第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)系列話題討論之一(中國(guó)組織人事報(bào))

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)系列話題討論之一 干部考核如何體現(xiàn)作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)

《中國(guó)組織人事報(bào)》（2013-04-03 02版：組織工作 版）

編者按

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前組織部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。干部考核如何體現(xiàn)作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)？干部選拔怎樣樹立作風(fēng)導(dǎo)向？干部教育如何體現(xiàn)作風(fēng)內(nèi)容？面對(duì)這些新的課題，各地組織部門都在深入思考、積極探索。本版今日起特邀請(qǐng)嘉賓進(jìn)行系列話題討論，以激活思路、啟發(fā)實(shí)踐。敬請(qǐng)關(guān)注。本期嘉賓：

吳松元 北京市東城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)

曹征平河北省唐山市委副書記、組織部長(zhǎng)

溫 暖 浙江省金華市委常委、組織部長(zhǎng)

彭愛華 湖南省益陽市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)

吳衛(wèi)華 廣東省佛山市委常委、組織部長(zhǎng)

問題：作風(fēng)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)怎么設(shè)？

吳松元：要讓作風(fēng)考核切實(shí)有效，必須研究制定科學(xué)規(guī)范、明確具體、易于操作的指標(biāo)體系和考核辦法，使標(biāo)準(zhǔn)明確、指標(biāo)過硬，切實(shí)解決作風(fēng)考核剛性約束不夠的問題。為解決考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置問題，東城區(qū)作了一些探索。干部形象民意調(diào)查主要設(shè)置了“公道正派、原則性強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于溝通”等16項(xiàng)集中反映干部形象的關(guān)鍵詞，通過選擇印象最為深刻的3個(gè)關(guān)鍵詞來調(diào)查了解干部在群眾中的口碑，使干部德和作風(fēng)的測(cè)評(píng)看得見、摸得著、測(cè)得出。今后，還需進(jìn)一步明確作風(fēng)考核指標(biāo)確立的依據(jù)，完善指標(biāo)體系和具體測(cè)評(píng)要素，以考核依據(jù)的充分可靠來保證考核工作的科學(xué)性。

吳衛(wèi)華：作風(fēng)考核具體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要切中時(shí)弊，抓住癥結(jié)，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的基本要求。一要確立“基準(zhǔn)線”。應(yīng)圍繞黨的基本路線、黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，提煉出黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的基本要求。“基準(zhǔn)線”的設(shè)置應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，易記易考核易監(jiān)督。二要確立“引導(dǎo)線”。應(yīng)具有時(shí)代性、導(dǎo)向性，體現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)根本要求和重要目標(biāo)?？蓢@保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、謙虛謹(jǐn)慎等，提出目標(biāo)要求。三要確立“高壓線”。即黨員干部不能觸犯的法律法規(guī)，如違法亂紀(jì)、貪污腐敗、玩忽職守、拉幫結(jié)派等嚴(yán)重問題。觸犯“高壓線”的黨員干部要堅(jiān)決予以查處、決不姑息。

溫暖：作風(fēng)考核必須與工作緊密結(jié)合，促使干部履職盡責(zé)，體現(xiàn)虛功實(shí)做。當(dāng)前，干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面細(xì)化設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)。一是考核思想作風(fēng)，重點(diǎn)看大局觀念和群眾觀念，即是不是能夠與黨中央保持高度一致，對(duì)群眾感情是不是真摯、能否得到群眾擁護(hù)；二是考核工作作風(fēng)，重點(diǎn)看敬業(yè)精神和落實(shí)能力，即是不是有事業(yè)心和責(zé)任感，說話辦事是不是有灼見、有效率；三是考核領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點(diǎn)看工作方式和務(wù)實(shí)態(tài)度，即是不是能夠與時(shí)俱進(jìn)、在實(shí)際工作中把上級(jí)政策落實(shí)好，是不是求真務(wù)實(shí)，對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招；四是考核生活作風(fēng)，重點(diǎn)看道德情操和廉潔自律，即是不是能夠遵守法律法規(guī)和黨政紀(jì)律，能不能夠發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持健康的生活情趣。問題：群眾如何有效介入干部作風(fēng)考核？

吳衛(wèi)華：要讓群眾有效介入干部作風(fēng)考核，一是在考核指標(biāo)設(shè)置上要讓群眾介入。干部作風(fēng)好不好、實(shí)不實(shí)，群眾更多的是看結(jié)果。因此，指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)該注重聽取群眾的意見，將作風(fēng)的“直接指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴g接指標(biāo)”，讓群眾感覺具體、直觀、可感受。二是在介入考核的對(duì)象上要增強(qiáng)針對(duì)性。請(qǐng)群眾參與干部作風(fēng)考核，除了要考慮廣泛性、代表性，更要突出針對(duì)性。干部作風(fēng)考核應(yīng)該更多地將評(píng)判權(quán)交給其服務(wù)對(duì)象、身邊同事和工作人員、生活圈和社交圈有交集的人員，讓知情人評(píng)知情事，評(píng)價(jià)結(jié)果才會(huì)有說服力。

彭愛華：只有將考核的內(nèi)容多維化設(shè)計(jì)，才能方便群眾有效地參與到干部作風(fēng)考核之中。要根據(jù)不同的參與對(duì)象，科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性，最大限度地保證考核質(zhì)量。比如單位同事參與評(píng)價(jià)時(shí)，可以從干部的德能勤績(jī)廉方面全面了解；社區(qū)鄰里參與時(shí)，要重點(diǎn)了解遵守社會(huì)公德方面的情況；家人朋友參與時(shí)，重點(diǎn)了解遵守家庭美德，“八小時(shí)以外”的情趣愛好情況。

曹征平：群眾參與干部作風(fēng)考核的渠道，可以通過以下形式拓寬：其一，開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。結(jié)合干部年度考核工作，開展干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)測(cè)評(píng)，請(qǐng)“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)干部職工代表、服務(wù)對(duì)象代表等對(duì)干部的作風(fēng)表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；其二，聘請(qǐng)群眾代表擔(dān)任作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)干部的作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行日常監(jiān)督，每年年終由作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員根據(jù)平時(shí)了解和掌握的情況，對(duì)班子和干部的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定考核結(jié)果的重要依據(jù)；其三，還可探索干部作風(fēng)網(wǎng)上評(píng)議，面向社會(huì)公眾征詢對(duì)干部作風(fēng)表現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)意見。這樣，通過開門搞評(píng)議，可以讓更多的群眾參與到干部作風(fēng)考核中來。

問題：怎么用好考核結(jié)果推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變？

彭愛華：在干部作風(fēng)考核結(jié)果的運(yùn)用上，要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要與干部的切身利益相結(jié)合，特別是與干部的職務(wù)晉升、調(diào)配使用掛鉤。要讓那些作風(fēng)實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部得到提拔重用；讓那些作風(fēng)漂浮、搞形式主義的干部沒有市場(chǎng)。二是要與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。對(duì)于作風(fēng)考核優(yōu)秀者給予晉升工資、加薪或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，并記入個(gè)人檔案，對(duì)表現(xiàn)較差者給予誡勉談話、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分，真正做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。三是要與推動(dòng)工作相結(jié)合。要根據(jù)考核結(jié)果，定期或不定期進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，開展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)問題，明確方向，制定措施，狠抓落實(shí)。

吳松元：為了推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，作風(fēng)考核要注重考核結(jié)果的反饋。今年，東城區(qū)就探索采用“一表式”反饋考核結(jié)果，將年度考核測(cè)評(píng)情況直接反饋給干部本人，讓干部清楚地了解群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。此外，還要把作風(fēng)考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督之中。今后，我們還將探索把干部作風(fēng)考核結(jié)果作為換屆考察、后備干部考察、任職考察的重要內(nèi)容。

曹征平：在依據(jù)考核實(shí)施獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓展作風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用的范圍。比如，可以通過運(yùn)用考評(píng)結(jié)果發(fā)現(xiàn)并樹立標(biāo)桿，總結(jié)提煉作風(fēng)建設(shè)比較突出的單位或個(gè)人的典型做法并利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以帶動(dòng)各地區(qū)、各單位和各級(jí)干部對(duì)標(biāo)趕超。再比如，可以通過對(duì)作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)班子和干部在作風(fēng)方面存在的一些苗頭性、傾向性問題。在此基礎(chǔ)上，通過采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，從而補(bǔ)齊作風(fēng)建設(shè)的“短板”。

第二篇：中國(guó)組織人事報(bào)

中國(guó)組織人事報(bào)

組織工作是黨的重要政治工作，組織部門是黨的重要政治部門。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大對(duì)組織工作提出的新要求，首要的是以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織部門各項(xiàng)工作。干部工作要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是加強(qiáng)“政治體檢”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的。過去，我們一直把關(guān)鍵時(shí)期是否與黨中央保持高度一致作為考察干部的重要內(nèi)容。今天，也要加強(qiáng)對(duì)干部的“政治體檢”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)服從”等方面的表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)。要選準(zhǔn)“體檢項(xiàng)目”，像檢查人的心肝脾肺腎一樣，全面考察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。要優(yōu)化“體檢手段”，像B超、CT、X光一樣，采取政治理論測(cè)試、黨性綜合研判、“負(fù)面信息”檔案、8小時(shí)以外觀察等手段，畫準(zhǔn)干部的“政治像”。對(duì)“體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題，通過理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、談心談話、組織調(diào)整等方式及時(shí)“治療”，該吃藥的吃藥，該打針的打針，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)。基層組織要強(qiáng)化政治功能，關(guān)鍵是做實(shí)核心地位。善于組織群眾的力量是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?；鶎咏M織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。組織力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看基層黨組織的核心地位牢不牢，基層黨組織與群眾的關(guān)系鐵不鐵。黨組織只有像磁鐵一樣把群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在周圍，才能更好地讓黨的旗幟在基層飄揚(yáng)、黨的聲音在基層回響、黨的決定在基層落實(shí)。農(nóng)村基層黨組織要成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)核心、農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。城市街道社區(qū)黨組織要成為城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。人才工作要做好政治引領(lǐng)，關(guān)鍵是促進(jìn)“又紅又?！??！度龂?guó)》中有兩個(gè)命運(yùn)截然相反的人物：一是孟獲。諸葛亮七擒七縱，使他心悅誠(chéng)服、為其所用。二是孟達(dá)。像“墻頭草”一樣，先后投靠劉備、曹操，最終因反叛被殺。人才能否發(fā)揮作用、能夠發(fā)揮多大的作用，政治認(rèn)同感至關(guān)重要。近年來，通過實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”等重大人才工程，一大批海內(nèi)外人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來，一定要加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)他們又紅又專。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系等方式，面對(duì)面地溝通，心貼心地交流，使他們聽黨話、跟黨走、向前進(jìn)。要加強(qiáng)政治吸納，做好“兩代表一委員”等政治安排，注重在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，使他們與黨同心同德、同行同向。組織部門自身建設(shè)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是提升組織工作質(zhì)量和效果。早在延安時(shí)期，組織部門為了了解一個(gè)干部，晚上提著馬燈跋山涉水找干部談話，一談就是一宿。注重質(zhì)量、精益求精是組織部門的一貫作風(fēng)。新時(shí)代，提升組織工作質(zhì)量和效果，要對(duì)照“三個(gè)提高、三個(gè)優(yōu)化、三個(gè)堅(jiān)守”的要求，做到“三個(gè)再也不能”：再也不能用過去的速度跑今天的路，再也不能用過去的思維辦今天的事，再也不能用過去的武器打今天的仗。比如：干部工作中，要提高談心談話的質(zhì)量和效果，用關(guān)心消除干部的憂心，用耐心傾聽干部的苦心，用誠(chéng)心激發(fā)干部的熱心，發(fā)現(xiàn)干部的長(zhǎng)處，找出干部的短處，幫助干部的難處。通過談心談話，談出心齊氣順的好狀態(tài)，談出干事創(chuàng)業(yè)的鐵擔(dān)當(dāng)，談出奮勇爭(zhēng)先的精氣神。（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）

第三篇：中國(guó)組織人事報(bào)（精選）

中國(guó)組織人事報(bào)

●標(biāo)準(zhǔn)是努力的方向、行動(dòng)的參照，更是提高質(zhì)量的前提。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量●專業(yè)精神不強(qiáng)，干不好事；專業(yè)能力不強(qiáng)，干不了事。提高組織工作質(zhì)量與水平，需要以科學(xué)思維、創(chuàng)新思維、求解思維，不斷優(yōu)化工作方式方法和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎組織工作的生命。黨的十九大把“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“著力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展”。做好新時(shí)代組織工作，必須唱響質(zhì)量提升主旋律，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化、信息化、專業(yè)化“四化”聯(lián)動(dòng)，不斷提高謀劃工作的質(zhì)量、制定政策的質(zhì)量、推進(jìn)落實(shí)的質(zhì)量，開創(chuàng)組織工作新境界。工作要求標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)是努力的方向、行動(dòng)的參照，更是提高質(zhì)量的前提。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。如何將“虛任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬標(biāo)準(zhǔn)”，是當(dāng)前組織工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵點(diǎn)。必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”的理念，按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)”的思路，推進(jìn)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。云南省研究制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校學(xué)生、中小學(xué)校等9類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目清單，細(xì)化量化工作內(nèi)容，通過抓兩頭帶中間，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，加快促進(jìn)中間狀態(tài)支部轉(zhuǎn)化升級(jí)。將全省各州市村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”情況、人才發(fā)展情況等重點(diǎn)組織工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，定期公布工作進(jìn)展?fàn)顩r，推動(dòng)各地區(qū)各單位對(duì)標(biāo)對(duì)表，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。聯(lián)合云南大學(xué)，探索建立和發(fā)展“計(jì)量黨建學(xué)”學(xué)科，采用量化的方法研究黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等，通過對(duì)黨建大數(shù)據(jù)的智能分析，建立黨建標(biāo)準(zhǔn)，為黨的基層組織建設(shè)管理和評(píng)估、反腐倡廉建設(shè)管理和評(píng)估、少數(shù)民族地區(qū)黨建等領(lǐng)域提供服務(wù)。制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法，以提升組織力為重點(diǎn)，圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、帶頭人隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)基層黨建實(shí)現(xiàn)由“量”的積累到“質(zhì)”的提升。工作任務(wù)項(xiàng)目化。項(xiàng)目化管理是推動(dòng)工作的有效方法。通過把組織工作中的重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化，建立從項(xiàng)目生成到組織實(shí)施、過程管理、成果評(píng)估和總結(jié)推廣的一整套工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“無形抓、抓無形”到“有形抓、抓有形”的轉(zhuǎn)變。云南省堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的思路，將2016年確定為“基層黨建推進(jìn)年”、2017年確定為“基層黨建提升年”、2018年確定為“基層黨建鞏固年”，聚焦短板、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目化，出臺(tái)項(xiàng)目清單，細(xì)化量化工作內(nèi)容，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)具體化、實(shí)施運(yùn)行規(guī)范化、督導(dǎo)考評(píng)嚴(yán)格化。實(shí)行項(xiàng)目化管理，任務(wù)到人、明確責(zé)任、限定時(shí)限，集中開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“吃空餉”、長(zhǎng)期借調(diào)下級(jí)部門工作人員、超編制超職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編清理等“四項(xiàng)整治”，收到較好效果。大力實(shí)施“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”人才項(xiàng)目，以云南國(guó)際人才交流會(huì)為平臺(tái)，深化滬滇、省院省校和泛珠三角區(qū)域人才交流合作，建立柔性引才基地和人才特區(qū)，促進(jìn)人才工作邁出新的步伐。工作手段信息化。信息化是時(shí)代的最強(qiáng)音，是勢(shì)不可擋的發(fā)展潮流。新時(shí)代組織工作要有新氣象新作為，必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)融入大數(shù)據(jù)、擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)組織工作與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合。云南省結(jié)合邊疆民族地區(qū)實(shí)際，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動(dòng)計(jì)劃，通過采取電腦、電視、手機(jī)“三屏互動(dòng)”方式，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、平臺(tái)全覆蓋。通過“云嶺先鋒”APP實(shí)現(xiàn)黨建工作陣地延伸到支部，覆蓋100萬共產(chǎn)黨員，提升黨員教育管理的精準(zhǔn)化、智能化、動(dòng)態(tài)化水平。建設(shè)開通“黨建云”，整合信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，為全省組織、黨員、干部、群眾提供“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，著力打造從嚴(yán)治黨的組織工作平臺(tái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨員教育平臺(tái)、聯(lián)系服務(wù)群眾的互動(dòng)平臺(tái)、黨建引領(lǐng)的脫貧攻堅(jiān)平臺(tái)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化模型試點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備精準(zhǔn)化。把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的運(yùn)用范圍從基層黨建向全域黨建拓展，把互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入組織工作各個(gè)環(huán)節(jié)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+組織工作”這篇大文章。依托黨員信息庫、公務(wù)員信息庫、人才數(shù)據(jù)庫，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育”“互聯(lián)網(wǎng)+干部監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+人才培養(yǎng)”等方面探索研究，推動(dòng)組織工作乘上信息化發(fā)展快車，將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為“最大正能量”。工作能力專業(yè)化。組織工作是一門科學(xué)，政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)。專業(yè)精神不強(qiáng)，干不好事；專業(yè)能力不強(qiáng)，干不了事。提高組織工作質(zhì)量與水平，需要以科學(xué)思維、創(chuàng)新思維、求解思維，不斷優(yōu)化工作方式方法和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。云南省堅(jiān)持政治建部、服務(wù)立部、實(shí)干興部、依規(guī)建部、文化強(qiáng)部，努力建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，打造高素質(zhì)專業(yè)化、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部隊(duì)伍。匠心成就精品，細(xì)節(jié)決定成敗。要求各級(jí)組工干部樹立“凡事不做則已，做必至全”的理念和“不要差不多、盯住最完美”的工匠精神，堅(jiān)持把中央要求和實(shí)踐需要、基層探索結(jié)合起來，把針對(duì)性、操作性和穩(wěn)定性結(jié)合起來，把積極補(bǔ)齊短板和穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)結(jié)合起來，精準(zhǔn)科學(xué)地選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)，不斷提升組織工作整體質(zhì)量和水平。成立云南組織干部學(xué)院，針對(duì)組工干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力短板開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷提升全省各級(jí)組工干部的專業(yè)化能力。（作者系云南省委常委、組織部長(zhǎng)）

