第一篇：2010年機關(guān)基層黨組織建設(shè)考核辦法

2010年機關(guān)基層黨組織建設(shè)考核辦法

為落實學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步改進機關(guān)工作作風，提高工作效率，為推動“四大一推一建”，實現(xiàn)興隆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證，特制定本辦法。

基層組織建設(shè)實行百分考核?？h委組織部每年的6月底進行一次督導(dǎo)檢查，年底前考核一次。以年底考核成績作為年度考核的最終成績，按4：5：1的比例劃分三個檔次，作為黨建綜合獎評比的重要依據(jù)。

一、基礎(chǔ)性工作（30分）

1、機關(guān)各黨委（組）每年召開黨建工作專題會議3次以上，有詳實記錄；年初有工作計劃、年末有工作總結(jié)；層層簽訂黨建目標責任書、制定考核辦法、建立獎勵制約機制并兌現(xiàn)獎懲；縣委、縣委組織部部署開展的各項載體活動有方案、有日程、有總結(jié)、檔案記載齊全。（5分）

2、嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，有規(guī)范的議事規(guī)則、議事程序，每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會，會前有發(fā)言提綱，會上有發(fā)言記錄，會后有整改措施；黨政班子協(xié)調(diào)，黨支部作用發(fā)揮明顯，有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力；能夠結(jié)合機關(guān)實際，開展豐富多彩的主題實踐活動。（4分）

3、繼續(xù)鞏固保持學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，健全完善長效機制；圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)機制，爭創(chuàng)工作有規(guī)劃、有目標、有措施；各層面典型齊備；有較實用的黨員活動室，兩機配套，制度上墻；“三會一課”制度堅持經(jīng)常，五簿三冊齊全，記錄詳實；（4分）

4、嚴格按照中組部黨費收繳標準，按時、足額上繳黨費；黨費由專人負責管理，黨委有黨費收繳臺帳，票據(jù)齊全、管理規(guī)范；支部有黨費收繳簿；有固定工資收入的黨員全部使用黨費證。（4分）

5、黨委和黨支部按照“素質(zhì)工程”要求，每年能夠?qū)θw黨員干部進行政治理論、專業(yè)素質(zhì)、科技知識培訓(xùn)，參訓(xùn)率達95%以上。（4分）

6、電教設(shè)施發(fā)揮作用較好，制度健全，《興隆縣黨員電化教育工作簿》等電教資料保管齊全，片庫建設(shè)好，每年組織黨員收看電教片不少于12次，有收看記錄。（3分）

7、基層黨委向縣委組織部報送高質(zhì)量的黨建信息每月不少于2條，每年刊發(fā)不少于3條。（3分）

8、黨建檔案分類準確，齊全、規(guī)范，做到了一類一盒。（3分）

二、重點推動的工作（60分）

1、深入實施“紫塞先鋒”工程，爭創(chuàng)“先進基層黨組織”，深入開展“干部作風建設(shè)年”和“四大一推一建”活動，創(chuàng)新工作載體，開展形式多樣的主題實踐活動，展示機關(guān)黨組織風采。組織好縣直涉農(nóng)部門開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力爭創(chuàng)基層滿意的縣直部門。（15分）

2、深入實施黨員流程化管理。發(fā)展黨員全面實行 “兩推一公示”；對納新黨員全部進行黨的知識培訓(xùn)、考試；全面推行“入黨積極分子、黨員責任公示化管理”模式，確定基層黨組織、黨員、入黨積極分子爭先創(chuàng)優(yōu)目標，黨員作用發(fā)揮明顯，并取得實際成效；黨員能夠嚴格履行八項義務(wù)，嚴守各項法律法規(guī)，無帶頭上訪、信教等行為；采取“兩評一公示”的方法，暢通黨員“出口”。（15分）

3、健全完善“城鄉(xiāng)黨建互助機制”，有明確的幫扶對象，做到部門幫扶、干部駐村，包扶的農(nóng)村后進支部轉(zhuǎn)化得力，效果明顯。（15分）

4、按照縣委《機關(guān)工作規(guī)范化實施意見》要求，機關(guān)規(guī)范化工作全面展開，有詳細的工作規(guī)范和流程；加強縣直部門和黨委間的交流學(xué)習，組織開展有益活動；（9分）

5、基層黨建工作專項述職有思路、有成效、有典型，落實點評意見及時有效。（6分）

三、開拓性工作（10分）

機關(guān)黨建工作有創(chuàng)新、有思路、有方法。結(jié)合實際在本級組織推廣，成效顯著，并能及時向上級黨組織反饋。經(jīng)驗做法獲省、市、縣級綜合先進表彰的分別加10分、8分、5分。（不重復(fù)加分）獲省、市、縣級單項工作表彰的分別加7分、5分、2分。（不重復(fù)加分）在省、市級報刊上發(fā)表黨建、思想政治工作調(diào)研文章、論文的分別加2分、1分。（同一篇不重復(fù)加分）在市、縣有關(guān)會議上介紹經(jīng)驗的分別加5分、3分。經(jīng)驗做法在縣級或市級以上推廣的加10分。

第二篇：基層黨組織考核辦法

基層黨組織考核辦法

為推動爭創(chuàng)黨建工作創(chuàng)建先進基層黨組織活動深入開展，制定此黨建工作評選及考核細則，具體內(nèi)容如下。

一、總體要求

黨建工作“金牌社區(qū)”的總體要求是實現(xiàn)“五個好”。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，出色完成上級黨組織交辦的各項任務(wù)；能夠堅持民主集中制原則，團結(jié)有力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強。班子成員熟悉黨務(wù)工作基本知識，能夠嚴以律己，無違紀違法現(xiàn)象。

二是黨員隊伍好。黨組織能夠積極探索黨員分類教育管理的新機制新方法；能夠改進黨組織的活動方式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效；能夠認真做好發(fā)展黨員工作，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高；能夠開展黨員為民服務(wù)的志愿服務(wù)活動，在文明城市創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是工作機制好。黨組織能夠健全黨內(nèi)各項制度及社區(qū)自治和民主管理制度，實行社區(qū)黨務(wù)公開、事務(wù)公開；能夠建立民情民意收集反饋機制，協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系；能夠整合社會資源，依托各類有效載體，建立健全社區(qū)共駐共建機制；能夠加強對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做好轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作。四是工作業(yè)績好。社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，面向社區(qū)居民群眾和弱勢群體開展的服務(wù)工作成效顯著；居民參與性強、貼近群眾特點的基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)活動有聲有色；社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)能夠得到有效保障，沒有重大治安案件發(fā)生。

五是群眾反映好。黨組織的各項工作符合群眾的意愿，緊貼群眾的實際，能有效地維護群眾的合法權(quán)益。黨員干部尊重群眾、服務(wù)群眾，工作作風和工作實績得到群眾公認。駐區(qū)單位和居民群眾對黨組織的工作滿意，社區(qū)黨組織得到居民群眾的支持和擁護。

