第一篇：棗莊礦業(yè)集團公司重特大鐵路行車事故應(yīng)急處理預(yù)案

棗莊礦業(yè)集團公司重特大鐵路行車事故應(yīng)急處理預(yù)案

棗莊礦業(yè)集團公司

重特大鐵路行車事故應(yīng)急處理預(yù)案

（第二稿）

1目的

為了最大限度地減少重特大鐵路行車事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路行車，制定本預(yù)案。2適用范圍

集團公司專用鐵路及鐵路專用線的行車工作。3引用標準／文件

3.1《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》。

3.2《煤炭工業(yè)鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路事故救援規(guī)則》。3.3 GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

3．4《棗莊礦業(yè)集團公司重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》。4基本情況

棗莊礦業(yè)集團公司專用鐵路及鐵路專用線實際全長127公里（換算長度167公里），主要承擔集團公司西部7個裝卸車站和棗莊6個裝卸車站的煤炭及物資運輸任務(wù)。

在運輸生產(chǎn)過程中，由于行車指揮失誤、人員違章操作、聯(lián)鎖設(shè)備失效、線路路基突然塌陷或地震、洪水、道口管理等原因可能造成人員傷亡、列車沖突、顛覆、線路、橋梁、隧道或涵洞被毀壞等事故。5應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 5.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

總指揮：董事長、總經(jīng)理

副總指揮：分管副總經(jīng)理、總工程師、成員：鐵運處、各直屬醫(yī)院、生產(chǎn)處、棗西分局、保衛(wèi)處、供應(yīng)處、機電處、信息中心、安監(jiān)局、總經(jīng)理辦公室、事故單位的負責(zé)人

職責(zé)：1)批準現(xiàn)場搶救方案；

2）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶救工作；

3）向上級組織匯報事故搶救進展情況；

4）與其他單位聯(lián)系搶救需求。5.2應(yīng)急成員單位職責(zé) 5.2.1鐵運處：負責(zé)事故報告；對事故現(xiàn)場情況進行認真的分析研究，牽頭制定現(xiàn)場搶救方案；按批準的搶救方案，科學(xué)有序的指揮事故搶險工作。

5.2.2直屬醫(yī)院：負責(zé)現(xiàn)場傷員急救和搶救。

5.2.3生產(chǎn)處：協(xié)同制定現(xiàn)場搶救方案；協(xié)助現(xiàn)場搶救總指揮，組織力量實施搶救方案，減少損失。

5.2.4棗西分局、保衛(wèi)處：負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶救工作順利進行；負責(zé)交通疏導(dǎo)，維持現(xiàn)場秩序，防止哄搶物資；遇有路外事故、道口事故，負責(zé)調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)地方及單位處理路外事故。5.2.5供應(yīng)處：負責(zé)搶救物資、設(shè)備的供應(yīng)，保證及時到位。5.2.6財務(wù)處：保證搶救資金及時到位。

5.2.7機電處：負責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，設(shè)備調(diào)撥，保障事故搶救用電和急需設(shè)備到位。

5.2.8總經(jīng)理辦公室：負責(zé)事故搶救的接待、后勤保障工作；負責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配。

5.2.9基建處：負責(zé)搶救現(xiàn)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。5.2.10信息中心：負責(zé)提供通訊設(shè)施，保障通訊暢通。5.2.11環(huán)保處：負責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。5.2.12安監(jiān)局：負責(zé)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；監(jiān)督現(xiàn)場搶救方案的實施，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查。5.2.13事故單位：負責(zé)配合搶救、事故調(diào)查。5.3現(xiàn)場救援各專業(yè)組及職責(zé) 5.3.1現(xiàn)場搶救指揮部

總指揮：鐵運處處長

成員：鐵運處、生產(chǎn)處、機電處、基建處、各有關(guān)礦負責(zé)人

職責(zé)：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況適時與國鐵聯(lián)系請求救援。5.3.2傷員搶救組

組長：衛(wèi)生中心主任

成員：各醫(yī)院院長及

職責(zé)：在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。5.3.3安全警戒組

組長：棗西分局局長

成員：棗西分局、保衛(wèi)處、事故發(fā)生地的保衛(wèi)部門有關(guān)人員

職責(zé)：1)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；

2）現(xiàn)場維護秩序和治安巡邏；

3)疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員。5.3.4物資供應(yīng)組

組長：供應(yīng)處處長

成員：供應(yīng)處、機電處負責(zé)人

職責(zé)：組織搶險物資、設(shè)備的供應(yīng)，保障事故現(xiàn)場供電正常，組織車輛運送搶險物資。5.3.5環(huán)境監(jiān)測組

組長：環(huán)保處處長

成員：環(huán)保處有關(guān)人員

職責(zé)：1)對水體、土壤進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分與濃度，確定污染區(qū)域范圍；

2)對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。5.3.6專家咨詢組

組長：總工程師

成員：集團公司副總工程師、鐵運處、生產(chǎn)處、機電處、安監(jiān)局、事故單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

職責(zé)：1)參與現(xiàn)場搶救方案的制定；

2)為現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢。6應(yīng)急救援程序 6.1接警

事故發(fā)生后，根據(jù)事故所發(fā)生的區(qū)域地點不同，按以下形式匯報。6.1.1非集團公司所屬單位區(qū)域

目擊者用手機或最近距離范圍內(nèi)的固定電話向集團公司調(diào)度室、鐵運處調(diào)度室匯報。6.1.2集團公司所屬單位區(qū)域

目擊者用手機或固定電話向事故單位或鐵運處調(diào)度室匯報，事故單位調(diào)度室或鐵運處調(diào)度室立即向集團公司調(diào)度室匯報。6.2匯報內(nèi)容：

1)事故發(fā)生單位、時間、地點；

2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3)事故發(fā)生原因的初步判斷；

4)事故發(fā)生后己采取的措施及當前事故的搶險情況等。6.3響應(yīng)級別確定

集團公司調(diào)度室值班人員在接到事故單位的匯報后，要立即向集團公司應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，總指揮參照“棗莊礦業(yè)集團公司重特大安全事故應(yīng)急處理低限標準”，根據(jù)事故性質(zhì)迅速作出判斷，確定響應(yīng)級別，下達啟動集團公司應(yīng)急救援預(yù)案命令。6.4應(yīng)急啟動

集團公司應(yīng)急救援指揮部搶救辦公室根據(jù)總指揮的命令，立即用固定電話或手機通知指揮部成員到集團公司調(diào)度室集合。指揮部成員聽取事故簡單情況，接受總指揮命令后立即分頭行動?，F(xiàn)場救援各專業(yè)組負責(zé)人用固定電話、手機、對講機或廣播通知本組人員立即趕到事故現(xiàn)場，各組按照職責(zé)進行搶險。6.5救援行動 6.5.1初期搶救

