第一篇：深入學(xué)習(xí)十八大精神 全力營造風(fēng)清氣正學(xué)風(fēng)

深入學(xué)習(xí)十八大精神

全力營造風(fēng)清氣正學(xué)風(fēng)

十八大報告指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)??，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在此，筆者結(jié)合工作實際，僅就作風(fēng)建設(shè)具體地說就學(xué)風(fēng)問題再談粗淺體會。學(xué)風(fēng)就是學(xué)習(xí)的態(tài)度和風(fēng)格。毛澤東同志指出：“所謂學(xué)風(fēng)問題，實際上就是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思主義的態(tài)度問題，是全黨的工作態(tài)度問題”。也就是說學(xué)風(fēng)屬于思想路線、思想作風(fēng)問題，核心是正確認識理論與實踐的關(guān)系。黨校的學(xué)風(fēng)是黨校教育的靈魂和生命線。學(xué)風(fēng)不正，黨校教育的成效就無從談起。大規(guī)模培訓(xùn)干部更需要端正黨校學(xué)風(fēng)。

一、深刻認識加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高干部隊伍素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會具有重要意義。學(xué)風(fēng)問題不是小問題，學(xué)風(fēng)引導(dǎo)黨風(fēng)、影響政風(fēng)。

1、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)是樹立良好黨風(fēng)的必然要求。毛澤東同志早在延安時期就提出:“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！薄八^學(xué)風(fēng)，不但是學(xué)校的學(xué)風(fēng)，而且是全黨的學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然是這樣，學(xué)風(fēng)問題就是一個非常重要的問題，就是第一個重要的問題?！笨梢姡瑢W(xué)風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。學(xué)風(fēng)上的形式主義問題，如學(xué)用脫節(jié)、表里不

一、夸夸其談等，已經(jīng)嚴重敗壞了黨的風(fēng)氣，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，對于我們端正黨風(fēng)，具有十分重要的意義。

2、加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的需要。通過加強學(xué)習(xí)提高黨的執(zhí)政能力，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革中積累的一條寶貴經(jīng)驗。學(xué)風(fēng)不正影響形象，進而會影響到領(lǐng)導(dǎo)干部乃至一個政黨的號召力、凝聚力及戰(zhàn)斗力，最終影響執(zhí)政能力。鄧小平同志指出，在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)誰，也不能安于落后，落后就不能生存。胡錦濤同志強調(diào)“加強學(xué)習(xí)，加強實踐，注重研究新情況，解決新問題，努力在實踐中學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，創(chuàng)造新業(yè)績。”當(dāng)前，我們黨肩負著領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史使命，要提高執(zhí)政能力更好地擔(dān)當(dāng)起歷史和時代賦予的莊嚴使命，就必須重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實加強學(xué)習(xí)并把系統(tǒng)的科學(xué)理論和先進知識運用于當(dāng)代中國的實際。

3、加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，首先需要廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的馬克思主義理論素養(yǎng)和知識水平，這就需要黨員干部樹立良好的學(xué)風(fēng)，努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為一方經(jīng)濟社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“責(zé)任人”，要履行好自己的責(zé)任就必須通過不懈努力學(xué)習(xí)，使自己的精神境界、個性氣質(zhì)、思維方式、能力素質(zhì)、工作水平都有一個新的提高。沒有知識的滋潤，外不修業(yè)，不審時度勢，內(nèi)不修身，無自知之明，是很難推進工作創(chuàng)新和加快發(fā)展步伐的。我們黨所處的環(huán)境，面臨的形勢和任務(wù)都在發(fā)生變化，對黨員干部的要求也在不斷提高，如不抓緊學(xué)習(xí)新的知識、增長新的本領(lǐng)，在理論與實踐的結(jié)合上下功夫就不可能適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求。黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。如此重要的部門和陣地，如果搞不好學(xué)風(fēng)建設(shè)，將直接影響到在黨校學(xué)習(xí)的廣大干部的學(xué)風(fēng)狀況，進而將影響到黨的作風(fēng)、黨的事業(yè)、黨的前途命運，我們從事黨校工作的同志應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感來對待這一問題。因此，只有加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，進一步重視學(xué)習(xí)，強化黨員 1 干部素質(zhì)，不斷提高馬克思主義理論水平和工作本領(lǐng)，才能更好地擔(dān)當(dāng)起推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要使命。

4、加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)建一流黨校的必然要求。創(chuàng)建一流黨校，除了硬件一流外，更重要的是要有一流的軟件，端正的學(xué)風(fēng)是一流軟件的必要條件，學(xué)風(fēng)不正，肯定不是一流軟件。不是一流的黨校肯定培養(yǎng)不出一流的學(xué)員。而黨校性質(zhì)和作用，決定了黨校教育在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力、思想政治素質(zhì)和增強黨性修養(yǎng)方面，具有不可替代的作用?？梢?，學(xué)風(fēng)建設(shè)對于創(chuàng)建一流黨校的重要性。為此，黨校必須認真貫徹“實事求是”的校訓(xùn)，把加強學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項頭等重要工作，切實抓緊抓好，促進校風(fēng)，帶動教風(fēng)。

