第一篇：全軍開展貫徹軍事訓(xùn)練與考核大綱專項執(zhí)法監(jiān)察

軍事訓(xùn)練與考核大綱專項執(zhí)法監(jiān)察

為進一步提高軍事訓(xùn)練的實戰(zhàn)化科學(xué)化正規(guī)化水平，經(jīng)軍委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今年將在全軍和武警部隊開展貫徹軍事訓(xùn)練與考核大綱專項執(zhí)法監(jiān)察。近日，總參、總政和軍紀委聯(lián)合發(fā)出通知，對開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作做出具體安排。

通知指出，開展貫徹軍事訓(xùn)練與考核大綱專項執(zhí)法監(jiān)察，是堅持軍事訓(xùn)練正確方向，牢固確立軍事訓(xùn)練戰(zhàn)略地位，持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮的實際舉措；是貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，嚴格、科學(xué)、正規(guī)、扎實施訓(xùn)，全面提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證；是端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想，防止和糾正訓(xùn)風(fēng)不正、演風(fēng)不實、考風(fēng)不嚴等問題，加強訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè)的有效途徑；是改進訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全訓(xùn)練監(jiān)察機制，加強軍事訓(xùn)練精細化管控的有益探索。

據(jù)了解，軍事訓(xùn)練與考核大綱專項執(zhí)法監(jiān)察，采取全面檢查、重點抽查與督促整改的方法，主要圍繞黨委首長履行組織領(lǐng)導(dǎo)軍事訓(xùn)練職責(zé)、信息化條件下軍事訓(xùn)練主要內(nèi)容落實、首長機關(guān)和關(guān)鍵崗位人員以及新型作戰(zhàn)力量訓(xùn)練、訓(xùn)練作風(fēng)等四個方面情況展開。以軍事訓(xùn)練法規(guī)為依據(jù)，依法監(jiān)察，從嚴治訓(xùn)，全面檢查軍事訓(xùn)練與考核大綱落實情況，著力解決有法不依、執(zhí)法不力的問題，使訓(xùn)練組織更加嚴格、訓(xùn)練秩序更加規(guī)范、訓(xùn)練作風(fēng)更加端正，不斷提高軍事訓(xùn)練質(zhì)量水平。

通知要求，各級要把專項執(zhí)法監(jiān)察作為重要任務(wù)，精心籌劃部署，制定實施方案，確保監(jiān)察實效，形成黨委統(tǒng)攬、主官負責(zé)，機關(guān)齊抓共管、密切配合，職能部門精心協(xié)調(diào)、嚴密組織、扎實推進的良好局面，促進軍事訓(xùn)練有效落實和部隊?wèi)?zhàn)斗力全面提高。

第二篇：開展專項執(zhí)法監(jiān)察的工作體會

執(zhí)法監(jiān)察是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基本職能，是紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段。近年來，隨著黨和國家各項方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實，我們開展了專項執(zhí)法監(jiān)察工作，在工作中不斷探索和總結(jié)新的工作思路和方法，取得了一些成效。現(xiàn)談?wù)勔恍┱J識，與大家共勉。

一、提高認識，準(zhǔn)確定位

１、認清“執(zhí)法監(jiān)察”與

“執(zhí)法檢查”的不同

執(zhí)法監(jiān)察是紀檢監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法單位“執(zhí)法檢查”情況的再檢查、高于執(zhí)法檢查，一方面必須結(jié)合行政執(zhí)法過程開展工作，另一方面是對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。監(jiān)察局是執(zhí)法監(jiān)察工作的主體，有權(quán)對其它部門及其系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為進行檢查和監(jiān)督，監(jiān)察局必須以自身“執(zhí)法監(jiān)察”為主，避免在工作中跟著跑。

２、明確目標(biāo)，圍繞工作重點選題立項

面對諸多行政執(zhí)法部門，需要開展執(zhí)法監(jiān)察的領(lǐng)域、行業(yè)、部門很多，如何選準(zhǔn)選好項目是關(guān)鍵，工作中我們注意把握兩點：