事故發(fā)生后，事故發(fā)生地所在單位的領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進行搶救。6.5.2制定搶救方案

集團公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)組人員到達現(xiàn)場后，要迅速視察事故現(xiàn)場，并同時聽取事故發(fā)生地點單位行政正一把手的簡要匯報，成立現(xiàn)場搶救指揮部，研究制定批準搶救方案。6.5.3實施搶救

根據(jù)搶救方案，現(xiàn)場總指揮組織協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)集有關(guān)單位和人員，科學(xué)有序地進行事故搶救。6.5.4安全警戒與交通管制

安全警戒組在到達現(xiàn)場后要在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。同時維護現(xiàn)場治安秩序，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，保衛(wèi)疏散區(qū)的重要目標和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。6.5.5傷員救治

傷員搶救組在到達現(xiàn)場后，根據(jù)人員傷亡情況組織醫(yī)護人員開展搶救工作，首先在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，同時與距事故地點最近的、能盡快進行搶救工作的醫(yī)院聯(lián)系，護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。6.5.6物資供應(yīng)

物資供應(yīng)組要及時將搶救事故所需的材料、工具、設(shè)備運至現(xiàn)場，并不間斷組織應(yīng)急物資。如因交通關(guān)系，物資不能運至現(xiàn)場，現(xiàn)場搶救指揮部要果斷決策采用鐵路運輸和其它方法進行。如現(xiàn)場急需鐵路專用搶險設(shè)備，現(xiàn)場救援指揮部盡快與國鐵有關(guān)單位聯(lián)系，請求支援。6.5.7環(huán)境保護要求

環(huán)境監(jiān)測組到達現(xiàn)場后對水體、土壤進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分與濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。6.6擴大應(yīng)急

如果事態(tài)擴大，轉(zhuǎn)化為鐵路行車事故與重大危險化學(xué)品泄漏事故或重特大火災(zāi)事故并存，則同時啟動集團公司重特大危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案或重特大地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

如果事態(tài)轉(zhuǎn)化為橋梁、隧道、涵洞等建筑物倒塌，則同時啟動重特大地面建筑物倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案。

如果事態(tài)繼續(xù)擴大，集團公司解決不了，則申請地方政府、其他單位或上級機關(guān)增援。6.7應(yīng)急恢復(fù)

在應(yīng)急和防護性行為已有效控制了緊急情況后，由總指揮決定是否解除警戒，封鎖、開通區(qū)間（車站）恢復(fù)行車，并通知各個專業(yè)組進行善后處理工作，開始事故調(diào)查工作。6.8應(yīng)急結(jié)束

由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，由各專業(yè)組進行總結(jié)評審。

7應(yīng)急保障物資準備

應(yīng)急保障物資有：尖鍬、鎬、大錘、抬杠、大筐、草袋、編織袋、鐵絲、舊道木、木樁等。由鐵運處準備。

應(yīng)急保障設(shè)備有：吊車、切割機等。由供應(yīng)處準備。應(yīng)急救援專用起復(fù)設(shè)備及鐵路救援專用工具由鐵運處準備。8保存記錄

1)重特大鐵路行車事故應(yīng)急演練記錄。

2)各專業(yè)組總結(jié)。

3）評審記錄。

第二篇：鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

事故災(zāi)難類

陜煤澄合礦業(yè)有限公司(局)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

1.總 則 1.1編制目的

預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會安全的影響，規(guī)范應(yīng)急管理工作，及時、快速、有效地處臵鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合澄合礦區(qū)鐵路實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于澄合礦區(qū)專用鐵路運輸專線機車運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響正常行車的鐵路事故的應(yīng)急處臵工作。并指導(dǎo)鐵路沿線可能發(fā)生水災(zāi)、護坡(橋涵)坍塌、路基下沉、觸電等事故或造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟損失的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.3有下列情形之一的為較大事故：

(1)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

(2)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的；(3)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的；

(4)中斷鐵路行車6小時以上,或者中斷其它線路鐵路行車10小時以上的。2.4有下列情形之一為一般事故：

(1)造成3人以下死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

(2)中斷單線鐵路行車3小時以上6小時以下，或中斷雙線鐵路行車2小時以上6小時以下的;(3)中斷其他線路單線鐵路行車6小時以上10小時以下，或中斷其他線路雙線鐵路行車3小時以上10小時以下的。

3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1公司(局)鐵路行車事故應(yīng)急指揮部 總 指 揮：公司分管副總經(jīng)理

副總指揮：公司(局)其他領(lǐng)導(dǎo) 鐵運處處長 黨委書記

成 員：公司副總、調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、機電動力部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃發(fā)展部、宣傳部、新聞中心、礦區(qū)工會、人力資源部、社保處、供銷公司、救護(消防)大隊、醫(yī)療中心、新城公安分局等部門負責(zé)人和鐵運處生產(chǎn)副處長、后勤副處長、工會主席、副總等有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

(1)制定應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處臵措施，組織應(yīng)急管理工作檢查，落實

黨政辦公室配合公司綜合辦公室、調(diào)度中心組織實施。

(2)現(xiàn)場施救組：根據(jù)現(xiàn)場具體情況，采取應(yīng)急處臵措施，組織實施疏散、排險、清障等工作的，搶救傷員及被困人員，控制事態(tài)擴大。由鐵運處運計科、后勤科等部門配合救護(消防)大隊、醫(yī)療中心組織實施。

(3)技術(shù)信息組：負責(zé)采集、匯總和分析事故相關(guān)信息。組織專家進行綜合分析及趨勢預(yù)測，提出應(yīng)急救援工作建議，為指揮部決策提供依據(jù)。由鐵運處副總等專業(yè)人員配合公司生產(chǎn)技術(shù)部、機電動力部組織實施。

(4)安全監(jiān)督組：負責(zé)對險情的發(fā)展狀況進行監(jiān)控，保護事故現(xiàn)場。組織協(xié)調(diào)落實現(xiàn)場防控措施，為快速救援創(chuàng)造安全環(huán)境，保障救援工作有序開展。由鐵運處安檢科、運計科、監(jiān)察科配合人武(綜治)部組織實施。

(5)事故調(diào)查組：負責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實物進行調(diào)查取證工作。由鐵運處安檢科等有關(guān)部門配合公司安全監(jiān)察部等部門組織實施。

(6)物資保障組：負責(zé)應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)。由鐵運處后勤科及有關(guān)部門配合供銷公司組織實施。

(7)新聞報道組：負責(zé)事故信息收集、匯總，制定報道方案，報指揮部批準，統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)搶救信息。由鐵運處宣傳部配合公司宣傳部、綜合辦公室組織實施。

(8)交通治安組:負責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、維護治安秩序，實行交通管制，開辟救援物資運送“綠色通道”，保證救援工作順利進行。由鐵運處監(jiān)察科等部門配合新城公安分局組織實施。

