第一篇：廈門(mén)市城市供水管理辦法

廈門(mén)市城市供水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)廈門(mén)市城市供水工作的管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的需要，根據(jù)《城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水是指在城市范圍內(nèi)從事公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條 凡從事城市供水活動(dòng)和使用城市供水的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 廈門(mén)市城市供水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“市供水主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)城市供水的統(tǒng)籌規(guī)劃、計(jì)劃用水并對(duì)城市供水行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

環(huán)保、水、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行城市供水工作的管理。

第五條 市供水主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入廈門(mén)市城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。

第六條 城市供水堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第七條 用水單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用戶）必須愛(ài)護(hù)供水設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定節(jié)約用水。

第二章 城市供水水源管理

第八條 市供水主管部門(mén)、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)等應(yīng)共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

第九條 坂頭水庫(kù)、上里水庫(kù)是城市供水專用水庫(kù)，由市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理；北溪引水工程、汀溪水庫(kù)、湖邊水庫(kù)是廈門(mén)市城市供水主要供水水源，由水行政主管部門(mén)管理。

水行政主管部門(mén)應(yīng)做好供水水源調(diào)度,確保城市供水需要。

第十條 坂頭水庫(kù)、上里水庫(kù)、汀溪水庫(kù)、湖邊水庫(kù)的保護(hù)區(qū)和其它擬作為飲用水水源的保護(hù)區(qū)由環(huán)保部門(mén)會(huì)同供水、水利、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門(mén)共同劃定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條 各供水水源管理單位應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，確保水源的水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 各供水水源管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的防護(hù)管理，確保穩(wěn)定、不間斷地向城市供水企業(yè)提供所需的水量。因維護(hù)需減少或暫停供水的，應(yīng)事先通知市供水主管部門(mén)，并做好調(diào)度與安排，盡可能不影響城市供水。

第三章 城市供水企業(yè)管理

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“供水企業(yè)”），應(yīng)向市供水主管部門(mén)辦理資質(zhì)預(yù)審，并按規(guī)定領(lǐng)取《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》。

市供水主管部門(mén)應(yīng)一次性告知供水企業(yè)辦理資質(zhì)預(yù)審所需全部文件，并于收齊所需文件之日起三十個(gè)工作日內(nèi)提出預(yù)審意見(jiàn)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的供水企業(yè)持《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的供水企業(yè)取得試運(yùn)行證書(shū)滿二年的，應(yīng)按規(guī)定辦理資質(zhì)正式審查，申領(lǐng)《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

第十六條 《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由原資質(zhì)審批部門(mén)每五年復(fù)審一次。

第十七條 供水企業(yè)合并、分立應(yīng)向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理報(bào)備手續(xù)，原《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》作廢。分立、合并后的供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。

第十八條 供水企業(yè)向用戶供水前，管道必須嚴(yán)格清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水。

供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。

第十九條 供水管網(wǎng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量管理，源水管、出廠管和用戶均應(yīng)配齊合格的計(jì)量?jī)x表。

第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)報(bào)告市供水主管部門(mén)并提前24小時(shí)通知用戶；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的，?并應(yīng)先經(jīng)市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故急需停止供水的，應(yīng)報(bào)告市供水主管部門(mén)，并盡快通知有關(guān)用戶，盡快恢復(fù)正常供水。

停止供水時(shí)間超過(guò)3日的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。

第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)積極配合市政工程、園林綠化、道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)設(shè)置供水點(diǎn)，并接受委托對(duì)其修建的供水設(shè)施進(jìn)行管理。

第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)與用戶簽定供水合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

用戶應(yīng)按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交的，每逾期一天加收水費(fèi)額3‰的滯納金。逾期2個(gè)月不交的，供水企業(yè)有權(quán)停止供水，用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后，供水企業(yè)應(yīng)迅速恢復(fù)供水。

第二十四條 城市供水價(jià)格由供水企業(yè)根據(jù)生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則，結(jié)合制水成本分質(zhì)分類提出，報(bào)市物價(jià)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 除海上供水、碼頭供水或其他特殊需要外，禁止轉(zhuǎn)供和轉(zhuǎn)售自來(lái)水。

轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來(lái)水應(yīng)經(jīng)市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)并按批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)供范圍、轉(zhuǎn)供對(duì)象和轉(zhuǎn)供價(jià)格進(jìn)行。

第四章 生活飲用水二次供水管理

第二十六條 本辦法所指生活飲用水二次供水（以下簡(jiǎn)稱二次供水）是指通過(guò)用戶自建的地下水池、水箱、水塔、管道、水泵機(jī)組等設(shè)施從供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)取水，間接為用戶提供生活飲用水。

第二十七條 凡需建造二次供水設(shè)施的用戶，應(yīng)先經(jīng)供水企業(yè)同意并持有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料向市供水、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。

