第一篇：成都社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)調(diào)研分析

成都社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)調(diào)研分析

【摘要】社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)能夠給社區(qū)民眾提供更加便捷、舒適的閱讀環(huán)境，提高社區(qū)的精神文明建設(shè)。本文就現(xiàn)階段社區(qū)圖書(shū)館在建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)具體問(wèn)題提出具體的解決措施。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書(shū)館；建設(shè)；調(diào)研；措施

隨著人民生活水平的提升，群眾更加關(guān)心精神層面的建設(shè)。因此，對(duì)各大社區(qū)來(lái)說(shuō)，除了基本健身設(shè)施之外，還需增加建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館這種方便民眾豐富精神生活的場(chǎng)所和設(shè)施。當(dāng)前我國(guó)廣大社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)相對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，還存在很大的問(wèn)題。本文就該問(wèn)題展開(kāi)討論并給予相關(guān)解決措施。

一、社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展調(diào)研的目的及現(xiàn)狀

（一）社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的意義。社區(qū)圖書(shū)館相比較公共圖書(shū)館，離人們的日常生活更進(jìn)一步，也極大地便利了居民開(kāi)展閱讀活動(dòng)。社區(qū)圖書(shū)館的出現(xiàn)也是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是民眾在滿(mǎn)足溫飽生活之后，對(duì)更高的精神層次生活的追求?，F(xiàn)代社會(huì)，接受過(guò)高等教育的群體越來(lái)越多。這些群體在社區(qū)生活中，對(duì)社區(qū)的關(guān)心開(kāi)始傾向于社區(qū)文化建設(shè)方面。因此對(duì)于當(dāng)今城市文化建設(shè)的著重點(diǎn)可以更多地考慮社區(qū)圖書(shū)館這類(lèi)能夠?yàn)槿嗣裉峁┚袷臣Z的場(chǎng)所建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展也是衡量一個(gè)社區(qū)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志，在社區(qū)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

（二）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)成都社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。本文主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)研兩種方式對(duì)成都地區(qū)一共32個(gè)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，主要對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入、館藏書(shū)目、讀者群體、管理方式等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，具體結(jié)果如下：

就圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入方面，僅有13家圖書(shū)館具有購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，占總數(shù)的41%，大部分社區(qū)圖書(shū)館是沒(méi)有圖書(shū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的。而且在有經(jīng)費(fèi)的社區(qū)圖書(shū)館中，有將近一半的社區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)經(jīng)費(fèi)僅在1000元以?xún)?nèi)。而對(duì)于圖書(shū)經(jīng)費(fèi)大于5000元的更屬于鳳毛麟角。當(dāng)前社區(qū)圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這樣的社區(qū)圖書(shū)館怎么可能具備豐富的圖書(shū)資源，還怎么指望為社區(qū)民眾提供高質(zhì)量的服務(wù)？

就館藏圖書(shū)方面的調(diào)查結(jié)果，就館藏書(shū)的數(shù)量上來(lái)說(shuō)，大部分館藏書(shū)量是可以接受的。但是，當(dāng)涉及到現(xiàn)代化的電子圖書(shū)資源時(shí)，只有6家社區(qū)圖書(shū)館能夠提供這種服務(wù)，而且這六家基本是在新建的社區(qū)或者一些比較高檔的社區(qū)。此外，在實(shí)際的考察中還發(fā)現(xiàn)，有些圖書(shū)館盡管有電子資源設(shè)備，但基本上能正常使用的很少。從這次考察可以看出，一般的社區(qū)圖書(shū)館僅能提供紙質(zhì)圖書(shū)資料，一些新興的社區(qū)或者較為高檔的社區(qū)會(huì)提供電子圖書(shū)資源，但是電子圖書(shū)設(shè)備由于沒(méi)有及時(shí)維護(hù)，造成不少設(shè)備不能正常使用。

綜合調(diào)研社區(qū)內(nèi)所有的讀者信息后，對(duì)每個(gè)社區(qū)圖書(shū)館的讀者取平均數(shù)，得到社區(qū)平均活動(dòng)人口數(shù)是500人，接下來(lái)主要從讀者的年齡層次以及讀者的職業(yè)類(lèi)型方面對(duì)讀者的年度出入社區(qū)圖書(shū)館次數(shù)進(jìn)行分析。

結(jié)合以上可以很直觀地得到社區(qū)圖書(shū)館高活動(dòng)頻率人群主要是18歲以下和55歲以上人群，主要以學(xué)生和退休以及賦閑人員為主。對(duì)于廣大的中青年人群同時(shí)也基本都是上班族，就社區(qū)圖書(shū)館的使用人數(shù)來(lái)看，屬于偏低的。一方面由于這部分人群工作壓力較大，強(qiáng)度較高，社會(huì)責(zé)任較重，可供閱讀的時(shí)間本來(lái)就少；另一方面由于這部分群體是現(xiàn)代化設(shè)施使用和接受都較為廣泛的群體，而社區(qū)圖書(shū)館缺乏電子類(lèi)資源。所以，為了吸引更多的民眾走進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館，還需加強(qiáng)圖書(shū)館在信息化建設(shè)方面的狀況。

最后就目前社區(qū)圖書(shū)館的管理方式而言，有25家是以社區(qū)管理為主，有些社區(qū)圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)始嘗試與當(dāng)?shù)氐母咝；蛘咂髽I(yè)合作，嘗試提供更多元化的服務(wù)內(nèi)容。另外有兩個(gè)社區(qū)圖書(shū)館嘗試引入一些小微圖書(shū)館建設(shè)活動(dòng)，這些都是一些很好的嘗試，有助于社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)更加人性化、便利化等。

二、社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展受阻原因分析

（一）經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)圖書(shū)館在發(fā)展過(guò)程中需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，一是滿(mǎn)足圖書(shū)館內(nèi)圖書(shū)資源的實(shí)時(shí)擴(kuò)充。部分社區(qū)圖書(shū)館由于缺乏資金支持，圖書(shū)館藏書(shū)破舊，很難吸引讀者。對(duì)于電子圖書(shū)，很多社區(qū)甚至連工作人員的電腦都不充足，更別提為居民提供電子閱讀服務(wù)了。另一個(gè)是用來(lái)添置基礎(chǔ)設(shè)施。比如說(shuō)圖書(shū)館閱讀區(qū)應(yīng)該提供較為充足的桌椅等最基本的設(shè)施，但是由于資金缺乏，導(dǎo)致圖書(shū)館空間相對(duì)較為狹小，可供閱讀的區(qū)域較小，再加上桌椅數(shù)量有限，這種閱讀環(huán)境，更難吸引大量的讀者。

（二）藏書(shū)質(zhì)量不高。由于資金缺乏和工作人員相對(duì)不太高的文化水平，使得社區(qū)圖書(shū)館的館藏書(shū)目不僅數(shù)量有限，而且質(zhì)量堪憂(yōu)。質(zhì)量包括書(shū)籍紙張本身的質(zhì)量和圖書(shū)內(nèi)容的質(zhì)量?jī)煞矫?。為了?jié)省資金，很多圖書(shū)的印刷比較粗糙。此外，圖書(shū)的層次、類(lèi)別以及適用性等各方面都存在很大的缺陷。比如說(shuō)，經(jīng)典名著種類(lèi)較為單一，各種科普類(lèi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍相對(duì)數(shù)量較少。藏書(shū)的質(zhì)量很大程度上決定了圖書(shū)館的層次，所以為了建設(shè)好社區(qū)圖書(shū)館，必須規(guī)范館藏書(shū)目的質(zhì)量。