(9)善后處理組：負責(zé)傷員的善后處理及理賠等工作。由鐵運處工會、勞人科、辦公室及后勤科配合礦區(qū)工會、人力資源部、社保處組織實施。

3.4報警電話

公司調(diào)度中心值守電話：09136791202，傳真：09136712369

段有關(guān)人員組成事故現(xiàn)場臨時處臵小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復(fù)等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。

(2)行車事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站段)，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。

(3)應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處臵方案和建議，供應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6.2應(yīng)急行動

6.2.1調(diào)度室接到事故報告后，迅速報告鐵運處領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況下達實施救援指令，全力以赴投入現(xiàn)場搶險工作。

6.2.2副總指揮負責(zé)調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急物資，趕赴現(xiàn)場指揮搶險。6.2.3指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)現(xiàn)場搶險指揮和搶險物資供應(yīng)及善后處理等工作，其他成員在第一時間趕往現(xiàn)場，掌握險情，并積極組織現(xiàn)場搶險。

6.2.4根據(jù)事故情況準備搶險預(yù)備隊伍和物資隨時待命。搶險預(yù)備隊、運輸車輛等其他搶險物資由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動。

6.2.5根據(jù)事故具體情況和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實處臵措施。新城公安分局對現(xiàn)場施行保護、警戒和協(xié)助搶救。

6.2.6公司(局)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場請求，負責(zé)緊急調(diào)集救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處臵，必要時可請求上級機關(guān)緊急支援。

6.2.7對可能導(dǎo)致環(huán)境污染和疫病情況，由行政事務(wù)處和醫(yī)療中心采取措施進行防疫和消毒處理。

8.1通信與信息保障

鐵運處負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急期間通信暢通無阻。鐵運處應(yīng)建立鐵路行車事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運輸安全綜合信息庫，為應(yīng)急救援提供決策支持。

8.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

鐵運處應(yīng)按照鐵路救援體系建設(shè)要求，協(xié)調(diào)、檢查、促進鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，完善應(yīng)急隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。

鐵運處要進一步優(yōu)化和強化以列車、站、段、班組為主體的應(yīng)急搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配臵救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

8.3交通運輸保障

啟動應(yīng)急預(yù)案期間，鐵路運輸處按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由新城公安分局實行必要的交通管制，確保應(yīng)急處臵期間的交通運輸秩序。

8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療中心應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫能力情況，并定期檢查監(jiān)督所屬醫(yī)療衛(wèi)生院所的應(yīng)急準備保障措施。各院所要制訂應(yīng)急處臵行動方案，確保應(yīng)急處臵及時有效。

8.5治安保障

新城公安分局負責(zé)安排足夠的警力做好事故現(xiàn)場及應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

8.6物資保障

10.附則

10.1名詞術(shù)語的定義與說明

鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。10.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

10.3獎勵與責(zé)任追究

對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，給予表彰和獎勵；對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

11.不同類型事故的應(yīng)急措施 11.1汛期災(zāi)害應(yīng)急措施(1)收集雷雨信息

①應(yīng)急指揮部對防訊工作進行統(tǒng)一部署，落實人員每天24小時值守。②注意收聽收看天氣預(yù)報，掌握汛情信息，并保持與上級部門的聯(lián)系。③對轄區(qū)內(nèi)各項應(yīng)急準備工作情況進行核查，落實應(yīng)急物資和搶險人員。④汛期來臨之前，組織檢查鐵路專線區(qū)域的線路、護坡、站區(qū)、房屋排水系統(tǒng)是否通暢、有無裂縫坍塌危險，發(fā)現(xiàn)隱患立即加固處理。

(2)應(yīng)急處臵

①發(fā)生災(zāi)情后，現(xiàn)場人員立即組織搶救，同時以最快方式向調(diào)度室，請求支援。

②現(xiàn)場若有受傷、中毒人員，應(yīng)立即撥打急救電話求救，講清受傷情況、人數(shù)和地點，并派人到主要路口引導(dǎo)急救車盡快趕到事故現(xiàn)場。同時，在急救車到來以前，組織職工進行急救。

1急器材，一旦出現(xiàn)事故苗頭，立即采取措施，嚴控事故發(fā)生。

11.3觸電事故應(yīng)急處臵措施(1)應(yīng)急響應(yīng)

①應(yīng)急指揮部值班人員一旦收到緊急情況信息，應(yīng)快速反應(yīng)，及時準確地把情況報告應(yīng)急指揮部，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，及時處理。

②及時切斷電源，控制現(xiàn)場危險源。

③采取人工呼吸方法，對觸電人員進行施救，并及時報告醫(yī)療中心請求救援。

④徹底排險后，組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。(2)處臵程序

①觸電事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警，并采用絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體，及時采取人工呼吸等方法進行急救。

②指揮小組人員獲得信息，并確認觸電事故發(fā)生以后，應(yīng)組織單位職工進行施救，并立即撥打當?shù)丶本戎行碾娫捛缶取?/p>

③及時向調(diào)度室匯報事故發(fā)生情況，請求救援，并做好現(xiàn)場保護。④處指揮部接到電話報告后，應(yīng)立即組織救援人員趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救工作。

⑤做好當事人被送入醫(yī)院接受搶救及與當事人家屬的接洽善后工作。(3)預(yù)防監(jiān)控

及時向指揮部匯報現(xiàn)場事故情況，妥善維持現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，做好當事人周圍人員的問訊記錄，做好與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系工作。

11.4列車放飏事故應(yīng)急處臵措施

根據(jù)以往的經(jīng)驗和行車方面各種條件分析，預(yù)測在行車過程可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先做好應(yīng)急措施和補救的準備，最大限度地避免或降低事故風(fēng)

3機車乘務(wù)人員要利用機車上配備滅火器積極地進行火災(zāi)的初期撲救，如火勢已大要立即使用對講機向車站值班室進行匯報，請求救援。

(3)報告救援

在撲救火災(zāi)的同時，要迅速報告調(diào)度室，通知公司救護(消防)大隊進行撲救，必要時向地方消防隊求援。

(4)保護現(xiàn)場

在撲救火災(zāi)時，要注意保護好現(xiàn)場，義務(wù)消防隊員要積極協(xié)助公安人員維護現(xiàn)場秩序。

(5)協(xié)助調(diào)查

凡參與滅火人員都應(yīng)積極與公安、消防安全人員合作提供線索，以便迅速查清著火原因。

11.7中毒事件應(yīng)急處臵措施

(1)一旦發(fā)現(xiàn)有職工中毒事故，發(fā)現(xiàn)事故第一人應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責(zé)人，組織人員進行現(xiàn)場急救。

(2)確認中毒癥狀后，立即撥打急救電話求救，講清中毒人癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達現(xiàn)場。