二、當(dāng)前黨校學(xué)風(fēng)存在的主要問題及原因分析

目前，黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的總體狀況是好的，但也存在著不重視學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實際的認識不夠，理論指導(dǎo)實踐的功能發(fā)揮不夠，求真務(wù)實的精神不夠等問題。尤其是一些黨員干部不能正確認識黨校學(xué)習(xí)的目的，甚至把到黨校學(xué)習(xí)看作是“認認人，養(yǎng)養(yǎng)神，學(xué)習(xí)幾個新名詞”的機會。學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，學(xué)習(xí)動力不足。由于沒有真正認識到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會的重要意義，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一般任務(wù)敷衍，存在“要我學(xué)我才學(xué)”的現(xiàn)象。對理論學(xué)習(xí)采取消極應(yīng)付的態(tài)度，甚至當(dāng)作負擔(dān)，當(dāng)作包袱；有的一味迎合上級的口味，擺花架子，搞形式主義；有的不刻苦不鉆研，滿足于一知半解；有的在學(xué)習(xí)中擺樣子，做表面文章，熱衷于炫耀“學(xué)問”，滿足于完成任務(wù)、應(yīng)付檢查，等等。由于沒有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，缺乏刻苦鉆研精神，出現(xiàn)年年學(xué)習(xí)，但提高不明顯的現(xiàn)象。二是缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)自覺性不高。認為自己來學(xué)習(xí)是組織安排并非自己愿意。三是缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，理論與實際脫節(jié)。有的口頭上講，學(xué)理論是為了用理論，但行動上卻搞實用主義。四是缺乏明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。學(xué)習(xí)側(cè)重于“裝點門面”，做表面文；有的進黨校培訓(xùn)只求修心養(yǎng)性或熱衷于以學(xué)習(xí)考察為名外出參觀游覽。為此，報刊、網(wǎng)絡(luò)文章把黨校學(xué)風(fēng)問題歸納為“六大歪風(fēng)”：笑納下屬“慰問”，沉湎于觥籌交錯之中。相互吃請，禮尚往來。跑門子，拉關(guān)系，功夫用在了校外。車來車往，他來你送；進出自由，胡作非為。學(xué)校管理松懈，甚至是放任自流。體會文章難動筆，他人捉刀來幫忙。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)學(xué)員身上，但影響極壞，危害性大。

綜合分析學(xué)風(fēng)問題存在的主要原因，有四個方面：

一是學(xué)習(xí)動機不純。進黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，機會難得，本該刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自己的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，但一些干部卻把進黨校學(xué)習(xí)視為個人升遷的一種途徑，視為拉關(guān)系走后門的一個好機會，不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上，而是用在請客吃飯等社交活動上，用在迎來送往，拉關(guān)系、跑路子上。有的學(xué)員認為進黨校，就是為了“養(yǎng)養(yǎng)神、認認人、串串門”，可以結(jié)交一些朋友，拉拉關(guān)系，解決一些個人實際困難，為受請托的親戚朋友辦點實事。有的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)效果不佳，平時不重視學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，認為學(xué)理論沒有用，一聽到學(xué)習(xí)就喊沒有時間，顧不上，卻整天忙于不必要的應(yīng)酬。

二是不正之風(fēng)影響。少數(shù)干部錯誤認為辦事、提拔任用是“關(guān)系決定論”，因而在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中趁機把不少精力用在找關(guān)系、尋背景上，不想在學(xué)習(xí)上下真功夫。個別學(xué)員把在黨校學(xué)習(xí)作為接近領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)感情的機會，請上級領(lǐng)導(dǎo)吃飯，或帶著本地土特產(chǎn)直接到領(lǐng)導(dǎo)家里“匯報工作”，或公開或間接地伸手要官、要待遇。有的通過親朋好友、老同學(xué)、老領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)系，為個人升遷說情。

三是教學(xué)創(chuàng)新滯后。主要是黨校教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方式跟不上新的形勢要求，滿足不了學(xué)員的需要。一些黨校教育培訓(xùn)工作缺乏針對性，教學(xué)質(zhì)量不高。一些教員講課理論深度不夠，回答現(xiàn)實問題的能力不強，個別教員文化、理論水平和實際工作經(jīng)驗明顯不如學(xué)員；學(xué)校管理人員文化理論素質(zhì)也不高，不少人只能做一些服務(wù)性的工作，在組織研討、回答問題和對學(xué)員的學(xué)習(xí)指導(dǎo)等方面力不能及，這也在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校培 2 訓(xùn)的積極性。

四是校方管理不嚴。黨校校風(fēng)不正，問題雖然出在學(xué)員身上，但跟學(xué)校管理松懈有關(guān)。黨校主體班的學(xué)員絕大多數(shù)是各級各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)，擁有一定的權(quán)力，有一定的優(yōu)越感，而學(xué)員的人事關(guān)系又不在黨校，這在客觀上給管理帶來一定的難度，但深層次原因還是黨校管理人員缺乏責(zé)任心，怕得罪人。學(xué)員學(xué)不學(xué)，學(xué)得怎么樣，與學(xué)校無礙，如果管理嚴了，以后就不好找學(xué)員辦事。因此，雖然各級黨校都制定了比較嚴格的學(xué)員管理制度，但在執(zhí)行上睜一只眼，閉一只眼，學(xué)員遲到、早退甚至逃課不管，不認真聽課不管，考試作弊不管，作業(yè)和論文讓人代勞不管，隨意吃喝、游山玩水也不管，不少教職員工還經(jīng)常接受學(xué)員的吃請甚至參加公款娛樂等。

少數(shù)基層黨校校風(fēng)不正，原因是多方面的。面對黨校內(nèi)存在的不正之風(fēng)，單靠黨校自身加強管理是不夠的，需要各級黨委紀檢、組織等部門齊抓共管。在這方面，一些省市已經(jīng)著手進行積極的探索和努力。湖北省紀委、省委組織部、省委黨校出臺了《關(guān)于黨員、干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的暫行規(guī)定》，向發(fā)生在基層黨校里的公款吃喝、公款送禮、跑門子拉關(guān)系等腐敗現(xiàn)象宣戰(zhàn)，效果顯著。

三、加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的對策與建議 “打鐵先要自身硬”，要切實轉(zhuǎn)變學(xué)員學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正的現(xiàn)象，必須從黨校自身建設(shè)入手，改進和提高教學(xué)水平、管理服務(wù)能力和硬件設(shè)施建設(shè)，努力為學(xué)員創(chuàng)造更優(yōu)秀的學(xué)習(xí)環(huán)境。