第二十八條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合下列要求：

㈠ 地下水池應(yīng)設(shè)置在滲水廁所、櫪滲水坑、垃圾、糞渣場(chǎng)、櫫污水管道10米范圍以外的地帶；

㈡ 水池?zé)o滲漏，水池蓋密封性能好并設(shè)置必要的人孔、透氣孔以及防止異物進(jìn)入池內(nèi)的設(shè)施；

㈢ 水池結(jié)構(gòu)合理，水管布置適當(dāng)，不存死水區(qū)；

㈣ 建筑材料、管材閥門(mén)符合衛(wèi)生和質(zhì)量規(guī)定。

禁止二次供水的上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通，低位水池的溢水口嚴(yán)禁與下水道相連。

第二十九條 二次供水設(shè)施由其所屬單位負(fù)責(zé)管理，已設(shè)有管理部門(mén)的，由該部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

二次供水設(shè)施的專門(mén)管理人員應(yīng)持有《健康證》。

第三十條 二次供水設(shè)施竣工后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市供水主管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格取得二次供水登記卡后，用戶方可向供水企業(yè)辦理裝表供水手續(xù)，并于通水前對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行沖洗、消毒，經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可正式通水。

第三十一條 二次供水的儲(chǔ)水池和水箱每年應(yīng)進(jìn)行一次以上的清洗。每次清洗完畢后七日內(nèi)應(yīng)抽取水樣，向衛(wèi)生部門(mén)辦理檢驗(yàn)，不合格的，應(yīng)重新清洗直至檢驗(yàn)合格。

第三十二條 二次供水水質(zhì)受污染的，應(yīng)立即停止供水，并及時(shí)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)市供水主管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)合格后方能恢復(fù)供水。

第三十三條 二次供水設(shè)施的清洗保潔應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。

二次供水設(shè)施保潔的專業(yè)清洗隊(duì)伍應(yīng)持有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》并于成立后三十日內(nèi)向市供水主管部門(mén)辦理報(bào)備手續(xù)。

第五章 城市供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理

第三十四條 城市供水設(shè)施應(yīng)按城市供水發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

第三十五條 供水企業(yè)對(duì)其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、凈（配）水廠、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閘門(mén)、進(jìn)戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

市政消火栓由消防部門(mén)委托供水企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)。除消防使用外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)供水企業(yè)同意，不得擅自使用市政消火栓。

用戶自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施使用前應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理。

第三十六條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十七條 供水企業(yè)的公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi)不得堆放物件、植樹(shù)，不得進(jìn)行有害供水管道及設(shè)施安全的行為。

公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和兩側(cè)（口徑300?毫米以下管道兩側(cè)各2米內(nèi)，口徑300毫米以上管道兩側(cè)各3?米內(nèi)）禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。

修建與公共供水管道并行或交叉的地下管道及設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市管理設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，不得危害供水管道及其附屬設(shè)施的安全。

第三十八條 禁止直接在供水企業(yè)的公共供水管道上接裝水泵抽水。

第三十九條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接接通。

禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四十條 供水企業(yè)進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。

第六章 罰 則

第四十一條 新建、改建、擴(kuò)建的供水企業(yè)未取得《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》而向社會(huì)供水的，由市供水主管部門(mén)責(zé)令其停止供水，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)責(zé)令改正、處以警告，并可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷試運(yùn)行證書(shū)或資質(zhì)證書(shū)：

㈠ 未按規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)正式審查和復(fù)審的；

㈡ 申請(qǐng)資質(zhì)審查隱瞞情況弄虛作假的。

第四十三條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓：

㈠ 水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

㈡ 水壓不符合國(guó)家規(guī)定的；

㈢ 擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

㈣ 未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立供水站點(diǎn)或擅自轉(zhuǎn)供轉(zhuǎn)售自來(lái)水的，除由市供水主管部門(mén)予以取締、沒(méi)收其非法所得外，并按當(dāng)月水量以最高水價(jià)的10倍處以罰款。

第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行二次供水的，由市供水主管部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，供水企業(yè)并應(yīng)對(duì)其停止供水。二次供水水體造成污染的，由衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

二次供水儲(chǔ)水池或水箱未加蓋上鎖的，上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通的，低位水池的溢水口與下水道相連的，由市供水主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，供水企業(yè)應(yīng)對(duì)其停止供水。

第四十六條 有下列行為之一的，由市供水主管部門(mén)或其授權(quán)的單位責(zé)令其改正、賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款：

㈠ 私自移動(dòng)、拆除、損壞、竊取公共供水管道及其附屬設(shè)施的，處以一千元以上三千元以下罰款；

㈡ 在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處以一百元以上三千元以下罰款，造成損失的按損失處以二倍至五倍罰款；

㈢ 擅自啟用市政消火栓或破壞市政消火栓的，處以五百元以上二千元以下罰款。

㈣ 直接在公共供水管道上接裝水泵抽水的，處以一百元以上一千元以下罰款；

㈤ 擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)直接連通的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

㈥ 使用或產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管道與公共供水管道直接連通的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