(3)向應(yīng)急指揮部報告事件的初步原因、范圍和后果預(yù)測情況。(4)維護現(xiàn)場秩序，保護事發(fā)現(xiàn)場，做好當事人周圍人員的問訊記錄。(5)對中毒事件組織調(diào)查，并做好善后工作。11.8防凍應(yīng)急處臵措施

(1)冬雪來臨之前檢查機車、鍋爐等設(shè)備有無凍害危險，施工現(xiàn)場機具、設(shè)備的使用是否符合施工安全技術(shù)要求。對存在問題，制定安全措施，掛牌跟蹤督辦，消除事故隱患。

(2)成立鐵路專線冬季作業(yè)及清雪除冰小分隊:

5(2)應(yīng)急處臵

①各崗點應(yīng)及時驅(qū)逐作業(yè)區(qū)域內(nèi)閑雜人員，并禁止閑雜人員逗留。②車站值班員接到有關(guān)人員或部門事故匯報后，應(yīng)立即向調(diào)度員、車站值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

③處調(diào)度接到事故報告后，應(yīng)及時匯報處應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部接到報告后應(yīng)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，對于傷亡較重時，應(yīng)迅速向上級部門逐級報告請求救援。

④迅速組織現(xiàn)場搶救，對于死亡者應(yīng)待上級部門進行調(diào)查標記后，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

⑤確定傷亡者身份后，要立即通知家屬或單位進行處理。對無法確認身份的，移交公安機關(guān)進行確認。

⑥對于拖拉機、汽車等交通工具與鐵路機車發(fā)生沖撞事故，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門匯報，成立鐵路事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，并防止群體性沖擊鐵路事件發(fā)生。

11.10區(qū)間發(fā)生列車分離應(yīng)急處臵措施(1)應(yīng)急程序

①車站值班員接到司機列車在區(qū)間分離的報告后，詳細詢問事故發(fā)生地點、發(fā)生分離位數(shù)、車輛損壞程度、線路坡度等，并以最快方式、方法報告鐵運處調(diào)度員，通知車站值班領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場組織監(jiān)護。

②車站值班員接到列車在區(qū)間分離的報告后，要及時向路方車站值班室報告。

③車站救援小組應(yīng)立即指派在站職工使用足量、質(zhì)量好的防溜鐵鞋趕赴事故現(xiàn)場，對區(qū)間停留車輛進行防溜。防止區(qū)間停留車輛發(fā)生溜逸，造成更大的事故。同時協(xié)助機車司機做好車輛防護工作。

7⑤值班員在確認遺留車輛全部拉回車站后，開通區(qū)間。

11.11車輛溜逸、列車失控、冒進信號等特殊情況下的應(yīng)急處理措施(1)站內(nèi)機車、車輛發(fā)生溜逸時的應(yīng)急處臵

①發(fā)現(xiàn)在站停留機車、車輛發(fā)生溜逸時，應(yīng)立即報告車站值班員發(fā)生溜逸的線路、溜逸方向，如溜逸線路的鄰線有作業(yè)，有危及人員設(shè)備的可能時，車站值班員應(yīng)立即通知相關(guān)人員。

②車站值班員在接到或發(fā)現(xiàn)機車、車輛溜逸情況時，必須立即通知站長和相關(guān)方向扳道員采取緊急制動措施。

③對于溜逸的車輛，要視其數(shù)量，連掛狀態(tài)，以最有效的方法阻止溜逸。如溜逸車輛能使用手制動機制動的，應(yīng)立即對車輛采取手制動機制動措施；如溜逸車輛采用手制動機制動不能阻止溜逸時，應(yīng)立即采取鐵鞋或其他方式制動，并根據(jù)發(fā)生溜逸車輛運行方向，應(yīng)立即將指示扳倒人員將道岔順向安全方向；

④機車發(fā)生溜逸，還應(yīng)立即通知乘務(wù)人員采取應(yīng)急措施。(2)區(qū)間車輛發(fā)生溜逸時的應(yīng)急處臵

①當?shù)弥獏^(qū)間內(nèi)有溜逸時，應(yīng)立即報告路方車站值班室。

②在站內(nèi)采取防溜措施阻止溜逸車輛，并根據(jù)溜逸車輛運行方向，應(yīng)立即通知有關(guān)人員采取有效制動措施，防止事故擴大。

(3)發(fā)生列車失控、冒進信號時的應(yīng)急處臵

①列車冒進進站信號機時，通知車站值班室，按車站值班員的指示辦理； ②列車冒進出站信號機(警沖標)時，在得到車站值班員的允許后，應(yīng)使列車退至信號機內(nèi)方。

③擠道岔時，嚴禁私自動車，由機車乘務(wù)員負責(zé)對來車方向進行防護。并向車站值班員匯報。

9⑥發(fā)生劑岔子時，如果機車車輛停留在道岔上，不要后退，要按順岔方向緩緩移動，將車列全部開過道岔。必須后退時，要把尖軌釘固，使尖軌與基本軌密貼再后退。

13.預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由澄合礦業(yè)公司(局)鐵路運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室制定并負責(zé)解釋。

14.預(yù)案實施或生效時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急預(yù)案

1.總 則

1.1編制目的

為認真貫徹《哈爾濱鐵路局<鐵路行車事故救援規(guī)則>實施細則》，加強對站區(qū)內(nèi)行車事故救援工作的管理，及時妥善地處理行車事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)正常的運輸生產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《中華人民共和國鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路運輸調(diào)度規(guī)則》、《關(guān)于修改運輸安全工作有關(guān)規(guī)章部分內(nèi)容的通知》、《哈爾濱鐵路局<鐵路行車事故救援規(guī)則>實施細則》、《鐵路旅客運輸規(guī)程》、《鐵路旅客運輸管理規(guī)則》、《哈爾濱鐵路局行車事故救援規(guī)則》、《哈爾濱鐵路局鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》等有關(guān)規(guī)定制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在佳木斯站區(qū)內(nèi)國家鐵路、專用鐵道(線)內(nèi)發(fā)生的行車事故的應(yīng)急處理和救援起復(fù)。

1.4工作原則

1.4.1堅持統(tǒng)一指揮、集中管理。發(fā)生行車事故后，現(xiàn)場的救援組織工作由站區(qū)行車事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。站區(qū)事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組未趕到現(xiàn)場前，由現(xiàn)場最高行政領(lǐng)導(dǎo)指揮。只有車、機、工、電、輛等平級單位在現(xiàn)場時，由車務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。行車事故發(fā)生后，應(yīng)就近調(diào)動救援列車，召集救援搶險隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，實施搶險救援。