一是立足標(biāo)本兼治，圍繞黨委、政府中心工作開展專項執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門的一項重要職能也是紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮主動性，有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的一種手段，開展專項執(zhí)法監(jiān)察，要按照上級紀委的整體工作部署圍繞中心工作，緊密結(jié)合實際，抓住重點問題，選題立項，如，近幾年我們針對財政體制改革、行政審批制度改革、糧改等項工作開展了專項執(zhí)法監(jiān)察。

二是從維護廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，針對群眾反映的熱點問題開展專項執(zhí)法監(jiān)察。深入實際，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點問題，近幾年，我們針對減輕農(nóng)民負擔(dān)、社保資金等項工作開展專項執(zhí)法監(jiān)察，改善了干群關(guān)系，化解了矛盾，收到很好的社會效果。

３、在工作中注意擺正自己的位置

執(zhí)法監(jiān)察工作，涉及多個業(yè)務(wù)主管部門，在許多情況下，需要與業(yè)務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)文件進行安排部署，聯(lián)合部署，不是要他們?nèi)款^，發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在專項執(zhí)法監(jiān)察中的主體作用，我們注重抓好兩個方面：

一是不能把執(zhí)法監(jiān)察混同于主管部門的業(yè)務(wù)檢查，在執(zhí)法監(jiān)察的過程中要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職能?？h紀委執(zhí)法監(jiān)察室只有兩名同志，因而不可能面面俱到，只能充分發(fā)揮各部門對政策、業(yè)務(wù)熟悉，關(guān)系順的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)察對象在執(zhí)紀執(zhí)法中存在的問題。

二是要避免居高臨下，不能因為我們?nèi)耸稚伲Σ贿^來等理由游離于監(jiān)督檢查工作之外，只有介入到具體的監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)中，才能了解被監(jiān)察對象的執(zhí)紀執(zhí)法的真實情況，使違紀違法行為得到及時糾正和查處。在工作中要避免“種了別人的地，荒了自己的田”。又要避免當(dāng)“甩手掌拒”。如我們在整頓和規(guī)范建筑市場專項執(zhí)法監(jiān)察中，注重對整頓和規(guī)范建筑市場管理活動的檢查，督促建設(shè)主管部門完善辦事制度，公開辦事程序，提高工作效率，而不是替建設(shè)行政主管部門搞業(yè)務(wù)管理，在監(jiān)督工程招投標(biāo)活動時，把工作的側(cè)重點放在工程招投標(biāo)管理部門和參與者的遵章守紀方面，而不直接參與評標(biāo)，實現(xiàn)了對業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部門管理工作的“再監(jiān)督”。

二、講究方法，善于運用監(jiān)督和紀律手段

執(zhí)法監(jiān)察面臨的任務(wù)多，工作面寬，有些問題比較復(fù)雜，單靠紀檢監(jiān)察一個部門工作是遠遠不夠的。因此，要調(diào)動各方面的積極性，形成合力。重要的檢查工作，一方面要介入，要參與，要牽頭，同時，注意加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門的作用，使專項執(zhí)法監(jiān)察工作做得深入、扎實、有效。

１、多反映，爭取上級和領(lǐng)導(dǎo)的支持。

領(lǐng)導(dǎo)支持是開展專項執(zhí)法監(jiān)察的關(guān)鍵，在重要的專項執(zhí)法監(jiān)察項目實施中，我們以信息、專題匯報等形式及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，如在社保資金專項執(zhí)法監(jiān)察中，我們多次向政府主管縣長匯報工作的進展情況取得上級的支持，使國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、失業(yè)保險金、基本養(yǎng)老保險金在管理過程中提取管理費的問題，得到及時糾正。

２、多溝通，爭取各業(yè)務(wù)部門積極參與。

專項執(zhí)法監(jiān)察具有多部門綜合性的特點，不僅要加強組織協(xié)調(diào)，使步調(diào)一致，而且要各部門充分發(fā)揮優(yōu)勢。紀檢機關(guān)以高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，各部門在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地開展工作，部門之間優(yōu)勢互補，形成執(zhí)法監(jiān)察合力。