（三）人員流動(dòng)性大。社區(qū)圖書(shū)館的工作人員大多屬于臨時(shí)聘用人員或者社區(qū)干部兼職，由于社區(qū)圖書(shū)館的福利待遇較差，很難吸引到文化水平高、綜合素質(zhì)較好的人才到這種地方來(lái)工作，在很大程度上限制了社區(qū)圖書(shū)館人員隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)研究

（一）特色?D書(shū)館建設(shè)。由于當(dāng)前的社區(qū)本身建設(shè)用地都比較緊張，所以可以考慮在社區(qū)不同的地方建立多個(gè)小微圖書(shū)館。主要實(shí)現(xiàn)模式為：

一、在人員聚集較多的場(chǎng)所，建立24小時(shí)自助圖書(shū)館。這種圖書(shū)館非常便捷，不受開(kāi)館、閉館時(shí)間的限制，不受工作人員的限制，讀者可以自主選擇、查詢(xún)或者借還圖書(shū)服務(wù)。另一個(gè)就是在社區(qū)根據(jù)學(xué)科或者公眾的愛(ài)好等為依據(jù)建立不同類(lèi)別的圖書(shū)館，可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查社區(qū)民眾本身的興趣設(shè)立相應(yīng)的圖書(shū)館。比如說(shuō)，現(xiàn)在的人們都比較注重養(yǎng)生、健康生活方式，因此可以建立一個(gè)養(yǎng)生類(lèi)圖書(shū)館，另外還可以考慮藝術(shù)圖書(shū)管，職業(yè)技能相關(guān)圖書(shū)館等。這種比較有針對(duì)性的圖書(shū)館可以發(fā)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的投資、捐贈(zèng)圖書(shū)、開(kāi)展講座或者相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、輔助閱讀等專(zhuān)題活動(dòng)。既能為贊助單位宣傳，也能真正為社區(qū)民眾帶來(lái)切實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，吸引更多的民眾到社區(qū)圖書(shū)館中。

由于信息化建設(shè)的逐漸完善，現(xiàn)在的人們對(duì)新媒體傳播媒介越來(lái)越感興趣，可以在社區(qū)建立新媒體圖書(shū)館。新型的信息傳播媒介，如數(shù)字電視以及移動(dòng)媒體正在滲入民眾的日常生活，同時(shí)也為社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)方式帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。前文分析過(guò)由于圖書(shū)館人員素質(zhì)的問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法提供高質(zhì)量的服務(wù)，可以通過(guò)這種新媒體圖書(shū)館的引入，減少工作人員的數(shù)量，節(jié)省的資金可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量較高的資源和提高剩下的工作人員的福利待遇。

另外一個(gè)比較有特色的圖書(shū)館就是社區(qū)真人圖書(shū)館。這也是對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館的一種創(chuàng)新，圖書(shū)館的資源不再是書(shū)籍，而是一個(gè)個(gè)裝有知識(shí)的人。真人圖書(shū)館為民眾提供的服務(wù)是能與“書(shū)籍”面對(duì)面的交流，讀者可以與“書(shū)籍”產(chǎn)生共鳴。而且真人圖書(shū)館不受館舍和場(chǎng)地等因素的限制，也不需要投入傳統(tǒng)圖書(shū)館建設(shè)需要的大量資金。為了吸引這些具有知識(shí)的人員，可以采用志愿服務(wù)的方式或者提供少量的服務(wù)費(fèi)用。另外為了激勵(lì)這部分人群的工作熱情，還可以為民眾推出預(yù)約、續(xù)借等各種方式，保證這部分群體能夠與圖書(shū)館建立長(zhǎng)期的合作方式。

（二）人員和資金配制分析。在社區(qū)圖書(shū)館資金使用中，可以適當(dāng)增加對(duì)員工的福利待遇，為員工提供基本的生活保障，以此吸引到質(zhì)量較高的人才?？梢越⒂行У母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)制度，為員工提供更多的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為提升員工素質(zhì)創(chuàng)造更好的環(huán)境。另外，還可以建立志愿者服務(wù)制度，吸引更多人才志愿加入社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)，為社區(qū)圖書(shū)館輸入更多新鮮血液。

對(duì)于社區(qū)圖書(shū)館可以考慮納入到財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在這些社區(qū)圖書(shū)館并未納入公共圖書(shū)館的范疇內(nèi)，僅是社區(qū)或者居委會(huì)的一部分。因此，應(yīng)該積極呼吁社區(qū)圖書(shū)館納入財(cái)政預(yù)算管理中，只有成系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度，合理的資金支持才能保證社區(qū)圖書(shū)館的科學(xué)發(fā)展。

（三）校企合作等。部分社區(qū)所在地區(qū)的機(jī)關(guān)單位、高校、企事業(yè)單位等都有自己的圖書(shū)館，但一般這些場(chǎng)所只對(duì)內(nèi)部人員開(kāi)放，館藏的資源并沒(méi)有得到充足的利用。所以無(wú)論是考慮到資源共享還是社區(qū)發(fā)展，這些單位都應(yīng)該考慮和社區(qū)圖書(shū)館合作。一方面加強(qiáng)了圖書(shū)資源的流通，一般高校的圖書(shū)資源無(wú)論是從館藏書(shū)目的數(shù)量、質(zhì)量還是范圍等方面相對(duì)非常豐富，使得更多的普通民眾能夠獲取到更多珍貴的資源。另一方面，對(duì)于這些單位本身而言，通過(guò)提供更多的圖書(shū)借閱服務(wù)，也能夠增加單位圖書(shū)館的收入。特別是對(duì)高校而言，因?yàn)閳D書(shū)館工作人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較高，因此可以考慮和社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合開(kāi)展系列講座活動(dòng)，既可以是面向社區(qū)圖書(shū)館工作人員的科學(xué)管理培訓(xùn)，也可以是面向社區(qū)民眾的知識(shí)普及活動(dòng)。如果能夠建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，開(kāi)展一些知識(shí)普及或技能培訓(xùn)系列講座活動(dòng)，將能夠吸引更多的讀者參與到活動(dòng)中去。

（四）獨(dú)立式和分館式兩種模式分析。社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)模式中有兩種選擇：獨(dú)立式和分管式。不同的社區(qū)因?yàn)樽陨硭鶕碛械馁Y源、環(huán)境等條件的不同，可以自行選擇最適合發(fā)展的一種模式。

獨(dú)立式是指社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)圖書(shū)館建設(shè)活動(dòng)。一般可以分為兩種情況：房地產(chǎn)在構(gòu)建社區(qū)時(shí)，修建相應(yīng)的圖書(shū)館舍，而后由物業(yè)公司或者社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)具體的圖書(shū)館管理活動(dòng)；另一種是社區(qū)對(duì)原有的街道圖書(shū)館重新改造，為了適應(yīng)社區(qū)群眾的需要，增加更多的館藏資源和閱讀場(chǎng)所、電子設(shè)施、桌椅等，為民眾提供更加舒適、先進(jìn)的閱讀環(huán)境。前一種方式可能更適用于今后再建的社區(qū)，而且也是現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，值得大力提倡和推廣。