二、具體內(nèi)容及分值

(一)基礎(chǔ)工作(40分)。

1、場所建設(shè)(15分)①社區(qū)服務(wù)與辦公用房不少于300平方米，服務(wù)用房面積占三分之二以上，并建有一站式服務(wù)大廳，工作人員掛牌上崗，有熱線電話，服務(wù)項目、受理方式、崗位職責、服務(wù)承諾等齊全并公布上墻，主動接受群眾評議和監(jiān)督，設(shè)置黨務(wù)公開欄、居務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄(5分)；②黨群活動室按標準化建設(shè)，配套設(shè)施齊全，面積能夠滿足全體黨員學(xué)習、會議和活動需要(2分)；③國旗、黨旗、入黨誓詞、標牌、各種制度牌匾按規(guī)定懸掛(1分)；④電教設(shè)備齊全，配備彩色電視機、影碟機、黨員電教柜、投影儀，建有黨員遠程教育站點(1分)；⑤建有黨代表工作室、信訪調(diào)解室、警務(wù)室、圖書（電子）閱覽室、心理咨詢室、計生服務(wù)室、文體活動室、未成年人活動室、黨員服務(wù)站、學(xué)雷鋒志愿者工作站、婦女維權(quán)站、市民學(xué)校、家長學(xué)校、少年之家、道德講堂服務(wù)與活動場所（鼓勵一室多用）(4分)；⑥配有文體器材、健身器材、圖書報刊等資料和設(shè)備（1分）；⑦社區(qū)辦公活動地點內(nèi)外清潔衛(wèi)生、整潔，環(huán)境優(yōu)美(1分)。

2、社區(qū)組織、干部隊伍建設(shè)(5分)①黨組織設(shè)置形式符合便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，學(xué)習型黨組織活動扎實深入開展，社區(qū)工、青、婦等群團組織及其他各類組織健全(1分)；②社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠認真執(zhí)行黨的路線方針政策，為民、務(wù)實、清廉，黨組織書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，政治引領(lǐng)能力強、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強、維護穩(wěn)定能力強（2分)；③有一套切實可行的社區(qū)干部管理考核辦法(1分)；④班子結(jié)構(gòu)合理，配備專（兼）職黨務(wù)工作者(1分)。

3、社區(qū)黨員隊伍建設(shè)(10分)①實施黨員分類量化考核和星級評定工作(2分)；②“三會一課”及組織生活會正常開展，黨員出席率超過80%(2分)；③黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作扎實，做好黨員評議工作，及時處置不合格黨員(1分)；④有黨員名冊、申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊，有下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和流動黨員名冊，及時更新維護黨組織和黨員信息庫(2分)；⑤黨費能足額收繳，并及時上交(1分)；⑥加強和改進黨員發(fā)展和管理工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序和紀律，落實發(fā)展黨員“十項制度”，年初有發(fā)展計劃，及時做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作(2分)。

4、社區(qū)服務(wù)載體建設(shè)(5分)①組織開展“面對面、手拉手、心連心”等特色活動，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容(1分)；②設(shè)置服務(wù)熱線電話、便民信箱，發(fā)放便民服務(wù)卡，服務(wù)項目、受理方式、崗位職責、服務(wù)承諾等制度齊全并公布上墻(1分)；③定期走訪黨員群眾，記錄好“黨情民情”日記，征求對社區(qū)服務(wù)工作的意見和建議，暢通群眾表達意愿的渠道(1分)；④開展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾公開承諾活動，建立公開承諾、履諾、議諾、評諾的長效機制(1分)；⑤建立黨員干部結(jié)對幫扶制度，社區(qū)黨組織委員會成員每人結(jié)對幫扶1戶以上困難戶(1分)。

5、軟件資料和制度建設(shè)(5分)①黨建工作有遠景規(guī)劃、工作有計劃和總結(jié)(1分)；②簿冊臺帳齊全，裝訂成冊，注意記錄、收集、保留黨組織工作和活動所形成的材料，做到內(nèi)容齊全、分類立卷、外觀統(tǒng)一(1分)；③黨建工作制度健全，并能抓好落實(3分)。

(二)重點工作(50分)。

1、在職黨員雙重管理工作（14分）①及時將報到的在職黨員錄入《XX社區(qū)接收轄區(qū)在職黨員報到情況登記表》，建立臺賬（2分）；②在每次活動的前兩天，在社區(qū)公示欄張貼公告，以電話、手機短信等方式將活動通知到每名黨員并做好記錄（2分）；③組織在職黨員、社區(qū)黨員采取上黨課、學(xué)文件、交流學(xué)習心得、觀看專題片、召開座談會等方式進行集中或分片、分組學(xué)習（2分）；④結(jié)合全區(qū)階段重點工作和社區(qū)居民需求，組織開展文明創(chuàng)建、便民利民、扶貧幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、治安維穩(wěn)、衛(wèi)生保健、環(huán)境維護、宣傳教育、文體娛樂、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動（2分）；⑤組織在職黨員主動深入群眾，開展駐點接訪，印制《解難題辦實事意見建議征詢卡》發(fā)給社區(qū)居民，在社區(qū)門口設(shè)立意見建議收集箱，征集居民需要解決的困難、問題及意見建議（2分）；⑥及時對每月活動開展情況進行小結(jié)，并對工作組及在職黨員收集的問題及意見建議進行梳理歸類匯總，抓好問題的解決。對已經(jīng)辦結(jié)反饋的事項和問題，要及時進行回訪，了解群眾對所辦事項是否滿意或是否有其他疑問，在臺賬上記錄完整，并做好后期跟蹤服務(wù)工作（2分）；⑦充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的好人好事和經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范作用，擴大宣傳聲勢，營造“黨在我心中 我在群眾中”的濃厚氛圍（2分）。

2、社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作（8分)①黨員志愿者服務(wù)隊實行“五統(tǒng)一”管理模式：統(tǒng)一注冊登記、統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一服務(wù)標識、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一行為規(guī)范(2分)；②活動日集中開展服務(wù)，突出3月5日學(xué)雷鋒紀念日、5月4日青年節(jié)、7月1日建黨紀念日和12月5日國際志愿者日等重要時段和食博會、煤博會、古廟會、創(chuàng)建迎檢等重大活動期間，集中開展各類志愿服務(wù)活動(1分)；③設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗、建立黨員服務(wù)基地（站點），開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(1分)；④立足實際，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造特色黨員志愿服務(wù)品牌，做到有聲勢、有亮點、有成效(2分)；⑤制定黨員志愿服務(wù)活動實施方案（計劃），及時報送活動信息，注重保存活動文字、圖片和視頻資料(2分)。

3、社區(qū)黨建共建工作(6分)①抓好“雙報到”工作落實，構(gòu)建社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和在職黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局(2分)；②社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書，制定共建計劃，明確共建目標，落實共建措施，發(fā)揮駐區(qū)單位優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、活動共辦、文明共創(chuàng)(2分)；③定期召開黨建聯(lián)席會議，溝通交流情況，協(xié)商共建事項，每年不少于2次(1分)；④實行社區(qū)“大黨委”制，積極吸納駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織負責人擔任社區(qū)兼職委員(1分)。

4、“紅色港灣”創(chuàng)建工作(8分)①“紅色港灣”服務(wù)宗旨、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容明確，建立組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的“雙服務(wù)”工作機制，體現(xiàn)組織溫暖，增強黨組織凝聚力(1分)；②利用社區(qū)遠程教育站點，開展形式多樣的經(jīng)常性教育活動(1分)；③協(xié)助社區(qū)黨組織抓好黨費收繳、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員檔案管理、黨內(nèi)政策咨詢等日常黨務(wù)工作(2分)；④對困難黨員、困難群眾和特長黨員登記造冊，開展經(jīng)常性扶貧助困活動和社區(qū)公益服務(wù)活動(2分)；⑤建立黨員群眾求助熱線，認真辦理黨員群眾來信來電來訪和求助事項(1分)；⑥建立黨員權(quán)利保障機制，實行黨務(wù)公開，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)(1分)。

