第一篇：敬老院管理實施細則

第一章：總則

第一條：為了加強農(nóng)村敬老院規(guī)范管理，促進五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，根據(jù)《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條：敬老院堅持以人為本，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的管理方針。

第三條：敬老院所需經(jīng)費主要靠各級財政部門通過縣民政部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金中列支，院辦經(jīng)濟收入和社會捐贈歸敬老院所有，不足部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補貼。

第四條：民政部門是敬老院業(yè)務(wù)主管部門，負責對敬老院建設(shè)和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，敬老院管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，其他相關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會各界應(yīng)當各盡其責，相互配合共同做好敬老院管理工作。

敬老院的創(chuàng)辦、撤消須報縣級民政部門備案，市級民政部門批準。

第五條：敬老院以供養(yǎng)農(nóng)村五保對象為主，兼顧城鎮(zhèn)“三無”對象，在保證滿足本轄區(qū)五保對象需要的前提下，提倡敬老院向社會開放，吸收社會休養(yǎng)人員自費代養(yǎng)，精神病患者、傳染病人不宜接收入院。

第二章：院務(wù)管理

第六條：敬老院管理實行院長負責制，建立院務(wù)管理委員會，堅持院民自我管理，自我監(jiān)督。

第七條：建立健全各項規(guī)章制度，保證制度上墻，采取相應(yīng)的約束機制。第八條：建立入院供養(yǎng)人員檔案，包括入院協(xié)議書、申請書、健康核查資料、供養(yǎng)人員照片等與供養(yǎng)人員有關(guān)的資料。并裝訂成冊，長期保存。同時，敬老院還應(yīng)有簡單介紹本院工作人員工作流程、管理結(jié)構(gòu)等上墻或圖文資料。

第九條：敬老院管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開在社會上招聘，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作人員聘用協(xié)議，明確聘用期限待遇標準、權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，并裝訂成冊。

第三章：財務(wù)管理

第十條：嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，堅持會計出納分設(shè)，錢帳分開管理，做到民主理財，接受供養(yǎng)對象和社會有關(guān)方面的監(jiān)督和核查。

第十一條：院內(nèi)財務(wù)要做到日清日結(jié)。每月按期公布帳目，妥善保管好各種票據(jù)、帳冊、現(xiàn)金及有關(guān)印章。

第十二條：敬老院一切開支，須有院長簽字報民政所審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可支付。

第十三條：未經(jīng)民政所長同意，不得借用公款。

第十四條：敬老院當月帳目，由院長負責在月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門匯報，并自覺接受監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

第四章：衛(wèi)生管理

第十五條：環(huán)境衛(wèi)生

（一）、院內(nèi)環(huán)境綠化美化，院容院貌整潔美觀。

（二）院內(nèi)無污水覆蓋，無亂堆垃圾，無蚊蠅滋生地。

（三）房間每天清掃一次，房間內(nèi)設(shè)施每天清擦一次，確保無灰塵堆積。

（四）房間內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、臭蟲，保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。

（五）房間內(nèi)生活用品擺放有序，無私拉亂扯現(xiàn)象。

（六）衛(wèi)生間隨用隨沖洗，每周消毒一次。

第十六條：院民個人衛(wèi)生

（一）起床后，院民自身或工作人員協(xié)助其整理好床被。

（二）定期換洗服裝，冬、春、秋至少每半月一次，夏季至少一周換洗一次。

（三）定期換洗被套、床單、枕巾，特殊情況隨時換洗，窗簾至少半年換洗一次。

（四）夏季至少每周洗澡兩次，其他季節(jié)至少每周一次，確保供養(yǎng)對象身上無異味。

（五）堅持每天起床后洗臉、刷牙，睡覺前洗腳。

（六）堅持每半月洗頭、刮胡子、剪指甲一次，兩個月至少理發(fā)一次。

（七）建立院民健康檔案，兩個月內(nèi)至少為院民進行一次身體檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病的，必須隔離或退回安置。

（八）特殊對象或危重病人，應(yīng)有專人護理。

第十七條：飲食衛(wèi)生

（一）采購食品必須保證新鮮，加工存放食品應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，不能貪圖便宜，采購病死肉禽、過期變質(zhì)食品，防止傳染病或食物中毒。