對(duì)于總分館模式，是指將城市的公共圖書(shū)館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書(shū)館連接起來(lái)，類(lèi)似于總館與分館的關(guān)系。在這種模式下，社區(qū)主要提供閱讀場(chǎng)所，而圖書(shū)資源等由公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)提供，同時(shí)公共圖書(shū)?^會(huì)分配部分專(zhuān)業(yè)管理人員到社區(qū)圖書(shū)館負(fù)責(zé)相關(guān)管理活動(dòng)。這樣一來(lái)可以將公共圖書(shū)館里閑置的圖書(shū)資料進(jìn)行充分的利用，增加公共圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益：而另一方面，社區(qū)居民又可以更加方便快捷地享受與公共圖書(shū)館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)的圖書(shū)館建設(shè)差強(qiáng)人意，表明我市社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的不足。但同時(shí)，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的高度認(rèn)可，也可以看到我市社區(qū)圖書(shū)館廣闊的發(fā)展前景。所以，今后的社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，除了提供一些健身器材、花園等基礎(chǔ)設(shè)施之外，還需要考慮社區(qū)圖書(shū)館這種能夠提高社區(qū)民眾精神生活的場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)以及管理部門(mén)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的特點(diǎn)，選擇合適的社區(qū)圖書(shū)館建立模式，提供適合社區(qū)民眾的圖書(shū)館相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。在社會(huì)各界的高度關(guān)注下，以及工作人員的努力下，社區(qū)圖書(shū)館會(huì)越來(lái)越壯大。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：淺談社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)

淺談社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)

賀銀花

（東勝區(qū)少兒圖書(shū)館 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017000）

摘要 社區(qū)圖書(shū)館作為社區(qū)文化的重要文化設(shè)施之一，無(wú)論在豐富居民文化生活，傳遞科學(xué)信息方面，還是在進(jìn)行社會(huì)教育等方面已經(jīng)或正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文從以下幾個(gè)方面對(duì)社區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行闡述，即圖書(shū)知識(shí)大眾化，圖書(shū)信息實(shí)用性，讀書(shū)形式多種多樣，寓教于樂(lè)，并提出社區(qū)圖書(shū)在建設(shè)與管理方面的幾條舉措。關(guān)鍵詞 社區(qū)圖書(shū)館 圖書(shū)館建設(shè) 類(lèi)型 必要性

隨著城市住宅建設(shè)的發(fā)展，商品住宅正向著小區(qū)化的方向迅猛發(fā)展，隨之而來(lái)的社會(huì)化服務(wù)也有了廣闊的發(fā)展前景。因?yàn)楹芏嘈^(qū)建設(shè)大都遠(yuǎn)離市中心，遠(yuǎn)離市中心的公共圖書(shū)館，這給居民借閱圖書(shū)帶來(lái)了許多不便，社區(qū)圖書(shū)館已成為圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中的新生力量，它的發(fā)展依然要依賴(lài)于公共圖書(shū)館提供的物質(zhì)的、人力的及管理、技術(shù)方面的支持和援助。作為收集、儲(chǔ)存、傳播及利用知識(shí)、信息途徑之一的圖書(shū)館，要求其提供最廣的知識(shí)信息服務(wù)于社會(huì)大眾。但是公共圖書(shū)館館藏優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)階段由于種種原因并未得到社會(huì)各界的高度重視，作用也未能充分發(fā)揮。而當(dāng)前社區(qū)文化的興起和發(fā)展無(wú)疑為困境中的社區(qū)圖書(shū)館提供了可以大顯身手的舞臺(tái)。公共圖書(shū)館完全可以利用自己的館藏優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)對(duì)社區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。

社區(qū)圖書(shū)館作為社區(qū)文化的重要文化設(shè)施之一，無(wú)論在豐富居民文化生活、傳遞科學(xué)信息方面，還是在進(jìn)行社會(huì)教育等方面已經(jīng)或正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，由于社區(qū)文化與社區(qū)圖書(shū)館是不可分割的整體，在社區(qū)內(nèi)大力發(fā)展圖書(shū)館，開(kāi)展圖書(shū)館服務(wù)，是圖書(shū)館融入社會(huì)，參與營(yíng)造良好文化氛圍和發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重要切入點(diǎn)。

社區(qū)圖書(shū)館以其特有的功能，擔(dān)負(fù)著社區(qū)文化建設(shè)和教育培養(yǎng)市民的重任，是居民“身邊的學(xué)?！?，是社區(qū)文化的標(biāo)志，因而成為社區(qū)文化教育中心。社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)為居民營(yíng)造一片文化休閑天地，成為社區(qū)里一道獨(dú)特的風(fēng)景。社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)內(nèi)各種信息的集散地，在給居民提供學(xué)習(xí)、閱讀、文化休閑的同時(shí)，更是傳播文獻(xiàn)信息的信息港，為居民工作和生活提供了便利的條件。因此，建設(shè)并完善社區(qū)圖書(shū)館是發(fā)展社區(qū)文化的必然選擇。

1、社區(qū)圖書(shū)館概念

1995年，霍國(guó)慶，金高尚合寫(xiě)的“論社區(qū)圖書(shū)館”一文認(rèn)為：“社區(qū)圖書(shū)館是通過(guò)文獻(xiàn)信息的選擇、組織與傳遞來(lái)為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的圖書(shū)館。不同于公共圖書(shū)館。”——不屬于公共圖書(shū)館范圍。社區(qū)圖書(shū)館是根據(jù)現(xiàn)代都市人聚居形式的變化而形成的一種新的圖書(shū)館模式。基本特點(diǎn)就是向社區(qū)居民開(kāi)放，以滿(mǎn)足社區(qū)居民的閱讀需求和信息交流為目的。社區(qū)圖書(shū)館要充分體現(xiàn)“閱讀的便利”和“資源的節(jié)約”的原則?！伴喿x的便利”，就是要能使居民不出社區(qū)就能享受圖書(shū)館的服務(wù)；“資源的節(jié)約”，倡導(dǎo)的是一種社區(qū)內(nèi)所有家庭和單位的資源共享。社區(qū)圖書(shū)館最主要的任務(wù)是：滿(mǎn)足人與人的溝通和往來(lái)，避免由于“都市病”帶來(lái)的人群的隔離和疏遠(yuǎn)，給讀者營(yíng)造“家的感覺(jué)”，培養(yǎng)居民對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)同和熱愛(ài)，使之主動(dòng)參與社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)和管理。

2、社區(qū)圖書(shū)館的特點(diǎn)

2.1圖書(shū)館知識(shí)大眾化 社區(qū)居民文化相對(duì)于大專(zhuān)院校及省、市機(jī)關(guān)來(lái)講，層次較低。他們的文化生活需求也相對(duì)呈現(xiàn)出多層次和多樣化。這就要求圖書(shū)館提供一些大眾化的精神食糧。比如少一些理論書(shū)籍，多一些科普書(shū)籍；少一些抽象理論，多一些形象有趣的書(shū)籍；少一些反映遠(yuǎn)的、死的東西，多一些反映近的、身邊的、活生生的東西。這樣的書(shū)籍，他們才能接受，才能閱讀。

2.2圖書(shū)信息實(shí)用性 社區(qū)居民最講實(shí)惠、實(shí)在，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，他們生活在實(shí)實(shí)在在的生活實(shí)踐中，他們最關(guān)心的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生財(cái)?shù)确矫娴氖虑?，不?ài)空談。這就要求，社區(qū)圖書(shū)資料要盡量與居民生存與發(fā)展貼近一些，多提供一些對(duì)居民有用的信息。只有這樣，居民對(duì)圖書(shū)館才有興趣，社區(qū)圖書(shū)館存在才真正有價(jià)值。

2.3圖書(shū)形式多種多樣 社區(qū)有老人、中年人、青少年；有退休的、社區(qū)打工人員等。社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)適用不同人群、不同家庭的讀者要求，開(kāi)設(shè)不同群體的讀書(shū)室，或有計(jì)劃地根據(jù)不同人群讀書(shū)需要組織有特色的讀書(shū)活動(dòng)?？砷_(kāi)展家庭讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)和廣場(chǎng)讀書(shū)知識(shí)搶答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