1、堅持黨校姓黨，提高學(xué)員對學(xué)風(fēng)建設(shè)重要性的認識。黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、培養(yǎng)黨的理論隊伍、學(xué)習(xí)研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部黨性鍛煉的熔爐。加強黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)，不僅是黨校提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的需要，更是黨的事業(yè)發(fā)展的需要。黨校狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，是黨校的職責(zé)所在。干部到黨校學(xué)習(xí)，要明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高對學(xué)習(xí)重要性的認識。要樹立主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，是一個勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的馬克思主義政黨，一直把加強學(xué)習(xí)作為一項事關(guān)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了十分重要的作用。我們國家歷來講究讀書修身，從政立德。古人講，治天下者先治己，治己者先治心。治心養(yǎng)性，一個最有效的方法就是讀書學(xué)習(xí)。只有讀書學(xué)習(xí)，才能不斷提高自己、完善自己，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，才能有效履行其崗位職責(zé)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才能把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會，才不會在激烈的市場競爭中被淘汰。如果不加強學(xué)習(xí)，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化，就難以做好領(lǐng)導(dǎo)工作，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。我們一定要深刻認識學(xué)習(xí)的重要性，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

2、堅持強化管理，努力營造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。黨校學(xué)風(fēng)正不正，很大程度上取決于各項規(guī)章制度是否健全，管理是否跟得上。在引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的后，就要進一步嚴明學(xué)習(xí)紀律，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。要按照省委、市委《關(guān)于嚴肅培訓(xùn)紀律進一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的通知》的要求，認真執(zhí)行參訓(xùn)干部“十不準(zhǔn)”。同時嚴格落實“六個不得”：不得敷衍應(yīng)付；不得遲到早退；不得亂拉關(guān)系；不得宴請老師；不得公車接送；不得無故中途退學(xué)。要加強課堂管理，提高到課率，抓好課堂紀律，黨校教師要做到不徇私情，嚴格管理。對于不遵守規(guī)章制度，不服從學(xué)校管理的干部，無論級別高低，該勸退的勸退，達不到結(jié)業(yè)條件的不予結(jié)業(yè)。

3、堅持創(chuàng)新考核方式，將培訓(xùn)情況與組織部門的考核任用相結(jié)合。以往到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)與組織上提拔重用沒有必然聯(lián)系，黨校只管培訓(xùn)，提拔干部是黨委和組織部門的事情。學(xué)員普遍存在“學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣”，“學(xué)得好不見得能重用，學(xué)不好不見得不用”的心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與否、學(xué)習(xí)好壞，與他們實際的考核、獎懲、任用，以及評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級等激勵機制往往只存在理論上的關(guān)聯(lián)性，與實際的使用并不掛鉤，一定程度也 3 挫傷了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。今后，要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)狀況與考核、提拔和任用直接聯(lián)系起來。在黨校學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀、實際工作成績突出的干部，黨校要向黨委組織部門推薦，黨委組織部門要對這些干部多加關(guān)注，優(yōu)先考慮。對在黨校學(xué)習(xí)期間不合格的干部，也要及時向?qū)W員單位和組織部門給予反饋，起到警示作用。這既有助于提高黨校的社會地位，也能真正使領(lǐng)導(dǎo)干部感受到必須學(xué)習(xí)的約束力，從而形成良好的學(xué)風(fēng)導(dǎo)向。

4、堅持提高教學(xué)實效性，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。黨校教學(xué)要圍繞如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，確立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)觀念，積極探索教學(xué)及培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，在增強培訓(xùn)的針對性和實效性上下功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)和干部培訓(xùn)需求，堅持理論聯(lián)系實際，要使馬克思主義中國化最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，同時要結(jié)合實際問題，切忌虛無空泛、照本宣科。要把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結(jié)合起來，努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么。二是在培訓(xùn)方法上，要不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，綜合運用研討式教學(xué)，案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬教學(xué)等方式，邀請有實際工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和專家來黨校授課，提高學(xué)員對實際工作的把握能力，確保增強培訓(xùn)實效；三是在培訓(xùn)目標(biāo)上，要突出黨性鍛煉和能力建設(shè)，確保培訓(xùn)“方向”，做到有的放矢。切實發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)在提高干部素質(zhì)中的重要作用。使學(xué)員感到黨校培訓(xùn)對實際工作具有一定的指導(dǎo)作用，對黨校培訓(xùn)真正產(chǎn)生熱情與興趣，調(diào)動起學(xué)員的積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

5、堅持加強自身建設(shè)，建設(shè)一流的教學(xué)隊伍。創(chuàng)建一流黨校，培育一流人才是關(guān)鍵。要從理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經(jīng)驗、教學(xué)能力、黨性修養(yǎng)等方面著手建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教職工隊伍。首先，黨校教師要對黨校的性質(zhì)、作用和自己肩負的重大責(zé)任有清醒的認識，要做到科學(xué)研究無禁區(qū)，黨校講臺有紀律，在教學(xué)過程中要有堅定的政治立場，絕不允許在黨校講臺和社會上公開發(fā)表違背黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點。其次，黨校教師要自覺加強自身學(xué)風(fēng)建設(shè)，下苦功夫、細功夫來認真讀書學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高素質(zhì)，增強教學(xué)科研能力，不斷提高學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，嚴謹治學(xué)，提高授課水平。再次，要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。這是黨校外部管理的重要因素。學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員主要由市委組織部和市紀委的同志擔(dān)任，在班次管理中主要負責(zé)市委組織部、市紀委與黨校以及學(xué)員之間的溝通協(xié)調(diào)，通過與黨校專職組織員、教學(xué)小組一起，全程參與班次日常管理工作，對學(xué)員的思想政治教育、學(xué)習(xí)和生活等方面進行全方位管理。聯(lián)絡(luò)員參與學(xué)員管理工作，可以更全面的了解學(xué)員，把學(xué)員培訓(xùn)情況有效反饋給組織部門，起到協(xié)助組織部門培養(yǎng)、考察和提拔、使用干部的重要作用。

