第一篇：宗教政策法規(guī)宣傳教育方案

大新橋教育管理中心2018年秋 開展宗教政策法規(guī)宣傳和無神論宣傳教育

方案

為了提高全中心教職員工和廣大小學(xué)生防范抵御邪教侵蝕的意識(shí)和能力，做好我中心宗教政策法規(guī)宣傳和無神論宣傳教育活動(dòng)，圍繞“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命”的主題，以防范冒用宗教名義的邪教為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展“宗教政策法規(guī)宣傳和無神論宣傳教育”活動(dòng)，根據(jù)七星教基發(fā)[2018]86號(hào)文件 《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)教育局宗教領(lǐng)域工作整改方案>的通知要求，決定在全中心教職工及廣大小學(xué)生中開展宗教政策法規(guī)宣傳和無神論宣傳教育活動(dòng)，確?；顒?dòng)“進(jìn)校、進(jìn)班、面對(duì)面”，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)攬，以建設(shè)“平安校園”為抓手，通過開展“宗教政策法規(guī)宣傳和無神論宣傳教育”活動(dòng)，積極宣傳馬克思主義民族觀、宗教觀思想，從小學(xué)生抓起，使我中心教職工和廣大小學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)并掌握一些相應(yīng)的法律法規(guī)，逐步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和良好的道德意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別和抵御違法活動(dòng)的能力，樹立講科學(xué)、樹新風(fēng)的道德情操。

二、宣傳教育對(duì)象

全中心教職工、全體學(xué)生、延伸至村居、家長(zhǎng)

三、基本要求

1.普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。廣泛進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和馬克思主義唯物論教育；廣泛宣傳科普知識(shí)。使廣大師生了解自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的一般知識(shí)，引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活理念和生活方式，豐富廣大師生的業(yè)余文化生活。

2.積極開展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及平安校園建設(shè)。大力宣傳黨的基本路線和方針政策，大力宣傳全國(guó)及我市、區(qū)改革開放以來取得的巨大成就，大力開展熱愛共產(chǎn)黨熱愛祖國(guó)的教育、公民思想道德建設(shè)、平安建設(shè)和社會(huì)主義法制理念教育。加深對(duì)黨的方針政策的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高全體師生的社會(huì)公德觀念和現(xiàn)代文明意識(shí)。

四、宣傳教育 1.轄區(qū)學(xué)校要根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展宗教政策法規(guī)教育。主要內(nèi)容為：《憲法》中關(guān)于公民宗教信仰自由的規(guī)定；黨對(duì)宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策；黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣的政策；國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》對(duì)正常的宗教活動(dòng)提出的要求，對(duì)非法宗教活動(dòng)的界定等。

2.轄區(qū)學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)科教育的主渠道作用。在《法制與道德》、《品德與社會(huì)》課中，結(jié)合時(shí)事政策教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行無神論教育，增強(qiáng)學(xué)生鑒別和抵制邪教的能力。

3.轄區(qū)學(xué)校組織學(xué)生向家長(zhǎng)、向社會(huì)宣傳教育邪教危害，引導(dǎo)廣大師生投入熱愛家庭的宣傳活動(dòng)。把警示教育進(jìn)一步向家庭、社會(huì)延伸，努力實(shí)現(xiàn)小手拉大手，崇尚科學(xué)的社會(huì)效應(yīng)。

4.轄區(qū)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，通過形象生動(dòng)、適合學(xué)生特點(diǎn)的教育方式，向?qū)W生宣傳有關(guān)宗教政策法規(guī)。具體做到“六個(gè)一”，即上好一堂內(nèi)容豐富的宗教理論政策法規(guī)課、印發(fā)一份宣傳宗教政策法規(guī)小資料、辦好一期宗教政策法規(guī)板報(bào)、搞好一次宗教政策法規(guī)櫥窗展、組織好一次宗教政策法規(guī)專題活動(dòng)、形成一個(gè)完整的宗教活動(dòng)記錄。

大新橋教育管理中心 2018年9月22日

第二篇：環(huán)境政策法規(guī)宣傳教育方案

一、宣傳目的

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神，通過堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，及時(shí)報(bào)道表彰環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型和公開揭露批評(píng)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境法制觀念，提高依法行政和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升全民環(huán)境倫理道德水準(zhǔn)和自覺約束自身環(huán)境行為的能力，努力營(yíng)造一個(gè)環(huán)境保護(hù)方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍，為加快推進(jìn)長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)工作的歷史性轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、具體內(nèi)容

1、開展國(guó)務(wù)院《決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)的主題宣傳和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等環(huán)境政策法規(guī)宣傳，在新聞媒體設(shè)立固定欄目引導(dǎo)市民開展針對(duì)環(huán)境法律法規(guī)和長(zhǎng)沙環(huán)境質(zhì)量的討論和建議活動(dòng)；另外，通過案例分析、法律法規(guī)解讀、情況處置建議、律師幫助熱線等方式開展環(huán)境違法民間索賠案例宣傳活動(dòng)，積極為老百姓這一弱勢(shì)群體提供環(huán)保方面的法律援助，努力提高全社會(huì)的環(huán)境法制觀念，提高依法行政和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為環(huán)境保護(hù)工作爭(zhēng)取最大范圍的公眾支持，完善環(huán)境保護(hù)的社會(huì)輿論監(jiān)督體系。

2、重點(diǎn)宣傳以“2006年起，力爭(zhēng)2年內(nèi)拆除城區(qū)三環(huán)線以內(nèi)所有燃煤鍋爐及其煙囪”為目標(biāo)的清潔能源工作，集中報(bào)道影響城市景觀閑置磚制煙囪的爆破拆除，三環(huán)線范圍內(nèi)燃煤鍋爐的拆除或改燒等環(huán)境整治行動(dòng)；并及時(shí)報(bào)道表彰主動(dòng)配合、支持環(huán)保部門開展環(huán)境污染治理的先進(jìn)典型，揭露批評(píng)違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)單位。

3、集中報(bào)道湘江長(zhǎng)沙段一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)以及湘江長(zhǎng)沙段流域、瀏陽河、撈刀河、溈水河等流域的水環(huán)境保護(hù)和整治行動(dòng)（包括無條件取締取水口周圍的水上餐飲行動(dòng)等）。

4、倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，積極開展建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)方面內(nèi)容的宣傳，開展“創(chuàng)新社區(qū)環(huán)境管理模式”的探討，進(jìn)行環(huán)境倫理道德和約束自身環(huán)境行為的教育，開展水電等資源節(jié)約和家庭污染控制活動(dòng)，努力提高全民環(huán)境價(jià)值觀念，促進(jìn)公眾環(huán)境友好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

5、采用日常報(bào)道與集中采訪的方式宣傳機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，重點(diǎn)宣傳汽車尾氣的危害、新的尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和尾氣檢測(cè)方式等方面的內(nèi)容，提高公眾知曉度和工作透明度，推動(dòng)工作的全面展開。

6、開展“環(huán)保110”在不同季節(jié)的投訴重點(diǎn)的集中采訪和跟蹤報(bào)道活動(dòng)，大力宣傳我局開展的日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和與各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)介紹以“環(huán)境執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”三大部分為內(nèi)容的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，讓公眾了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，為全市環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階做好輿論準(zhǔn)備。

三、宣傳方式

環(huán)境執(zhí)法勁風(fēng)行動(dòng)宣傳工作采用“新聞媒體聯(lián)動(dòng)為主，區(qū)縣聯(lián)合為輔”的模式進(jìn)行。全市性的宣傳活動(dòng)由市局牽頭，聯(lián)合新聞媒體，各區(qū)、縣（市）局配合開展；各區(qū)、縣（市）局根據(jù)本轄區(qū)環(huán)保工作的具體情況，圍繞全市的宣傳重點(diǎn)與市局聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)。

