第一篇：民主推薦謹防五種不良傾向(唯實、上海組織人事報)

民主推薦謹防五種不良傾向

《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確指出：“選拔任用黨政領導干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。”民主推薦是干部選拔任用的必經(jīng)程序，旨在通過基層干部群眾參與干部選拔任用，確保考察人選的群眾認可度和社會公信力。民主推薦質(zhì)量的好壞，直接影響考察人選確定的民主性和公開性，影響干部隊伍建設的科學性和健康度。如何避免民主推薦被形式化、簡單化、功利化，筆者認為，應狠抓關鍵環(huán)節(jié)，謹防五種不良傾向，確保民主推薦工作的公平、公開、公正。

1、在推薦條件上謹防“因人設框”，實現(xiàn)推薦條件標準化。民主推薦條件的設定規(guī)定著選人的范圍，決定了“在少數(shù)人中選人，還是在多數(shù)人中選人”，直接影響著選人的廣泛性和民主性。民主推薦要根據(jù)空缺崗位的崗位匹配要求，科學合理設定推薦條件，切不可因人設定條條框框，附加特別條款，甚至量身定制。要根據(jù)崗位職能和履職要求，建立崗位任職標準，形成規(guī)范化的推薦條件，并以制度的形式確定下來，防止人為增加限制性條件。要系統(tǒng)建立立體化的推薦標準，確保推薦條件的前后一致性、橫向均衡性和上下配套性。對少數(shù)職位因工作需要在性別、年齡、工作年限、專業(yè)、政治面貌等方面有特定需求的，應及時公告，接受社會監(jiān)督。

2、在參推人員上謹防“以偏概全”，實現(xiàn)推薦人員公示化?！稐l例》規(guī)定了參與民主推薦人員的范圍，但在實際操作中，安排多少人、哪些人參加民主推薦活動，具有很大的自由裁量性。如何確定參加民主推薦的人員直接影響著民主推薦結(jié)果和群眾滿意度，關鍵是要解決好代表性和廣泛性的問題。首先，必須注重關聯(lián)度，讓熟悉崗位需求者參與推薦，體現(xiàn)代表性。同時又不能“以偏概全”，要擴大民主，讓更多干部群眾參與推薦，表達意愿，行使權利。當然也不能一味增加參推人數(shù)，不知情者越多越會沖淡或淹沒知情人有價值的信息。要探索建立推薦人員名單公示制，向社會公布參加推薦人員名單，接受群眾監(jiān)督，確保參推人員結(jié)構(gòu)的科學合理和推薦結(jié)果的真實準確。

3、在動員講話中謹防“過度引導”，實現(xiàn)推薦意志民主化。民主推薦應當遵循“黨管干部”原則，組織民主推薦時講清推薦條件和要求，進行適度引導，有利于參推人員弄清組織意圖、職位需求，從而做出正確選擇。如果過度引導，容易束縛推薦者的視野，降低組織者的誠意，甚至導致民主推薦流于形式，招人詬病。要防止“過度引導”就必須還權于民，相信群眾，尊重群眾，落實好知情權、參與權和選擇權，讓群眾能自由表達意愿。要推進民主化進程，增強群眾的民主意識，拓展發(fā)揚民主的載體，不斷營造民主議事、決策的良好氛圍，在民主集中制原則的框架下，尋求組織意圖和群眾愿望的有機融合，最終達成一致意見。

4、在推薦過程中謹防“舉人唯親”，實現(xiàn)推薦責任明確化。民主推薦中當然“舉賢不避親”，但不可避免地有優(yōu)先推薦同學、朋友、親戚、熟人的現(xiàn)象。如何避免人情、親情、友情等因素在民主推薦中帶來的負面影響，不能僅僅依靠道德的約束力，必須輔之以制度層面上的規(guī)范，讓徇私者無處藏身、無機可乘。要強化推薦責任，建立實名推薦制和終身責任制，減少民主推薦時的隨意性和應付性。要增強推薦工作的透明度，及時公示推薦結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。對群眾意見較大的，取消被推薦人選資格。要加強對民主推薦工作的監(jiān)督，規(guī)范推薦流程，嚴禁非組織活動，確保推薦活動風清氣正。

5、在結(jié)果使用上謹防“以票取人”，實現(xiàn)考察對象遴選化。民主推薦得票的高低反映群眾對被推薦對象的認可程度，但并不表示得票越多能力越強、水平越高，尤其是得票數(shù)相近者，幾票之差更不能反映相互德才的優(yōu)劣。簡單把得票高者列為考察對象，表面上看似公平，實則易引發(fā)“老好人思想”的蔓延，不利于正確用人導向的形成。因此，在確定考察對象上，要避免簡單的以票取人，要綜合考量被推薦者的工作閱歷、工作能力、工作實績等因素，以及適崗程度。要通過分析、比較，遴選出最符合空缺崗位要求的人員作為擬考察對象。

民主推薦是干部選拔任用的首道關口，必須把民主推薦工作科學化、制度化、規(guī)范化，正視和克服不良傾向，確保以公正之心、透明之舉、納賢之志，讓優(yōu)秀者脫穎而出。

第二篇：中國組織人事報

中國組織人事報

組織工作是黨的重要政治工作，組織部門是黨的重要政治部門。學習貫徹黨的十九大對組織工作提出的新要求，首要的是以政治建設統(tǒng)領組織部門各項工作。干部工作要突出政治標準，關鍵是加強“政治體檢”。總書記多次強調(diào)，各級領導干部要旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的。過去，我們一直把關鍵時期是否與黨中央保持高度一致作為考察干部的重要內(nèi)容。今天，也要加強對干部的“政治體檢”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實“四個意識”“四個自信”“四個服從”等方面的表現(xiàn)考準考實。要選準“體檢項目”，像檢查人的心肝脾肺腎一樣，全面考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。要優(yōu)化“體檢手段”，像B超、CT、X光一樣，采取政治理論測試、黨性綜合研判、“負面信息”檔案、8小時以外觀察等手段，畫準干部的“政治像”。對“體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題，通過理論學習、民主生活會、談心談話、組織調(diào)整等方式及時“治療”，該吃藥的吃藥，該打針的打針，該動手術的動手術?；鶎咏M織要強化政治功能，關鍵是做實核心地位。善于組織群眾的力量是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?；鶎咏M織要以提升組織力為重點，突出政治功能。組織力強不強，關鍵看基層黨組織的核心地位牢不牢，基層黨組織與群眾的關系鐵不鐵。黨組織只有像磁鐵一樣把群眾緊緊地團結(jié)在周圍，才能更好地讓黨的旗幟在基層飄揚、黨的聲音在基層回響、黨的決定在基層落實。農(nóng)村基層黨組織要成為貫徹落實黨的路線方針政策的領導核心、農(nóng)村各種組織的領導核心、農(nóng)村各項工作的領導核心、團結(jié)帶領群眾建設美好生活的領導核心。城市街道社區(qū)黨組織要成為城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的領導核心。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。人才工作要做好政治引領，關鍵是促進“又紅又?！薄！度龂分杏袃蓚€命運截然相反的人物：一是孟獲。諸葛亮七擒七縱，使他心悅誠服、為其所用。二是孟達。像“墻頭草”一樣，先后投靠劉備、曹操，最終因反叛被殺。人才能否發(fā)揮作用、能夠發(fā)揮多大的作用，政治認同感至關重要。近年來，通過實施國家“千人計劃”等重大人才工程，一大批海內(nèi)外人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來，一定要加強思想政治工作，促進他們又紅又專。要加強政治引領，通過黨政領導干部掛鉤聯(lián)系等方式，面對面地溝通，心貼心地交流，使他們聽黨話、跟黨走、向前進。要加強政治吸納，做好“兩代表一委員”等政治安排，注重在高知識群體中發(fā)展黨員，使他們與黨同心同德、同行同向。組織部門自身建設要增強政治擔當，關鍵是提升組織工作質(zhì)量和效果。早在延安時期，組織部門為了了解一個干部，晚上提著馬燈跋山涉水找干部談話，一談就是一宿。注重質(zhì)量、精益求精是組織部門的一貫作風。新時代，提升組織工作質(zhì)量和效果，要對照“三個提高、三個優(yōu)化、三個堅守”的要求，做到“三個再也不能”：再也不能用過去的速度跑今天的路，再也不能用過去的思維辦今天的事，再也不能用過去的武器打今天的仗。比如：干部工作中，要提高談心談話的質(zhì)量和效果，用關心消除干部的憂心，用耐心傾聽干部的苦心，用誠心激發(fā)干部的熱心，發(fā)現(xiàn)干部的長處，找出干部的短處，幫助干部的難處。通過談心談話，談出心齊氣順的好狀態(tài)，談出干事創(chuàng)業(yè)的鐵擔當，談出奮勇爭先的精氣神。（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

第三篇：中國組織人事報（精選）

中國組織人事報

●標準是努力的方向、行動的參照，更是提高質(zhì)量的前提。有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量●專業(yè)精神不強，干不好事；專業(yè)能力不強，干不了事。提高組織工作質(zhì)量與水平，需要以科學思維、創(chuàng)新思維、求解思維，不斷優(yōu)化工作方式方法和機制，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展質(zhì)量關乎組織工作的生命。黨的十九大把“不斷提高黨的建設質(zhì)量”納入新時代黨的建設總要求，全國組織部長會議強調(diào)要“著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展”。做好新時代組織工作，必須唱響質(zhì)量提升主旋律，堅持標準化、項目化、信息化、專業(yè)化“四化”聯(lián)動，不斷提高謀劃工作的質(zhì)量、制定政策的質(zhì)量、推進落實的質(zhì)量，開創(chuàng)組織工作新境界。工作要求標準化。標準是努力的方向、行動的參照，更是提高質(zhì)量的前提。有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。如何將“虛任務”轉(zhuǎn)化為“硬標準”，是當前組織工作質(zhì)量提升的關鍵點。必須堅持“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”的理念，按照“標準引領、質(zhì)量提升、品牌帶動”的思路，推進組織工作標準化建設，實現(xiàn)組織工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。云南省研究制定農(nóng)村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、高校學生、中小學校等9類黨支部規(guī)范化建設標準，通過出臺標準化項目清單，細化量化工作內(nèi)容，通過抓兩頭帶中間，不斷擴大先進支部增量，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，加快促進中間狀態(tài)支部轉(zhuǎn)化升級。將全省各州市村民小組活動場所建設情況、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、推進領導干部“能上能下”情況、人才發(fā)展情況等重點組織工作的目標任務進行標準量化，定期公布工作進展狀況，推動各地區(qū)各單位對標對表，在創(chuàng)先爭優(yōu)中找差距、補短板、強弱項。聯(lián)合云南大學，探索建立和發(fā)展“計量黨建學”學科，采用量化的方法研究黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等，通過對黨建大數(shù)據(jù)的智能分析，建立黨建標準，為黨的基層組織建設管理和評估、反腐倡廉建設管理和評估、少數(shù)民族地區(qū)黨建等領域提供服務。制定黨支部標準化建設實施辦法，以提升組織力為重點，圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，全面開展達標創(chuàng)建，推進組織生活標準化、帶頭人隊伍建設標準化、黨員教育管理標準化，促進基層黨建實現(xiàn)由“量”的積累到“質(zhì)”的提升。工作任務項目化。項目化管理是推動工作的有效方法。通過把組織工作中的重點任務項目化，建立從項目生成到組織實施、過程管理、成果評估和總結(jié)推廣的一整套工作機制，實現(xiàn)由“無形抓、抓無形”到“有形抓、抓有形”的轉(zhuǎn)變。云南省堅持“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，將2016年確定為“基層黨建推進年”、2017年確定為“基層黨建提升年”、2018年確定為“基層黨建鞏固年”，聚焦短板、精準發(fā)力，全面推進基層黨建項目化，出臺項目清單，細化量化工作內(nèi)容，推動目標任務具體化、實施運行規(guī)范化、督導考評嚴格化。實行項目化管理，任務到人、明確責任、限定時限，集中開展機關企事業(yè)單位“吃空餉”、長期借調(diào)下級部門工作人員、超編制超職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關空編清理等“四項整治”，收到較好效果。大力實施“千人計劃”“萬人計劃”人才項目，以云南國際人才交流會為平臺，深化滬滇、省院省校和泛珠三角區(qū)域人才交流合作，建立柔性引才基地和人才特區(qū)，促進人才工作邁出新的步伐。工作手段信息化。信息化是時代的最強音，是勢不可擋的發(fā)展潮流。新時代組織工作要有新氣象新作為，必須緊跟時代步伐，主動融入大數(shù)據(jù)、擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推動組織工作與現(xiàn)代信息技術深度融合。云南省結(jié)合邊疆民族地區(qū)實際，實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動計劃，通過采取電腦、電視、手機“三屏互動”方式，實現(xiàn)綜合服務平臺縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡全覆蓋、平臺全覆蓋。通過“云嶺先鋒”APP實現(xiàn)黨建工作陣地延伸到支部，覆蓋100萬共產(chǎn)黨員，提升黨員教育管理的精準化、智能化、動態(tài)化水平。建設開通“黨建云”，整合信息化基礎設施資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，為全省組織、黨員、干部、群眾提供“黨務+政務+服務”的網(wǎng)絡服務，著力打造從嚴治黨的組織工作平臺、與時俱進的黨員教育平臺、聯(lián)系服務群眾的互動平臺、黨建引領的脫貧攻堅平臺。積極探索領導班子配備結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化模型試點，推進領導班子和領導干部選拔配備精準化。把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的運用范圍從基層黨建向全域黨建拓展，把互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入組織工作各個環(huán)節(jié)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+組織工作”這篇大文章。依托黨員信息庫、公務員信息庫、人才數(shù)據(jù)庫，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育”“互聯(lián)網(wǎng)+干部監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+人才培養(yǎng)”等方面探索研究，推動組織工作乘上信息化發(fā)展快車，將互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”轉(zhuǎn)化為“最大正能量”。工作能力專業(yè)化。組織工作是一門科學，政治性、政策性、程序性都很強。專業(yè)精神不強，干不好事；專業(yè)能力不強，干不了事。提高組織工作質(zhì)量與水平，需要以科學思維、創(chuàng)新思維、求解思維，不斷優(yōu)化工作方式方法和機制，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。云南省堅持政治建部、服務立部、實干興部、依規(guī)建部、文化強部，努力建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門，打造高素質(zhì)專業(yè)化、忠誠干凈擔當?shù)慕M工干部隊伍。匠心成就精品，細節(jié)決定成敗。要求各級組工干部樹立“凡事不做則已，做必至全”的理念和“不要差不多、盯住最完美”的工匠精神，堅持把中央要求和實踐需要、基層探索結(jié)合起來，把針對性、操作性和穩(wěn)定性結(jié)合起來，把積極補齊短板和穩(wěn)扎穩(wěn)打推進結(jié)合起來，精準科學地選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎，不斷提升組織工作整體質(zhì)量和水平。成立云南組織干部學院，針對組工干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力短板開展精準培訓，不斷提升全省各級組工干部的專業(yè)化能力。（作者系云南省委常委、組織部長）

第四篇：中國組織人事報 優(yōu)秀文章

強化綜合研判促從嚴管理

發(fā)布時間：2015年02月16日作者：皋古和

總書記視察江蘇時，對從嚴管理干部提出了“管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求，為從嚴管理干部指明了方向。去年以來，我們開展了干部綜合分析研判工作，深切感到這項工作與從嚴管理干部要求高度契合，是推進和落實從嚴管理的重要抓手。

功夫下在平時，體現(xiàn)從嚴考官。與以往傳統(tǒng)的干部考察相比，綜合分析研判把功夫下在平時，不搞“急拿現(xiàn)用”。要將視角聚焦研判對象的優(yōu)點、缺點和個性特質(zhì)，多渠道、多層次、多側(cè)面收集信息、征求意見、評價推薦，全方位進行考察，全景式記錄干部的工作和生活情況。既看公德，也看私德；既看顯績，也看潛績；既看現(xiàn)實崗位表現(xiàn)，也看上屆崗位表現(xiàn)；既看正面評價，也看負面評價；既看常規(guī)工作，又看特色工作。注重分類研判，研判出“老黃?！毙?，敢于負責、勇于擔當型，善于駕馭復雜局面、完成急難險重任務型等多種類型干部，增強研判的針對性和指向性。加強數(shù)據(jù)分析、比較分析、條件分析、案例分析、實績分析，使領導干部自我畫像、主要領導給班子成員畫像、研判小組畫像互相印證，還原干部“本來面目”。

強化結(jié)果運用，體現(xiàn)從嚴選官。選拔干部突出三看：一看研判結(jié)果。將研判作為選拔干部前置條件、必經(jīng)程序，研判結(jié)果作為選干部、配班子的主要依據(jù)，堅持做到不研判就不提名、不推薦、不研究。二看平時表現(xiàn)。選拔干部主要看研判結(jié)果，但不唯研判結(jié)果。同時要客觀公正地看工作實績，對條件艱苦、不易出成績的單位領導班子和領導干部，要重點看是否具有開拓精神、責任意識、做出了多大努力等，不讓弱勢單位和“老實人”吃虧。要通過社區(qū)查訪、家庭走訪、配偶談話訪孝訪廉，注重看干部德的表現(xiàn)。三看群眾公認。走好群眾路線，充分尊重民意，廣泛聽取上級領導、條線部門、服務對象以及基層群眾的評價和意見。通過綜合分析研判，能夠發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀領導干部，同時也能發(fā)現(xiàn)一些“亞健康”干部，甚至長期“帶病”的干部。及時交流調(diào)整不適應現(xiàn)職的干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

加強預警研判，體現(xiàn)從嚴治官。將分析研判貫穿干部工作始終，落實在各個環(huán)節(jié)上。研判結(jié)果及時反饋，肯定成績、指出不足，讓干部知曉“身體狀況”，對癥下藥提出整改建議。把常規(guī)研判與專項研判結(jié)合起來，對某項工作、某一方面問題開展“點穴式”研判，對熱點焦點問題、群眾反映強烈的問題開展專項研判，加強對干部的履職監(jiān)督。同時，將研判工作延伸到干部生活圈，關注了解研判對象與人相處、鄰里關系、個人愛好等情況，加強對領導干部8小時以外的監(jiān)督。嚴格問責。研判出的各類問題，堅持多部門聯(lián)動，與紀檢監(jiān)察、審計等部門開展聯(lián)合專項調(diào)查，發(fā)出預警信號，加強腐敗風險防控。對違紀違法行為，按照管理權限移交有關部門處理。