３、制定切實可行的工作方案，確保工作有章可循。

開展專項執(zhí)法監(jiān)察，是一種高層次的監(jiān)督檢查，政策性強，具有專業(yè)化特點，制定切實可行的工作方案，是工作取得成效的前提，在制定每項執(zhí)法監(jiān)察方案時，首先要考慮的是專項執(zhí)法監(jiān)察的合法性，規(guī)范性和它的可行性、權(quán)威性?；谏鲜鲈瓌t，在深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定工作方案，對執(zhí)法監(jiān)察的指導(dǎo)思想、工作重點、工作方式、工作目標(biāo)提出具體要求。如我們在土地專項執(zhí)法監(jiān)察實施方案中，明確提出，通過土地執(zhí)法監(jiān)察，要依法管好土地資源，培育土地市場，規(guī)范地產(chǎn)交易，促進合理使用土地，有效保持國土資源。工作重點是清理土地隱形市場，遏制土地隱形交易。對工作時間，組織形式等都作出具體安排。各級各有關(guān)部門按照實施方案的要求，統(tǒng)一行動，上下聯(lián)動，將工作整體推進。

４、規(guī)范運作，保證工作實效。

專

項執(zhí)法監(jiān)察實施方案確定后，結(jié)合實際，堅持“依法、求效”的原則，針對不同的執(zhí)法監(jiān)察項目，采取不同的方法和形式。在對**開展專項執(zhí)法監(jiān)察的工作中，我們采取集中時間，集中力量，突出以“三項政策、一項改革”為重點，在較短的時間內(nèi)完成了工作任務(wù)，收到了令人滿意的效果。

５、認真查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，增強執(zhí)法監(jiān)察工作力度。

執(zhí)法監(jiān)察的一個重要特點就是發(fā)現(xiàn)問題，查處和糾正問題，在開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們始終充分運用《行政監(jiān)察法》賦予的職能，尤其是重點項目的執(zhí)法監(jiān)察中，沒有停留在對項目執(zhí)行法規(guī)、政策和管理制度情況的一般了解上，而是通過翻閱資料、查對帳簿，深入實際進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。針對存在的問題，下發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察通知書》，限期糾正。

６、把執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。

執(zhí)法監(jiān)察要保證政令暢通，就必須查辦案件。近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，一些違法違紀者的作案手段越來越詭秘，涉及的范圍廣、領(lǐng)域?qū)?，群眾舉報又很難具體，專項執(zhí)法監(jiān)察能夠深入到監(jiān)察對象執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的各種活動中，實行具體的監(jiān)督檢查。

一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在檢查中挖掘案件線索。在開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作中，對那些問題比較簡單，外延性不強的案件，由執(zhí)法監(jiān)察室抽調(diào)人員直接迅速查辦；二是針對政策性，業(yè)務(wù)性較強的案件，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)職能，集中外部力量進行查處。

三、協(xié)調(diào)配合，處理好三個關(guān)系

回顧總結(jié)幾年來的工作實踐，我們體會到，協(xié)調(diào)配合，處理好三個關(guān)系是有效開展專項執(zhí)法監(jiān)察的前提條件。

一是要處理好執(zhí)法監(jiān)察與政府職能部門監(jiān)督檢查的關(guān)系。對政府職能部門開展監(jiān)督檢查工作，要側(cè)重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，查處監(jiān)察對象的違法違紀行為。在對業(yè)務(wù)執(zhí)法工作中存在的問題的調(diào)查研究中，要處理好與有關(guān)部門的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)問題后，要積極幫助尋找原因，業(yè)務(wù)上不能包辦代替，越俎代皰，要通過工作協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范管理，堵塞漏洞，以促進業(yè)務(wù)工作開展，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。