2.4寓教于樂(lè) 社區(qū)圖書(shū)館必須適應(yīng)居民的讀書(shū)口味，應(yīng)搞一些他們喜歡參與的活動(dòng)。比如，在社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)各種學(xué)習(xí)班，既學(xué)習(xí)了知識(shí)，又提高了技能，學(xué)會(huì)或提高生存能力。再如，購(gòu)買(mǎi)一些光碟影視片，既休閑娛樂(lè)了，又在娛樂(lè)中學(xué)到了知識(shí)，明白了道理。比如，開(kāi)設(shè)電子閱覽室，讓居民通過(guò)上網(wǎng)，學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)知識(shí)，掌握網(wǎng)上獲取信息的技能。

3、社區(qū)圖書(shū)館的類(lèi)型

3.1分館型 縣以上各級(jí)公共圖書(shū)館都可以探索在社區(qū)建立圖書(shū)館分館，這樣可以將公共圖書(shū)館的讀者服務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，直接面向社區(qū)的居民群眾，從而使公共圖書(shū)館的服務(wù)深入到社區(qū)，深入到群眾的家門(mén)口。

3.2物業(yè)型 隨著我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展，城市住宅小區(qū)的管理日趨完善。政府應(yīng)該通過(guò)城市規(guī)劃和政策引導(dǎo)，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)中規(guī)劃建設(shè)小區(qū)圖書(shū)館，并將其作為物業(yè)管理的重要組成部分，為住宅小區(qū)的居民提供良好的文化服務(wù)。

3.3共建型 公共圖書(shū)館及各類(lèi)圖書(shū)館，可以參與社區(qū)共建圖書(shū)館，其方式可以靈活多樣，有房出房、有書(shū)出書(shū)、有人出人，共同建設(shè)，社區(qū)管理，群眾受益。

3.4聯(lián)合型 社區(qū)主管部門(mén)或者街道黨委政府牽頭，發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位，聯(lián)合建立社區(qū)圖書(shū)館，既為本單位職工服務(wù)，也為社區(qū)居民服務(wù)，努力做到社區(qū)資源共享。

3.5 流動(dòng)型 城市應(yīng)積極發(fā)展流動(dòng)圖書(shū)館，文化部為面向基層、面向群眾，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制造了一種汽車(chē)圖書(shū)館?？h以上公共圖書(shū)館，特別是城市館及區(qū)級(jí)文化主管部門(mén)都是應(yīng)該擁有一臺(tái)汽車(chē)圖書(shū)館，定時(shí)定點(diǎn)為社區(qū)居民服務(wù)。

4、建立社區(qū)圖書(shū)館的必要性

4.1 力爭(zhēng)與國(guó)際接軌 我國(guó)加入WTO 后，各方面的建設(shè)都要與國(guó)際發(fā)展要求接軌，現(xiàn)代化建設(shè)的各要素都應(yīng)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。圖書(shū)館的現(xiàn)代化是先進(jìn)文化發(fā)展的重要標(biāo)志，反映民族文化的發(fā)展水平，因此，現(xiàn)代化建設(shè)必須把現(xiàn)代化圖書(shū)館建設(shè)擺在重要位置上，而社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)正是彌補(bǔ)了我館圖書(shū)館數(shù)量不足的最好辦法。

4.2社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)是基礎(chǔ) 社區(qū)是城區(qū)的基礎(chǔ)，發(fā)展城區(qū)先進(jìn)文化，必須打牢社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)。圖書(shū)館作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是文化設(shè)施不可或缺的重要組成部分，它是重要的思想文化陣地，缺少圖書(shū)館的文化中心是不完全的。因此，要建立功能完備、設(shè)施齊全的社區(qū)文化中心，必須把社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)納入其中。

4.3方便社區(qū)居民學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新極快，學(xué)習(xí)型城區(qū)、學(xué)習(xí)型居民是現(xiàn)代城區(qū)、現(xiàn)代人的基本特征。學(xué)習(xí)方式雖然是多樣的，但從書(shū)中獲取新知識(shí)仍是當(dāng)前一種重要學(xué)習(xí)方式。在社區(qū)建立圖書(shū)館，就等于把書(shū)送到讀者身邊，使讀者讀書(shū)更加方便，這種便民利民的做法一定會(huì)得到讀者的肯定。為讀者服務(wù)是辦圖書(shū)館的根本宗旨，要提高圖書(shū)館為居民讀者服務(wù)質(zhì)量，就必須把圖書(shū)館建到社區(qū)中去。

4.4提高居民素質(zhì) 從物質(zhì)文明上看，人的素質(zhì)對(duì)物質(zhì)文明發(fā)展起著重要作用。建立社區(qū)圖書(shū)館，把精神食糧送到社區(qū)，對(duì)提高居民素質(zhì)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)扎具有十分重要的意義。從精神文明建設(shè)上看，社區(qū)思想陣地，必須用真正思想去占領(lǐng)。把圖書(shū)館建在社區(qū)之中，用科學(xué)文化占領(lǐng)社區(qū)思想陣地，對(duì)提高居民精神文明建設(shè)水平，將起到重要作用。

5、社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)

5.1將社區(qū)圖書(shū)館納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃之中 已建社區(qū)應(yīng)由物業(yè)部門(mén)提供必備的館舍，新建社區(qū)應(yīng)在規(guī)劃中為社區(qū)圖書(shū)館留有一席之地。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)，在制定社區(qū)管理相關(guān)制度時(shí)，要將社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)納入其中，從制度上予以保證。不能應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)層的變遷而取消或者削弱社區(qū)圖書(shū)館。社區(qū)圖書(shū)館的館舍可因地制宜，可大可小，一般來(lái)說(shuō)能夠存放5000冊(cè)左右圖書(shū)即可。

5.2社區(qū)圖書(shū)館的藏書(shū)來(lái)源可從多渠道獲得 如爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)，從物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例資金購(gòu)買(mǎi)等。但最便捷的渠道即從公共圖書(shū)館中獲取，即節(jié)省費(fèi)用又取之不盡。公共圖書(shū)館可從藏書(shū)中提取一批可讀性強(qiáng)的多余復(fù)本，專(zhuān)用于社區(qū)圖書(shū)館流通，定期更換。這樣，既提高了藏書(shū)的利用率，又解決了社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)源難題，可謂一舉兩得。但兩者之間都要建立一套完整的制約制度，防止藏書(shū)的破損和丟失。

5.3社區(qū)圖書(shū)館的管理人員最好是招募志愿者 比如，有一定文化水平、熱心公益事業(yè)的、責(zé)任心強(qiáng)的離退休人員。必要時(shí)可以給予一定的勞務(wù)補(bǔ)貼，保證其能按時(shí)開(kāi)館。

5.4社區(qū)圖書(shū)館的借閱方式應(yīng)力求簡(jiǎn)化 藏書(shū)管理也宜粗放。當(dāng)其發(fā)展具備一定規(guī)模時(shí)，可以向正規(guī)化管理發(fā)展。

總之，社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展與建設(shè)，給公共圖書(shū)館工作者提出一個(gè)新的課題，我們應(yīng)該重視社區(qū)圖書(shū)館的研究工作，并在業(yè)務(wù)上給予必要的輔導(dǎo)和指導(dǎo)。要主動(dòng)把社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)納入到公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展軌道上來(lái)，為社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1、霍國(guó)慶，金高尚.論社區(qū)圖書(shū)館.中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，1995，（7）

2、王麗蘭.在社區(qū)文化建設(shè)中社區(qū)圖書(shū)館與公共圖書(shū)館的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系.圖書(shū)館工作與研究，2005，（1）