（二）制作熟食應(yīng)當燒熟煮透，涼拌食品應(yīng)當清洗干凈，生熟食品應(yīng)分開存放，剩菜剩飯嚴禁時間過長，使用前細致核查、加熱。

（三）廚房、食堂應(yīng)保持清潔，有消毒、防蠅和流水洗手、洗碗設(shè)備，炊事用具用后必須洗凈，放置有序。

（四）個人餐具實行個人專用，鼓勵每天所用餐具用開水或消毒柜進行一次消毒。

（五）炊事員每年進行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病的立即隔離或辭退。

第五章：食堂管理

第十八條：敬老院必須高度重視伙食管理，食堂每周執(zhí)行生活安排表，主食干稀搭配、葷素結(jié)合，注意調(diào)劑飯菜花樣，尊重大多數(shù)院民的飲食習慣。

第十九條：一日三餐，按時開飯，保證開水供應(yīng)。

第二十條：按供養(yǎng)標準按排生活，不能隨意降低院民生活標準，不可隨意接待客人就餐，外來人員需在敬老院就餐的，應(yīng)按伙食標準交納伙食費。

第二十一條：成立伙食管理協(xié)調(diào)組織。職責是征求供養(yǎng)人員對伙食的意見，滿意率要達到80%以上，審查食譜，監(jiān)督經(jīng)費開支，定期核查帳目，防止貪污、鋪張浪費和侵占供養(yǎng)人員的利益。

第六章：安全管理

第二十二條：安全管理做為敬老院一項經(jīng)常性工作來抓，必須高度重視，堅持預(yù)防為主。

第二十三條：適時對院民開展安全教育，組織開展形式多樣的安全活動，提高全體工作人員和院民的安全意識。

第二十四條：每周進行一次安全防患核查，對查出的問題及時處理、整改，消除安全隱患。

第二十五條：采取輪流值班巡查制，防火、防盜、防止老人發(fā)生意外情況，保證敬老院內(nèi)部人身和財產(chǎn)的安全。

第七章：人員管理

第二十六條：院民管理

（一）敬老院院民應(yīng)當遵守敬老院的各項規(guī)章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結(jié)互助。

（二）有勞動能力的院民應(yīng)當積極參加敬老院組織的勞動，提倡長期堅持開展種植、養(yǎng)殖項目。

（三）根據(jù)院民的身體狀況，興趣愛好，每周適當開展益于身心健康的文娛、體育活動，豐富院民的文化生活。

（四）定期開展院民交談活動，及時掌握每個院民的情緒變化，消除院民的各種心里障礙。

（五）院民外出必須請假，未經(jīng)批準不準外出。

（六）院民親屬來院探望，敬老院應(yīng)當介紹院民在院情況，短期可安排生活。

（七）對違反敬老院管理制度，屢教不改者，敬老院有權(quán)責令其退回原地。第二十七條：工作人員管理

（一）工作態(tài)度認真負責，熱心為院民服務(wù)。

（二）落實崗位責任制，不遲到、不早退，不脫崗，有事外出請假，工作人員外出須經(jīng)院長批準。院長外出須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管敬老院領(lǐng)導(dǎo)批準。

（三）對外來人員，工作人員須查明身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理，須在院內(nèi)住宿者，應(yīng)報請院長批準。

第八章：獎懲制度

第二十八條：對敬老院院長和工作人員，每半年組織院民進行一次測評，第一次測評滿意率達不到60%的，進行誡免談話，限期改正，第二次測評滿意率仍達不到60%的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其解除聘任關(guān)系。

第二十九條：對敬老院管理突出的單位或個人，縣民政局給予適當獎勵。

第九章：附則

第三十條：本細則由縣民政部門解釋并組織實施。

第三十一條：本細則自頒布之日起施行。

第二篇：清華大學博士后管理規(guī)定實施細

清華大學博士后管理規(guī)定實施細則

為了進一步規(guī)范學校博士后工作，根據(jù)《清華大學博士后管理規(guī)定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設(shè)立