第四篇：中國(guó)組織人事報(bào) 優(yōu)秀文章

強(qiáng)化綜合研判促?gòu)膰?yán)管理

發(fā)布時(shí)間：2015年02月16日作者：皋古和

總書記視察江蘇時(shí)，對(duì)從嚴(yán)管理干部提出了“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”的要求，為從嚴(yán)管理干部指明了方向。去年以來，我們開展了干部綜合分析研判工作，深切感到這項(xiàng)工作與從嚴(yán)管理干部要求高度契合，是推進(jìn)和落實(shí)從嚴(yán)管理的重要抓手。

功夫下在平時(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)考官。與以往傳統(tǒng)的干部考察相比，綜合分析研判把功夫下在平時(shí)，不搞“急拿現(xiàn)用”。要將視角聚焦研判對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)和個(gè)性特質(zhì)，多渠道、多層次、多側(cè)面收集信息、征求意見、評(píng)價(jià)推薦，全方位進(jìn)行考察，全景式記錄干部的工作和生活情況。既看公德，也看私德；既看顯績(jī)，也看潛績(jī)；既看現(xiàn)實(shí)崗位表現(xiàn)，也看上屆崗位表現(xiàn)；既看正面評(píng)價(jià)，也看負(fù)面評(píng)價(jià)；既看常規(guī)工作，又看特色工作。注重分類研判，研判出“老黃?！毙?，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)型，善于駕馭復(fù)雜局面、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)型等多種類型干部，增強(qiáng)研判的針對(duì)性和指向性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、比較分析、條件分析、案例分析、實(shí)績(jī)分析，使領(lǐng)導(dǎo)干部自我畫像、主要領(lǐng)導(dǎo)給班子成員畫像、研判小組畫像互相印證，還原干部“本來面目”。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)從嚴(yán)選官。選拔干部突出三看：一看研判結(jié)果。將研判作為選拔干部前置條件、必經(jīng)程序，研判結(jié)果作為選干部、配班子的主要依據(jù)，堅(jiān)持做到不研判就不提名、不推薦、不研究。二看平時(shí)表現(xiàn)。選拔干部主要看研判結(jié)果，但不唯研判結(jié)果。同時(shí)要客觀公正地看工作實(shí)績(jī)，對(duì)條件艱苦、不易出成績(jī)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)看是否具有開拓精神、責(zé)任意識(shí)、做出了多大努力等，不讓弱勢(shì)單位和“老實(shí)人”吃虧。要通過社區(qū)查訪、家庭走訪、配偶談話訪孝訪廉，注重看干部德的表現(xiàn)。三看群眾公認(rèn)。走好群眾路線，充分尊重民意，廣泛聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、條線部門、服務(wù)對(duì)象以及基層群眾的評(píng)價(jià)和意見。通過綜合分析研判，能夠發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一些“亞健康”干部，甚至長(zhǎng)期“帶病”的干部。及時(shí)交流調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)職的干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

加強(qiáng)預(yù)警研判，體現(xiàn)從嚴(yán)治官。將分析研判貫穿干部工作始終，落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上。研判結(jié)果及時(shí)反饋，肯定成績(jī)、指出不足，讓干部知曉“身體狀況”，對(duì)癥下藥提出整改建議。把常規(guī)研判與專項(xiàng)研判結(jié)合起來，對(duì)某項(xiàng)工作、某一方面問題開展“點(diǎn)穴式”研判，對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)研判，加強(qiáng)對(duì)干部的履職監(jiān)督。同時(shí)，將研判工作延伸到干部生活圈，關(guān)注了解研判對(duì)象與人相處、鄰里關(guān)系、個(gè)人愛好等情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督。嚴(yán)格問責(zé)。研判出的各類問題，堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)，與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門開展聯(lián)合專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)違紀(jì)違法行為，按照管理權(quán)限移交有關(guān)部門處理。

書記談黨建②

全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求 切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任

發(fā)布時(shí)間：2015年02月13日作者：石泰峰

如果黨的建設(shè)搞不好，隊(duì)伍不過硬，組織渙散、人心不穩(wěn)，再好的發(fā)展成果也難以鞏固，再美的發(fā)展藍(lán)圖也必將落空。對(duì)書記來說，要真正做到“兩手硬”，不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局在握，更要對(duì)黨的建設(shè)了然于胸；要堅(jiān)持既掛帥又出征，對(duì)黨建工作不僅要把握方向、總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要親力親為、靠前指揮、層層傳導(dǎo)壓力

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一些趨勢(shì)性變化和階段性特征在時(shí)間上也早于全國(guó)、全省。我們感到，新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新變化，而且涉及到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方方面面，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)治理和從嚴(yán)管理干部都提出新的要求。我們要保持戰(zhàn)略定力，打牢三個(gè)支點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、干部隊(duì)伍穩(wěn)定、社會(huì)和諧穩(wěn)定；要堅(jiān)持改革導(dǎo)向，抓好三個(gè)轉(zhuǎn)變，即以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、以改革和法治推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、以從嚴(yán)治黨推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持以人為本，重視三個(gè)保護(hù)，即民生改善與權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化傳承保護(hù)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須以全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新常態(tài)為根本保證。如果黨的建設(shè)搞不好，隊(duì)伍不過硬，組織渙散、人心不穩(wěn)，再好的發(fā)展成果也難以鞏固，再美的發(fā)展藍(lán)圖也必將落空。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須首先抓好黨建。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的重要論斷和深刻內(nèi)涵，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨作為長(zhǎng)期任務(wù)、作為使命擔(dān)當(dāng)、作為固本之舉，牢牢扛在肩上，時(shí)刻抓在手中，推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

黨組織書記要真正成為從嚴(yán)治黨的書記。各級(jí)黨委（黨組）書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認(rèn)真履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，不能丟了黨建抓城建，不抓干部隊(duì)伍只抓土地開發(fā)項(xiàng)目；黨委（黨組）成員也要嚴(yán)格履行分管領(lǐng)域黨建責(zé)任，成為黨建工作的行家里手。對(duì)書記來說，要真正做到“兩手硬”，不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局在握，更要對(duì)黨的建設(shè)了然于胸；要堅(jiān)持既掛帥又出征，對(duì)黨建工作不僅要把握方向、總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要親力親為、靠前指揮、層層傳導(dǎo)壓力。要把黨建工作成效作為衡量黨委（黨組）書記是否稱職的首位標(biāo)準(zhǔn)，作為考核班子、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，形成聚精會(huì)神抓黨建的 鮮明導(dǎo)向，對(duì)黨建不力、嚴(yán)重失職的要嚴(yán)肅問責(zé)。

堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理黨員干部。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部，以嚴(yán)的措施管理黨員干部，使廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。要堅(jiān)持從嚴(yán)選拔管理干部，按照總書記提出的好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，推行“動(dòng)議比選任用”新機(jī)制，規(guī)范完善民主推薦、干部考察各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，切實(shí)防止干部帶病提拔。要不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，不斷健全日常監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)干部談心談話和關(guān)愛提醒，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺摒棄“為官不易”“為官不為”等錯(cuò)誤思想，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律約束。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須“制度系統(tǒng)化”，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，努力用體制機(jī)制創(chuàng)新逐步消除腐敗等違反紀(jì)律行為產(chǎn)生的土壤和條件。嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須“教育經(jīng)?；?，使每名黨員干部都能夠明確紀(jì)律的重要性，正確對(duì)待黨組織的監(jiān)督，自覺地用黨紀(jì)國(guó)法來約束自己。嚴(yán)明黨的紀(jì)律必須“執(zhí)行嚴(yán)格化”，對(duì)違反紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。越是改革向縱深推進(jìn)，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，群眾對(duì)基層黨組織的依靠和期盼往往越強(qiáng)，基層黨組織發(fā)揮作用的責(zé)任和空間往往越大。要以責(zé)無旁貸的責(zé)任感、改革創(chuàng)新的精神和法治規(guī)范的意識(shí)研究、部署和推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化重視基層的鮮明導(dǎo)向，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，鞏固擴(kuò)大整頓幫扶軟弱渙散基層黨組織成果，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)投入保障，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。

全力建設(shè)法治型黨組織。黨的建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成、共生共存，建設(shè)法治蘇州，必須以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)和保障，全面推進(jìn)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)一體化建設(shè)。蘇州各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以建設(shè)法治型黨組織為目標(biāo)，帶頭厲行法治，嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，完善黨委依法決策機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高依法執(zhí)政能力和水平，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)，努力建設(shè)法治型黨組織，配強(qiáng)法治型領(lǐng)導(dǎo)班子，用好法治型干部，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和政治保證。

嚴(yán)明政治紀(jì)律要貫穿組織工作全程

發(fā)布時(shí)間：2015年02月13日作者：曾慶祝

長(zhǎng)期以來，黨中央高度重視維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作，特別是黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律問題，要求黨的各級(jí)組織和全體黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律。結(jié)合組織工作實(shí)際，新形勢(shì)下嚴(yán)明政治紀(jì)律，關(guān)鍵要遵守《黨章》這個(gè)總規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，管好黨員和干部?jī)芍ш?duì)伍，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

堅(jiān)持黨性原則，選拔任用干部更加注重政治標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨員干部來說，講不講紀(jì)律規(guī)矩集中反映了黨性。好干部標(biāo)準(zhǔn)的第一條就是信念堅(jiān)定。選拔任用干部首要的是堅(jiān)持政治導(dǎo)向，突出政治操守，把政治素養(yǎng)作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)?？疾旄刹浚钊肓私馑麄兊恼瘟?chǎng)、政治態(tài)度、政治定力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況，真正把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)持原則、公道正派的干部選出來、用起來。政治素質(zhì)不過硬、政治品質(zhì)有問題的，本事再大也不能用。

嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，提高選人用人的公信力和滿意度。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的要害在于嚴(yán)格?！稐l例》是黨的干部路線方針政策在干部選拔任用工作中的集中體現(xiàn)，也是選人用人工作的總規(guī)矩。要準(zhǔn)確理解、始終遵循這些原則和要求，在任何時(shí)候、任何情況下都毫不動(dòng)搖，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢能，保證干部工作的正確方向。執(zhí)行《條例》必須嚴(yán)格、違反《條例》必須嚴(yán)查，不能“縮水”、更不能“放水”。組工干部必須帶頭遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，保持一身正氣，敢于抵制各種違規(guī)違紀(jì)行為，真正以鐵的紀(jì)律確保選人用人風(fēng)清氣正。

敢于動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。在原則問題上，組織部門要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，要突出一個(gè)嚴(yán)字，有那么一股認(rèn)真勁。要立足于防范，抓好廉政教育不放松，讓黨員干部明底線、知敬畏，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要強(qiáng)化干部的日常管理監(jiān)督，特別是要解決不考察不去了解干部、不調(diào)整很少與干部談話、不出問題不批評(píng)處理干部的現(xiàn)象，經(jīng)常性開展談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)。要牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念，從日常抓起、從小事管起、防止小毛病演化成大問題。要健全干部監(jiān)督綜合分析研判和聯(lián)席會(huì)議制度，做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)、監(jiān)察巡視、考察考核等方面反映出來的情況和問題，綜合運(yùn)用到對(duì)干部的提醒教育上。要堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，特別是在清理裸官、兼職、治理“三超兩亂”等問題上，要不信邪，敢擔(dān)當(dāng)，直面問題，動(dòng)真碰硬，真正做到查處一起、震懾一批、教育一片。

完善考核評(píng)價(jià)體系，讓“清廉為官、事業(yè)有為”成為干部的應(yīng)有常態(tài)。建立完善平時(shí)考核體系，加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，把干部在落實(shí)中央和省委重要工作部署中的政治態(tài)度、思想作風(fēng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等納入干部日?？己说闹匾獌?nèi)容，建立工作檔案，形成固定制度，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。要真正發(fā)揮干部考核“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”的作用，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向和激勵(lì)措施，挖掉“為官不廉、為官不為”的病根，引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣按規(guī)矩辦事，學(xué)會(huì)受約束生活，在遵章守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)，在嚴(yán)格自律中擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

以《黨章》為基本遵循，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。入了黨，就要在政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律。發(fā)展黨員要始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；對(duì)喪失黨員條件的，要及時(shí)進(jìn)行組織處置；對(duì)道德敗壞、蛻化變質(zhì)的，要堅(jiān)決清除出黨。要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒地嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。

以“釘釘子”精神從嚴(yán)治黨

發(fā)布時(shí)間：2015年02月11日作者：王仕國(guó) 楊海

總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話指出，這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。他強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位”，才能解決沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上的問題。要真正落實(shí)從嚴(yán)治黨，就要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“釘釘子”的那股實(shí)勁、鉆勁和韌勁來推進(jìn)黨的建設(shè)。

以“釘釘子”的實(shí)勁真管真嚴(yán)。真管真嚴(yán)的關(guān)鍵是一個(gè)“真”字。首先要真正認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。必須清醒認(rèn)識(shí)到我們黨有八千多萬黨員、在十三億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨情，認(rèn)識(shí)到近些年來世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的沉痛教訓(xùn)的世情，認(rèn)識(shí)到我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會(huì)出亂子的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。其次要在行動(dòng)上真實(shí)抓、抓真實(shí)。只有堅(jiān)持以真實(shí)的問題為導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，?dòng)真格、嚴(yán)要求，以“釘釘子”精神的實(shí)勁真管真嚴(yán)，才能積小勝為大勝，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。要用實(shí)勁找準(zhǔn)目標(biāo)，把釘子釘牢、釘實(shí)，不走過場(chǎng)，一步一個(gè)腳印落實(shí)從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持以認(rèn)真的態(tài)度告誡干部，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使 干部心有所畏、言有所戒、行有所止。對(duì)于干部身上苗頭性、傾向性問題，應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，通過“咬”耳朵、“扯”袖子，防微杜漸。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)與實(shí)踐，給真管真嚴(yán)樹立了一個(gè)標(biāo)桿。下一步，須以實(shí)勁“釘好”從嚴(yán)治黨這顆“釘子”，堅(jiān)決反對(duì)打折扣、做選擇、搞變通，不讓制度措施成為一紙空文。

以“釘釘子”的鉆勁敢管敢嚴(yán)。“鉆勁”體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨中，就是不能半途而廢，不能知難而退，要敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢管敢嚴(yán)。從嚴(yán)治黨是黨發(fā)展歷史中的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，是黨由小到大、由弱到強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。早在革命時(shí)期，毛澤東同志就已經(jīng)把黨的建設(shè)作為取得中國(guó)革命事業(yè)勝利的一大法寶。當(dāng)前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，正在經(jīng)受著時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，正在面臨著遠(yuǎn)未結(jié)束的新的“趕考”。在全面深化改革的當(dāng)今時(shí)代，從嚴(yán)治黨有著更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在從嚴(yán)治黨中要敢于碰硬，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于以壯士斷腕的勇氣涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。如果不敢管、不敢嚴(yán)，做不到嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)，缺乏“鉆勁”，那么黨的建設(shè)成果就有可能前功盡棄。因此，必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。以“釘釘子”精神敢管敢嚴(yán)，最為關(guān)鍵的是保持堅(jiān)定的政治定力和戰(zhàn)略定力。政治定力體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨上，就是要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的重大政治意義，立足于推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程抓黨建不動(dòng)搖、不懈怠、不松勁。戰(zhàn)略定力體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨上，就是要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部立足于黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，自始至終、善始善終、心無旁騖，敢作敢為地抓黨的建設(shè)。

以“釘釘子”的韌勁長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度，沒有堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，沒有在長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)上下真功夫，問題就會(huì)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。以“釘釘子”的韌勁長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就應(yīng)鍥而不舍、馳而不息、常抓不懈，使從嚴(yán)治黨的好做法制度化、常態(tài)化。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，以黨的規(guī)章制度為尺度，長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)期，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一顆釘子一顆釘子地往下釘。在解決問題的過程中，不斷推動(dòng)治黨管黨體制機(jī)制創(chuàng)新，使從嚴(yán)治黨的培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制融為一體，形成合力，確保從嚴(yán)治黨長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

踐行“四有”要求的一面鏡子

高德榮的先進(jìn)事跡，生動(dòng)詮釋了總書記提出的“四有”要求，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的精氣神，傳遞了向上向善的正能量。高德榮是“四有”要求的一面鏡子，值得黨員干部深學(xué)細(xì)照。以忠誠(chéng)為魂，做心中有黨的干部。高德榮曾說，“沒有黨的培養(yǎng)，你什么都不是，不能當(dāng)一點(diǎn)官就自以為是”。黨員干部要始終把對(duì)黨的忠誠(chéng)擺在第一位，把黨的利益放在第一位，對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，時(shí)刻與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終堅(jiān)持正確的政治方向不偏離，做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。

以為民為本，做心中有民的干部。從引領(lǐng)全鄉(xiāng)、全縣發(fā)展大計(jì)的使命感，到關(guān)懷群眾生活冷暖的人情味，為了群眾、依靠群眾，是高德榮從未改變的信念和準(zhǔn)則。黨員干部要心中裝著群眾，處處為群眾著想，從骨子里愛老百姓，跟老百姓打成一片，聽民意、察民情、化民怨，造福一方百姓。