5、深入開展社區(qū)服務(wù)工作(14分)①構(gòu)建多層次、全覆蓋的救助網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)救助保障服務(wù)，重點開展面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向所有居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)失地人員的培訓(xùn)、就業(yè)和社會保障服務(wù)(2分)；②開展社區(qū)環(huán)境服務(wù)，整個社區(qū)綠化、亮化、美化，無臟亂差現(xiàn)象(2分)；③探索“便民、利民、為民”的物業(yè)管理模式，成立業(yè)主委員會，在具備條件的居民小區(qū)，規(guī)范開展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，居民滿意度高(2分)；④開展社區(qū)治安服務(wù)，建立健全社區(qū)治安防范體系和群防群治網(wǎng)絡(luò)，開展法制宣傳、科普教育、司法援助、法律服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等活動，開展社區(qū)矯正、邢釋解教人員幫教工作，社區(qū)無刑事案件和邪教、非法宗教活動，治安狀況良好，居民安全感和幸福感程度高(2分)；⑤深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，積極開展“五好家庭”、“文明樓院”等創(chuàng)建評比活動，堅持開展“書香相山”、全民健身活動（2分)；⑥開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力做到醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計生、健康教育等功能齊全（2分)；⑦組建各類文體隊伍，有文體活動場所，經(jīng)常開展群眾性社區(qū)文體服務(wù)，群眾認可度高(2分)。

（三）著力開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)新（10分）。社區(qū)除完成相應(yīng)基礎(chǔ)工作、重點工作外，應(yīng)積極開展黨建工作創(chuàng)新，推行黨建品牌創(chuàng)建工作，在全區(qū)形成“一居一品、一居一特”的創(chuàng)新活動局面。

①制定切實可行的黨建品牌創(chuàng)建方案（2分）；②在品牌創(chuàng)建工作應(yīng)有鮮明的品牌名稱、具體的創(chuàng)建措施、豐富的活動載體、深刻的工作內(nèi)涵和廣泛的社會影響。（5分）；③黨建品牌創(chuàng)建工作在引領(lǐng)黨建工作創(chuàng)新、推動社區(qū)各項工作發(fā)展上取得良好效果（3分）。

三、有關(guān)要求

(一)有關(guān)加分項目（同一表彰項目，取最高分值，不累加）。

1、社區(qū)工作獲中央、省、市、區(qū)表彰分別加5分、3分、2分、1分。

2、社區(qū)黨建工作創(chuàng)新上有突破，黨建經(jīng)驗在中央、省、市、區(qū)推廣的分別加5分、3分、2分、1分。

3、鼓勵積極開展社區(qū)黨建對外宣傳、信息上報工作。凡在《中組部組工信息》發(fā)表信息的，每條加5分；凡在國家級報刊雜志發(fā)表黨建文章的，每條加3分；凡在《安徽組工信息》和省級報刊雜志上發(fā)表黨建信息或文章的，每條加2分；在《淮北組工信息》、《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》發(fā)表文章的，每條分別加1分；在《相山組工信息》、《安徽先鋒網(wǎng)》、《淮北先鋒網(wǎng)》發(fā)表文章的，每條分別加0.25分。（鼓勵一稿多投，每條加分以最高等級為準計算，多投或轉(zhuǎn)載不再另行加分）

（二)有關(guān)一票否決項目。

1、社區(qū)干部因違法違紀受嚴重警告以上處分的。

2、社區(qū)計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作被區(qū)有關(guān)部門一票否決的。

3、社區(qū)場所不達標的。

第三篇：機關(guān)先進基層黨組織

XX鄉(xiāng)先進基層黨組織推薦材料

XX鄉(xiāng)位于XX縣東北部，距離縣城53公里，耕地總面積12.45萬畝。全鄉(xiāng)下轄8個行政村，49個村民小組，2349戶，13658人。全鄉(xiāng)設(shè)17個黨組織，其中，1個黨委，2個黨總支，14個黨支部；黨員411名，村干部64人，農(nóng)村“四老”人員38人。2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達2.63億元，總純收入1.57億元，人均純收入6999.7元，人均同比增收647.7元。

一年來，XX鄉(xiāng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、強化基層組織、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、推動跨越發(fā)展”的目標任務(wù)，緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進“四知四清四掌握”工作機制等重點，切實將六個長效機制貫穿于黨委、政府的各項具體工作任務(wù)中，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會長治久安提供了堅強的政治保障。

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實踐，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 根據(jù)縣委的總體部署和安排，XX鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月25日開始，17個黨組織、406名黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會長治久安”主題內(nèi)容，切實在組織領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、突出實效上下功夫，取得了階段性的進展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。逐級成立了以黨組織書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，層層召開了動員大會，同時制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，并與各支部（總支）、站所社負責人簽訂了責任書，進一步明確了職責和各階段工作內(nèi)容，確保了活動有人抓有人管。

2、深化主題，創(chuàng)新活動載體。鄉(xiāng)黨委相繼制定了新時期“六先”農(nóng)村基層黨支部（即率先落實“四知四清四掌握”工作機制、率先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、率先加強班子建設(shè)、率先實現(xiàn)依法治村和民主管村、率先落實服務(wù)群眾機制、率先加快新農(nóng)村建設(shè)）、農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟帶頭人（即帶頭維護團結(jié)穩(wěn)定、帶頭落實黨的方針政策、帶頭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、示范帶動作用發(fā)揮好、團結(jié)協(xié)作意識強）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整紅旗手（即政策理論水平高，運用科技能力強、政治立場堅定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、帶領(lǐng)周邊群眾致富輻射廣、帶頭遵守黨紀國法）等10項評選標準；同時，全鄉(xiāng)選樹7村為新時期“六先”農(nóng)村基層黨支部；評選抗洪救災(zāi)先進個人2名,農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟帶頭人1名、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整紅旗手16名，進一步推動了創(chuàng)先爭優(yōu)工作的扎實開展。

3、亮明身份，推行公開承諾。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展深入有效，全鄉(xiāng)各級黨員紛紛戴黨徽亮身份，結(jié)合本職工作、能力和實際，按照“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀黨員的標準，圍繞政治立場、理論學(xué)習、履職盡責、服務(wù)基層、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面進行了公開承諾。在進行公示和接受干部群眾監(jiān)督的同時，鄉(xiāng)黨委對承諾事項進行了點評和評議，并整改不切合實際、脫離自身能力范圍的承諾事項7人12件，保證了承諾的真實性和可行性。目前，全鄉(xiāng)黨組織、黨員承諾的233件已兌現(xiàn)229件，兌現(xiàn)率達98.3%。

4、豐富內(nèi)涵，深化活動效果。通過“三項制度”“設(shè)崗定責”、黨員責任區(qū)、村干部坐班代辦等制度，42名機關(guān)干部、24名工作隊員、64名村干部深入開展了政策法規(guī)宣講和支農(nóng)助農(nóng)主題服務(wù)活動，幫助群眾清理“藥害”紅棗1892株，為紅棗追肥8800畝，復(fù)播玉米16900畝、西瓜1100畝、胡蘿卜1000畝，為農(nóng)民增收 和全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年8月份，葉爾羌河流域水位暴漲，15村、17村、18村水情告急，為確保群眾生命財產(chǎn)安全，全鄉(xiāng)399名干部黨員、2100余名群眾投入到保衛(wèi)家園的斗爭中，相繼投入防洪用編織袋11萬余條、鐵絲7.45噸、樹梢6萬余車、木料9000余根、挖掘機、推土機、鏟車8臺，拖拉機6萬余臺次，黨員干部用實際行動彰顯了黨的先進性，深化了活動效果。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)