二是要處理好統(tǒng)籌兼顧與抓住重點的關(guān)系。對上級紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一部署的執(zhí)法監(jiān)察項目，嚴格按照要求，制定具體措施，集中力量抓好落實，對結(jié)合本縣實際開展的監(jiān)督檢查也要抓緊抓好，項目不可立得過多，確保工作質(zhì)量，抓一項成一項。長期項目與短期項目并存的情況下，既要集中力量保證短期項目的完成，又要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，完成長期項目的各階段目標(biāo)。

三是處理好監(jiān)督檢查與查辦案件的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察要樹立辦案意識，重視辦案工作，但在具體查辦案件時應(yīng)有所選擇，對影響執(zhí)法監(jiān)察工作進度，線索比較清楚，短期內(nèi)可以查結(jié)的案件，及時組織力量查辦。對涉及部門人員較多，案情復(fù)雜，需要投入大量的人力和時間才能查結(jié)的案件，要充分利用紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，集中外部力量進行查辦。

第三篇：我市部署開展“農(nóng)房兩改”專項執(zhí)法監(jiān)察

我市部署開展“農(nóng)房兩改”專項執(zhí)法監(jiān)察

為配合保障“城鎮(zhèn)建設(shè)年”攻堅活動扎實推進，確保建設(shè)程序依法規(guī)范、人員資金高效安全，近日，由市監(jiān)察局牽頭，會同市委農(nóng)辦、市發(fā)改局等8個部門組成專項檢查組，對 “農(nóng)房兩改”項目進行專項執(zhí)法監(jiān)察。

此次執(zhí)法監(jiān)察將在各鎮(zhèn)（街道）自查的基礎(chǔ)上，隨機抽取一些在建或竣工分配的項目，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式進行。重點檢查五方面內(nèi)容：一是項目實施過程中的建設(shè)程序。其中包括項目的立項、規(guī)劃是否必要合理，項目招投標(biāo)實施是否規(guī)范，有無拆分工程規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，工程變更管理是否到位，工程驗收主體是否合法以及其出具的審計報告是否客觀、真實；二是項目資金籌集管理和使用情況。如項目資金是否做到專賬核算、專戶專存、專款專用，補助資金是否按規(guī)定入賬，有無擠占挪用現(xiàn)象，合同管理是否到位；三是成本核算和價格核定情況。主要是各類支出是否合理透明，管理費用有無超支，成本核算是否規(guī)范，有無提取大額預(yù)提費用充抵成本，房屋供應(yīng)價格是否符合成本，有無報市物價部門核準(zhǔn)等；四是分配制度執(zhí)行情況。主要是分配方案有無經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，是否在鎮(zhèn)（街道）進行審核及報市“農(nóng)房兩改”辦公室備案，分配程序是否公開、公平、公正并經(jīng)公示，分配對象是否合規(guī)，有無對外銷售現(xiàn)象；五是政策執(zhí)行重點關(guān)注情況。尤其是是否存在通過“農(nóng)房兩改”套取土地指標(biāo)，“拆舊建新”政策貫徹落實是否到位，項目資金收支是否平衡。

執(zhí)法室

二〇一一年十一月十一日

第四篇：關(guān)于對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察的通知

盈

江

縣

監(jiān)

察

局

文件

盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會

盈監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2009〕3號

關(guān)于對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和使用情況開展

專項執(zhí)法監(jiān)察的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號），使全縣農(nóng)民享受到基本醫(yī)療服務(wù)，切實解決廣大農(nóng)民因病致貧、返貧問題，提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。根據(jù)《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《德宏州新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施意見》和《盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》（盈政辦發(fā)〔2006〕236號、盈政辦發(fā)〔2008〕24號和盈政辦發(fā)〔2009〕5號）文件精神，結(jié)合盈江實際，經(jīng)研究，決定對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、管理和使用情況進行一次專項執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、州、縣對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工

—1— 作的安排部署，通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，建立健全監(jiān)管機制，保證參合資金管用分離，封閉運行，確保基金公正、公平、公開、安全、合理地使用，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：龔健蓉

縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長 副組長：瞿炳生

縣衛(wèi)生局局長

徐紹省

縣監(jiān)察局副局長 成 員：王

琦

縣衛(wèi)生局副局長

何忠海

縣審計局副局長 釧有政

縣監(jiān)察局執(zhí)法室主任 龍顯成縣政府糾風(fēng)辦專職副主任 李立成縣價格監(jiān)督局局長 楊邊玲

縣財政局社保股股長

劉正品 縣衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室主任 黃

佳

縣食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)股負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣監(jiān)察局執(zhí)法室，工作人員從相關(guān)單位抽派(聯(lián)系人：釧有政，龍顯成，聯(lián)系電話：8114938，電子郵箱jfblong＠139.com)，負責(zé)處理日常工作。

三、監(jiān)察范圍、時限和內(nèi)容

㈠范圍：全縣各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)及定點醫(yī)療機 —2— 構(gòu)。重點檢查階段抽查縣級定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級各不少于兩個。抽查采取聽（工作情況匯報）、查（臺賬）、看（檔案資料）、訪（對象）的方式。

㈡時限：檢查2007年1月1日至2009年6月30日新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況。

㈢內(nèi)容：

1．對管理機構(gòu)（合管辦）監(jiān)察內(nèi)容：基金是否封閉運行及?？顚Ｓ?，有無貪污、擠占、挪用、截留等違法違紀問題。

2．對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)察內(nèi)容：是否按規(guī)定收取、上交農(nóng)民參合資金，是否存在代墊、代繳參合資金、虛報參合人數(shù)及超范圍參合等情況；基金籌集、使用及受益參合農(nóng)民等情況是否按時進行公示。

3．對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)察內(nèi)容：是否存在采取虛開處方，偽造病歷套取基金的問題；對補償情況是否及時公示，是否按相關(guān)規(guī)定進行藥品采購。

四、檢查的方法步驟和時間安排

此次新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察，采取自查自糾與重點檢查相結(jié)合、行政處罰與責(zé)任追究相結(jié)合、建章立制與完善管理相結(jié)合的方式進行，從8月下旬開始至10月底結(jié)束，分動員部署、自查自糾、重點檢查、處理整改四個階段。

㈠動員部署階段（8月下旬）。

成立縣紀委、監(jiān)察局牽頭，縣衛(wèi)生、財政、審計、物價等部門負責(zé)人參加的全縣新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，—3— 召開專項執(zhí)法監(jiān)察動員會，部署開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照縣里的安排，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，召開會議進行動員部署。

㈡自查自糾階段（8月至9月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對照檢查內(nèi)容，認真開展自查，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極進行整改。自查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要向縣新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告自查情況，對自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索，要向紀檢監(jiān)察機關(guān)及時報告。自查表格見《盈江縣人民政府糾風(fēng)辦公室關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費管理使用情況專項檢查的通知》（盈糾辦發(fā)〔2009〕1號）的附件表三。同時要將2007年至2009年6月30日前的新農(nóng)合數(shù)據(jù)填入表內(nèi)，并于2009年9月18日前報送蓋章原件和電子文檔各一份。

㈢重點檢查階段（9月下旬至10月底）。

10月底前，縣新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門自查自糾的基礎(chǔ)上，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員，進行重點檢查。

㈣整改總結(jié)階段（11月）。

各檢查組要對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題進行認真梳理，報經(jīng)縣新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，由有關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定作出相應(yīng)處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理?？h衛(wèi)生、財政等部門要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真 —4— 分析原因，找出新農(nóng)合工作開展中的薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督管理，健全完善各項規(guī)章制度和監(jiān)督管理措施，促進全縣新農(nóng)合工作進一步制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極配合，主動提供檢查組所需資料，如實提供有關(guān)情況，不得有逃避或規(guī)避檢查的任何行為，否則，將追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

11月后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要全力以赴，積極迎接州里的重點檢查。

五、具體要求

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展新農(nóng)合專項執(zhí)法監(jiān)察，是確保黨中央“為民工程”貫徹落實的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，認真組織實施。各有關(guān)部門要按照各自分工，各負其責(zé)，各司其職，突出工作重點，確保專項執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效。