3王勇.社區(qū)圖書(shū)館信息服務(wù)新思維.圖書(shū)館雜志，2005，（4）

第三篇：圖書(shū)館建筑調(diào)研分析報(bào)告

·圖 書(shū) 館 建 筑 調(diào) 研 分 析 報(bào) 告·

———城市規(guī)劃08-1班圖書(shū)館設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告

·文字載體逐步推廣應(yīng)用，自然產(chǎn)生了收藏和保護(hù)這些載體的需求，從而出現(xiàn)了收藏和利用這些載體的特殊建筑物——藏書(shū)樓和圖書(shū)館。

時(shí)間：2010年9月2日------9月5日

地點(diǎn)：安徽省圖書(shū)館、安徽大學(xué)圖書(shū)館

調(diào)研內(nèi)容：

1、圖書(shū)館建筑周邊環(huán)境及場(chǎng)地設(shè)計(jì)

2、圖書(shū)館建筑空間功能與流線(xiàn)布置

3、圖書(shū)館建筑室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)處理

4、圖書(shū)館建筑的尺度

分析內(nèi)容：

1、以上兩個(gè)圖書(shū)館建筑的共同點(diǎn)

2、以上兩個(gè)圖書(shū)館建筑的不同點(diǎn)

緒論：

圖書(shū)館最初的任務(wù)是為了保護(hù)和利用人類(lèi)文明的記錄，促進(jìn)人類(lèi)文明繁衍進(jìn)步，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入以信息服務(wù)為特征的后工業(yè)社會(huì)，圖書(shū)館已不僅僅是搜集整理保管人類(lèi)文明的載體，還向人們提供文獻(xiàn)和參考咨詢(xún)信息，同時(shí)圖書(shū)館已成為一個(gè)永久性的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)代圖書(shū)館是從19世紀(jì)末開(kāi)始出現(xiàn)的，特別是20世紀(jì)50年代出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)把人類(lèi)文明推進(jìn)到了電子時(shí)代，圖書(shū)館的功能與內(nèi)容亦發(fā)生了根本性變化，不僅在規(guī)模上超越了以前的歷史時(shí)代，更重要的是在空間布局上不斷改進(jìn)。其中尤其以1933年建于美國(guó)巴爾的摩的伊諾克·普培特自由圖書(shū)館為代表的公共圖書(shū)館較為突出。其平面布局突破了空間的固定分隔，以大柱網(wǎng)、大空間適應(yīng)了為使用上的調(diào)整互換的靈活性；采用了“藏閱合一”的管理方式，大量實(shí)行開(kāi)架借閱，促使傳統(tǒng)的、截然分隔的“藏——借——閱”的三大空間解體；基本書(shū)庫(kù)大大壓縮或根本取消?，F(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備相繼引入使用之后，更顯示出這種建筑模式的優(yōu)越性而取得廣泛的承認(rèn)。經(jīng)過(guò)逐步完善，形成了“模數(shù)化圖書(shū)館”的設(shè)計(jì)模式。

而在中國(guó)，由于圖書(shū)館發(fā)源于古代藏書(shū)樓，形成于近代公共圖書(shū)館。其作為一種社會(huì)職業(yè)，已經(jīng)形成了自身特有的職業(yè)精神與道德傳統(tǒng)，這就是以書(shū)明道、以書(shū)傳道、以書(shū)修身、以書(shū)治國(guó)的大任精神，這種精神凝聚了圖書(shū)館職業(yè)活動(dòng)的特有價(jià)值，也是古代圖書(shū)館人職業(yè)活動(dòng)的道德支柱。因此，圖書(shū)館設(shè)計(jì)者本身需要具備博覽群書(shū)的經(jīng)歷和基于此所孕育的道德內(nèi)涵，更深層次地講，中國(guó)的圖書(shū)館建筑需要融入這個(gè)從古至今傳下來(lái)的道德內(nèi)涵。尤其是在一所大學(xué)之中，圖書(shū)館建筑是一所大學(xué)的標(biāo)志性建筑，同時(shí)它也是一所大學(xué)精神文明建設(shè)和學(xué)習(xí)氛圍的縮影。不管這個(gè)時(shí)代發(fā)展有多快，會(huì)出現(xiàn)什么社會(huì)心理問(wèn)題，圖書(shū)館作為科技，文化，信息傳播的載體，也作為同學(xué)們心中知識(shí)的殿堂，它所扮演的角色依然會(huì)十分重要。

安徽大學(xué)圖書(shū)館

基本概況:

合肥屬于中國(guó)中部地區(qū)，日照充足，風(fēng)向以東南風(fēng)為主。安大新區(qū)處于合肥東南區(qū)域，位于翡翠湖西側(cè)，東西兩面緊鄰城市主要干道。而圖書(shū)館位于安大校園的中心區(qū)域，以一條東西軸線(xiàn)貫穿，圖書(shū)館南北兩側(cè)為校園主干道，交通便利，使廣大讀者能夠方便地到達(dá)。

一、圖書(shū)館建筑周邊環(huán)境及場(chǎng)地設(shè)計(jì)

身處安徽大學(xué)東校門(mén)口，我就能深切地感受到一股雄渾的氣勢(shì)向我逼來(lái)。充溢在眼前的是一條清晰的東西軸線(xiàn)和冷灰色的建筑色調(diào)。安大校風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)和篤學(xué)在建筑上已經(jīng)不言自明。

1、東西軸線(xiàn)：在軸線(xiàn)上至東往西依次是校門(mén)、廣場(chǎng)、圖書(shū)館、祭壇型廣場(chǎng)、弧形綜合樓。圖書(shū)館在兩個(gè)廣場(chǎng)之間傲然屹立，極大地凸顯了其核心建筑體的地位。

A、東邊廣場(chǎng)采用大面積大理石鋪設(shè)，內(nèi)部設(shè)置水系和少量樹(shù)木，無(wú)明顯遮陽(yáng)避雨的設(shè)施。可見(jiàn)身處廣場(chǎng)，遭太陽(yáng)暴曬、雨水侵襲不可避免。廣場(chǎng)接近圖書(shū)館區(qū)域有大面積草坪，并配有低矮灌木，此處視野開(kāi)闊，但是離宿舍區(qū)較遠(yuǎn)，從瘋長(zhǎng)的草勢(shì)來(lái)看，鮮有人至。

B、西邊廣場(chǎng)的形制很像祭壇，四周向中間層層跌落，內(nèi)部是一片供人行走休憩的草坪。站在草坪上看圖書(shū)館，我們覺(jué)得圖書(shū)館更為高聳。

C、一前一后兩個(gè)廣場(chǎng)把圖書(shū)館建筑凸顯出來(lái)，另外又避開(kāi)了相對(duì)嘈雜的城市主干道和其他噪聲源。

2、建筑色調(diào)：安徽大學(xué)新區(qū)校園內(nèi)建筑的整體色調(diào)為冷灰色，自然東西軸線(xiàn)上的建筑也不例外。但是我個(gè)人認(rèn)為這種色調(diào)的選擇使大學(xué)校園缺少了活潑、激情的元素，讓人有不適之感。

3、眾星拱月：南北兩邊的建筑（比如宿舍樓）斜插著向圖書(shū)館看齊，呈眾星拱月之狀。

4、無(wú)障礙設(shè)施的連接：無(wú)論是廣場(chǎng)還是圖書(shū)館建筑本身，其無(wú)障礙設(shè)施的連接都十分通暢。這也是人性化的一個(gè)體現(xiàn)。