1、狠抓思想政治建設(shè)不放松。鄉(xiāng)黨委始終把思想政治建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍建設(shè)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、更新觀念。通過黨校培訓(xùn)、鄉(xiāng)黨委中心理論組學(xué)習、“三會一課”、舉辦專題輔導(dǎo)班、外出考察、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、黨風廉政教育月、民族團結(jié)教育月和深入推進“四知四清四掌握”等活動，強化全鄉(xiāng)廣大黨員干部對中央和自治區(qū)黨委的方針政策及縣委重大決定的領(lǐng)會理解，使他們對縣情、鄉(xiāng)情、村情的認識和發(fā)展方向更加統(tǒng)一，實現(xiàn)了在政治上、思想上、言行上始終與黨組織保持高度一致。

2、落實大教育大培訓(xùn)舉措。充分利用鄉(xiāng)黨校主陣地、遠教資源、外派北疆掛職、下派駐村鍛煉等途徑，分層分類分批對全鄉(xiāng)600余名黨員干部、教職工、醫(yī)務(wù)人員進行教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨校去年舉辦各類培訓(xùn)班14期30個班次，組織觀摩學(xué)習2次，邀請縣林業(yè)局、設(shè)施辦、農(nóng)技中心等涉農(nóng)部門授課5次，累計培訓(xùn)機關(guān)干部、村“兩委”班子成員、科技示范戶、致富能手、“四老”人員、農(nóng)民黨員1580余人次，有效提高了黨員干部群眾的政治理論和致 富技能。同時去年分批選派了6名領(lǐng)導(dǎo)干部、3名村黨支部書記赴山東考察培訓(xùn)；2名干部到地委黨校參加 “雙語”培訓(xùn)；1名干部到西北民族學(xué)院培訓(xùn)；1名少數(shù)民族干部赴北疆異地掛職鍛煉；使受訓(xùn)干部更新了知識，開闊了視野，提高了水平。

進一步明確黨支部（總支）書記“抓不好黨建工作是不稱職，不抓黨建工作是失職”的職責，并與各黨支部（總支）簽定了黨建工作責任書，落實了支部書記親自抓，分管黨建副書記具體抓黨建工作的良好格局。結(jié)合每半年召開的黨建專題述職會，各黨支部（總支）書記分別向鄉(xiāng)黨委和干部群眾雙項述職，使述職會成為交流經(jīng)驗做法、查找工作不足、明確工作目標、提升黨建水平的推進會。

二是嚴格落實各項考核制度。年初，鄉(xiāng)黨委本著貼近農(nóng)村實際、科學(xué)可行、操作簡便的原則，對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、學(xué)校支部班子、駐村干部、“雙語”等8項考核考評辦法進一步修訂完善，將黨建工作納入班子成員考核評議范疇，對工作滯后、落實不力、效果不明顯的黨支部（總支）書記和具體責任人，視其情節(jié)輕重按照有關(guān)制度實行責任追究。通過考核考評使班子成員更好地落實制度，履職盡職，更進一步推動整體工作。今年，鄉(xiāng)黨委對黨建考核排名靠后的2個村黨支部班子成員進行了工作談話，并調(diào)整了2名分管黨建工作的具體負責人。

三是加強后備干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委始終把提高后備干部綜合素質(zhì)擺在首位，不斷完善推薦、選拔、教育、管理、使用體系，按照多渠道選拔、定向培養(yǎng)、備用結(jié)合、滾動式管理的原則，每個干部確定1－2名后備干部。同時大力推行村級后備干部到鄉(xiāng)掛

3、加強基層班子和黨員干部隊伍建設(shè)。一是落實黨建責任制。職，即分期組織村級后備干部到鄉(xiāng)黨建、穩(wěn)定、社會事務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟四大部室跟班學(xué)習鍛煉，參與各部室工作，切實提高業(yè)務(wù)工作能力，以解決個別村“業(yè)務(wù)不懂，無能人干事”的問題。2010年，共推薦2名鄉(xiāng)干部到縣直單位跟班學(xué)習，14名村后備干部到鄉(xiāng)四大部室學(xué)習鍛煉，舉辦后備干部培訓(xùn)班3期5個班次，培訓(xùn)人員達380余人次。

三、抓基層打基礎(chǔ)，認真落實基層組織建設(shè)“六個長效機制”

（一）做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供保證。一是全鄉(xiāng)各黨組織、黨員積極運用政策引導(dǎo)，抓紅棗示范園、示范戶，深入村組、田間地頭宣講惠民富民政策，傳授種植管理技術(shù)等方式，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。并免費為農(nóng)民發(fā)放紅棗種子8噸，紅棗專用肥93.4噸，地膜895公斤，進一步調(diào)動了全鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，全鄉(xiāng)紅棗種植面積已達到55516畝，能掛果面積達14700畝，人均占有5.5畝。二是通過走出去，引進來的方式，組織村支部書記、農(nóng)民代表70余人，到其他縣、鄉(xiāng)觀摩學(xué)習，讓干部群眾親眼看到紅棗產(chǎn)業(yè)帶來的實惠和經(jīng)濟效益，逐步轉(zhuǎn)變種植觀念，提高發(fā)展紅棗的主動性。其次，為了讓紅棗能賣的出，賣的好，鄉(xiāng)黨委通過廣播電視、鄉(xiāng)村干部進村入戶等方式廣泛進行宣傳紅棗商品率，提高農(nóng)民商品意識。去年，全鄉(xiāng)紅棗總產(chǎn)達到了1171.6噸，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1171.56萬元，僅紅棗一項農(nóng)民人均純收入達552.24元，切實讓紅棗成為農(nóng)民致富增收的產(chǎn)業(yè)。

（二）狠抓“四知四清四掌握”工作機制落實，全力維護社會穩(wěn)定

一是建立分片、包村、包戶制度。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)8個行政村，49個村民小組按照強弱搭配、黨員干部為主、就近管理等原則，詳細劃分了104個責任區(qū)，并對各村進行分片、包戶管理，做到了“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。

二是明確目標任務(wù)。鄉(xiāng)、村干部對責任區(qū)內(nèi)農(nóng)戶每周進行走訪調(diào)查，了解和掌握農(nóng)戶的思想狀況、敵社情動態(tài)、流動人員去向等。及時補充完善工作臺帳，對本責任區(qū)內(nèi)重點人員、宗教人士、流動人口情況進行詳細登記，定期或不定期對重點人員專項走訪，特別是對“兩勞”解教人員的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化。同時嚴格落實宗教管理“兩項制度”，依法加強對宗教事務(wù)的管理，將各類影響穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是建立信息報告制度。每周召開一次“四知四清四掌握”工作例會，每個責任區(qū)人員對本轄區(qū)內(nèi)的人員情況、穩(wěn)定狀況等逐一進行匯報，為鄉(xiāng)黨委掌握全鄉(xiāng)敵社情提供了可靠信息。