1.4.2堅持以人為本、嚴格規(guī)范。在事故處理、救援過程中，必須堅持以人為本，先救人后救物，最大限度地減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。同時要保證救援過程中救援人員的安全，防止造成新的事故。在事故救援過程中，必須做到按章指揮、按章作業(yè)，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和其他違反紀律的行為發(fā)生。

2.組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

組〓長：車站站長

副組長：機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、客運等單位佳木斯地區(qū)負責(zé)人，救援列車主任，車站主管安全副站長。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）研究并制定佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急預(yù)案，組織召開現(xiàn)場會議，制定實施行車事故應(yīng)急處理方案。

（2）負責(zé)行車事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理、救援起復(fù)工作的全權(quán)指揮及救援隊伍、醫(yī)療隊伍和應(yīng)急物資的調(diào)度配置。

（3）組織各專業(yè)技術(shù)人員研究、評估救援起復(fù)方案，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)各救援參與部門有關(guān)應(yīng)急處理、救援起復(fù)事宜。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個專項應(yīng)急救援小組

救援起復(fù)組、設(shè)備搶修組、運輸組織組、醫(yī)療搶救組、生活物資組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場警衛(wèi)組。

2.2.1救援起復(fù)組

由機務(wù)部門負責(zé)人、列檢主任負責(zé)組織起復(fù)工作，組織現(xiàn)場用電及照明，收集保存破損脫落車輛配件和檢查統(tǒng)計機車、車輛、電力部門的損失，提報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2.2設(shè)備搶修組

由工務(wù)、電務(wù)部門人員組成，工務(wù)、電務(wù)負責(zé)人任組長，負責(zé)組織足夠的人力、物力，盡快搶修恢復(fù)線路、道岔、信號、通信設(shè)備，配合做好起復(fù)工作，并繪制事故現(xiàn)場示意圖，詳細反映事故現(xiàn)場全貌，清理破損工電設(shè)備，檢查統(tǒng)計工電部門設(shè)備破損情況，提報事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2.3運輸組織組

由車務(wù)人員組成，運輸副站長或運轉(zhuǎn)車間主任負責(zé)與列車調(diào)度員聯(lián)系，并組織有關(guān)救援調(diào)車作業(yè)及現(xiàn)場的列車運行與疏導(dǎo)工作，及時調(diào)配起復(fù)事故所需的機車、車輛，以及破損車輛的轉(zhuǎn)移等工作。

2.2.4醫(yī)療搶救組

由鐵路醫(yī)療急救部門人員組成，急救部門負責(zé)人任組長，負責(zé)妥善安置傷員，組織現(xiàn)場搶救工作，并向事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提報有關(guān)情況。

2.2.5生活物資組

由車站辦公室人員組成，辦公室主任具體負責(zé)，組織安排事故現(xiàn)場工作人員及受傷人員的后勤供應(yīng)服務(wù)工作。盡量安排在車站食堂就餐，在集經(jīng)公司招待所安排住宿，按規(guī)定掌握食宿標準。

2.2.6事故調(diào)查組

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安人員組成，負責(zé)現(xiàn)場勘察、拍照錄像，對事故有關(guān)人員進行詢問取證，收集相關(guān)材料，全面調(diào)查事故情況。

2.2.7現(xiàn)場警衛(wèi)組

由公安人員組成，車站派出所所長任組長，負責(zé)組織警力做好警衛(wèi)工作，并與地方公安機關(guān)密切配合，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。

2.3各單位設(shè)救援班

站區(qū)內(nèi)發(fā)生事故后，各單位應(yīng)立即組織救援班全體人員趕赴事故現(xiàn)場進行救援。每個救援班的班長由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔任，救援班必須挑選思想好、身體健康、責(zé)任心強的人員擔任。其中：機務(wù)4人、列檢6人、工務(wù)8人、電務(wù)3人、供電3人、公安派出所3人、裝卸6人、鐵通2人、車站15人、地方醫(yī)院急救中心3人。

3.預(yù)測與預(yù)警

佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人負責(zé)本預(yù)案所規(guī)定處理的鐵路行車事故相關(guān)信息的收集、調(diào)查、初步分析和核實，并且預(yù)測事故發(fā)展趨勢。確認后要在第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門，同時發(fā)布安全預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告

4.1.1站區(qū)發(fā)生行車事故、交通肇事或其它事故時，車站值班員應(yīng)立即報告路局列車調(diào)度員。當班值班站長（東西站為站長）應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場了解情況，并立即報告車站總值班室（值班電話8922222），必要時可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故信息報告后要立即組織啟動本預(yù)案，救援人員在接到通知后20分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場救援，事故救援人員手機必須24小時開機，如更換號碼應(yīng)及時通知佳木斯車站安全科。

4.1.2突發(fā)事件發(fā)生后，尤其發(fā)生可能產(chǎn)生較大社會影響，造成較大危害的行車事故，要按地方政府總體應(yīng)急預(yù)案和鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在事故發(fā)生1小時內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向佳木斯市政府應(yīng)急管理辦公室及相關(guān)部門報告。

4.1.3信息報告內(nèi)容及要求

信息報告要做到發(fā)生時間清楚、發(fā)生地點清楚、列車有關(guān)資料清楚、人員傷亡及設(shè)備損失清楚、影響范圍清楚、事故初步原因清楚，如發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、人員傷亡事故還應(yīng)立即通知消防、衛(wèi)生部門。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1指揮協(xié)調(diào)

（1）現(xiàn)場救援由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織有關(guān)部門成立事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

（2）行車事故發(fā)生后，車站行車指揮部門立即請示路局調(diào)度員封鎖事故影響的區(qū)間，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生。

（3）地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故概況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對鐵路沿線群眾進行安全防護和及時疏散，對事故造成的傷亡人員救護和安置、維護事故現(xiàn)場的治安秩序以及對有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求，并迅速組織、協(xié)調(diào)和指揮救援力量實施救援行動。

4.2.2緊急處置

（1）現(xiàn)場處置主要由佳木斯鐵路站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮。事故發(fā)生后，車站和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速向上級報告。

（2）發(fā)生行車事故需要啟動本預(yù)案時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門提出建議并執(zhí)行決定。并協(xié)助上級主管部門調(diào)配救援力量、專用設(shè)備和物資。必要時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求專業(yè)救援力量的支援。

（3）應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須佩帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

4.2.3救援管理

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時將本站區(qū)應(yīng)急救援隊伍的人員名單、工作制度、出動召集辦法、救援工具備品數(shù)量等情況分送各成員單位，揭掛在車站運轉(zhuǎn)室、值班室及有關(guān)單位值班室內(nèi)，并報上級主管部門核備。如救援人員發(fā)生變化時，所屬單位應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時補充人員，保證人員相對穩(wěn)定。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人負責(zé)，對地方企業(yè)或個人擁有的鏟車、吊車、拖拉機等大型機械進行登記造冊，建立聯(lián)系方式，以備事故救援時急用，并根據(jù)變化及時調(diào)整聯(lián)系方式。