以實(shí)干為標(biāo)，做心中有責(zé)的干部。年過五旬的高德榮，“把辦公室設(shè)在獨(dú)龍江”，帶領(lǐng)群眾搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展草果、重樓、養(yǎng)蜂等致富產(chǎn)業(yè)。黨員干部就是要崇尚實(shí)干、力戒浮躁，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，把工作當(dāng)作事業(yè)追求，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的魄力，愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取，用自己的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)。

以清廉為榮，做心中有戒的干部。高德榮住在20多年的老樓里，40平方米的屋子局促狹小，家具陳設(shè)也陳舊簡(jiǎn)陋。黨員干部要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律，堅(jiān)守做人做事底線，抵御拜金主義、享樂主義，清清白白干事、堂堂正正做人。

補(bǔ)精神之“鈣” 醒政治之腦

發(fā)布時(shí)間：2015年01月30日作者：姚玉舟

新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體、正風(fēng)提效，使每個(gè)黨組織都始終成為戰(zhàn)斗堡壘。

抓好思想理論武裝“補(bǔ)鈣醒腦”?？倳洀?qiáng)調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。全面從嚴(yán)治黨，一定要抓好思想建黨這個(gè)首要任務(wù)，補(bǔ)精神之“鈣”，醒政治之腦。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神。要帶著感情學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，把研讀原文、掌握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓作為關(guān)鍵，對(duì)照講話精神，認(rèn)真檢視自己的思想靈魂，檢驗(yàn)自己的政治定力，具體落實(shí)到忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng)上。要帶著問題學(xué)習(xí)、對(duì)準(zhǔn)問題思考，把工作擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，把講話精神體現(xiàn)到完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題上來。通過召開心得學(xué)習(xí)交流會(huì)、為基層黨員干部講專題黨課，加深對(duì)講話精神的理解。把黨員干部帶頭學(xué)和教育引導(dǎo)群眾學(xué)結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動(dòng)，使講話精神為廣大干部群眾接受、掌握、運(yùn)用。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要做政治上的明白人，把同中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，真正做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上 講紀(jì)律。三是牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。旗幟鮮明堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。創(chuàng)新宣傳方式，善于和敢于積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，著力釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)筋壯骨”。實(shí)踐表明，只要真正嚴(yán)肅起來、嚴(yán)格起來，就能把干部管住管好。一是從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。關(guān)鍵是把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)，要細(xì)化誰來提名、怎么提名、提名責(zé)任誰來承擔(dān)，變少數(shù)人議為多數(shù)人議、變相對(duì)封閉為相對(duì)公開、變簡(jiǎn)單醞釀為反復(fù)磨合。嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。把功夫下在平時(shí)，嚴(yán)在早、嚴(yán)在小，切實(shí)改變不出問題沒人管、出了問題才“關(guān)心”的現(xiàn)象。加大“為官不為”整治和治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。三是始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持民主集中制，著力推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，既防止議而不決、決而不行，又防止一言堂、個(gè)人說了算。

抓好基層黨組織建設(shè)“固本強(qiáng)基”。根深則葉茂，本固則枝榮?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，總書記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。大抓基層，關(guān)鍵是抓“三項(xiàng)建設(shè)、一個(gè)保障”。一是抓組織建設(shè)。要抓好組織覆蓋和工作覆蓋，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，要注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，變要我服務(wù)為我要服務(wù)。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)基層黨組織書記，要優(yōu)選嚴(yán)管厚愛，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆后新任干部培訓(xùn)，抓好社區(qū)換屆選舉工作，對(duì)不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)的黨組織書記，抓緊調(diào)整。讓想干事、敢干事、能干事、干成事的干部有形象、有地位、有待遇；要不怕得罪人，讓私心重、不干事、心里不裝著群眾的人既沒位子，也沒形象。三是抓制度建設(shè)。進(jìn)一步完善“雙向述職評(píng)議”等制度，同時(shí)，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策、便民服務(wù)等制度機(jī)制。四是抓工作保障。繼續(xù)堅(jiān)持重心下移、力量下沉，解決好村干部報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等保障問題。多為基層干部辦雪中送炭的好事，多為他們成長(zhǎng)進(jìn)步鋪路搭橋，多宣傳他們作出的奉獻(xiàn)和犧牲，激勵(lì)廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

履行好選與管的雙重責(zé)任

發(fā)布時(shí)間：2015年01月28日作者：徐南凱 劉云山同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部。從嚴(yán)選好管好干部，各級(jí)組織部門必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、選管并重，切實(shí)改變重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象，履行好選賢任能和從嚴(yán)治吏的雙重責(zé)任，努力培養(yǎng)造就更多黨和人民需要的好干部。

培養(yǎng)造就好干部，既要優(yōu)選，更要嚴(yán)管。從干部工作規(guī)律來看，選是階段性任務(wù)，反映著一名干部以往和當(dāng)前的表現(xiàn)情況，管是長(zhǎng)期性工作，貫穿于所有干部成長(zhǎng)進(jìn)步的全過程。只有始終堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的處置管好干部，才能讓廣大干部自覺向好干部看齊靠攏，進(jìn)而為選好干部提供數(shù)量充足、質(zhì)量過硬的資源稟賦，形成“選拔—管理—選拔”的干部隊(duì)伍建設(shè)良性循環(huán)。

從嚴(yán)管好干部，要在標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)上體現(xiàn)先進(jìn)性。取法于上，僅得其中。通過從嚴(yán)管理培養(yǎng)造就好干部，就必須把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)、要求提得嚴(yán)一些，讓干部跳起來摘桃子，在對(duì)標(biāo)尺、照鏡子、抓整改的過程中，不斷取得新的更大進(jìn)步。當(dāng)前，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，要把這“二十字”轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)管理干部的具體實(shí)踐，努力使每一名干部都牢牢地把這“二十字”刻在腦海里、嵌在心頭上，落實(shí)到為人修身、干事創(chuàng)業(yè)、為官用權(quán)的行動(dòng)中。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，在堅(jiān)持好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，深入進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，爭(zhēng)做焦裕祿式的好黨員、好干部。

從嚴(yán)管好干部，要在制度從嚴(yán)上強(qiáng)化約束性。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度。作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，從嚴(yán)管理干部同樣要把思想教育與制度約束緊密結(jié)合起來，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。既要提高建章立制水平，不斷密織和加固制度的籠子，防“暗門”、堵“天窗”，真正用制度管權(quán)、管事、管人；又要切實(shí)抓好制度執(zhí)行，強(qiáng)化剛性約束，堅(jiān)持做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，確保管好、管實(shí)、管出效果。當(dāng)前，要針對(duì)干部管理中的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“裸官”、吃空餉、檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職等突出問題的專項(xiàng)治理，將治理成果以制度的形式固定下來，為好干部的成長(zhǎng)成才構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的制度屏障。

從嚴(yán)管好干部，要在處置從嚴(yán)上保持純潔性。蓄滿好干部的“一池春水”，必須堅(jiān)持對(duì)干部隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)處置不合格干部，努力形成能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的管理機(jī)制。要注重在從嚴(yán)管理的實(shí)踐中檢驗(yàn)和識(shí)別干部，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要做到早教育、早提醒、早糾正，對(duì)不適應(yīng)“為官不易”新常態(tài)、滿足于“為官不為”的“太平官”，對(duì)離“二十字”標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)、與“三嚴(yán)三實(shí)”要求背道而馳的問題干部，以及罔視法紀(jì)、頂風(fēng)作案的貪腐分子，要堅(jiān)持猛藥治疴、重典治亂，依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)處置；性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重的，要勇于刮骨 療毒、壯士斷腕，堅(jiān)決清理出黨的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

以強(qiáng)烈的政治自覺從嚴(yán)管理干部

發(fā)布時(shí)間：2015年01月23日作者：吳德剛

政治生態(tài)是干部成長(zhǎng)進(jìn)步、干事創(chuàng)業(yè)的大氣候、大環(huán)境。政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干部就會(huì)有干勁、有奔頭，就會(huì)干實(shí)事、走正道；反之，就可能投機(jī)鉆營(yíng)，走歪門邪道

總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。這一要求蘊(yùn)含著深刻的憂患意識(shí)，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，彰顯了中央鐵腕治黨的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

“吏治則國(guó)治”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?，F(xiàn)在，一些地方吏治不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，從政環(huán)境不容樂觀。有的信奉不跑不送、原地不動(dòng)的潛規(guī)則，甚至搞權(quán)錢交易、買官賣官，把任人唯賢變成了“任人唯錢”；有的在用人上搞“逆淘汰”，使正派實(shí)干的干部吃虧受氣，而一些背倚權(quán)勢(shì)、締結(jié)“關(guān)系”、阿諛逢迎和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人吃香得利；有的熱衷于編織“關(guān)系網(wǎng)”，挖空心思走門路、找靠山，把純潔的同志關(guān)系江湖化、庸俗化，搞成了人身依附關(guān)系和哥兒們關(guān)系；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，利用職權(quán)遞條子、打招呼，經(jīng)營(yíng)“一人得道、雞犬升天”的裙帶關(guān)系；有的崇尚“好人主義”，放棄積極健康的思想斗爭(zhēng)，搞你好我好大家好，甚至出了事官官相護(hù)，大事化小、小事化了；有的“為官不為”、“廉而不勤”，不求有功、但求無過，遇到矛盾繞道走，等等。這些問題如不及時(shí)加以整治，就會(huì)冷了人心、渙散黨心，嚴(yán)重?cái)狞h的形象，損害黨的戰(zhàn)斗力。作為管黨治黨的重要職能部門，組織部門必須以強(qiáng)烈的政治自覺主動(dòng)作為，切實(shí)把刷新吏治要求貫穿組織工作全過程，推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

要以激濁揚(yáng)清的勇氣營(yíng)造良好政治生態(tài)，引導(dǎo)干部堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。政治生態(tài)是干部成長(zhǎng)進(jìn)步、干事創(chuàng)業(yè)的大氣候、大環(huán)境。政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干部就會(huì)有干勁、有奔頭，就會(huì)干實(shí)事、走正道；反之，就可能投機(jī)鉆營(yíng)，走歪門邪道。清代思想家顧炎武有句名言，“誠(chéng)欲正朝廷以正百官，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義”。刷新政治生態(tài)，既要揚(yáng)清以彰正氣，又要激濁以壓邪氣。要堅(jiān)持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)和重用堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣的干部，襟懷坦白、光明磊落的干部，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩的干部，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇的干部，艱苦奮斗、清正廉潔的干部；懲戒和警醒那些熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)的人，那些投機(jī)取巧、四處鉆營(yíng)、八面玲瓏的人，那些拉幫結(jié)派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，真正把正確的用人導(dǎo)向樹起來。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì) 律和組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等行之有效的制度，經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義，始終把黨放在心中最高位置，始終保持清清爽爽的上下級(jí)關(guān)系和同志關(guān)系。只有政治生態(tài)涵養(yǎng)好了，正派的干部才能直得起腰、動(dòng)得起真、提得起勁。

要以改革創(chuàng)新的精神完善用人機(jī)制，引導(dǎo)干部以德才取勝、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步。鄧小平同志早就說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事”。刷新吏治，關(guān)鍵是要破除“潛規(guī)則”，確立“明規(guī)則”，靠科學(xué)管用的制度機(jī)制把好干部選出來、用起來。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序、紀(jì)律選人用人，著眼黨的事業(yè)發(fā)展選人用人，放眼五湖四海選人用人，真正使好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)成為廣大干部自覺的人生追求。要深化干部選任制度改革，著力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題，尤其要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)糾正一些干部政績(jī)觀偏差的問題，引導(dǎo)廣大干部不比靠山比德才、不比關(guān)系比實(shí)績(jī)。要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人問題立項(xiàng)督查和倒查問責(zé)機(jī)制，出重拳、用重典，堅(jiān)決整治選人用人上不正之風(fēng)，著力解決違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、帶病提拔、帶病上崗等突出問題，讓投機(jī)鉆營(yíng)者非但得不到好處，反而“賠了夫人又折兵”。只要把制度的籠子扎緊了，潛規(guī)則就會(huì)失靈，不跑不要、踏實(shí)干事就會(huì)成為一種常態(tài)。

要以真抓嚴(yán)管的態(tài)度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)干部自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”?？倳浿赋?，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)。群眾評(píng)判吏治好不好，主要是看身邊干部的作風(fēng)好不好。刷新吏治，必須把“認(rèn)真”作為重要原則，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為重要標(biāo)尺，從干部抓起，從干部的作風(fēng)嚴(yán)起。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把查擺出的問題作為改進(jìn)作風(fēng)的“清單”，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件落實(shí)，久久為功，根治“頑疾”。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化抓早抓小抓預(yù)防的組織措施，通過談心談話、考察考核、信訪舉報(bào)、巡視審計(jì)等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正干部身上的苗頭性、傾向性問題，避免小毛病演化成大問題。要建立健全干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制，引導(dǎo)干部經(jīng)常到群眾中去受教育、接地氣，在與群眾摸爬滾打中改作風(fēng)、樹宗旨。要探索建立“有為才有位”的激勵(lì)機(jī)制，督促?gòu)V大干部既要干凈、又要干事。作風(fēng)建設(shè)不歇腳、不斷線，為民務(wù)實(shí)清廉就會(huì)蔚然成風(fēng)，干部隊(duì)伍就會(huì)呈現(xiàn)出風(fēng)正勁足的新氣象。

從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活 發(fā)布時(shí)間：2015年01月19日作者：盧先福

●黨章是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則

●要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是黨的戰(zhàn)斗力的標(biāo)志和保證，也是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的重要條件?？倳洀?qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)生活來規(guī)制和引導(dǎo)。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真貫徹黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。從嚴(yán)治黨，最根本的就是嚴(yán)格按黨章和黨的制度規(guī)定辦事。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。我們黨有很多紀(jì)律，問題是執(zhí)行得不好，紀(jì)律松弛，有的廢弛，大家覺得紀(jì)律是稻草人，不在乎，我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評(píng)和自我批評(píng)?，F(xiàn)在，一些地方批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”在很大程度上變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對(duì)問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢。在現(xiàn)實(shí)生活中我們不難看到，許多干部犯錯(cuò)誤總是從量變到質(zhì)變，開始往往有個(gè)缺口，但由于沒有批評(píng)，任其所以，日積月累，最后鑄成大錯(cuò)。這個(gè)問題發(fā)生的原因之一，就是黨內(nèi)生活不正常，平時(shí)缺少批評(píng)和自我批評(píng)。必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥，是對(duì)同志、對(duì)自己的真正愛護(hù)。開展批評(píng)和自我批評(píng)需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器給丟掉了。忠言逆耳，良藥苦口。作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來講。批評(píng)要出以公心、態(tài)度誠(chéng)懇、講究方法，要實(shí)事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個(gè)人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。要開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)從實(shí)召開民主生活會(huì)，聽取意見“臉發(fā)紅”，查擺問題“身出汗”，思想上受到很大觸動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)得到了很好恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。

繃緊從嚴(yán)管理干部這根弦

發(fā)布時(shí)間：2015年01月16日作者：慶德超

總書記指出，從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。這就要求我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加大對(duì)干部的日常管理監(jiān)督力度，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，讓黨員干部真正成為“為民務(wù)實(shí)清廉”的表率。

從嚴(yán)管理干部，基礎(chǔ)是加強(qiáng)教育。人們常說“只要思想不滑坡，辦法總比困難多?！睂?duì)于黨員干部來說，面對(duì)“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，防止“三觀”松動(dòng)、思想滑坡尤為重要。要擰緊“總開關(guān)”，不斷堅(jiān)定理想信念，始終保持全心全意為人民服務(wù)的政治本色，一方面要靠個(gè)人不斷改造思想和提升能力，以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮好內(nèi)因的主導(dǎo)作用；另一方面還要通過黨組織的不斷教育引導(dǎo)、警示，強(qiáng)化干部的問題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，發(fā)揮好外因的“防火墻”、“預(yù)防針”作用。加強(qiáng)教育，就要經(jīng)常性、系統(tǒng)化地采取政治理論學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、庭審現(xiàn)場(chǎng)教育、互動(dòng)交流、家屬廉政教育以及到艱苦環(huán)境下鍛煉等多種形式，廣泛深入地對(duì)干部進(jìn)行內(nèi)容豐富、環(huán)環(huán)相扣、入心入腦的洗禮，來提升干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉政意識(shí)，筑牢干部的思想防線，培育干部的優(yōu)良作風(fēng)，提升干部的境界。

從嚴(yán)管理干部，根本是健全制度?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，充分體現(xiàn)了制度對(duì)權(quán)力的約束作用，對(duì)干部管理監(jiān)督的重要性?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓。”加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，建立科學(xué)有效的制度，讓權(quán)力在制度的框架下運(yùn)行，是最穩(wěn)定、最有效和最根本的干部管理手段。健全完善從嚴(yán)管理干部的制度，既要適應(yīng)“新常態(tài)”的需求，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合深化黨的建設(shè)制度改革和依法治國(guó)需要，建立起完備的制度規(guī)范體系、高效的制度實(shí)施體系、嚴(yán)密的制度監(jiān)督體系和有力的制度保障體系，避免制度形如“稻草人”，沒有實(shí)用性，或者“牛欄關(guān)貓”，沒有約束性。又要讓制度對(duì)干部具有激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的效果，避免把約束權(quán)力濫用變成束縛權(quán)力運(yùn)行，成為制約干部正常行使權(quán)力、創(chuàng)造性開展工作的無形枷鎖，以真正達(dá)到制度治黨、制度管權(quán)出效的目的。