書記談黨建②

全面落實從嚴治黨新要求 切實擔負起管黨治黨責任

發(fā)布時間：2015年02月13日作者：石泰峰

如果黨的建設搞不好，隊伍不過硬，組織渙散、人心不穩(wěn)，再好的發(fā)展成果也難以鞏固，再美的發(fā)展藍圖也必將落空。對書記來說，要真正做到“兩手硬”，不僅要對經(jīng)濟社會發(fā)展全局在握，更要對黨的建設了然于胸；要堅持既掛帥又出征，對黨建工作不僅要把握方向、總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要親力親為、靠前指揮、層層傳導壓力

當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。蘇州的經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一些趨勢性變化和階段性特征在時間上也早于全國、全省。我們感到，新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟領域的新變化，而且涉及到政治、社會、文化、生態(tài)等方方面面，對轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會治理和從嚴管理干部都提出新的要求。我們要保持戰(zhàn)略定力，打牢三個支點，即經(jīng)濟運行穩(wěn)定、干部隊伍穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定；要堅持改革導向，抓好三個轉(zhuǎn)變，即以創(chuàng)新驅(qū)動推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、以改革和法治推進政府職能轉(zhuǎn)變、以從嚴治黨推進作風轉(zhuǎn)變；要堅持以人為本，重視三個保護，即民生改善與權益保護、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化傳承保護。

認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，必須以全面推進從嚴治黨新常態(tài)為根本保證。如果黨的建設搞不好，隊伍不過硬，組織渙散、人心不穩(wěn)，再好的發(fā)展成果也難以鞏固，再美的發(fā)展藍圖也必將落空。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須首先抓好黨建。我們要深刻領會總書記關于“把抓好黨建作為最大政績”的重要論斷和深刻內(nèi)涵，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系，切實增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，把從嚴管黨治黨作為長期任務、作為使命擔當、作為固本之舉，牢牢扛在肩上，時刻抓在手中，推動形成全面從嚴治黨新常態(tài)，凝聚起推進改革發(fā)展強大動力。

黨組織書記要真正成為從嚴治黨的書記。各級黨委（黨組）書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行好黨建工作“第一責任人”職責，不能丟了黨建抓城建，不抓干部隊伍只抓土地開發(fā)項目；黨委（黨組）成員也要嚴格履行分管領域黨建責任，成為黨建工作的行家里手。對書記來說，要真正做到“兩手硬”，不僅要對經(jīng)濟社會發(fā)展全局在握，更要對黨的建設了然于胸；要堅持既掛帥又出征，對黨建工作不僅要把握方向、總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要親力親為、靠前指揮、層層傳導壓力。要把黨建工作成效作為衡量黨委（黨組）書記是否稱職的首位標準，作為考核班子、評價干部的重要依據(jù)，形成聚精會神抓黨建的 鮮明導向，對黨建不力、嚴重失職的要嚴肅問責。

堅持從嚴教育管理黨員干部。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，始終以嚴的標準要求黨員干部，以嚴的措施管理黨員干部，使廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”。要堅持從嚴選拔管理干部，按照總書記提出的好干部“二十字”標準，推行“動議比選任用”新機制，規(guī)范完善民主推薦、干部考察各個環(huán)節(jié)，全面實施干部選拔任用全程紀實，切實防止干部帶病提拔。要不斷強化對黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督，堅持抓早抓小抓苗頭，不斷健全日常監(jiān)督管理體系，加強干部談心談話和關愛提醒，推動各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，自覺摒棄“為官不易”“為官不為”等錯誤思想，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾和實踐檢驗的工作業(yè)績。

進一步嚴明黨的紀律約束。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。嚴明黨的紀律必須“制度系統(tǒng)化”，確保系統(tǒng)配套、務實管用，努力用體制機制創(chuàng)新逐步消除腐敗等違反紀律行為產(chǎn)生的土壤和條件。嚴明黨的紀律必須“教育經(jīng)?；保姑棵h員干部都能夠明確紀律的重要性，正確對待黨組織的監(jiān)督，自覺地用黨紀國法來約束自己。嚴明黨的紀律必須“執(zhí)行嚴格化”，對違反紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

扎實做好抓基層、打基礎工作。越是改革向縱深推進，越是社會矛盾復雜，群眾對基層黨組織的依靠和期盼往往越強，基層黨組織發(fā)揮作用的責任和空間往往越大。要以責無旁貸的責任感、改革創(chuàng)新的精神和法治規(guī)范的意識研究、部署和推進基層黨建工作，進一步強化重視基層的鮮明導向，以基層服務型黨組織建設為引領，全面推進農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等各領域黨建工作，著力擴大黨的組織和工作覆蓋，鞏固擴大整頓幫扶軟弱渙散基層黨組織成果，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化基層基礎投入保障，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。

全力建設法治型黨組織。黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存，建設法治蘇州，必須以建設法治型黨組織為引領和保障，全面推進法治政府、法治市場、法治社會一體化建設。蘇州各級黨組織和廣大黨員領導干部要以建設法治型黨組織為目標，帶頭厲行法治，嚴格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，完善黨委依法決策機制，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，不斷推進黨的工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高依法執(zhí)政能力和水平，為人民掌好權、用好權，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)，努力建設法治型黨組織，配強法治型領導班子，用好法治型干部，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供堅強組織保障和政治保證。

嚴明政治紀律要貫穿組織工作全程

發(fā)布時間：2015年02月13日作者：曾慶祝

長期以來，黨中央高度重視維護黨的政治紀律工作，特別是黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)黨的政治紀律問題，要求黨的各級組織和全體黨員自覺遵守黨的政治紀律。結(jié)合組織工作實際，新形勢下嚴明政治紀律，關鍵要遵守《黨章》這個總規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，管好黨員和干部兩支隊伍，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

堅持黨性原則，選拔任用干部更加注重政治標準。對黨員干部來說，講不講紀律規(guī)矩集中反映了黨性。好干部標準的第一條就是信念堅定。選拔任用干部首要的是堅持政治導向，突出政治操守，把政治素養(yǎng)作為選拔任用干部的重要標準?？疾旄刹?，要深入了解他們的政治立場、政治態(tài)度、政治定力和遵守政治紀律、政治規(guī)矩的情況，真正把政治堅定、對黨忠誠、堅持原則、公道正派的干部選出來、用起來。政治素質(zhì)不過硬、政治品質(zhì)有問題的，本事再大也不能用。

嚴格執(zhí)行《條例》，提高選人用人的公信力和滿意度。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的要害在于嚴格?！稐l例》是黨的干部路線方針政策在干部選拔任用工作中的集中體現(xiàn)，也是選人用人工作的總規(guī)矩。要準確理解、始終遵循這些原則和要求，在任何時候、任何情況下都毫不動搖，真正做到按標準定取舍，按德才選賢能，保證干部工作的正確方向。執(zhí)行《條例》必須嚴格、違反《條例》必須嚴查，不能“縮水”、更不能“放水”。組工干部必須帶頭遵守政治紀律和組織紀律，堅持原則、敢于擔當，保持一身正氣，敢于抵制各種違規(guī)違紀行為，真正以鐵的紀律確保選人用人風清氣正。

敢于動真碰硬，從嚴監(jiān)督管理干部。在原則問題上，組織部門要敢于擔當，敢于動真碰硬，要突出一個嚴字，有那么一股認真勁。要立足于防范，抓好廉政教育不放松，讓黨員干部明底線、知敬畏，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要強化干部的日常管理監(jiān)督，特別是要解決不考察不去了解干部、不調(diào)整很少與干部談話、不出問題不批評處理干部的現(xiàn)象，經(jīng)常性開展談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵。要牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念，從日常抓起、從小事管起、防止小毛病演化成大問題。要健全干部監(jiān)督綜合分析研判和聯(lián)席會議制度，做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，把個人事項報告、信訪舉報、監(jiān)察巡視、考察考核等方面反映出來的情況和問題，綜合運用到對干部的提醒教育上。要堅決整治用人上的不正之風，特別是在清理裸官、兼職、治理“三超兩亂”等問題上，要不信邪，敢擔當，直面問題，動真碰硬，真正做到查處一起、震懾一批、教育一片。

完善考核評價體系，讓“清廉為官、事業(yè)有為”成為干部的應有常態(tài)。建立完善平時考核體系，加強對干部的日常了解，把干部在落實中央和省委重要工作部署中的政治態(tài)度、思想作風、現(xiàn)實表現(xiàn)等納入干部日?？己说闹匾獌?nèi)容，建立工作檔案，形成固定制度，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。要真正發(fā)揮干部考核“風向標”、“指揮棒”的作用，樹立正確鮮明的用人導向和激勵措施，挖掉“為官不廉、為官不為”的病根，引導黨員干部習慣按規(guī)矩辦事，學會受約束生活，在遵章守紀中干事創(chuàng)業(yè)，在嚴格自律中擔當責任。

以《黨章》為基本遵循，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨員是有著特殊政治職責的公民。入了黨，就要在政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律。發(fā)展黨員要始終將政治標準放在首位；對喪失黨員條件的，要及時進行組織處置；對道德敗壞、蛻化變質(zhì)的，要堅決清除出黨。要加強政治紀律教育，引導廣大黨員自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，鞏固教育實踐活動成果，持之以恒地嚴格執(zhí)行黨的民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。

以“釘釘子”精神從嚴治黨

發(fā)布時間：2015年02月11日作者：王仕國 楊海

總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話指出，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。他強調(diào)“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位”，才能解決沒有管到位上，沒有嚴到份上的問題。要真正落實從嚴治黨，就要發(fā)揚“釘釘子”精神，以“釘釘子”的那股實勁、鉆勁和韌勁來推進黨的建設。

以“釘釘子”的實勁真管真嚴。真管真嚴的關鍵是一個“真”字。首先要真正認識到從嚴治黨的重要性和緊迫性。必須清醒認識到我們黨有八千多萬黨員、在十三億人口大國長期執(zhí)政的黨情，認識到近些年來世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權垮臺的沉痛教訓的世情，認識到我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子的嚴峻現(xiàn)實。其次要在行動上真實抓、抓真實。只有堅持以真實的問題為導向，從細處入手，向?qū)嵦幹Γ瑒诱娓?、嚴要求，以“釘釘子”精神的實勁真管真嚴，才能積小勝為大勝，才能真正達到預期目的。要用實勁找準目標，把釘子釘牢、釘實，不走過場，一步一個腳印落實從嚴治黨。要堅持以認真的態(tài)度告誡干部，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使 干部心有所畏、言有所戒、行有所止。對于干部身上苗頭性、傾向性問題，應堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，通過“咬”耳朵、“扯”袖子，防微杜漸。中央八項規(guī)定的出臺與實踐，給真管真嚴樹立了一個標桿。下一步，須以實勁“釘好”從嚴治黨這顆“釘子”，堅決反對打折扣、做選擇、搞變通，不讓制度措施成為一紙空文。

以“釘釘子”的鉆勁敢管敢嚴?！般@勁”體現(xiàn)在從嚴治黨中，就是不能半途而廢，不能知難而退，要敢于碰硬，敢于擔當，敢管敢嚴。從嚴治黨是黨發(fā)展歷史中的一個基本經(jīng)驗，是黨由小到大、由弱到強的內(nèi)驅(qū)動力。早在革命時期，毛澤東同志就已經(jīng)把黨的建設作為取得中國革命事業(yè)勝利的一大法寶。當前，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，正在經(jīng)受著時代風險的嚴峻考驗，正在面臨著遠未結(jié)束的新的“趕考”。在全面深化改革的當今時代，從嚴治黨有著更為深遠的戰(zhàn)略意義。在從嚴治黨中要敢于碰硬，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于以壯士斷腕的勇氣涉險灘、啃硬骨頭。如果不敢管、不敢嚴，做不到嚴字當頭、從嚴從實，缺乏“鉆勁”，那么黨的建設成果就有可能前功盡棄。因此，必須堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。以“釘釘子”精神敢管敢嚴，最為關鍵的是保持堅定的政治定力和戰(zhàn)略定力。政治定力體現(xiàn)在從嚴治黨上，就是要求各級黨委和領導干部深刻認識從嚴治黨的重大政治意義，立足于推動黨的建設偉大工程抓黨建不動搖、不懈怠、不松勁。戰(zhàn)略定力體現(xiàn)在從嚴治黨上，就是要求各級黨委和領導干部立足于黨的建設長遠目標，自始至終、善始善終、心無旁騖，敢作敢為地抓黨的建設。

以“釘釘子”的韌勁長管長嚴。從嚴治黨是一場攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度，沒有堅持一張藍圖繪到底，沒有在長管長嚴上下真功夫，問題就會像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。以“釘釘子”的韌勁長管長嚴，就應鍥而不舍、馳而不息、常抓不懈，使從嚴治黨的好做法制度化、常態(tài)化。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，以黨的規(guī)章制度為尺度，長期抓，抓長期，一個問題一個問題地解決，一顆釘子一顆釘子地往下釘。在解決問題的過程中，不斷推動治黨管黨體制機制創(chuàng)新，使從嚴治黨的培訓機制、評價機制、監(jiān)督機制、激勵機制融為一體，形成合力，確保從嚴治黨長管長嚴。

踐行“四有”要求的一面鏡子

高德榮的先進事跡，生動詮釋了總書記提出的“四有”要求，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的精氣神，傳遞了向上向善的正能量。高德榮是“四有”要求的一面鏡子，值得黨員干部深學細照。以忠誠為魂，做心中有黨的干部。高德榮曾說，“沒有黨的培養(yǎng)，你什么都不是，不能當一點官就自以為是”。黨員干部要始終把對黨的忠誠擺在第一位，把黨的利益放在第一位，對黨的事業(yè)高度負責，圍繞中心、服務大局，時刻與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，始終堅持正確的政治方向不偏離，做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、對黨忠誠。

以為民為本，做心中有民的干部。從引領全鄉(xiāng)、全縣發(fā)展大計的使命感，到關懷群眾生活冷暖的人情味，為了群眾、依靠群眾，是高德榮從未改變的信念和準則。黨員干部要心中裝著群眾，處處為群眾著想，從骨子里愛老百姓，跟老百姓打成一片，聽民意、察民情、化民怨，造福一方百姓。

以實干為標，做心中有責的干部。年過五旬的高德榮，“把辦公室設在獨龍江”，帶領群眾搞基礎設施建設，發(fā)展草果、重樓、養(yǎng)蜂等致富產(chǎn)業(yè)。黨員干部就是要崇尚實干、力戒浮躁，保持昂揚向上的精神風貌，把工作當作事業(yè)追求，用求真務實的作風、真抓實干的魄力，愛崗敬業(yè)、開拓進取，用自己的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)。

以清廉為榮，做心中有戒的干部。高德榮住在20多年的老樓里，40平方米的屋子局促狹小，家具陳設也陳舊簡陋。黨員干部要嚴守黨風廉政紀律，堅守做人做事底線，抵御拜金主義、享樂主義，清清白白干事、堂堂正正做人。

補精神之“鈣” 醒政治之腦

發(fā)布時間：2015年01月30日作者：姚玉舟

新形勢下加強黨的建設，就是要堅持全面從嚴治黨，始終保持黨的肌體健康，實現(xiàn)強身健體、正風提效，使每個黨組織都始終成為戰(zhàn)斗堡壘。

抓好思想理論武裝“補鈣醒腦”?？倳洀娬{(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。全面從嚴治黨，一定要抓好思想建黨這個首要任務，補精神之“鈣”，醒政治之腦。一是持續(xù)深入學習總書記系列重要講話精神。要帶著感情學、結(jié)合實際學，把研讀原文、掌握核心要義、領會思想精髓作為關鍵，對照講話精神，認真檢視自己的思想靈魂，檢驗自己的政治定力，具體落實到忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔當上。要帶著問題學習、對準問題思考，把工作擺進去，把自己擺進去，把講話精神體現(xiàn)到完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題上來。通過召開心得學習交流會、為基層黨員干部講專題黨課，加深對講話精神的理解。把黨員干部帶頭學和教育引導群眾學結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動，使講話精神為廣大干部群眾接受、掌握、運用。二是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要做政治上的明白人，把同中央保持高度一致變成實實在在的行動，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上 講紀律。三是牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權、主導權。旗幟鮮明堅持正確方向，加強輿論引導工作。創(chuàng)新宣傳方式，善于和敢于積極回應社會熱點，著力釋疑解惑、疏導情緒，集聚推動發(fā)展的正能量。

抓好領導班子和干部隊伍建設“強筋壯骨”。實踐表明，只要真正嚴肅起來、嚴格起來，就能把干部管住管好。一是從嚴把好選人用人關。關鍵是把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關，要細化誰來提名、怎么提名、提名責任誰來承擔，變少數(shù)人議為多數(shù)人議、變相對封閉為相對公開、變簡單醞釀為反復磨合。嚴格落實選拔任用的組織程序，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。二是嚴格干部日常監(jiān)督管理。把功夫下在平時，嚴在早、嚴在小，切實改變不出問題沒人管、出了問題才“關心”的現(xiàn)象。加大“為官不為”整治和治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。三是始終突出領導班子和領導干部這個重點。堅持民主集中制，著力推動各級領導班子健全議事規(guī)則和決策程序，既防止議而不決、決而不行，又防止一言堂、個人說了算。

抓好基層黨組織建設“固本強基”。根深則葉茂，本固則枝榮?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，總書記多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，關鍵是抓“三項建設、一個保障”。一是抓組織建設。要抓好組織覆蓋和工作覆蓋，主動適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，要注重政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，變要我服務為我要服務。二是抓隊伍建設。對基層黨組織書記，要優(yōu)選嚴管厚愛，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。加強對村“兩委”換屆后新任干部培訓，抓好社區(qū)換屆選舉工作，對不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)的黨組織書記，抓緊調(diào)整。讓想干事、敢干事、能干事、干成事的干部有形象、有地位、有待遇；要不怕得罪人，讓私心重、不干事、心里不裝著群眾的人既沒位子，也沒形象。三是抓制度建設。進一步完善“雙向述職評議”等制度，同時，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，完善和落實基層民主科學決策、便民服務等制度機制。四是抓工作保障。繼續(xù)堅持重心下移、力量下沉，解決好村干部報酬、工作經(jīng)費、活動場所等保障問題。多為基層干部辦雪中送炭的好事，多為他們成長進步鋪路搭橋，多宣傳他們作出的奉獻和犧牲，激勵廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

履行好選與管的雙重責任

發(fā)布時間：2015年01月28日作者：徐南凱 劉云山同志在全國組織部長會議上強調(diào)，全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏、從嚴選好管好干部。從嚴選好管好干部，各級組織部門必須堅持嚴字當頭、選管并重，切實改變重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象，履行好選賢任能和從嚴治吏的雙重責任，努力培養(yǎng)造就更多黨和人民需要的好干部。