（3）站區(qū)內(nèi)各單位要按照路局規(guī)定配備救援備品和設(shè)備，并加強日常養(yǎng)護維修管理，保證事故救援時能正常使用。

（4）救援必備工具、備品、器材購置由路局負責(zé)，消耗和損壞的補充，由救援隊伍所屬單位負擔，產(chǎn)生的費用列入運輸成本。具體品名、種類、規(guī)格、數(shù)量等，按路局規(guī)定執(zhí)行。

（5）各種工具、備品、器材，應(yīng)存放在固定地點，指定專人保管，定期維護保養(yǎng)，除事故救援需要外，禁止動用。在救援使用中導(dǎo)致?lián)p壞、消耗時，應(yīng)及時補充，所產(chǎn)生的費用，由事故責(zé)任單位負擔。

5.應(yīng)急保障 

5.1通信與信息保障

5.1.1鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。鐵通部門要保證在站內(nèi)3O分鐘、區(qū)間1小時內(nèi)選擇適當?shù)攸c接通列車調(diào)度電話，指派專人守護值機，同時通知有關(guān)通信機械室、電話所專人專線。

5.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要指派專人負責(zé)建立與地方政府應(yīng)急處理機構(gòu)及站區(qū)內(nèi)各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級應(yīng)急機構(gòu)的通信錄，包括手機、辦公電話、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。車站負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時信息的暢通。

5.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

車站組織有關(guān)人員每月對事故救援備品進行檢查，加強日常保養(yǎng)和維護，保證應(yīng)急狀態(tài)時的正常調(diào)用。車站每季度要組織一次技能培訓(xùn)和演練，提高站區(qū)救援隊伍的快速反應(yīng)和起復(fù)能力。

5.3交通運輸保障

車站、裝卸、集經(jīng)公司等部門要對本部門的各類交通工具加強日常維護，指派駕駛員值班。各單位將各類交通工具名稱、數(shù)量、存放地點、使用狀態(tài)報車站安全科備案。啟動應(yīng)急預(yù)案期間，根據(jù)現(xiàn)場需要緊急調(diào)動交通工具，由市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)地方公安和交通部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通秩序。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要與地方醫(yī)療救護部門建立通信聯(lián)系。必要時，請求當?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護部門對事故現(xiàn)場受傷人員進行緊急救治。

5.5治安保障

佳木斯站派出所負責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，并制定現(xiàn)場治安保障方案。

6.后期處置

6.1善后處置

站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自負責(zé)對受害旅客、貨主、群眾及家屬進行安撫，并報請上級主管部門按照相關(guān)規(guī)定進行補償或賠償；及時清除事故現(xiàn)場有害殘物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)；站區(qū)和事發(fā)地人民政府共同協(xié)商處理好有關(guān)善后事宜。

6.2調(diào)查評估與經(jīng)驗總結(jié)

事故救援結(jié)束后，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，上報上級主管部門和市政府應(yīng)急管理辦公室。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見，車站由專人負責(zé)在一周內(nèi)將事故救援工作的總結(jié)報告提交站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急救援工作的改進建議，并報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門備案。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳

車站要積極利用地方媒介廣泛宣傳鐵路運輸方面的應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高自我保護意識，愛路護路，遵守鐵路相關(guān)法規(guī)。車站結(jié)合各類行車事故，將典型事故案例編制成冊，印發(fā)各工種，結(jié)合車站實際開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。

7.2培訓(xùn)

站區(qū)行車事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期組織有關(guān)人員進行事故救援知識的培訓(xùn)，有培訓(xùn)計劃，有筆記，有試卷，培訓(xùn)合格率力爭達100％。

7.3演練

站區(qū)每季度組織各單位進行事故救援演練，經(jīng)站區(qū)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，給與評價分析，獎優(yōu)罰劣。

7.4獎勵與責(zé)任

對救援有功的集體和個人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由哈爾濱鐵路局佳木斯站負責(zé)編制、解釋與實施，并上報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。

8.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由哈爾濱鐵路局佳木斯站根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化情況，以及在應(yīng)急處置、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題適時進行修訂，原則上每兩年修訂一次。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

第四篇：泰順縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

泰順縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

為了保障在本縣范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時，能夠嚴密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時有效地調(diào)集社會各方面的救援力量，高效有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地降低事故造成的損失，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)因人為過失造成的重特大責(zé)任事故和自然災(zāi)害事故(不含破壞性事故)。

(一)特大事故的標準

特大事故是指對職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴重危害的事故。具體包括：

1、企業(yè)、單位發(fā)生一次死亡10人以上(含10人，下同)的事故；

2、水運，礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

3、公路和其它發(fā)生一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在500萬元以上的事故；

4、一次性造成職工和居民100人以上的急性中毒事故；

5、火災(zāi)造成死亡10人以上或殘廢重傷20人以上、城鄉(xiāng)居民受災(zāi)50戶以上、財產(chǎn)損失300萬元以上的事故。

(二)重大事故的標準 企業(yè)、單位發(fā)生一次死亡3人以上的事故；火災(zāi)發(fā)生一次死亡3人以上或經(jīng)濟損失30萬元以上或受災(zāi)居民30戶以上的事故；道路交通發(fā)生一次死亡5人以上的事故；水上交通、漁業(yè)捕撈發(fā)生一次死亡5人以上的事故；建筑物倒塌發(fā)生一次死亡5人以上的事故。

二、事故報告制度

企事業(yè)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限上報。(—)重大事故的報告程序與要求

企事業(yè)單位發(fā)生重大事故后，應(yīng)當立即向主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會組織以及縣政府辦公室、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按系統(tǒng)迅速上報上級相關(guān)部門。

(二)特大事故的報告程序與要求

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大事故，所在地政府及有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即逐級報告縣人民政府和縣安委辦；并在24小時內(nèi)寫出事故報告，報縣政府和縣安委辦；涉及軍民兩個方面的特大事故，應(yīng)將事故情況同時報告縣人武部。

(三)重特大事故報告內(nèi)容

1、故發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人員情況，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、事故發(fā)生原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故報告單位及報告日期；

三、事故應(yīng)急救援措施 按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則和“救災(zāi)如救火，爭分奪秒”的要求，發(fā)生重特大事故應(yīng)采取如下工作步驟：

(一)成立指揮機構(gòu)；(二)調(diào)集力量，開展救治：(三)做好情況通報工作；(四)做好善后處理工作；(五)開展事故調(diào)查工作；(六)明確相關(guān)部門職責(zé)分工； 具體工作內(nèi)容為：(一)指揮機構(gòu)