從嚴(yán)管理干部，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化黨委“一把手”監(jiān)督干部的責(zé)任，把制度的執(zhí)行、權(quán)力的監(jiān)督落實(shí)情況納入黨委目標(biāo)考核，作為黨委負(fù)責(zé)人“為官一任、造福一方”的重要政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容，以激勵(lì)其抓好黨建、管好隊(duì)伍。要圍繞干部日常管理抓監(jiān)督，組織開展對(duì)干部的經(jīng)常性跟蹤考察，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督力度，切實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的同志做到“常提領(lǐng)子、常拽袖子”，把溫情提醒、約談警醒、懲處反省有機(jī)結(jié)合，讓監(jiān)督發(fā)揮出最大的功效。要突出對(duì)干部的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，把握各年齡段干部心態(tài)、“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”后的狀態(tài)，讓干部在每個(gè)時(shí)段都有紀(jì)律約束，心存敬畏。要充分整合部門、媒體、群眾監(jiān)督力量，形成高壓監(jiān)督合力，構(gòu)建對(duì)干部全方位、全天候的監(jiān)督大網(wǎng)，讓干部逾矩和違法亂紀(jì)的行為無處遁形。

從“心”出發(fā)應(yīng)對(duì)新常態(tài)

發(fā)布時(shí)間：2015年01月14日作者：崔桂忠

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，“新常態(tài)”成為熱詞。社會(huì)轉(zhuǎn)型，矛盾凸顯，時(shí)代在變，環(huán)境在變。新常態(tài)下，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心、戰(zhàn)勝誘惑的清廉心，是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

新常態(tài)需要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。敢于擔(dān)當(dāng)，是各級(jí)黨員干部的歷史責(zé)任，折射出黨員干部的政治胸懷、擔(dān)當(dāng)勇氣和價(jià)值追求。值得注意的是，在糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)下，一些干部心中只想著自己的烏紗帽，缺少應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。當(dāng)干部，就意味著要擔(dān)當(dāng)責(zé)任；干事業(yè)，就意味著要接受更多約束監(jiān)督。為官避事平生恥，新常態(tài)當(dāng)有新作為。黨員干部要把官位看輕一點(diǎn)，把責(zé)任看重一點(diǎn)，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。做到大是大非面前能亮劍，殫精竭慮謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，不負(fù)黨和人民群眾的期望。新常態(tài)需要昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心。積極的心態(tài)是個(gè)人發(fā)展最重要的心理素質(zhì)，是做好一切工作的重要前提。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了畏難情緒和消極懈怠思想，出現(xiàn)了“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”的鴕鳥心態(tài)，謀位不謀政，為官不做事。為官不為，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，是干好一切工作的大敵。因此，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種不服輸、敢碰硬、勇破難的韌勁，在困難挫折面前不消極、不回避、不退縮、不氣餒，做到為官一任、造福一方。

新常態(tài)需要戰(zhàn)勝誘惑的清廉心。清廉，是官德之首。領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)遇到形形色色、五花八門的誘惑：金錢、權(quán)力、美色等。心如千仞壁，誘惑奈我何?！暗谭酱鐭o諸惡，虎狼叢林也立身?！泵鎸?duì)花花綠綠的世界和形形色色的誘惑，黨員干部只要自己心中不存有任何邪惡不潔的念頭，保持“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的道德情操，保持“壁立千仞、無欲則剛”的人格力量，即使在最惡劣的環(huán)境中也能立身，在任何誘惑面前都能經(jīng)得起考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

基層黨建要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)新常態(tài)

發(fā)布時(shí)間：2014年12月26日作者：吳海濤

總書記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。當(dāng)前，我們要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，建立基層黨建覆蓋面、運(yùn)行態(tài)、戰(zhàn)斗力、責(zé)任網(wǎng)、滿意度等要素管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以改革精神和法治思維抓基層打基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

適應(yīng)新常態(tài)，擴(kuò)大覆蓋面是基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃、因勢(shì)利導(dǎo)、立體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用的全面有效覆蓋。打破單位界限，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織覆蓋面。深入探索新興媒體領(lǐng)域黨建覆蓋的有效途徑，推進(jìn)組織設(shè)置、規(guī)范建設(shè)和作用發(fā)揮，擴(kuò)大新興媒體的組織和工作覆蓋。認(rèn)真研究分析流動(dòng)黨員群體黨建工作的規(guī)律，注重建立組織與鞏固提高并重，建立黨組織與開展活動(dòng)、發(fā)揮作用同步進(jìn)行。同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)村和社區(qū)黨組織設(shè)置，使黨的組織設(shè)置更加契合黨的實(shí)際工作需要。

適應(yīng)新常態(tài)，優(yōu)化運(yùn)行態(tài)是方向。要圍繞發(fā)展配置組織資源，推行要素工作法，加強(qiáng)過程管理，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。優(yōu)化班子運(yùn)行，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和監(jiān)督管理。優(yōu)化隊(duì)伍運(yùn)行，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，建立黨員民主評(píng)議和不合格黨員退出機(jī)制。優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行，完善黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主議事和黨性定期分析制度，形成統(tǒng)一、規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和黨員教育管理機(jī)制。優(yōu)化服務(wù)運(yùn)行，打造“一刻鐘公共服務(wù)圈”，解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題，糾正基層牌子多、檢查評(píng)比多等不良傾向。優(yōu)化保障運(yùn)行，制定村、社區(qū)干部考 核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和吸引力。

適應(yīng)新常態(tài)，提高戰(zhàn)斗力是關(guān)鍵。在服務(wù)發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)廣大黨員在深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境等工作中創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒。在服務(wù)群眾中提高戰(zhàn)斗力，通過推動(dòng)黨員亮身份和在職黨員進(jìn)社區(qū)，開展形式多樣的志愿服務(wù)。在服務(wù)穩(wěn)定中提高戰(zhàn)斗力，最大限度增加積極因素、化解不和諧因素。建立常態(tài)化機(jī)制，每年按比例倒排軟弱渙散基層黨組織。制定基層組織“五比”考核辦法，比較基層組織覆蓋面廣不廣、工作運(yùn)行態(tài)優(yōu)不優(yōu)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、群眾滿意度高不高、黨建責(zé)任網(wǎng)實(shí)不實(shí)，形成爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)基層組織戰(zhàn)斗力的全面增強(qiáng)。

適應(yīng)新常態(tài)，建強(qiáng)責(zé)任網(wǎng)是保障。要明確各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，健全完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，落實(shí)黨委書記述職述黨建、群眾評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、選拔任用干部看黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。把開展基層黨建工作述職評(píng)議考核作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要抓手，實(shí)行基層黨組織書記向上級(jí)黨（工）委述職，上級(jí)黨（工）委對(duì)下級(jí)黨組織書記抓服務(wù)型黨組織建設(shè)評(píng)議考核，推動(dòng)各級(jí)黨委特別是黨組織書記把黨建作為主業(yè)，形成抓好基層黨建工作的長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。

適應(yīng)新常態(tài)，提升滿意度是目的。黨的建設(shè)工作特別是基層組織建設(shè)工作，要做到工作方向與發(fā)展目標(biāo)相一致，工作內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相銜接，不斷提高群眾滿意度。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把解決突出問題、回應(yīng)群眾關(guān)切體現(xiàn)在工作全過程。要充分尊重黨員群眾的主體地位，健全“四議兩公開”、群眾訴求表達(dá)、黨內(nèi)活動(dòng)參與和利益矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)基層事務(wù)公開透明，真正讓人民群眾滿意。

“為官不為”的治理對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2014年12月17日作者：索耀樂

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。解決干部不想做事、不愿擔(dān)當(dāng)，消極對(duì)待工作、履職盡責(zé)不到位的“為官不為”問題，需要立足組織部門職能職責(zé)，多管齊下。

以鮮明的選任導(dǎo)向引領(lǐng)。一些地方干部選任的導(dǎo)向不夠明確，埋頭苦干、作風(fēng)扎實(shí)的干部長(zhǎng)期得不到提拔重用，一定程度上讓干部產(chǎn)生了干與不干一個(gè)樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)組織部門應(yīng)嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人局面，真正讓有為者有位。要樹立能者上的導(dǎo)向。嚴(yán)格貫徹《干部任用條例》精神，將那些有責(zé)任心、群眾認(rèn)可、敢抓敢管的好干部及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要樹立平者讓的導(dǎo)向。探索建立不勝任現(xiàn)職崗位干部的交流調(diào)整機(jī)制，對(duì)那些水平低、能力差、沒政績(jī)、得過且過的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整交流。要樹立庸者下的導(dǎo)向。探索建立不合格干部正常退出機(jī)制，明確具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、帶“病”上崗、以權(quán)謀私的干部進(jìn)行降職、免職和責(zé)令辭職。

以優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)引導(dǎo)。敢于正視一些干部理想信念出現(xiàn)滑坡、政績(jī)觀出現(xiàn)偏差的問題，通過強(qiáng)化黨性錘煉、強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把心思放在履職盡責(zé)上，把精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中。

以科學(xué)的考核評(píng)價(jià)鞭策。防止“為官不為”，要充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要完善科學(xué)的考評(píng)體系，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，把發(fā)展質(zhì)量效益、民生保障、生態(tài)保護(hù)等方面的實(shí)績(jī)作為重要考評(píng)內(nèi)容；研究建立差異化指標(biāo)設(shè)置辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部德的考評(píng)辦法，體現(xiàn)針對(duì)性和科學(xué)性。要改進(jìn)考評(píng)方法程序，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核辦法，科學(xué)確定日?？荚u(píng)主體和內(nèi)容，加大日?？荚u(píng)力度。綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，探索日?？荚u(píng)與考評(píng)有效結(jié)合的機(jī)制。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力。

以嚴(yán)格的監(jiān)督管理督促。要加大對(duì)干部的監(jiān)督管理力度，督促干部自覺規(guī)范履職行為。要突出監(jiān)督的主動(dòng)性。把從嚴(yán)治吏要求貫穿于干部日常管理中，圍繞干部履職行為重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、季報(bào)告、離任審計(jì)、責(zé)任追究等日常管理制度，前移監(jiān)督關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。要突出監(jiān)督的全面性。要從以往重點(diǎn)關(guān)注干部職務(wù)調(diào)整、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等內(nèi)容的監(jiān)督向全面監(jiān)督轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督貫穿于干部工作、生活的各個(gè)方面。要突出監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)性。要統(tǒng)籌監(jiān)督資源。對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門監(jiān)督工作力量，強(qiáng)化組織部門監(jiān)督檢查和組織處理的職能；對(duì)外要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，與紀(jì)檢、法院、檢察院、審計(jì)等部門密切配合、分工協(xié)作，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。

以充分的關(guān)懷關(guān)愛激勵(lì)。完善黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度，及時(shí)了解干部的所思、所想、所盼，幫助他們化解心結(jié)、打消顧慮。多了解干部的工作情況，多給予工作思路和方法的指導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難。建立重優(yōu)獎(jiǎng)先的激勵(lì)機(jī)制，給干部“身心”減負(fù)，切實(shí)減少不必要的檢查、調(diào)研和不切實(shí)際的評(píng)比表彰，讓干部騰出更多的時(shí)間和精力來干好本職工作。建立生活關(guān)懷機(jī)制，注意了解干部生活中的實(shí)際困難，創(chuàng)造條件為他們解決后顧之憂。

以高度的政治自覺從嚴(yán)管理干部

發(fā)布時(shí)間：2015年03月02日作者：傅宇

總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的主流是好的，但也要看到，一些地方吏治不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，有的干部口無遮攔，不分場(chǎng)合，什么話都敢說；有的干部稍微管一下就發(fā)出“為官不易”的牢騷、行動(dòng)上還慢作為；一些單位在干部管理上對(duì)錯(cuò)誤現(xiàn)象不嚴(yán)肅批評(píng)，怕得罪人，日常管理監(jiān)督失之于軟、失之于寬。這些問題如果不加以解決，不僅干部會(huì)出問題，而且還會(huì)形成破窗效應(yīng)，帶壞一個(gè)地方的風(fēng)氣。組織部門負(fù)有從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要職責(zé)，必須以高度的政治自覺，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部的要求貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。

思想教育要從嚴(yán)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。干部出問題，首先是理想信念和思想道德防線出了問題，根本原因是黨性上出了問題。從嚴(yán)管理干部，首先要擰緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”。思想教育要抓“常”。要把思想教育作為新常態(tài)，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，弛而不息、久久為功。要突出加強(qiáng)干部理想信念教育，注重黨性、政德、作風(fēng)教育。談心談話要講“真”。要對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)。干部身上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。要突出新調(diào)整干部任職談話，在同一崗位時(shí)間較長(zhǎng)干部談話，對(duì)出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的干部提醒談話，要原汁原味地給談話者反饋身上存在的問題，談深談透，直擊要害，讓干部刻骨銘心。黨性鍛煉要做“實(shí)”。要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部黨性教育方式，充分發(fā)揮黨性教育基地的作用，開展紅色教育、警示教育、案例教育，打造黨性教育實(shí)景課堂，通過素材變教材、講解變互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)變課堂，豐富干部黨性教育途徑。用正面教育給干部醒醒腦、提提神、補(bǔ)補(bǔ)鈣，堅(jiān)定理想信念。用反面典型、身邊案例觸及干部靈魂，使干部敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民，以高度的自律和忠誠(chéng)履行崗位職責(zé)。

日常管理要從嚴(yán)。目前，干部隊(duì)伍管理不同程度存在著重選拔、輕管理，重使用、輕培養(yǎng)等問題。各級(jí)組織都要盡到干部管理責(zé)任，要始終把干部的管理監(jiān)督當(dāng)成自己的分內(nèi)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，克服“不愿意管”、“怕得罪人”的思想，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。明確管理內(nèi)容，重點(diǎn)是管政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的執(zhí)行。執(zhí)行政治紀(jì)律，就是要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移向中央基準(zhǔn)看齊。對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策，對(duì)發(fā)表言論不符合黨的政策、不符合黨的原則、不符合身份的干部，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格問責(zé)。執(zhí)行組織紀(jì)律，就是要堅(jiān)持 “四個(gè)服從”，自覺服從組織，接受組織安排，加強(qiáng)自律約束，堅(jiān)決解決組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。創(chuàng)新管理方式，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)日常管理制度，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。要運(yùn)用好誡勉談話、組織函詢、組織調(diào)離、免職等組織措施，從嚴(yán)管理。要加大重點(diǎn)崗位干部交流輪崗力度，進(jìn)行適當(dāng)有計(jì)劃交流，真正體現(xiàn)關(guān)心干部、愛護(hù)干部。

監(jiān)督問責(zé)要從嚴(yán)。監(jiān)督問責(zé)要把“認(rèn)真”作為重要原則，要強(qiáng)化法治思維，規(guī)矩意識(shí)，監(jiān)督問責(zé)不搞例外，不留“暗門”、不開“天窗”，切實(shí)解決監(jiān)督問責(zé)問題抓不住、重點(diǎn)不突出、處理不到位等問題。監(jiān)督要抓小抓細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗，監(jiān)督也不例外。干部犯錯(cuò)誤也是從吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)開始的，因此，監(jiān)督干部就是要從這些小事、具體事抓起。對(duì)干部遲到早退、上班辦私事、公款吃喝、公車私用、窗口單位服務(wù)態(tài)度等問題，要盯住不放，一抓到底。監(jiān)督要突出重點(diǎn)。從嚴(yán)監(jiān)督干部要求能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在一把手帶頭。認(rèn)真落實(shí)一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)制度，實(shí)施“一把手”末位表態(tài)制，實(shí)行上級(jí)一把手約談下級(jí)一把手制度，在一級(jí)帶一級(jí)中形成從嚴(yán)監(jiān)督干部的整體效應(yīng)。監(jiān)督要強(qiáng)化問責(zé)。監(jiān)督不問責(zé)，監(jiān)督的實(shí)效就很難充分體現(xiàn)。當(dāng)前，要特別加大對(duì)違紀(jì)干部的處理力度，要有效發(fā)揮處理一個(gè)人、教育一大片的震懾作用。干部出了問題，既要處理干部本人，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

抓好思想教育這個(gè)根本

發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日作者：姜志剛

重視思想建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，始終嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好干部思想教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)中央決策部署、履行首都重大職責(zé)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

強(qiáng)化理想信念教育，確保干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。北京最大的特點(diǎn)是首都，對(duì)外代表國(guó)家形象，對(duì)內(nèi)寄托人民向往，各項(xiàng)工作具有特殊重要性。作為首都的領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治是第一位的。因此，抓好首都干部思想教育，首要任務(wù)是堅(jiān)定干部理想信念，強(qiáng)化干部政治意識(shí)和政治定力，讓干部時(shí)刻心中有黨，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。今年，我們將按照中央的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；同時(shí)，在前期全員輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦8期“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神研討班”，將全市區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部再培訓(xùn)一遍，著力強(qiáng)化干部思想理論武裝，引導(dǎo)干部補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”，自覺堅(jiān)定政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治定力。

強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)干部干凈做人做事?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。抓好首都干部思想教育，必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，在干部日常管理監(jiān)督的過程中強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓干部懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，清清白白做人、干干凈凈做事，始終堅(jiān)守做人為官的道德底線。一方面，我們通過健全完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，強(qiáng)化制度的剛性約束，依紀(jì)依法從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。另一方面，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為干部日常教育和培訓(xùn)的重要任務(wù)，貫穿黨校主體班學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)教學(xué)模塊，立足首都優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮紅色教育基地的震撼作用、先進(jìn)典型的示范作用、反面教材的警示作用，把強(qiáng)有力的理論灌輸和啟發(fā)式的情感傳輸有機(jī)結(jié)合起來，讓黨風(fēng)黨紀(jì)教育真正走進(jìn)干部心中。