培養(yǎng)造就好干部，既要優(yōu)選，更要嚴管。從干部工作規(guī)律來看，選是階段性任務，反映著一名干部以往和當前的表現(xiàn)情況，管是長期性工作，貫穿于所有干部成長進步的全過程。只有始終堅持用嚴的標準、嚴的制度、嚴的處置管好干部，才能讓廣大干部自覺向好干部看齊靠攏，進而為選好干部提供數(shù)量充足、質(zhì)量過硬的資源稟賦，形成“選拔—管理—選拔”的干部隊伍建設良性循環(huán)。

從嚴管好干部，要在標準從嚴上體現(xiàn)先進性。取法于上，僅得其中。通過從嚴管理培養(yǎng)造就好干部，就必須把標準定得高一點、要求提得嚴一些，讓干部跳起來摘桃子，在對標尺、照鏡子、抓整改的過程中，不斷取得新的更大進步。當前，這個標準已經(jīng)明確，就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，要把這“二十字”轉(zhuǎn)化為從嚴管理干部的具體實踐，努力使每一名干部都牢牢地把這“二十字”刻在腦海里、嵌在心頭上，落實到為人修身、干事創(chuàng)業(yè)、為官用權的行動中。要突出領導干部這個重點，在堅持好干部“二十字”標準的同時，深入進行“三嚴三實”專項教育，引導各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。

從嚴管好干部，要在制度從嚴上強化約束性。從嚴治黨靠教育，也靠制度。作為全面從嚴治黨的重點，從嚴管理干部同樣要把思想教育與制度約束緊密結(jié)合起來，同向發(fā)力、同時發(fā)力。既要提高建章立制水平，不斷密織和加固制度的籠子，防“暗門”、堵“天窗”，真正用制度管權、管事、管人；又要切實抓好制度執(zhí)行，強化剛性約束，堅持做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，確保管好、管實、管出效果。當前，要針對干部管理中的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強對“裸官”、吃空餉、檔案造假、領導干部在企業(yè)違規(guī)兼職等突出問題的專項治理，將治理成果以制度的形式固定下來，為好干部的成長成才構(gòu)筑起一道堅固的制度屏障。

從嚴管好干部，要在處置從嚴上保持純潔性。蓄滿好干部的“一池春水”，必須堅持對干部隊伍實行動態(tài)管理，從嚴處置不合格干部，努力形成能進能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的管理機制。要注重在從嚴管理的實踐中檢驗和識別干部，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要做到早教育、早提醒、早糾正，對不適應“為官不易”新常態(tài)、滿足于“為官不為”的“太平官”，對離“二十字”標準相去甚遠、與“三嚴三實”要求背道而馳的問題干部，以及罔視法紀、頂風作案的貪腐分子，要堅持猛藥治疴、重典治亂，依法依紀依規(guī)進行從嚴處置；性質(zhì)惡劣、問題嚴重的，要勇于刮骨 療毒、壯士斷腕，堅決清理出黨的干部隊伍，充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

以強烈的政治自覺從嚴管理干部

發(fā)布時間：2015年01月23日作者：吳德剛

政治生態(tài)是干部成長進步、干事創(chuàng)業(yè)的大氣候、大環(huán)境。政治生態(tài)風清氣正，干部就會有干勁、有奔頭，就會干實事、走正道；反之，就可能投機鉆營，走歪門邪道

總書記強調(diào)，要堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。這一要求蘊含著深刻的憂患意識，體現(xiàn)著強烈的政治擔當，彰顯了中央鐵腕治黨的堅定決心，具有很強的現(xiàn)實針對性。

“吏治則國治”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?，F(xiàn)在，一些地方吏治不嚴、風氣不正，從政環(huán)境不容樂觀。有的信奉不跑不送、原地不動的潛規(guī)則，甚至搞權錢交易、買官賣官，把任人唯賢變成了“任人唯錢”；有的在用人上搞“逆淘汰”，使正派實干的干部吃虧受氣，而一些背倚權勢、締結(jié)“關系”、阿諛逢迎和不學無術、說謊邀功的人吃香得利；有的熱衷于編織“關系網(wǎng)”，挖空心思走門路、找靠山，把純潔的同志關系江湖化、庸俗化，搞成了人身依附關系和哥兒們關系；有的特權思想嚴重，利用職權遞條子、打招呼，經(jīng)營“一人得道、雞犬升天”的裙帶關系；有的崇尚“好人主義”，放棄積極健康的思想斗爭，搞你好我好大家好，甚至出了事官官相護，大事化小、小事化了；有的“為官不為”、“廉而不勤”，不求有功、但求無過，遇到矛盾繞道走，等等。這些問題如不及時加以整治，就會冷了人心、渙散黨心，嚴重敗壞黨的形象，損害黨的戰(zhàn)斗力。作為管黨治黨的重要職能部門，組織部門必須以強烈的政治自覺主動作為，切實把刷新吏治要求貫穿組織工作全過程，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

要以激濁揚清的勇氣營造良好政治生態(tài)，引導干部堅守正道、弘揚正氣。政治生態(tài)是干部成長進步、干事創(chuàng)業(yè)的大氣候、大環(huán)境。政治生態(tài)風清氣正，干部就會有干勁、有奔頭，就會干實事、走正道；反之，就可能投機鉆營，走歪門邪道。清代思想家顧炎武有句名言，“誠欲正朝廷以正百官，當以激濁揚清為第一要義”。刷新政治生態(tài)，既要揚清以彰正氣，又要激濁以壓邪氣。要堅持用好干部標準選人用人，旗幟鮮明地褒獎和重用堅守正道、弘揚正氣的干部，襟懷坦白、光明磊落的干部，堅持原則、恪守規(guī)矩的干部，嚴肅綱紀、嫉惡如仇的干部，艱苦奮斗、清正廉潔的干部；懲戒和警醒那些熱衷于關系學、厚黑學、官場術的人，那些投機取巧、四處鉆營、八面玲瓏的人，那些拉幫結(jié)派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，真正把正確的用人導向樹起來。要增強黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，督促領導班子和領導干部嚴格遵守黨的政治紀 律和組織紀律，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持和完善民主生活會、“三會一課”等行之有效的制度，經(jīng)常使用批評和自我批評這個銳利武器，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義，始終把黨放在心中最高位置，始終保持清清爽爽的上下級關系和同志關系。只有政治生態(tài)涵養(yǎng)好了，正派的干部才能直得起腰、動得起真、提得起勁。

要以改革創(chuàng)新的精神完善用人機制，引導干部以德才取勝、靠實績進步。鄧小平同志早就說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事”。刷新吏治，關鍵是要破除“潛規(guī)則”，確立“明規(guī)則”，靠科學管用的制度機制把好干部選出來、用起來。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，嚴格按《條例》規(guī)定的標準、原則、程序、紀律選人用人，著眼黨的事業(yè)發(fā)展選人用人，放眼五湖四海選人用人，真正使好干部“二十字”標準成為廣大干部自覺的人生追求。要深化干部選任制度改革，著力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題，尤其要完善領導班子和領導干部考核評價體系，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實糾正一些干部政績觀偏差的問題，引導廣大干部不比靠山比德才、不比關系比實績。要嚴格執(zhí)行選人用人問題立項督查和倒查問責機制，出重拳、用重典，堅決整治選人用人上不正之風，著力解決違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、帶病提拔、帶病上崗等突出問題，讓投機鉆營者非但得不到好處，反而“賠了夫人又折兵”。只要把制度的籠子扎緊了，潛規(guī)則就會失靈，不跑不要、踏實干事就會成為一種常態(tài)。

要以真抓嚴管的態(tài)度推進作風建設，引導干部自覺做到“三嚴三實”?？倳浿赋觯ㄔO高素質(zhì)干部隊伍，必須緊緊抓住作風建設。群眾評判吏治好不好，主要是看身邊干部的作風好不好。刷新吏治，必須把“認真”作為重要原則，把“三嚴三實”要求作為重要標尺，從干部抓起，從干部的作風嚴起。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，把查擺出的問題作為改進作風的“清單”，督促領導班子和領導干部一項一項整改、一件一件落實，久久為功，根治“頑疾”。要把落實黨風廉政建設主體責任與加強干部日常管理監(jiān)督緊密結(jié)合起來，強化抓早抓小抓預防的組織措施，通過談心談話、考察考核、信訪舉報、巡視審計等渠道，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正干部身上的苗頭性、傾向性問題，避免小毛病演化成大問題。要建立健全干部直接聯(lián)系服務群眾的機制，引導干部經(jīng)常到群眾中去受教育、接地氣，在與群眾摸爬滾打中改作風、樹宗旨。要探索建立“有為才有位”的激勵機制，督促廣大干部既要干凈、又要干事。作風建設不歇腳、不斷線，為民務實清廉就會蔚然成風，干部隊伍就會呈現(xiàn)出風正勁足的新氣象。

從嚴治黨必須嚴格黨內(nèi)生活 發(fā)布時間：2015年01月19日作者：盧先福

●黨章是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則

●要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

嚴格的黨內(nèi)生活是黨的戰(zhàn)斗力的標志和保證，也是實現(xiàn)從嚴治黨常態(tài)化、制度化的重要條件?？倳洀娬{(diào)，嚴肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。形成作風建設長效機制，需要嚴格的黨內(nèi)生活來規(guī)制和引導。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強。

嚴格黨內(nèi)生活，就要認真貫徹黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。從嚴治黨，最根本的就是嚴格按黨章和黨的制度規(guī)定辦事。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標準；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

嚴格黨內(nèi)生活，就要認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。我們黨有很多紀律，問題是執(zhí)行得不好，紀律松弛，有的廢弛，大家覺得紀律是稻草人，不在乎，我們現(xiàn)在就是要嚴明紀律、嚴格紀律。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴格黨內(nèi)生活，就要認真開展批評和自我批評。批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。現(xiàn)在，一些地方批評和自我批評這個“利器”在很大程度上變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢。在現(xiàn)實生活中我們不難看到，許多干部犯錯誤總是從量變到質(zhì)變，開始往往有個缺口，但由于沒有批評，任其所以，日積月累，最后鑄成大錯。這個問題發(fā)生的原因之一，就是黨內(nèi)生活不正常，平時缺少批評和自我批評。必須以整風精神嚴格黨內(nèi)生活，著力提高領導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。開展批評和自我批評需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器給丟掉了。忠言逆耳，良藥苦口。作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來講。批評要出以公心、態(tài)度誠懇、講究方法，要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。要開展積極健康的思想斗爭，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。這次群眾路線教育實踐活動，各級領導班子從嚴從實召開民主生活會，聽取意見“臉發(fā)紅”，查擺問題“身出汗”，思想上受到很大觸動。各級領導干部經(jīng)歷了一次嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，批評和自我批評的優(yōu)良作風得到了很好恢復和發(fā)揚。

繃緊從嚴管理干部這根弦

發(fā)布時間：2015年01月16日作者：慶德超

總書記指出，從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。這就要求我們在干部隊伍建設中，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加大對干部的日常管理監(jiān)督力度，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化，讓黨員干部真正成為“為民務實清廉”的表率。

從嚴管理干部，基礎是加強教育。人們常說“只要思想不滑坡，辦法總比困難多?！睂τ邳h員干部來說，面對“四大風險”和“四大考驗”，防止“三觀”松動、思想滑坡尤為重要。要擰緊“總開關”，不斷堅定理想信念，始終保持全心全意為人民服務的政治本色，一方面要靠個人不斷改造思想和提升能力，以“三嚴三實”標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮好內(nèi)因的主導作用；另一方面還要通過黨組織的不斷教育引導、警示，強化干部的問題意識、風險意識和防范意識，發(fā)揮好外因的“防火墻”、“預防針”作用。加強教育，就要經(jīng)常性、系統(tǒng)化地采取政治理論學習、觀看警示教育片、庭審現(xiàn)場教育、互動交流、家屬廉政教育以及到艱苦環(huán)境下鍛煉等多種形式，廣泛深入地對干部進行內(nèi)容豐富、環(huán)環(huán)相扣、入心入腦的洗禮，來提升干部的責任意識、服務意識、宗旨意識和廉政意識，筑牢干部的思想防線，培育干部的優(yōu)良作風，提升干部的境界。

從嚴管理干部，根本是健全制度。總書記多次強調(diào)，要把權力關進制度的籠子，充分體現(xiàn)了制度對權力的約束作用，對干部管理監(jiān)督的重要性。“不以規(guī)矩，不能成方圓?！奔訌姼刹抗芾碇贫冉ㄔO，建立科學有效的制度，讓權力在制度的框架下運行，是最穩(wěn)定、最有效和最根本的干部管理手段。健全完善從嚴管理干部的制度，既要適應“新常態(tài)”的需求，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合深化黨的建設制度改革和依法治國需要，建立起完備的制度規(guī)范體系、高效的制度實施體系、嚴密的制度監(jiān)督體系和有力的制度保障體系，避免制度形如“稻草人”，沒有實用性，或者“牛欄關貓”，沒有約束性。又要讓制度對干部具有激勵干事創(chuàng)業(yè)的效果，避免把約束權力濫用變成束縛權力運行，成為制約干部正常行使權力、創(chuàng)造性開展工作的無形枷鎖，以真正達到制度治黨、制度管權出效的目的。

從嚴管理干部，關鍵是加強監(jiān)督。要強化黨委“一把手”監(jiān)督干部的責任，把制度的執(zhí)行、權力的監(jiān)督落實情況納入黨委目標考核，作為黨委負責人“為官一任、造福一方”的重要政績評價內(nèi)容，以激勵其抓好黨建、管好隊伍。要圍繞干部日常管理抓監(jiān)督，組織開展對干部的經(jīng)常性跟蹤考察，特別是對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督力度，切實對風險崗位的同志做到“常提領子、常拽袖子”，把溫情提醒、約談警醒、懲處反省有機結(jié)合，讓監(jiān)督發(fā)揮出最大的功效。要突出對干部的關鍵節(jié)點的監(jiān)督，把握各年齡段干部心態(tài)、“進退留轉(zhuǎn)”后的狀態(tài)，讓干部在每個時段都有紀律約束，心存敬畏。要充分整合部門、媒體、群眾監(jiān)督力量，形成高壓監(jiān)督合力，構(gòu)建對干部全方位、全天候的監(jiān)督大網(wǎng)，讓干部逾矩和違法亂紀的行為無處遁形。

從“心”出發(fā)應對新常態(tài)

發(fā)布時間：2015年01月14日作者：崔桂忠

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，“新常態(tài)”成為熱詞。社會轉(zhuǎn)型，矛盾凸顯，時代在變，環(huán)境在變。新常態(tài)下，敢于擔當?shù)呢熑涡?、昂揚向上的進取心、戰(zhàn)勝誘惑的清廉心，是黨員干部特別是領導干部做好各項工作的前提和基礎。

新常態(tài)需要敢于擔當?shù)呢熑涡?。敢于擔當，是各級黨員干部的歷史責任，折射出黨員干部的政治胸懷、擔當勇氣和價值追求。值得注意的是，在糾“四風”、改作風的高壓態(tài)勢下，一些干部心中只想著自己的烏紗帽，缺少應有的責任與擔當。當干部，就意味著要擔當責任；干事業(yè)，就意味著要接受更多約束監(jiān)督。為官避事平生恥，新常態(tài)當有新作為。黨員干部要把官位看輕一點，把責任看重一點，應該做的事，頂著壓力也要干；必須負的責，迎著風險也要擔。做到大是大非面前能亮劍，殫精竭慮謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，不負黨和人民群眾的期望。新常態(tài)需要昂揚向上的進取心。積極的心態(tài)是個人發(fā)展最重要的心理素質(zhì)，是做好一切工作的重要前提。當前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，一些領導干部產(chǎn)生了畏難情緒和消極懈怠思想，出現(xiàn)了“多干多錯，少干少錯，不干不錯”的鴕鳥心態(tài)，謀位不謀政，為官不做事。為官不為，滿足現(xiàn)狀，不思進取，是干好一切工作的大敵。因此，每一名領導干部都要始終保持一種不服輸、敢碰硬、勇破難的韌勁，在困難挫折面前不消極、不回避、不退縮、不氣餒，做到為官一任、造福一方。

新常態(tài)需要戰(zhàn)勝誘惑的清廉心。清廉，是官德之首。領導干部會遇到形形色色、五花八門的誘惑：金錢、權力、美色等。心如千仞壁，誘惑奈我何?！暗谭酱鐭o諸惡，虎狼叢林也立身?！泵鎸ɑňG綠的世界和形形色色的誘惑，黨員干部只要自己心中不存有任何邪惡不潔的念頭，保持“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的道德情操，保持“壁立千仞、無欲則剛”的人格力量，即使在最惡劣的環(huán)境中也能立身，在任何誘惑面前都能經(jīng)得起考驗，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

基層黨建要主動適應從嚴新常態(tài)

發(fā)布時間：2014年12月26日作者：吳海濤

總書記多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。當前，我們要主動適應從嚴治黨新常態(tài)，建立基層黨建覆蓋面、運行態(tài)、戰(zhàn)斗力、責任網(wǎng)、滿意度等要素管理的長效機制，以改革精神和法治思維抓基層打基礎，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

適應新常態(tài)，擴大覆蓋面是基礎。要統(tǒng)籌謀劃、因勢利導、立體推進，努力實現(xiàn)黨的領導、黨的工作、黨的組織作用的全面有效覆蓋。打破單位界限，整合區(qū)域資源，擴大非公企業(yè)和新社會組織黨組織覆蓋面。深入探索新興媒體領域黨建覆蓋的有效途徑，推進組織設置、規(guī)范建設和作用發(fā)揮，擴大新興媒體的組織和工作覆蓋。認真研究分析流動黨員群體黨建工作的規(guī)律，注重建立組織與鞏固提高并重，建立黨組織與開展活動、發(fā)揮作用同步進行。同時，優(yōu)化農(nóng)村和社區(qū)黨組織設置，使黨的組織設置更加契合黨的實際工作需要。

適應新常態(tài)，優(yōu)化運行態(tài)是方向。要圍繞發(fā)展配置組織資源，推行要素工作法，加強過程管理，形成大抓基層的鮮明導向。優(yōu)化班子運行，選優(yōu)配強基層黨組織書記，加強黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和監(jiān)督管理。優(yōu)化隊伍運行，嚴把黨員入口關，建立黨員民主評議和不合格黨員退出機制。優(yōu)化機制運行，完善黨員發(fā)展、教育培訓、民主議事和黨性定期分析制度，形成統(tǒng)一、規(guī)范的領導班子運轉(zhuǎn)和黨員教育管理機制。優(yōu)化服務運行，打造“一刻鐘公共服務圈”，解決服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題，糾正基層牌子多、檢查評比多等不良傾向。優(yōu)化保障運行，制定村、社區(qū)干部考 核獎勵辦法，健全困難黨員關愛幫扶機制，增強基層組織的凝聚力和吸引力。