（三）拓寬宣傳教育途徑，努力營造“保穩(wěn)定，謀發(fā)展”的良好氛圍

全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部不斷拓寬宣傳教育途徑，采取田間地頭宣講、入戶宣傳、面對面教育等方式向群眾宣講黨的惠民政策、民族宗教政策、中央新疆工作座談會會議和自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議精神、山東日照市對我縣的幫扶援助、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題活動、各類惠農(nóng)政策、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、非法宗教活動的危害等內(nèi)容，使黨的關(guān)懷和改革發(fā)展帶來的巨大變化深入民心。截止目前，各宣講組累計開展各類宣講活動達12場次，受教育群眾達11776人次。

（四）健全工作機制，提高服務(wù)水平今年以來，鄉(xiāng)黨委立足基層工作特點，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部全力提升服務(wù)水平。

一是結(jié)合黨建品牌工程的實施，各村分別確定了各自的特點，圍繞黨建品牌開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨組織和黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力，并將“群眾滿意不滿意”作為衡量黨組織和黨員的具體標準。

二是根據(jù)承諾內(nèi)容，廣大黨員干部在各自工作崗位上積極兌諾踐諾。3月份以來，42名機關(guān)干部幫助群眾紅棗施肥2300畝、移栽紅棗500畝、修剪紅棗511畝，并為92戶困難群眾捐款4.2萬元購買紅棗專用肥13.6噸。

三是堅持群眾第一，民生優(yōu)先。始終把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為促進社會和諧穩(wěn)定的根本要務(wù)來抓，認真落實各項惠民政策措施，努力提高群眾生活水平。去年，全鄉(xiāng)共有447戶985人享受低保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌參保人數(shù)已達6203人;同時，對70戶貧困戶發(fā)放了被褥，對580戶困難戶發(fā)放了1袋子面粉，對2794個貧困人口發(fā)放139520公斤加碘鹽，全鄉(xiāng)120戶安居房己竣工，每戶發(fā)放補助資金5000元，對52戶貧困戶每戶補助了1根木頭。

（五）以落實“四議兩公開”為契機，加強基層民主政治建設(shè) 一是鄉(xiāng)黨委堅持嚴格落實民主集中制，始終把集體領(lǐng)導(dǎo)、會議研究作為黨委決策的一項基本原則，同時注重聽取班子成員的意見建議，努力提高決策的科學(xué)性和民主性。

二是按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的程序組織群眾議事，同時將低保對象申報、計生指標審批、公共積累田的發(fā)包、水費收繳等群眾關(guān)心的熱點問題納入議事內(nèi)容，群眾非常滿意。

（六）健全關(guān)愛激勵機制，調(diào)動干部工作的積極性和主動性 一是健全考核制度。結(jié)合《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五個好”考核實施辦法（試行）》和我鄉(xiāng)實際，制定了《XX鄉(xiāng)機關(guān)干部雙項考核辦法》，進一步細化量化考核細則。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理考核、績效評價等制度，實行了“周結(jié)月評季考核”的辦法，落實了鄉(xiāng)干部、站所干部每月100 元績效津貼；同時將民主測評引入干部考核，有效地調(diào)動了機關(guān)干部工作的主動性和積極性。

二是關(guān)愛鄉(xiāng)機關(guān)干部生活和工作。鄉(xiāng)黨委先后籌資10萬余元對干部宿舍進行了粉刷和擴建，解決了干部宿舍緊張問題；并籌資8萬余元建立了干部職工之家、給干部宿舍配備了電視，從而進一步豐富了干部職工的業(yè)余文化生活；并利用農(nóng)閑時間，安排干部輪休；免費在鄉(xiāng)機關(guān)食堂就餐等措施，營造了一個栓心留人的良好環(huán)境。

三是堅持落實待遇與強化責任相統(tǒng)一的原則，全面推行績效補貼與業(yè)務(wù)工作相掛鉤的考核激勵機制，2010年落實村干部基本報酬及績效補貼合計村黨支部書記達到了17096元,副職達到了11397元、村民小組長達到了3300元。

四、采取多種形式，切實提高“雙語”水平

（一）分類進行培訓(xùn)。一是對有一定“雙語”基礎(chǔ)的部分干部，采取“引、促、教”的方式，循序漸進地提高“雙語”水平。二是針對能聽懂“雙語”但表達困難的干部，我們主要是鼓勵他們多用“雙語”交流，多聽、多說、多問。三是針對“雙語”口語表達能力很強，但“不會讀、不會寫”的干部，要求其從基礎(chǔ)學(xué)起，逐步實現(xiàn)“聽、說、讀、寫”全面發(fā)展。

（二）積極開展“雙語”課堂。利用每周五下午開展的“雙 語”課堂，由“雙語”專職教師授課，組織干部進行“雙語”會話和閱讀；每天熟記五個單詞、一句日常用語，鄉(xiāng)黨委每月底進行一次“雙語”測試，檢驗學(xué)習效果。

（三）駐村學(xué)習實踐。鄉(xiāng)黨委對“略懂”和“不懂”的干部加強培訓(xùn)力度，要求每日必須學(xué)會五個單詞，并分批次下派到村進行為期一個月的實踐學(xué)習，一個月后再進行復(fù)查，還達不到“雙語”考核標準的延期一個月，直到考核合格為止。對剛分配的干部鄉(xiāng)黨委安排到17村和紅光村進行任職、鍛煉，限期熟練掌握“雙語”，為以后的工作打好語言基礎(chǔ)。

（四）加強“雙語”學(xué)習培訓(xùn)考核制度。為了保障“雙語”學(xué)習的順利落實，鄉(xiāng)黨委利用獎懲制度促學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。鄉(xiāng)黨委明確提出將“雙語”學(xué)習情況與干部的月考核、總評、評先選優(yōu)等切身利益結(jié)合起來。定期組織機關(guān)干部進行“雙語”測試，測試主要以日常會話和生產(chǎn)生活用語為重點，對于考核不合格的，限期進行補考，連續(xù)兩次不合格的，給予通報批評，年底不能評優(yōu)評先。通過制定“雙語”學(xué)習獎罰制度，進一步增強干部學(xué)習“雙語”的緊迫感和危機感。

第四篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)考核辦法

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)考核辦法

為扎實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村黨組織和廣大黨員加快發(fā)展的內(nèi)在動力，使差的變好，好的更好，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，決定對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)性工作進行年終考核，現(xiàn)制定如下考核辦法。

一、考核對象

農(nóng)村基層黨組織和全體黨員。

三、考核辦法

對黨組織采取聽匯報、查資料、實地查看和民主測評的方式進行。對黨員采取調(diào)查走訪，民主測評的方式進行。

四、考核原則

（一）堅持實事求是、公開、公平、公正的原則。

（二）堅持日?？己伺c年終考核相結(jié)合、支部匯報與黨員評議相結(jié)合、常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。

（三）堅持注重實效，獎懲分明的原則。

（四）堅持民主集中制原則。

五、考核機構(gòu)

黨委設(shè)立農(nóng)村黨建考核工作辦公室，由黨委書記任主任，負責考核的全面工作。分管組織的副書記任副主任，負責日?？己斯ぷ?。

六、考核內(nèi)容

本次考核實行雙百分制和加分制?；A(chǔ)性工作采取雙百分制，特色性工作、難度大的工作、干部履職采取加分制。按照縣委黨建工作的要求，對農(nóng)村黨組織和黨員均設(shè)置五個考核項目進行考核。