總之，端正學(xué)風(fēng)，使黨校成為黨員干部的陣地和熔爐，需要學(xué)員、黨校以及黨委組織、紀檢部門的共同努力，綜合治理，標(biāo)本兼治。學(xué)員要明確學(xué)習(xí)的目的性，加強黨性鍛煉；黨校要嚴格管理，增加教學(xué)內(nèi)容的實用性和科學(xué)性。學(xué)風(fēng)問題是對待馬克思主義的態(tài)度問題，只有堅持理論聯(lián)系實際，才能樹立良好的學(xué)風(fēng)。通過改進學(xué)風(fēng)，全面帶動黨校的其他作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：營造風(fēng)清氣正心得體會

營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動學(xué)習(xí)心得體會

風(fēng)清氣正就是要求我們講道德，重操守，嚴紀律，不謀

私，顧大局，講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德淡名利，講友愛，重團結(jié)，多奉獻。風(fēng)清氣氣正這既

是對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確的政治要求

和道德要求，又是我們做人行事的操守準(zhǔn)則和價值尺度，更

是需要在全社會大力提倡，精心營造的整體氛圍。如果把風(fēng)

氣搞好了，領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事，以身作則，淡泊名利，公

正廉明，心系人民，就會影響和帶動廣大人民群眾為建設(shè)富

強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，就會將精神力量轉(zhuǎn)化為

艱苦奮斗開拓創(chuàng)新的物質(zhì)力量。

如何營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)

清。干部作風(fēng)建設(shè)抓得如何，直接關(guān)系 事業(yè)的成敗與興衰。

因此，解決好干部作風(fēng)中存在的突出問題，營造一個風(fēng)清氣

正的干事環(huán)境，是促進單位科學(xué)發(fā)展、推動事業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。進行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我們要做好以下三個方面：

一、始終保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

只有不斷加強學(xué)習(xí)才能提高自身的行為素質(zhì)能力,不學(xué)習(xí)思想則無法進步,能力則無法提高，素養(yǎng)得不到錘煉。在開展政治思想和理論學(xué)習(xí)的同時，還要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)

黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)

則》等、法律規(guī)范，要用具有典型意義的正面案例和反面

典型將理論和實際相結(jié)合，用正面楷模闡釋廉政奉公的意

義，凈化內(nèi)心、自我激勵，用反 面典型觸動內(nèi)心，自我審視、自我反省。

二、始終保持廉潔自律的行為規(guī)范。

兩袖清風(fēng),清正廉潔,這是每 個人最基本的行為準(zhǔn)繩。因此,我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀 和價值觀,樹立忠誠、正直、勤勞、肯干、公平的人民公仆核心價值 觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想, 始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

三、要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。

近年來,有一部分黨員,淡忘 了艱苦奮斗作風(fēng),貪圖享

受,熱衷于追求個人和小家庭的安樂,拋棄黨 紀法規(guī),貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續(xù)發(fā) 揚艱苦奮斗的作風(fēng),恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,始 終不渝地保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

如何營造一個風(fēng)清氣正的干事環(huán)境 發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。機遇要靠人來抓，事業(yè)要靠 人來干。有一大批綜合素質(zhì)高、德才兼?zhèn)?、老實正派、埋頭苦干、敢 于負責(zé)的干部，激發(fā)和調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的 作用，是推進事業(yè)發(fā)展的根本保證和關(guān)鍵所在。黨的十七屆四中全會 通過的 《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的 決定》強調(diào)： “讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。” 我們倡導(dǎo)的說實在話、干實在事、做實在人，是當(dāng)務(wù)之急、重中 之重的工作。只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業(yè)，才能 發(fā)揮出個人對社會、對單位、對事業(yè)的貢獻。倡導(dǎo)干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業(yè)風(fēng)氣，激發(fā)企業(yè)活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受 到希望，感受到有干頭。一個單位的向心力也表現(xiàn)在每個職工樂于奉獻的精神上，作為一名普通職工無不盼望單位的發(fā)展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，以此促進社會的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，并視之為自己的理想和信念。

營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

活動學(xué)習(xí)

心

得

體

會

辦公室 李百虎

第三篇：營造風(fēng)清氣正心得體會

風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動學(xué)習(xí)心得體會

風(fēng)清氣正就是要求我們講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德淡名利，講友愛，重團結(jié)，多奉獻。風(fēng)清氣氣正這既是對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確的政治要求和道德要求，又是我們做人行事的操守準(zhǔn)則和價值尺度，更是需要在全社會大力提倡，精心營造的整體氛圍。如果把風(fēng)氣搞好了，領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事，以身作則，淡泊名利，公正廉明，心系人民，就會影響和帶動廣大人民群眾為建設(shè)富強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，就會將精神力量轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗開拓創(chuàng)新的物質(zhì)力量。

首先是保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

只有不斷加強學(xué)習(xí)才能提高自身的行為素質(zhì)能力,不學(xué)習(xí)思想則無法進步,能力則無法提高，素養(yǎng)得不到錘煉。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理念。要用發(fā)展的眼光看待學(xué)習(xí)，解放思想、更新觀念不是輕而易舉的事情，需要摒棄過時的思維模式，改變落后的習(xí)慣做法；需要克服安于現(xiàn)狀、不求進取的思想，強化敢為人先、開拓創(chuàng)新的意識；需要打開眼界，拓寬視野，切實感受到如果不把握機會努力學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，就有被高速發(fā)展的時代所淘汰的危機，自覺地將勤奮學(xué)習(xí)的思想化作深入持久的行動。