適應新常態(tài)，提高戰(zhàn)斗力是關鍵。在服務發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力，引導廣大黨員在深化改革、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境等工作中創(chuàng)先進、當先鋒。在服務群眾中提高戰(zhàn)斗力，通過推動黨員亮身份和在職黨員進社區(qū)，開展形式多樣的志愿服務。在服務穩(wěn)定中提高戰(zhàn)斗力，最大限度增加積極因素、化解不和諧因素。建立常態(tài)化機制，每年按比例倒排軟弱渙散基層黨組織。制定基層組織“五比”考核辦法，比較基層組織覆蓋面廣不廣、工作運行態(tài)優(yōu)不優(yōu)、隊伍戰(zhàn)斗力強不強、群眾滿意度高不高、黨建責任網(wǎng)實不實，形成爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力實現(xiàn)基層組織戰(zhàn)斗力的全面增強。

適應新常態(tài)，建強責任網(wǎng)是保障。要明確各級黨組織書記作為“第一責任人”，健全完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)系會議機制。堅持三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，落實黨委書記述職述黨建、群眾評議評黨建、考核考黨建、選拔任用干部看黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。把開展基層黨建工作述職評議考核作為落實黨建工作責任制的重要抓手，實行基層黨組織書記向上級黨（工）委述職，上級黨（工）委對下級黨組織書記抓服務型黨組織建設評議考核，推動各級黨委特別是黨組織書記把黨建作為主業(yè)，形成抓好基層黨建工作的長效動力機制。

適應新常態(tài)，提升滿意度是目的。黨的建設工作特別是基層組織建設工作，要做到工作方向與發(fā)展目標相一致，工作內(nèi)容與經(jīng)濟建設相銜接，不斷提高群眾滿意度。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把解決突出問題、回應群眾關切體現(xiàn)在工作全過程。要充分尊重黨員群眾的主體地位，健全“四議兩公開”、群眾訴求表達、黨內(nèi)活動參與和利益矛盾協(xié)調(diào)機制，整體推進基層事務公開透明，真正讓人民群眾滿意。

“為官不為”的治理對策

發(fā)布時間：2014年12月17日作者：索耀樂

從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。解決干部不想做事、不愿擔當，消極對待工作、履職盡責不到位的“為官不為”問題，需要立足組織部門職能職責，多管齊下。

以鮮明的選任導向引領。一些地方干部選任的導向不夠明確，埋頭苦干、作風扎實的干部長期得不到提拔重用，一定程度上讓干部產(chǎn)生了干與不干一個樣的錯誤認識。各級組織部門應嚴格按照好干部標準，營造良好的選人用人環(huán)境，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人局面，真正讓有為者有位。要樹立能者上的導向。嚴格貫徹《干部任用條例》精神，將那些有責任心、群眾認可、敢抓敢管的好干部及時選拔到各級領導崗位上來。要樹立平者讓的導向。探索建立不勝任現(xiàn)職崗位干部的交流調(diào)整機制，對那些水平低、能力差、沒政績、得過且過的干部，堅決予以調(diào)整交流。要樹立庸者下的導向。探索建立不合格干部正常退出機制，明確具體認定標準，對那些群眾反映強烈、帶“病”上崗、以權謀私的干部進行降職、免職和責令辭職。

以優(yōu)質(zhì)的教育培訓引導。敢于正視一些干部理想信念出現(xiàn)滑坡、政績觀出現(xiàn)偏差的問題，通過強化黨性錘煉、強化形勢任務教育、加強業(yè)務知識培訓等教育培訓，引導干部把心思放在履職盡責上，把精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中。

以科學的考核評價鞭策。防止“為官不為”，要充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“風向標”作用。要完善科學的考評體系，堅持定性和定量相結(jié)合，把發(fā)展質(zhì)量效益、民生保障、生態(tài)保護等方面的實績作為重要考評內(nèi)容；研究建立差異化指標設置辦法和領導干部德的考評辦法，體現(xiàn)針對性和科學性。要改進考評方法程序，研究制定領導班子和領導干部平時考核辦法，科學確定日常考評主體和內(nèi)容，加大日常考評力度。綜合運用指標評價和社會評價等方式，探索日常考評與考評有效結(jié)合的機制。要強化考評結(jié)果運用，最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)生動力。

以嚴格的監(jiān)督管理督促。要加大對干部的監(jiān)督管理力度，督促干部自覺規(guī)范履職行為。要突出監(jiān)督的主動性。把從嚴治吏要求貫穿于干部日常管理中，圍繞干部履職行為重點加強日常管理監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行談心談話、季報告、離任審計、責任追究等日常管理制度，前移監(jiān)督關口，及時發(fā)現(xiàn)問題。要突出監(jiān)督的全面性。要從以往重點關注干部職務調(diào)整、履行經(jīng)濟責任情況等內(nèi)容的監(jiān)督向全面監(jiān)督轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督貫穿于干部工作、生活的各個方面。要突出監(jiān)督的聯(lián)動性。要統(tǒng)籌監(jiān)督資源。對內(nèi)要進一步加強組織部門監(jiān)督工作力量，強化組織部門監(jiān)督檢查和組織處理的職能；對外要建立完善聯(lián)席會議制度，與紀檢、法院、檢察院、審計等部門密切配合、分工協(xié)作，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。

以充分的關懷關愛激勵。完善黨委主要領導與干部談心談話制度，及時了解干部的所思、所想、所盼，幫助他們化解心結(jié)、打消顧慮。多了解干部的工作情況，多給予工作思路和方法的指導，切實幫助他們解決工作中的實際困難。建立重優(yōu)獎先的激勵機制，給干部“身心”減負，切實減少不必要的檢查、調(diào)研和不切實際的評比表彰，讓干部騰出更多的時間和精力來干好本職工作。建立生活關懷機制，注意了解干部生活中的實際困難，創(chuàng)造條件為他們解決后顧之憂。

以高度的政治自覺從嚴管理干部

發(fā)布時間：2015年03月02日作者：傅宇

總書記強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。當前，干部隊伍的主流是好的，但也要看到，一些地方吏治不嚴，風氣不正，有的干部口無遮攔，不分場合，什么話都敢說；有的干部稍微管一下就發(fā)出“為官不易”的牢騷、行動上還慢作為；一些單位在干部管理上對錯誤現(xiàn)象不嚴肅批評，怕得罪人，日常管理監(jiān)督失之于軟、失之于寬。這些問題如果不加以解決，不僅干部會出問題，而且還會形成破窗效應，帶壞一個地方的風氣。組織部門負有從嚴治黨、從嚴管理干部的重要職責，必須以高度的政治自覺，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，切實把從嚴管理干部的要求貫徹落實到干部隊伍建設的全過程。

思想教育要從嚴。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。干部出問題，首先是理想信念和思想道德防線出了問題，根本原因是黨性上出了問題。從嚴管理干部，首先要擰緊理想信念這個“總開關”。思想教育要抓“?！?。要把思想教育作為新常態(tài)，經(jīng)常抓、反復抓，弛而不息、久久為功。要突出加強干部理想信念教育，注重黨性、政德、作風教育。談心談話要講“真”。要對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵。干部身上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。要突出新調(diào)整干部任職談話，在同一崗位時間較長干部談話，對出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的干部提醒談話，要原汁原味地給談話者反饋身上存在的問題，談深談透，直擊要害，讓干部刻骨銘心。黨性鍛煉要做“實”。要創(chuàng)新黨員干部黨性教育方式，充分發(fā)揮黨性教育基地的作用，開展紅色教育、警示教育、案例教育，打造黨性教育實景課堂，通過素材變教材、講解變互動、現(xiàn)場變課堂，豐富干部黨性教育途徑。用正面教育給干部醒醒腦、提提神、補補鈣，堅定理想信念。用反面典型、身邊案例觸及干部靈魂，使干部敬畏法紀、敬畏組織、敬畏人民，以高度的自律和忠誠履行崗位職責。

日常管理要從嚴。目前，干部隊伍管理不同程度存在著重選拔、輕管理，重使用、輕培養(yǎng)等問題。各級組織都要盡到干部管理責任，要始終把干部的管理監(jiān)督當成自己的分內(nèi)職責，切實增強責任擔當意識，克服“不愿意管”、“怕得罪人”的思想，做到守土有責、守土負責、守土盡責。明確管理內(nèi)容，重點是管政治紀律和組織紀律的執(zhí)行。執(zhí)行政治紀律，就是要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移向中央基準看齊。對搞上有政策、下有對策，對發(fā)表言論不符合黨的政策、不符合黨的原則、不符合身份的干部，嚴格管理、嚴格問責。執(zhí)行組織紀律，就是要堅持 “四個服從”，自覺服從組織，接受組織安排，加強自律約束，堅決解決組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。創(chuàng)新管理方式，建立完善并嚴格落實從嚴日常管理制度，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。要運用好誡勉談話、組織函詢、組織調(diào)離、免職等組織措施，從嚴管理。要加大重點崗位干部交流輪崗力度，進行適當有計劃交流，真正體現(xiàn)關心干部、愛護干部。

監(jiān)督問責要從嚴。監(jiān)督問責要把“認真”作為重要原則，要強化法治思維，規(guī)矩意識，監(jiān)督問責不搞例外，不留“暗門”、不開“天窗”，切實解決監(jiān)督問責問題抓不住、重點不突出、處理不到位等問題。監(jiān)督要抓小抓細。細節(jié)決定成敗，監(jiān)督也不例外。干部犯錯誤也是從吃一點、喝一點、拿一點開始的，因此，監(jiān)督干部就是要從這些小事、具體事抓起。對干部遲到早退、上班辦私事、公款吃喝、公車私用、窗口單位服務態(tài)度等問題，要盯住不放，一抓到底。監(jiān)督要突出重點。從嚴監(jiān)督干部要求能不能落到實處，關鍵在一把手帶頭。認真落實一把手黨風廉政建設主體責任，堅持黨政正職不直接分管人事、財務、工程建設制度，實施“一把手”末位表態(tài)制，實行上級一把手約談下級一把手制度，在一級帶一級中形成從嚴監(jiān)督干部的整體效應。監(jiān)督要強化問責。監(jiān)督不問責，監(jiān)督的實效就很難充分體現(xiàn)。當前，要特別加大對違紀干部的處理力度，要有效發(fā)揮處理一個人、教育一大片的震懾作用。干部出了問題，既要處理干部本人，也要追究有關領導的責任。

抓好思想教育這個根本

發(fā)布時間：2015年03月11日作者：姜志剛

重視思想建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。落實中央全面從嚴治黨要求，必須用好思想建黨這個傳家寶，抓住領導班子和領導干部這個重點，始終嚴肅認真地抓好干部思想教育，特別是深入學習貫徹總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，引導廣大干部用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強落實中央決策部署、履行首都重大職責的思想自覺和行動自覺。

強化理想信念教育，確保干部對黨絕對忠誠。北京最大的特點是首都，對外代表國家形象，對內(nèi)寄托人民向往，各項工作具有特殊重要性。作為首都的領導干部，講政治是第一位的。因此，抓好首都干部思想教育，首要任務是堅定干部理想信念，強化干部政治意識和政治定力，讓干部時刻心中有黨，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，自覺維護黨中央權威。今年，我們將按照中央的統(tǒng)一部署，深入扎實開展好“三嚴三實”專題教育；同時，在前期全員輪訓的基礎上，繼續(xù)舉辦8期“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神研討班”，將全市區(qū)縣局級領導干部再培訓一遍，著力強化干部思想理論武裝，引導干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”，自覺堅定政治立場、增強政治定力。

強化黨風黨紀教育，引導干部干凈做人做事?？倳浂啻螐娬{(diào)，各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。抓好首都干部思想教育，必須把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，在干部日常管理監(jiān)督的過程中強化黨風黨紀教育，讓干部懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，自覺踐行“三嚴三實”，清清白白做人、干干凈凈做事，始終堅守做人為官的道德底線。一方面，我們通過健全完善從嚴管理干部隊伍制度體系，強化制度的剛性約束，依紀依法從嚴管理監(jiān)督干部。另一方面，我們堅持把黨風黨紀教育作為干部日常教育和培訓的重要任務，貫穿黨校主體班學習的各個環(huán)節(jié)、各個教學模塊，立足首都優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮紅色教育基地的震撼作用、先進典型的示范作用、反面教材的警示作用，把強有力的理論灌輸和啟發(fā)式的情感傳輸有機結(jié)合起來，讓黨風黨紀教育真正走進干部心中。

強化責任使命教育，培養(yǎng)干部敢于擔當?shù)木?。去?月，總書記在北京考察工作時，就落實首都城市戰(zhàn)略定位、調(diào)整疏解非首都核心功能、提升城市建設和管理水平、推進京津冀協(xié)同發(fā)展等方面提出了明確要求，對做好新時期首都工作指明了方向。加強首都干部思想教育，要突出抓好總書記對北京工作重要指示精神的學習領會，引導干部牢牢把握貫穿其中的歷史擔當精神，自覺增強憂患意識、使命 意識、進取意識，始終把責任銘記心中、扛在肩上，將思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要指示精神上來，切實擔負起把首都建設好、發(fā)展好、管理好的神圣職責。在強化干部擔當精神的同時，必須堅持首善標準，著力提升首都干部敢于擔當?shù)倪^硬本領。我們將按照中央和市委關于增強黨領導經(jīng)濟工作專業(yè)化能力、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力等方面的要求，緊緊圍繞首都改革發(fā)展的中心任務，有針對性地開展教育培訓和實踐鍛煉，教育引導干部完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干，努力培養(yǎng)出一大批有政治頭腦、戰(zhàn)略思維、世界眼光、專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)干部。

讓“為官不為”者無處藏身

發(fā)布時間：2015年03月11日作者：嚴華

隨著作風建設的深入推進，少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“為官不為”問題。有的不愿為，表現(xiàn)為飯不吃了、紅包不拿了，但該做的工作也不做了，該履的職也不履了。有的不想為，短期內(nèi)提拔晉升無望，干脆做起敲鐘和尚，坐等論資排輩。有的不敢為，表現(xiàn)為怕“攤上事兒”、怕“捅婁子”、怕得罪人，是非面前不表態(tài)、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔責。有的不樂為，對嚴格的監(jiān)督約束感到不自在，牢騷滿腹，精神懈怠，紀律松弛。

總書記多次強調(diào)，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。讓“為官不易”成為一種常態(tài)，防止干部“為官不為”，要按照管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的要求，既培養(yǎng)崇高的理想信念又筑牢制度的防火墻，既從嚴約束懲治又注重正向激勵。

用好思想教育傳家寶，引導干部正確看待“為官不易”。抱怨“為官不易”，甚至“為官不為”，歸根結(jié)底是思想認識出了偏差，世界觀、政績觀、進步觀出了問題。對此，要發(fā)揮黨的思想教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強化理論武裝“補鈣”。只有信仰堅定才會從靈魂深處、發(fā)自內(nèi)心地熱愛黨的事業(yè)。要大力推進中國特色社會主義理論學習教育，不斷深化總書記系列講話精神學習教育，使紅色基因融入干部血脈、崇高信仰深入干部靈魂。深化忠誠教育“聚魂”。忠誠永遠是黨員干部的第一位要求。要教育引導干部對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，以強烈的憂患意識、使命意識竭盡忠誠、滿懷激情，解決好“為誰工作”和“以什么樣的狀態(tài)工作”的問題。加強心理干預“提神”。建立健全談心談話、心理疏導機制，及時掌握干部思想動態(tài)，疏導干部情緒，引導干部適應從嚴治黨新常態(tài)。

擰緊從嚴監(jiān)督管理干部螺絲，深入治理“為官不為”現(xiàn)象?！盀楣俨粸椤币彩峭犸L，治理“為官不為”必須與作風建設系列規(guī)定相銜接，與函詢誡勉、行政問責、干部能上能下等干部監(jiān)督體系相配套，嚴早嚴小嚴預防，加大監(jiān)督治理力度。嚴規(guī)矩扎籬笆。有針對性地將干部中暴露出來的不會為、不愿為、不作為、不敢為、不肯為、假作為問題以及其他隱形問題、變種問題，分類對號入座，及時界定情形和標準，清除“灰色”和“邊緣”地帶，使干部手握戒尺、心存畏懼。嚴監(jiān)督密覆蓋，讓“為官不為”者無處藏身、混不下去。加強隨機暗訪和日?？己?，提升組織監(jiān)督的權威性；開展“電視問政”、暢通舉報渠道、推行公眾評估，提升群眾監(jiān)督的有效性；曝光反面典型、注重輿論導向，提升輿論監(jiān)督的針對性。嚴執(zhí)紀抓震懾。防止“板子高高舉起、輕輕落下”的情況，堅持剛性執(zhí)紀、鐵面問責，對苗頭性問題，以提醒、函詢、教育和談心談話等措施，“斷喝一聲、猛擊一掌”，及時提醒；對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，依據(jù)黨紀政紀嚴肅處理；對不稱職、不勝任、不適宜的，予以組織調(diào)整；對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，堅決從嚴處理。

打好約束激勵組合拳，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善干部激勵約束措施，反向約束、正向激勵一并發(fā)力，形成干部活力激發(fā)的倍增效應。要強化正確用人導向，嚴格落實好干部標準，絕不讓守攤子、保帽子的圓滑官、太平官得便宜，不讓玩花活、走水路的投機鉆營者有市場；要規(guī)范選人用人機制，改進民主推薦、民主測評辦法，強化黨組織領導和把關作用，綜合分析把握干部的資歷與能力、年頭與實績，切實防止“四唯”問題和論資排輩、平衡照顧問題，嚴厲懲治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風。應該看到，“我們的各級干部也是蠻拼的”，干部隊伍的主流是好的。要多宣傳表彰主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，激發(fā)昂揚向上的榜樣力量；要更加關心重視基層，落實好縣以下職務與職級并行制度，保障干部按規(guī)定享有的正常福利待遇，增強基層干部的職業(yè)歸屬感；要大力弘揚改革擔當精神，對非主觀原因在改革探索中受到挫折、有些失誤的不求全責備，對工作中堅持原則、敢抓敢管即使民主測評不靠前的要理直氣壯地肯定，營造鼓勵干事、支持作為的寬松環(huán)境和氛圍。

