第一篇：社區(qū)工作指導意見

進一步加強社區(qū)消防工作的指導意見

2011年10月13日，公安部消防局、民政部基層政權和社區(qū)建設司在吉林省長春市聯合召開了全國社區(qū)消防宣傳教育工作現場會。為深入貫徹落實會議精神，推進構筑社會消防安全“云嶺防火墻”工程，持續(xù)改善社區(qū)消防安全環(huán)境，提高城市社區(qū)抗御火災的能力，預防和減少火災事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產安全，促進社區(qū)建設全面發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，努力營造良好的消防安全環(huán)境，就我縣如何進一步抓好社區(qū)消防工作，結合當前工作實際，提出以下幾點指導意見。

一、進一步明確社區(qū)消防工作的指導思想和工作原則 社區(qū)的消防工作的指導思想：要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，切實貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》，健全社區(qū)消防工作領導組織，加強社區(qū)消防基礎設施建設，強化社區(qū)消防管理、檢查、宣傳教育的綜合功能，實現社區(qū)“消防安全狀況好，居民消防意識強，消防綜合功能全，火災隱患事故少”的總體目標。

（一）社區(qū)消防工作的工作原則

1.堅持“以人為本，宣傳先行”的原則。著眼于社區(qū)居民，把提高社區(qū)居民的消防安全意識放在首位，廣泛深入地開展宣傳教育，不斷提高群眾的消防安全意識，增強社區(qū)消防建設的責任意識，提高社區(qū)參與消防建設的積極性，為社區(qū)消防建設奠定堅實的群眾基礎和思想基礎。

2.堅持“多方籌措，加大投入，注重實效”的原則。社區(qū)消防建設投入要因地制宜，管建并舉。對新開發(fā)建設的商業(yè)住宅區(qū)，要本著“同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、一步到位”的原則，由開發(fā)建設單位負責社區(qū)消防建設和資金投入；對以區(qū)域為主重新整合的社區(qū)，其消防建設一次性投資，應依法動員社區(qū)內機關、團體、企事業(yè)單位為社區(qū)消防捐助；對老城區(qū)內的居民社區(qū)，要將社區(qū)消防建設納入舊城改造計劃，增加對公共消防設施的投入。對實行物業(yè)管理的社區(qū)，物業(yè)管理單位必須將社區(qū)的消防安全納入管理之中。在發(fā)揮財政投入主渠道作用的同時，要積極倡導社區(qū)內的物業(yè)管理單位出資、駐社區(qū)單位捐資，做好社區(qū)消防工作。

3.堅持“居民自治，群防群治”的原則。樹立社區(qū)居民消防自治理念，依托社區(qū)居委會，動員和組織社區(qū)單位、群眾廣泛參與，落實“鄰里關照、門棟關照、社區(qū)關照、親人關照”等群防群治措施，共同營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。

二、進一步明確社區(qū)消防工作建設標準

社區(qū)消防工作建設要緊緊依靠《云南省城市社區(qū)消防建設標準》組織實施。在社區(qū)消防組織、社區(qū)消防宣傳教育、社區(qū)消防設施器材、社區(qū)消防安全檢查、社區(qū)消防業(yè)務建設五個方面緊緊依靠《云南省城市社區(qū)消防建設標準》組織實施。要把《云南省城市社區(qū)消防建設標準》當作社區(qū)消防工作的行動指南。在社區(qū)消防工作建設上不能隨意拔高標準，如社區(qū)消防工作檔案，標準中已經明確了社區(qū)消防工作檔案應包括以下內容：社區(qū)消防工作室內懸掛張貼社區(qū)消防基本情況示意圖；社區(qū)消防組織網絡示意圖及社區(qū)居民委員會消防工作職責；社區(qū)民警消防工作職責；社區(qū)義務消防隊工作職責；消防宣傳教育制度；防火檢查制度；社區(qū)消防工作記錄；消防安全責任書；社區(qū)居民防火公約；開展消防工作的其他資料。要形成相對固定的消防工作臺帳。

三、要結合《全民消防宣傳教育綱要》的貫徹實施，大力推進社區(qū)消防宣傳工作

要切實抓好《全民消防安全宣傳教育綱要》的貫徹落實，進一步健全完善民政、消防部門的聯動工作機制，加強統(tǒng)籌協調；要將消防宣傳教育納入民政部門社區(qū)工作內容，納入“和諧社區(qū)”和“綜合減災示范社區(qū)”建設考核指標體系，做到同部署、同實施、同考評；要注重發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會等基層政權組織的作用，將社區(qū)和居民家庭消防宣傳納入“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”創(chuàng)建評定內容，督促基層組織和社區(qū)“九小場所”等社會單位落實消防宣傳教育主體責任。

（一）要充分利用消防站、街道文化站、社區(qū)活動室以及社區(qū)公益宣傳欄、文化櫥窗等場地，運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識。

（二）開展創(chuàng)建“零火災社區(qū)”“平安社區(qū)”活動，適時宣傳推廣社區(qū)消防工作的新事物、新經驗，開展火災案例警示教育，營造有利于社區(qū)消防安全的氛圍。

（三）深化消防“五進”工作，開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建活動，推行“家庭消防安全”和“社區(qū)平安使者”計劃，組織開展“安全生產月”、“119消防日”等宣傳活動。

（四）加強對社區(qū)消防管理人員的消防培訓，培養(yǎng)社區(qū)消防專業(yè)工作者，不斷提高社區(qū)消防自我管理水平。

四、要結合當前正在開展的“清剿火患”戰(zhàn)役，深入推進社區(qū)火災隱患排查整治工作

針對公安部開展的“清剿火患”戰(zhàn)役，將“清剿火患”戰(zhàn)役引向深入。社區(qū)居民委員會要把消防安全檢查納入日常工作的重要內容，落實“三清一關”措施：清樓道、清陽臺、清平臺、關窗戶;每季度至少組織開展一次消防安全檢查活動，督促駐區(qū)單位加強消防安全管理，開展自檢自查，落實防火措施，督促落實居民防火安全公約，督促整改火災隱患，開展消防安全服務，維護社區(qū)居民的消防安全權益。切實落實“鄰里關照、門棟關照、社區(qū)關照、親人關照”等群防群治措施。每個社區(qū)要成立2至5人巡查小組，每日18時至次日8時通過值班巡查、夜間鳴鑼等形式，流動提醒居民注意用火用電安全；要對“空巢”老人、留守兒童、病殘智障和外來務工人員等弱勢群體提供消防安全上門服務。

五、要結合當前開展的“防火墻”工程，“四個能力”建設，夯實社區(qū)火災防控基礎

要積極推進社區(qū)“防火墻”工程，一個社區(qū)就是一面“防火墻”，要積極推動社區(qū)參與消防管理的能力，建立健全社區(qū)消防安全監(jiān)督管理網格責任機制，70%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村實行“網格化”管理。完善社區(qū)消防工作領導體制和運行機制。要大力推進社區(qū)“四個能力”建設，要充分利用社會資源，積極發(fā)展多種形式的社區(qū)消防隊伍，不斷提高預防和撲救火災的能力。要依托社區(qū)居民和社區(qū)現有保安、聯防等隊伍，建立社區(qū)專職或志愿者消防隊伍，50%的社區(qū)組建志愿消防隊，擔負社區(qū)的防火檢查巡查和火災撲救等任務。要將消防與治安聯防有機結合起來，加強消防業(yè)務和技能培訓，社區(qū)每個成員都要具備會報警、會宣傳教育培訓、會檢查發(fā)現火災隱患、會撲救初起火災的能力，實現一專多能。消防大隊要充分發(fā)揮職能作用，加強社區(qū)消防業(yè)務指導力度，督促檢查社區(qū)公共消防設施建設，結合社區(qū)實際情況，制定相應的滅火疏散預案，加大消防站對外開放的力度，開展適合社區(qū)特點的消防安全教育活動，促進社區(qū)消防建設持續(xù)發(fā)展。

第二篇：社區(qū)工作

我24歲大學畢業(yè)響應黨的號召，2000年2月參加非事業(yè)編考試而后又參加事業(yè)編考試，在社區(qū)工作已10年了，現在朝陽區(qū)社區(qū)服務站工作，我剛來時收入只有400元，而且試用期為一年零4個月，也就是說我一年多的時間里每個月的工資只有400元。

2003年經歷了取消事業(yè)編，為什么取消，可能政府覺得招了我們覺得很失敗，因為沒有如領導想象的那樣，做出什么成績，但我從來沒有因此而真正放棄過，當遇到居民的冷眼和同事不理解的時候，我彷徨過、痛苦過，因工作時間緊、任務重而精神壓力大，我會吃不下飯、睡不著覺，但我僅僅是因為工作著急，從沒想過個人的得與失，可能也偶爾會想，但會一閃而過，我想對我而言唯一能留住老社區(qū)專干的只有“責任、覺悟和感情”，“事業(yè)栓心、感情留人??！”