二是要把深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀，與監(jiān)督工作實際緊密結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識特別是法律業(yè)務(wù)知識緊密結(jié)合起來。堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，做好先鋒模范表率作

用，積極引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到融會貫通，注重實效，不斷提高理論水平、政策功底和知識素養(yǎng)。

三是要緊緊圍繞本職工作，緊密結(jié)合個人思想實際和工作實際，不斷加強理論知識學(xué)習(xí)，提高理論水平，掌握工作規(guī)律，更要注重工作實踐。只有塌實工作、愛崗敬業(yè)，才能發(fā)揮出個人對社會、對單位、對事業(yè)的貢獻。倡導(dǎo)干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業(yè)風(fēng)氣，盡我最大的努力激發(fā)醫(yī)院活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受到希望，感受到有干頭。一個單位的向心力也表現(xiàn)在每個職工樂于奉獻的精神上，作為一名普通職工無不盼望單位的發(fā)展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，以此促進社會的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，并視之為自己的理想和信念。

第四篇：銀川全力營造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境

銀川全力營造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境

2012-02-22 來源：銀川新聞網(wǎng) 時政要聞

“依法治市是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)，決不是一句口號！”2月21日，銀川市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議召開，在對去年的依法治市工作總結(jié)的同時，對今年的依法治市工作進行了安排部署。市領(lǐng)導(dǎo)徐廣國、孫榮山、賈奮強、金忠華、馬軍生、陳軍等參加了會議。

2011年我市依法治市工作以“嚴格執(zhí)法年”為突破口，開展嚴格執(zhí)法各項活動，明確了39家重點執(zhí)法部門在“嚴格執(zhí)法年”中的重點執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法依據(jù)，大力開展嚴格執(zhí)法各項活動，有力地促進了行政執(zhí)法部門依法行政、司法機關(guān)公正司法，依法治市工作扎實推進。特別是委托有資質(zhì)、權(quán)威的社會機構(gòu)對全市行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)開展第三方評價，加強社會監(jiān)督，有創(chuàng)新且成效顯著。

我市今年依法治市工作將圍繞市委中心工作和建設(shè)“法治銀川”的目標(biāo)，在嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以重點執(zhí)法為突破口，深入推進依法行政、全力維護司法公正，全面提高執(zhí)法水平，為加快“兩個最適宜”城市建設(shè)營造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。其中，將確定執(zhí)法依據(jù)，面向社會公布；找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口；開展專項治理，深化嚴格執(zhí)法，促進規(guī)范文明執(zhí)法，促進社會學(xué)法用法；完善執(zhí)法責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究；委托第三方評價，加強社會監(jiān)督等。

自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國在講話中指出，要高度重視，進一步深刻認識依法治市的重大意義。深入推進依法治市，是貫徹依法治國方略的必然要求，是推動我市跨越式發(fā)展的重要保障，是建設(shè)幸福銀川的迫切需要。他要求，要突出重點和專項整治，切實把依法治市工作不斷推向深入，營造風(fēng)清氣正公平正義的法治環(huán)境。

徐廣國強調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求依法治市工作取得實效。要做到“三個結(jié)合”：要把依法治市與全市重點工作緊密結(jié)合；把依法治市與績效考評緊密結(jié)合；把依法治市與以德治市緊密結(jié)合。加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進依法治市工作再上新臺階，為建設(shè)和諧富裕新寧夏和“兩個最適宜”城市的總目標(biāo)作出更大貢獻。

第五篇：營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

在銀川市開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話

(2011年12月6日)

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記 徐廣國

同志們：

今天召開這個會議，主要任務(wù)是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是落實自治區(qū)黨委關(guān)于進一步開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動總體部署的動員會，也是打造“兩個最適宜”城市，建設(shè)和諧富裕新寧夏的重要舉措。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個長期的課題。經(jīng)過這些年的努力，“環(huán)境決定發(fā)展”的共識基本形成，環(huán)境已經(jīng)成為建設(shè)“兩個最適宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革開放日益深入、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)乎銀川長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，圍繞營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，我講三個方面的意見：

一、提高認識，切實解決發(fā)展環(huán)境中的突出問題

近年來，我市各級各部門和廣大黨員干部在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，取得了一個又一個可喜的成果。圍繞中心、服務(wù)大局的意識不斷增強，服務(wù)措施不斷完善，工作效率不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷改善，有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。預(yù)計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值350億元，增長16.5%；地方財政收入166億元，增長20.3%；全社會固定資產(chǎn)投資811億元，增長25%；社會消費品零售總額265億元，增長17.7%。雖然我到任時間不長，但經(jīng)過這半個月的調(diào)研座談，看到銀川經(jīng)過歷屆班子和干部群眾多年的不懈努力，不僅打下了一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，鍛煉了一支昂揚向上、奮發(fā)有為的干部隊伍，更形成了朝氣蓬勃、蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。這樣的局面來之不易，我們要倍加珍惜。恰逢此時，自治區(qū)在全區(qū)開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的活動，這是自治區(qū)黨委站在新起點，向著新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越的重要舉措，也是寧夏自加壓力、奮發(fā)圖強、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要之舉，必將在全區(qū)形成一個更加有利于發(fā)展的大環(huán)境，在各地形成新一輪加快發(fā)展的熱潮，也必將促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的時期。因此，這既是一個新的任務(wù)，也是一個新的起點，更是一個新的機遇。機不可失，我們要以更高的認識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更大的努力來實現(xiàn)自治區(qū)黨委的總體部署，通過進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境來促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。對照自治+區(qū)的要求，我們也要看到，雖然這些年的環(huán)境建設(shè)總體上取得了可喜的成就，但與建設(shè)“兩個最適宜”城市、爭當(dāng)建設(shè)和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。對發(fā)展環(huán)境有著重大影響的人文、社會、市場、政策等還有不盡如意的地方。