強(qiáng)化責(zé)任使命教育，培養(yǎng)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。去?月，總書記在北京考察工作時(shí)，就落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、調(diào)整疏解非首都核心功能、提升城市建設(shè)和管理水平、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等方面提出了明確要求，對(duì)做好新時(shí)期首都工作指明了方向。加強(qiáng)首都干部思想教育，要突出抓好總書記對(duì)北京工作重要指示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，引導(dǎo)干部牢牢把握貫穿其中的歷史擔(dān)當(dāng)精神，自覺增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命 意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要指示精神上來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把首都建設(shè)好、發(fā)展好、管理好的神圣職責(zé)。在強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)精神的同時(shí)，必須堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，著力提升首都干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。我們將按照中央和市委關(guān)于增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力等方面的要求，緊緊圍繞首都改革發(fā)展的中心任務(wù)，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干，努力培養(yǎng)出一大批有政治頭腦、戰(zhàn)略思維、世界眼光、專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)干部。

讓“為官不為”者無處藏身

發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日作者：嚴(yán)華

隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“為官不為”問題。有的不愿為，表現(xiàn)為飯不吃了、紅包不拿了，但該做的工作也不做了，該履的職也不履了。有的不想為，短期內(nèi)提拔晉升無望，干脆做起敲鐘和尚，坐等論資排輩。有的不敢為，表現(xiàn)為怕“攤上事兒”、怕“捅婁子”、怕得罪人，是非面前不表態(tài)、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔(dān)責(zé)。有的不樂為，對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)督約束感到不自在，牢騷滿腹，精神懈怠，紀(jì)律松弛。

總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。讓“為官不易”成為一種常態(tài)，防止干部“為官不為”，要按照管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，既培養(yǎng)崇高的理想信念又筑牢制度的防火墻，既從嚴(yán)約束懲治又注重正向激勵(lì)。

用好思想教育傳家寶，引導(dǎo)干部正確看待“為官不易”。抱怨“為官不易”，甚至“為官不為”，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)出了偏差，世界觀、政績(jī)觀、進(jìn)步觀出了問題。對(duì)此，要發(fā)揮黨的思想教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化理論武裝“補(bǔ)鈣”。只有信仰堅(jiān)定才會(huì)從靈魂深處、發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔埸h的事業(yè)。要大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)教育，不斷深化總書記系列講話精神學(xué)習(xí)教育，使紅色基因融入干部血脈、崇高信仰深入干部靈魂。深化忠誠(chéng)教育“聚魂”。忠誠(chéng)永遠(yuǎn)是黨員干部的第一位要求。要教育引導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、使命意識(shí)竭盡忠誠(chéng)、滿懷激情，解決好“為誰工作”和“以什么樣的狀態(tài)工作”的問題。加強(qiáng)心理干預(yù)“提神”。建立健全談心談話、心理疏導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，疏導(dǎo)干部情緒，引導(dǎo)干部適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

擰緊從嚴(yán)監(jiān)督管理干部螺絲，深入治理“為官不為”現(xiàn)象?！盀楣俨粸椤币彩峭犸L(fēng)，治理“為官不為”必須與作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定相銜接，與函詢誡勉、行政問責(zé)、干部能上能下等干部監(jiān)督體系相配套，嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán)預(yù)防，加大監(jiān)督治理力度。嚴(yán)規(guī)矩扎籬笆。有針對(duì)性地將干部中暴露出來的不會(huì)為、不愿為、不作為、不敢為、不肯為、假作為問題以及其他隱形問題、變種問題，分類對(duì)號(hào)入座，及時(shí)界定情形和標(biāo)準(zhǔn)，清除“灰色”和“邊緣”地帶，使干部手握戒尺、心存畏懼。嚴(yán)監(jiān)督密覆蓋，讓“為官不為”者無處藏身、混不下去。加強(qiáng)隨機(jī)暗訪和日?？己?，提升組織監(jiān)督的權(quán)威性；開展“電視問政”、暢通舉報(bào)渠道、推行公眾評(píng)估，提升群眾監(jiān)督的有效性；曝光反面典型、注重輿論導(dǎo)向，提升輿論監(jiān)督的針對(duì)性。嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓震懾。防止“板子高高舉起、輕輕落下”的情況，堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)、鐵面問責(zé)，對(duì)苗頭性問題，以提醒、函詢、教育和談心談話等措施，“斷喝一聲、猛擊一掌”，及時(shí)提醒；對(duì)不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)不稱職、不勝任、不適宜的，予以組織調(diào)整；對(duì)不聽招呼、我行我素、屢教不改的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

打好約束激勵(lì)組合拳，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善干部激勵(lì)約束措施，反向約束、正向激勵(lì)一并發(fā)力，形成干部活力激發(fā)的倍增效應(yīng)。要強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，絕不讓守?cái)傋?、保帽子的圓滑官、太平官得便宜，不讓玩花活、走水路的投機(jī)鉆營(yíng)者有市場(chǎng)；要規(guī)范選人用人機(jī)制，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)辦法，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，綜合分析把握干部的資歷與能力、年頭與實(shí)績(jī)，切實(shí)防止“四唯”問題和論資排輩、平衡照顧問題，嚴(yán)厲懲治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)。應(yīng)該看到，“我們的各級(jí)干部也是蠻拼的”，干部隊(duì)伍的主流是好的。要多宣傳表彰主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，激發(fā)昂揚(yáng)向上的榜樣力量；要更加關(guān)心重視基層，落實(shí)好縣以下職務(wù)與職級(jí)并行制度，保障干部按規(guī)定享有的正常福利待遇，增強(qiáng)基層干部的職業(yè)歸屬感；要大力弘揚(yáng)改革擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)非主觀原因在改革探索中受到挫折、有些失誤的不求全責(zé)備，對(duì)工作中堅(jiān)持原則、敢抓敢管即使民主測(cè)評(píng)不靠前的要理直氣壯地肯定，營(yíng)造鼓勵(lì)干事、支持作為的寬松環(huán)境和氛圍。

筑牢法治防火墻，促使干部依法依規(guī)作為?！盀楣僦x在于明法”。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)看法大于憲法、制度規(guī)定服從領(lǐng)導(dǎo)決定、有權(quán)就任性等現(xiàn)象還存在。法治首在治權(quán)、重在治官，要把治理“為官不為”納入法治軌道。一方面要著力提升干部法治素養(yǎng)，促使干部全面深入學(xué)法、堅(jiān)定自覺信法、嚴(yán)格自律守法、積極主動(dòng)用法，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。另一方面著力規(guī)范干部法定權(quán)責(zé)。推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范職能部門的法定職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，明晰崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，全面推行負(fù)面清單、流程清單、監(jiān)管清單管理辦法，明晰干部的權(quán)力邊界，規(guī)范干部用權(quán)流程，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，既讓制度成為“緊箍咒”，又讓制度成為“護(hù)身符”，做到法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為。

干凈從講規(guī)矩中來

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評(píng)論之三 發(fā)布時(shí)間：2015年03月09日作者：本報(bào)評(píng)論員

本報(bào)評(píng)論員

講規(guī)矩看似約束，實(shí)則是保護(hù)。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，每一名黨員干部都要堅(jiān)持講規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩，讓規(guī)矩成為干凈干事的“護(hù)身符”

總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。這既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的真正愛護(hù)。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，每一名黨員干部都要堅(jiān)持講規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩，讓規(guī)矩成為干凈干事的“護(hù)身符”。

矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，言黨、憂黨、為黨，就要嚴(yán)格按黨的規(guī)矩為人從政干事。時(shí)下，絕大多數(shù)黨員干部自覺以規(guī)矩為紅線，保持清正廉潔的政治本色。但是，一些視規(guī)矩為兒戲、不把規(guī)矩當(dāng)回事的現(xiàn)象仍然不容忽視：有的政治規(guī)矩意識(shí)淡化，明里暗里搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，口無遮攔、亂評(píng)亂議黨的方針政策；有的組織紀(jì)律觀念缺乏，重大問題不報(bào)告、擅自脫崗離崗，跑風(fēng)漏氣、說情打招呼；有的不遵守廉政紀(jì)律規(guī)定，在持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下仍不收斂、不收手；還有的到文藝圈追名逐利，在企業(yè)違規(guī)兼職，等等。黨不以規(guī)矩則亂，人不以規(guī)矩則廢。一些落馬官員走上腐化墮落之路，往往是從不守規(guī)矩、“不拘小節(jié)”起步的。李大倫寫書“凈掙”3000萬、倪發(fā)科受賄的玉石藏品可開辦玉石展、秦玉海收受昂貴的攝影器材??大量的領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)案例說明，即便操持“雅好”，也應(yīng)遵守規(guī)矩，守不住規(guī)矩，就很難保持干凈純潔。

脫離筐子的玻璃易碎。講規(guī)矩看似約束，實(shí)則是保護(hù)。不收一條香煙、不拿一次紅包、不打一個(gè)招呼，用規(guī)矩防止“第一次”，腐化墮落的種子就落不了地、扎不了根。不為“四風(fēng)”所染、不為圈子所惑、不為名利所誘，用規(guī)矩筑起防火墻，歪風(fēng)邪氣就侵蝕不進(jìn)來。楊善洲“一輩子把‘后門’關(guān)得緊緊的，而為人民服務(wù)的‘前門’始終敞開著”，正是這種清正廉潔的政治定力、嚴(yán)守規(guī)矩的高度自覺，鑄就了他一輩子為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的光輝形象。中央一再織牢規(guī)矩之網(wǎng)、擦亮規(guī)矩之劍，就是要安好防護(hù)欄，以免黨員干部失足落馬、跌下“懸崖”。

講規(guī)矩體現(xiàn)的是黨性、反映的是忠誠(chéng)。做到嚴(yán)守規(guī)矩，根本在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要用中央精神統(tǒng)一思想，將總書記系列重要講話精神學(xué)懂學(xué)通，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)和體現(xiàn)到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)上來。要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，從黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取守紀(jì)律講規(guī)矩的思想源泉和精神動(dòng)力，以清廉正直的先進(jìn)典型為 鏡、用破壞規(guī)矩的反面教材為戒，知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、敬畏規(guī)矩，讓規(guī)矩意識(shí)深入骨髓、融入血液。

“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行”。鄭培民用“情濃錢淡，永葆清白”警示自己；焦裕祿以“不看白戲”教育孩子；楊業(yè)功用“攜禮莫入”擋住送禮者，許許多多黨的優(yōu)秀干部為我們樹立了嚴(yán)守規(guī)矩的榜樣。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，自覺把黨的規(guī)矩作為懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，在嚴(yán)守規(guī)矩上發(fā)揮好示范帶頭作用。要嚴(yán)格按照黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例辦事，管好自身、帶好隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)經(jīng)得起組織的考驗(yàn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。嚴(yán)守規(guī)矩離不開組織的監(jiān)督與幫助。各級(jí)黨組織及組織人事部門要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，一把戒尺量到底，對(duì)破壞規(guī)矩的人零容忍，維護(hù)規(guī)矩權(quán)威、守住干凈底線。

黨員教育關(guān)鍵要“實(shí)”

發(fā)布時(shí)間：2015年03月09日作者：姜怡

黨員教育是提升黨員能力修養(yǎng)、造就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍、保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作，必須針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從大處著眼，向?qū)嵦幱昧Γ觥皩?shí)招”、下“實(shí)功”、求“實(shí)效”。

在機(jī)制完善上出“實(shí)招”。黨員教育是一項(xiàng)涉及組織、紀(jì)檢、宣傳、黨校等多個(gè)部門和單位的系統(tǒng)工程，必須抓緊部門、抓實(shí)基層，打好整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住組織部門黨員教育機(jī)構(gòu)成立轉(zhuǎn)型契機(jī)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、黨校等部門共同參與的黨員教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委抓、書記抓，多方配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明晰、各司其職的黨員教育工作格局。要把黨員教育作為各級(jí)黨委（黨組）書記履行黨建責(zé)任述職、評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標(biāo)考核，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）抓黨員教育的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)的制度規(guī)范抓具體、抓深入，并將考核評(píng)估作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議的重要依據(jù)，強(qiáng)化基層黨員個(gè)體責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。

在基礎(chǔ)建設(shè)上下“實(shí)功”。陣地、師資、教材和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)是黨員教育工作的重要保障，必須齊頭并進(jìn)，不留“短板”。要把縣級(jí)黨校作為黨員教育培訓(xùn)的主陣地，同時(shí)整合紀(jì)檢、宣傳部門資源，建設(shè)一批開放式的“黨員教育廣場(chǎng)”和綜合性黨員教育實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)教育陣地向基層黨員的全面覆蓋。既要配強(qiáng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等專業(yè)師資，更要選好優(yōu)秀黨組織書記、先進(jìn)基層黨員典型等“鄉(xiāng)土”師資，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專兼職師資隊(duì)伍。抓好通用教材和地方特色教材的開發(fā)，保證基層黨員“聽得進(jìn)、學(xué)得會(huì)、用得上”。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展趨勢(shì)，建立“網(wǎng)上黨?！薄熬W(wǎng)絡(luò)課堂”，辦好黨員教育電視欄目、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信、易信等，利用新興傳播媒介實(shí)現(xiàn)黨員教育“全域無縫”覆蓋。

在目標(biāo)取向上求“實(shí)效”。要探索開展“書記黨課大宣講、黨員骨干大培訓(xùn)”等活動(dòng)，使黨員教育真正到基層、接地氣、受歡迎，達(dá)到“凝聚思想共識(shí)、提升黨員素質(zhì)、服務(wù)基層發(fā)展”的實(shí)際效果。結(jié)合鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以主題黨日、典型事跡宣講等多種形式引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)。通過黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、結(jié)對(duì)幫扶和志愿服務(wù)等多種方式，組織黨員“面對(duì)面”“心連心”地開展實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)黨員服務(wù)基層發(fā)展能力，發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員真正受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，樹立和保持共產(chǎn)黨人良好形象。

增強(qiáng)本領(lǐng)一刻不停

發(fā)布時(shí)間：2015年03月09日作者：沈小平

總書記為近日出版發(fā)行的第四批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)?？倳浀倪@一要求，對(duì)于廣大干部不斷提高履職盡責(zé)能力，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，職務(wù)的提升并不意味著個(gè)人能力水平的自然提高。相反，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，責(zé)任越大，學(xué)習(xí)的任務(wù)也就越重。如果放松了學(xué)習(xí)，就跟不上形勢(shì)，把不準(zhǔn)方向，駕馭不住大局，最終貽誤事業(yè)，也貽誤自己。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部總是借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事，這是很膚淺的。要想成為說話有見地、辦事有效率的高水平領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把學(xué)習(xí)作為生活習(xí)慣、精神追求，作為安身立命、履職盡責(zé)的內(nèi)在需要，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我、完善自我、提升自我。

領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)科學(xué)理論，提高理論素養(yǎng)。學(xué)習(xí)必須抓住重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，掌握貫穿其中的基本立場(chǎng)、主要觀點(diǎn)和科學(xué)方法，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的看家本領(lǐng)。

領(lǐng)導(dǎo)工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要不斷拓寬知識(shí)面，形成復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。事實(shí)表明，不彌補(bǔ)知識(shí)“缺陷”，思路和決策就會(huì)出現(xiàn)“缺點(diǎn)”；不補(bǔ)齊知識(shí)“短板”，實(shí)踐和工作就會(huì)出現(xiàn)“短路”。只有廣泛涉獵反映時(shí)代進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)、科技、管理知識(shí)，才能 進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，避免思想缺乏靈氣、講話缺乏底氣、行動(dòng)缺乏朝氣、工作缺乏銳氣。

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)有所得，就要在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫、見成效。既要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的舉措，又要緊密聯(lián)系本人的思想實(shí)際，使學(xué)習(xí)的過程成為不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)的過程。

鐵肩擔(dān)當(dāng) 干事有“膀”

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評(píng)論之二

發(fā)布時(shí)間：2015年03月06日

本報(bào)評(píng)論員

鐵肩擔(dān)當(dāng)、干事有“膀”，是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)成為新常態(tài)下檢驗(yàn)黨員干部工作狀態(tài)的試金石

在杭州市紀(jì)委近日組織的一次調(diào)查中，有63.17%的受訪群眾認(rèn)為，“遇到難題不敢擔(dān)當(dāng)”是當(dāng)前最不滿意的干部作風(fēng)問題。這說明不敢擔(dān)當(dāng)問題帶有一定的普遍性?！包h看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能負(fù)重，能不能擔(dān)責(zé)”。鐵肩擔(dān)當(dāng)、干事有“膀”，是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)成為新常態(tài)下檢驗(yàn)黨員干部工作狀態(tài)的試金石。

一段時(shí)間以來，“只要不出事，寧肯不干事”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，在一些干部中有所滋長(zhǎng)。有的看到管得越來越嚴(yán)了，認(rèn)為干得越多風(fēng)險(xiǎn)越大，滿足于看攤守本、太平度日，對(duì)有利于改革發(fā)展但需要去闖去冒的事，能不動(dòng)就不動(dòng)，能拖就拖；有的擔(dān)心得罪人、問題被“清算”，搞無原則的一團(tuán)和氣，是非面前不張口，遇到矛盾繞道走；有的做表面工夫，對(duì)上級(jí)部署的、應(yīng)該承擔(dān)起來的硬任務(wù)、嚴(yán)舉措，看似積極響應(yīng)，實(shí)際上卻躲閃退縮，往往是喊在嘴上、寫在紙上，就是落實(shí)不到具體行動(dòng)上；還有的面對(duì)新形勢(shì)新要求，缺乏真本領(lǐng)、硬功夫，攻堅(jiān)克難力不從心，索性消極應(yīng)對(duì)、庸碌無為。