重特大事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故處理現(xiàn)場總指揮部?？傊笓]部首長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任，對搶險搶災(zāi)和事故處置實行統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場總指揮部下設(shè)前沿指揮部、后勤保障組、宣傳報道組、通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場交通保衛(wèi)組、善后處理組和調(diào)查取證組。

1、現(xiàn)場總指揮部人員組成及職責(zé)：

總指揮由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，分管縣長為副總指揮，縣安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、海事和事故發(fā)生單位的主管部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部、消防大隊、武警中隊領(lǐng)導(dǎo)為成員。其主要職責(zé)是：

(1)負責(zé)搶險救災(zāi)的全面部署和指揮；(2)決策重大搶救措施和處置方案；

(3)調(diào)集搶救力量，必要時調(diào)用當?shù)伛v軍、組織群眾參加搶救工作；(4)解決現(xiàn)場指揮部提出的搶救外臂中遇到的人、財、物、信息方面的困難，必要時請求上級與外地支援；

(5)根據(jù)搶救工作需要，調(diào)集供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療、救護、環(huán)衛(wèi)、交通等有關(guān)單位；

(6)決定觀場實施局部警戒，參加搶救工作人員和物資及時疏散；(7)確定向上級匯報的內(nèi)容、時間，決定宣傳報道信息發(fā)布；(8)及時做好各項決策、命令發(fā)布和上級指示內(nèi)容的記錄，安排有關(guān)單位到場時間。

2、前沿指揮部人員組成及職責(zé)：

前沿指揮部指揮由分管縣長擔任，公安、縣人武部、武警和 有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員為成員。主要職責(zé)是：

(1)貫徹實施總指揮部關(guān)于搶險救災(zāi)的各項決策和命令；(2)先期趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)所掌握的信息，認真分析、預(yù)測事故發(fā)展趨勢，及時制定和上報處置方案，供現(xiàn)場總指揮部決策參考；

(3)根據(jù)現(xiàn)場總指揮部決定，合理編排搶險救災(zāi)步驟，投入救援力量進行搶救，并隨時協(xié)調(diào)和控制具體行動；

(4)根據(jù)險情與救援工作需要，決定破拆建(構(gòu))筑物；(5)指揮觀場群眾疏散、傷員救護，實施緊急避險等工作。

3、后勤保障組人員組成及職責(zé)：

后勤保障組由縣政府辦公室分管副主任任組長，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人任副組長，縣公安，民政、供電、供水、衛(wèi)生、財政、交通等部門負責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：(1)按照現(xiàn)場總指揮命令，負責(zé)調(diào)集搶險所需物資，確保供應(yīng)及時；

(2)及時調(diào)集搶險現(xiàn)場所需各種車輛和其它器材；

(3)妥善安排現(xiàn)場人員飲食和休整工作，根據(jù)季節(jié)情況，準備防暑、防寒保溫等物品；

(4)協(xié)助組織群眾疏散，對傷員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。

4、宣傳報道組人員組成及職責(zé)：宣傳報道組由縣委宣傳部負責(zé)人任組長，泰順電視臺、泰順網(wǎng)等各新聞單位有關(guān)負責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：

(1)根據(jù)現(xiàn)場總指揮的命令，統(tǒng)一口徑，對外公布信息，避免不良影響；

(2)及時宣傳報道搶險救災(zāi)中的先進事跡；

(3)做好宣傳動員工作，增強現(xiàn)場搶險救災(zāi)人員的決心和信心。

5、通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成及職責(zé)：

通訊聯(lián)絡(luò)組由縣安監(jiān)局負責(zé)人任組長，縣電信局負責(zé)人任副組長。其主要職責(zé)是：

(1)指定現(xiàn)場總指揮部和前沿指揮部使用的無線通信器材的頻道，確保通訊暢通；

(2)在觀場總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時完成與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò)工作；(3)現(xiàn)場架設(shè)有線、無線通訊設(shè)備，保障現(xiàn)場總指揮部通訊暢通。必要時采取統(tǒng)一鳴響警報、統(tǒng)一時間，統(tǒng)一信號等特殊方式下達各項作戰(zhàn)命令。

6、現(xiàn)場交通保衛(wèi)組人員組成及職責(zé)：

現(xiàn)場交通保衛(wèi)由縣公安局分管負責(zé)人任組長，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長任副組長，當?shù)亟谎簿?、公安派出所有關(guān)人員為成員。其主要職責(zé)是：

(1)按照現(xiàn)場總指揮部的決定，及時封閉或半封閉事故現(xiàn)場；(2)疏導(dǎo)交通，保障搶險救援車輛、運送物資人員和傷員轉(zhuǎn)移路線暢通；

(3)組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場人員，疏散物資，維持現(xiàn)場秩序。

7、善后處理組人員組成及職責(zé)：

善后處理組由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人或企業(yè)(行業(yè))主管理部門負責(zé)人任組長，縣民政、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)主管部門、衛(wèi)生等有關(guān)人員為成員。其主要職責(zé)是：

(1)負責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作：

(2)做好群眾思想穩(wěn)定工作，妥善處理死者的后事，消除各種不安全因素；

(3)協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好傷亡人員的經(jīng)濟賠償工作。(二)相關(guān)人員和有關(guān)主要部門的職責(zé)

l、縣主要領(lǐng)導(dǎo)：親臨現(xiàn)場，聽取匯報，做出指示。

2、縣分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，做出決策。

3、縣委辦、縣府辦、縣安委辦：協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報、情況通報和事故處置工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜，做好上情下達，代表總指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息、新聞。

4、縣公安局：負責(zé)指揮當?shù)毓膊块T進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制工作。

5、珊溪海事辦事處、文泰航管所：負責(zé)水上事故的處理和救援工作。

6、縣環(huán)保局：負責(zé)環(huán)保污染事故的處置及其檢測工作。

7、縣衛(wèi)生局：負責(zé)醫(yī)療救護工作。

8、縣安監(jiān)局：負責(zé)參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

9、縣交通局、規(guī)劃建設(shè)局：協(xié)助總指揮負責(zé)工程搶險搶修的現(xiàn)場指揮。

10、縣電信局、供電局：協(xié)助觀場電力輸送，確保通訊暢通，保證救援工作順利開展。

11、縣經(jīng)濟局、供銷社、交通局；負責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援物資的供應(yīng)和輸送工作。

12、縣人武部、武警大隊：擔任重特大事故突擊搶救任務(wù)。(三)縣救援力量及器材配備

1、縣消防大隊：

(1)破拆：可用金屬切割機、液壓擴張器等裝備破拆變形汽車、建筑物等，開辟現(xiàn)場通道。(2)登高：用梯子、安全繩、緩降器等進行高空搶險。高空搶險的高度為53米以下。