Ⅰ農(nóng)村黨組織（100分）

（一）考核內(nèi)容

1、學(xué)習型黨組織建設(shè)情況（10分）

（1）組織機構(gòu)(可與爭先創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)合并)(1分)（2）有工作方案(1分)（3）宣傳動員(1分)①刷寫標語，至少2條

②召開動員會，有會議記錄，有動員講話（4）有學(xué)習制度，要上墻(1分)（5）有學(xué)習內(nèi)容，有靈活多樣的學(xué)習方法(1分)（6）充分利用學(xué)習陣地（農(nóng)家書室，農(nóng)村文化中心，遠程教育）(1分)（7）學(xué)習成效：

①黨支部組織學(xué)習情況，每周一次。有會議記錄，履行簽到(1分)②班子成員學(xué)習情況，有學(xué)習筆記(1分)③黨員學(xué)習情況，有學(xué)習筆記(1分)④解決問題情況，有登記(1分)

2、“四議兩公開”工作法實施情況（20分）（1）組織機構(gòu)：有會議記錄，上墻(1分)（2）有工作方案(2分)（3）宣傳動員：

①刷寫標語，不少于2條(1分)②召開動員會，有會議記錄，有動員講語(2分)（4）實施情況：

①重大事項內(nèi)容要有登記（按決策內(nèi)容要求的事項），登記表報鄉(xiāng)創(chuàng)爭辦公室(2分)②重大事項履行工作程序

村黨支部會議提議，有會議記錄(1分)村兩委會議商議，有會議記錄(1分)黨員大會審議，有會議記錄(1分)村民代表或村民會議決議，有會議記錄(2分)決議公開(1分)實施決議情況(1分)實施結(jié)果公開(1分)群眾的知曉率（通過調(diào)查村民）(2分)（5）建立相關(guān)制度，是否上墻，是否有原始資料(2分)

3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況（30分）（1）組織機構(gòu)，有會議記錄，上墻(1分)（2）制定實施方案： ①活動主題新穎(1分)②活動載體符合村情(1分)（3）宣傳動員：

①刷寫標語，不少于2條(1分)②召開動員會，有會議記錄，有動員講話(1分)（4）制定先進標準 ①先進黨支部標準(1分)②優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準(1分)（5）制定創(chuàng)爭工作計劃(1分)（6）圍繞中心工作、本職工作公開承諾 ①黨支部向鄉(xiāng)黨委，村民承諾(1分)②黨員向黨支部，村民承諾(2分)（7）開展特色活動 ①黨支部組織情況(1分)②群團組織創(chuàng)建先進集體，爭先先進個人情況(1分)③黨員落實“一個黨員一條建議”，“一個黨員一件實事”情況(3分)④開展“送溫暖，獻愛心”捐款活動情況(3分)（8）開展談心活動

①支部負責人與黨員談話有記錄(0.5分)②黨員與群眾談話，有記錄(0.5分)③黨員與黨員談，有記錄(0.5分)④召開座談會，有記錄(0.5分)⑤召開測評會，有記錄(0.5分)⑥開展民意調(diào)查，有調(diào)查記錄(0.5分)（9）組織評議

①半年一次，有會議記錄(1分)②黨員互評，有黨員發(fā)言記錄(1分)③群眾評議，有村民發(fā)言記錄(1分)（10）活動成效

①支部組織活動情況(1分)②支部書記履職情況(1分)③黨員參與情況(1分)④查找問題，解決問題情況，有查找問題登記表，有決問題措施(1分)⑤選樹典型情況。有典型材料(1分)

4、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)（20分）

（1）組織機構(gòu)：有會議記錄，上墻(1分)（2）支部設(shè)立紀委委員，紀檢監(jiān)督小組(1分)（3）有理財小組，有材務(wù)監(jiān)督委員會(1分)（4）輿論氛圍

①刷寫農(nóng)廉標語2—3條(1分)②編寫《村情季報》(1分)

解③發(fā)放“明白卡”(1分)④有“確定的民主活動日”，活動有內(nèi)容，有記錄(1分)（5）按“六要六不要”要求制定行為規(guī)范要上墻(1分)（6）有固定防雨財務(wù)公開欄(1分)（7）履行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開 ①半年一次(1分)②有黨務(wù)公開內(nèi)容，有原始資料(1分)③有村務(wù)公開內(nèi)容，有原始資料(1分)④有財務(wù)公開內(nèi)容，有鄉(xiāng)會計中心提供的收支明細資料，有理財小組認可簽字(1分)（8）研究村集體重大事項，履行“四議兩公開”工作法(1分)（9）村民參與測評。有測評資料，有會議記錄(2分)（10）黨支部民主生活會按時按要求召開，記錄完整(1分)（11）“村兩委”勤廉雙述民主評議召開，詢問質(zhì)詢有記錄(1分)(12)弘揚“右玉精神”加強紀律作風建設(shè)情況，有動員，有方案(2分)

5、社會治安綜合治理（20分）（1）刷寫標語2—3條(1分)（2）矛盾糾紛排查到位，調(diào)處及時，沒有轉(zhuǎn)化為刑事案件，且調(diào)處成功率達到95%以上(3分)（3）本村沒有參與“法輪功”等邪教人員(2分)（4）重點部位排查到位，無火災(zāi)、爆炸、毒品、殺人、搶劫等重大刑事案件，沒有歸正人員重新犯罪(5分)（5）維穩(wěn)工作落實到位，無赴省、上京越級上訪(1分)（6）校園周邊治安穩(wěn)定，未發(fā)生安全事故(1分)（7）有綜合治理組織機構(gòu)，有工作計劃，按綜治各項責任書落實綜治工作(3分)（8）按時報送月排查表；按時召開綜治例會(2分)（9）配合鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所做好綜治維穩(wěn)工作(2分)

（二）加分考核。

1、按要求報送相關(guān)材料的，加2分。

2、調(diào)研報告、信息推薦上級刊物采用的，每篇加2分。

3、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型經(jīng)驗和做法獲得上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組批示認可的，加2分。

4、為渾源轉(zhuǎn)型發(fā)展建言被認可的。加2分。

5、村級組織活動場所按要求按時完成啟用的，加1分。

6、村級組織內(nèi)被上級表彰獎勵的，加1分。

（三）考核等次?？己朔謨?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀；80分—90分（含90分）分為合格；70分—80分（含80分）為基本合格，70分以下為不合格。

（四）考核結(jié)果認定。綜合考核結(jié)果經(jīng)考核辦審定后予以認定，并排出名次。

Ⅱ農(nóng)村黨員（100分）

（一）考核內(nèi)容

1、理論學(xué)習（10分）：認真學(xué)習鄧小理理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，有堅定的共產(chǎn)主義信念，擁護并堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策。有學(xué)習筆記，有學(xué)習體會。

2、工作業(yè)績（30分）：有強烈的事業(yè)心和責任感，有優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，工作上有創(chuàng)新，能高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。帶頭富，帶領(lǐng)群眾共同致富，在本職崗位上做出突出成績。

3、服務(wù)群眾（30分）：有群眾觀點，能密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實際困難，維護群眾的正當權(quán)利，自覺接受群眾的監(jiān)督。

4、遵紀守法（20分）：能自覺遵守國法、黨紀，積極參加黨的活動。能開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