去年，社區(qū)來了許多大學生，我真心地為你們感到高興，看到你們就像看到十年前的我，我也是帶著滿腔熱情來到社區(qū)，其實政府用意是好的，想在經濟危機時幫你們解決工作。可能收入低了一些，但如果沒有更好的去處，權宜之計就沉下心來、腳踏實地的接受鍛煉，在社區(qū)學些有用的吧，為你們今后的發(fā)展積累經驗。永遠記住尊重他人是筆財富，珍惜這個機會吧，能考入社區(qū)，說明你們很聰明，也有一定的覺悟！

十年實踐中的歷練，十年艱辛中的甘苦，十年平淡中的漸變，我由青澀變得成熟，由柔弱變?yōu)閳詮?，見證了社區(qū)的變化，與社區(qū)基層組織同生同長。十年的堅持，讓我學會了很多，我學會了用心去工作，學會了包容，學會了感恩，都說社區(qū)鍛煉人，可有誰知道這其中蛻變的酸苦。扎根社區(qū)，是需要有堅守理想的勇氣，以平和的心態(tài)用忘我兌現承諾。社會工作的價值觀是樂觀主義的，作為專業(yè)的助人活動只有在專業(yè)價值觀的指導下才會自覺地、持久地進行，盡其所能最大可能去幫助他人、服務群眾。由于社會工作是一種真心實意的服務，而不是社會工作者要行使手中的某種權力，所以利他主義的價值觀就十分重要。

十年中我一直努力全心全意為老百姓服務，10年收獲很多，社區(qū)是個大舞臺，能盡情展示你的才華，因為它不像其他單位工作單一，而是代表政府形象、傳達黨的聲音，經歷了“非典”和甲型HINIl流感，從入戶宣傳到與隔離人員面對面，不但要克服畏懼情緒，還要學好專業(yè)知識，做好自我保護，自然而然地培養(yǎng)出社會責任感，養(yǎng)成做任何事情不是為了工作而工作，而是完成政府需要貫徹的方針、政策，件件都與居民利益密不可分。

我剛來到居委會，那時辦公條件差，沒有電腦，面臨的困難很多，老居干陸續(xù)離任，在他們傳幫帶的影響下，我盡快進入角色，懷著一顆真誠為居民服務的心來到社區(qū)，無論條件多麼艱苦，也沒能動搖當時的熱心、真心和愛心。當時沒有社區(qū)衛(wèi)生服務站，居民已習慣了來居委會量血壓，我就擔當了測量血壓的工作，因為不是專業(yè)學醫(yī)出身，只有在家里苦練，明知不是份內工作，我也經常上門為居民義務量血壓，這樣與居民熟識起來，建立了相互信任關系。為做好宣傳工作，我學習黑板報設計，數九寒天在外邊出板報，有時手凍得通紅，連粉筆都拿不住，想到宣傳黨的方針、政策是我們義不容辭的工作，再苦、再累也值得。印象最深的是剛到社區(qū)我就參加了第五次人口普查工作，從酷暑和寒冬歷經半年多，每天晚上走家串戶做好入戶登記工作。在社區(qū)的頭三年，我雖未有大的成績，但我與居民建立了深厚的感情，我堅信全心全意為人民服務是我的宗旨。

要想做好社區(qū)工作，我感受最深的是社區(qū)工作者應具備良好的心理素質和與人溝通的能力，要正思維、正言引導居民，在社區(qū)我學會了感恩、寬容和用心工作，只有把居民當成親人，才能進入忘我的工作狀態(tài)。我擔任過計劃生育、文化和體育、婦聯、青少年工作、數據庫管理、信息組長等多項工作，我認為宣傳工作在社區(qū)很重要，是展示社區(qū)的窗口，要做好社區(qū)工作應養(yǎng)成勤于寫作的習慣，居民通過櫥窗、板報、《和平家園報》認識和了解社區(qū)，通過開展豐富多彩的活動增加居民凝聚力、提高居民參與率。從“好運北京”測試賽當文明觀眾，到營造“我參與，我奉獻，我快樂”的奧運和諧氛圍，我在24小時值班的崗位上努力完成肩負的責任。8月8日晚上，在億萬人民舉國歡慶的時刻，我為保障一方平安，堅守在崗位上，默默地為奧運會順利召開做出貢獻。當12點鐘聲敲響的時候，處處洋溢著喜慶祥和的氛圍，全世界人們都在關注著中國、北京，我作為朝陽人用微笑歡迎世界八方賓客，我自豪，因為我是一名社區(qū)工作者，能參與奧運、奉獻奧運，我深感光榮和快樂。

又歷經六年，我明白了做事前先做人的道理，現在，我在十四區(qū)社區(qū)服務站工作，作為規(guī)范化建設的試點，寬敞明亮的辦公場所，既為居民營造了良好的辦事環(huán)境，也成為我事業(yè)新的起點?，F在，我負責計劃生育工作，計劃生育工作關系到群眾對政府的滿意度，直接反映政府形象，我們在基層計生工作責任重大，做孕產婦的貼心人，使國策深入民心是我應做的，開門辦社區(qū)，服務零距離，工作不推諉。做到服務零距離要求各項工作從居民需求出發(fā)，為居民提供個性化、快捷的服務，使各項惠民政策深入民心，讓居民切實感受到方便。為提高社區(qū)專職工作者的素質，前年全國第一次組織社會工作者職業(yè)技術水平考試，我看到國家越來越重視社區(qū)，各級領導也一直關心我們的成長，在工作中更有干勁了，我報名參加了社會工作師的考試，通過學習提升了專業(yè)理念和知識，使我深刻認識到做社區(qū)工作應秉持專業(yè)倫理和專業(yè)價值觀，社區(qū)工作者助人自助的過程也是提升自我價值觀和世界觀的過程，是一項具有反思精神的工作。奧運前，當好志愿者的同時，在繁忙的工作之余認真學習，通過了《社區(qū)法規(guī)與政策》和《社區(qū)工作實務》課程，去年又參加了《社會工作綜合能力》的考試，其實考試結果并不重要，我認為重要的是學習和提升的過程?；厥走@十年，是真情付出的十年，是熱情服務的十年，是與居民感情濃重的十年。這十年中，社區(qū)環(huán)境變得更美了，居民生活變得更便利了，社區(qū)關系變得更和諧了。如果說有什麼沒變，是信念依舊，熱情不減，真誠未變。我堅信履霜堅冰至，到達元亨利貞、道法自然的境界，讓我們共同期待明天會更好??！

第三篇：社區(qū)工作

巴鎮(zhèn)和平社區(qū)“婦女之家”創(chuàng)建活動匯報

巴鎮(zhèn)和平社區(qū)轄4個居民小組，2731戶，6506人。轄區(qū)內有行政企事業(yè)單位12家。為關心和服務婦女，和平社區(qū)居委會積極創(chuàng)建“婦女之家”，為廣大婦女提供了一個學習、維護權益、促進交流、提高生存與發(fā)展能力的平臺，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。

一、高度重視，注重投入，把“婦女之家”的創(chuàng)建工作落到實處。一是強化領導。和平社區(qū)成立了以社區(qū)書記為組長，社區(qū)計生助理、綜治、民政等部門負責人為成員的“婦女之家”領導小組，負責和平社區(qū)“婦女之家”的創(chuàng)建工作。二是健全網絡。為加強社區(qū)婦女的聯系，增強“婦女之家”的凝聚力，社區(qū)以社區(qū)義務聯絡員為依托成立了4個聯絡小組，并以聯絡小組為單位，定期組織婦女參加“婦女之家”的各項活動。三是注重投入。社區(qū)通過共駐共建用于“婦女之家”的硬件建設，現有辦公電腦2臺，打印機，復印件各1臺，并配備了服務于婦女的熱線電話。

二、豐富載體，強化教育，不斷提高服務婦女的水平。

一是抓學習，強化婦女的思想道德建設?！皨D女之家”圍繞科學發(fā)展觀、十七大精神及《公民道德建設實施綱要》、《流動人口管理辦法》，先后組織200余名婦女參與社區(qū)組織的各種教育活動。今年3月社區(qū)組織舉辦了“慶三八”婦女知識競賽活動，使婦女不斷增強計生知識和法律法規(guī)，遵守《居民公約》。

二是抓培訓，提高婦女的就業(yè)技能。社區(qū)“婦女之家”采取請專家講課和舉辦專題培訓的方式先后組織100余名婦女參加各類講課、培訓4場次，并結合培訓，積極為參加培訓的婦女自謀職業(yè)牽線搭橋，先后成功介紹了6名婦女走上了工作崗位。三是抓活動，豐富婦女生活。社區(qū)積極組織婦女參加健身隊等社區(qū)文藝團體，展現婦女自尊、自信、自強、自立的精神風貌。

四是抓幫扶，竭力為婦女解貧幫困。社區(qū)通過8項承諾，積極為婦女排憂解難。維護婦女合法權益、今年三八期間慰問了三名婦女，社區(qū)負責人為每人送上了 500元慰問金和被子等實物。