我們只有不斷解決這些問題，不斷創(chuàng)新和完善，才能縮小差距，鞏固好已有的發(fā)展成果，從而把全市各項工作提高到一個新的層次。

此次開展的以營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境為主題的活動，就是把加強和改進黨風(fēng)政風(fēng)作為突破口，引導(dǎo)民風(fēng)，樹立新風(fēng)；就是要從更深層上解決發(fā)展問題，為科學(xué)發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)和強大的精神動力。當(dāng)前，我們正處于“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的任務(wù)非常繁重。在機遇和挑戰(zhàn)面前，要樹立五種意識。一是發(fā)展意識。營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的“土壤、水和空氣”。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根基；只有營造好的環(huán)境，才能激活經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和動力；只有營造好的環(huán)境，才能形成集聚效應(yīng)，海納百川，吸引更多的資金、項目、人才和技術(shù)。營造環(huán)境，必須破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來，從重收費、輕服務(wù)的治理模式中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來，讓“五創(chuàng)”等成果轉(zhuǎn)化、發(fā)散出最大的環(huán)境效應(yīng)。二是憂患意識。銀川是一塊綠洲，是一塊寶地，但三面環(huán)沙，生態(tài)脆弱。銀川人自古以來就是靠幾倍于人的努力和辛勤勞作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米糧川”，改造成了我們現(xiàn)在居住的美好家園。過去如此，將來也如此。從自然角度說，自然環(huán)境要求我們時刻保持憂患意識。像冬灌，就是這里特定的環(huán)境所有的。如果在墑情好、降水量大的地方，就不用做這些工作。從發(fā)展的角度來說，銀川的經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，形勢比較好，但是放在所有省會城市當(dāng)中來比較，就不得不承認我們的資源是有限的，我們的基礎(chǔ)是有待于提升的，我們的經(jīng)濟總量、發(fā)展所需的人才等等，都存在不足。所以保持憂患意識不僅是自然環(huán)境的需求，更是發(fā)展的需求。三是首府意識。了解一個省(區(qū))的發(fā)展水平，最直接的辦法就是看這個省(區(qū))的省會(首府)。銀川作為自治區(qū)首府，是自治區(qū)的第一形象，是全區(qū)發(fā)展要素最集中的區(qū)域，也是自治區(qū)重點培育和發(fā)展的地區(qū)，自治區(qū)要求我們發(fā)揮好區(qū)域中心城市的聚焦、輻射、帶動作用，我們提出要作全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。但是，與首府應(yīng)具備的功能和條件相比，與發(fā)達省會(首府)城市相比，與人民群眾的期盼相比，我們還有很大差距。首府的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，吸引外資能力還不夠足，開放程度還不夠大，輻射拉動能力還有限，等等。這些都要求我們不能滿足于業(yè)已取得的成績，我們要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，必須沖破思維定勢。我在調(diào)研中提出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整知識結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變思維方式。沒有知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有思維方式的轉(zhuǎn)變就沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為首府城市，中直、區(qū)直部門比較集中，要強化與駐銀部隊和中央、區(qū)級單位以及投資者的聯(lián)系，大家共同努力，形成地方發(fā)展的良好氛圍。四是群眾意識。營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，說到底要有一個良好的發(fā)展氛圍。強化群眾意識是發(fā)展過程當(dāng)中最迫切需要解決的問題。如果群眾意識解決了，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境也就形成了?！皥?zhí)政黨最大危險是脫離群眾”。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人民生活水平的提升，環(huán)境的改善，我們在聯(lián)系群眾上出現(xiàn)了一些問題，雖然是局部的，但是帶來的問題和影響是很深刻的。這也是中央提出加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的一個重要原因。市委班子民主生活會提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，了解掌握群眾真實意愿，協(xié)調(diào)解決群眾實際問題，拉近與群眾的距離，也

是為了強化群眾意識?！皟晒?jié)”臨近，要開展“走千家、進萬戶、送溫暖、交朋友、解民憂、辦實事”主題活動，核心也是為了強化群眾意識。五是責(zé)任意識?？赡艽蠹矣X得風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境與己無關(guān)，甚至認為虛無飄渺。事實上不是。風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境就在我們每個人的生活當(dāng)中、工作當(dāng)中。強化責(zé)任意識要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。我們要本著對事業(yè)負責(zé)，對工作負責(zé)，對發(fā)展負責(zé)，對銀川負責(zé)的態(tài)度，從本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個個做好銀川主人、齊心協(xié)力塑造銀川良好形象的新風(fēng)正氣。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風(fēng)、扎扎實實的工作成績、清清白白的個人品行，影響、帶動周圍群眾，樹立新時期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)帶民風(fēng)、促新風(fēng)。具體到各個單位，就要剖析、研究、對照和圍繞營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的要求，提出需要解決的課題和問題并進行深入研究，找準(zhǔn)解決問題的具體辦法和途徑。

二、突出重點，著力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，是對一個地區(qū)、一個單位良好風(fēng)氣的總體評價。所謂“風(fēng)清”，主要是指整個社會盛行清新開明開放之風(fēng)、文明友善之風(fēng)、廉潔奉公之風(fēng)、誠信實干之風(fēng)；所謂“氣正”，主要是指整個社會洋溢著濃厚的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，核心表現(xiàn)是黨風(fēng)正、政風(fēng)優(yōu)、民風(fēng)淳。自治區(qū)在營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動方案中，提出了“六個環(huán)境、一個重點”的主要內(nèi)容，涉及幾十項具體工作。這既是目標(biāo)，又是標(biāo)準(zhǔn)，更是要求。《方案》做了較細的分工，大家要認真抓好落實。