㈡搞好協(xié)調(diào)配合。紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、財政、審計、物價等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成專項監(jiān)察工作的整體合力。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，主動通報情況，相互支持，及時研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，促進工作深入開展。

㈢注重檢查實效。參加專項監(jiān)察的各有關(guān)部門要嚴格掌握政策規(guī)定，認真履行職責(zé)，對確定的重點檢查內(nèi)容，要逐項檢查，不漏查任何一個環(huán)節(jié)。檢查要注重實效，防止走過場、搞形式主義。同時，還要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，幫助被查單位建章立制、整改提高，加強規(guī)范管理，確保圓滿完成這次專項執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)。

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盈江縣監(jiān)察局

盈江縣新農(nóng)合管委會

二OO九年八月二十五日

主題詞：監(jiān)察

新農(nóng)合△

檢查 通知

報：州監(jiān)察局，州政府糾風(fēng)辦，俄吞縣長，趙冬梅副縣長。

送：縣委辦，縣人大常委會辦公室，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣衛(wèi)生局、審計局、財政局、發(fā)改局、食品藥品監(jiān)督管理局。

盈江縣監(jiān)察局綜合室

2009年8月25 日印發(fā)

（共印32份）

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第五篇：關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見

關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見

來源： 社會救助司 時間： 2010-04-19 15:57

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察意見的通知

民辦函〔2010〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

現(xiàn)將民政部社會救助司、規(guī)劃財務(wù)司，中紀委駐部監(jiān)察局《關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

二〇一〇年四月十二日

關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見

為貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，根據(jù)民政部2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議部署，決定在全國范圍內(nèi)開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察。

一、執(zhí)法監(jiān)察目的

全面檢查各地社會救助政策落實和專項資金管理使用情況，查找和解決當(dāng)前工作中存在的主要困難和突出問題，切實加強和規(guī)范社會救助工作的管理與監(jiān)督，及時糾正處理各類違規(guī)、違紀、違法行為，促進社會救助工作公開、公平、公正，確保社會救助政策落實到位、資金安全運行和及時足額發(fā)放，維護困難群眾的基本生活權(quán)益，推動社會救助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容

（一）各項社會救助工作政策落實及規(guī)范管理情況。檢查城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度建設(shè)情況，查找并填補政策漏洞，糾正與國家政策規(guī)定不相符合或不一致的問題。檢查社會救助各項工作的操作管理情況，確保各項救助標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理并適時調(diào)整，確保救助對象核定公開公正并堅持動態(tài)管理，確保救助水平公平合理并做到分類施保。

（二）各項社會救助資金運行管理及落實到戶情況。檢查各項社會救助資金逐級撥付運行情況，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，縣、鄉(xiāng)建立和執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項管理制度情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計劃”資金撥付使用和項目建設(shè)情況。堅決糾正社會救助資金撥付環(huán)節(jié)滯留、挪用、擠占等現(xiàn)象，嚴肅查辦社會救助資金基層發(fā)放環(huán)節(jié)虛報、冒領(lǐng)、套取以及貪污、侵占、挪用等違紀違法案件。

（三）基層社會救助工作支撐保障情況。檢查各地基層社會救助工作保障措施制定及落實情況，督促縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備社會救助工作人員，落實社會救助工作經(jīng)費，安排辦公場所，配備辦公設(shè)備等。督促村（居）委會、社區(qū)設(shè)置社會救助公示欄，按規(guī)定開展社會救助對象民主評議、張榜公示等。

三、工作步驟

（一）動員部署（4月底之前）。各省級民政部門按照本意見要求，結(jié)合本地實際，制定實施方案，加大指導(dǎo)力度，對專項執(zhí)法監(jiān)察工作進行全面部署。

（二）自查自糾（6月底之前）。各級民政部門對照此次執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，廣泛聽