三、突出平安主題，依法維權，切實維護婦女合法權益。

通過“婦女之家”創(chuàng)建活動，加強了婦女維權工作，推進了社區(qū)和諧穩(wěn)定，構建了平安社區(qū)。

一是通過社區(qū)婦女維權工作站維權。社區(qū)婦女維權工作站負責對婦女進行法律、法規(guī)宣傳，將《婦女權益保障法》、《婚姻法》等相關法律、法規(guī)政策的宣傳冊發(fā)放到婦女手中，增強了婦女依法維權的意識和能力。

二是通過社區(qū)黨建聯席會維權，社區(qū)充分利用每次黨建聯席會開會的機會，對單位主要負責人在依法維護本單位流動婦女合法權益上提要求，要求駐街單位關心流動婦女的工作和生活，依法積極維護流動婦女的合法權益。

三是通過司法所、工會組織維權。積極通過司法所、工會維護流動婦女的合法權益，轄區(qū)十余個單位連續(xù)幾年都為流動婦女購買了計劃生育家庭保險，社區(qū)綜治站還積極為外來女性調解家庭糾紛，預防家庭暴力的發(fā)生。

通過多管齊下，依法維權，為流動婦女提供了便捷的服務，有效地維護了流動婦女的合法權益。在一次工地用工糾紛中，一江西婦女遭到毆打，她找到社區(qū)要求為其討回公道，社區(qū)與鎮(zhèn)司法所積極出面協調，由過錯方負擔了全部的醫(yī)療費用。安徽省一務工女老板，與丈夫發(fā)生沖突，經社區(qū)出面調解，得到了妥善處理。二）充分發(fā)揮作用，贏得社會各界支持

“婦女之家”是一個新提法、新概念，大眾知曉率不高。許多人覺得是婦聯搞的一個“花架子”，在實施過程中可能會有很多方面的不理解不支持。因此，首先要統(tǒng)一思想，形成共識。建設“婦女之家”是全國婦聯的統(tǒng)一要求，更是為了不斷滿足婦女兒童的現實需求，要及時總結推廣好經驗、好做法，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。其次要發(fā)揮陣地作用，切實開展服務。通過扎實推進婦女小額擔保貸款、家政服務、創(chuàng)業(yè)培訓等等各項促進婦女發(fā)展的重點工作，帶動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。充分發(fā)揮“婦女之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能，將其打造成宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺。只有讓創(chuàng)建成果看得見、摸得著，群眾得實惠、得發(fā)展，才能贏得支持與認可，真正將“婦女之家” 建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴、熱愛的溫暖之家。

（三）加強隊伍建設，為打造堅強陣地提供人才保障

火車跑得快，全靠頭來帶。社區(qū)婦聯主席是基層婦聯組織及婦女群眾的“班長”，其素質高低、能力強弱直接決定著“婦女之家”建設的質量，也直接影響婦女兒童陣地作用的發(fā)揮。因此，配強調優(yōu)社區(qū)婦聯也是推進“婦女之家”建設的關鍵。一是要抓住機遇，即社區(qū)“兩委”換屆機遇，強力推進基層婦女組織建設，提高婦女政治地位；二是要建立兩個機制，即教育培訓機制與激勵考核機制。通過教育提升社區(qū)婦聯干部綜合素質，以考核激勵進一步增強責任心、提高積極性；三是要用好三支隊伍，即建立婦女骨干隊伍、婦女志愿者隊伍、婦女文藝隊伍。婦女骨干隊伍中吸納女黨員、女大學生和組織協調能力強、熱心社會事務管理的婦女，讓她們成為“班長”的參謀助手。婦女志愿者隊伍中吸納女經紀人、女能手，讓她們成為帶領婦女群眾的領頭人。婦女文藝隊伍中吸納健身和文藝愛好者，讓她們成為社區(qū)精神文化的傳播者。以隊伍的打造，為“溫暖之家”和“堅強陣地”的建設提供智力保障和人才支撐，使“婦女之家”真正成為基層婦女兒童發(fā)展的加油站和助推器。

（二）注重結合，實現公共資源的有效利用

一是注重陣地結合。社區(qū)婦聯班子尚存在人手少、經費缺、場地較小等問題。要打造好“婦女之家”，就一定要克服這些問題。因此，要按照“不求所有，但求所在”的理念，加強與有關部門的交流互動，實現資源共享?！皨D女之家”在擁有一個相對獨立的空間的同時，必須堅持單獨建設和資源共享相結合的原則，整合現有陣地，一室多用。根據各社區(qū)實際，“婦女之家”可容納多項工作和服務功能，如婦女維權站、家長學校等等，充分利用基層活動室、閱覽室、培訓室等陣地為我所用，標上“婦”字符號，開展婦女兒童文體活動、培訓、保健、維權活動。

第四篇：社區(qū)工作

社區(qū)指居住于某一地理區(qū)域，具有共同關系，社會互動及服務體系的一個人群?？傊鐓^(qū)是一個人群，他們一是住在相當鄰近或銜接的地區(qū)，彼此常有往來；二是具有若干共同的利益，彼此需要支援；三是具有若干共同的服務：如交通、學校、市場等；四是面臨若干共同問題：如經濟的、衛(wèi)生的、教育的等；五是產生若干共同的需要：如生活方面的、心理方面的、社會的方面等。組成要素：人口、地域、設施、互動和社區(qū)意識。地域性社區(qū)：農村、集鎮(zhèn)、城市社區(qū)。狹義的社區(qū)工作：指社區(qū)社會工作的簡稱。是以社區(qū)為對象的社會工作介入手法。它通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質量；在參與的過程中，讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識，發(fā)揮其潛能，以實現更和諧的社區(qū)。具體目標：1．推動社區(qū)居民參與2．提高社區(qū)居民的社會意識3．善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求4．培養(yǎng)相互關懷和社區(qū)照顧的美德。社區(qū)社會工作專業(yè)特征？①分析問題的視角更為結構取向②介入問題的層面更為宏觀③具有一定的政治性④富有批判和反思精神。羅夫曼分類法：(1)事工目標：解決一些特定的社會問題，包括完成一件具體事工，達到一些社會福利的目標，滿足社區(qū)需要。這些改善是具體而落實的。(2)過程目標：促進社區(qū)居民一般能力的提高，建立社區(qū)內不同群體的合作關系，發(fā)掘及培育社區(qū)領袖參與社區(qū)事務，加強公民事務的了解，以增強解決問題的能力、信心及技巧等。譚馬士的社區(qū)工作目標二分法：(1)分配資源：社區(qū)工作在于組織居民，就市民日常的切身事情，爭取合理而平均的資源調配，從而令市民的權益得到保障。(2)發(fā)展市民：①社區(qū)工作可促進公民權的發(fā)展，這包括培養(yǎng)基層市民的“政治責任感”②社區(qū)工作可促進社會發(fā)展，這里是指培養(yǎng)居民的“社區(qū)凝聚力”，增進居民間的交往，及對社區(qū)的歸屬感，令居民覺得可對整個社區(qū)作出貢獻。社區(qū)社會工作對社區(qū)的功能1）有利于解決社區(qū)問題2）有利于增強社區(qū)凝聚力3）有利于培養(yǎng)居民的公民意識和公共意識。社區(qū)社會工作促進社區(qū)凝聚力方法：①社會工作以居民需要為本，為居民設計、提供他們所需要的服務，通過服務項目的提供，為居民搭建溝通交流的平臺②通過協助居民建立發(fā)展支持網絡，將居民聯結起來，開展互助活動③根據居民所好引導居民組織各種興趣小組④社會工作者在服務的過程中，注重居民的團隊建設，設計專門的增強團隊建設的主題活動，通過大家的合作與分享，啟發(fā)居民相信集體的力量。社區(qū)工作的淵源？德國漢堡制和愛爾伯福制；英美的慈善組織會社和社區(qū)睦鄰運動。巴涅特于1884年在東倫敦教區(qū)建立的社區(qū)睦鄰服務中心是湯因比館。亞當斯于1889年創(chuàng)辦的社區(qū)睦鄰中心是赫爾中心。社區(qū)工作的專業(yè)價值觀：①以集體取向的人的價值和尊嚴②以制度取向的社會正義③以民主取向的社會參與④以互助取向的助人服務⑤以社會行動取向的工作策略。社區(qū)工作的實踐原則：1）注重以人為中心的發(fā)展目標。它的任務目標是解決社區(qū)問題，過程目標著重人的發(fā)展，即發(fā)展居民之間的相互關心和合作態(tài)度，培養(yǎng)居民解決社區(qū)問題的能力和信心。2）尊重社區(qū)自決3）強調社區(qū)參與4）堅持社區(qū)行動過程的理性原則。理性的社區(qū)行動過程：一是指社會工作者應充分認清所介入社區(qū)的具體狀況，按部就班地推展活動。二是社區(qū)居民所采取的一切行動和參與活動都應該是民主和理性的，不受社區(qū)內任何既得利益團體的控制。在社區(qū)工作中，群眾參與的功能？學習民主的功能；政策目標有較大的實現機會；激發(fā)個人成長，提升社區(qū)解決問題的能力；減少壟斷；滿足個人較高層次的需要；意識提升。