（一）申請設(shè)立博士后科研流動站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學科的博士學位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術(shù)水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優(yōu)先設(shè)立流動站。

（二）設(shè)立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設(shè)立，實行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設(shè)立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設(shè)站學科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經(jīng)費充足）的在職在崗教授或研究員。學術(shù)水平高、有重大或前沿項目、研究經(jīng)費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學校流動站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經(jīng)費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業(yè)的、學術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學校博士畢業(yè)生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經(jīng)學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產(chǎn)到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應(yīng)向設(shè)立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術(shù)水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術(shù)論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學術(shù)水平、綜合素質(zhì)進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發(fā)放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學校醫(yī)院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復(fù)印件

5.博士學位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復(fù)印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準后，博管辦為擬進站人員發(fā)放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學校招收博士后需交經(jīng)費標準交納日常經(jīng)費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質(zhì)進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個等級。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內(nèi)應(yīng)進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進站前未發(fā)放博士學位證書的博士后，進站半年之內(nèi)必須向博管辦補交博士學位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應(yīng)補交教育部留學服務(wù)中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業(yè)編制教工子女入學、入園的規(guī)定以及附屬學校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負責。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術(shù)會議或進行短期學術(shù)交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學校，到當?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴斦芸睢２┦亢罂茖W基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨立帳，?？顚Ｓ?，但經(jīng)費使用時應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經(jīng)費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應(yīng)出站時間。經(jīng)申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時間為被批準出站時間。博士后應(yīng)按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評審專家對其學術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學校批準，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。

十三、學校相關(guān)職能單位的職責

（一）人事處相關(guān)科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務(wù)處負責博士后經(jīng)費的管理。

（五）校醫(yī)院負責博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負責外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負責在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第三篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數(shù)額標準的采購項目，應(yīng)當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應(yīng)當在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結(jié)果都應(yīng)當在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時，將該財政政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當自下達部門預(yù)算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補報政府采購預(yù)算的，應(yīng)當及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達的部門預(yù)算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應(yīng)當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準后采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

審批事項應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標文件及招標代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務(wù)司備案。

第二十三條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應(yīng)當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。中標結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂嶋H

情況，制定如下細則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準備工作?？諅}進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設(shè)備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風地籠，布置好糧情檢測設(shè)備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現(xiàn)場，對每一車糧進行

數(shù)量的核對，同時和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進行匯總，形成裝倉日結(jié)報單，與倉儲統(tǒng)計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進行復(fù)檢，同時做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油?？ā⒅醒雰浼Z實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時，認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時做好機械通風。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風，通風前化驗室要對通風倉庫的水分進行測定。通風時必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風結(jié)束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據(jù)通風中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機械通風記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風時出現(xiàn)死角，可利用多管通風機，進行局部通風降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗、檢斤等各項準備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實?；炇乙獙Τ鰩斓募Z油進行檢驗，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。統(tǒng)計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險性較大的設(shè)備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術(shù)人員實行持證上崗。機械通風、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)立安全員，嚴格按操作規(guī)程進行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時停機，由技術(shù)人員排除，嚴禁機械帶病作業(yè)。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預(yù)算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費用支出進行測算和預(yù)算。對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個細節(jié)，綜合各種因素，制定出科學、先進、合理的指標，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業(yè)財務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學、合理的分環(huán)節(jié)的費用指標，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費用。

3、加強核算管理，節(jié)約費用

要加強倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據(jù)核定的費用定額，對每一個倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費用。

4、加強環(huán)節(jié)管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結(jié)報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現(xiàn)場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20