新聞媒體宣傳方式力求創(chuàng)新。除開展日常報(bào)道、跟蹤報(bào)道和集中采訪外，應(yīng)采取更多方式進(jìn)行宣傳。如在電視臺(tái)設(shè)置“滾動(dòng)曝光臺(tái)”、在電臺(tái)設(shè)置“定時(shí)曝光臺(tái)”、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立“曝光專欄”等即時(shí)更新欄目，定期向社會(huì)曝光一批環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”；插播環(huán)境保護(hù)的公益廣告、倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明的宣傳廣告和法律法規(guī)的宣傳廣告；在政法頻道的說法欄目里播放環(huán)境違法民間索賠案例，提供法律援助；建立“12369”與新聞媒體連通的環(huán)境投訴網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋信息等。另外還可以與強(qiáng)勢(shì)媒體（如湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等）建立有償宣傳關(guān)系，確保宣傳效果；與其他媒體（如湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955，湖南紅網(wǎng)等）建立宣傳聯(lián)絡(luò)關(guān)系，擴(kuò)大宣傳面。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

在其他形式的宣傳教育活動(dòng)要把握社區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。要開展社區(qū)環(huán)境法制、管理和規(guī)劃，居民參與社區(qū)環(huán)境保護(hù)和家庭資源節(jié)約行動(dòng)的宣傳和推廣工作；開展綠色學(xué)校與周邊社區(qū)“環(huán)境友好、資源節(jié)約”共建活動(dòng)；開展社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以期推動(dòng)“社區(qū)環(huán)境保護(hù)自治機(jī)制”的形成。

宣傳教育活動(dòng)突出實(shí)效。除開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育外，應(yīng)開展更多的環(huán)境維權(quán)活動(dòng)。如支持民間綠色行動(dòng)、環(huán)保組織開展的環(huán)境權(quán)益維護(hù)活動(dòng)；成立環(huán)境權(quán)益維護(hù)協(xié)會(huì)，保護(hù)老百姓的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益；聯(lián)合新聞媒體為民間環(huán)境團(tuán)體正當(dāng)?shù)沫h(huán)境維權(quán)行動(dòng)造聲勢(shì)，造輿論，在全市上下形成一個(gè)環(huán)境保護(hù)方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍。

四、時(shí)間安排

6月：

1、月底召開啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底對(duì)市環(huán)保局和各區(qū)、縣（市）環(huán)保局開展的第一階段執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行為期4天集中采訪。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

時(shí)間：城區(qū)1天，長(zhǎng)沙縣、望城縣1天，瀏陽市1天，寧鄉(xiāng)縣1天

3、開展對(duì)全市性集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

4、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

7月：

1、開展大氣污染防治和清潔能源方面的宣傳報(bào)道。

重點(diǎn)報(bào)道市環(huán)保局，岳麓區(qū)、開福區(qū)環(huán)保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底召開專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)，公布掛牌督辦“黑名單”。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

3、開展對(duì)全市性集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

4、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、設(shè)立“曝光臺(tái)”。

媒體安排：湖南經(jīng)視、政法頻道、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南紅網(wǎng)

6、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

8月：

1、開展飲用水源保護(hù)方面的宣傳報(bào)道。

重點(diǎn)報(bào)道市環(huán)保局，天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、望城縣環(huán)保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底召開專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

3、開展對(duì)全市性集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

4、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、設(shè)立“曝光臺(tái)”。

媒體安排：湖南經(jīng)視、政法頻道、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南紅網(wǎng)

6、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

9月：

1、開展聲環(huán)境源保護(hù)方面的宣傳報(bào)道。

重點(diǎn)報(bào)道市環(huán)保局，芙蓉區(qū)、雨花區(qū)環(huán)保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底召開專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

3、開展對(duì)全市性集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

4、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、設(shè)立“曝光臺(tái)”。

媒體安排：湖南經(jīng)視、政法頻道、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南紅網(wǎng)

6、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

10月：

1、開展勁風(fēng)行動(dòng)重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。

重點(diǎn)報(bào)道市環(huán)保局限期整治和強(qiáng)制關(guān)停，長(zhǎng)沙縣水泥行業(yè)整治，望城縣坪塘地區(qū)污染整治，瀏陽市“十五小”和“新五小”整治，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局小造紙、小化工、小冶煉的整治等。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底召開專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

3、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

4、設(shè)立“曝光臺(tái)”。

媒體安排：湖南經(jīng)視、政法頻道、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

11月：

1、開展勁風(fēng)行動(dòng)整體工作的宣傳報(bào)道。

重點(diǎn)報(bào)道市環(huán)保局和各區(qū)、縣（市）環(huán)保局在勁風(fēng)行動(dòng)中取得的成績(jī)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

2、月底召開專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

3、開展對(duì)“回頭看”行動(dòng)進(jìn)行宣傳。

媒體安排：湖南經(jīng)視、長(zhǎng)沙電視新聞?lì)l道和政法頻道、中國(guó)環(huán)境報(bào)、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網(wǎng)

4、開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長(zhǎng)沙政法頻道說法欄目、三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、湖南紅網(wǎng)

5、編寫《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》2期

五、工作保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市局勁風(fēng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立宣傳組。宣傳組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真制定、履行宣傳計(jì)劃；準(zhǔn)備相關(guān)宣傳資料；采取適當(dāng)方式廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與；組織各新聞媒體開展宣傳報(bào)道；具體指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）環(huán)保局開展相關(guān)宣傳工作等。

2、健全工作機(jī)制。對(duì)宣傳任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、時(shí)序化，做到“分工明確，責(zé)任到人”；積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平；并按照公務(wù)員考核辦法嚴(yán)格考核，確保宣傳工作落到實(shí)處；建立《環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)——?jiǎng)棚L(fēng)專輯》等內(nèi)部信息刊物及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行政主管部門反映情況。另外，每周一召開碰頭會(huì)，總結(jié)前段不足，統(tǒng)籌安排下階段工作。

3、整合社會(huì)力量。宣傳活動(dòng)不能停留在媒體宣傳的層面，應(yīng)結(jié)合綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“環(huán)境友好型，資源節(jié)約型”社會(huì)建設(shè)的宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，提倡“綠色生活方式”，集合環(huán)保熱心人士在學(xué)校、社區(qū)等地宣講環(huán)保法律法規(guī)、開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和反面典型的聲討活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺開展周邊重點(diǎn)污染源的監(jiān)督行動(dòng)，提高公眾的環(huán)境法制觀念和自我環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)地區(qū)環(huán)保工作的發(fā)展。

4、合理運(yùn)用法律武器。聘請(qǐng)專業(yè)法律人士，承接各類環(huán)境污染糾紛、事件，積極為老百姓這一弱勢(shì)群體謀求最大的環(huán)境利益，在幫助他們的同時(shí)也教育他們?nèi)绾卫梅晌淦鞅Ｗo(hù)自己，在提高公眾環(huán)境法律觀念的同時(shí)，潛移默化地?cái)U(kuò)大環(huán)境保護(hù)公眾監(jiān)督范圍。

第三篇：宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)總結(jié)

忠縣宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)市民宗委的統(tǒng)一安排，今年5月份為“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”。根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣廣泛深入開展黨的民族宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)普及宗教政策和法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)黨的宗教政策全面貫徹落實(shí)，取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

縣民宗局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研究、制定了“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，成立了“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了機(jī)構(gòu)健全，分工明確，責(zé)任到位，確保將“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)落到實(shí)處。

二、精心組織，周密安排

制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》，對(duì)廣泛深入開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，明確了學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、任務(wù)和措施，提出了明確具體的要求。

三、組織發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員

召開“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面安排。向參會(huì)人士宣傳開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性和重大意義，動(dòng)員各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所結(jié)合實(shí)際，以不同形式參與到“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月” 活動(dòng)中來，做學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)的典范。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍 縣民宗局充分結(jié)合實(shí)際，在各宗教場(chǎng)所利用宣傳單、宣傳標(biāo)語、板報(bào)、圖片展覽等形式，廣泛宣傳我國(guó)的宗教理論政策和法規(guī)知識(shí)，擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