社區(qū)自決：指社會工作者不能居高臨下地指揮、命令居民為其所認定的目標而努力，而應盡最大努力讓居民明白具體情況，與居民一起討論和互相交換意見，使居民對事情有客觀的了解，并讓居民作出合乎自己愿望的決定。社區(qū)自決依據：①社區(qū)具有特定的主體地位和權利，任何外部組織不能以自己的價值觀控制社區(qū)居民的行動②只有聽取社區(qū)組織和居民的意見，才能夠了解社區(qū)成員的切身需求和具體利益，依靠民主動員開發(fā)社區(qū)內資源③增強社區(qū)自主能力是社區(qū)工作的基本目標之一，因此要在工作過程中始終尊重社區(qū)組織和居民的意愿。尊重社區(qū)自決的涵義？(1)由社區(qū)組織和居民自主選擇或確定社區(qū)發(fā)展方式和行動策略(2)由社區(qū)自主管理屬于自治范圍內的事務。社區(qū)工作分為哪幾個階段？準備階段、啟動階段、鞏固階段、評估階段。我國直接承擔政府委托職能的社區(qū)組織機構？1．街道辦事處2．居民委員會3．社區(qū)工作站 4．社區(qū)服務中心。我國社區(qū)社會工作人員隊伍構成？專職社區(qū)工作者；社會工作者；社區(qū)志愿者。我國社區(qū)社會工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求？1)價值觀。認同社區(qū)社會工作的價值觀，并努力在工作實踐中體現。尊重居民的權利和需要，以接納的態(tài)度與居民溝通，注意維護居民權益，秉持平等、公正的原則開展工作，維護社會正義。2)政治素質。堅持正確的政治方向，維護黨和國家的利益，堅持構建和諧社會的遠大目標和崇高理想。3)專業(yè)知識和技能。學習掌握基本的社會工作、社會學等科學知識和有關政策法規(guī)知識；學會調查研究，善用人際溝通，特別是與居民溝通的技巧；能夠通過了解、分析居民需求和社區(qū)環(huán)境，科學的制訂服務規(guī)劃與計劃，并有效組織實施服務計劃。

4)職業(yè)精神。愛崗敬業(yè)，樹立高度的社會責任感，工作認真負責。5)心理素質。具備良好的心理素質，發(fā)展健康的人格和自我形象，具備較強的社會適應能力和良好的社會功能。地區(qū)發(fā)展模式？其基本假設與特點？地區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作的介入模式之一，目標在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合，社區(qū)工作員通過推動社區(qū)內居民的廣泛參與、互助合作，界定本身的需要，改善社區(qū)環(huán)境，解決社區(qū)問題；社區(qū)自助是指盡量挖掘和利用社區(qū)資源，動員社區(qū)內部的力量，不形成對外部救助或援助的依賴?；炯僭O：1.認為社區(qū)居民應該愿意參與社區(qū)事務；

2.認為社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通和合作，所以如果能通過發(fā)動居民參與，改善溝通和加強合作，社區(qū)問題就能夠獲得解決，同時也相信社區(qū)自身有解決社區(qū)問題的力量；3.認為社區(qū)是應當也可以實現和諧，社區(qū)內不同人群的利益不是對立的，而是有共同利益的，社區(qū)本身具有潛力和資源解決社區(qū)問題。特點：1．較多關注社區(qū)共同性問題2．通過建立社區(qū)自主能力來實現社區(qū)的重新整合3．過程目標的重要性超過任務目標4特別重視居民的參與。地區(qū)發(fā)展模式的實施策略？

1．促進居民之間的交流2．團結鄰里3．社區(qū)教育4．提供服務和發(fā)展資源5．社區(qū)參與。地區(qū)發(fā)展模式下的社會工作者的角色？1）使能者。協助居民表達對社區(qū)問題的不滿，鼓勵和協助居民組織起來，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關系，促進共同目標的產生與實現2）教育者。通過開展培訓，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神3）中介者。協調各方面的社區(qū)團體和個人，促進他們之間的溝通和合作，調動社區(qū)資源，改善社區(qū)問題。社區(qū)工作者進入社區(qū)階段的工作方法和技巧？1.拜訪關鍵人物(1)事先認真準備(2)學會傾聽、同理反應等溝通技巧(3)事后的回憶和總結，以及跟進聯系2.和居民進行街頭接觸或深入訪談3.公共集會和公益活動4.事件的介入和焦點小組。社區(qū)研究調查原則：(1)當地居民參與調查的原則(2)調查研究與居民動員相結合的原則3)選擇適合當地居民掌握、使用的調查技術原則(4)橫向資料和縱向資料相結合的原則(5)一般資料的調查和問題為本的焦點調查相結合。

社區(qū)組織募集資金的方式？外部籌資的方式：(1)向基金會申請項目資助(2)向政府的一些社區(qū)發(fā)展撥款機構申請資助(3)向國際機構或者是外國政府的駐華機構申請資助。內部籌資方式：(1)收集成員會費(2)對外服務收費(3)社區(qū)經濟開發(fā)

(4)其他基金籌款方式。評價地區(qū)發(fā)展模式？1.優(yōu)點(1)營造良好的社區(qū)氣氛(2)提高居民的能力(3)推進社區(qū)民主(4)切合中國文化傳統(tǒng)2．缺陷(1)無法解決整體資源分配不均及制度不合理所產生的社區(qū)問題(2)調和不同利益群體的手段不足

(3)民主參與可能導致的成本高而效益低。社會策劃？其基本假設、特點？社會策劃也譯作社會計劃。指借助專家和外界權威機構對社區(qū)進行科學和理性的調查研究，選出一個最優(yōu)的工作計劃，通過自上而下的安排組織執(zhí)行計劃來解決社區(qū)的問題和滿足居民需求?；炯僭O：(1)假設在一個復雜的社會環(huán)境下，要達成社區(qū)變遷，必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(2)社會策劃模式崇尚理性的力量(3)假設社會問題可以通過漸進的方式解決。特點：1．注重任務目標的實現。以解決實質社會問題為主要工作取向。2．強調運用理性原則處理問題。3．注重由上而下的改變。4．指向社區(qū)未來變化。社會策劃模式的實施策略？

1、理性技術策略。包括調查社區(qū)的問題，收集事實資料，比較分析方案的利益得失，選擇最優(yōu)方案，并學會組織管理、落實方案、監(jiān)督方案的執(zhí)行，最后評估方案的成效等。

2、社會關系策略。要根據具體的情景，要么選擇沖突性措施，如游說、倡導、談判、競爭、抗議、游行等；要么采取共識性策略，如協商、溝通、合作等。社會策劃模式下工作者的角色？1）技術專家。包括收集社區(qū)資料，進行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，進行社會調查、資訊提供、組織運作及評估等2）方案實施者。主要任務是執(zhí)行有關方案，與有關機構、團體保持良好關系以便方案的推動和實施。評價社會策劃模式？1．優(yōu)點(1)保證服務質量。因為事先已經考慮清楚如何解決社區(qū)問題，加之社會工作者又擁有所需的技術和能力，所以可以保證所提供的服務的質量。

(2)較有效率。社會策劃模式比較注意專家的作用，因而使決策和行動都可以有更高效率。除非遇到有反對組織，一般而言可以保證服務能較快滿足民眾的需要。

2．不足(1)居民參與率低(2)如果社會工作者不能恰當地運用社會策劃方法，有可能使得服務對象對所提供的服務的依賴性上升，可能導致被動民眾群體的出現。我國社區(qū)管理體制和運行機制？地方黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力。社會行動？社會行動是社區(qū)工作的介入模式之一，其以合理利益受到侵害的地域性弱勢群體或功能性弱勢群體為服務對象，由社會工作者協助群體成員開展集體行動，較多運用沖突對峙的策略向有關社會組織爭取自身權益，目標指向促使權力和資源得到公平、公正的再分配，并通過對群體成員和居民組織進行增權，增強他們的權利意識和社會參與意識，提高他們的自信心及解決問題的能力，最終實現社會的民主、公平與正義。社會行動的工作對象及本質？對象: 低下層的社會群體。本質: 是在現存的建制下，改變不公平的政策，實現有限度的改革。社會行動中工作者的角色？倡導者；行動者；教育；資源提供者。社會行動的策略形式？對話性行動；抗議性行動；對抗性行動；暴力性行動。社會行動策略應遵循的原則？行動的漸進性原則；爭取讓步而非破壞；行動的連續(xù)性；爭取輿論支持，避免使用暴力。評價社會行動？

1、優(yōu)點1）能夠廣泛吸納社區(qū)居民參與2）有利于發(fā)掘及培養(yǎng)社區(qū)領袖3）能夠較為快速地解決社區(qū)問題4）有利于提高社區(qū)居民的權利意識和組織能力