取人大、政協(xié)、新聞媒體、基層群眾等社會各界的意見，對2009年以來社會救助政策落實和專項資金管理使用情況進行全面自查，形成自查報告并報上一級民政部門。

（三）重點檢查（9月底之前）。各省級民政部門應(yīng)深入基層、深入群眾，通過召開座談會、查閱制度文件、檢查檔案資料、核對財務(wù)臺賬、隨機入戶訪談等形式開展檢查。檢查要覆蓋10%以上的縣（市、區(qū)），以及每縣（市、區(qū)）30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并匯總?cè)∏闆r向部報送專項執(zhí)法監(jiān)察報告。9月底之前，社會救助司、規(guī)劃財務(wù)司、駐部監(jiān)察局組成部聯(lián)合工作組，抽調(diào)部分省（自治區(qū)、直轄市）民政部門工作人員，對各地開展專項執(zhí)法監(jiān)察情況進行重點檢查。為確保檢查面，減輕基層負擔(dān)，省級民政部門檢查過的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），除特殊情況外，民政部原則上不再檢查。

（四）整改落實（10月底之前）。整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行，于10月底之前完成。對查出的問題，要認真梳理、分析原因、及時整改。屬于政策法規(guī)方面的問題，要及時報送上級民政部門；屬于工作體制、機制、制度方面的問題，要抓緊理順、健全和完善；屬于政策落實、工作推進、管理操作、工作作風(fēng)方面的問題，要強化責(zé)任，加強管理，制定整改措施，必要時實施責(zé)任追究；屬于違法違紀違規(guī)的行為，要對相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。此次專項執(zhí)法監(jiān)察實行各級民政部門一把手負責(zé)制，社會救助、規(guī)劃財務(wù)、紀檢監(jiān)察等部門共同組織實施，加強分工協(xié)作。各級民政部門特別是主要負責(zé)同志要充分認識此次專項執(zhí)法監(jiān)察對于確保中央政令暢通、保障困難群眾切身利益、推動社會救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要意義，準(zhǔn)確把握專項執(zhí)法監(jiān)察的主要目的、基本內(nèi)容和具體要求，增強責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究制定周密細致、可操作性強的工作方案并分階段抓好落實。

（二）務(wù)求實效，忌走過場。此次專項執(zhí)法監(jiān)察強化上級民政部門對下級民政部門的監(jiān)督，突出民政紀檢監(jiān)察機構(gòu)對業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，鼓勵各級民政部門自覺接受人大、政協(xié)、基層群眾、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督，必須出實招、見實效。各

級民政部門要結(jié)合自查自糾和重點檢查情況，綜合運用整改建議書、監(jiān)察建議書等多種手段，督促社會救助政策落實到位，確保專項資金管理使用高效安全。形成的自查報告和執(zhí)法監(jiān)察報告應(yīng)主要包括社會救助政策落實、專項資金管理使用情況、執(zhí)法監(jiān)察組織實施、發(fā)現(xiàn)和解決問題及責(zé)任追究等方面的情況，要有做法、有成效、有經(jīng)驗，有數(shù)據(jù)、有分析、有實例，有問題、有剖析、有建議。民政部將結(jié)合重點檢查情況，對各地執(zhí)法監(jiān)察活動開展情況進行通報。對執(zhí)法監(jiān)察走過場、自查自糾不認真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將予以批評并協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴肅處理。

（三）立足長遠，鼓勵創(chuàng)新。加強社會救助政策和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查，是各級民政部門面臨的一項重要課題，開展專項執(zhí)法監(jiān)察是加強社會救助工作監(jiān)督檢查的有效措施。鼓勵各級民政部門在日常工作和專項執(zhí)法監(jiān)察中，深入開展調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新，著力探索建立健全加強社會救助政策落實和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查的科學(xué)體制和長效機制，不斷完善社會救助轉(zhuǎn)移支付資金管理機制和重大工程監(jiān)督機制，加強規(guī)范管理，完善規(guī)章制度，破解工作難題，推動社會救助工作立法進程。各地如有好的思路、做法、制度、經(jīng)驗和研究成果請報社會救助司、規(guī)劃財務(wù)司和駐部監(jiān)察局。