筑牢法治防火墻，促使干部依法依規(guī)作為?！盀楣僦x在于明法”。當前，領導看法大于憲法、制度規(guī)定服從領導決定、有權就任性等現(xiàn)象還存在。法治首在治權、重在治官，要把治理“為官不為”納入法治軌道。一方面要著力提升干部法治素養(yǎng)，促使干部全面深入學法、堅定自覺信法、嚴格自律守法、積極主動用法，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。另一方面著力規(guī)范干部法定權責。推進以簡政放權為核心的職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范職能部門的法定職能、權限、程序、責任，明晰崗位職責、服務標準和能力要求，全面推行負面清單、流程清單、監(jiān)管清單管理辦法，明晰干部的權力邊界，規(guī)范干部用權流程，把權力關進制度的籠子，既讓制度成為“緊箍咒”，又讓制度成為“護身符”，做到法定職權必須為、法無授權不可為。

干凈從講規(guī)矩中來

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評論之三 發(fā)布時間：2015年03月09日作者：本報評論員

本報評論員

講規(guī)矩看似約束，實則是保護。在全面從嚴治黨新常態(tài)下，每一名黨員干部都要堅持講規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩，讓規(guī)矩成為干凈干事的“護身符”

總書記在中央紀委五次全會上再次強調(diào)，要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。這既是對干部的嚴格要求，也是對干部的真正愛護。在全面從嚴治黨新常態(tài)下，每一名黨員干部都要堅持講規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩，讓規(guī)矩成為干凈干事的“護身符”。

矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，言黨、憂黨、為黨，就要嚴格按黨的規(guī)矩為人從政干事。時下，絕大多數(shù)黨員干部自覺以規(guī)矩為紅線，保持清正廉潔的政治本色。但是，一些視規(guī)矩為兒戲、不把規(guī)矩當回事的現(xiàn)象仍然不容忽視：有的政治規(guī)矩意識淡化，明里暗里搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，口無遮攔、亂評亂議黨的方針政策；有的組織紀律觀念缺乏，重大問題不報告、擅自脫崗離崗，跑風漏氣、說情打招呼；有的不遵守廉政紀律規(guī)定，在持續(xù)深入改進作風、反對腐敗的高壓態(tài)勢下仍不收斂、不收手；還有的到文藝圈追名逐利，在企業(yè)違規(guī)兼職，等等。黨不以規(guī)矩則亂，人不以規(guī)矩則廢。一些落馬官員走上腐化墮落之路，往往是從不守規(guī)矩、“不拘小節(jié)”起步的。李大倫寫書“凈掙”3000萬、倪發(fā)科受賄的玉石藏品可開辦玉石展、秦玉海收受昂貴的攝影器材??大量的領導干部違法亂紀案例說明，即便操持“雅好”，也應遵守規(guī)矩，守不住規(guī)矩，就很難保持干凈純潔。

脫離筐子的玻璃易碎。講規(guī)矩看似約束，實則是保護。不收一條香煙、不拿一次紅包、不打一個招呼，用規(guī)矩防止“第一次”，腐化墮落的種子就落不了地、扎不了根。不為“四風”所染、不為圈子所惑、不為名利所誘，用規(guī)矩筑起防火墻，歪風邪氣就侵蝕不進來。楊善洲“一輩子把‘后門’關得緊緊的，而為人民服務的‘前門’始終敞開著”，正是這種清正廉潔的政治定力、嚴守規(guī)矩的高度自覺，鑄就了他一輩子為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的光輝形象。中央一再織牢規(guī)矩之網(wǎng)、擦亮規(guī)矩之劍，就是要安好防護欄，以免黨員干部失足落馬、跌下“懸崖”。

講規(guī)矩體現(xiàn)的是黨性、反映的是忠誠。做到嚴守規(guī)矩，根本在加強黨性修養(yǎng)。要用中央精神統(tǒng)一思想，將總書記系列重要講話精神學懂學通，把學習貫徹落實和體現(xiàn)到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當上來。要加強黨規(guī)黨紀學習，從黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取守紀律講規(guī)矩的思想源泉和精神動力，以清廉正直的先進典型為 鏡、用破壞規(guī)矩的反面教材為戒，知曉規(guī)矩、認同規(guī)矩、敬畏規(guī)矩，讓規(guī)矩意識深入骨髓、融入血液。

“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行”。鄭培民用“情濃錢淡，永葆清白”警示自己；焦裕祿以“不看白戲”教育孩子；楊業(yè)功用“攜禮莫入”擋住送禮者，許許多多黨的優(yōu)秀干部為我們樹立了嚴守規(guī)矩的榜樣。廣大黨員干部特別是領導干部要堅持以身作則，自覺把黨的規(guī)矩作為懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”，在嚴守規(guī)矩上發(fā)揮好示范帶頭作用。要嚴格按照黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例辦事，管好自身、帶好隊伍，以實際行動經(jīng)得起組織的考驗和實踐的檢驗。嚴守規(guī)矩離不開組織的監(jiān)督與幫助。各級黨組織及組織人事部門要切實加強紀律建設，一把戒尺量到底，對破壞規(guī)矩的人零容忍，維護規(guī)矩權威、守住干凈底線。

黨員教育關鍵要“實”

發(fā)布時間：2015年03月09日作者：姜怡

黨員教育是提升黨員能力修養(yǎng)、造就高素質(zhì)黨員隊伍、保持黨的先進性的基礎工作，必須針對薄弱環(huán)節(jié)，從大處著眼，向?qū)嵦幱昧?，出“實招”、下“實功”、求“實效”?/p>

在機制完善上出“實招”。黨員教育是一項涉及組織、紀檢、宣傳、黨校等多個部門和單位的系統(tǒng)工程，必須抓緊部門、抓實基層，打好整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。要抓住組織部門黨員教育機構(gòu)成立轉(zhuǎn)型契機，建立健全黨委領導，組織部門牽頭，宣傳、黨校等部門共同參與的黨員教育工作聯(lián)席會議制度，形成黨委抓、書記抓，多方配合、分級負責、責任明晰、各司其職的黨員教育工作格局。要把黨員教育作為各級黨委（黨組）書記履行黨建責任述職、評議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標考核，強化各級黨委（黨組）抓黨員教育的主體責任和領導責任，一級抓一級、層層抓落實。要把黨員參加“三會一課”、組織生活會的制度規(guī)范抓具體、抓深入，并將考核評估作為黨員評先評優(yōu)、民主評議的重要依據(jù)，強化基層黨員個體責任，增強學習的自覺性和主動性。

在基礎建設上下“實功”。陣地、師資、教材和網(wǎng)絡平臺等基礎建設是黨員教育工作的重要保障，必須齊頭并進，不留“短板”。要把縣級黨校作為黨員教育培訓的主陣地，同時整合紀檢、宣傳部門資源，建設一批開放式的“黨員教育廣場”和綜合性黨員教育實踐基地，實現(xiàn)教育陣地向基層黨員的全面覆蓋。既要配強專家學者、領導干部等專業(yè)師資，更要選好優(yōu)秀黨組織書記、先進基層黨員典型等“鄉(xiāng)土”師資，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專兼職師資隊伍。抓好通用教材和地方特色教材的開發(fā)，保證基層黨員“聽得進、學得會、用得上”。要適應網(wǎng)絡和新媒體發(fā)展趨勢，建立“網(wǎng)上黨?！薄熬W(wǎng)絡課堂”，辦好黨員教育電視欄目、網(wǎng)站、手機報、微信、易信等，利用新興傳播媒介實現(xiàn)黨員教育“全域無縫”覆蓋。

在目標取向上求“實效”。要探索開展“書記黨課大宣講、黨員骨干大培訓”等活動，使黨員教育真正到基層、接地氣、受歡迎，達到“凝聚思想共識、提升黨員素質(zhì)、服務基層發(fā)展”的實際效果。結(jié)合鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，以主題黨日、典型事跡宣講等多種形式引導黨員堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)和宗旨意識。通過黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、結(jié)對幫扶和志愿服務等多種方式，組織黨員“面對面”“心連心”地開展實踐鍛煉，增強黨員服務基層發(fā)展能力，發(fā)揮先鋒模范作用。加強警示教育，讓廣大黨員真正受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，樹立和保持共產(chǎn)黨人良好形象。

增強本領一刻不停

發(fā)布時間：2015年03月09日作者：沈小平

總書記為近日出版發(fā)行的第四批全國干部學習培訓教材作序。他強調(diào)，全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領?？倳浀倪@一要求，對于廣大干部不斷提高履職盡責能力，著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后問題，具有強烈的現(xiàn)實針對性。

對領導干部來說，職務的提升并不意味著個人能力水平的自然提高。相反，領導職務越高，責任越大，學習的任務也就越重。如果放松了學習，就跟不上形勢，把不準方向，駕馭不住大局，最終貽誤事業(yè)，也貽誤自己。

少數(shù)領導干部總是借口工作忙不去學習或者敷衍了事，這是很膚淺的。要想成為說話有見地、辦事有效率的高水平領導干部，必須把學習作為生活習慣、精神追求，作為安身立命、履職盡責的內(nèi)在需要，勤于學習，善于學習，不斷充實自我、完善自我、提升自我。

領導干部加強學習，首先是要學習科學理論，提高理論素養(yǎng)。學習必須抓住重點，認真學習總書記系列重要講話精神，掌握貫穿其中的基本立場、主要觀點和科學方法，這是領導干部必須普遍掌握的看家本領。

領導工作綜合性、系統(tǒng)性強，需要不斷拓寬知識面，形成復合型知識結(jié)構(gòu)。事實表明，不彌補知識“缺陷”，思路和決策就會出現(xiàn)“缺點”；不補齊知識“短板”，實踐和工作就會出現(xiàn)“短路”。只有廣泛涉獵反映時代進步的經(jīng)濟、科技、管理知識，才能 進一步增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，避免思想缺乏靈氣、講話缺乏底氣、行動缺乏朝氣、工作缺乏銳氣。

學習的目的全在于運用。領導干部要學有所得，就要在聯(lián)系實際、學以致用、指導實踐上下功夫、見成效。既要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際，把學習的收獲和成果轉(zhuǎn)化為促進工作的舉措，又要緊密聯(lián)系本人的思想實際，使學習的過程成為不斷強化宗旨意識、培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)的過程。

鐵肩擔當 干事有“膀”

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評論之二

發(fā)布時間：2015年03月06日

本報評論員

鐵肩擔當、干事有“膀”，是好干部的重要標準，也應成為新常態(tài)下檢驗黨員干部工作狀態(tài)的試金石

在杭州市紀委近日組織的一次調(diào)查中，有63.17%的受訪群眾認為，“遇到難題不敢擔當”是當前最不滿意的干部作風問題。這說明不敢擔當問題帶有一定的普遍性。“黨看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能負重，能不能擔責”。鐵肩擔當、干事有“膀”，是好干部的重要標準，也應成為新常態(tài)下檢驗黨員干部工作狀態(tài)的試金石。

一段時間以來，“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤思想認識，在一些干部中有所滋長。有的看到管得越來越嚴了，認為干得越多風險越大，滿足于看攤守本、太平度日，對有利于改革發(fā)展但需要去闖去冒的事，能不動就不動，能拖就拖；有的擔心得罪人、問題被“清算”，搞無原則的一團和氣，是非面前不張口，遇到矛盾繞道走；有的做表面工夫，對上級部署的、應該承擔起來的硬任務、嚴舉措，看似積極響應，實際上卻躲閃退縮，往往是喊在嘴上、寫在紙上，就是落實不到具體行動上；還有的面對新形勢新要求，缺乏真本領、硬功夫，攻堅克難力不從心，索性消極應對、庸碌無為。

把“敢擔當”和“不出事”對立起來，固然有種種借口和理由，但根子還是權力觀、事業(yè)觀錯位。對干部來說，勤于干事、勇于擔當，是黨之所托、民之所望，是使命所系、職責所在。只要堂堂正正為官，清清白白干事，為百姓做的事情越多，越會贏得組織的信任和百姓的愛戴。反之，只想當官、不想做事，只想用權、不愿擔當，幻想把自己關進“保險箱”里、裝進套子里，此何異于“公堂木偶”？越是貪圖安逸、盤算私利，越容易迷失信念、弱化意志，在事業(yè)發(fā)展的潮流中掉隊落伍，有的甚至走向黨和人民期望的反面。社會學里有一個“角色失范”原理，說的是每個社會角色都有與之關聯(lián)的社會標準，按標準為人做事，社會才不會失序失常。敢于擔當，是干部起碼的要求，應有的本色。特別是在發(fā)展進入新常態(tài)、改革處于攻堅期，各種問題錯綜復雜的今天，越需要干部擔得起責，扛得起事。否則，白白消耗行政資源不說，還會導致本可避免的責任事故發(fā)生，甚至激化社會矛盾、引發(fā)群體性事件。鄧小平同志跟第三代領導集體交班時說：“你們是要在第一線頂著干工作的。”“頂著”，說白了，就是要能扛事。每一名干部，特別是領導干部都應該向焦裕祿同志學習，有一種“敢叫日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，一種對組織、對事業(yè)、對群眾的擔當情懷，該做的事，頂著壓力也要干，該擔的責，面對風險也要擔。

新常態(tài)下，既要調(diào)結(jié)構(gòu)又要穩(wěn)增長，既要抓改革又要保穩(wěn)定，既要守規(guī)矩又要激活力??盤根錯節(jié)的問題，一個比一個“硬”。沒有真刀真槍的本領，敢于擔當就可能事與愿違、事倍功半。要認真學習領會中央精神和要求，知大局、明大勢，樹正氣、走正道。要堅持問題導向，瞄準突出問題，深入調(diào)查研究、開展課題攻關，在解決問題中增長本領。要始終把從嚴貫穿到修身律已用權中，以身作則，堅持原則，敢于同不正之風作斗爭。焦裕祿當年跑遍全縣，把所有風口、沙丘都編上號，才摸清了蘭考“三害”的底子，制定出有效的解決辦法。敢擔當、善擔當，就要發(fā)揚這樣求真務實的作風，一步一個腳印地扎實抓好工作，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。

立根原在群眾中

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評論之一

發(fā)布時間：2015年03月04日

本報評論員

編者按

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)，黨員干部要有什么樣的新狀態(tài)？從今日起，本版推出“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評論，從群眾感情、敢于擔當、講規(guī)矩三個方面，回答了新常態(tài)下黨員干部該如何作為，敬請關注。

春節(jié)前夕，總書記到陜西考察調(diào)研，回到47年前插隊的梁家河村看望鄉(xiāng)親們。他親切喊著父老鄉(xiāng)親的名字，走家串戶噓寒問暖，和大家深情回憶當年的生產(chǎn)生活，一起展望全面小康的美好前景，還自己掏錢給每戶人家送來年貨，一舉一動流露出與百姓的魚水情深，令人深受感動、深受教育。立根原在群眾中。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)，每一名黨員干部都應該像總書記那樣，始 終把群眾放在心中最重要位置，以深厚的群眾感情、真摯的為民情懷，把工作做得更實更好。

群眾感情是群眾觀點和群眾立場的鮮明體現(xiàn)，是黨的根本宗旨和群眾路線的重要內(nèi)涵。中國革命之所以能夠取得勝利，歸根結(jié)底，靠的是從革命領袖到普通黨員都能夠與群眾一塊苦，靠的是老百姓不惜犧牲生命的支援。臨汾戰(zhàn)役“26萬副門板”的感人故事，“最后一個兒子送戰(zhàn)場”的沂蒙精神，“淮海戰(zhàn)役的勝利，是老百姓用小推車推出來的”的深刻感慨，都生動詮釋了這種心連心、同呼吸、共命運的深厚情感和偉大力量。只有不斷增進群眾感情，才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們的事業(yè)永遠立于不敗之地。

感人心者，莫先乎情。感情是一個非常本質(zhì)的東西，是認識轉(zhuǎn)化為行動的重要媒介。工作動力問題，說到底是對群眾的感情問題、態(tài)度問題。有了對群眾發(fā)自內(nèi)心的真情實感，心中就會充盈激情，腳下就會充滿力量。時下，有的黨員干部抱怨“為官不易”、感嘆“當官沒勁”、信奉“為官不為”，牢騷滿腹、精神懈怠，根本是群眾觀出了問題。反思近年來頻頻出現(xiàn)的“辦證難”現(xiàn)象，為什么媒體一曝光、領導一批示，問題馬上就解決了？這說明問題不是出在政策上，也不是出在能力上，更多的是出在對群眾的感情上。

解決同群眾的感情問題，首先要擺正與群眾的關系，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”，搞明白是當官做老爺還是俯身當公仆。事實說明，群眾觀點樹得牢一些，群眾立場站得正一些，對群眾的感情才會真一些，為群眾服務的主動性才會強一些。反之，顛倒了干部與群眾的位置，老把自己當成“官”，以為當了干部就該有特權、有“油水”，為群眾多干些事就是“恩賜”，那只會拉遠與群眾的距離，甚至走到對立面上去。

“不要小看梁家河村，這是有大學問的地方”，群眾感情就是這個“大學問”的重要內(nèi)容。干部對群眾的感情，不會憑空而來，只能從深入群眾、服務群眾中來。多為群眾做好事、辦實事、解難事，感同身受群眾疾苦，設身處地理解群眾呼聲，對權力和責任的認識就會更深刻，就會多幾分“心中為念農(nóng)?？啵锶缏勷噧雎暋钡拿裆閼??！澳_踏在大地上，置身于人民群眾中，會使人感到非常踏實，很有力量?！倍嘧叱鰴C關大樓，沉到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)去，一身土、兩腳泥，上群眾的門、見群眾的面，自覺到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線去，同群眾朝夕相處、摸爬滾打，對群眾的感情就會越來越濃，“為官有為”、為民奉獻的自覺擔當和精神動力就會不斷增強。

組織工作要在全面從嚴上發(fā)力

發(fā)布時間：2015年03月04日作者： 付康

“全面從嚴治黨”是新形勢下組織工作的風向標，也是貫穿全國組織部長會議的主線。全面從嚴治黨主要體現(xiàn)在全面、全程、從嚴三個方面。其中，全面是核心，思想、作風、制度等建設都要從嚴；全程是關鍵，把從嚴貫穿于黨的建設全過程、各環(huán)節(jié)；從嚴是要求，從嚴管理監(jiān)督干部。組織工作必須以更廣的視角、更寬的視野來認識全面從嚴治黨這一新常態(tài)、適應把握這一新常態(tài)，把從嚴治黨要求落實到組織工作各個方面，全面嚴、全程嚴、持續(xù)嚴。