2、局限1)可能激化矛盾2)可能被政黨或利益團體操縱3)長于挑戰(zhàn)，卻不善于建設。

社區(qū)照顧的涵義、特點？社區(qū)照顧指社會工作者動員社區(qū)資源，運用非正規(guī)支援網絡，聯合正規(guī)服務所提供的支援服務與設施，讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧，過正常的生活的活動。特點：1．協助服務對象正常地融入社區(qū)2．強調社區(qū)責任3．強調非正規(guī)照顧的作用4．提倡建立相互關懷的社區(qū)。社區(qū)照顧的實施策略？

1、在社區(qū)照顧。指將一些服務對象留在社區(qū)內而開展的服務。

2、由社區(qū)照顧。指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務。重點是積極協助弱勢群體和有需要的人在社區(qū)中重新建立支持網絡。

3、對社區(qū)照顧。包括日間醫(yī)院、日間護理中心、家務助理、康復護士、多元化的老人社區(qū)服務中心、定期的電話慰問等。這些服務的足夠提供，才能把需要照顧的人留在社區(qū)里生活。更加明確地指出了正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧相互融合的重要性。社會工作者在社區(qū)照顧中的角色？1)治療者。為個別服務對象提供行為治療或其他心理治療，也開展家庭治療和小組治療2)輔導者和教育者。為照顧者提供輔導服務，為照顧者小組提供訓練課程，教導有關的照顧技巧。3)經紀人。為服務對象尋找有關的服務。

4)倡議者。為較為特殊的服務對象倡議和爭取合適的服務；替照顧者向有關方面

提出意見和爭取改善措施；通過教育和培訓，鼓勵照顧者自主爭取權益。5)顧問。就服務對象的情況向有關服務機構提供意見。社區(qū)照顧宏觀介入的專業(yè)技巧？1.資源調動①社會宣傳。以廣告、活動、刊物等宣傳志愿工作意義，以爭取社會人士對困難家庭的正面認可及肯定。②經濟補償?？梢砸越煌ㄙM、津貼等作為對志愿人員犧牲的個人時間的補償。③總結成績。表揚志愿人員的貢獻，強調并表彰志愿服務的光榮感和犧牲精神。④加強投入感。如邀請志愿人員加入服務的計劃和管理。⑤專業(yè)培訓。對非專業(yè)服務的志愿者定期進行專業(yè)培訓。

2、社區(qū)聯絡。指維護和發(fā)展社區(qū)整體良好公眾形象的公共關系工作，其作用在于通過社區(qū)公共關系的拓展工作，使社會各界人士對社區(qū)照顧保持長期持續(xù)的支持和資助。

3、倡導

4、社區(qū)教育

5、社區(qū)照顧訓練

6、支持服務

7、預防措施

8、推動立法。評價社區(qū)照顧模式？

1、優(yōu)點1）對服務對象人性化的關懷2)動員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧3)倡導了社區(qū)層面服務的綜合化。

2、不足1)資源及權力下放可能引發(fā)的政府責任與角色問題2)社區(qū)資源狀況可能不符合社區(qū)照顧的要求3)激勵機制問題。社區(qū)的基本情況主要包括？

1、社區(qū)的地理環(huán)境。即社區(qū)地理區(qū)域面積和地理環(huán)境資料，主要包括區(qū)位與邊界、環(huán)境設計與土地使用、交通、基礎設施等。了解渠道：區(qū)政府和街道辦事處。

2、社區(qū)內的人口狀況。包括社區(qū)內總人口數、性別比例及年齡分布等，同時還要了解社區(qū)內就業(yè)的人數和職業(yè)類別、失業(yè)人數、雙薪家庭、單親家庭等。渠道：社區(qū)居委會或公安派出所。

3、社區(qū)內的資源。包括社區(qū)里的公共設施、教育機構、醫(yī)療單位等。渠道：一是它們所在的位置和日常運作。二是資源被利用的情況。三是社區(qū)居民的參與狀況。

4、社區(qū)內的權力結構。街道辦事處、社區(qū)居委會，物業(yè)管理公司、居民的自助小組和互助小組等。渠道：訪問社區(qū)居民、拜訪社區(qū)居委會主任、參與社區(qū)內的重要會議和活動。

5、社區(qū)的文化特色。包括社區(qū)的歷史、曾經有過的重要事件及其影響、風俗習慣、社區(qū)中居民的態(tài)度等。渠道：社區(qū)的史料；訪問社區(qū)內的長期居住的老年人。收集社區(qū)資料的方法？文獻法、觀察法、訪談法、問卷法。布萊德肖的社區(qū)需求類型？(1)規(guī)范性需求，亦稱標準上的需求。這種需求是專業(yè)人員、專家學者，依據專業(yè)知識和現有的規(guī)定，指出在特定情況下所需的標準。(2)感覺性需要。當個人被問及是否需要某一特定服務時，其反應就是感覺性需要。(3)表達性需要。當個人把自身的感覺性需要通過行動來表達和展現時，即成為表達性需求。(4)比較性需要。與其他個人和社區(qū)比較而得出的需要。

SWOT社區(qū)分析法？指根據社區(qū)自身的既定內在條件進行分析，找出社區(qū)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。S代表優(yōu)勢，W弱勢，O機會，T威脅。S、W是內部因素，O、T是外部因素。SWOT社區(qū)分析步驟？（1）評估社區(qū)的優(yōu)勢和劣勢（2）找出社區(qū)發(fā)展的機會和威脅（3）提綱式地列出今后3-5年內社區(qū)發(fā)展的目標（4）提綱式地列出一份今后3-5年的社區(qū)發(fā)展行動計劃5）尋求專業(yè)幫助。社區(qū)資源分類？人力、物力、財力資源。對社區(qū)資源進行分析的步驟？

1、利用資源檢查表，檢查社區(qū)運用資源的情況。

2、根據資源檢查結果，決定分類處理策略。針對存在的社區(qū)資源，要建立檔案并編列資源手冊；針對存在但無法使用的資源，以及不存在但可開發(fā)的資源，應想方設法去開發(fā)；針對不存在且無法開發(fā)的資源，要思考和尋找替代資源。

3、從各種資源來源渠道，尋找現有資源。

4、將所獲得的信息填寫表格，建立資源檔案。資源表格內容包括：提供資源的單位或個人名稱；聯絡地址、電話、傳真、網址、電子郵件地址；所提供的資源項目；主要負責人和聯絡人；提供資源的條件；是否收費及收費標準。社區(qū)服務？特點、功能？社區(qū)服務是指在政府的福利政策和公共財政扶持下，在社會資源支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內在資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動。1)福利性2)地域性3)互助性4)群眾性5)綜合性。功能：社會保障功能；社會整合；社會控制；人的發(fā)展功能。社區(qū)服務的內容體系？

1、面向社區(qū)特殊群體的社會福利服務

2、面向社區(qū)一般居民的社會化服務

3、面向轄區(qū)單位的“后勤”服務。中國社區(qū)服務資金來源？1．政府的投入（最重要）2．社會捐助3．有獎募捐基金的投入4．社區(qū)服務收費的再投入。我國面對貧困群體服務的項目？最低生活保障服務；再就業(yè)服務；合法權益保障服務。社區(qū)服務需求？指社區(qū)居民和社會組織在社區(qū)生活中，因正常生活的需要，遇到難以解決的困難和問題而對社區(qū)服務提出或未提出的要求。衡量社區(qū)服務效果的基本指標？1）社區(qū)服務參與率。在社區(qū)服務中，轄區(qū)單位與社區(qū)居民發(fā)動狀況的測定指標。公式1：社區(qū)居民參與率=參與服務的居民數／社區(qū)有服務能力的居民總數。公式2：轄區(qū)內單位參與率=參與服務的單位數／轄區(qū)單位總數2)社區(qū)服務受益率。社區(qū)居民和社區(qū)單位與從社區(qū)服務中得到幫助、照顧的數量比例。公式1：居民受益率=受益居民戶數／社區(qū)居民戶總數。公式2：社區(qū)單位受益率=受益社區(qū)單位數／轄區(qū)單位總數。3）服務需求滿足率。居民提出的需求通過服務得到滿足的數量比例。需求滿足率=需求滿足數量／居民提出的需求總數 4)社區(qū)服務滿意率。社區(qū)居民和社區(qū)單位，按自己的切身感受，對服務表示滿意者在社區(qū)全體居民與社區(qū)單位中的數量比例。公式1：居民滿意率=對服務表示滿意的居民數／社區(qū)全體居民數 居民滿意率=表示滿意的被調查居民數／被調查的總人數

公式2：社區(qū)單位滿意率=對服務滿意的社區(qū)單位數／社區(qū)單位總數。

社區(qū)服務參與率意義？參與率越高，說明居民群眾和社區(qū)單位發(fā)動得越充分，社區(qū)服務的社會化程度就越高；否則相反。社區(qū)服務中社工應掌握的技能？1.社區(qū)信息調查。需掌握的調查方法：實地考察法、訪談法、問卷調查法、評估法等。

2.社區(qū)資源調動3.社區(qū)服務設計4．社區(qū)公關拓展 5．社區(qū)服務訓練6.社區(qū)服務組織推動。社區(qū)服務需求影響因素的調查從哪幾方面把握？1）社區(qū)人口現狀2）現有社區(qū)服務滿意度 3）社區(qū)服務需求程度。