第五篇：江蘇省電力公司應(yīng)急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應(yīng)急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規(guī)范和加強公司系統(tǒng)應(yīng)急隊伍建設(shè)與 管理，切實防范和有效應(yīng)對重特大電力設(shè)施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發(fā)事件，及時修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運行，減少事故災(zāi)害造成的損失，維護公 司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命 財產(chǎn)安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面 加強應(yīng)急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《國 家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍管理規(guī)定》、《江蘇省電力安全生產(chǎn)事件 總體應(yīng)急預(yù)案》等，并結(jié)合電力生產(chǎn)特點和公司應(yīng)急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應(yīng)急隊伍建設(shè)原則、組織體系、保障體系、技術(shù)培訓、預(yù)案演練、現(xiàn)場處置等方面，對公司 系統(tǒng)應(yīng)急隊伍建設(shè)管理工作進行了規(guī)定，用于指導(dǎo)公司系統(tǒng) 內(nèi)各單位健全應(yīng)急隊伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊伍管理，完善應(yīng)急 機制，提高應(yīng)急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍建 設(shè)與管理的標準和制度，并制定相應(yīng)實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內(nèi)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理；負責省公司層 面應(yīng)急隊伍組建、管理工作；負責應(yīng)急隊伍裝備的調(diào)配；負 責指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)內(nèi)跨單位的應(yīng)急處置，并接受國網(wǎng)公司 的應(yīng)急調(diào)度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設(shè)備搶修工作，負責按照本實施細則和相關(guān)規(guī)定，做好本 單位及各檢修分部應(yīng)急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協(xié) 調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置；接受省公司的應(yīng)急調(diào)度和指揮，完 成應(yīng)急處置任務(wù)；開展應(yīng)急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設(shè)備搶修以及轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)搶修。負責按照本實施細 則和相關(guān)規(guī)定，做好本單位應(yīng)急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置；接受省公司的應(yīng)急調(diào)度和指 揮，完成應(yīng)急處置任務(wù)；開展應(yīng)急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。

第八條 各應(yīng)急隊伍的所在單位應(yīng)按照上級要求，負責 應(yīng)急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預(yù)案演習等活 動，并負責匯報相關(guān)應(yīng)急隊伍管理工作。第三章 應(yīng)急隊伍的組建原則

第九條 根據(jù)省公司管理模式和江蘇電網(wǎng)地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應(yīng)分別設(shè)立應(yīng)急隊伍。應(yīng) 急隊伍人員數(shù)量根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，結(jié)合設(shè)備運行維護 管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應(yīng)急隊伍人數(shù)800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應(yīng)急隊伍 中輸電、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應(yīng)急隊伍以省送變電公司、外協(xié)單 位司部分人員為基礎(chǔ)組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎(chǔ)組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區(qū)、外協(xié)單 位企業(yè)人員為基礎(chǔ)組建，若需由多家施工企業(yè)人員聯(lián)合組建 時，應(yīng)明確一個施工企業(yè)作為主體組建單位。第十一條 應(yīng)急隊伍的人員構(gòu)成和裝備配置應(yīng)符合主輔 專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán) 境適應(yīng)性強等要求。

第十二條 應(yīng)急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應(yīng)急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應(yīng)急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應(yīng)加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化 建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應(yīng)快速、作風頑強，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急處置的綜合能力。第四章 應(yīng)急隊伍的調(diào)配原則

第十三條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)跨省救援由國家電網(wǎng)公 司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊伍分布情況，通 知省公司并統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊伍，實施應(yīng)急處置。第十四條 省公司區(qū)域內(nèi)跨單位救援：發(fā)生以下情況時，由省公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內(nèi)統(tǒng) 一調(diào)配應(yīng)急隊伍，實施應(yīng)急處置。

（一）出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施受損，省檢修分公司或市供 電公司現(xiàn)有應(yīng)急隊伍無法滿足應(yīng)急處置需要時；

（二）出現(xiàn)重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現(xiàn) 有應(yīng)急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現(xiàn)場時；