從嚴加強思想政治建設。知是行之始，行是知之成。堅持全面從嚴治黨，一定要用好思想建黨這個傳家寶，堅持不懈地抓好思想理論建設。實施以“忠誠、干凈、擔當”為主題的干部修身行動。深化總書記系列重要講話精神學習教育，全面納入干部教育培訓計劃和各類培訓班次，確保黨員干部教育培訓覆蓋率，引導黨員干部把學習成果落實到忠誠信仰上、嚴于律己上、勇于擔當上。開展“三嚴三實”專題教育。提前謀劃、精心組織、扎實推進，高質(zhì)量召開專題民主生活會，嚴格兌現(xiàn)教育實踐活動整改承諾，加大“庸懶散浮拖”問題整治力度。對具體“操盤手”進行全覆蓋培訓，打造具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、現(xiàn)代化素養(yǎng)的黨政領導班子隊伍。

從嚴管理監(jiān)督干部?！皬膰乐吸h的重點，在于從嚴管理監(jiān)督干部。”深入貫徹落實從嚴治吏要求，要特別抓好干部選任和監(jiān)管兩個關口。一是健全完善干部選任機制。細化干部選任制度辦法。改進干部選任工作，建立干部工作“月分析、季研判”制度，實行干部選任“一評議、兩公示、三核查”制度。改進和完善領導干部日常考核辦法，把“民情日記”作為日?？己说闹匾獌?nèi)容。二是強化日常管理監(jiān)督。注重把功夫下在平時，制定提醒、誡勉、函詢實施細則，對班子不團結(jié)、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大事項報告不實的干部，及時提醒或進行函詢、誡勉。落實全覆蓋干部談心談話制度，對新任職干部、關鍵崗位干部、家庭有特殊情況干部談心談話率達到100%。實行新提拔領導干部試用期制度，探索制定黨員領導干部“生活圈”、“社交圈”和“八小時之外”的監(jiān)督管理辦法。持續(xù)開展選人用人問題專項整治，切實維護干部選任的嚴肅性。

加強基層黨組織建設。基層黨組織是我們黨組織的“神經(jīng)末梢”，基層基礎工作任何時候、任何情況下都不能放松。一是抓好功能發(fā)揮。強化基層黨組織政治功能，嚴格黨內(nèi)政治生活，繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，堅持“走基層”活動常態(tài)化、制度化，持續(xù)抓好雙聯(lián)、千名干部進社區(qū)、工余時間訪民情、與失地農(nóng)民結(jié)對子、與退役困難士兵結(jié)對子等活動。在農(nóng)村深入開展能人帶村、產(chǎn)業(yè)強村、民主治村、服務樂村創(chuàng)建活動；在社區(qū)著力推進區(qū)域化、去行政化、職業(yè)化建設；在機關推廣延時、假日、預約、上門、代理服務。二是抓好隊伍建設。加強帶頭人隊伍建設，制發(fā)村（社 區(qū)）書記、主任權力和責任清單，完善村（社區(qū)）干部管理辦法。加大農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)的黨建力度，選派縣級后備干部或縣級遞進培養(yǎng)對象，到村任“第一書記”或黨建指導員，探索農(nóng)村丘陵地區(qū)“大黨建帶大扶貧”工作。三是抓好工作保障。落實基層工作經(jīng)費，從嚴落實黨建工作責任制，繼續(xù)堅持自上而下、分級開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評議考核工作，完善黨委（黨組）書記向上級黨組織報告黨建工作制度、“三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，探索建立黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。加強干部監(jiān)督工作 促進干部健康成長

發(fā)布時間：2015年03月25日作者：李鴻忠

組織部門要堅持選拔、任用、監(jiān)督三位一體，給干部“戴帽子”之后，還要千方百計想辦法“管帽子”，加強監(jiān)督管理，從嚴監(jiān)督、從嚴管理，常提醒、多警示，盡好干部監(jiān)督之責，從而防止干部被“摘帽子”

組織部門的干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是干部工作的重要環(huán)節(jié)。組織部門要發(fā)揮熟悉干部管理、了解干部情況的優(yōu)勢，從關心愛護干部、促進干部健康成長出發(fā)，立足于教育，著眼于防范，切實加強和改進干部監(jiān)督工作。

組織部門要切實履行干部監(jiān)督職責。從干部工作整個鏈條來看，選拔任用和監(jiān)督管理相輔相成。但從實際情況來看，往往存在重提拔任用、輕監(jiān)督管理的問題，一些干部出問題，一個重要原因就是在管理上失之于寬、監(jiān)督上失之于軟。管理監(jiān)督好干部，是對干部負責，也是對黨的事業(yè)負責。干部監(jiān)督工作是組織部門的重要職責，今后要加大干部監(jiān)督的工作力度。組織部門監(jiān)督管理的力度越大，干部腐化蛻變的空間就越小。干部腐敗變質(zhì)、出問題、被處理，固然有多方面原因，但也要反思組織部門的監(jiān)督工作是否到位、監(jiān)督職責是否落實。組織部門要堅持選拔、任用、監(jiān)督三位一體，給干部“戴帽子”之后，還要千方百計想辦法“管帽子”，加強監(jiān)督管理，從嚴監(jiān)督、從嚴管理，常提醒、多警示，盡好干部監(jiān)督之責，從而防止干部被“摘帽子”。

干部監(jiān)督要突出“真”“嚴”二字。信任代替不了監(jiān)督。加強干部監(jiān)督工作，關鍵是做到真監(jiān)督、嚴監(jiān)督。現(xiàn)在真監(jiān)督、嚴監(jiān)督，會讓一些干部難受、不自在，但卻能夠促使干部健康成長，使干部將來不因犯罪而悔恨。要把功夫下在平時，時時、處處、事事都要嚴格要求，注重抓早抓小，抓苗頭抓預防，注重“治未病”“治小病”，防止“小病拖大、大病拖炸”。要敢于動真碰硬解決問題，以認真的態(tài)度、較真的勁頭去發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、治理問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

要健全干部監(jiān)督工作機制。組織部門要適應從嚴治黨、從嚴治吏的新常態(tài)，通過健全制度規(guī)定、完善工作機制，確保干部監(jiān)督工作科學化、常態(tài)化、規(guī)范化。要堅持監(jiān)督關口前移，抓緊制定談話提醒、函詢誡勉、日?？疾斓戎贫?，切實改變不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整很少與干部接觸等現(xiàn)象。要推行干部任用工作全程紀實，完善干部選拔任用工作流程，開展突出問題專項整治，切實防止帶病提拔。要暢通來信來電、網(wǎng)絡舉報等渠道，織密監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候監(jiān)督的探照燈，讓干部習慣于在群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督下工作和生活。

實現(xiàn)從嚴管理干部新突破

發(fā)布時間：2015年03月25日作者：洪浩

從嚴治黨，重在從嚴管理干部?？倳浺暡旖K時，強調(diào)從嚴管理干部要做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明。這是對從嚴管理干部規(guī)律的進一步把握，也是對各地實踐推進的進一步要求。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，從嚴管理干部隨著反腐力度的不斷加大，受到了廣泛的社會關注，并且被賦予了更多的想象和期待。從嚴管理干部從來沒有像今天這樣主題鮮明、主線突出，它用堅定不移的實際行動表明進入了一個新的歷史起點。

要把責任的剛性樹立起來。各級黨組織承擔著從嚴管理干部的重要職責，從嚴管理干部不只是業(yè)務問題，更是政治的現(xiàn)實表現(xiàn)。一個地方和單位從嚴管理干部的力度和效度如何，表面反映的是其領導和駕馭能力，深層折射的卻是其對黨和人民的事業(yè)是否負責擔當。多年來一些地方存在的對干部重使用輕管理現(xiàn)象，歸根到底還是對干部管理和使用相脫節(jié)、權責相分離，選人的人不去管人，或者管不好人。抓從嚴，首先要從嚴抓，堅持有責當盡責，失責必追責。要從抽象到具體，用一個個現(xiàn)實而生動的案例來強化責任的執(zhí)行，沒有一部分被追責的典型作為反面教材，責任的壓力就會大打折扣而難以落實。

要找準工作突破口。從嚴管理干部是個歷史性課題，非今日始。但就其推進的進度和態(tài)勢而言，就其當下承載的深刻性全面性嚴肅性而言，又具有許多全新的意義。從嚴管理干部的難處不少，關鍵要做到嚴之有據(jù)，嚴之有道，嚴之有效。法因時而制、因勢而定。各地有各地的特點，各單位有各單位的情況，要防止等待觀望的攀比心理，克服上下討好的投機心態(tài)，糾正虛與委蛇的應付思想，敢于先行先試，積極探索實踐，拿得出硬招、實招，勇于邁出第一步。

要從制度設計上深化改革。從嚴管理干部要堅持中西醫(yī)相結(jié)合的辦法，把制度管人的科學性和“人對人”的現(xiàn)實性有機結(jié)合起來，通過制度的牽引和倒逼把各方面對干部管理的認真心較真勁調(diào)動起來。干部考察發(fā)現(xiàn)不了問題，或者知道有問題卻反映不出來，干部日常管理經(jīng)常聽到這樣那樣的反映卻無從下手、無人下手，應促使我們更多地反思現(xiàn)行工作運行機制的不足及其改進之道。其中，很重要的一條，就是要把過去干部管理上行之有效的傳統(tǒng)手段和工作慣例使用好，比如與干部談心談話，還需很好地進行流程再造，切實推進真談深談，走出有鼓勵而沒有批評的尷尬，真正談出質(zhì)量和成效來。

要堅持走群眾路線。干部工作在社會上、生活在群眾中，群眾的監(jiān)督無處不在、無時不在。干部情況如何，群眾有時看得更清楚，各種各樣的口碑反映也不會少。這里所說的群眾，既有家旁的，也有身邊的；既有與工作直接相關的，也有與工作無關的，一切應當以知情為前提。聽取群眾意見是真功夫，分析運用民意更是硬功夫。怎么讓群眾把真情說出來，怎么把握口碑，怎么把群眾的反映綜合起來，形成鮮明準確

的結(jié)論和意見，仍然是從嚴管理干部的一篇大文章。走群眾路線，還要注意相關方面與社會的良性互動，牢牢掌握主動權，善于從紛繁復雜的輿論信息中去偽存真，汲取正能量，擺脫各種誤報和干擾，消除負效應。

強化基層黨組織的政治功能

發(fā)布時間：2015年03月25日作者：燕勝三

總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，同時指出要聚精會神抓黨建。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，具有鮮明的政治屬性，必須強化其政治功能。

強化“核心”意識，把保證政令暢通作為首要任務?；鶎狱h組織在社會基層組織中發(fā)揮著領導核心、政治核心作用。要著力強化“核心”意識，擔當政治責任，以嚴的舉措保證黨的決策部署在基層一貫到底、堅決落實。一要擔當從嚴管黨治黨的政治責任。基層黨組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，落實從嚴管黨治黨責任是職責所在，必須把黨要管黨、從嚴治黨作為強基之要、固本之舉，督促引導各級黨組織把從嚴治黨的責任承擔落實好。二要增強執(zhí)行方針政策的政治自覺。黨的基層組織作為黨組織的“神經(jīng)末稍”，承擔著黨的路線、方針政策落地生根的重要職責。要嚴肅政治紀律，加強督促落實，確保政令暢通、步調(diào)一致，切實增強執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。三要強化把握正確方向的政治定力?；鶎狱h組織作為黨在基層的堅強領導集體，一定要強化政治定力，不能在大是大非面前糊里糊涂，在小道信息面前人云亦云，在執(zhí)行政策方面左顧右盼，在解決難題方面無所作為，要堅持“三個自信”，嚴把政治方向，做黨的方針政策在基層落實的堅決執(zhí)行者。

強化“主業(yè)”意識，把發(fā)揮政治優(yōu)勢作為重要職責?；鶎狱h組織是政治組織，不能混同于一般民間團體和社會組織，要著力增強“主業(yè)”意識，強化政治功能，注重政治引領，做充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的引領者、團結(jié)凝聚群眾的感召者，不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。一要重視思想教育的固本培元作用?；鶎狱h組織一定要深刻認清抓好思想教育的重大意義，善于用群眾的語言、通俗的道理、鮮活的事例，認真宣講黨的創(chuàng)新理論，廣泛宣傳“兩個一百年”的奮斗目標，深入解讀“四個全面”的深刻內(nèi)涵，第一時間組織學習總書記最新發(fā)表的重要講話，真正做到學而信、學而用、學而行。二要強化社會整合的組織協(xié)調(diào)功能。要充分發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調(diào)功能，積極整合各方面的力量和資源，帶動自治組織和社會組織開展服務，在服務中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。要充分發(fā)揮在職黨員的作用，在聯(lián)系群眾、服務群眾中傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、落實黨的要求，形成以基層黨組織為核心、全社會共同參與的工作格局。三要提升服務群眾的政治影響成效?；鶎狱h組織的政治功能和服務功能是內(nèi)在聯(lián)

系、有機統(tǒng)一的，只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務功能；只有強化服務功能，才能為發(fā)揮政治功能搭建載體平臺。要注重發(fā)揮基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢，更好發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。

強化“危機”意識，把建強基層組織作為根本保證。適應從嚴治黨新常態(tài)，強化基層黨組織政治功能，必須把自身建設作為一項長期的任務、永恒的課題來抓，須臾不可放松，堅決防止能力弱化、功能退化、影響淡化。一要在能力建設上特別過硬。上面千條線，下面一根針。要確保黨的方針政策在基層落地生根，群眾的期盼需求及時協(xié)調(diào)解決，就要突出抓好帶頭人隊伍建設，把政治強、事業(yè)心強、能力強、作風好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。突出抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，做到動態(tài)調(diào)整、對懲下藥，集中整頓、全面提高。二要在黨性原則上特別嚴格。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”制度，健全完善制度規(guī)定，堅持民主集中制原則決策議事，不優(yōu)親厚友，不假公濟私，不欺上瞞下。切實抓好黨員隊伍教育管理，嚴把黨員入口關，從嚴加強對黨員的日常管理，著力提高推動發(fā)展的能力和服務群眾的能力。

守好黨建“主陣地”

發(fā)布時間：2015年03月25日作者：張英濤

總書記將“從嚴治黨”提升到“全面從嚴治黨”的高度，推動從嚴向常態(tài)嚴、全面嚴、主動嚴轉(zhuǎn)變，增強了管黨治黨整體性系統(tǒng)性，為做好黨的建設和組織工作提供了根本遵循。

把握大局大勢，樹牢黨建責任觀念。任何一個黨組織，都要有原則、有規(guī)范、有活動，才能有活力、更長久。組織部門作為黨委抓黨建的職能部門，肩負著管黨治黨的重要職責，協(xié)助黨委抓好黨建義不容辭。要將抓黨建作為組織部門的首要職責，牢牢把握從嚴治黨、思想建黨、制度治黨要求，明確新重點、運用新思維、整合新優(yōu)勢，積極適應全面從嚴治黨新常態(tài)。

突出嚴字當頭，明晰黨建責任清單。責任是抓落實的基礎，責任不明、任務不清，落實就沒有方向，更談不上工作成效。落實責任首先要明確責任、細化責任。黨建工作的責任不是一概而論、大而化之，而是具體可操作的“清單”，便于有效地履職盡責、考責問責。要分層級明確書記責任，探索書記列題承諾明責、領題調(diào)研知責、選題破難履責、專題講壇論責等辦法手段，形成“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。要分領域量化黨建目標，清單式明晰機關、街道、村居、學校和企業(yè)等單位黨委（黨組）

抓黨建的職責內(nèi)容，將從嚴治黨的要求落實到每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)。要分條塊明確部門責任，共同研究黨建難題，共同落實黨建任務，形成抓黨建的工作合力，真正建立起重黨建、抓黨建，重基層、打基礎的良好工作導向。

堅持實處發(fā)力，推動黨建責任落實。當前，有些基層單位和機關部門黨建工作抓得不嚴不實，部分黨員領導干部抓黨建不上心不用勁，根本原因還在于落實黨建工作責任制失之于寬、失之于軟。要像抓經(jīng)濟工作一樣，實行年初定目標承諾、每月抓跟蹤問效、歲末嚴考核評價，促使各級黨委（黨組）守好“主陣地”、各級黨組織書記種好“責任田”、黨委其他成員管好“分擔區(qū)”，真正把各自擔負的黨建責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。落實從嚴管黨治黨的政治責任既要有嚴格的制度規(guī)定，更要有嚴格的政績考評和責任追究。要將黨建成效作為干部考評硬杠杠，談心談話要談黨建、述職報告要述黨建、群眾評議要評黨建，在落實黨建責任中考察識別干部，形成重視黨建的干部考評導向。要跟蹤督查黨建責任落實情況，對抓黨建反應遲鈍、態(tài)度遲疑、行動遲緩的，工作不實、進展不快、效果不好的，及時進行提醒約談、函詢問責，實打?qū)嵶肪渴氊熑?、動真格進行組織調(diào)整，推動管黨治黨責任落地生根。

為“四個全面”提供堅強組織保證

發(fā)布時間：2015年03月23日作者：本報評論員

自覺把組織工作放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中來思考謀劃、部署安排，找準切入點和著力點，更好地融入和服務戰(zhàn)略布局，更加卓有成效地開展工作，為“四個全面”協(xié)調(diào)推進提供堅強組織保證

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，高瞻遠矚，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出了重大戰(zhàn)略指引。政治路線決定組織路線，組織路線保證政治路線的實現(xiàn)。組織部門要深刻領會、準確把握“四個全面”對組織工作提出的新任務、新要求，自覺把組織工作放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中來思考謀劃、部署安排，找準切入點和著力點，更好地融入和服務戰(zhàn)略布局，更加卓有成效地開展工作，為“四個全面”協(xié)調(diào)推進提供堅強組織保證。

思想是行動的先導。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨員干部的思想一致、價值觀統(tǒng)一尤為重要。知之愈深，信之愈堅，行之愈篤。要用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，堅持不懈加強思想理論武裝，把廣大黨員干部的思想緊緊凝聚到“四個全面”戰(zhàn)略布局上來。要突出學習貫徹總書記系列重要講話精神，教育引導黨員干部深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成歷程、精神實質(zhì)、內(nèi)

在邏輯、重大意義和重要要求，把理想信念、黨性原則、黨員標準、好干部標準、政治規(guī)矩牢固樹立起來，不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信，匯聚起協(xié)調(diào)推進“四個全面”的強大思想動力和精神力量。