第五篇：社區(qū)工作

6．1 社區(qū)工作的含義、特點和目標

6．1．1社區(qū)與社區(qū)工作

社區(qū)是居住于某一地理區(qū)域，具有共同關系、社會互動及服務體系的一個人群。

社區(qū)主要包括以下特征：

① 社區(qū)是一個人群，他們住在相互鄰近或銜接的地區(qū)，彼此常有往來；

② 具有多方面的共同利益，彼此需要支援；

③ 具有許多共同的服務，如交通、學校、商店等；

④ 有相同的生活方式和文化；

⑤ 有多種共同需要，如生活的、心理的、社會的等。

社區(qū)工作是社會工作的三大直接工作方法之一。它是以社區(qū)為對象的社會工作介入手法，通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質量；在參與的過程中，讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識，發(fā)揮其潛能，以形成更有能力、更和諧的社區(qū)。

6．1．2社區(qū)工作的特點

(1)分析問題的視角更加趨于結構取向 社會工作者重點考慮社區(qū)環(huán)境及制度如何影響人的社會功能，如何限制人的能力，它的視角是結構取向的，而非個人取向的。

(2)介入問題的層面更為宏觀社區(qū)工作方法認為解決問題的責任不應完全放在個人身上，政府、社區(qū)均有責任提供資源，協助處理和解決問題，因此社區(qū)工作較多涉及社會層面，牽涉社會政策分析以及社會制度的改變，注重資源和權利的分配。

(3)具有政治性與個案工作和小組工作相比，社區(qū)工作的內容較具政治性。社會工作者更關心社區(qū)居民，尤其是弱勢群體權利的維護，更多時候會采取多種行動為社區(qū)居民爭取合理的資源分配。

(4)富有批判和反思精神 社區(qū)工作總是在關注問題，并且試圖從根本上找出問題的癥結，由此引發(fā)出對現存社會制度、結構和政策的反思。

6．1．3社區(qū)工作的目標

(1)社區(qū)工作目標的分類將社區(qū)工作的目標分為任務目標和過程目標。

①任務目標是指解決一些特定的社會問題，包括完成一項具體的工作，滿足社區(qū)需要，達到一定的社會福利目標等。②過程目標是指促進社區(qū)居民的一般能力。如加強社區(qū)居民對公民權利和義務的了解，增強居民解決社區(qū)問題的能力、信心和技巧，發(fā)現和培育社區(qū)居民骨干參與社區(qū)事務，以及建立社區(qū)內不同群體的合作關系等。

(2)社區(qū)工作的具體目標包括：①推動社區(qū)居民參與；②提高社區(qū)居民的社會意識；③善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求；④培養(yǎng)相互關懷和社區(qū)照顧的美德。

6．2社區(qū)工作的主要模式

6．2．1地區(qū)發(fā)展模式

6．2．1．1地區(qū)發(fā)展模式的特點

地區(qū)發(fā)展模式是社會工作者協助社區(qū)成員分析問題，發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團體對社區(qū)的認同，鼓勵他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。地區(qū)發(fā)展模式的主要特點如下。

(1)較多關注社區(qū)共同性問題共同性問題是指對社區(qū)中絕大部分居民的生活造成影響的問題。這類問題因為影響范圍廣，涉及居民多，有些問題又具有緊迫性，所以較容易引起居民的關注。這也容易促使居民中積極分子的產生。

(2)注意通過建立社區(qū)自主能力來實現社區(qū)的重新整合社會工作者在進入社區(qū)時，一般都會以培養(yǎng)居民自主、自立，發(fā)展互助和建立社區(qū)團結為目標。整個過程能夠提高居民溝通、交流、分享、理解、分析、協商等能力，培養(yǎng)互諒共融的意識。

(3)在地區(qū)發(fā)展模式中，過程目標的地位和重要性超過任務目標地區(qū)發(fā)展模式的目標按照社區(qū)工作目標分為：①任務目標，即完成實際的工作或解決一些特定的社區(qū)問題；②過程目標，指希望通過社會工作過程達到的目標。

(4)地區(qū)發(fā)展模式特別重視居民的參與 地區(qū)發(fā)展模式希望居民通過參與學會自決自助，提高居民參與社區(qū)事務的興趣，改善居民之間、居民與社區(qū)團體之間、社區(qū)團體和團體之間的溝通和合作，培養(yǎng)他們的互助合作精神，增強居民對社區(qū)的認同和歸屬感。

6．2．1．2地區(qū)發(fā)展模式的實施策略

策略是指行動的重要考慮和計劃。地區(qū)發(fā)展模式所采用的策略，主要集中于推動社區(qū)成員的參與和互助合作，改善溝通和合作的渠道，更好地運用地區(qū)資源，解決現存的社區(qū)問題。

地區(qū)發(fā)展模式的實施策略如下。

(1)促進居民的個人發(fā)展促進居民個人發(fā)展主要是針對社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。社會工作者一般會通過組織一系列社區(qū)活動，讓居民在這些活動中相互熟悉、交往、溝通，并讓部分有積極性的居民承擔一些任務，或參與活動的策劃或管理，以增強居民處理事務的能力和責任感；在活動結束后，社會工作者和居民共同分享活動中的收獲，用成功的合作經驗鼓勵居民持續(xù)參與，并增強他們的自信心。

(2)團結鄰里 團結鄰里主要是針對社區(qū)中部分鄰里關系不良而采取的策略。

(3)社區(qū)教育社區(qū)教育主要是為了解決居民對社區(qū)資源不熟悉、社區(qū)認同感不強。教育的內容包括：領導策略、行政管理方法、動員居民的技巧等。

(4)提供服務和發(fā)展資源 提供服務和發(fā)展資源主要是針對社區(qū)服務和社區(qū)資源缺乏的問題。

①提供服務在提供服務方面，社會工作者根據社區(qū)的需要，利用社會工作的專業(yè)知識和技巧，開展多種形式的社區(qū)活動或社區(qū)教育活動；發(fā)動社區(qū)資源，開展互助服務；對于一些有特殊需要的居民，也提供轉介服務。

②發(fā)展資源在發(fā)展資源方面，社會工作者主要是要挖掘社區(qū)中的人力資源，包括發(fā)現、挖掘和培養(yǎng)居民骨干；引進一些社區(qū)以外的專業(yè)人士或知名人士作顧問，指導社區(qū)工作；采取合作互利的方式，推動本社區(qū)各類團體關注和參與社區(qū)等。

(5)社區(qū)參與 社區(qū)參與主要是處理社區(qū)面對的部分共同問題。社會工作者一般會通過動員居民集體參與來解決問題，還會采取建立居民關注問題小組來改善社區(qū)的動力系統(tǒng)。

6．2．1．3地區(qū)發(fā)展模式中社會工作者的角色

(1)使能者 協助居民表達對社區(qū)問題的不滿，鼓勵和協助居民組織起來，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關系，促進共同目標的產生，促成共同目標的實現。

(2)教育者社會工作者要通過培訓，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，激發(fā)他們積極參與和自助互助的精神。

(3)中介者協調各方面的社區(qū)團體和個人，促進他們之間的溝通和合作，調動社區(qū)資源，解決社區(qū)存在的問題。

6．2．2社會策劃模式

6．2．2．1社會策劃模式的特點

社會策劃模式是在了解社區(qū)問題的基礎上，依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，對解決社區(qū)問題的過程和方法進行計劃的工作模式。

社會策劃模式的特點包括：①社會策劃模式所關注的社區(qū)一般存在一系列的社會問題，注重任務目標的實現；②社會策劃模式強調運用理性原則處理問題；③社會策劃模式體現的是一種由上而下的改變；④社會策劃模式控制和指導著社區(qū)未來。

6．2．2．2社會策劃模式的實施策略

(1)了解組織的使命和目標 使命代表了社會服務組織未來的理想、藍圖、目標和信念。組織目標則指出了組織所要解決的社會問題和滿足的社會需要。

(2)分析環(huán)境和形勢 社會工作者要收集環(huán)境發(fā)展趨勢方面的資料，了解對新計劃有影響力的人士和團體，分析他們的利益和需要。此外還要考慮如何獲得財政支持和人力支持，并預測整體環(huán)境的改變和發(fā)展趨勢，了解新計劃可能面對的機會、競爭和障礙。

(3)自我評估社會工作者要評估所在社會服務組織的優(yōu)點和不足，以清楚地確定目標、界限和范圍。

(4)界定和分析問題 了解社區(qū)問題的現狀、特點、成因，目前解決這些問題的服務手

段的不利或不足之處。

(5)確定社區(qū)需要 社區(qū)需要是解決問題的方案所依據的標準。評估需要的主要方法有：①參與性方法；②社會指標方法；③服務使用情況方法；④社區(qū)調查方法。