把“敢擔(dān)當(dāng)”和“不出事”對(duì)立起來，固然有種種借口和理由，但根子還是權(quán)力觀、事業(yè)觀錯(cuò)位。對(duì)干部來說，勤于干事、勇于擔(dān)當(dāng)，是黨之所托、民之所望，是使命所系、職責(zé)所在。只要堂堂正正為官，清清白白干事，為百姓做的事情越多，越會(huì)贏得組織的信任和百姓的愛戴。反之，只想當(dāng)官、不想做事，只想用權(quán)、不愿擔(dān)當(dāng)，幻想把自己關(guān)進(jìn)“保險(xiǎn)箱”里、裝進(jìn)套子里，此何異于“公堂木偶”？越是貪圖安逸、盤算私利，越容易迷失信念、弱化意志，在事業(yè)發(fā)展的潮流中掉隊(duì)落伍，有的甚至走向黨和人民期望的反面。社會(huì)學(xué)里有一個(gè)“角色失范”原理，說的是每個(gè)社會(huì)角色都有與之關(guān)聯(lián)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)為人做事，社會(huì)才不會(huì)失序失常。敢于擔(dān)當(dāng)，是干部起碼的要求，應(yīng)有的本色。特別是在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革處于攻堅(jiān)期，各種問題錯(cuò)綜復(fù)雜的今天，越需要干部擔(dān)得起責(zé)，扛得起事。否則，白白消耗行政資源不說，還會(huì)導(dǎo)致本可避免的責(zé)任事故發(fā)生，甚至激化社會(huì)矛盾、引發(fā)群體性事件。鄧小平同志跟第三代領(lǐng)導(dǎo)集體交班時(shí)說：“你們是要在第一線頂著干工作的?！薄绊斨?，說白了，就是要能扛事。每一名干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，有一種“敢叫日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，一種對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾的擔(dān)當(dāng)情懷，該做的事，頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

新常態(tài)下，既要調(diào)結(jié)構(gòu)又要穩(wěn)增長(zhǎng)，既要抓改革又要保穩(wěn)定，既要守規(guī)矩又要激活力??盤根錯(cuò)節(jié)的問題，一個(gè)比一個(gè)“硬”。沒有真刀真槍的本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)就可能事與愿違、事倍功半。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和要求，知大局、明大勢(shì)，樹正氣、走正道。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)突出問題，深入調(diào)查研究、開展課題攻關(guān)，在解決問題中增長(zhǎng)本領(lǐng)。要始終把從嚴(yán)貫穿到修身律已用權(quán)中，以身作則，堅(jiān)持原則，敢于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。焦裕祿當(dāng)年跑遍全縣，把所有風(fēng)口、沙丘都編上號(hào)，才摸清了蘭考“三害”的底子，制定出有效的解決辦法。敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，就要發(fā)揚(yáng)這樣求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)抓好工作，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。

立根原在群眾中

——“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評(píng)論之一

發(fā)布時(shí)間：2015年03月04日

本報(bào)評(píng)論員

編者按

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，黨員干部要有什么樣的新狀態(tài)？從今日起，本版推出“新常態(tài)下要有新狀態(tài)”系列評(píng)論，從群眾感情、敢于擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩三個(gè)方面，回答了新常態(tài)下黨員干部該如何作為，敬請(qǐng)關(guān)注。

春節(jié)前夕，總書記到陜西考察調(diào)研，回到47年前插隊(duì)的梁家河村看望鄉(xiāng)親們。他親切喊著父老鄉(xiāng)親的名字，走家串戶噓寒問暖，和大家深情回憶當(dāng)年的生產(chǎn)生活，一起展望全面小康的美好前景，還自己掏錢給每戶人家送來年貨，一舉一動(dòng)流露出與百姓的魚水情深，令人深受感動(dòng)、深受教育。立根原在群眾中。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，每一名黨員干部都應(yīng)該像總書記那樣，始 終把群眾放在心中最重要位置，以深厚的群眾感情、真摯的為民情懷，把工作做得更實(shí)更好。

群眾感情是群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)的鮮明體現(xiàn)，是黨的根本宗旨和群眾路線的重要內(nèi)涵。中國(guó)革命之所以能夠取得勝利，歸根結(jié)底，靠的是從革命領(lǐng)袖到普通黨員都能夠與群眾一塊苦，靠的是老百姓不惜犧牲生命的支援。臨汾戰(zhàn)役“26萬副門板”的感人故事，“最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)”的沂蒙精神，“淮海戰(zhàn)役的勝利，是老百姓用小推車推出來的”的深刻感慨，都生動(dòng)詮釋了這種心連心、同呼吸、共命運(yùn)的深厚情感和偉大力量。只有不斷增進(jìn)群眾感情，才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們的事業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。

感人心者，莫先乎情。感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，是認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的重要媒介。工作動(dòng)力問題，說到底是對(duì)群眾的感情問題、態(tài)度問題。有了對(duì)群眾發(fā)自內(nèi)心的真情實(shí)感，心中就會(huì)充盈激情，腳下就會(huì)充滿力量。時(shí)下，有的黨員干部抱怨“為官不易”、感嘆“當(dāng)官?zèng)]勁”、信奉“為官不為”，牢騷滿腹、精神懈怠，根本是群眾觀出了問題。反思近年來頻頻出現(xiàn)的“辦證難”現(xiàn)象，為什么媒體一曝光、領(lǐng)導(dǎo)一批示，問題馬上就解決了？這說明問題不是出在政策上，也不是出在能力上，更多的是出在對(duì)群眾的感情上。

解決同群眾的感情問題，首先要擺正與群眾的關(guān)系，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”，搞明白是當(dāng)官做老爺還是俯身當(dāng)公仆。事實(shí)說明，群眾觀點(diǎn)樹得牢一些，群眾立場(chǎng)站得正一些，對(duì)群眾的感情才會(huì)真一些，為群眾服務(wù)的主動(dòng)性才會(huì)強(qiáng)一些。反之，顛倒了干部與群眾的位置，老把自己當(dāng)成“官”，以為當(dāng)了干部就該有特權(quán)、有“油水”，為群眾多干些事就是“恩賜”，那只會(huì)拉遠(yuǎn)與群眾的距離，甚至走到對(duì)立面上去。

“不要小看梁家河村，這是有大學(xué)問的地方”，群眾感情就是這個(gè)“大學(xué)問”的重要內(nèi)容。干部對(duì)群眾的感情，不會(huì)憑空而來，只能從深入群眾、服務(wù)群眾中來。多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，感同身受群眾疾苦，設(shè)身處地理解群眾呼聲，對(duì)權(quán)力和責(zé)任的認(rèn)識(shí)就會(huì)更深刻，就會(huì)多幾分“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”的民生情懷?！澳_踏在大地上，置身于人民群眾中，會(huì)使人感到非常踏實(shí)，很有力量。”多走出機(jī)關(guān)大樓，沉到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)去，一身土、兩腳泥，上群眾的門、見群眾的面，自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線去，同群眾朝夕相處、摸爬滾打，對(duì)群眾的感情就會(huì)越來越濃，“為官有為”、為民奉獻(xiàn)的自覺擔(dān)當(dāng)和精神動(dòng)力就會(huì)不斷增強(qiáng)。

組織工作要在全面從嚴(yán)上發(fā)力

發(fā)布時(shí)間：2015年03月04日作者： 付康

“全面從嚴(yán)治黨”是新形勢(shì)下組織工作的風(fēng)向標(biāo)，也是貫穿全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的主線。全面從嚴(yán)治黨主要體現(xiàn)在全面、全程、從嚴(yán)三個(gè)方面。其中，全面是核心，思想、作風(fēng)、制度等建設(shè)都要從嚴(yán)；全程是關(guān)鍵，把從嚴(yán)貫穿于黨的建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)；從嚴(yán)是要求，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。組織工作必須以更廣的視角、更寬的視野來認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨這一新常態(tài)、適應(yīng)把握這一新常態(tài)，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到組織工作各個(gè)方面，全面嚴(yán)、全程嚴(yán)、持續(xù)嚴(yán)。

從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。知是行之始，行是知之成。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，一定要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持不懈地抓好思想理論建設(shè)。實(shí)施以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題的干部修身行動(dòng)。深化總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育，全面納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和各類培訓(xùn)班次，確保黨員干部教育培訓(xùn)覆蓋率，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、嚴(yán)于律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。提前謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改承諾，加大“庸懶散浮拖”問題整治力度。對(duì)具體“操盤手”進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，打造具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、現(xiàn)代化素養(yǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?！皬膰?yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?！鄙钊胴瀼芈鋵?shí)從嚴(yán)治吏要求，要特別抓好干部選任和監(jiān)管兩個(gè)關(guān)口。一是健全完善干部選任機(jī)制。細(xì)化干部選任制度辦法。改進(jìn)干部選任工作，建立干部工作“月分析、季研判”制度，實(shí)行干部選任“一評(píng)議、兩公示、三核查”制度。改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核辦法，把“民情日記”作為日常考核的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。注重把功夫下在平時(shí)，制定提醒、誡勉、函詢實(shí)施細(xì)則，對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、信訪反映較多、有意見有情緒、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的干部，及時(shí)提醒或進(jìn)行函詢、誡勉。落實(shí)全覆蓋干部談心談話制度，對(duì)新任職干部、關(guān)鍵崗位干部、家庭有特殊情況干部談心談話率達(dá)到100%。實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度，探索制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督管理辦法。持續(xù)開展選人用人問題專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)干部選任的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是我們黨組織的“神經(jīng)末梢”，基層基礎(chǔ)工作任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。一是抓好功能發(fā)揮。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“走基層”活動(dòng)常態(tài)化、制度化，持續(xù)抓好雙聯(lián)、千名干部進(jìn)社區(qū)、工余時(shí)間訪民情、與失地農(nóng)民結(jié)對(duì)子、與退役困難士兵結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。在農(nóng)村深入開展能人帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、民主治村、服務(wù)樂村創(chuàng)建活動(dòng)；在社區(qū)著力推進(jìn)區(qū)域化、去行政化、職業(yè)化建設(shè)；在機(jī)關(guān)推廣延時(shí)、假日、預(yù)約、上門、代理服務(wù)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，制發(fā)村（社 區(qū)）書記、主任權(quán)力和責(zé)任清單，完善村（社區(qū)）干部管理辦法。加大農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)的黨建力度，選派縣級(jí)后備干部或縣級(jí)遞進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象，到村任“第一書記”或黨建指導(dǎo)員，探索農(nóng)村丘陵地區(qū)“大黨建帶大扶貧”工作。三是抓好工作保障。落實(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持自上而下、分級(jí)開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核工作，完善黨委（黨組）書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度、“三級(jí)聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考聯(lián)用”制度，探索建立黨委（黨組）班子成員向本級(jí)黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作 促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)

發(fā)布時(shí)間：2015年03月25日作者：李鴻忠

組織部門要堅(jiān)持選拔、任用、監(jiān)督三位一體，給干部“戴帽子”之后，還要千方百計(jì)想辦法“管帽子”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，常提醒、多警示，盡好干部監(jiān)督之責(zé)，從而防止干部被“摘帽子”

組織部門的干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是干部工作的重要環(huán)節(jié)。組織部門要發(fā)揮熟悉干部管理、了解干部情況的優(yōu)勢(shì)，從關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)出發(fā)，立足于教育，著眼于防范，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作。

組織部門要切實(shí)履行干部監(jiān)督職責(zé)。從干部工作整個(gè)鏈條來看，選拔任用和監(jiān)督管理相輔相成。但從實(shí)際情況來看，往往存在重提拔任用、輕監(jiān)督管理的問題，一些干部出問題，一個(gè)重要原因就是在管理上失之于寬、監(jiān)督上失之于軟。管理監(jiān)督好干部，是對(duì)干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。干部監(jiān)督工作是組織部門的重要職責(zé)，今后要加大干部監(jiān)督的工作力度。組織部門監(jiān)督管理的力度越大，干部腐化蛻變的空間就越小。干部腐敗變質(zhì)、出問題、被處理，固然有多方面原因，但也要反思組織部門的監(jiān)督工作是否到位、監(jiān)督職責(zé)是否落實(shí)。組織部門要堅(jiān)持選拔、任用、監(jiān)督三位一體，給干部“戴帽子”之后，還要千方百計(jì)想辦法“管帽子”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，常提醒、多警示，盡好干部監(jiān)督之責(zé)，從而防止干部被“摘帽子”。

干部監(jiān)督要突出“真”“嚴(yán)”二字。信任代替不了監(jiān)督。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，關(guān)鍵是做到真監(jiān)督、嚴(yán)監(jiān)督?，F(xiàn)在真監(jiān)督、嚴(yán)監(jiān)督，會(huì)讓一些干部難受、不自在，但卻能夠促使干部健康成長(zhǎng)，使干部將來不因犯罪而悔恨。要把功夫下在平時(shí)，時(shí)時(shí)、處處、事事都要嚴(yán)格要求，注重抓早抓小，抓苗頭抓預(yù)防，注重“治未病”“治小病”，防止“小病拖大、大病拖炸”。要敢于動(dòng)真碰硬解決問題，以認(rèn)真的態(tài)度、較真的勁頭去發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、治理問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

要健全干部監(jiān)督工作機(jī)制。組織部門要適應(yīng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的新常態(tài)，通過健全制度規(guī)定、完善工作機(jī)制，確保干部監(jiān)督工作科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化。要堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，抓緊制定談話提醒、函詢誡勉、日?？疾斓戎贫?，切實(shí)改變不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整很少與干部接觸等現(xiàn)象。要推行干部任用工作全程紀(jì)實(shí)，完善干部選拔任用工作流程，開展突出問題專項(xiàng)整治，切實(shí)防止帶病提拔。要暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等渠道，織密監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候監(jiān)督的探照燈，讓干部習(xí)慣于在群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督下工作和生活。

實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理干部新突破

發(fā)布時(shí)間：2015年03月25日作者：洪浩

從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?？倳浺暡旖K時(shí)，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理干部要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。這是對(duì)從嚴(yán)管理干部規(guī)律的進(jìn)一步把握，也是對(duì)各地實(shí)踐推進(jìn)的進(jìn)一步要求。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，從嚴(yán)管理干部隨著反腐力度的不斷加大，受到了廣泛的社會(huì)關(guān)注，并且被賦予了更多的想象和期待。從嚴(yán)管理干部從來沒有像今天這樣主題鮮明、主線突出，它用堅(jiān)定不移的實(shí)際行動(dòng)表明進(jìn)入了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

要把責(zé)任的剛性樹立起來。各級(jí)黨組織承擔(dān)著從嚴(yán)管理干部的重要職責(zé)，從嚴(yán)管理干部不只是業(yè)務(wù)問題，更是政治的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一個(gè)地方和單位從嚴(yán)管理干部的力度和效度如何，表面反映的是其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力，深層折射的卻是其對(duì)黨和人民的事業(yè)是否負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。多年來一些地方存在的對(duì)干部重使用輕管理現(xiàn)象，歸根到底還是對(duì)干部管理和使用相脫節(jié)、權(quán)責(zé)相分離，選人的人不去管人，或者管不好人。抓從嚴(yán)，首先要從嚴(yán)抓，堅(jiān)持有責(zé)當(dāng)盡責(zé)，失責(zé)必追責(zé)。要從抽象到具體，用一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)而生動(dòng)的案例來強(qiáng)化責(zé)任的執(zhí)行，沒有一部分被追責(zé)的典型作為反面教材，責(zé)任的壓力就會(huì)大打折扣而難以落實(shí)。

要找準(zhǔn)工作突破口。從嚴(yán)管理干部是個(gè)歷史性課題，非今日始。但就其推進(jìn)的進(jìn)度和態(tài)勢(shì)而言，就其當(dāng)下承載的深刻性全面性嚴(yán)肅性而言，又具有許多全新的意義。從嚴(yán)管理干部的難處不少，關(guān)鍵要做到嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)之有道，嚴(yán)之有效。法因時(shí)而制、因勢(shì)而定。各地有各地的特點(diǎn)，各單位有各單位的情況，要防止等待觀望的攀比心理，克服上下討好的投機(jī)心態(tài)，糾正虛與委蛇的應(yīng)付思想，敢于先行先試，積極探索實(shí)踐，拿得出硬招、實(shí)招，勇于邁出第一步。

要從制度設(shè)計(jì)上深化改革。從嚴(yán)管理干部要堅(jiān)持中西醫(yī)相結(jié)合的辦法，把制度管人的科學(xué)性和“人對(duì)人”的現(xiàn)實(shí)性有機(jī)結(jié)合起來，通過制度的牽引和倒逼把各方面對(duì)干部管理的認(rèn)真心較真勁調(diào)動(dòng)起來。干部考察發(fā)現(xiàn)不了問題，或者知道有問題卻反映不出來，干部日常管理經(jīng)常聽到這樣那樣的反映卻無從下手、無人下手，應(yīng)促使我們更多地反思現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制的不足及其改進(jìn)之道。其中，很重要的一條，就是要把過去干部管理上行之有效的傳統(tǒng)手段和工作慣例使用好，比如與干部談心談話，還需很好地進(jìn)行流程再造，切實(shí)推進(jìn)真談深談，走出有鼓勵(lì)而沒有批評(píng)的尷尬，真正談出質(zhì)量和成效來。

要堅(jiān)持走群眾路線。干部工作在社會(huì)上、生活在群眾中，群眾的監(jiān)督無處不在、無時(shí)不在。干部情況如何，群眾有時(shí)看得更清楚，各種各樣的口碑反映也不會(huì)少。這里所說的群眾，既有家旁的，也有身邊的；既有與工作直接相關(guān)的，也有與工作無關(guān)的，一切應(yīng)當(dāng)以知情為前提。聽取群眾意見是真功夫，分析運(yùn)用民意更是硬功夫。怎么讓群眾把真情說出來，怎么把握口碑，怎么把群眾的反映綜合起來，形成鮮明準(zhǔn)確