千秋大業(yè)在用人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。把“四個全面”切實落到實處，必須建設一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，必須能夠把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要在黨委（黨組）領導下，堅持按照好干部標準和“三嚴三實”要求選人用人，以正確的用人導向、科學的制度機制，嚴明的組織人事紀律，選好干部、配好班子。要推進從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化，使嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律貫穿干部隊伍建設全過程，做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明。要持之以恒嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入推動作風改進，加強領導班子思想政治建設，凈化政治生態(tài)和從政環(huán)境，引導和激勵各級領導班子和干部隊伍忠于職守、勤政務實、攻堅克難、擔當進取，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，承擔著推動“四個全面”落地生根的重要責任。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓帶頭人隊伍、抓黨員教育管理、抓治理法治化，使黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。要突出政治功能、注重政治引領，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，把基層黨組織建設成為落實和推進“四個全面”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化服務功能，完善服務體系，深化基層服務型黨組織建設，善于在服務中團結(jié)凝聚群眾，使“四個全面”在基層轉(zhuǎn)化為廣大群眾的生動實踐。

偉大事業(yè)呼喚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才支持偉大事業(yè)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，需要擇天下英才而用之。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，適應事業(yè)發(fā)展需要，遵循人才成長規(guī)律，以更寬的胸襟、更實的舉措，推進人才隊伍建設。要加快推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進、評價、流動、激勵等制度措施，抓好重大人才工程實施，大興識才、愛才、敬才、用才之風，讓各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分涌流，為“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力人才支撐。

新常態(tài)下組織工作要有新方向

發(fā)布時間：2015年03月23日作者：胡元坤

新常態(tài)下做好組織工作，要以全面從嚴治黨為主線，把“從嚴、規(guī)范、創(chuàng)新、務實”等要求貫穿各個方面。

干部工作要更加注重依規(guī)重制。嚴格按照規(guī)章制度選任、考核、監(jiān)管干部，是做好干部工作的根本要求。構(gòu)建“嚴選”機制。堅決貫徹《干部任用條例》規(guī)范和完善選拔任用系列制度和操作程序，把好選人關，嚴防“帶病提拔”。完善“嚴考”體系。

健全近距離接觸干部制度、政績考核機制和綜合分析研判機制，擴大黨建工作考核權重，改變不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整很少與干部接觸的現(xiàn)象，做到對干部情況胸有成竹，知根知底、知長知短。落實“嚴管”要求。鞏固拓展教育實踐活動成果，拓寬日常監(jiān)督渠道，全面落實干部談心談話制度，持續(xù)開展跑官要官、說情打招呼、拉票賄選等專項整治。健全“嚴育”制度。進一步健全融合理論教育、法紀教育、警示教育、典型教育為一體的干部教育制度體系，突出抓好思想教育，增強干部政治定力、法治意識、規(guī)矩意識。

基層黨建要更加注重務實管用。堅持務實管用，是做好基層黨建工作的基本遵循，重點解決“面上有差距、點上抓不實”的問題。明確“一個方向”，即“落實責任、大抓基層”。把加強基層黨建作為硬任務，梳理黨委（黨組）抓黨建工作責任清單，推動認識到位、責任到位、措施到位。堅持“兩個導向”，即問題導向和效果導向。以新一輪“三分類三升級”為主要抓手，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。確立“三個標準”，即用制度說話、用數(shù)據(jù)說話、用典型說話。注重制定行之有效的制度、開展貼近實際的培訓、挖掘群眾身邊的典型，提升基層工作實效。用好“四種方法”，即抓住重點、點面齊抓、齊抓共管、一抓到底。注重長短結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重由點及面、推廣經(jīng)驗，注重健全機制、發(fā)揮作用，注重務實重行、狠抓落實。做到“五個把握”，即加強上下對接、層層傳導壓力、堅持重心下沉、強化工作統(tǒng)籌、用好信息宣傳。既要吃透上情把握最新要求、又要摸透下情掌握基層動態(tài)，既要對內(nèi)注重工作力量調(diào)配、又要對外調(diào)動工作積極性，既要承擔起應有責任、又要督促基層抓好落實，既要加強基層創(chuàng)新做法的信息報送、又要加大對外宣傳力度，切實把基層黨建工作抓牢抓實抓出成效。

聚集人才要更加注重機制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機制，是形成人才工作比較優(yōu)勢的核心所在。一要創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制。綜合分析先進地區(qū)和本地引才政策基礎，出臺更具含金量、更有吸引力的引才新政，重點引進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略急需的“高精尖缺”人才和團隊；改進人才評價發(fā)現(xiàn)機制、人才使用機制和入選專家退出機制。二要創(chuàng)新人才服務扶持機制。優(yōu)化政務服務，建立完善黨委聯(lián)系專家制度；優(yōu)化生活服務，依托園區(qū)建立新型人才工作站，提供“一口受理、全程代理”的創(chuàng)業(yè)服務；優(yōu)化工作環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)文化，強化專利保護，提供金融支撐，發(fā)揮人才中介組織作用，合力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。三要創(chuàng)新工作協(xié)同推進機制。破除“黨管人才”是“組織部一家管人才”的觀念，構(gòu)建人才工作既各司其職又相互補臺、既有牽頭部門也有協(xié)辦單位、既堅持黨委領導也調(diào)動社會組織積極性的協(xié)同協(xié)力推進機制。

向制度創(chuàng)新要人才紅利

發(fā)布時間：2015年03月20日作者：孫銳

黨的十八屆三中全會提出，建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展要素從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利。我們要遵循人才成長和人才集聚規(guī)律，以更大決心沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，加快推進人才體制機制創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力的制度優(yōu)勢。

正確處理政府和市場的關系。我國人才工作處于歷史最好的時期，但也存在一些不足。例如，人才管理工作既存在力度不強問題，也存在“管理過度”現(xiàn)象，政府管得過多、過細、過死，人才工作行政化、政策碎片化問題突出。解決這些問題，關鍵是處理好政府與市場的關系，更好發(fā)揮市場的決定性作用，政府職能定位于方向引導、規(guī)則制定、實施監(jiān)管，推動政府角色從“重微觀”向“重宏觀”轉(zhuǎn)變，從“重操作”向“重服務”轉(zhuǎn)變，從“重政策”向“重法治”轉(zhuǎn)變。例如，在人才引進方面，政府的作用不是為少數(shù)人提供特殊優(yōu)惠，靠重金和官位吸引人才，而應致力于營造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要推動管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，克服人才管理的行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮用人單位的主體作用。健全人才市場體系，借助市場力量和價格杠桿評價人才、使用人才、回報人才。

推進人才評價制度改革。職稱評價是當前人才最關注的一項制度。一項面向460名兩院院士、千人計劃專家等高層次人才的抽樣調(diào)查顯示，“職稱制度改革”是推進人才體制機制創(chuàng)新的最緊迫的任務之一。當前，人才評價制度存在評價標準一刀切，過于注重學歷、論文，行政權力壓過專業(yè)權力的“官本位”現(xiàn)象，“評的用不上、用的評不上”等問題。要適應多種所有制發(fā)展、新行業(yè)與新職業(yè)發(fā)展需要，著力構(gòu)建分層分類的職稱制度體系。對不同行業(yè)專業(yè)領域、科研機構(gòu)和高等院校，下放評審管理權，探索推動以聘代評辦法。強化聘任制度，堅持科學設崗、按崗聘任、以崗論價、淡化職稱、破除終身制，解決能上能下的問題。建立由政府人才管理部門、行業(yè)主管部門、專業(yè)行業(yè)學會協(xié)會協(xié)同合作、共同參與的職稱管理格局，實現(xiàn)政府對職稱的直接管理向間接管理、法治規(guī)范和行業(yè)規(guī)制轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動和發(fā)揮各類社會專業(yè)組織的力量，承擔制定評價標準、設計評價內(nèi)容，開展專業(yè)水平評價，政府職能則定位于規(guī)則制定、分類授權、宏觀監(jiān)管，實現(xiàn)職稱的社會化、市場化認可。

推動人才合理順暢流動。流動是提升人才價值、增加人才活力的重要手段。有專家指出，我國人才流動還存在戶口、編制、檔案、子女上學、出入境管理五大“攔路虎”?，F(xiàn)實中我們也經(jīng)?？吹?，人才被單位、部門、地方“捆綁”的現(xiàn)象。此外，我國還未形成統(tǒng)一的人才市場體系，區(qū)域人才市場分割嚴重，產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才市場發(fā)展薄弱。要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，打破人才流動體制壁壘，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，38 建立完善統(tǒng)一規(guī)范的人才市場體系，健全人才公共服務體系，培育社會中介組織，解決人才資源配置中存在的體制分割、部門所有、管理行政化等突出問題。加快推動戶籍、編制、檔案等制度改革，突破人才流動城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等制度性障礙。完善人才流動調(diào)控手段，健全人才流動預測機制，促進人才配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配協(xié)調(diào)。打造人才信息共享平臺，建立區(qū)域人才信用體系，探索構(gòu)建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展體系。擴展國際交互網(wǎng)絡，推進人才跨國環(huán)流，促進人才與技術要素國際化循環(huán)。優(yōu)化人才引進、智力開發(fā)和后繼服務支持體系。大力繁榮人才服務和科技服務產(chǎn)業(yè)，培育社會中介組織，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務業(yè)態(tài)發(fā)展，提升人才服務的專業(yè)化、社會化、集成化水平。

嚴格把好選人用人關

發(fā)布時間：2015年03月18日作者：徐澤洲

●進一步探索實名制推薦干部，同時全面推行干部選拔任用紀實辦法，使?jié)撔原h(huán)節(jié)顯性化、隱蔽責任透明化

●通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，鏟除造成帶病提拔的潛規(guī)則或工作漏洞 從嚴把好選人用人關，是干部工作的底線，是從嚴治吏的重點。要深入貫徹全國組織部長會議精神，牢牢堅持好干部標準，堅決防止帶病提拔，把事業(yè)的舞臺留給那些政治堅定、敢于擔當、廉潔自律的優(yōu)秀干部。

重規(guī)范、嚴執(zhí)行，加強人選把關要“全流程”。規(guī)范的制度，既是對行為的指引，也是對權力的約束。要在認真學習貫徹《干部任用條例》的基礎上，進一步加強規(guī)范、完善流程，確保選拔任用要求更明確、程序更細致、權力更透明、責任更清晰。目前，上海已形成市管干部選拔任用的基本程序和民主黨派干部提拔等六種特定情形下的規(guī)范程序，今年將進一步研究提出市管干部選拔任用的全流程規(guī)范，從最初動議到最后任職，對每一個步驟和節(jié)點，都形成有操作性的具體規(guī)范。進一步探索實名制推薦干部，同時全面推行干部選拔任用紀實辦法，使?jié)撔原h(huán)節(jié)顯性化、隱蔽責任透明化。

重考察、嚴分析，掌握人選情況要“全方位”。選好人用好人，首先要熟悉干部、了解干部，尤其對“生了病”的干部，必須把其病灶、知其病因，才能防止帶病提拔。一方面，要十分重視任前考察工作，這是了解掌握干部情況最緊要的一環(huán)。實踐證明，干部個人有關事項核查是發(fā)現(xiàn)“帶病”的重要渠道。去年上海對擬提任的325名市管干部全部進行核查，暫緩任用2人，今年將把這一做法進一步延伸到處級以上干部提任、轉(zhuǎn)任重要崗位工作中。另一方面，要加強日?？疾旌头治鲅信?，著力在動議之初就把“帶病”人選排除在外。積極推動對班子和干部綜合分析研判常態(tài)化，近期制定相關辦法，全面分析班子和干部思想作風、運行情況和工作實績等，為選準人、選好人打下堅實基礎。

重監(jiān)督、嚴問責，查處違規(guī)用人要“零容忍”。通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，鏟除造成帶病提拔的潛規(guī)則或工作漏洞，這對匡正選人風氣具有治本意義。上海近年來加大對干部選拔任用工作的檢查力度，去年結(jié)合巡視共對3批18家單位開展專項檢查，對“一報告兩評議”排名靠后的和信訪反映問題集中的單位重點檢查，對離任的市管單位一把手選人用人情況全面檢查，對發(fā)生帶病提拔的嚴格進行倒查。同時，強化通報和問責，去年2次點名通報12家單位，對1名市管干部誡勉談話，起到了震懾警示作用。今后將每3-5年分級分類對所有有用人權的單位全面檢查一遍，對檢查發(fā)現(xiàn)違反組織人事紀律的，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決不手軟。

重教育、嚴管理，組織部門選人要“講公正”。為黨和人民的事業(yè)選人用人，組織部門職責重大，核心是要堅持公道正派。要認真貫徹落實黨的干部工作路線方針政策，堅持五湖四海、唯賢是舉，做到公道待人、公平識人、公正用人。在選人用人上，組織部門一定要堅持原則、敢于擔當，嚴格按政策辦事、按原則辦事、按紀律辦事，不搞隨意變通，不打“擦邊球”，堅決與選人用人腐敗行為作斗爭。上海將在全市組織系統(tǒng)進一步弘揚公道正派的優(yōu)良作風，加強黨性黨風黨紀教育，帶頭踐行“三嚴三實”，以“十嚴禁”為抓手強化廉政建設，教育引導廣大組工干部做到政治堅定、作風優(yōu)良、清正廉潔，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部把好關、履好職。

做一個“在狀態(tài)”的好干部

發(fā)布時間：2015年03月18日作者：侯泰而

良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。要擔負起協(xié)調(diào)推進“四個全面”的艱巨任務，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，黨員干部必須“在狀態(tài)”。展讀曉山新著《當干部就得在狀態(tài)》，對干部“在狀態(tài)”的重要性、如何做到“在狀態(tài)”、保持什么樣的狀態(tài)等問題，有了進一步認識和把握。

干部“在狀態(tài)”，源自于堅定的理想信念。一個干部如果始終專注于黨的事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)工作和奉獻，那一定是有一種精神力量在支撐著他?！懂敻刹烤偷迷跔顟B(tài)》指出，精神產(chǎn)生動力，人有了精神追求，有了為之奮斗的理想和信念，才能具有高尚的情操和勇于獻身的品格。該書的許多篇章，有力闡明了精神力量對于干部的重要意義。《理想信念高于天》《忠誠：領導干部的首要品質(zhì)》等，闡述了信念對于黨員干部精神世界乃至整個人生的決定性作用；《難得有擔當》《當干部就得講原則》等，論證了黨員干部要敢于擔當，力戒“好人主義”，不能“太自在”；《為官當作為》《對群眾要常懷歉疚感》等，強調(diào)黨員干部要有“干事”意識，在其位、謀其政、盡其責，踏踏實實干好事業(yè)。這些文章反復講述一個道理：人總是要有點精神的。這個精神的核心和根本，就是理想信念。

干部“在狀態(tài)”，一個重要特征就是嚴于律己。凡對自己要求嚴格的干部，絕大多數(shù)都“在狀態(tài)”；凡對自己要求不嚴的，決不可能“在狀態(tài)”?！懂敻刹烤偷迷跔顟B(tài)》指出，“為官當抑欲”，摒除私心雜念，讓純潔的官德永駐心靈的殿堂；強調(diào)“牛氣不可有”，要時刻保持謙虛的心態(tài)，把“人”字寫正、把“我”字看小、把“權”字用好；闡明“做公仆不是混江湖”，應以黨性原則對付江湖義氣，以黨性錘煉清除江湖習氣，堅決防止染上江湖氣；告誡干部要“反對特權現(xiàn)象”，“防止自我迷失”，“警惕‘精神賄賂’”，視名利淡如流水，視事業(yè)重于泰山，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。只有在為官謀事、做人處世上堅持高標準、嚴要求，我們的干部才能真正做到“在狀態(tài)”，贏得人民群眾的信任和擁護。

干部“在狀態(tài)”，需要深厚的綜合素養(yǎng)來支撐。一個干部僅僅有“在狀態(tài)”的良好愿望是不夠的，還要有過硬的素質(zhì)來支撐。《當干部就得在狀態(tài)》論及這一點時，有許多思想觀點令人眼睛一亮。作者認為，一方面，領導干部要有“大情懷”“大氣象”，既有智商情商又有一定的膽商，既有智慧又有勇氣，既有激情又有理性，既有科學素養(yǎng)又有人文精神，本身如同一本厚重的書，這是對干部的正向激勵。另一方面，領導干部還得有境界，不可缺常識，更應遠離暴戾氣，這是對干部的約束性要求。只有具有這樣的素養(yǎng)，干部才具備“在狀態(tài)”的條件和基礎。因此，黨員干部務必加強學習、增強本領，從能力素質(zhì)上為“在狀態(tài)”提供有力支撐。

干部“在狀態(tài)”，還體現(xiàn)在掌握科學的領導方法上。工作方法的好壞，反映了干部領導水平和領導藝術的高低。一個只知蠻干、亂干的干部，絕不可能是“在狀態(tài)”的干部。干部“在狀態(tài)”，不僅要想干事，更重要的是會干事、干成事、不出事。這就需要掌握科學的工作方法?！懂敻刹烤偷迷跔顟B(tài)》對此有不少精彩論述。比如，強調(diào)要注意運用哲學思想指導工作，“自覺采用辯證的工作方法”，“把握領導工作的特點和規(guī)律”，“重視務虛善于務虛”，“善于從歷史中汲取營養(yǎng)”；要從實際出發(fā)推動工作，“牢牢掌握工作主動權”，“成事要有備有方”，“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”；要提高做群眾工作的本領，“當干部還得‘會說話’”，“珍惜群眾的信任”，等等。“在狀態(tài)”的干部，必然專注于事業(yè)，善于運用科學方法推動工作；而工作的順利推進，又會促進干部的健康成長，讓干部的“狀態(tài)”更好。

科學把握基層黨組織功能定位

發(fā)布時間：2015年03月18日作者：于寶國

科學把握基層黨組織的功能定位，是新常態(tài)下抓好基層黨建工作的重要前提。全面推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須科學把握基層黨組織功能定位，充分發(fā)揮思想上政治上組織上服務上的引領作用，切實打造成落實黨的路線方針政策和各項工作任務

的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

突出思想教育功能，在引導教育黨員和群眾中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，旨在抓緊核心，重在入心入腦，貴在常抓抓長。當前和今后一個時期最重要的任務，就是不斷深化總書記系列重要講話精神的學習教育，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，不斷增強“三個自信”。圍繞踐行黨的群眾路線，抓好宗旨觀念教育，組織引導干部進村入戶，進行體驗式教育，接地氣、增感情、轉(zhuǎn)作風。

注重政治引領功能，在改進管理和活動方式中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。從黨章賦予基層黨組織的基本任務入手，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時將黨和政府各項要求落實到最基層。積極創(chuàng)新組織生活制度和黨員教育管理方式，扎實開展黨性分析、量化考核、民主評議活動，探索離退休黨員、外出流動黨員和生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法，調(diào)動黨員參與社會活動、服務基層群眾的積極性。堅持嚴把“入口”、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的原則，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。健全完善制度機制，教育和引導基層干部增強法治觀念、提高依法辦事能力，深入推進基層治理法治化進程。