(3)高溫、有毒、腐蝕場所作業(yè)：配備空氣呼吸器，隔熱服、防化服等防護裝備及洗消帳蓬。

(4)地下救治：不用燈光照明、防護裝備等實施地下偵察，排險救人。

(5)滅火：配備高壓水槍、滅火機等。

2、縣交通部門：負責(zé)提供運輸車輛及吊車，用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設(shè)備。

3、縣規(guī)劃建設(shè)部門：負責(zé)提供推土機、鏟車、挖掘機、裝載機，用于塌坍事故現(xiàn)場挖掘和路面清障。

4、珊溪海事處、文泰航管所：提供相應(yīng)船舶、用于水上事故救援。

5、縣交警大隊：提供勘查用車。

6、縣農(nóng)業(yè)局(水利局)、防汛辦公室：提供防汛物資。

7、縣供電局：配備機動供電設(shè)備，用于事故現(xiàn)場的電力供應(yīng)。

四、事故調(diào)查處理(一)原則與要求

發(fā)生重特大事故后，由調(diào)查取證組按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；(二)重特大事故調(diào)查及配合單位根據(jù)國務(wù)院、省政府事故調(diào)查組的工作需要，行業(yè)管理部門、公安部門、安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、工會派員協(xié)助調(diào)查，必要時邀請當?shù)貦z察機關(guān)參加。

(三)調(diào)查處理期限

重特大事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告。遇有特殊情況，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準可適當延長時間．事故調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，按屬地管理原則和干部管理權(quán)限劉有關(guān)責(zé)任人員做出處理。

第五篇：重特大事故應(yīng)急預(yù)案

重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

為使各部門發(fā)生重特大事故時，能夠及時有效地做好處置救援工作，最大限度的較少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和條例意見，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于公司內(nèi)部（車間、倉庫）發(fā)生的重特大事故。

二、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)

（一）街道重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組

1、成員組成組長：周鵬（總經(jīng)理）

副組長：周發(fā)福（生產(chǎn)經(jīng)理）成員：牟越、隨紅玉、傅文霞、周發(fā)山

（二）主要職責(zé)

1、向街道安監(jiān)辦和區(qū)安監(jiān)局報告事故發(fā)生情況及應(yīng)急救援預(yù)案和救援中發(fā)生的重大問題。

2、建議上級人民政府決定在災(zāi)區(qū)實行解除特別管制措施。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故現(xiàn)場的處置工作，決定成立現(xiàn)場事故處理指揮部，協(xié)調(diào)當?shù)卣坝嘘P(guān)部門派遣搶險救災(zāi)隊伍。

4、指揮搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)中急需解決的重大問題。

5、及時掌握事故情況及其發(fā)展趨勢，請求上級實施緊急支援。

6、統(tǒng)一把握事故情況宣傳報道口徑。

（三）事故處置現(xiàn)場指揮部

1、事故現(xiàn)場指揮部成員組成（1）指揮：分管副經(jīng)理

（2）副指揮：車間主任及安全生產(chǎn)管理員等主要負責(zé)同志

（3）成員：牟越、隨紅玉、傅文霞、周發(fā)山

2、主要職責(zé)

（1）直接組織指揮事故的搶險救災(zāi)，控制險情的擴大；

（2）組織救治、轉(zhuǎn)移傷員；

（3）安置疏散險區(qū)內(nèi)的職工；

（4）做好事故現(xiàn)場險情的監(jiān)測預(yù)報，進行事故現(xiàn)場調(diào)查與事故損失評估；

（5）及時向接到事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況，提出緊急援助的項目建議；

（6）接待安置外來救援人員，接受、調(diào)配救險物資；

（7）提出事故救援應(yīng)急期限延長和實施特別管制建議。

3、指揮部下設(shè)6個專業(yè)組

（1）搶險救災(zāi)組：主要職責(zé)是根據(jù)指揮部知識和現(xiàn)場情況，制定搶險方案，并組織實施，組織好現(xiàn)場防火、滅火、防爆、用電管制

等安全監(jiān)護工作。

（2）通信保障組：主要職責(zé)是保障領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部及辦公室之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時保障與上級人民政府及業(yè)務(wù)部門之間的通信聯(lián)絡(luò)。

（3）治安保衛(wèi)組：主要職責(zé)是負責(zé)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，維持交通秩序，指揮職工疏散、轉(zhuǎn)移工作。

（4）醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是組織醫(yī)療救護隊伍、救護車輛，及時搶救轉(zhuǎn)移受傷和中毒人員。

（5）事故調(diào)查組：主要職責(zé)是協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門對事故發(fā)生原因進行調(diào)查、定性，對事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進行評估。

（6）善后處理組：主要職責(zé)是協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門對事故傷亡人員的傷亡定性、醫(yī)療堅定、經(jīng)濟理賠、死亡人員的善后處理等工作。

（四）公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成1、公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，其成員組成：

（1）主任：分管副經(jīng)理

（2）副主任：分管副主任

（3）成員：的負責(zé)同志。

2、主要職責(zé)

（1）負責(zé)公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

（2）全面了解、匯總事故情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并報夏莊

街道安監(jiān)辦；

（3）貫徹落實公司領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)助現(xiàn)場指揮知道事故單位對發(fā)生重特大安全事故進行處置；

（4）負責(zé)與現(xiàn)場指揮部和公司有關(guān)部門保持聯(lián)系；

（5）協(xié)調(diào)各專業(yè)救援小組及有關(guān)部門搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。

三、重特大事故處理原則和要求

（一）重特大事故發(fā)生后，事故單位在采取措施搶險排險和搶救傷員的同時，要立即向公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、街道安監(jiān)辦等有關(guān)部門報告情況。公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，要迅速報告公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企業(yè)各主管部門接到報告后，分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的嚴重程度，組成現(xiàn)場指揮部及相應(yīng)機構(gòu)，啟動重特大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，調(diào)集力量，組織指揮現(xiàn)場搶救處置工作，并向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

（三）各有關(guān)部門命令后，要快速反應(yīng)，迅速組織力量趕到指定位置，按照現(xiàn)場指揮部要求和各自職責(zé)，開展事故處置工作。

（四）各部門到達現(xiàn)場后，首先由保安設(shè)立警戒線，做好現(xiàn)場搶險和治安、警戒等工作。

（五）當發(fā)生火災(zāi)時，先期到達人員在公安消防部隊尚未到達事故現(xiàn)場時，應(yīng)積極組織好初期滅火，控制火災(zāi)蔓延和防止發(fā)生次生火

災(zāi)，在公安消防部隊到達后服從消防部門統(tǒng)一指揮。

（六）醫(yī)療救護組對事故中傷亡和搶險救災(zāi)中負傷的工作人員要緊急搶救，優(yōu)先救護、醫(yī)療。

（七）事故調(diào)查組應(yīng)通過準確取證、專家會診、科學(xué)鑒定等手段盡快做出事故結(jié)論，寫出事故調(diào)查報告，報告公司重特大事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。