的結(jié)論和意見，仍然是從嚴(yán)管理干部的一篇大文章。走群眾路線，還要注意相關(guān)方面與社會(huì)的良性互動(dòng)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，善于從紛繁復(fù)雜的輿論信息中去偽存真，汲取正能量，擺脫各種誤報(bào)和干擾，消除負(fù)效應(yīng)。

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

發(fā)布時(shí)間：2015年03月25日作者：燕勝三

總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，同時(shí)指出要聚精會(huì)神抓黨建。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，具有鮮明的政治屬性，必須強(qiáng)化其政治功能。

強(qiáng)化“核心”意識(shí)，把保證政令暢通作為首要任務(wù)?；鶎狱h組織在社會(huì)基層組織中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。要著力強(qiáng)化“核心”意識(shí)，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，以嚴(yán)的舉措保證黨的決策部署在基層一貫到底、堅(jiān)決落實(shí)。一要擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任?；鶎狱h組織作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任是職責(zé)所在，必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為強(qiáng)基之要、固本之舉，督促引導(dǎo)各級(jí)黨組織把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)落實(shí)好。二要增強(qiáng)執(zhí)行方針政策的政治自覺。黨的基層組織作為黨組織的“神經(jīng)末稍”，承擔(dān)著黨的路線、方針政策落地生根的重要職責(zé)。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)督促落實(shí)，確保政令暢通、步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。三要強(qiáng)化把握正確方向的政治定力。基層黨組織作為黨在基層的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，一定要強(qiáng)化政治定力，不能在大是大非面前糊里糊涂，在小道信息面前人云亦云，在執(zhí)行政策方面左顧右盼，在解決難題方面無所作為，要堅(jiān)持“三個(gè)自信”，嚴(yán)把政治方向，做黨的方針政策在基層落實(shí)的堅(jiān)決執(zhí)行者。

強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)，把發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)作為重要職責(zé)?；鶎狱h組織是政治組織，不能混同于一般民間團(tuán)體和社會(huì)組織，要著力增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，強(qiáng)化政治功能，注重政治引領(lǐng)，做充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)者、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的感召者，不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。一要重視思想教育的固本培元作用。基層黨組織一定要深刻認(rèn)清抓好思想教育的重大意義，善于用群眾的語言、通俗的道理、鮮活的事例，認(rèn)真宣講黨的創(chuàng)新理論，廣泛宣傳“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，深入解讀“四個(gè)全面”的深刻內(nèi)涵，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)總書記最新發(fā)表的重要講話，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要強(qiáng)化社會(huì)整合的組織協(xié)調(diào)功能。要充分發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調(diào)功能，積極整合各方面的力量和資源，帶動(dòng)自治組織和社會(huì)組織開展服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮在職黨員的作用，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、落實(shí)黨的要求，形成以基層黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的工作格局。三要提升服務(wù)群眾的政治影響成效?；鶎狱h組織的政治功能和服務(wù)功能是內(nèi)在聯(lián)

系、有機(jī)統(tǒng)一的，只有強(qiáng)化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能；只有強(qiáng)化服務(wù)功能，才能為發(fā)揮政治功能搭建載體平臺(tái)。要注重發(fā)揮基層黨組織建立在社會(huì)基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

強(qiáng)化“危機(jī)”意識(shí)，把建強(qiáng)基層組織作為根本保證。適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)、永恒的課題來抓，須臾不可放松，堅(jiān)決防止能力弱化、功能退化、影響淡化。一要在能力建設(shè)上特別過硬。上面千條線，下面一根針。要確保黨的方針政策在基層落地生根，群眾的期盼需求及時(shí)協(xié)調(diào)解決，就要突出抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。突出抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、對(duì)懲下藥，集中整頓、全面提高。二要在黨性原則上特別嚴(yán)格。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，健全完善制度規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則決策議事，不優(yōu)親厚友，不假公濟(jì)私，不欺上瞞下。切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，著力提高推動(dòng)發(fā)展的能力和服務(wù)群眾的能力。

守好黨建“主陣地”

發(fā)布時(shí)間：2015年03月25日作者：張英濤

總書記將“從嚴(yán)治黨”提升到“全面從嚴(yán)治黨”的高度，推動(dòng)從嚴(yán)向常態(tài)嚴(yán)、全面嚴(yán)、主動(dòng)嚴(yán)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了管黨治黨整體性系統(tǒng)性，為做好黨的建設(shè)和組織工作提供了根本遵循。

把握大局大勢(shì)，樹牢黨建責(zé)任觀念。任何一個(gè)黨組織，都要有原則、有規(guī)范、有活動(dòng)，才能有活力、更長(zhǎng)久。組織部門作為黨委抓黨建的職能部門，肩負(fù)著管黨治黨的重要職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨建義不容辭。要將抓黨建作為組織部門的首要職責(zé)，牢牢把握從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨要求，明確新重點(diǎn)、運(yùn)用新思維、整合新優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

突出嚴(yán)字當(dāng)頭，明晰黨建責(zé)任清單。責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)，責(zé)任不明、任務(wù)不清，落實(shí)就沒有方向，更談不上工作成效。落實(shí)責(zé)任首先要明確責(zé)任、細(xì)化責(zé)任。黨建工作的責(zé)任不是一概而論、大而化之，而是具體可操作的“清單”，便于有效地履職盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)。要分層級(jí)明確書記責(zé)任，探索書記列題承諾明責(zé)、領(lǐng)題調(diào)研知責(zé)、選題破難履責(zé)、專題講壇論責(zé)等辦法手段，形成“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。要分領(lǐng)域量化黨建目標(biāo)，清單式明晰機(jī)關(guān)、街道、村居、學(xué)校和企業(yè)等單位黨委（黨組）

抓黨建的職責(zé)內(nèi)容，將從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。要分條塊明確部門責(zé)任，共同研究黨建難題，共同落實(shí)黨建任務(wù)，形成抓黨建的工作合力，真正建立起重黨建、抓黨建，重基層、打基礎(chǔ)的良好工作導(dǎo)向。

堅(jiān)持實(shí)處發(fā)力，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，有些基層單位和機(jī)關(guān)部門黨建工作抓得不嚴(yán)不實(shí)，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建不上心不用勁，根本原因還在于落實(shí)黨建工作責(zé)任制失之于寬、失之于軟。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，實(shí)行年初定目標(biāo)承諾、每月抓跟蹤問效、歲末嚴(yán)考核評(píng)價(jià)，促使各級(jí)黨委（黨組）守好“主陣地”、各級(jí)黨組織書記種好“責(zé)任田”、黨委其他成員管好“分擔(dān)區(qū)”，真正把各自擔(dān)負(fù)的黨建責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任既要有嚴(yán)格的制度規(guī)定，更要有嚴(yán)格的政績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究。要將黨建成效作為干部考評(píng)硬杠杠，談心談話要談黨建、述職報(bào)告要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建，在落實(shí)黨建責(zé)任中考察識(shí)別干部，形成重視黨建的干部考評(píng)導(dǎo)向。要跟蹤督查黨建責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)抓黨建反應(yīng)遲鈍、態(tài)度遲疑、行動(dòng)遲緩的，工作不實(shí)、進(jìn)展不快、效果不好的，及時(shí)進(jìn)行提醒約談、函詢問責(zé)，實(shí)打?qū)嵶肪渴氊?zé)任、動(dòng)真格進(jìn)行組織調(diào)整，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地生根。

為“四個(gè)全面”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

發(fā)布時(shí)間：2015年03月23日作者：本報(bào)評(píng)論員

自覺把組織工作放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來思考謀劃、部署安排，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地融入和服務(wù)戰(zhàn)略布局，更加卓有成效地開展工作，為“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出了重大戰(zhàn)略指引。政治路線決定組織路線，組織路線保證政治路線的實(shí)現(xiàn)。組織部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”對(duì)組織工作提出的新任務(wù)、新要求，自覺把組織工作放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來思考謀劃、部署安排，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地融入和服務(wù)戰(zhàn)略布局，更加卓有成效地開展工作，為“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨員干部的思想一致、價(jià)值觀統(tǒng)一尤為重要。知之愈深，信之愈堅(jiān)，行之愈篤。要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝，把廣大黨員干部的思想緊緊凝聚到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來。要突出學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成歷程、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)

在邏輯、重大意義和重要要求，把理想信念、黨性原則、黨員標(biāo)準(zhǔn)、好干部標(biāo)準(zhǔn)、政治規(guī)矩牢固樹立起來，不斷堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，匯聚起協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的強(qiáng)大思想動(dòng)力和精神力量。

千秋大業(yè)在用人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。把“四個(gè)全面”切實(shí)落到實(shí)處，必須建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，必須能夠把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求選人用人，以正確的用人導(dǎo)向、科學(xué)的制度機(jī)制，嚴(yán)明的組織人事紀(jì)律，選好干部、配好班子。要推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，使嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。要持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，凈化政治生態(tài)和從政環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍忠于職守、勤政務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著推動(dòng)“四個(gè)全面”落地生根的重要責(zé)任。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓帶頭人隊(duì)伍、抓黨員教育管理、抓治理法治化，使黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。要突出政治功能、注重政治引領(lǐng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，把基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)和推進(jìn)“四個(gè)全面”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，善于在服務(wù)中團(tuán)結(jié)凝聚群眾，使“四個(gè)全面”在基層轉(zhuǎn)化為廣大群眾的生動(dòng)實(shí)踐。

偉大事業(yè)呼喚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才支持偉大事業(yè)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，需要擇天下英才而用之。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以更寬的胸襟、更實(shí)的舉措，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等制度措施，抓好重大人才工程實(shí)施，大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，讓各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分涌流，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力人才支撐。

新常態(tài)下組織工作要有新方向

發(fā)布時(shí)間：2015年03月23日作者：胡元坤

新常態(tài)下做好組織工作，要以全面從嚴(yán)治黨為主線，把“從嚴(yán)、規(guī)范、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”等要求貫穿各個(gè)方面。

干部工作要更加注重依規(guī)重制。嚴(yán)格按照規(guī)章制度選任、考核、監(jiān)管干部，是做好干部工作的根本要求。構(gòu)建“嚴(yán)選”機(jī)制。堅(jiān)決貫徹《干部任用條例》規(guī)范和完善選拔任用系列制度和操作程序，把好選人關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”。完善“嚴(yán)考”體系。

健全近距離接觸干部制度、政績(jī)考核機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制，擴(kuò)大黨建工作考核權(quán)重，改變不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整很少與干部接觸的現(xiàn)象，做到對(duì)干部情況胸有成竹，知根知底、知長(zhǎng)知短。落實(shí)“嚴(yán)管”要求。鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓寬日常監(jiān)督渠道，全面落實(shí)干部談心談話制度，持續(xù)開展跑官要官、說情打招呼、拉票賄選等專項(xiàng)整治。健全“嚴(yán)育”制度。進(jìn)一步健全融合理論教育、法紀(jì)教育、警示教育、典型教育為一體的干部教育制度體系，突出抓好思想教育，增強(qiáng)干部政治定力、法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

基層黨建要更加注重務(wù)實(shí)管用。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，是做好基層黨建工作的基本遵循，重點(diǎn)解決“面上有差距、點(diǎn)上抓不實(shí)”的問題。明確“一個(gè)方向”，即“落實(shí)責(zé)任、大抓基層”。把加強(qiáng)基層黨建作為硬任務(wù)，梳理黨委（黨組）抓黨建工作責(zé)任清單，推動(dòng)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”，即問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。以新一輪“三分類三升級(jí)”為主要抓手，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。確立“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即用制度說話、用數(shù)據(jù)說話、用典型說話。注重制定行之有效的制度、開展貼近實(shí)際的培訓(xùn)、挖掘群眾身邊的典型，提升基層工作實(shí)效。用好“四種方法”，即抓住重點(diǎn)、點(diǎn)面齊抓、齊抓共管、一抓到底。注重長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重由點(diǎn)及面、推廣經(jīng)驗(yàn)，注重健全機(jī)制、發(fā)揮作用，注重務(wù)實(shí)重行、狠抓落實(shí)。做到“五個(gè)把握”，即加強(qiáng)上下對(duì)接、層層傳導(dǎo)壓力、堅(jiān)持重心下沉、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、用好信息宣傳。既要吃透上情把握最新要求、又要摸透下情掌握基層動(dòng)態(tài)，既要對(duì)內(nèi)注重工作力量調(diào)配、又要對(duì)外調(diào)動(dòng)工作積極性，既要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任、又要督促基層抓好落實(shí)，既要加強(qiáng)基層創(chuàng)新做法的信息報(bào)送、又要加大對(duì)外宣傳力度，切實(shí)把基層黨建工作抓牢抓實(shí)抓出成效。

聚集人才要更加注重機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，是形成人才工作比較優(yōu)勢(shì)的核心所在。一要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。綜合分析先進(jìn)地區(qū)和本地引才政策基礎(chǔ)，出臺(tái)更具含金量、更有吸引力的引才新政，重點(diǎn)引進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略急需的“高精尖缺”人才和團(tuán)隊(duì)；改進(jìn)人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、人才使用機(jī)制和入選專家退出機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新人才服務(wù)扶持機(jī)制。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立完善黨委聯(lián)系專家制度；優(yōu)化生活服務(wù)，依托園區(qū)建立新型人才工作站，提供“一口受理、全程代理”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；優(yōu)化工作環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)文化，強(qiáng)化專利保護(hù)，提供金融支撐，發(fā)揮人才中介組織作用，合力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。破除“黨管人才”是“組織部一家管人才”的觀念，構(gòu)建人才工作既各司其職又相互補(bǔ)臺(tái)、既有牽頭部門也有協(xié)辦單位、既堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)也調(diào)動(dòng)社會(huì)組織積極性的協(xié)同協(xié)力推進(jìn)機(jī)制。

向制度創(chuàng)新要人才紅利

發(fā)布時(shí)間：2015年03月20日作者：孫銳

黨的十八屆三中全會(huì)提出，建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展要素從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利。我們要遵循人才成長(zhǎng)和人才集聚規(guī)律，以更大決心沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力的制度優(yōu)勢(shì)。

正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我國(guó)人才工作處于歷史最好的時(shí)期，但也存在一些不足。例如，人才管理工作既存在力度不強(qiáng)問題，也存在“管理過度”現(xiàn)象，政府管得過多、過細(xì)、過死，人才工作行政化、政策碎片化問題突出。解決這些問題，關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，政府職能定位于方向引導(dǎo)、規(guī)則制定、實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)政府角色從“重微觀”向“重宏觀”轉(zhuǎn)變，從“重操作”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“重政策”向“重法治”轉(zhuǎn)變。例如，在人才引進(jìn)方面，政府的作用不是為少數(shù)人提供特殊優(yōu)惠，靠重金和官位吸引人才，而應(yīng)致力于營(yíng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要推動(dòng)管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，克服人才管理的行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮用人單位的主體作用。健全人才市場(chǎng)體系，借助市場(chǎng)力量和價(jià)格杠桿評(píng)價(jià)人才、使用人才、回報(bào)人才。

推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革。職稱評(píng)價(jià)是當(dāng)前人才最關(guān)注的一項(xiàng)制度。一項(xiàng)面向460名兩院院士、千人計(jì)劃專家等高層次人才的抽樣調(diào)查顯示，“職稱制度改革”是推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新的最緊迫的任務(wù)之一。當(dāng)前，人才評(píng)價(jià)制度存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，過于注重學(xué)歷、論文，行政權(quán)力壓過專業(yè)權(quán)力的“官本位”現(xiàn)象，“評(píng)的用不上、用的評(píng)不上”等問題。要適應(yīng)多種所有制發(fā)展、新行業(yè)與新職業(yè)發(fā)展需要，著力構(gòu)建分層分類的職稱制度體系。對(duì)不同行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，下放評(píng)審管理權(quán)，探索推動(dòng)以聘代評(píng)辦法。強(qiáng)化聘任制度，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任、以崗論價(jià)、淡化職稱、破除終身制，解決能上能下的問題。建立由政府人才管理部門、行業(yè)主管部門、專業(yè)行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)協(xié)同合作、共同參與的職稱管理格局，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)職稱的直接管理向間接管理、法治規(guī)范和行業(yè)規(guī)制轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類社會(huì)專業(yè)組織的力量，承擔(dān)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，開展專業(yè)水平評(píng)價(jià)，政府職能則定位于規(guī)則制定、分類授權(quán)、宏觀監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職稱的社會(huì)化、市場(chǎng)化認(rèn)可。

推動(dòng)人才合理順暢流動(dòng)。流動(dòng)是提升人才價(jià)值、增加人才活力的重要手段。有專家指出，我國(guó)人才流動(dòng)還存在戶口、編制、檔案、子女上學(xué)、出入境管理五大“攔路虎”。現(xiàn)實(shí)中我們也經(jīng)?？吹剑瞬疟粏挝?、部門、地方“捆綁”的現(xiàn)象。此外，我國(guó)還未形成統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系，區(qū)域人才市場(chǎng)分割嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)展薄弱。要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，打破人才流動(dòng)體制壁壘，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，38 建立完善統(tǒng)一規(guī)范的人才市場(chǎng)體系，健全人才公共服務(wù)體系，培育社會(huì)中介組織，解決人才資源配置中存在的體制分割、部門所有、管理行政化等突出問題。加快推動(dòng)戶籍、編制、檔案等制度改革，突破人才流動(dòng)城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等制度性障礙。完善人才流動(dòng)調(diào)控手段，健全人才流動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)人才配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配協(xié)調(diào)。打造人才信息共享平臺(tái)，建立區(qū)域人才信用體系，探索構(gòu)建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展體系。擴(kuò)展國(guó)際交互網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人才跨國(guó)環(huán)流，促進(jìn)人才與技術(shù)要素國(guó)際化循環(huán)。優(yōu)化人才引進(jìn)、智力開發(fā)和后繼服務(wù)支持體系。大力繁榮人才服務(wù)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育社會(huì)中介組織，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，提升人才服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化、集成化水平。