一是打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。打造一個開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望。我們的政務(wù)環(huán)境經(jīng)過近三年的努力，行政審批事項減少40%，辦事環(huán)節(jié)減少644個，機關(guān)內(nèi)部層級減少三分之二，是西北地區(qū)行政許可事項最少的首府城市。但是，行政效能、辦事效率、服務(wù)水平與方案提出的要求相比還沒有完全匹配。要結(jié)合此次活動，深入開展“效能革命”，加快政府職能轉(zhuǎn)變。我上任次日走訪市政務(wù)服務(wù)中心時提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費用、減時間和提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率)，這也是打造政務(wù)環(huán)境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提質(zhì)，才能解決政務(wù)環(huán)境中的問題，而這些問題當(dāng)中的核心還是人的問題。要把政務(wù)中心打造成“民心工程”，推行“陽光服務(wù)”。現(xiàn)在，仍有一些部門、干部把“官”當(dāng)“管”，動不動就是如何管理，服務(wù)的理念并沒有完全履行到位。營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，要提倡馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。

二是打造公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法律經(jīng)濟，需要一個公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環(huán)境。要扎實推進“六五”普法教育，加快推進依法治市進程，努力把法治精神、法治意識、法治觀念植根于干部群眾的頭腦深處并體現(xiàn)于日常行為之中，在執(zhí)法過程中，體現(xiàn)人文關(guān)懷?，F(xiàn)實當(dāng)中，群眾最不滿意司法不公等問題。從信訪案件可以看出，除了拆遷補償安置等問題反映較多之外，反映司法不公問題占很大比例。這

并不是說所有司法部門都有這樣的問題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來的影響足以損害黨和政府的形象。法官、警察是群眾最常見到的人，一言一行代表著黨和政府的形象，因此，司法環(huán)境馬虎不得。對待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設(shè)的問題。除了嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評比活動，除了自治區(qū)對我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡化的簡化，能合并的合并，能減少的減少。

三是打造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。文化是一個民族的血脈、靈魂，人文環(huán)境是一個城市的氣質(zhì)和風(fēng)格，是整個環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長遠。我們要以榮獲全國文明城市為新起點，扎實做好人文環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)弘揚“賀蘭巋然、長河不息”的銀川精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，繼續(xù)塑造“包容、誠信、自強、創(chuàng)新”的城市品格，營造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競爭”的發(fā)展氛圍，弘揚“團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、只爭朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神。誠信與每個人的工作、生活休戚相關(guān)。銀川的蔬菜之所以供應(yīng)香港，穆斯林和清真產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外，就是因為有信譽基礎(chǔ)。我們要全力打造誠信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個人誠實守信，教育引導(dǎo)廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強制度意識、規(guī)則意識。辦事講誠信、重程序，凡是承諾的事項，不折不扣兌現(xiàn)到位。誠信，既復(fù)雜，又簡單，關(guān)鍵在于我們把握好一言一行，把誠實守信體現(xiàn)在各個領(lǐng)域、各項工作、各個環(huán)節(jié)之中。

四是打造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟的競爭，應(yīng)該是有序競爭?，F(xiàn)實當(dāng)中的無序競爭現(xiàn)象很多，說明我們在規(guī)范有序、公平競爭方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場秩序，嚴厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭、市場壟斷、強買強賣、哄抬物價等不法行為，凈化市場環(huán)境。按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，全面提升法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、建筑設(shè)計、儲運、咨詢、金融、保險等中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務(wù)。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，行政執(zhí)法部門要積極為企業(yè)保駕護航，真心實意地保護客商、服務(wù)客商、取信客商。

五是打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。金融是經(jīng)濟的靈魂，是企業(yè)的血液。經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟。要牢固樹立“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的理念，形成重視金融、熟悉金融、服務(wù)金融的良好氛圍。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。我們的干部隊伍當(dāng)中，熟悉、掌握、運用金融知識和手段的人相對較少，加之金融環(huán)境還不寬松，金融手段僅停留在存儲工具的單純運用上，金融功能還沒有淋漓盡致地展示出來，充分發(fā)揮效應(yīng)。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。要通過營造良好的金融氛圍，吸引更多的金融單位落戶銀川，加大金融改革力度，創(chuàng)新中小企業(yè)融資機制，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀

行。加強與金融部門的互聯(lián)互通，進一步實現(xiàn)信息對稱、透明。高度重視民間資本的安全運行問題。集中開展金融秩序清理整頓，依法嚴厲打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等違法犯罪行為。

六是打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。用人導(dǎo)向是一級黨委最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。一定意義上講，用人環(huán)境是最大的環(huán)境。政策路線制定以后，干部起決定作用。我在調(diào)研過程中曾講過，思想、環(huán)境、項目、干部是一個地方發(fā)展的四要素，干部是其中的核心要素，干部問題解決了，所有的問題就迎刃而解。因此，要始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來、用起來。通過公開選拔、競爭上崗，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有職位。堅決破除地域壁壘、資歷壁壘、專業(yè)壁壘，不拘一格選賢任能，培養(yǎng)造就大批復(fù)合型干部。目前，市委換屆正在進行，要進一步嚴肅換屆紀律，認真執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”和“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，為市第十三次黨代會的勝利召開奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

在抓好六個環(huán)境過程中，要始終緊緊抓住一個重點：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大任務(wù)。我們所提出的“兩個最適宜”城市建設(shè)當(dāng)中的“最適宜創(chuàng)業(yè)”，很大程度上講，就要從中小企業(yè)培育入手。