二、圖書(shū)館建筑空間功能與流線(xiàn)布置

一層平面：主要是多功能報(bào)告廳、大廳、總服務(wù)臺(tái)，檢索區(qū)、文印室以及采編部、培訓(xùn)室等業(yè)務(wù)用房。在這一層主要有三個(gè)出入口，其中東西兩面的為讀者出入口，南面入口直接與采編室直接相連，用于書(shū)籍的運(yùn)送。

夾層平面：門(mén)廳上空兩側(cè)分別為休閑區(qū)和新書(shū)展銷(xiāo)區(qū)，休閑區(qū)與

行政辦公區(qū)相連，可供師生一同使用。多功能報(bào)告廳的設(shè)備用房設(shè)于夾層。

二層平面：主要是校史館以及期刊雜志閱覽室（開(kāi)架閱覽）。三層平面：主要是校史館的二層以及中文社科類(lèi)借閱室（借閱一體的開(kāi)架形式）。

四層平面：主要是主機(jī)房等設(shè)備用房以及中文自科類(lèi)借閱室（開(kāi)架閱覽）。

五層平面：主要是電子閱覽室以及綜合閱覽室、中文科圖法借閱室。

六層平面：主要是電子閱覽室的二層以及普通閱覽室即自習(xí)室。七八層平面：設(shè)有一個(gè)單獨(dú)的自習(xí)室和配電室、電梯機(jī)房以及一個(gè)休閑平臺(tái)。

三、圖書(shū)館建筑室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)處理

1、建筑立面

A、建筑西立面：該圖為圖書(shū)館的西立面，中間位置設(shè)一八邊柱

形拔高體量，外立面以

條窗簡(jiǎn)單修飾，其規(guī)制

宏大但不顯過(guò)分厚重。

另外兩個(gè)豎向條形體

量左右對(duì)稱(chēng)分布，向內(nèi)

延伸圍合，柱形體與之

銜接的部分巧妙地采

用了鏤空連廊，形成虛實(shí)的結(jié)合與對(duì)比。但是，這樣的建筑外形更像

是一個(gè)政府型建筑，不太符合大學(xué)校園輕松活潑、富有激情的情感。

B、建筑東立面： 該圖為圖書(shū)館的東立面，兩邊依然是豎向矩形體量。這兩個(gè)體量間由向內(nèi)凹陷的弧形體量連接，此弧形體量外設(shè)有大面積百葉，使原本及其厚重的建筑體稍稍變得輕盈。

C、建筑南北立面：南北立面

主要設(shè)置了條窗，造型比較單一，不再深入。

2、中庭和內(nèi)部庭院

A、中庭：是指在建筑外部空

間，由于建筑造型需要圍合的庭

院。該中庭的設(shè)置確實(shí)別有一番自

然風(fēng)味，但是其東南面為高墻，光

照明顯不足，我認(rèn)為不應(yīng)該種芭蕉

這些陽(yáng)生植物，應(yīng)該種些陰生植

物。

B、內(nèi)部庭院：如圖所示，這

種空間的設(shè)置會(huì)讓人感受到舒適

愜意之情。

3、內(nèi)部光照：

A、自然光照：此建筑的自然

采光應(yīng)該是很不錯(cuò)的。其四面及頂面都能充分采光，在建筑內(nèi)部形成光影的變換效果，另外，還有連廊和通透的平臺(tái)的采光也是非常不錯(cuò)的。好多同學(xué)都會(huì)在這些灰空間朗讀學(xué)習(xí)。

B、人工采光：以閱覽室為例，在閱覽室

內(nèi)的每張桌子上都設(shè)有一盞臺(tái)燈，供學(xué)生夜

間閱讀時(shí)使用，另外天花板上自然會(huì)設(shè)置燈

具。

調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、圖書(shū)館建筑東西面的空間過(guò)于空曠，使之成為孤立于周邊自然

環(huán)境之外的建筑。而且建筑中庭部分既不與外部環(huán)境聯(lián)系，人又無(wú)法到達(dá)那里，顯然中庭也成了擺設(shè)。

2、圖書(shū)館東南北立面都是實(shí)體，只有西立面有鏤空部分，這是否

會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)生西曬影響？

3、圖書(shū)館為體現(xiàn)其宏偉，很多空間都被留的過(guò)大過(guò)空，造成很大的浪費(fèi)，使空間利用率下降。

4、建筑色調(diào)和形式問(wèn)題，雖然圖書(shū)館的建筑色調(diào)與安大新區(qū)其他

建筑保持統(tǒng)一，但是作為一座高校圖書(shū)館建筑，其色調(diào)過(guò)于灰暗，其形式過(guò)于死板。

5、圖書(shū)館樓層過(guò)高，而且其職能集中體現(xiàn)在4-6層，其他空間有

較大的浪費(fèi)。

第四篇：積極發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)

淺談社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的必要

根據(jù)2008年11月1日起施行的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四條 公共圖書(shū)館建設(shè)屬于公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃。公共圖書(shū)館分為大型館、中型館、小型館，其建設(shè)規(guī)模與服務(wù)人口數(shù)量有對(duì)應(yīng)指標(biāo)。

圖書(shū)館的服務(wù)圖書(shū)館的服務(wù)有層次、有步驟地向基層延伸十分重要。在城市加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村圖書(shū)館，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。只有把圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在基層，才能從根本上推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。

2013年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校建校80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)。隨著城市化的不斷推進(jìn)，社區(qū)在社會(huì)發(fā)展中的作用不斷擴(kuò)大。社區(qū)圖書(shū)館是指建立在社區(qū)內(nèi)，對(duì)社區(qū)居民所需要的文獻(xiàn)、信息進(jìn)行收集、選擇、整理并向社區(qū)居民提供文化休閑服務(wù)的社區(qū)文化中心。社區(qū)圖書(shū)館可以通過(guò)貼近居民生活實(shí)際的服務(wù)方式，發(fā)揮圖書(shū)館社會(huì)教育職能，提升社區(qū)居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，從而為大興學(xué)習(xí)之風(fēng)創(chuàng)造便利條件。

社區(qū)圖書(shū)館作為社區(qū)文化的重要文化設(shè)施之一，無(wú)論在豐富居民文化生活、傳遞科學(xué)信息方面，還是在進(jìn)行社會(huì)教育等方面已經(jīng)或正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，由于社區(qū)文化與社區(qū)圖書(shū)館是不可分割的整體，在社區(qū)內(nèi)大力發(fā)展圖書(shū)館，開(kāi)展圖書(shū)館服務(wù)，是圖書(shū)館融入社會(huì)，參與營(yíng)造良好文化氛圍和發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重要切入點(diǎn)。

眼下，本市湞江區(qū)圖書(shū)館的總分館建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行中，臘石，石下，花坪，前進(jìn)，金色江灣，區(qū)圖書(shū)館都在緊鑼密鼓的施工中，龍騰參與的項(xiàng)目都受到文化局領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)，相信在不久的將來(lái)，全區(qū)的圖書(shū)館會(huì)完善起來(lái)。

第五篇：社區(qū)自治建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研分析

摘要：社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，由于受傳統(tǒng)影響，我國(guó)社區(qū)自治建設(shè)還存在許多問(wèn)題。本文提出社區(qū)自治應(yīng)以創(chuàng)新社區(qū)自治體制為主要內(nèi)容，提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)自治 政府職能 自治意識(shí) 居民代表大會(huì) 議事會(huì) 社管會(huì)