五、形式多樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)

按照學(xué)習(xí)月活動(dòng)安排，認(rèn)真開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)。一是在貫徹上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣各宗教活動(dòng)場(chǎng)所意見的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的收集整理相關(guān)宗教政策法規(guī)如《宗教事務(wù)條例》等，編印成冊(cè)下發(fā)到各宗教場(chǎng)所，為學(xué)習(xí)月活動(dòng)準(zhǔn)備了充足的資料。二是縣民宗局組織全縣各宗教場(chǎng)所所負(fù)責(zé)人和教職人員開展集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮他們以身作則的作用，以自身的模范力量帶動(dòng)廣大信教群眾參與學(xué)習(xí)月活動(dòng)，忠縣宗教界掀起了一股學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)的熱潮。三是在全縣宗教界開展了一次以“德不孤”為主題的講經(jīng)比賽暨宗教政策法規(guī)相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。我縣宗教界6名教職人員和9名群眾代表分別參加了講經(jīng)比賽和知識(shí)競(jìng)賽，并分別獲得了講經(jīng)比賽的一、二、三等獎(jiǎng)和知識(shí)競(jìng)賽的第一、二、三名。市委統(tǒng)戰(zhàn)部民宗處、市天主教教務(wù)委員會(huì)、市基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀到會(huì)指導(dǎo)。此次活動(dòng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了宗教教職人員潛心學(xué)習(xí)、詮釋和弘揚(yáng)宗教經(jīng)典中的優(yōu)秀思想文化，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和文化大發(fā)展中的積極作用。為建造一支“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)起作用”的宗教教職人員隊(duì)伍起到了促進(jìn)作用。

六、及時(shí)總結(jié)，督查驗(yàn)收

我縣民宗局在5月下旬，對(duì)全縣“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查檢查，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高學(xué)習(xí)月活動(dòng)的效果。各宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和宗教教職人員在通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和講經(jīng)比賽、知識(shí)競(jìng)賽過后，及時(shí)總結(jié)收獲，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并相互交流，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出工作中存在的問題，以便于今后更好的開展學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

通過此次“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的開展，使宗教界人士和宗教界群眾更充分的認(rèn)識(shí)到遵守法律是每個(gè)公民的義務(wù)，也提高了了他們運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)，推動(dòng)宗教界形成了自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為宗教工作的開展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

第四篇：宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總結(jié)

宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總結(jié)

為深入推進(jìn)全區(qū)宗教系統(tǒng)“六五”普法工作，切實(shí)把宗教界人士和廣大信教群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大提出的奮斗目標(biāo)上來，根據(jù)**市宗教局文件通知精神，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，決定今年6月份在全區(qū)宗教界開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”為主題的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)。目前“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)取得預(yù)期效果，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》和《湖北省宗教事務(wù)條例》，在宗教界深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和文化繁榮中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為**區(qū)的“四區(qū)建設(shè)”做出宗教界應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過十八大精神主題學(xué)習(xí)教育，把“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)與深化“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育相結(jié)合，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育、突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引領(lǐng)宗教界為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)聚集正能量；我們以“學(xué)習(xí)宣傳月”為契機(jī)，在學(xué)習(xí)教育中解決教風(fēng)方面存在的突出問題，樹立宗教界風(fēng)清氣正的良好社會(huì)形象；與加強(qiáng)宗教界思想建設(shè)相結(jié)合，通過開展各種宗教活動(dòng)，引導(dǎo)廣大信教群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)；與宗教安全月活動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)全區(qū)宗教場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定的落實(shí)，通過建章立制、培訓(xùn)演練、標(biāo)準(zhǔn)化管理和檢查監(jiān)督，進(jìn)一步消除火災(zāi)隱患，確保宗教場(chǎng)所平安；與倡導(dǎo)和鼓勵(lì)宗教界開展公益慈善活動(dòng)相結(jié)合，牢固樹立服務(wù)社會(huì)、造福人群的理念，從而推動(dòng)在宗教界形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為宗教工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

三、參加對(duì)象

**區(qū)民宗局干部職工、各宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人及工作人員，宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及其他管理組織成員、宗教教職人員及廣大信教群眾。

四、主要內(nèi)容

緊緊圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”這一主題，組織宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大有關(guān)文件，全面準(zhǔn)確把握十八大的主要內(nèi)容和基本精神；深刻領(lǐng)會(huì)總書記的一系列重要講話精神，豐富和深化對(duì)十八大精神的認(rèn)識(shí)和理解；學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的宗教工作基本方針和宗教政策；學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等宗教方面的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；學(xué)習(xí)各宗教團(tuán)體制定的重要規(guī)章制度。我局還組織開展了以消防安全為主題的安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練活動(dòng)；各宗教團(tuán)體組織宗教教職人員宗教政策法規(guī)答題競(jìng)賽活動(dòng)；區(qū)五大宗教團(tuán)體分別舉辦一場(chǎng)宗教政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)講座；以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為單位組織宗教教職人員寫一篇學(xué)習(xí)黨的十八大心得體會(huì)等活動(dòng)。

五、活動(dòng)意義

通過開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，使全區(qū)宗教界人士和信教群眾牢固樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，不斷提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力；使宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范教務(wù)活動(dòng)，提高自我管理能力，真正實(shí)行民主辦教；使宗教團(tuán)體自身建設(shè)切實(shí)得到鞏固和加強(qiáng)，完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)凝聚力和向心力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大信教群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；使宗教界積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中來，主動(dòng)探索發(fā)揮積極作用的新途徑，更加自覺為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：宗教政策法規(guī)知識(shí)

宗教政策法規(guī)知識(shí)

1、什么是宗教團(tuán)體？成立宗教團(tuán)體應(yīng)履行哪些程序？ 按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二條關(guān)于社會(huì)團(tuán)體的界定，社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非盈利性社會(huì)組織。

就宗教團(tuán)體而言，首先，宗教團(tuán)體是社會(huì)團(tuán)體的一類，具有與其他社會(huì)團(tuán)體共同的性質(zhì)。社會(huì)團(tuán)體的主要特征是民間性、非盈利性。所謂民間性即非政府性，即社會(huì)成員根據(jù)自己的利益、愿望和追求自愿結(jié)合而成的，它們既不是政府機(jī)構(gòu)，也不是政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)，也不是由政府發(fā)起組織的。所謂非營(yíng)利性是指不以盈利為目的，即直接目的不是將人們組織起來謀求經(jīng)濟(jì)利益，而是為成員或社會(huì)提供服務(wù)。當(dāng)然，非營(yíng)利性并不意味著社會(huì)團(tuán)體不能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是不得以社會(huì)團(tuán)體自身的名義直接從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，宗教團(tuán)體是一個(gè)宗教界別的社會(huì)團(tuán)體，它是我國(guó)各宗教各自組成的由宗教教職人員和信教群眾參加的愛國(guó)愛教的聯(lián)合組織或教務(wù)組織，是黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁。宗教團(tuán)體的基本職能是，協(xié)助黨和政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，幫助廣大信教群眾和宗教界人士不斷提高愛國(guó)主義和社會(huì)主義的覺悟，代表宗教界的合法權(quán)益，組織正常的宗教活動(dòng)，辦好教務(wù)。需要說明的是，由于宗教團(tuán)體具有一定的特殊性，宗教團(tuán)體代表的是某個(gè)宗教、某個(gè)區(qū)域的全體信教公民的合法權(quán)益，各宗教團(tuán)體都未實(shí)行會(huì)員制。申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體需要履行以下程序：