全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)348戶，其中98%是中小企業(yè)，無論在推動經(jīng)濟發(fā)展、吸納社會就業(yè)還是帶動就業(yè)等方面，都起到了非常重要的作用。我常講，“有錢人叫投資，沒錢人叫創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)，需要各方面的支持。銀川的發(fā)展需要大企業(yè)，也需要中小型企業(yè)。如果全市有成千上萬發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习?、小企業(yè)，全市的經(jīng)濟總量、社會發(fā)展、未來走勢不可限量。因此，我們必須善待非公企業(yè)、善待民營企業(yè)家，進一步轉(zhuǎn)變觀念，堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。要創(chuàng)新中小企業(yè)扶持政策，針對中小企業(yè)發(fā)展中融資、用地、用工、稅費等突出問題，采取切實有效的扶持措施。將正在開展的“小巨人企業(yè)”培育工程與自治區(qū)“百家成長千家培育”工程有機結(jié)合起來，搭建全方位高效率的服務(wù)平臺。各中小企業(yè)要圍繞中心，善于借力、借勢發(fā)展，依托大的園區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，向規(guī)模化、“優(yōu)特精”方向發(fā)展。

三、完善機制，確保風(fēng)清氣正活動取得實效

營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在落實。

一是建立健全長效機制。在為期一年的活動當(dāng)中，要注意總結(jié)帶有長遠性、根本性、管用的措施和辦法，形成制度規(guī)范，用來保證這項活動持續(xù)地開展下去并成為干部的自覺行為和行動，而不是“一陣風(fēng)”或是一個階段性的工作。

二是制定完善落實措施。各部門要結(jié)合自己的特點研究工作中存在的問題。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是我講的時候很認真，大家聽的時候可能也很認真，但回去以后就不了了之。這是一種很壞的頑疾。要解決這些問題，必須在建立長效機制、完善落實措施上下功夫。各級各部門在開展這項活動過程中，要梳理和研究存在的諸多問題，而不能局限于“六個環(huán)境、一個重點、五十四項工作”。核心是解決問題，有什么問題就解決什么問題。要引入第三方評價，讓群眾、社會、企業(yè)家和服務(wù)對象來評價，以檢驗發(fā)展環(huán)境是否切實改善。

三是創(chuàng)新活動方式方法。這項活動包括啟動、驗收等多個階段，每一個階段都要圍繞創(chuàng)新展開。在發(fā)揮好電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，注意借鑒、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，進一步完善政府公眾網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升、做實微搏銀川、問政銀川、手機短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情，及時掌握社會動向，有效引導(dǎo)、疏緩社會情緒，化解矛盾糾紛，倡導(dǎo)文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化。綜合運用各類媒介，把投資者、廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，向群眾宣傳，讓群眾掌握，營造公開透明的政策環(huán)境。要通過“日行一善”等行之有效的主題實踐活動，動員社會各界積極參與到營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的實踐中，讓各級黨委、政府及其職能部門成為負責(zé)任、講信用、有作為的領(lǐng)導(dǎo)集體，讓廣大公務(wù)人員成為勤政、善政、廉政的人民公仆，使企業(yè)家團體成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的主流，使各行各業(yè)的從業(yè)人員成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅，使離退休老同志、老年人成為傳播優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)的宣傳員、監(jiān)督員，使廣大青少年學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的合格接班人，從而凝聚起全社會加快發(fā)展的強大動力。

四是建立完善監(jiān)督考評機制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項責(zé)任工程，更是一項全民工程，必須建立組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。紀檢(監(jiān)察)、組織部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好對發(fā)展環(huán)境的組織協(xié)調(diào)，保證黨委、政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項政策與措施得到有效的貫徹落實。市委督察、政府督辦要開展經(jīng)常性的檢查，并把結(jié)果納入單位績效考評和公務(wù)員實績考核范圍，作為評先重要依據(jù)。要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題舉報人的保護和激勵機制。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級監(jiān)督員、社會志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進優(yōu)化環(huán)境的各項制度落到實處。每個公民都要努力提高自身素質(zhì)，自覺參與環(huán)境建設(shè)，在監(jiān)督他人的同時，主動接受他人監(jiān)督。相關(guān)部門要大力弘揚新風(fēng)正氣，宣傳先進，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向、示范、帶動、輻射作用。對活動組織不扎實，搞形式主義、走過場的單位和部門以及頂風(fēng)違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害銀川形象的反面典型進行曝光。在全社會形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。之所以召開此次面向全市人民的電視直播大會，就是要讓廣大黨員干部、人民群眾積極參與進來，監(jiān)督、評判活動開展情況，以實現(xiàn)各級各部門

與廣大黨員干部、人民群眾、投資者之間的良性互動。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會滿意了，我們的工作才算真正到位了。

要把此次活動開展情況與原有考核體系有機結(jié)合，作為干部使用的重要依據(jù)，做到獎懲分明。表揚是教育，懲罰更是教育。對活動開展扎實、成效明顯的單位和個人，要樹立典型，大張旗鼓的進行表彰獎勵；對活動開展不力、影響整個發(fā)展環(huán)境的單位和個人，嚴肅處理。對群眾反響強烈的部門及負責(zé)人，一經(jīng)查實，堅決處理，決不遷就；對干部隊伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴查處，對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要嚴肅追究。年終歲尾，各種評比、獎勵比較集中，決不能讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不能讓成績數(shù)字掩蓋矛盾，不能讓發(fā)展成就麻痹憂患意識。

同志們，過去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態(tài)的綠洲?，F(xiàn)在，站在新起點，面對新形勢，完成新任務(wù)，更需要我們用加倍的努力讓銀川成為創(chuàng)業(yè)的綠洲、投資的綠洲、發(fā)展的綠洲。這是200萬銀川人民更加長遠的福祉，也是銀川科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動力。