5、弘揚正氣（10分）：帶頭發(fā)揚社會主義新風尚，移風易俗，不信教、不參與邪教，不迷信，遵紀守法，敢于同違法亂紀現(xiàn)象作斗爭。

（二）考核實行加分制。黨員個人獲得上級黨委、政府表彰獎勵的，加2分；事跡突出，受上級新聞媒體宣傳報道的，加2分。受到上級部門表彰獎勵的加1分。

（三）考核等次確定。考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。確定為優(yōu)秀等次的黨員不能超過本村實際參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的15%。

（四）考核等次標準。評為優(yōu)秀等次的，綜合考核必須在90分以上（含90分）；評為合格等次的，綜合考核得分不得少于70分（含70分）；70分以下的，當年考核等次確定為不稱職。

（五）考核結(jié)果認定?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀和不合格等次的，經(jīng)考核辦審定后予以認定。

七、考核獎懲

1、考核優(yōu)秀的黨組織、黨員作為黨委表彰或向上級黨組織推薦表彰對象的依據(jù)。

2、考核合格以上的黨組織，位列前三名給予表彰獎勵。

3、考核不合格的黨組織進行戒免談話。

4、考核排次位列最后一名免去黨支部書記職務(wù)。

5、考核優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，考核不合格的黨員要進行組織處理。

6、黨組織在考核中有下列六種情況之一的，不得評為先進基層黨組織。更不得向上級黨組織推薦表彰

（1）、班子出現(xiàn)重大決策失誤的；（2）、安全生產(chǎn)一票否決的；

（3）、單位出現(xiàn)重大違法違紀案件或領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違法、違紀行為并受到責任追究的；

（4）、社會治安綜合治理被一票否決的；（5）、綜治穩(wěn)定工作被一票否決的；（6）、計劃生育工作被一票否決的；（7）、班子不團結(jié)，造成嚴重負面影響的；（8）、不履行黨建責任，被責任追究的。

7、黨員違紀一票否決的，不得評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

八、附 則

1、考核時間另行通知。

2、本辦法自頒布之日起實行。

中共***鄉(xiāng)委員會

2010年9月28日

第五篇：基層黨組織建設(shè)

基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的作用研究 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，新情況、新問題層出不窮，各類突出社會矛盾和突發(fā)事件時有發(fā)生，對基層政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定造成極為嚴重的破壞。如何科學(xué)應(yīng)對和及時、有效地加以處臵，是當今各級政府部門必須面對的一個重大課題。而基層黨組織因其位臵突前、地位特殊，在化解社會矛盾和處臵突發(fā)事件中的作用愈加重要。只有提高了基層黨組織化解社會矛盾和處臵突發(fā)事件的能力，才能及時有效地化解各類社會矛盾和突發(fā)事件所帶來的消極后果，確保社會的和諧穩(wěn)定。

一、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的基本經(jīng)驗和做法

（一）、黨工委高度重視，各工作部門、村（居）委會密切配合 人民內(nèi)部矛盾是當前對穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時妥善化解社會矛盾糾紛，把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽狀態(tài)是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。黨工委高度重視此項工作，把社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，班子成員輪流值班接訪，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志不論工作多忙，都堅持帶案下訪，堅持以人為本，深刻體會群眾的困難，設(shè)身處地為群眾著想，千方百計為群眾解決困難和問題。在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作部門、村、社區(qū)居委會密切配合，各司其職、各負其責，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和萌芽階段。

（二）、建立健全社會矛盾糾紛排查機制 建立健全社會矛盾排查機制，堅持各項制度是預(yù)防和減少社會矛盾糾紛，保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。一是成立化解社會矛盾，維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和制定處臵預(yù)案。由黨工委書記任組長，黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)域和社會矛盾的處臵。二是成立辦事處調(diào)節(jié)委員會，由政法委書記兼任調(diào)委會主任，加大對各類矛盾糾紛的調(diào)處密度。三是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)。辦事處明確專職信訪員，各村（居）委會落實專門的社會矛盾糾紛排查信息員，負責各類信息資料的收集上報，確保信息暢通，為矛盾糾紛的調(diào)處贏得了時間。四是堅持社會矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度。

1、堅持社會矛盾糾紛的定期排查制度。村（居）每半月，辦事處每月排查一次，節(jié)假日集中排 1

查。在排查中堅持“三個結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問題早解決）。

2、實行班子包片、部門包村責任制。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口調(diào)處”的原則，明確責任，及時組織協(xié)調(diào)，報告處理結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠導(dǎo)致矛盾擴大等不良后果。

3、堅持“兩所兩辦”（派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)合調(diào)處制度。對涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開聯(lián)調(diào)會議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動化解矛盾。

4、堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每天由一名班子成員和一名部門負責人值班接待群眾來信來訪，處理當天發(fā)生的社會矛盾糾紛。有越級上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導(dǎo)，妥善解決問題，化解矛盾。有越級上訪的，及時趕到現(xiàn)場，協(xié)助處理，將上訪人員接回辦事處。

5、堅持帶案下訪制度。對于越級上訪的領(lǐng)導(dǎo)批示件和待處理的社會矛盾糾紛，按照班子成員包片負責的分工，由領(lǐng)導(dǎo)成員帶案下訪，認真聽取上訪人的訴求，急群眾之所急，切實解決上訪人的合理要求。

（三）、因情施策，采取靈活多樣的方式化解社會矛盾糾紛

1、在全面排查的基礎(chǔ)上，對社會矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。堅持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

2、用足用好政策。對企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計劃生育、退伍軍人安臵等設(shè)計群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細致的思想工作，另一方面把落實政策作為關(guān)鍵措施，靠落實政策取信于民，抓落實政策穩(wěn)定人心，用落實政策化解矛盾。

3、嚴格依法辦事，對涉法上訪案件重視初信初訪，在加強宣傳、教育和引導(dǎo)的同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決群眾反映的問題。對涉法信訪人符合法律援助的，及時協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。

二、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件存在的主要問題 黨的基層組織是黨化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的首道“防線”。目前，基層黨組織在這方面還存在一些不適應(yīng)和諧社會的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）、基層黨組織化解社會矛盾的“橋頭堡”作用未

能充分發(fā)揮。有些基層黨組織群眾基礎(chǔ)不牢，工作作風不實，在基層群眾中威信低。有的基礎(chǔ)干部缺乏必要的基層工作經(jīng)驗，不會做甚至怕做群眾工作，對一些矛盾糾紛不能及時有效地進行疏導(dǎo)化解，一旦出現(xiàn)突發(fā)的群體性事件往往束手無策，或因應(yīng)急處臵不當而導(dǎo)致事態(tài)的進一步激化和擴大。有的基層干部官本位思想嚴重，工作方法簡單粗暴，深入細致的思想工作不到位。

（二）、處臵突發(fā)事件工作機制需要進一步完善。當前對發(fā)生群體性突發(fā)事件的責任主體缺乏有效的監(jiān)管措施。有的基層組織對預(yù)防社會矛盾和處臵突發(fā)性事件的重要性認識不足，對群眾反映的問題，不認真對待、不主動解決，采取拖延、回避的態(tài)度，致使問題日積月累，矛盾激化，錯過了化解矛盾的最佳時機。一些化解矛盾的責任主體政治意思、大局意識不強，使群眾的合理要求長期得不到有效解決，導(dǎo)致了矛盾升級。有的平時不重視、發(fā)生了群體性事件才想辦法解決，給群眾造成了“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯覺，導(dǎo)致集體上訪和釀成突發(fā)事件成為一些人謀求解決問題的主要方法。

