政情況公開

１、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行情況

２、領(lǐng)導(dǎo)干部及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)執(zhí)行情況 ３、領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制執(zhí)行

情況

４、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度

５、領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職報(bào)告

６、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)

７、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)

五、制度公開

１、黨工委工作制度

２、黨政工作情況例會(huì)制度

３、重大事項(xiàng)集體討論決定制度

４、黨政班子掛鉤聯(lián)系基層制度

５、黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度

６、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定

７、黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)的規(guī)定

８、街道財(cái)務(wù)管理制度

９、考勤管理制度

六、計(jì)劃生育情況公開

１、人口計(jì)劃考核指標(biāo)和計(jì)劃生育四術(shù)任務(wù)

２、各項(xiàng)人口指標(biāo)和計(jì)劃生育四術(shù)完成情況

３、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況

七、有關(guān)政策公開

１、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金有關(guān)規(guī)定

２、應(yīng)征入伍有關(guān)政策

３、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金

４、申請(qǐng)居民最低生活保障條件

５、殯葬管理?xiàng)l例

６、計(jì)劃生育有關(guān)政策

八、辦事程序公開

１、辦理《往來(lái)港澳行政區(qū)通行證》有關(guān)事項(xiàng) ２、企業(yè)登記須知

３、申請(qǐng)居民最低生活保障救濟(jì)金手續(xù)

４、辦理殘疾證手續(xù)

５、居民辦理《證明書》須知

６、辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》須知

７、辦理《獨(dú)生子女優(yōu)待證》須知

８、辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證》須知

九、職工福利待遇公開

１、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

２、職工醫(yī)療公益金待遇

十、獎(jiǎng)罰情況公開

１、干部、職工崗位考評(píng)情況

２、評(píng)選先進(jìn)情況

３、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況

４、干部、職工違反勞動(dòng)紀(jì)律、違法亂紀(jì)、違反計(jì)劃生育處

理情況