（一）報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，若要設(shè)立社會(huì)團(tuán)體，必須要有業(yè)務(wù)范圍相同、相近的政府行政主管部門或者政府授權(quán)的組織充當(dāng)業(yè)務(wù)主管部門。政府宗教事務(wù)部門是政府主管宗教事務(wù)的職能部門，因而成立宗教團(tuán)體應(yīng)先經(jīng)政府宗教事務(wù)部門的審查。其中成立全國(guó)性宗教團(tuán)體應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審查同意，成立地方性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門審查同意。

（二）向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備設(shè)立。經(jīng)政府宗教事務(wù)部門審查同意后發(fā)起人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請(qǐng)，并提交相關(guān)文件，主要有：（1）籌備申請(qǐng)書；（2）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（3）驗(yàn)資報(bào)告、辦公場(chǎng)所使用權(quán)證明；（4）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（5）章程草案。

（三）到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記?；I備成立的宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

（四）登記管理機(jī)關(guān)自收到登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。符合條件，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。

2、宗教團(tuán)體有哪些權(quán)利和義務(wù)？

按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《宗教事務(wù)條例》等的規(guī)定，宗教團(tuán)體主要有以下幾個(gè)方面的權(quán)利： 一是按其章程開展活動(dòng)。《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉?！薄蹲诮淌聞?wù)條例》第六條也規(guī)定：“宗教團(tuán)體按照章程開展活動(dòng)，受法律保護(hù)。”

二是認(rèn)定宗教教職人員。條例第二十七條規(guī)定，宗教教職人員的身份要由宗教團(tuán)體認(rèn)定。為了規(guī)范宗教教職人員的認(rèn)定，國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)布的《宗教教職人員備案辦法》規(guī)定，宗教團(tuán)體應(yīng)該按照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定備案辦法認(rèn)定宗教教職人員。各宗教全國(guó)性宗教團(tuán)體，按照本宗教的儀軌和傳統(tǒng)已經(jīng)制定或正在制定各自的宗教教職人員認(rèn)定辦法。

此外，宗教團(tuán)體對(duì)本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人選的產(chǎn)生負(fù)有一定的責(zé)任，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟搪毴藛T的情況，統(tǒng)籌考慮、參與協(xié)商，對(duì)選聘人員進(jìn)行考察和監(jiān)督。為規(guī)范對(duì)宗教宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的任職管理，國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》規(guī)定，由全國(guó)性宗教團(tuán)體結(jié)合本宗教的實(shí)際分別制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法。

三是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。按照《條例》規(guī)定，籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)要由宗教團(tuán)體提出。這是因?yàn)?，宗教活?dòng)場(chǎng)所在提交籌備設(shè)立申請(qǐng)之前，還沒有產(chǎn)生管理組織，而宗教團(tuán)體是信教公民自愿組成的、自我服務(wù)的社會(huì)組織，可以代表當(dāng)?shù)乇咀诮痰男沤坦褚庠?，?duì)于要不要設(shè)立新的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)在哪里、多大規(guī)模等作出通盤考慮。而且宗教團(tuán)體統(tǒng)一辦理此類事務(wù)，可以幫助信教公民更正確地理解有關(guān)政策，少走彎路。如果擬設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市）未成立宗教團(tuán)體的，可以通過所在的設(shè)區(qū)的市（州）宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，如所在的市（州）也未成立宗教團(tuán)體的，可由所在地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)。

四是組織集體宗教活動(dòng)。《條例》第十二條規(guī)定，集體宗教活動(dòng)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織。第二十二條規(guī)定，大型宗教活動(dòng)的主辦主體是宗教團(tuán)體、寺觀教堂。這兩條規(guī)定賦予了宗教團(tuán)體組織宗教活動(dòng)以及大型宗教活動(dòng)的權(quán)利?！稐l例》第十一條還賦予了伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體即中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織信仰伊斯蘭教的中國(guó)公民前往外國(guó)朝覲的權(quán)利。

五是興辦社會(huì)公益事業(yè)。我國(guó)各宗教有從事慈善救濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的傳統(tǒng)。近些年來，各宗教在扶貧濟(jì)困、幫學(xué)助殘、救難賑災(zāi)等方面做了很多事情，受到社會(huì)各界的好評(píng)。宗教界從事社會(huì)公益事業(yè)，有利于發(fā)揮宗教的積極因素為社會(huì)的和諧與發(fā)展服務(wù)，也有利于宗教自身的健康發(fā)展，是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要舉措。長(zhǎng)期以來，黨和政府一貫鼓勵(lì)和支持宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所興辦公益事業(yè)。《條例》三十四條以法律的形式明確了宗教團(tuán)體可以依法興辦社會(huì)公益事業(yè)的權(quán)利。

按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，宗教團(tuán)體主要有以下幾個(gè)方面的義務(wù)：

一是遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。憲法第五條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！薄叭魏谓M織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@要求各社會(huì)主體包括宗教團(tuán)體都必須依法辦事，正確行使各項(xiàng)權(quán)利，履行各項(xiàng)義務(wù)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。我國(guó)實(shí)行政教分離的原則，任何宗教都沒有超越憲法法律的特權(quán)，宗教信仰自由也不能被濫用。宗教團(tuán)體的一切活動(dòng)都必須在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)開展。同時(shí)，宗教團(tuán)體作為聯(lián)系黨和政府與信教群眾的橋梁和紐帶，還要教育廣大信教群眾遵守憲法和法律、法規(guī)和規(guī)章。

二是堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配，這是憲法確定的基本原則。我國(guó)各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國(guó)信教公民作出的自主選擇，為我國(guó)社會(huì)各界所歡迎，并得到世界許多國(guó)家宗教組織和人士的理解和支持?，F(xiàn)在，獨(dú)立自主自辦原則，已經(jīng)成為我國(guó)各宗教共同遵循的一個(gè)原則。黨和政府一如既往地堅(jiān)決支持我國(guó)各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。

三是宗教團(tuán)體必須依法進(jìn)行登記。在我國(guó)，登記是國(guó)家確定社會(huì)團(tuán)體的基本形式，也是社會(huì)團(tuán)體取得社會(huì)承認(rèn)的法定渠道，宗教團(tuán)體也不例外。關(guān)于宗教團(tuán)體的登記管理，《宗教事務(wù)條例》作了簡(jiǎn)要規(guī)定，即宗教團(tuán)體要依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。四是接受民政部門和宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理。為給社會(huì)團(tuán)體提供良好的外部生存環(huán)境，使社會(huì)團(tuán)體能發(fā)揮越來越積極的作用，政府要對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施監(jiān)督管理?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理的職責(zé)。宗教團(tuán)體有義務(wù)接受民政部門和宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理。

五是不得超出章程規(guī)定范圍從事活動(dòng)，不得從事營(yíng)利性活動(dòng)。每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)在其章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，而不能超越其經(jīng)審核的章程，擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第四條第二款規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，并將包括宗教團(tuán)體在內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體定性為“非營(yíng)利性社會(huì)組織”，這意味著社會(huì)團(tuán)體不得以自身的名義直接從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1995年，民政部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的通知》規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以投資設(shè)立企業(yè)法人，也可以設(shè)立非法人的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，但不得以社會(huì)團(tuán)體自身的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定同樣適用于宗教團(tuán)體。

3、什么是宗教活動(dòng)場(chǎng)所？

宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指經(jīng)依法登記、擁有相關(guān)宗教設(shè)施、組織信教公民開展集體宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂等非營(yíng)利性社會(huì)組織?！蹲诮淌聞?wù)條例》將宗教活動(dòng)場(chǎng)所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所兩類?！捌渌诮袒顒?dòng)處所”主要是指除寺觀教堂以外、供信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的固定簡(jiǎn)易活動(dòng)場(chǎng)所。與寺觀教堂相比，固定處所規(guī)模一般較小，參加宗教活動(dòng)的信徒較少，沒有固定的宗教教職人員，沒有寺觀教堂那樣具有本宗教規(guī)制的完整建筑。

4、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有哪些義務(wù)？

按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《宗教事務(wù)條例》等的有關(guān)規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要應(yīng)當(dāng)履行以下幾個(gè)方面的義務(wù)：