社區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社區(qū)在社會(huì)管理中的地位將

不斷增強(qiáng)。在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)中，必須要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，而社區(qū)建設(shè)的核心則是促進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自治。然而，我國(guó)長(zhǎng)期受?chē)?guó)家為權(quán)威來(lái)源，單位為傳統(tǒng)形式的高度組織化的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)一體制的影響，缺乏社區(qū)自治基礎(chǔ)。自1991年來(lái)，全國(guó)各地廣泛開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，社區(qū)管理和社區(qū)自治工作積累和摸索了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，可由于帶有自治色彩的社區(qū)自治屬于新生事物，至今對(duì)社區(qū)自治的性質(zhì)地位、管理方式和運(yùn)作程序沒(méi)有明確規(guī)范，在實(shí)踐中產(chǎn)生了各種模糊認(rèn)識(shí)。因此，社區(qū)自治建設(shè)的健康發(fā)展必須依托于一整套規(guī)范化的制度規(guī)則，必須打破原有的城市管理體制，建立一套適合新時(shí)期新形勢(shì)的制度規(guī)范。

一、當(dāng)前社區(qū)自治建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)自治法律缺位。

社區(qū)自治的依據(jù)是自治法，它是政府權(quán)限與自治組織自治權(quán)利的劃分依據(jù)，界定自治組織全體成員權(quán)利義務(wù)，也是自治組織職能設(shè)置和職能定位的基本依據(jù)。盡管我國(guó)憲法和《居民委員會(huì)組織法》都對(duì)居委會(huì)的性質(zhì)作了明確界定：居委會(huì)是基層群眾實(shí)施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織。在實(shí)踐中，兩部法律的規(guī)定對(duì)促進(jìn)城市居民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動(dòng)城市居民的自治活動(dòng)起了很大作用。然而總體上規(guī)定過(guò)于原則，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，有許多規(guī)定與實(shí)際工作不相適應(yīng)，特別是“社區(qū)建設(shè)”這一新生事物上無(wú)法體現(xiàn)?？傊?，對(duì)社區(qū)自治的性質(zhì)、地位、管理方式和運(yùn)作程序進(jìn)行明確規(guī)范的社區(qū)法的缺位，使社區(qū)自治缺乏有效的法制保障。

（二）社區(qū)自治體制障礙。

盡管法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍然存在較濃的行政色彩，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際上是政府的準(zhǔn)下屬機(jī)構(gòu)，它在職能上和街道辦事處是對(duì)應(yīng)設(shè)置，在經(jīng)濟(jì)上和管理上依附于街道辦事處，種種因素使社區(qū)難以有效地依法履行其民主自治職能。本來(lái)街道辦事處、政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的行政隸屬關(guān)系，但是許多地方政府把對(duì)居委會(huì)的指導(dǎo)責(zé)任變成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，且直接任命居委會(huì)的有關(guān)工作人員，直接管理居委會(huì)的日?；顒?dòng)，在社區(qū)自治中造成體制障礙。

同時(shí)，由于中國(guó)城市社區(qū)自治制度建設(shè)是一種自上而下的強(qiáng)制性變遷。城市政權(quán)力量在這場(chǎng)制度變革中無(wú)可奈何地承擔(dān)起了發(fā)動(dòng)者的角色，盡管在改革初期，政府主導(dǎo)的制度變革能夠依賴(lài)權(quán)威資源而得以迅速實(shí)施，但隨著改革的深入，這種類(lèi)型的改革普遍缺乏后續(xù)動(dòng)力，或由于行政濫用而使制度變形。

（三）社區(qū)自治意識(shí)欠缺。

隨著近幾年城市社區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，社區(qū)自治工作也取得了較大發(fā)展，各地已摸出一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。但從實(shí)質(zhì)上看，社區(qū)自治還停留在表面或形式上，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治還有很長(zhǎng)的路要走。這除了法律法規(guī)尚不完善，社區(qū)自治制度尚欠健全，社區(qū)自治體制和機(jī)制尚未理順外，還有一個(gè)很值得重視的問(wèn)題是社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)成員的自治意識(shí)欠缺。

在社區(qū)自治中，濃厚的社區(qū)意識(shí)至關(guān)重要。這種社區(qū)意識(shí)包括居民的自治觀念、社區(qū)歸屬感與參與意識(shí)等。社區(qū)之所以區(qū)別于社會(huì)，就在于其成員擁有較強(qiáng)的共同的社區(qū)意識(shí)，同一社區(qū)的居民由于共同的社區(qū)意識(shí)而被凝聚在一起，出于對(duì)本社區(qū)的強(qiáng)烈關(guān)注而積極參與社區(qū)事務(wù)的管理。但這種強(qiáng)烈的社區(qū)關(guān)懷意識(shí)在我國(guó)城市居民當(dāng)中并不明顯。在我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，居民的社區(qū)意識(shí)比較淡薄，社區(qū)建設(shè)又是靠政府自上而下地推動(dòng)，社會(huì)參與程度不高；人們的“單位人”屬性并未獲得根本性的轉(zhuǎn)變，對(duì)于社區(qū)的歸屬感和參與度都還很弱，單位制的建立，使單位部分替代了家庭的功能成為個(gè)人生活和交往的首要選擇。當(dāng)出現(xiàn)家庭和社會(huì)不能解決的問(wèn)題與事務(wù)時(shí)，人們傾向于訴諸行政權(quán)力?？傊?，我國(guó)社區(qū)居民的自治意識(shí)與社區(qū)歸屬感沒(méi)有得到很好的培育。

另外，從社區(qū)居委會(huì)成員層面上看，居委會(huì)組成人員作為居民選舉產(chǎn)生的、代表社區(qū)利益與意志的代表者，本應(yīng)向居民負(fù)責(zé)，但卻在相當(dāng)大的程度上將自身視為基層政府的工作人員，認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)向基層政府負(fù)責(zé)報(bào)告工作，甚至有的委員會(huì)成員認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是基層政府的派出機(jī)構(gòu)。因此，社區(qū)居委會(huì)成員在工作中惟基層政府之命是從，而很少?gòu)木S護(hù)居民自身利益和自治意思作為工作的出發(fā)點(diǎn)。

（四）社區(qū)社團(tuán)自治作用弱小。

社區(qū)社團(tuán)民主意識(shí)與自治管理能力需在實(shí)踐當(dāng)中習(xí)得。對(duì)于公民來(lái)講，參加各種各樣的志愿型社團(tuán)是一

種很好的再社會(huì)化途徑。通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)，公民不僅能夠培養(yǎng)平等主義的精神，而且能夠形成相互合作的契約主義原則，增強(qiáng)公民自主治理的能力。志愿型社團(tuán)還是公民參與社區(qū)政治的有效途徑。我國(guó)建國(guó)后的很長(zhǎng)時(shí)間里，由于受政治全能主義的影響，城市居民生活的各個(gè)方面均由行政化的單位所控制、包容，國(guó)家與社會(huì)高度重合，個(gè)人發(fā)展空間極為有限，社團(tuán)發(fā)育極不充分。

而且，已有的社團(tuán)，如婦聯(lián)、共青團(tuán)、文聯(lián)等，由于過(guò)于行政化，在現(xiàn)代社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)中不能很好地發(fā)揮群眾自我治理的作用。社區(qū)生活中缺少志愿型社團(tuán)，使得居民參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)決策的機(jī)會(huì)與能力大大降低。許多居民并非不關(guān)心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒(méi)有很好的途徑，或感覺(jué)自己“人微言輕”。這種狀況已經(jīng)成為制約我國(guó)社區(qū)自治建設(shè)的桎梏。