強化組織帶動功能，在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。抓基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在基層黨組織設置上，就是從生產(chǎn)方式、生活方式變化的實際出發(fā)，一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，探索建立社區(qū)大黨委和新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設置方式，抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。堅持政治標準和能人標準并重，加大選派優(yōu)秀機關干部、聘請各類優(yōu)秀人才到村任職力度，推進優(yōu)秀社會人才向基層組織有序流動，形成人往基層走、勁往基層用的良好局面。

落實服務群眾功能，在為群眾辦實事解難題中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。建設基層服務型黨組織，首先要筑牢服務陣地，大力推進便民服務中心（站點）建設，推行黨員設崗定責、公開承諾和民事代理等方面服務，開展“一站式”服務，推進服務重心下移，不斷強化基層黨組織服務功能。進一步整合服務資源，深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，在深化黨員服務區(qū)創(chuàng)建的基礎上，探索推行農(nóng)村黨員服務聯(lián)合體、聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助民服務隊、在職黨員進社區(qū)、民情直通車等新載體，努力打造一批特色鮮明、持續(xù)有效、影響面廣的服務品牌，促進黨員干部聯(lián)系和服務群眾工作常態(tài)化。結(jié)合鞏固擴大教育實踐活動成果，進一步創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾制度體系，推行建立聯(lián)系點、聯(lián)系困難群眾、到農(nóng)村基層幫助工作等做法，形成科學規(guī)范、實際管用的黨員聯(lián)系群眾長效機制。

第五篇：5月份中國組織人事報標題

5.13第一版 要聞

河北掛職工作出實招 干部沉心干事不“虛掛” 中組部舉辦四省藏區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓示范班 江蘇鹽城“馬上就辦”助力人才引進

“三嚴”祛歪風 “三實”聚正氣

真正把嚴實要求立起來樹起來

切實貫徹全面從嚴治黨的要求 建設全面過硬的黨員干部隊伍 要聞摘報（據(jù)新華社）圖片報道

第二版 組織工作

福建閩清縣 “百人服務團”服務基層 河南南樂縣 干部檔案聯(lián)審聯(lián)簽

浙江奉化：破“中梗阻”治“為官不力” 寧夏平羅縣 跟蹤檢測讓培訓結(jié)業(yè)不結(jié)束 廣西貴港港南區(qū) 三項機制加強干部任前監(jiān)督 河北正定縣 在一線歷練選用干部 青海民和縣 無任用考察推動干部日?？己?江蘇灌南縣 “一區(qū)一站”動態(tài)考察管理干部 湖北十堰鄖陽區(qū) 豐富考察方式畫準干部“像” 圖片報道

河北掛職工作出實招 干部沉心干事不“虛掛” 讓遵義會議的光芒滌蕩干部心靈

第三版 人才

江西南昌市：擇優(yōu)扶持建高技能人才公共實訓基地 廣東中山市 精準扶持促高新企業(yè)“倍增” 廣西崇左市 打造工業(yè)園區(qū)“人才港” 大連高新區(qū) “十二條”支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 要多關注“小青新” 以科研杠桿撬動基層企業(yè)發(fā)展

河北盧龍縣：企業(yè)家培養(yǎng)項目推動科技創(chuàng)新 吉林柳河縣 科技特派員田間送“真經(jīng)”

為“創(chuàng)客”筑巢 逐夢“互聯(lián)網(wǎng)+”

第四版 人事管理

河南新密市 走訪“三支一扶”大學生

新疆和布克賽爾縣 軍轉(zhuǎn)安置“回訪制”促人崗相適 內(nèi)蒙古霍林郭勒市 加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度 湖北 “四個到位”治理“吃空餉” 堅持以事?lián)袢?/p>

聘用合同期滿終止合同是否需要支付補償金 貴州：“誠信”評選打造人力資源服務品牌 云南文山州：啟動人社網(wǎng)上便民服務大廳 江西樟樹市：預約大學生進基地孵化創(chuàng)業(yè)

安徽寧國強化事業(yè)單位人員聘后管理 湖南郴州充實事業(yè)單位招聘面試評委庫 圖片報道 圖片報道

第五版 基層黨建

浙江杭州蕭山區(qū) 嚴格甄別把好組織關系轉(zhuǎn)入關 內(nèi)蒙古新左旗 約談制促進機關黨建工作 貴州黔東南州 規(guī)范管理兩新組織黨建指導員 江西上高縣 后進村有了“常委支部” 海南定安縣 開辦“村官治村經(jīng)驗大講堂” 江蘇泗洪縣 “任前試用”選好村支書

如何選派適銷對路的第一書記 真抓實干謀發(fā)展 圖片報道 圖片報道

第六版 理論評論

爭當改革促進派

抓好黨組織書記責任落實這個關鍵 打好從嚴管理干部“組合拳” “三嚴三實”是第一書記成事之道 以“三嚴三實”引領作風建設

第七版 海外瞭望

《中國人才》雜志2015年第5期要目 芬蘭：職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展

越南共產(chǎn)黨嚴明黨紀的舉措

英國科技創(chuàng)新：從自由探索到國家戰(zhàn)略

第八版 職場經(jīng)緯

瑣碎中蘊含的機遇 不拒絕半碗水 別讓優(yōu)勢成劣勢 要有“剎車”意識 翰墨飄香 神州覽勝

“三式六招”教你寫好機關文稿 怎樣保證發(fā)展對象 短期集中培訓的效果 廉從“慎獨”始 適當表現(xiàn)自己

5.12 第一版 要聞

執(zhí)紀監(jiān)督，就要敢于碰硬 湖北十堰深化“雙十星”爭創(chuàng)活動

貫徹落實全面從嚴治黨要求 為推動人力資源和社會保障事業(yè) 改革發(fā)展提供思想政治和組織保證

重慶：“四特”政策利好產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè) 使專題教育成為校正“不嚴不實”的過程 深挖根源 對標整改

喚醒黨章黨規(guī)意識 推進制度創(chuàng)新

要聞摘報（據(jù)新華社）v第二版 組織工作 河南商丘梁園區(qū) “四廉”措施強監(jiān)督

杭州濱江區(qū)嚴抓個人事項報告

農(nóng)村干部培訓如何應對新形勢？看云南農(nóng)村干部學院 廣州番禺區(qū)委組織部 “卓越讀書會”提能力強業(yè)務 山西安澤縣 組工干部“人人登講臺” 陜西寶雞市 管好用好退二線干部 湖北大冶市 年輕干部赴基層墩苗打磨 江蘇連云港市連云區(qū) 實績公示追責“不為” 內(nèi)蒙古烏拉特中旗 “德行”教育成培養(yǎng)干部重點 圖片報道

執(zhí)紀監(jiān)督，就要敢于碰硬

第三版 人才

企業(yè)家創(chuàng)新需有政策支點

浙江安吉實施“美麗鄉(xiāng)村領軍人才”開發(fā)計劃

“千人計劃”專家生物醫(yī)藥 虛擬研究院在廈門海滄開通 四川 在悉尼成立海外引才工作站 廣東出臺新政 支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展 紡織線上的“金達萊”

寧夏固原農(nóng)村實用人才培訓顯實效 用活人才打造經(jīng)濟和城市雙升級版 圖片報道

第四版 公務員

貫徹落實全面從嚴治黨要求 為推動人力資源和社會保障事業(yè) 改革發(fā)展提供思想政治和組織保證

讓“硬制度”規(guī)范“不作為”

江蘇鎮(zhèn)江市 創(chuàng)新面試考官培養(yǎng)管理機制 寧夏 人防技防相結(jié)合嚴控違紀 廣西賀州市 三類科級公務員跨部門交流 遼寧 百位名師送教基層公務員 信息速遞

“四聯(lián)機制”抓實公務員平時考核 圖片報道 圖片報道

江西高安市 發(fā)展黨員全程備案 遼寧清原縣 村干部熱當“事業(yè)村官” 陜西留壩縣 撤并村換屆不再難

長沙市天心區(qū) 黨代表工作室“一室一亮點” 浙江桐鄉(xiāng)市 黨員干部結(jié)親幫扶全覆蓋 增強基層黨組織活動“磁力” 為農(nóng)民工遮風擋雨送陽光 深圳龍崗區(qū)：第一書記推動社區(qū)治理轉(zhuǎn)型 一套人馬 一抓到底 圖片報道 圖片報道

第六版 理論評論

樂見“點名通報”成常態(tài) 身邊人也要講規(guī)矩 讓簡政放權暖到民心 嚴以修身 把牢“總開關” 領導干部必須做到“三嚴三實”

第七版 史事通鑒

北洋時期怎么評教授

賀龍做干部思想工作 “這首先是我的責任” 陳云反對鋪張浪費 婚禮只花一元錢 董必武讀書：“觀書有得覺思清” “張王橘談”與遵義會議 毛澤東對親朋實行“四不”政策

第八版 視覺新聞

百姓有事 一呼百應 5.8

第一版：要聞

全國人力資源市場建設工作會召開 抗震救災，援藏干部在行動

北京西城區(qū)：建設世界高端金融人才聚集區(qū) 持續(xù)推進思想政治建設和作風建設 踐行“三嚴三實” 建設高素質(zhì)干部隊伍

著力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展強大新動能 遼寧：市（縣）委須向上級黨委例行報告工作 圖片報道

第二版：組織工作

踐行“三嚴三實” 建設高素質(zhì)干部隊伍 抗震救災，援藏干部在行動 四川德陽遞進培養(yǎng)年輕干部 陜西太白優(yōu)化干部研判機制 江蘇句容表里并重研準判實干部 重慶巴南區(qū) 亮指標明責任提升培訓效益 廣東惠州市 市縣鄉(xiāng)干部網(wǎng)絡培訓全覆蓋 內(nèi)蒙古庫倫旗 全程紀實防止掛職不履職 海南東方市 預防糾偏消除苗頭性問題 國務院任免國家工作人員 圖片報道

第三版：人才

用市場化思維推動產(chǎn)學研對接

內(nèi)蒙古準格爾旗 建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務人才發(fā)展 新疆阿克蘇市 加強重點人才政策評估 拉薩 動員各方力量聚集人才 云南 重點培養(yǎng)30名“云嶺學者” 農(nóng)學博士的“百種園”

建設10個產(chǎn)業(yè)人才小高地、100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 創(chuàng)新為道 以新制勝

第四版：公務員

別用“責任狀”忽悠責任

浙江金華金東區(qū)：劃出公務員參加高價培訓“紅線” 江蘇徐州銅山區(qū)：職業(yè)道德教育提升公務員履職能力 新疆昌吉州：首次面向全州公開遴選21名公務員 天津市：命名首批人民滿意公務員示范單位和示范崗 遼寧：串通作弊者終身禁考 災難前，我們一起面對

河南修武縣：實施公務員下基層蹲點制度 山東招遠市檢察院 思想教育讓檢察干警活力迸發(fā) 我們會讓窗口更明亮 圖片報道

第五版：大學生村官

山東蓬萊市 群眾微心愿 村官幫實現(xiàn) 湖北隨州曾都區(qū) 離退休干部牽手大學生村官 內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū) 一線平臺豐富培訓載體 河南西平縣 常態(tài)化管理促履職

四川華鎣市 規(guī)劃大學生村官成長“路線圖” 讓園丁村開出最美的花朵

湖南祁陽縣 “三個一”走訪幫扶群眾 河北棗強縣 八成大學生村官進入村班子 江西大余縣 開通大學生村官進村兩委直通車 33名村級一把手是怎樣煉成的 圖片報道 圖片報道

第六版：理論評論

微評

把好第一書記選派關 嚴明黨紀關鍵在于提高執(zhí)行力 以忠誠干凈擔當推進后發(fā)趕超 漫畫

第七版：史事通鑒

劉少奇讀書:“要有點螞蟻啃骨頭的精神” 延安時期的“五五學習節(jié)” 毛澤東談批評和自我批評

第八版：特別關注

辦實事的女娃子 甘做鋪路磚的“老黃牛” 干部檔案的忠誠衛(wèi)士 一身正氣的考核科長 一片丹心為人梯 5.6

第一版：要聞

貴州福泉：功夫下平時 嚴管“一把手”

福建深化非公企業(yè)黨建工作第二版：組織工作 青海推動地方黨委書記履行全面從嚴治黨責任

把握改革大局自覺服從服務改革大局 共同把全面深化改革這篇大文章做好 掙分數(shù) 排位次 促發(fā)展 突出重點紀實

遼寧撫順市選任全程無縫紀實

吉林白城洮北區(qū) “分餐制”提升干部培訓實效 四川綿陽市 嚴審獎勵表揚情況

廣西賀州市 強化三類科級干部跨部門交流 江蘇淮安市 經(jīng)濟責任異地交叉審計

江西撫州臨川區(qū)：個人事項報告抽查率不低于20% 圖片報道

致力推進中國特色和諧勞動關系的構(gòu)建 擺在重要位置 確保取得實效

青海推動地方黨委書記履行全面從嚴治黨責任

把握改革大局自覺服從服務改革大局 共同把全面深化改革這篇大文章做好 大連六措施治懶政促有為

第三版：人才

杭州西湖區(qū) 聚集高端人才引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 廣東汕尾 實施2015年人才驛站計劃 京津冀舉辦科創(chuàng)人才投融資集訓營 遼寧本溪 15條政策扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 寧夏銀川 成立地方人才工作服務局 丹心譜橋曲 妙手架飛虹

吉林敦化開設 “云課堂”培訓旅游人才 湖南石門“一村一技”打造特色技能人才團隊 安徽銅陵建公共實訓基地培養(yǎng)高技能人才 江蘇吳江：引才聚智奏響“創(chuàng)新集結(jié)號” 圖片報道

安徽銅陵建公共實訓基地培養(yǎng)高技能人才

第四版：人事管理

致力推進中國特色和諧勞動關系的構(gòu)建 甘肅張掖市 提升勞動人事爭議仲裁效能 山西絳縣：摸底自查集中清理整治“吃空餉” 寧夏吳忠市 規(guī)范管理重拳整治“吃空餉” 湖北 有效監(jiān)管人力資源市場秩序 貴州舉辦青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

河南洛陽市：舉辦牡丹文化節(jié)優(yōu)秀人才招聘會 福建泉州市泉港區(qū) 實施“初任凈心”工程 調(diào)解重心下移 爭議基層化解 圖片報道

第五版：基層黨建

河南舞陽縣 “紅色E家”飄書香 重慶豐都縣 三級聯(lián)審嚴防黨員帶病發(fā)展 內(nèi)蒙古霍林郭勒市 “三卡督辦”群眾反映事項 新疆新源縣 “星級化”管理機關在職黨員

劍指基層黨建“不為” 為年輕第一書記保駕護航 公開競選 分類派駐 脫產(chǎn)幫扶 圖片報道 圖片報道

第六版：理論評論

莫讓作風建設卡在“末梢” 心中有責才敢擔當 青年創(chuàng)業(yè)正當時 四個層面落實黨建責任 高懸規(guī)矩戒尺

凈化政治生態(tài)要破除四種“圈子” 更好地服務“四個全面”戰(zhàn)略布局 漫畫

第七版：海外瞭望 英國：學徒制強勢回歸 各國出招應對就業(yè)難 外國政府如何引導國民讀書 美國主要政黨嚴明黨紀的做法 海外政黨借助互聯(lián)網(wǎng)塑造政黨認同

第八版：職場經(jīng)緯

你會做工作筆記嗎 家風正始于嚴規(guī)矩 辦會需要注意的22件事兒

確定入黨積極分子為發(fā)展對象的程序有哪些 找到適中距離 記得低頭 別做鴕鳥

要有忍痛下刀的決心 神州攬勝 翰墨飄香

5.4 第一版：要聞

昂嘎：用生命演繹康巴情懷 從嚴從實抓教育 持之以恒轉(zhuǎn)作風

重點向黨組織軟弱渙散村和貧困村選派第一書記 哪里有困難 哪里就有黨旗飄揚

上海創(chuàng)新特大城市社會治理加強基層建設

人社部召開“三嚴三實”專題教育動員部署暨部黨組中心組學習擴大會 把群眾路線深深植根于黨員干部的思想和行動 要聞摘報（據(jù)新華社）

第二版：要聞

內(nèi)蒙古扎魯特旗組工干部旁聽庭審學法 國務院任免國家工作人員 哪里有困難 哪里就有黨旗飄揚

中宣部理論局、中組部干部教育局向黨員干部推薦第十批學習書目 上海創(chuàng)新特大城市社會治理加強基層建設 把群眾路線深深植根于黨員干部的思想和行動 從嚴從實抓教育 持之以恒轉(zhuǎn)作風 廣東中山市 七項行動防組工干部任性用權 河南扶溝縣 “雙卡雙控”防控廉潔風險 江西尋烏縣 干部不作為單位也受罰 吉林通榆縣 加大社會監(jiān)督力度嚴管干部 四川蓬溪縣實行干部資格預審“三色預警”

第三版：人才

北京通州區(qū)成立農(nóng)村實用人才協(xié)會

河南焦作市：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會吸引人才攜項目落戶 廣西欽州市：非公企業(yè)引才享同等優(yōu)惠政策 南昌市：在村（社區(qū)）設“專家服務信息收集點” 海南大學退休教授周偉民唐玲玲伉儷—— “萬人計劃”讓國內(nèi)人才實現(xiàn)“高顏值” 人才服務莫忘“三多”

杭州高新區(qū)（濱江）讓夢想植根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土 圖片報道 圖片報道

第四版：要聞

昂嘎：用生命演繹康巴情懷

國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見

第五版：基層黨建

云南騰沖縣 隨機督查基層黨組織活動

新疆呼圖壁縣：農(nóng)村黨員出現(xiàn)負面行為將“吃罰單” 河北定州市 建農(nóng)村基層組織建設“小賬本” 四川資中縣：三大工程開啟“三分類三升級”活動 深圳市 積分管理激發(fā)黨代表履職熱情 亮出責任 評出擔當

“一正三負”建清單 黨建責任“硬落實” 內(nèi)蒙古真金白銀投向農(nóng)牧區(qū)基層組織

第六版：理論評論 從形式主義中徹底解放出來 在干事創(chuàng)業(yè)中書寫青春 編制人才發(fā)展規(guī)劃應樹立新思維

把準“四個全面”戰(zhàn)略布局下組織工作的著力點 圖片報道

用好“簡政放權”政策工具 讓擔當成為自覺

第七版：史事通鑒

“襯衫上的指示”與國共合作 周恩來和身邊人 朱德的讀書生活

歷史上，縣處級以上干部都學些啥 毛澤東的識才愛才藝術

第八版：視覺新聞

愛如春雨 滴滴暖心