一是遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序，損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法利益的活動(dòng)。要積極向信教群眾宣傳國(guó)家的法律，教育信教群眾自覺守法。宗教活動(dòng)場(chǎng)所要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的支配，不能在組織上、經(jīng)濟(jì)上依賴或依附于外國(guó)宗教勢(shì)力，接受外國(guó)捐贈(zèng)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

二是依法辦理變更登記?！蹲诮淌聞?wù)條例》第十六條還規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

三是加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)部管理。作為一個(gè)社會(huì)組織，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立組織機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)管理制度，加強(qiáng)自身管理。條例還要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所要防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。四是接受政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理和信教公民的監(jiān)督。政府宗教事務(wù)部門是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)，任何宗教活動(dòng)場(chǎng)所都應(yīng)接受政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理。政府宗教事務(wù)部門對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理主要是：宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立、變更、注銷的審查、登記或備案；依法維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益；監(jiān)督、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在法律、法規(guī)和國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)；對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度的建立和執(zhí)行、登記項(xiàng)目的變更以及宗教活動(dòng)的涉外活動(dòng)等情況監(jiān)督檢查；單獨(dú)或者協(xié)同其他有關(guān)部門查處宗教活動(dòng)場(chǎng)所的違法行為等。此外，在某些事項(xiàng)上，宗教活動(dòng)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)接受政府其他部門的監(jiān)督管理，比如，文物保護(hù)工作要接受文物部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；土地使用要接受土地部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。政府宗教事務(wù)部門對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，在性質(zhì)上屬于政府依法行使其行政職權(quán)，是一種行政行為。宗教活動(dòng)場(chǎng)所有義務(wù)接受政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督、檢查。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為民間非營(yíng)利性組織，其財(cái)務(wù)應(yīng)該公開、透明，除了接受政府的監(jiān)督外，還要接受社會(huì)的監(jiān)督?！蹲诮淌聞?wù)條例》及2010年3月國(guó)宗局頒布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須建立健全財(cái)會(huì)制度和管理組織，其財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，要以適當(dāng)方式向信教公民公布。這就要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所要民主理財(cái)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織有義務(wù)定期在本場(chǎng)所內(nèi)的適當(dāng)處所以張貼等適當(dāng)方式公布項(xiàng)目，接受本場(chǎng)所宗教教職人員和信教公民的監(jiān)督。

5、《宗教事務(wù)條例》對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)自身管理作了哪些規(guī)定？

關(guān)于場(chǎng)所自我管理，《宗教事務(wù)條例》主要從兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范： 第一是抓場(chǎng)所的民主管理?！蹲诮淌聞?wù)條例》第十七條規(guī)定：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案?！弊诮袒顒?dòng)場(chǎng)所進(jìn)行民主管理，十多年來取得的經(jīng)驗(yàn)。民主管理有利于克服諸如佛道教的家長(zhǎng)制、天主教的“圣統(tǒng)制”等帶來的問題和弊端，對(duì)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所乃至宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，都有著十分積極的作用和意義。

第二是抓場(chǎng)所的制度建設(shè)。《宗教事務(wù)條例》第十八條規(guī)定：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?！?/p>

6、哪些人員屬于宗教教職人員？

宗教教職人員，一般是對(duì)各宗教專門從事教務(wù)活動(dòng)人員的通稱?！蹲诮淌聞?wù)條例》第二十七條第一款規(guī)定：“宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教事務(wù)活動(dòng)?！边@一內(nèi)容主要包括兩層含義：一是“宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定”，是指宗教教職人員的身份要經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定。這是宗教教職人員取得宗教上的合法性的必經(jīng)程序。這表明，國(guó)家尊重并認(rèn)可各宗教團(tuán)體認(rèn)定其宗教教職人員。除宗教團(tuán)體以外，其他組織和個(gè)人都不得認(rèn)定宗教教職人員。二是，宗教團(tuán)體認(rèn)定的宗教教職人員，須報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)備案，不能以教職人員身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)。這是宗教教職人員取得法律上合法性的必經(jīng)程序。《宗教教職人員備案辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱宗教教職人員，是指宗教團(tuán)體按照本宗教的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員?！边@即是說，宗教教職人員，是指經(jīng)過宗教團(tuán)體按照本宗教的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定，并在政府宗教事務(wù)部門備案的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員。

至于各宗教哪些人員屬于宗教教職人員，根據(jù)各宗教的教職人員認(rèn)定辦法，宗教教職人員一般是指：漢地佛教的比丘、比丘尼，藏傳佛教的**、喇嘛、覺姆，南傳佛教的庇祜（或稱都、法、召章）、帕西提廳（或稱吳巴賽）、帕薩米廳、帕祜巴、帕松列尚卡拉扎（僧王）；道教的全真、正一派道士、道姑；伊斯蘭教的阿訇、伊瑪目、專職哈提甫；天主教的主教、助理主教、輔理主教、司鐸（神甫）、執(zhí)事等；基督教的主教（或稱“監(jiān)督”）、牧師（包括個(gè)別教會(huì)傳統(tǒng)中相當(dāng)于牧師的長(zhǎng)老）、教師（或稱“副牧師”）、長(zhǎng)老、傳道員（或稱“道士”）等。

7、宗教教職人員有哪些權(quán)利和義務(wù)？

宗教教職人員享有憲法和法律賦予公民的基本權(quán)利。由于宗教教職人員的特殊身份，其享有的宗教信仰自由權(quán)利具有一些獨(dú)特的表現(xiàn)形式： 一是主持、舉行宗教活動(dòng)和宗教儀式。《宗教事務(wù)條例》第二十九條規(guī)定，宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式受法律保護(hù)。集體宗教活動(dòng)一般是由宗教教職人員主持。宗教教職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)以及在經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的地點(diǎn)按照教義教規(guī)主持宗教活動(dòng)，是宗教教職人員從事宗教教務(wù)活動(dòng)最基本的內(nèi)容，受國(guó)家法律的保護(hù)。

此外，按我國(guó)某些宗教的傳統(tǒng)習(xí)慣，宗教教職人員也可以到信教群眾家里或者其他特定場(chǎng)所為信教群眾舉行傳統(tǒng)宗教儀式。

為了切實(shí)保護(hù)宗教教職人員的權(quán)利，制止假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的行為，《宗教事務(wù)條例》第四十五條規(guī)定：假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二是擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職。符合條件的宗教教職人員，有權(quán)利擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職?！蹲诮淌聞?wù)條例》第二十八條規(guī)定，宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

按照各教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法的規(guī)定，擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職的條件，除了具有較高宗教修養(yǎng)和愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法外，一般還要求有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，在信教群眾中具有一定威望。主要教職的人選按照選賢任能、民主協(xié)商的原則產(chǎn)生，必須經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商，一些宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法還規(guī)定，主要教職的人選應(yīng)經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員評(píng)議或征求信教群眾的意見。宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員的人選確定并經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意后，應(yīng)當(dāng)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

三是參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所或宗教團(tuán)體的管理。《宗教事務(wù)條例》第十七條規(guī)定：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理?！弊诮探搪毴藛T有權(quán)利參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，除可以擔(dān)任宗教宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職外，還可以擔(dān)任其他重要職位，按照職責(zé)分工管理對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的事務(wù)。未擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所職務(wù)的普通宗教教職人員也可以參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大事項(xiàng)的決策，可以對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的日程管理進(jìn)行監(jiān)督，提出意見，并積極參與。

宗教團(tuán)體是信教群眾自愿組成的并依法登記的社會(huì)組織，代表著本宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教群眾的合法權(quán)益。符合條件的宗教教職人員可以按照宗教團(tuán)體的章程等有關(guān)規(guī)定當(dāng)選為本宗教代表會(huì)議的代表、理事（委員）、常務(wù)理事（委員）和宗教團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，按照各自職責(zé)管理宗教團(tuán)體事務(wù)。普通的宗教教職人員也可以對(duì)宗教團(tuán)體的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、提出意見，參與團(tuán)體事務(wù)的管理。