二、加強(qiáng)社區(qū)自治建設(shè)的對(duì)策

城市社區(qū)民主建設(shè)存在著制度化水平低的問(wèn)題，制約著社區(qū)自治建設(shè)的深入開(kāi)展和持續(xù)推進(jìn)。本人根據(jù)以上所述，提出幾點(diǎn)粗淺對(duì)策。

（一）轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民。

轉(zhuǎn)變政府職能，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的職能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職能轉(zhuǎn)變，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的要求，重新調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力分配，建立起順應(yīng)社會(huì)管理要求的行政管理體制，做到把政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化。所謂強(qiáng)化就要強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能；所謂弱化就是要強(qiáng)化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接管理和行政干預(yù)，使市場(chǎng)在配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源中起基礎(chǔ)性作用；所謂轉(zhuǎn)化就是要把政府承擔(dān)的協(xié)調(diào)性、技術(shù)性和服務(wù)性事務(wù)從政府職能中分解出來(lái)，轉(zhuǎn)化給社會(huì)公共服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等。換言之，就是將行政與服務(wù)分開(kāi)，將單位辦社會(huì)的職能剝離出來(lái)，用專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)組織進(jìn)行管理。有位專(zhuān)家提出，當(dāng)前社區(qū)體制改革可以分三步走：一是可先以居委會(huì)為主培育民間的社區(qū)自治組織；二是隨著體制改革的逐步推進(jìn)，民間自治組織與政府進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，逐步發(fā)展壯大；三是隨著社區(qū)自治組織的健全，資金來(lái)源的穩(wěn)定和公民參與意識(shí)的增強(qiáng)等，政府逐步退出，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的真正自治。

在目前實(shí)踐中，結(jié)合各地實(shí)際情況，要堅(jiān)持“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，進(jìn)一步明晰政府職能部門(mén)、街道與社區(qū)三者各自的職責(zé)，并采取相應(yīng)措施，真正做到政府的職能由相關(guān)部門(mén)獨(dú)立履行，不隨意轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)；確實(shí)需社區(qū)協(xié)助辦理的工作和任務(wù)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會(huì)的作用，開(kāi)拓民意表達(dá)渠道。

社區(qū)居民有權(quán)決定社區(qū)內(nèi)重大事宜，是社區(qū)居民自治的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)城市社區(qū)普遍改變了傳統(tǒng)居委會(huì)議事層和執(zhí)事層合為一體的做法，而實(shí)行居民代表大會(huì)議事、居委會(huì)執(zhí)事的做法。居民代表會(huì)議被賦予審議各類(lèi)規(guī)章制度、居委會(huì)工作報(bào)告以及討論、決定社區(qū)的重要公共事務(wù)等職能，這一制度創(chuàng)新不僅有利于居民群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督，也有利于民主決策。

此外，居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)有其他的吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策，如為實(shí)行走訪(fǎng)居民制度，臨時(shí)擴(kuò)大會(huì)議制度及居民報(bào)名列席旁聽(tīng)居民代表會(huì)議制度等。在上述以橫向決策為主的決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會(huì)結(jié)合街道辦事處的總體要求，落實(shí)任務(wù)，開(kāi)展工作，從而形成更科學(xué)的橫縱結(jié)合的民主決策機(jī)制，不僅可以提高社區(qū)居委會(huì)的工作效率，也使社區(qū)自治權(quán)得以充分體現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新社區(qū)自治體制。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，完善居民自治組織，提高居民自治能力和水平，建立現(xiàn)代的城市管理體制，有必要進(jìn)行社區(qū)自治體制創(chuàng)新。建立社區(qū)自治議事會(huì)體制，議事會(huì)體制下的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)可以被稱(chēng)為“一個(gè)大會(huì)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)”：即社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“議事會(huì)”）和社區(qū)管理委會(huì)員（簡(jiǎn)稱(chēng)“社管會(huì)”）。

社區(qū)居民代表大會(huì)是社區(qū)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是選舉產(chǎn)生社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)成員和社區(qū)管理委員會(huì)成員，討論和決定社區(qū)事務(wù)。社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)成員表達(dá)自己意愿的渠道，它通過(guò)民主選舉、民主表決的形式，反映社區(qū)的公眾利益。它具有選舉權(quán)、聘用權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)。它是居民自治組織中地位最高的機(jī)構(gòu)。

社區(qū)議事會(huì)是社區(qū)居民代表大會(huì)下設(shè)的議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，在居民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表居民代表大會(huì)行使對(duì)社區(qū)事務(wù)的議事、決策職能，對(duì)社區(qū)管理委員會(huì)和物業(yè)公司以及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。議事會(huì)成員由社區(qū)居民代表大會(huì)推選產(chǎn)生或由社區(qū)居民代表大會(huì)聘請(qǐng)，除主任外，其余成員職務(wù)為社會(huì)職務(wù)，均實(shí)行義務(wù)工作制。議事會(huì)對(duì)居民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并主持召開(kāi)居民代表大會(huì)，議事會(huì)有權(quán)建議召開(kāi)居民代表大會(huì)對(duì)社區(qū)管理委員會(huì)的工作進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。

社管會(huì)是居民代表大會(huì)下設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不具有決策權(quán)，它在社區(qū)居民代表大會(huì)和議事會(huì)的授權(quán)下，具體組織實(shí)施社區(qū)的建設(shè)、管理、服務(wù)等諸項(xiàng)事宜，落實(shí)社區(qū)居民代表會(huì)議及議事會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助政府完成規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。社管會(huì)成員由辦事能力較強(qiáng)的人員組成，專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作者不限定于本地居民，可以聘用非本居住區(qū)人員擔(dān)任。社區(qū)居民代表大會(huì)、議事會(huì)或社管會(huì)主任可以聘請(qǐng)物業(yè)管理公司經(jīng)理等駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人作為社管會(huì)成員。社管會(huì)對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)和議事會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)定期向社區(qū)成員代表大會(huì)和議事會(huì)報(bào)告工作，并接受其質(zhì)詢(xún)。在社管會(huì)下面，按照社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和實(shí)際需要可以設(shè)立治保、調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計(jì)生、婦女、保障服務(wù)、財(cái)經(jīng)管理等工作部門(mén)。

（四）營(yíng)造自治環(huán)境，培育公民自治意識(shí)。

社區(qū)自治的核心是社區(qū)民主自治，沒(méi)有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話(huà)，也不可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。從各地城市社區(qū)建設(shè)看，即使是一些搞得較好的城市，社區(qū)居民參與的積極性也不高。從參與的主體看，絕大多數(shù)是社區(qū)里的離退休老同志、婦女為主。從參與的內(nèi)容看，是一些社區(qū)的公共事務(wù)或基層政府部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)，沒(méi)有涉及社區(qū)自治的實(shí)質(zhì)性管理事務(wù)，比如社區(qū)居委會(huì)成員的民主選舉，社區(qū)里的重大事務(wù)決策權(quán)等，這些情況嚴(yán)重影響了社取公共權(quán)力的行使，也挫傷了社區(qū)居民參與社區(qū)自治的積極性。要改善這種狀況，除了政府部門(mén)改進(jìn)工作方法外，社區(qū)組織也要從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)工作方法，加大工作力度。首先，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的教育，積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意義和重要性，增強(qiáng)居民的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。其次，要加大宣傳力度，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，組織各種各樣有利于社區(qū)建設(shè)的志愿者隊(duì)伍，把每個(gè)人的潛力充分挖掘出來(lái)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。再次，要拓寬居民參與管理路子，逐步建立健全與居民的聯(lián)系、服務(wù)、溝通、監(jiān)督等機(jī)制，使更多居民能積極參與社區(qū)建設(shè)，努力形成“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的良好自治氛圍，逐步將社區(qū)納入自治的軌道。