（三）、現(xiàn)場處臵突發(fā)事件措施滯后。突發(fā)事件的情況比較復(fù)雜，但是相關(guān)法律法規(guī)對于處臵的對策缺乏明確詳細的規(guī)定，而且各級黨政部門確定的處臵方法一般比較籠統(tǒng)、原則，在具體處臵工作中不易把握。雖然各能職部門都制定了工作預(yù)案，但由于平時缺乏有針對性地訓(xùn)練和實戰(zhàn)教育，參與處臵的許多人員尤其是第一線力量對化解處臵工作不熟悉，開展工作措施不得力。

三、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的具體建議 黨的基層組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，是各種利益矛盾聚集的焦點，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著上傳下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命。特別是在整合資源、凝聚力量、化解矛盾、長治久安方面有著不可替代的作用。因此，基層黨組織和廣大黨員干部必須自覺增強構(gòu)建和諧社會的能力，在構(gòu)建和諧社會過程中充分發(fā)揮主體作用。近年來，基層黨組織建設(shè)在實踐中探索，在探索中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展中。廣大黨員干部整體素質(zhì)明顯提升，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和工作活力明顯增強，基層民主不斷擴大，工作機制不斷創(chuàng)新，黨建工作責任制進一步

落實，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力進一步提高，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展，打下了堅實基礎(chǔ)。一要強化基層黨組織 “維護穩(wěn)定是第一責任”的意識。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就談不上搞經(jīng)濟建設(shè)，更不可能有持續(xù)快速的經(jīng)濟發(fā)展?；鶎狱h組織和黨員干部，要成為化解矛盾的“消防員”，調(diào)解糾紛的“排頭兵”，維護穩(wěn)定的“主力軍”。從密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達渠道、提升基層黨組織矛盾調(diào)處水平入手，采取有力措施，著力提高基層黨組織化解矛盾維護穩(wěn)定的能力，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。構(gòu)建和諧社會的重大歷史任務(wù)對基層黨組織提出了更新更高的要求，基層黨組織必須與時俱進，用和諧社會的要求加強自身建設(shè)，用和諧社會的標準來檢驗自己的工作，在構(gòu)建和諧社會進程中不斷完善、不斷豐富、不斷健全、不斷提高，不斷增強自身活力和生命力，只有這樣才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，才能完成肩負的歷史使命。事實也表明，社會矛盾發(fā)生在基層，應(yīng)該也能夠在基層得到解決?；鶎狱h組織有戰(zhàn)斗力，能得到群眾信賴，就可以迅速了解群眾情緒，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時采取有效措施，找到化解矛盾的有效途徑，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，保證社會穩(wěn)定。一是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加居民收入、維護基層穩(wěn)定來搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強農(nóng)村基層組織建設(shè)。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時公開，特別要落實好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償以及財務(wù)公開的要求。三是大力提高干部隊伍的素質(zhì)。廣大干部要加強理論學(xué)習，及時分析和研究建設(shè)新農(nóng)村遇到的新情況、新問題。增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，以人民滿意為最高標準，促進思想作風轉(zhuǎn)變。二要從轉(zhuǎn)變作風入手，凝聚群眾，努力維護和諧穩(wěn)定。黨能否長期執(zhí)政，取決于民心向背，取決于黨同人民群眾的密切關(guān)系?；鶎狱h組織和黨員干部要牢固樹立正確的群眾觀，主動親近群眾、密切聯(lián)系群眾、真誠幫助群眾。創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的基層組織向新興領(lǐng)域延伸，擴大黨的工作覆蓋面。要加強社區(qū)黨建工作，把每一個社區(qū)建成各個階層、各個群體、各個集團和諧共處的大家園，讓社區(qū)黨組織成為社會和諧的“穩(wěn)壓器”。要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦；要時刻關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，把群眾的事當作自家的事；要主動走進群眾中去，了解群眾的所思、所想、所需，真心真意幫助解決問題。近來，在我區(qū)一些社區(qū)屢有發(fā)生的物業(yè)矛盾，社區(qū)黨組織在業(yè)主和物業(yè)管理部門之間就發(fā)揮了很好的協(xié)調(diào)溝通作用，他們從關(guān)心群眾生活入手，積極爭取有關(guān)職能部門支持，化解了大量物業(yè)糾紛矛盾，有效維護了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三要整合完善基層黨組織在維穩(wěn)工作中的作用。要把化解社會矛盾納入基層黨組織和黨員的目標責任制?，F(xiàn)階段既是人民群眾享受實惠最多的時期，也是各種新問題、新矛盾凸顯的時期。如果處理不當，就會引發(fā)各種群體性事件，給社會造成不穩(wěn)定?；鶎狱h組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔負起化解矛盾、解決問題的重要職責。引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進中的困難，正確認識和處理利益得失問題；引導(dǎo)群眾用正確的方式表達利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護自身的合法權(quán)益。對一些覺悟較低的群眾，要耐心幫助、細心開導(dǎo)，把政策講明，把道理講透，把態(tài)度講清；對一些有過分要求的，也應(yīng)該動之以情、曉之以理、明之以法。要貫徹積極疏導(dǎo)的方針，建立健全黨員干部下訪制度，主動深入到群眾中去，解決群眾反映強烈的問題；完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期信訪制度，堅持有訪必接，有信必復(fù)，依法保護人民群眾的信訪權(quán)利。真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。四是努力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。處臵各類突發(fā)事件，任務(wù)緊急，工作繁重，是對基層黨組織，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方能力的直接考驗。在這種情況下，各級黨組織、特別是親臨一線指揮的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要具有駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，才能指揮若定，沉著應(yīng)戰(zhàn)，才能團結(jié)帶領(lǐng)和組織群眾有序應(yīng)對，取得勝利。駕馭復(fù)雜局面就是要善于從復(fù)雜矛盾中找出主要矛盾，從諸多問題中找準主要癥結(jié)，從表面現(xiàn)象中看清事物本質(zhì)，理清思路，拿出“牽一發(fā)而動全身”的解決辦法。這是各級黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高的重要能力。五要在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。調(diào)處社會矛盾糾紛的過程就是法制宣傳的過程。要充分發(fā)揮基層黨組織貼近群眾的優(yōu)勢，堅持在調(diào)處工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律過村、進社區(qū)、進校園”活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護自己的合法權(quán)益。通過法律教育使廣大基層干部掌握法律知識，增強其學(xué)習、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛。六要進一步加強村級組織配套建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步加強、鞏固和完善辦、村、組三級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立健全各項制度。村居委會是村(居)民自治組織，要在加強村居黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上依法選好村居委會組成人員，同時強化村級配套組織建設(shè)，建立健全村居人民調(diào)解委員會、治保會、監(jiān)事會、議事會等，以及村居民公約、村居民自治章程等各項制度，充分發(fā)揮村居民民主管理村居務(wù)當家作主的權(quán)利，充分調(diào)動村居民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的積極性，從而有效地預(yù)防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。總之，構(gòu)建和諧社會，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的嚴峻考驗。黨的基層組織做為黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平的載體，它的建設(shè)與發(fā)展，既對新時期黨建工作具有重要的戰(zhàn)略價值，同時也對和諧社會建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價值。這雙重的戰(zhàn)略價值決定基層黨的組織必須明確自己的功能定位，只有提高了基層黨組織化解社會矛盾和處臵突發(fā)事件的能力，才能及時有效地化解消極后果，確保社會的和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會擔當起義不容辭的責任。