四是接受和開展宗教教育。宗教教職人員有權(quán)依法接受宗教教育，可以進(jìn)入宗教院校學(xué)習(xí)，也可以按有關(guān)規(guī)定由全國(guó)性宗教團(tuán)體選派到國(guó)外留學(xué)。一些宗教的教職人員還享有按本宗教的規(guī)定或傳統(tǒng)考核晉升宗教學(xué)位的權(quán)利。宗教教職人員有權(quán)依法開展宗教教育，包括在宗教活動(dòng)場(chǎng)所為信徒講經(jīng)、布道、講臥爾茲等，有些宗教教職人員還可按照本宗教的有關(guān)規(guī)定和傳統(tǒng)收徒；可以應(yīng)聘到宗教院校作教師和管理人員；也可以在宗教團(tuán)體和寺觀教堂的組織下參與編寫宗教內(nèi)部資料性出版物。

五是從事宗教典籍整理和宗教文化研究?！蹲诮淌聞?wù)條例》第二十九條規(guī)定，宗教教職人員從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng)受法律保護(hù)。各宗教都有自己的典籍，一些宗教的典籍?dāng)?shù)量相當(dāng)大。這些典籍記載、傳述本宗教的教義教規(guī)，蘊(yùn)含著豐富的宗教文化，是宗教的基本構(gòu)成要素。對(duì)這些典籍進(jìn)行整理、研究，是宗教教職人員提高自身宗教修養(yǎng)、傳承宗教文化進(jìn)而教化信眾的重要方式，是其宗教信仰的重要內(nèi)容。同時(shí)，宗教教職人員在傳承這些經(jīng)典的基礎(chǔ)上，往往適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷對(duì)其作出符合時(shí)代特征的解釋，賦予其新的鮮活的生命力。

法是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，在規(guī)定公民享有權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了公民必須履行的義務(wù)。個(gè)人在行使法定權(quán)利時(shí)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和他人的合法權(quán)益。宗教教職人員在享有以上權(quán)利的同時(shí)，還必須履行自己的義務(wù)。宗教教職人員的義務(wù)主要可以從以下幾個(gè)方面來概括。

一是遵守國(guó)家的憲法法律法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我們國(guó)家實(shí)行政教分離，宗教教職人員與其他公民平等地履行法律規(guī)定的義務(wù)，沒有超越法律之上的特權(quán)，也必須遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)法律規(guī)范涉及宗教方面的義務(wù)主要有：

（一）尊重其他公民的宗教信仰自由，不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，包括不得強(qiáng)制公民信仰這個(gè)教派或是那個(gè)教派；不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，包括不得歧視信仰不同宗教和教派的公民。憲法第三十六條第二款和條例第二條對(duì)此都有規(guī)定。

（二）同其他公民一樣，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康的活動(dòng)以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。憲法第三十六條第三款和條例第三條第三款對(duì)此有明確規(guī)定。

（三）不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，《中華人民共和國(guó)教育法》第八條第二款規(guī)定，國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人都不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定，不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。宗教教職人員對(duì)外交往應(yīng)當(dāng)在友好、平等的基礎(chǔ)上開展，在對(duì)外交往中要自覺抵御境外利用宗教對(duì)我進(jìn)行的滲透，使我國(guó)的宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

（五）遵守《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》、《宗教教職人員備案辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章關(guān)于宗教活動(dòng)產(chǎn)生過設(shè)立、舉行大型宗教活動(dòng)、修建露天宗教造像、編印宗教內(nèi)部資料性出版物、宗教教職人員備案和宗教財(cái)產(chǎn)等方面的規(guī)定。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第四十五條第一款的規(guī)定，宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消宗教教職人員身份。二是服從所在地宗教團(tuán)體的管理，遵守宗教團(tuán)體的規(guī)章制度。宗教教職人員是由宗教團(tuán)體認(rèn)定的，并由宗教團(tuán)體向政府宗教事務(wù)部門備案，宗教教職人員應(yīng)當(dāng)服從宗教團(tuán)體的管理，遵守宗教團(tuán)體的規(guī)章制度。各宗教的全國(guó)性宗教團(tuán)體是各宗教的全國(guó)性教務(wù)組織或愛國(guó)團(tuán)體，制定教務(wù)方面的規(guī)章和制度、對(duì)本宗教的教務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理是其一項(xiàng)重要職責(zé)。我國(guó)各全國(guó)宗教團(tuán)體都有一些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度都是經(jīng)本宗教全國(guó)代表會(huì)議、委員（理事）會(huì)或者常務(wù)委員（理事）會(huì)議通過的，符合本宗教的教義、教規(guī)、傳統(tǒng)和絕大多數(shù)信徒的意志，宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守。此外，宗教教職人員所在地區(qū)域性宗教團(tuán)體根據(jù)全國(guó)性宗教團(tuán)體的規(guī)章制度，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況制定的一些具體規(guī)章制度，宗教教職人員也應(yīng)當(dāng)遵守。

三是服從所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的管理，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。宗教活動(dòng)場(chǎng)所由依法成立的管理組織民主管理，宗教教職人員應(yīng)當(dāng)服從所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的管理，接受當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門的監(jiān)督?！蹲诮淌聞?wù)條例》要求，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)模范遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的這些管理制度，為信教群眾作出表率，使宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法、安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)其功能。

四是遵守本宗教的教義教規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，教育引導(dǎo)信徒。信仰純正、遵守本宗教的教義教規(guī)是成為宗教教職人員的基本條件，是宗教教職人員的起碼資格，應(yīng)由認(rèn)定其宗教教職人員身份的宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定取消其資格，收回其證書。熱愛并立志獻(xiàn)身宗教事業(yè)，也是成為宗教教職人員的一項(xiàng)條件。認(rèn)真履行宗教教職人員的職責(zé)，對(duì)信教群眾進(jìn)行教育，引導(dǎo)其走愛國(guó)愛教、與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路，這既是宗教教職人員的權(quán)利，也是其義務(wù)。尤其是擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員，在這方面承擔(dān)著更多的責(zé)任。

8、全國(guó)性宗教團(tuán)體關(guān)于宗教教職人員建立了哪些制度？ 《宗教事務(wù)條例》頒布前，我國(guó)的各全國(guó)性宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教的傳統(tǒng)和儀軌，已經(jīng)形成了考核、認(rèn)定本宗教的教職人員的有關(guān)制度和規(guī)定，如中國(guó)佛教協(xié)會(huì)《全國(guó)漢川佛教寺院管理辦法》、《全國(guó)漢川佛教實(shí)行度牒僧籍制度的辦法》、《全國(guó)漢傳佛教寺院共住規(guī)約通則》、《全國(guó)漢傳佛教寺院傳授三壇大戒管理辦法》、《全國(guó)漢傳佛教寺院住持任職退職的規(guī)定》等；中國(guó)道教協(xié)會(huì)的《關(guān)于道教宮觀管理辦法》、《關(guān)于全真派傳戒的規(guī)定》、《關(guān)于道教散居正一派道士管理試行辦法》、《關(guān)于道教宮觀方丈、住持任職離職的試行辦法》等；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)的《阿訇考核認(rèn)定辦法》、《清真寺民主管理辦法》；中國(guó)天主教愛國(guó)會(huì)、中國(guó)天主教主教團(tuán)的《天主教愛國(guó)會(huì)工作條例》、《中國(guó)天主教主教團(tuán)章程》、《中國(guó)天主教愛國(guó)會(huì)、中國(guó)天主教主教團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度》、《中國(guó)天主教教區(qū)管理制度》、《中國(guó)天主教主教團(tuán)關(guān)于選圣主教的規(guī)定》、《關(guān)于神職人員行使圣事權(quán)的規(guī)定》、《關(guān)于重申神職人員行使圣事權(quán)的決定》等；中國(guó)基督教協(xié)會(huì)的《中國(guó)基督教教會(huì)規(guī)章》等。這些規(guī)章制度規(guī)定了各宗教的教職人員應(yīng)具備條件、考核認(rèn)定的具體程序等?！蹲诮淌聞?wù)條例》頒布后，為與《宗教事務(wù)條例》相銜接，中國(guó)五大宗教已明確了教職人員認(rèn)定辦法。