（三）根據(jù)上級要求參加社會應(yīng)急救援等活動。第十五條 地市內(nèi)部救援：各市供電公司管轄范圍內(nèi)出現(xiàn) 大量電網(wǎng)設(shè)施受損、事故搶險時，由市供電公司應(yīng)急指揮中 心負責統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實施應(yīng)急處置。第五章 應(yīng)急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應(yīng)明確應(yīng)急隊 伍主管部門，主管部門應(yīng)按照上級有關(guān)要求組織制定應(yīng)急隊 伍的工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編 制和演練等工作。第十七條 應(yīng)急隊伍設(shè)隊長一名，由應(yīng)急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應(yīng)急隊伍日常管理和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn) 場應(yīng)急處置；設(shè)副隊長兩名，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，協(xié)助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預(yù)案演練和現(xiàn)場應(yīng)急 處置，一名負責裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。第十八條 應(yīng)急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，應(yīng)按照應(yīng)急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養(yǎng)和預(yù)案演練等活動。應(yīng)急事件發(fā)生后，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一集中管理直至應(yīng)急處置結(jié)束。第十九條 應(yīng)急隊伍應(yīng)常設(shè)辦公室，負責應(yīng)急隊伍日常 管理與工作協(xié)調(diào)、技能培訓、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關(guān)部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應(yīng)急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調(diào)整及時予以調(diào)整。各應(yīng)急隊伍單 位應(yīng)發(fā)文明確應(yīng)急隊員姓名及其聯(lián)系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應(yīng)急隊伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值 班合并進行。應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)單獨設(shè)立 24 小時應(yīng)急值 班。

第二十二條 應(yīng)急隊伍應(yīng)建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質(zhì)量管理、預(yù)案演練、裝備保養(yǎng)、信息報 送、業(yè)績考核等。

第二十三條 應(yīng)急隊伍人員每年除應(yīng)按公司有關(guān)要求進 行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓外，還應(yīng)安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發(fā)電機、應(yīng)急照明、沖鋒 舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應(yīng)配備應(yīng)急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設(shè)施。

第二十五條 應(yīng)急隊伍應(yīng)按可能承擔的應(yīng)急處置任務(wù)編 制應(yīng)急預(yù)案，貼近實戰(zhàn)，滾動修編。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機 構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報送等各個 環(huán)節(jié)。

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案和演練經(jīng)批準后方能執(zhí)行。每年 至少應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 應(yīng)急隊伍應(yīng)配備電氣專業(yè)裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發(fā)電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現(xiàn)有主業(yè)、集體施工企業(yè)裝備 為主。省公司視具體情況增添應(yīng)急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產(chǎn)工作共用的應(yīng)急裝備，可與本 單位正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。屬應(yīng)急處置專用的 裝備設(shè)施，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定設(shè)立專用倉庫妥善存放和按時保 養(yǎng)。

第二十九條 各單位應(yīng)急隊伍負責人出本省或本單位設(shè) 備管轄區(qū)域外工作的，應(yīng)分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應(yīng)急辦公室報告。

第三十條 應(yīng)急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設(shè)備管轄區(qū)域外進行施工作業(yè)時，應(yīng)向省安全應(yīng) 急辦公室報告。

第三十一條 應(yīng)急隊伍接到應(yīng)急處置命令，即應(yīng)立即啟 動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)做好應(yīng)急準備。應(yīng)急準備包括： 應(yīng)急隊伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應(yīng)急處置前的一切準備工作。第三十二條 應(yīng)急隊伍從接到應(yīng)急處置命令開始至首批 人員到達應(yīng)急處置現(xiàn)場的時間原則上應(yīng)不超過：200km以內(nèi)，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應(yīng)急隊伍執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)期間，按公司 應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定接受受援單位應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督 管理。

第三十四條 實施應(yīng)急處置任務(wù)時，應(yīng)根據(jù)承擔任務(wù)性 質(zhì)和現(xiàn)場外部環(huán)境特點，設(shè)立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物 資供應(yīng)、信息報送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機構(gòu)，確保指揮 暢通、運轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。第三十五條 應(yīng)急隊伍執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝和徽 標。

第三十六條 應(yīng)急處置期間應(yīng)始終保持通訊暢通，為應(yīng) 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應(yīng)急隊伍應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī) 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設(shè)備及資料移交等工作。第三十八條 完成應(yīng)急處置任務(wù)后，應(yīng)急隊伍應(yīng)及時對 應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)和評估，并在 15 天內(nèi)向上級有 關(guān)部門報送工作總結(jié)。

第三十九條 各單位應(yīng)加大應(yīng)急隊伍建設(shè)資金投入，專 款專用，及時添置和更新應(yīng)急裝備設(shè)施，確保技能培訓、設(shè) 備保養(yǎng)等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應(yīng)急辦公室應(yīng)定期對應(yīng)急隊伍進 行檢查和考核，并召開應(yīng)急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經(jīng)驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部 負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。