(6)確定目標和達到目標的標準 目標代表了工作的方向和預期所要達到的理想，確立目標要遵循的原則包括：①與同事共同討論；②應以文字表達，且是具體及可量度的；③有明確的服務對象，并被同事、社會人士和服務對象理解、認同和支持；④具有一定難度和挑戰(zhàn)性，并強調對服務對象的改變；⑤有完成目標的時間限制，有清楚的先后次序和重點效果目標；⑥目標應與社會服務機構的能力、資源和責任相適應。

(7)尋找、比較并選擇好的方案 在選擇方案時，應充分考慮其可行性、效果和被接受的程度。

(8)測試方案 選定方案后，需要確定執(zhí)行機構，制訂所需資金和人力計劃，說明工作程序。

(9)執(zhí)行方案 策劃者需要監(jiān)管整個運作程序，以免工作偏離軌道。

(10)評估結果既要評估結果，也要評估過程。

6．2．2．3社會策劃模式中社會工作者的角色

(1)技術專家社會工作者在社會策劃模式中主要是扮演專家的角色，包括收集社區(qū)資料，進行社區(qū)分析、社區(qū)診斷、社會調查，對服務進行策劃、組織運作和評估等。

(2)方案實施者社會工作者有責任執(zhí)行有關方案，與有關機構、團體保持良好關系，推動方案的實施。

6．2．3社區(qū)照顧模式

6．2．3．1社區(qū)照顧模式的特點

(1)協助服務對象正常地融入社區(qū)社區(qū)照顧的目標則是協助服務對象正常融入社區(qū)，讓他們在社區(qū)中正常地生活。

(2)強調社區(qū)責任社區(qū)照顧的發(fā)展是福利國家社會福利制度的一種改變，它改變了過去完全靠政府提供資源和服務的方法，而由政府、營利機構、志愿組織、社區(qū)、家庭及個人共同分擔責任。

(3)非正規(guī)照顧是重要因素 社區(qū)照顧模式認為，社區(qū)內存在著許多人際關系網絡。社區(qū)照顧十分重視動員這些與服務對象有關的非正規(guī)照顧者系統(tǒng)，鼓勵他們參與并提供幫助，建立有效的照顧網絡，與正規(guī)的社會服務一起，支援和協助人們解決困難。

(4)提倡建立相互關懷的社區(qū)社區(qū)照顧模式強調動員家人、社區(qū)居民參與志愿者開展服務，在社區(qū)中建立互助互愛的關系。從社區(qū)照顧的定義中可以看出，社區(qū)照顧的過程目標是要建立一個相互關懷的社區(qū)。

6．2．3．2社區(qū)照顧模式的實施策略

(1)在社區(qū)照顧 “在社區(qū)照顧”是指將一些服務對象留在社區(qū)內并向其提供服務。即指有需要及依賴外來照顧的脆弱人士，在社區(qū)內的小型服務單位或住所中獲得專業(yè)人員的照顧?！霸谏鐓^(qū)照顧”的服務形式包括：

①將照顧者遷回他們熟悉的社區(qū)中的家庭里生活，并輔以社區(qū)支援性服務；

②將社區(qū)內的大型機構改造為更接近社區(qū)的小型機構；

③將遠離市區(qū)的大型機構遷回社區(qū)內，使服務對象有機會接觸社區(qū)，方便親友探訪見面。

(2)由社區(qū)照顧 “由社區(qū)照顧”是指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務?！坝缮鐓^(qū)照顧”的核心是強調動員社區(qū)內的資源，發(fā)動在社區(qū)內的親戚、朋友和鄰里協助提供照顧?！坝缮鐓^(qū)照顧”的重點是積極協助弱勢群體和有需要人士在社區(qū)中重新建立支持網絡。網絡大致可以分為以下三類。

①提供直接服務的網絡 以地域社區(qū)為基礎，在同一社區(qū)內動員親人、鄰居、居民組織或志愿者等去關懷社區(qū)內有需要的人士，借此建立一個支援系統(tǒng)。

②服務對象自身的互助網絡 指建立服務對象本身的互助小組，使他們能夠以助人自助的方式互相支持。

③社區(qū)緊急支援網絡是幫助個人及家庭預防突發(fā)事故或危機而建立的支持網絡。

(3)對社區(qū)照顧 “對社區(qū)照顧”更加明確地指出了正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧相互融合的重要性，主要包括日間醫(yī)院、日間護理中心、家務助理、康復護士、多元化的老人社區(qū)服務中心、暫托服務、關懷訪問及定期的電話慰問等。這些服務的足夠提供，才能扶助社區(qū)人士把需要照顧的人留在社區(qū)里生活。

6．2．3．3社會工作者在社區(qū)照顧中的角色

社會工作者的角色主要有以下幾方面。

(1)治療者 為個別服務對象提供行為治療或其他心理治療，也開展家庭治療和小組治療。

(2)輔導者和教育者 為照顧者提供輔導服務，為照顧者小組提供訓練課程，教導有關的照顧技巧。

(3)經紀人 為服務對象尋找有關的服務；為照顧者小組的活動尋找社區(qū)資源；向照顧者小組提供財政或社區(qū)資源的資料和申請渠道等。

(4)倡議者 為較為特殊的服務對象倡議和爭取合適的服務；替照顧者向有關方面提出意見和爭取改善措施；通過教育和培訓，鼓勵照顧者自主爭取權益。

(5)顧問 就服務對象的情況向有關服務機構提供意見；為照顧者小組提供支援，提供活動及發(fā)展方向上的意見。

6．3 社區(qū)工作各階段的工作重點

6．3．1 準備階段

6．3．1．1 了解社區(qū)狀況與進行社區(qū)分析

準備階段，社會工作者的基本任務是對社區(qū)進行科學細致的分析，分析的重點是社區(qū)基本情況和社區(qū)需求分析。

(1)社區(qū)基本情況分析

①社區(qū)的地理環(huán)境社區(qū)地理區(qū)域面積和地理環(huán)境資料，一般可以通過區(qū)政府和街道辦事處取得資料。主要包括區(qū)位與邊界、環(huán)境設計與土地使用、交通、基礎設施、社會服務、商業(yè)服務和經濟情況等。

②社區(qū)內的人口狀況社區(qū)內的人口狀況主要包括社區(qū)內的總人口數、性別比例及年齡分布等資料，這些資料可從當地的社區(qū)居委會或公安派出所取得。

③社區(qū)內的資源社區(qū)內的資源主要包括社區(qū)里的公共設施、教育機構、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機構、商業(yè)場所等。社會工作者通過它們所在的位置和日常運作，以及對社區(qū)居民生活的影響、資源被利用情況、社區(qū)居民參與狀況了解社區(qū)資源。

④社區(qū)內的權力結構社區(qū)內的權利機構包括轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、社會團體、居民的自助小組和互助小組等。

⑤社區(qū)的文化特色社區(qū)的文化特色有利于了解社區(qū)居民的參與動機，有助于更加深入地了解社區(qū)。

(2)社區(qū)需要分析英國學者布賴德肖歸納總結出以下四種需要的類型。

①規(guī)范性需要 規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或專家學者，依據專業(yè)知識和現有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下所需的標準。

②感覺性需要感覺性需要就是個人被問及是否需要某一特定服務，這種需要可能是主觀的感受，也可能是基于客觀事實而產生的感受。感覺性需要的表達反映了居民接受服務的意愿，因此在規(guī)劃和設計服務時，要充分考慮居民的感覺性需要，以便提高服務的針對性和使用率。

③表達性需要 表達性需要是指個人把自身的感覺性需要通過行動來表達和展現。表達性需要主要反映了對社會服務數量上的需求，但不一定表示對服務質量的不滿意。此外表達性需要不僅來自個人，也來自團體。

④比較性需要 需要的產生是基于與某種事物所做的比較。這種與其他個人和社區(qū)比較而產生的需要稱為比較性需要。比較性需要可以由居民提出，也可由專家提出。

了解社區(qū)居民對社區(qū)的看法和需要有以下幾種方式。

①訪問法通過與各類社區(qū)居民面對面的談話，能深入了解社區(qū)的需要，而且訪問過程也較容易與社區(qū)居民建立關系。②社區(qū)普查通過問卷或訪問對社區(qū)中的每一個家庭進行調查，了解他們對社區(qū)需要的想法。社會工作者可通過社區(qū)居民大會、社區(qū)報紙，或是社區(qū)公布欄發(fā)表社區(qū)普查結果，創(chuàng)造和提供機會引發(fā)居民共同思考社區(qū)現象和問題，并為社區(qū)發(fā)展提出建議。

6．3．1．2準備階段的工作重點

社區(qū)工作在準備階段要做的重點工作包括：①確定主要任務和行動方案；②確定介入策略和工作方法；③社會服務機構做好自己的準備，包括人員、資金、支持體系等。

6．3．2 啟動階段

(1)行動方針和主要任務啟動階段的主要任務是尋找和發(fā)現社區(qū)居民中的帶頭人，并進行培訓工作，提升其對參與社區(qū)事務意義的認識；確定工作目標的優(yōu)先次序，增強社區(qū)中的互助合作氣氛。