9、什么是“正常的宗教活動(dòng)”？

正常的宗教活動(dòng)主要有兩層含義：一是宗教活動(dòng)要在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是宗教活動(dòng)要嚴(yán)格按照宗教教義、教規(guī)及傳統(tǒng)宗教習(xí)慣開展。

宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和廣大信教群眾在憲法法律允許的范圍內(nèi)，按照各宗教教義、教規(guī)及傳統(tǒng)宗教習(xí)慣，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所集體進(jìn)行的以及信教群眾在自己家里進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、講經(jīng)、講道、彌撒、受洗、受戒、封齋、終傅、追思等活動(dòng)，都屬于正常的宗教活動(dòng)。信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，由宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員、信教群眾自己來辦理。

正常的宗教活動(dòng)，是受到國(guó)家法律保護(hù)的，任何人不得加以干涉。

10、如何理解教育法關(guān)于“教育與宗教相分離”的原則？哪些活動(dòng)屬于利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)？

在宗教與教育的關(guān)系上，與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)實(shí)行的是教育與宗教相分離，任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第三十六條規(guī)定“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。” 《中華人民共和國(guó)教育法》第八條規(guī)定：“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。” 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定:“不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)?！薄吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四條規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！薄蹲诮淌聞?wù)條例》第三條規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)?！?/p>

不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，主要有兩層含義：一是不得利用宗教妨礙公民接受教育和社會(huì)公共教育，不得利用宗教妨礙義務(wù)教育的實(shí)施；二是不得利用宗教妨礙學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，具體是指除經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校外，在各級(jí)各類學(xué)校中；（1）不得進(jìn)行宗教活動(dòng)；（2）不得開設(shè)宗教課或向?qū)W生傳播宗教，不得組織學(xué)生到宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，干擾、阻撓學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行思想品德和科學(xué)文化教育；（3）不得強(qiáng)迫、誘使學(xué)生信仰宗教，更不得在學(xué)校內(nèi)從事任何發(fā)展教徒、成立宗教團(tuán)體和組織的活動(dòng)；（4）中等和中等以下學(xué)校的教材不得有宣傳宗教思想的內(nèi)容，大學(xué)某些學(xué)科采用有宗教內(nèi)容的教材應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上教育行政主管部門審批；（5）學(xué)生不得參加非法的宗教組織和宗教聚會(huì)活動(dòng)；（6）教師不得利用工作之便，在教學(xué)中進(jìn)行宗教宣傳和帶領(lǐng)學(xué)生參加宗教活動(dòng)，嚴(yán)禁外籍教師在學(xué)校從事傳播宗教的活動(dòng)。

11、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)遵守哪些規(guī)定？ 《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。具體是：

（一）進(jìn)行集體宗教活動(dòng)要在由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的經(jīng)依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂，或在由省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。

（二）同中國(guó)宗教界的友好往來和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，應(yīng)通過省、自治區(qū)、直轄市以上宗教社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行。

（三）攜帶宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境，應(yīng)符合中國(guó)的有關(guān)規(guī)定。

（四）在中國(guó)境內(nèi)招收宗教留學(xué)生或者到中國(guó)宗教院校留學(xué)和講學(xué)，按照中國(guó)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）不得干涉中國(guó)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立和變更，不得干涉中國(guó)宗教團(tuán)體對(duì)宗教教職人員的選任和變更，不得干涉和支配中國(guó)宗教團(tuán)體的其他內(nèi)部事務(wù)。

（六）不得在中國(guó)境內(nèi)以任何名義或形式成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校、舉辦宗教培訓(xùn)班。

（七）不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行傳教活動(dòng)，包括在中國(guó)公民中委任宗教教職人員；在中國(guó)公民中發(fā)展宗教教徒；擅自在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道；未經(jīng)批準(zhǔn)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的處所講經(jīng)、講道，進(jìn)行宗教聚會(huì)活動(dòng)；在宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)舉行有中國(guó)公民參加的宗教活動(dòng)，被邀請(qǐng)主持宗教活動(dòng)的中國(guó)宗教教職人員除外；制作或銷售宗教書刊、宗教音像制品、宗教電子出版物等宗教用品；散發(fā)宗教宣傳品；其他形式的傳教活動(dòng)。

12、利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

《宗教事務(wù)條例》對(duì)利用宗教從事違法犯罪活動(dòng)或者在大型宗教活動(dòng)中進(jìn)行危害公共安全和社會(huì)秩序的行為作出了處罰規(guī)定。第四十條第一款規(guī)定：“利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”

（一）對(duì)利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全行為的處罰 縱觀歷史和當(dāng)今世界，宗教容易被各種政治勢(shì)力所利用，宗教和民族問題錯(cuò)綜復(fù)雜，往往成為國(guó)際紛爭(zhēng)和局部戰(zhàn)爭(zhēng)、**的導(dǎo)火索。因此，目前世界上有越來越多的國(guó)家，注意對(duì)利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全的行為進(jìn)行打擊。例如，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定，禁止宣揚(yáng)宗教仇恨的言論。丹麥憲法第六十七條規(guī)定，“公民有權(quán)利組織宗教團(tuán)體，按照自己信仰的方式崇拜上帝，但以下不傳播或者不采取有損于良好道德和妨害公共秩序的言行為限。”瑞士憲法第十五條規(guī)定，“在公共秩序及善良風(fēng)俗許可的限度內(nèi)，宗教禮拜自由應(yīng)予保障。” 我國(guó)刑法關(guān)于危害國(guó)家安全的罪名有12項(xiàng)，分別為背叛國(guó)家罪，分裂國(guó)家罪，煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，武裝叛亂、**罪，顛覆國(guó)家政權(quán)罪，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪，投敵叛變罪，叛逃罪，間諜罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，資敵罪。在現(xiàn)實(shí)生活中，利用宗教從事危害國(guó)家安全的犯罪行為主要有背叛國(guó)家罪，分裂國(guó)家罪，武裝叛亂、**罪，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，顛覆國(guó)家政權(quán)罪等。如果這些行為情節(jié)較輕、尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》及其實(shí)施細(xì)則給予行政處罰。

危害公共安全罪，是指故意或者過失地實(shí)施危及不特定或者多數(shù)人的生命、健康或者重大財(cái)產(chǎn)安全的行為。根據(jù)我國(guó)刑法分則第二章的規(guī)定，危害公共安全罪共有26個(gè)條文，42個(gè)罪名。這類犯罪具體可以分為：（1）用危害方法危害公共安全的犯罪。包括放火罪，決水罪，包扎最，投毒罪，以危害方法危害公共安全罪，失火罪，過失決水罪，過失投毒罪，過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。（2）破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪。（3）實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪。包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，劫持船只、汽車罪，暴力威脅飛行安全罪。（4）違反槍支、彈藥、爆炸物及核材料管理的犯罪。（5）重大責(zé)任事故的犯罪。包括重大飛行事故罪，鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪，消防責(zé)任事故罪。在現(xiàn)實(shí)生活中，利用宗教從事的危害公共安全的犯罪，多為上述第（1）、（3）、（5）類的情形。此外，在這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)會(huì)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

總的來看說，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，我國(guó)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和廣大宗教界人士是愛國(guó)愛教，遵紀(jì)守法的，故意觸犯國(guó)家法律，利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全的極少。但是，也不排除少數(shù)打著宗教的旗號(hào)、披著宗教的外衣從事危害國(guó)家安全和公共安全的違法犯罪分子，我們必須高度警惕，對(duì)于這類不法分子堅(jiān)決依法予以打擊。