嚴(yán)格把好選人用人關(guān)

發(fā)布時(shí)間：2015年03月18日作者：徐澤洲

●進(jìn)一步探索實(shí)名制推薦干部，同時(shí)全面推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)辦法，使?jié)撔原h(huán)節(jié)顯性化、隱蔽責(zé)任透明化

●通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，鏟除造成帶病提拔的潛規(guī)則或工作漏洞 從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，是干部工作的底線，是從嚴(yán)治吏的重點(diǎn)。要深入貫徹全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，牢牢堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止帶病提拔，把事業(yè)的舞臺(tái)留給那些政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的優(yōu)秀干部。

重規(guī)范、嚴(yán)執(zhí)行，加強(qiáng)人選把關(guān)要“全流程”。規(guī)范的制度，既是對(duì)行為的指引，也是對(duì)權(quán)力的約束。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范、完善流程，確保選拔任用要求更明確、程序更細(xì)致、權(quán)力更透明、責(zé)任更清晰。目前，上海已形成市管干部選拔任用的基本程序和民主黨派干部提拔等六種特定情形下的規(guī)范程序，今年將進(jìn)一步研究提出市管干部選拔任用的全流程規(guī)范，從最初動(dòng)議到最后任職，對(duì)每一個(gè)步驟和節(jié)點(diǎn)，都形成有操作性的具體規(guī)范。進(jìn)一步探索實(shí)名制推薦干部，同時(shí)全面推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)辦法，使?jié)撔原h(huán)節(jié)顯性化、隱蔽責(zé)任透明化。

重考察、嚴(yán)分析，掌握人選情況要“全方位”。選好人用好人，首先要熟悉干部、了解干部，尤其對(duì)“生了病”的干部，必須把其病灶、知其病因，才能防止帶病提拔。一方面，要十分重視任前考察工作，這是了解掌握干部情況最緊要的一環(huán)。實(shí)踐證明，干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查是發(fā)現(xiàn)“帶病”的重要渠道。去年上海對(duì)擬提任的325名市管干部全部進(jìn)行核查，暫緩任用2人，今年將把這一做法進(jìn)一步延伸到處級(jí)以上干部提任、轉(zhuǎn)任重要崗位工作中。另一方面，要加強(qiáng)日常考察和分析研判，著力在動(dòng)議之初就把“帶病”人選排除在外。積極推動(dòng)對(duì)班子和干部綜合分析研判常態(tài)化，近期制定相關(guān)辦法，全面分析班子和干部思想作風(fēng)、運(yùn)行情況和工作實(shí)績(jī)等，為選準(zhǔn)人、選好人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)，查處違規(guī)用人要“零容忍”。通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，鏟除造成帶病提拔的潛規(guī)則或工作漏洞，這對(duì)匡正選人風(fēng)氣具有治本意義。上海近年來加大對(duì)干部選拔任用工作的檢查力度，去年結(jié)合巡視共對(duì)3批18家單位開展專項(xiàng)檢查，對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”排名靠后的和信訪反映問題集中的單位重點(diǎn)檢查，對(duì)離任的市管單位一把手選人用人情況全面檢查，對(duì)發(fā)生帶病提拔的嚴(yán)格進(jìn)行倒查。同時(shí)，強(qiáng)化通報(bào)和問責(zé)，去年2次點(diǎn)名通報(bào)12家單位，對(duì)1名市管干部誡勉談話，起到了震懾警示作用。今后將每3-5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反組織人事紀(jì)律的，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決不手軟。

重教育、嚴(yán)管理，組織部門選人要“講公正”。為黨和人民的事業(yè)選人用人，組織部門職責(zé)重大，核心是要堅(jiān)持公道正派。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部工作路線方針政策，堅(jiān)持五湖四海、唯賢是舉，做到公道待人、公平識(shí)人、公正用人。在選人用人上，組織部門一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按政策辦事、按原則辦事、按紀(jì)律辦事，不搞隨意變通，不打“擦邊球”，堅(jiān)決與選人用人腐敗行為作斗爭(zhēng)。上海將在全市組織系統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)公道正派的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以“十嚴(yán)禁”為抓手強(qiáng)化廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大組工干部做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部把好關(guān)、履好職。

做一個(gè)“在狀態(tài)”的好干部

發(fā)布時(shí)間：2015年03月18日作者：侯泰而

良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的艱巨任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，黨員干部必須“在狀態(tài)”。展讀曉山新著《當(dāng)干部就得在狀態(tài)》，對(duì)干部“在狀態(tài)”的重要性、如何做到“在狀態(tài)”、保持什么樣的狀態(tài)等問題，有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握。

干部“在狀態(tài)”，源自于堅(jiān)定的理想信念。一個(gè)干部如果始終專注于黨的事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)工作和奉獻(xiàn)，那一定是有一種精神力量在支撐著他?！懂?dāng)干部就得在狀態(tài)》指出，精神產(chǎn)生動(dòng)力，人有了精神追求，有了為之奮斗的理想和信念，才能具有高尚的情操和勇于獻(xiàn)身的品格。該書的許多篇章，有力闡明了精神力量對(duì)于干部的重要意義?！独硐胄拍罡哂谔臁贰吨艺\(chéng)：領(lǐng)導(dǎo)干部的首要品質(zhì)》等，闡述了信念對(duì)于黨員干部精神世界乃至整個(gè)人生的決定性作用；《難得有擔(dān)當(dāng)》《當(dāng)干部就得講原則》等，論證了黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，力戒“好人主義”，不能“太自在”；《為官當(dāng)作為》《對(duì)群眾要常懷歉疚感》等，強(qiáng)調(diào)黨員干部要有“干事”意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)干好事業(yè)。這些文章反復(fù)講述一個(gè)道理：人總是要有點(diǎn)精神的。這個(gè)精神的核心和根本，就是理想信念。

干部“在狀態(tài)”，一個(gè)重要特征就是嚴(yán)于律己。凡對(duì)自己要求嚴(yán)格的干部，絕大多數(shù)都“在狀態(tài)”；凡對(duì)自己要求不嚴(yán)的，決不可能“在狀態(tài)”。《當(dāng)干部就得在狀態(tài)》指出，“為官當(dāng)抑欲”，摒除私心雜念，讓純潔的官德永駐心靈的殿堂；強(qiáng)調(diào)“牛氣不可有”，要時(shí)刻保持謙虛的心態(tài)，把“人”字寫正、把“我”字看小、把“權(quán)”字用好；闡明“做公仆不是混江湖”，應(yīng)以黨性原則對(duì)付江湖義氣，以黨性錘煉清除江湖習(xí)氣，堅(jiān)決防止染上江湖氣；告誡干部要“反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象”，“防止自我迷失”，“警惕‘精神賄賂’”，視名利淡如流水，視事業(yè)重于泰山，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。只有在為官謀事、做人處世上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們的干部才能真正做到“在狀態(tài)”，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。

干部“在狀態(tài)”，需要深厚的綜合素養(yǎng)來支撐。一個(gè)干部?jī)H僅有“在狀態(tài)”的良好愿望是不夠的，還要有過硬的素質(zhì)來支撐?！懂?dāng)干部就得在狀態(tài)》論及這一點(diǎn)時(shí)，有許多思想觀點(diǎn)令人眼睛一亮。作者認(rèn)為，一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“大情懷”“大氣象”，既有智商情商又有一定的膽商，既有智慧又有勇氣，既有激情又有理性，既有科學(xué)素養(yǎng)又有人文精神，本身如同一本厚重的書，這是對(duì)干部的正向激勵(lì)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部還得有境界，不可缺常識(shí)，更應(yīng)遠(yuǎn)離暴戾氣，這是對(duì)干部的約束性要求。只有具有這樣的素養(yǎng)，干部才具備“在狀態(tài)”的條件和基礎(chǔ)。因此，黨員干部務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，從能力素質(zhì)上為“在狀態(tài)”提供有力支撐。

干部“在狀態(tài)”，還體現(xiàn)在掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法上。工作方法的好壞，反映了干部領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高低。一個(gè)只知蠻干、亂干的干部，絕不可能是“在狀態(tài)”的干部。干部“在狀態(tài)”，不僅要想干事，更重要的是會(huì)干事、干成事、不出事。這就需要掌握科學(xué)的工作方法?！懂?dāng)干部就得在狀態(tài)》對(duì)此有不少精彩論述。比如，強(qiáng)調(diào)要注意運(yùn)用哲學(xué)思想指導(dǎo)工作，“自覺采用辯證的工作方法”，“把握領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律”，“重視務(wù)虛善于務(wù)虛”，“善于從歷史中汲取營(yíng)養(yǎng)”；要從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)工作，“牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)”，“成事要有備有方”，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”；要提高做群眾工作的本領(lǐng)，“當(dāng)干部還得‘會(huì)說話’”，“珍惜群眾的信任”，等等?！霸跔顟B(tài)”的干部，必然專注于事業(yè)，善于運(yùn)用科學(xué)方法推動(dòng)工作；而工作的順利推進(jìn)，又會(huì)促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)，讓干部的“狀態(tài)”更好。

科學(xué)把握基層黨組織功能定位

發(fā)布時(shí)間：2015年03月18日作者：于寶國(guó)

科學(xué)把握基層黨組織的功能定位，是新常態(tài)下抓好基層黨建工作的重要前提。全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須科學(xué)把握基層黨組織功能定位，充分發(fā)揮思想上政治上組織上服務(wù)上的引領(lǐng)作用，切實(shí)打造成落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)

的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

突出思想教育功能，在引導(dǎo)教育黨員和群眾中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢(shì)。抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本，旨在抓緊核心，重在入心入腦，貴在常抓抓長(zhǎng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)，就是不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”。圍繞踐行黨的群眾路線，抓好宗旨觀念教育，組織引導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，進(jìn)行體驗(yàn)式教育，接地氣、增感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

注重政治引領(lǐng)功能，在改進(jìn)管理和活動(dòng)方式中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢(shì)。從黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)入手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時(shí)將黨和政府各項(xiàng)要求落實(shí)到最基層。積極創(chuàng)新組織生活制度和黨員教育管理方式，扎實(shí)開展黨性分析、量化考核、民主評(píng)議活動(dòng)，探索離退休黨員、外出流動(dòng)黨員和生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法，調(diào)動(dòng)黨員參與社會(huì)活動(dòng)、服務(wù)基層群眾的積極性。堅(jiān)持嚴(yán)把“入口”、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的原則，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。健全完善制度機(jī)制，教育和引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)法治觀念、提高依法辦事能力，深入推進(jìn)基層治理法治化進(jìn)程。

強(qiáng)化組織帶動(dòng)功能，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢(shì)。抓基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在基層黨組織設(shè)置上，就是從生產(chǎn)方式、生活方式變化的實(shí)際出發(fā)，一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，探索建立社區(qū)大黨委和新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置方式，抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和能人標(biāo)準(zhǔn)并重，加大選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、聘請(qǐng)各類優(yōu)秀人才到村任職力度，推進(jìn)優(yōu)秀社會(huì)人才向基層組織有序流動(dòng)，形成人往基層走、勁往基層用的良好局面。

落實(shí)服務(wù)群眾功能，在為群眾辦實(shí)事解難題中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢(shì)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，首先要筑牢服務(wù)陣地，大力推進(jìn)便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，推行黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾和民事代理等方面服務(wù)，開展“一站式”服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)重心下移，不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能。進(jìn)一步整合服務(wù)資源，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，在深化黨員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，探索推行農(nóng)村黨員服務(wù)聯(lián)合體、聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助民服務(wù)隊(duì)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、民情直通車等新載體，努力打造一批特色鮮明、持續(xù)有效、影響面廣的服務(wù)品牌，促進(jìn)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化。結(jié)合鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾制度體系，推行建立聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系困難群眾、到農(nóng)村基層幫助工作等做法，形成科學(xué)規(guī)范、實(shí)際管用的黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

2012年6月6日，我有幸參加了集團(tuán)公司組織的新提任處級(jí)干部培訓(xùn)班，在為期3天的學(xué)習(xí)過程中，老師們利用生動(dòng)的語言和內(nèi)容充實(shí)的課件將“公交基層矛盾問題分析及對(duì)策”、“企業(yè)戰(zhàn)略思維”等內(nèi)容講解得十分精辟和透徹。老師們深入淺出的講解使我受益匪淺，尤其是張榮生老師主講的“公交領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)”這一堂課對(duì)我的啟迪非常大，引發(fā)了我對(duì)這一問題的深入思考。

張老師所講的內(nèi)容主要是2012年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)和問題，下面我將要重點(diǎn)分析的作風(fēng)建設(shè)只是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容之一，但作風(fēng)建設(shè)事關(guān)一個(gè)單位的風(fēng)氣，事關(guān)安全穩(wěn)定的大局，在當(dāng)前形勢(shì)下，作風(fēng)建設(shè)是確保企業(yè)健康、和諧、科學(xué)發(fā)展的重要保障，值得我們對(duì)這一問題進(jìn)行更加深入的思考。下面，我將結(jié)合此次學(xué)習(xí)的內(nèi)容和自己過去的一些思考，從個(gè)人修養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面，就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會(huì)。

個(gè)人修養(yǎng)方面，我認(rèn)為要樹立自身良好的作風(fēng)和個(gè)人形象，首先應(yīng)從思想覺悟上入手，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論和大政方針，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為一線職工服務(wù)的思想信念，通過對(duì)主觀世界的不斷改造，在思想覺悟上找方向、找動(dòng)力、找方法。理論學(xué)習(xí)不能只停留在會(huì)議和筆記上，要切實(shí)用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，用正確的思想覺悟去改造自身，實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的第二次飛躍。其次，要樹立自身良好的作風(fēng)和個(gè)人形象，還應(yīng)從日常行為表現(xiàn)上入手，要在日常工作中講正氣、倡勤勉、抓作為。所謂講正氣就是要實(shí)事求是做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。人生活在社會(huì)中,由于社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,人也形形色色,人品也多種多樣。能否在日常生活

1中實(shí)事求是地做人是人品高尚與卑劣的分界線,是區(qū)別正氣與邪氣的試金石。要做一個(gè)受人稱道的正派人,就必須把實(shí)事求是作為立身之本，唯有如此,才能真正無私無畏,奉獻(xiàn)大眾,報(bào)效社會(huì),建功立業(yè),正氣長(zhǎng)存。

所謂倡勤勉，就是要在日常工作中提倡勤勉盡責(zé)，踏實(shí)工作，忠于職守。工作上要以身作則，勤奮忘我，不怕吃虧，任勞任怨，力爭(zhēng)成為下屬學(xué)習(xí)的榜樣。在這一問題上要經(jīng)常反思自己在工作上是否勤勉，自己的勤勉是否得到了下屬的關(guān)注和認(rèn)可，是否能夠帶動(dòng)下屬一起努力工作、勇于奉獻(xiàn)。倡導(dǎo)勤勉并不是要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部做沉默不語的老黃牛，而是通過這種形式在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的道德風(fēng)尚，領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮忘我的工作，其對(duì)下屬的引導(dǎo)性作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勤勉行為本身的效益。

所謂抓作為，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部有所作為，不能碌碌無為，通過在工作上做出成績(jī)來得到大家的認(rèn)可和支持，在廣大職工的心目中逐漸樹立勇于開拓、講究效率、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人形象。在思想上，要牢固樹立“有為才有位，有為才有威”的意識(shí)，敢于承擔(dān)壓力和責(zé)任，善于處理問題和矛盾。例如一名車隊(duì)的管理干部，如果他會(huì)干的、能干的事司機(jī)、售票也同樣能完成，一線職工怎么能服他，只有他能寫一線職工寫不了的，能講一線職工講不了的，能辦一線職工辦不到的，大家才能服他。抓作為一方面要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有所作為，另一方面我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于向大家展示自己的工作成績(jī)，進(jìn)而樹立自己良好的個(gè)人威望和形象。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面，我認(rèn)為應(yīng)加大干部作風(fēng)對(duì)干部考核、任用工作的影響力，讓我們的管理干部關(guān)注自身作風(fēng)的改進(jìn)，讓這種改進(jìn)更有動(dòng)力。具體可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手：

一是要在制度建設(shè)上加入一些干部作風(fēng)考核的機(jī)制，并適度與效益工

資掛鉤。從某種意義上講，管理就是服務(wù)，管理效益就是服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量則體現(xiàn)在管理干部的為人處事上，不會(huì)做人、不會(huì)辦事服務(wù)質(zhì)量就不高，服務(wù)質(zhì)量不高管理效益就差，就應(yīng)當(dāng)在效益工資上有所體現(xiàn)。

二是要在選拔任用干部上多考量候選干部的作風(fēng)問題。在選拔任用干部時(shí)，應(yīng)關(guān)注候選干部是否具備良好的工作作風(fēng)，對(duì)組織的發(fā)展是否具有積極的影響，選拔上來的干部是否會(huì)因?yàn)樽黠L(fēng)問題而落馬，給企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。

三是要在輿論宣傳上對(duì)工作作風(fēng)好、道德素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。長(zhǎng)期以來，我們?cè)谠u(píng)選勞模先進(jìn)時(shí)似乎更傾向于一線職工，而在實(shí)際工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部也是拋家舍業(yè)、不辭辛苦地為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展操勞著，他們同樣值得全體管理人員學(xué)習(xí)，在輿論上，我們應(yīng)該大力宣傳，不能羞羞答答，蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過。宣傳工作到位了，學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的良好氛圍自然而然也就形成了。

總的來看，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有重要性和緊迫性的長(zhǎng)期工作，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況，精心籌劃，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作。

以上就是我參加此次培訓(xùn)的心得體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、老師不吝賜教。

2012年6月15日