(2)介入策略和工作方法 包括：①發(fā)掘資源和進行社區(qū)教育；②開展互助合作；③推動成立居民小組；④提供服務。

(3)階段性工作目標啟動階段的工作目標是在社區(qū)內組成了不同性質的小組，培養(yǎng)了一批社區(qū)帶頭人，能夠協助社區(qū)解決一些問題。

(4)注意事項 在啟動階段，由于社會工作者依靠專業(yè)能力提供了較多服務和活動，居民在信任社會工作者的同時也會不自覺地依賴他們。對社會工作者的認同高，對居民帶頭人的信賴少，后者會產生挫折感，也可能給社會工作者培養(yǎng)居民帶頭人帶來困難。另外，各類居民小組成立后，小組內部和小組之間也會有人事和權力的爭奪，需要社會工作者謹慎處理。

6．3．3鞏固階段

鞏固階段社會工作者的工作如下。

(1)行動方針和主要任務鞏固階段的行動方針是成立或鞏固居民組織，讓社區(qū)工作系統(tǒng)化。社會工作者可以通過培訓等方式，幫助社區(qū)居委會建立內部合理的行政運作程序，分享組織居民的經驗和技術，協助他們建立穩(wěn)固的資源支持體系。

(2)介入策略和工作方法

①互助合作用不同的策略服務于居民帶頭人和普通居民，幫助小組成員建立對小組的歸屬感，并通過各種互助活動改善社區(qū)。

②社區(qū)教育社會工作者要采用支持、鼓勵和訓練的方式，繼續(xù)培養(yǎng)居民帶頭人，用課程、輔導、小組分享等多種方式加強居民帶頭人的辦事能力。

③用行動爭取更多外來的資源 尤其是與轄區(qū)單位共建，爭取這些單位為社區(qū)提供資金、物資和人力的支持，強化社區(qū)功能。

(3)階段性工作目標的實現 當社區(qū)居委會得到大部分居民的支持，社區(qū)小組的居民帶頭人能夠健康地新陳代謝，組織工作系統(tǒng)化，并得到轄區(qū)有資源單位的支持時，鞏固階段的目標就基本實現了。

(4)注意事項包括：

①防止把注意力過分集中在少數居民帶頭人身上，忽略了多數普通的社區(qū)居民；②要不斷提醒居民組織既提供服務，又要考慮維持居民持續(xù)參與社區(qū)活動的問題。

6．3．4評估階段

(1)主要任務社會工作者要根據社區(qū)的變遷重新評估社區(qū)需要和問題；對自己的工作進行總結，決定下一步的工作方向；另外社區(qū)居委會也要對工作進行經驗總結，確定新的發(fā)展方向，并對未來發(fā)展做出安排。

(2)介入策略和工作方法這一階段的主要介入策略是策劃和倡導。社會工作者要利用科學和客觀的標準衡量社區(qū)居委會的獨立辦事能力，協助其界定未來的工作方向。在需要的時候，也可以邀請義務的專業(yè)人士做顧問，降低社會工作者對決策的影響。

(3)階段性工作目標的實現 當社會工作者專業(yè)小組和社區(qū)居委會能夠用客觀方法總結以往的工作，并系統(tǒng)地規(guī)劃未來時，評估階段的目標就實現了。

(4)注意事項 在進行評估時，社會工作者要注意總結工作既不能過分依賴感性也不能只注重數據統(tǒng)計，而要注意平衡運用定性和定量資料；總結工作要著眼于未來發(fā)展，而不是走形式。

6．4 社區(qū)工作的常用技巧

6．4．1與居民接觸的技巧

(1)事先準備接觸社區(qū)居民是一個有意識的工作過程，因此社會工作者必須清楚接觸居民的目標和出發(fā)點。根據接觸居民的目標選擇“合適”的接觸對象，對于接觸時間也要認真選擇。社會工作者要留意社區(qū)居民的文化背景等，做好充分準備。

(2)與社區(qū)居民的接觸過程社會工作者與居民接觸的一般過程以及技巧重點如下。

①介紹自己 社會工作者在接觸居民時，盡量先找居民的“熟人”引見自己，也可以將自己和居民都很熟悉的、成功的活動相聯系，增強可信任程度。

②展開話題在取得居民同意的情況下，社會工作者要迅速進入熱身階段。熱身階段最主要的是讓居民松弛，因此這時候要避免直接問一些敏感的話題，而是要提一些較普通、容易回答的問題，也可以用周圍環(huán)境和正在發(fā)生的事情展開話題。③維持對話在維持對話過程中，可以運用多種技巧，如聆聽、同理、體諒、分享感受、澄清、尋找和提供資料等。④結束對話初次與居民接觸的時間不宜過長，結束談話時的工作有：

a．感謝居民對社會工作者的信任，感謝居民能夠付出時間，提供了一些有益的經驗和資料；

b．總結剛才彼此的談話，并給予一些積極的反饋；

c．留下尾巴，即離開前要告訴居民會進一步聯絡他，社會工作者也留下自己和機構的聯絡方式，鼓勵居民主動聯系自己；d．總結接觸目標達到的程度，回顧和感受受訪居民的特征、是否有變化、變化在哪里，檢討自己接觸居民過程中的成功經驗和不成功之處等。

(3)以招募為目的的居民接觸技巧在與社區(qū)居民進行以招募為目的的接觸時，社會工作者應該以自然合理的方式使招募對象了解到下列基本信息：①是誰在和他談話；②談話的目的是什么；③主要的話題是什么；④進行招募的是怎樣的活動或團體；⑤以后如何接觸社會工作者或者參加活動。談話結束后，社會工作者應該對社區(qū)居民在談話過程中所做出的承諾及時跟進。

6．4．2會議技巧

(1)會議的過程

①會議前會議前主要的工作是明確開會的目的，準備會議議程和會議所需文件資料，邀請和確保會議關鍵人物出席，布置會場、設備準備和座位安排。

②會議中會議中主要的工作是：a．盡可能按照會議議程一項一項地討論，每項議程的時間分配盡量嚴格掌握，適當分配發(fā)言和討論的時間；b．對與會者的意見會議主持人應引導大家回應、討論；c．會議主持人要多做聚焦、歸納、摘要和總結工作；d．會議中要有集體氣氛，鼓勵更多居民表達意見，但要控制開小會的情形；e．會議要有效率，時間不要拖得太長；f．會議結束前，要作簡短總結，讓與會者知道這次會議有什么決定、收獲，讓居民感到會議是有成效的。

③會議后會議后的主要工作是：a．要所有與會者清楚會議的決定；b．著手立即要做的工作，把重要內容和決定告訴沒有參加會議的人；c．盡快做好會議記錄，分發(fā)給有關人員，以便工作的開展。

④行動行動是要根據會議的決定，落實工作；如果有突發(fā)情況，要考慮召開緊急會議或征詢意見；要及時將工作進展告訴居民。

(2)主持會議的技巧

①提問和邀請發(fā)言為了鼓勵和協助與會者發(fā)表意見，帶動討論，讓與會者有平等參與的機會，提問和邀請發(fā)言是常用的技巧。

②進一步說明和轉述 當與會者所表達的意見不明確或者不完整時，社會工作者可以幫助他們進一步說明他們的意見。轉述則是用自己的話將發(fā)言者所說的意見的主要內容精簡地表達出來。

③聚焦 與會者在參與討論的過程中會出現離題或者糾纏于枝節(jié)問題或后續(xù)問題的情況，這時需要社會工作者運用聚焦的技巧，將與會者的注意力集中到討論的主題上來，將會議帶回既定的議程。

④摘要綜合和總結摘要的技巧是指將某些長篇的發(fā)言簡化為幾點重要意見，在討論已進行一段或者將結束時把意見摘要地歸納出來，使與會者清楚地掌握會議和意見的重點。綜合的技巧指的是將有關的意見串聯和綜合到一起，找出共同點，豐富各方意見，減低分歧，使討論更系統(tǒng)、更清晰。

⑤關注、贊賞和鼓勵社會工作者在主持會議時要采用積極的態(tài)度和語言，鼓勵與會者多發(fā)言，讓他們感覺到提出的意見受到重視。在與會者發(fā)言時社會工作者不時地略微點頭示意也是對發(fā)言者的鼓勵和支持。

(3)居民骨干培養(yǎng)技巧

①鼓勵參與 社區(qū)居民骨干一般都具有一些特質，如熱愛集體、善于交友、視野廣闊、具有前瞻性、善于處理壓力等。社會工作者在發(fā)現具有上述特質的居民骨干后，應主動邀請他們參與組織工作。

②建立民主領導風格社會工作者應積極培養(yǎng)居民骨干的民主意識，多組織居民會議，共同協商處理社區(qū)問題。

③培訓工作技巧 社會工作者一般通過訓練、實習、示范、閱讀文章、觀看影音教材、親身體驗、觀察、討論和角色扮演來提升居民骨干的能力，并教導人際關系、主持會議、演講、組織、資源動員、溝通、管理、帶領小組、游說談判、總結歸納等多方面技巧。

④增強管理能力 社會工作者應加強居民骨干的權責分工意識，讓他們認識到只有分工合作，才能做好社區(qū)工作。