（二）對(duì)利用宗教侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)行為的處罰 侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)，是指故意或者過失地侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)的行為分為10類：（1）侵犯公民生命權(quán)的犯罪。（2）侵犯公民身體健康權(quán)利的犯罪。（3）侵犯公民性自由權(quán)利或者健康權(quán)利的犯罪。（4）侵犯公民人身自由權(quán)利的犯罪。（5）侵犯公民其他自由權(quán)利的犯罪。包括強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪，非法搜查罪，侵犯通信自由罪，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，非法侵入住宅罪。（6）侵犯公民人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪。包括誣告陷害罪，侮辱罪，誹謗罪。（7）司法工作人員侵犯公民權(quán)利的犯罪。包括刑訊逼供罪，暴力取證罪，虐待被監(jiān)管人罪。（8）侵犯宗教信仰、少數(shù)民族有關(guān)權(quán)利的犯罪。包括煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪，出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪，非法剝奪宗教信仰自由罪、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪。（9）侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。（10）犯罪婚姻家庭權(quán)利的犯罪。利用宗教進(jìn)行的這方面的犯罪，多發(fā)生在上述的第（1）、（2）、（3）、（8）、（10）類情形中。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）對(duì)利用宗教妨害社會(huì)管理秩序行為的處罰

妨害社會(huì)管理秩序罪，是指妨害國(guó)家社會(huì)管理活動(dòng)，破壞社會(huì)秩序，依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。刑法分則第六章對(duì)妨害社會(huì)管理秩序罪作了規(guī)定，共9節(jié)91個(gè)條文，119個(gè)罪名。利用宗教妨害社會(huì)管理秩序的行為，主要可能觸犯第一類擾亂公共秩序罪35個(gè)罪名中的一部分，主要有：妨礙公務(wù)罪，煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序，交通秩序罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪，非法聚會(huì)、游行、示威罪，組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪，利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪等。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。這些行為還有可能對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失，為此，肇事者需依照民法通則承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）對(duì)利用宗教侵犯公私財(cái)產(chǎn)行為的處罰

條例第三十九條已經(jīng)對(duì)侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法財(cái)產(chǎn)的行為作了規(guī)定。第四十條對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)的行為再次規(guī)定，是因?yàn)榕c第三十九有所不同：第三十九條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)限于宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民，而本條所指的財(cái)產(chǎn)為一切公私財(cái)產(chǎn)；第三十九條規(guī)定的侵權(quán)行為有多種方式，而第四十條所指的行為是利用宗教進(jìn)行的；第三十九條的目的是保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，而第四十條的目的側(cè)重于打擊違法犯罪行為。

13、全面把握宗教工作基本方針的科學(xué)內(nèi)涵

黨的宗教工作基本方針有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵。全面把握這一基本方針，應(yīng)著重認(rèn)識(shí)和把握以下幾點(diǎn)。

（一）關(guān)于全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。

⑴ 宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，宗教信仰自由政策是我們黨的一項(xiàng)基本政策。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是以人為本的重要體現(xiàn)，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。

⑵ 宗教信仰自由政策的核心，是尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由的權(quán)利。公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在多數(shù)群眾不信教的地方，注重尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾不信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)不信教群眾的權(quán)益。⑶ 國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)、保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的現(xiàn)象。

⑷ 在社會(huì)主義條件下，信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。

⑸ 政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，是我們黨處理同宗教界人士關(guān)系的原則。愛國(guó)主義和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既是我們和宗教界朋友在政治上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)，也是在信仰上相互理解、互相尊重的基礎(chǔ)。宗教界要堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度。

⑹ 廣大共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念不動(dòng)搖，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀。同時(shí)要注意尊重信教群眾的宗教信仰，避免夸大信仰上的差異。要宣傳無神論，但不能簡(jiǎn)單地把有神論和無神論的區(qū)別等同于政治上的對(duì)立。

（二）關(guān)于依法管理宗教事務(wù)。

⑴ 對(duì)于涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)，必須依法予以管理。依法管理宗教事務(wù)是貫徹依法治國(guó)方略的重要體現(xiàn)，是規(guī)范宗教事務(wù)管理、推動(dòng)宗教工作走上法制化軌道的客觀要求，是做好新形勢(shì)下宗教工作的重要途徑，也是促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序的必要舉措。⑵ 各宗教一律平等，既不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。國(guó)家實(shí)行政教分離、宗教與教育相分離的原則。

⑶ 依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。

⑷ 任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施，妨礙正常的工作和 生活秩序。任何人或組織都不得利用宗教反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，危害國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，損害社會(huì)、集體的利益，妨礙其他公民的合法權(quán)利。所有宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾都要牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持在憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)。

⑸ 宗教的社會(huì)作用，既有積極的一面，也有消極的一面。我國(guó)宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在一定條件下也可能出現(xiàn)對(duì)抗性的問題，要嚴(yán)格區(qū)分、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。

⑹ 依法管理宗教事務(wù)，最重要的是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。要完善和制定條例的相關(guān)配套規(guī)章和管理辦法。宗教事務(wù)部門要牢固樹立法制觀念，不斷提高依法行政能力，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。當(dāng)前要切實(shí)解決不愿管（怕太敏感）、不敢管（怕太復(fù)雜）、不會(huì)管（方法不對(duì)）的問題。深入研究新情況新問題，努力探索依法管理的有效辦法和途徑，不斷創(chuàng)新管理模式。

⑺ 必須把依法管理宗教事務(wù)的重點(diǎn)放在基層，把措施落實(shí)到基層，確?；鶎佑腥斯?、有人抓。

（三）關(guān)于堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦的原則。

⑴ 獨(dú)立自主自辦原則是指中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理，不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國(guó)信教群眾的自主選擇，是我國(guó)各宗教處理對(duì)外關(guān)系的一條重要原則，是宗教事業(yè)健康發(fā)展的保證。

⑵ 堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，必須堅(jiān)持抵御境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透。

⑶ 要把境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教界的正常對(duì)外交往區(qū)別開來，鼓勵(lì)和支持我國(guó)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，更加積極有效地對(duì)外介紹我國(guó)宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況，使我國(guó)的宗教政策和宗教工作得到國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持。

⑷ 在宗教界人士和廣大信教群眾中，開展堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則教育，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族利益的責(zé)任感，增強(qiáng)抵御滲透的自覺性和堅(jiān)定性。要把抵御滲透同加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來，同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來，同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來。

（四）關(guān)于積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

⑴ 宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，宗教走向最終消亡可能比階級(jí)、國(guó)家的消亡還要久遠(yuǎn)。宗教既然在我國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期存在，就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)。

⑵ 發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，團(tuán)結(jié)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是社會(huì)主義初級(jí)階段宗教工作的根本要求，也是我國(guó)宗教自身健康發(fā)展的必由之路。

⑶ 鼓勵(lì)宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，引導(dǎo)他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的違法犯罪活動(dòng)。

⑷ 支持宗教界根據(jù)我國(guó)社會(huì)深刻變革、發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想道德基礎(chǔ)。

⑸ 支持宗教界通過促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，建設(shè)“和諧宗教”。

⑹ 做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，引導(dǎo)和支持信教群眾在開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、勤勞致富。鼓勵(lì)和支持信教群眾廣泛開展健康向上的文化活動(dòng)，豐富精神生活。

⑺ 進(jìn)一步探索宗教服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群的方法與途徑，鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與社會(huì)救助、社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。

⑻ 幫助和指導(dǎo)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁與紐帶作用。增強(qiáng)愛國(guó)宗教團(tuán)體的自養(yǎng)能力。深入研究新形勢(shì)下培養(yǎng)愛國(guó)宗教人士的特點(diǎn)和規(guī)律，按照政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的要求，推進(jìn)宗教界愛國(guó)人士的培養(yǎng)教育工作。