有上述第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)，供水企業(yè)還可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十七條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定被吊銷《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，工商行政主管部門(mén)應(yīng)予吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十八條 在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排入或滲入工業(yè)廢水、生活廢水以及從事其他可能污染水源活動(dòng)的，按環(huán)保有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法自公布之日起施行。原《廈門(mén)市供水管理暫行辦法》、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廈門(mén)市飲用水二次供水衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發(fā)布部門(mén): 廈門(mén)市政府

發(fā)布文號(hào): 廈府綜131號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。

第五條 廈門(mén)市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

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(三)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》和拆遷工作人員證件;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

(五)對(duì)城市房屋拆遷的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁;

(六)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰;

(七)根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門(mén)和區(qū)、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門(mén)的通知后，應(yīng)做好下列工作：

(一)通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買(mǎi)賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等;

(二)通知公安部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù);

(三)通知工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入和申報(bào)出生入戶手續(xù)：

(一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(guó)(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經(jīng)市人事勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買(mǎi)賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的;

(十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

第十條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認(rèn)為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)驗(yàn)證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請(qǐng)之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計(jì)算為十二個(gè)月，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)。延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)十二個(gè)月，超過(guò)十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

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第十四條 拆遷人實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《城市房屋拆遷資格證書(shū)》。無(wú)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》的，必須委托有拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

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第三篇：廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門(mén)市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發(fā)布部門(mén): 廈門(mén)市政府

發(fā)布文號(hào): 廈府綜131號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。

第五條 廈門(mén)市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

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(三)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》和拆遷工作人員證件;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查;

(五)對(duì)城市房屋拆遷的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁;

(六)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰;

(七)根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門(mén)和區(qū)、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門(mén)的通知后，應(yīng)做好下列工作：

(一)通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買(mǎi)賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等;

(二)通知公安部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù);

(三)通知工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入和申報(bào)出生入戶手續(xù)：

(一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(guó)(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經(jīng)市人事勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買(mǎi)賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的;

(十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

第十條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認(rèn)為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)驗(yàn)證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請(qǐng)之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計(jì)算為十二個(gè)月，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)。延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)十二個(gè)月，超過(guò)十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

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第十四條 拆遷人實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《城市房屋拆遷資格證書(shū)》。無(wú)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》的，必須委托有拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

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第四篇：廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理辦法

廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理辦法

【標(biāo)題】廈門(mén)市人民政府關(guān)于頒布《廈門(mén)市實(shí)行全員勞動(dòng)合同制規(guī)定》和《廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理辦法》的通知

【內(nèi)容分類】勞動(dòng)

【文號(hào)】廈府(1994)綜228號(hào)

【頒布部門(mén)】廈門(mén)市人民政府

【頒布日期】1994年10月20日

【生效日期】1994年10月20日

【正文】

通知

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門(mén)市實(shí)行全員勞動(dòng)合同制規(guī)定》和《廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予頒布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

【章名】附：廈門(mén)市實(shí)行全員勞動(dòng)合同制規(guī)定

第一條為培育勞動(dòng)力市場(chǎng)和完善企業(yè)勞動(dòng)人事制度，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于廈門(mén)市范圍內(nèi)的所有企業(yè)及其職工。

第三條廈門(mén)市范圍內(nèi)的所有企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。本辦法所稱全員勞動(dòng)合同制，是指企業(yè)和全

體職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽訂勞動(dòng)合同確定勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并實(shí)施規(guī)范化管理的勞動(dòng)制度。

第四條企業(yè)中的所有就業(yè)人員統(tǒng)稱企業(yè)職工，在企業(yè)內(nèi)部取消干部與工人，取消固定工、合同制工、臨時(shí)工的身份界線。

取消職工不同所有制身份界線。職工可以在國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商投資企業(yè)等企業(yè)間流動(dòng)。

第五條企業(yè)自行確定合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)定額、工作崗位以及上崗條件和工作規(guī)范；企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗位考核，根據(jù)職工能力擇優(yōu)上崗。

第六條企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)以書(shū)面形式訂立。勞動(dòng)合同由企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)的企業(yè)代表與聘用上崗職工依法簽訂。簽訂后七日內(nèi)送勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

原合同制工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同在合同期限內(nèi)的，可不再重新簽訂。

第七條勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。

第八條職工因工傷、患職業(yè)病部份喪失勞動(dòng)能力的，要求訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)與其簽訂無(wú)固定期限的合同；

職工在同一企業(yè)連續(xù)工作滿十年以上的，當(dāng)事人雙方同意訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，可以訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

第九條對(duì)于不愿簽訂勞動(dòng)合同的原干部、固定工，允許其在三個(gè)月內(nèi)自找單位或自謀出路，三個(gè)月期滿，企業(yè)可予以辭退。

第十條對(duì)于未被聘用的原干部、固定工，企業(yè)采取下列辦法妥善安置：

（一）組織職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或再上崗；

（二）興辦第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行安排；

（三）對(duì)老職工可采取離崗不離廠，廠內(nèi)退休退養(yǎng)辦法進(jìn)行安置。

按上述辦法無(wú)法安置的，可到勞動(dòng)或人事部門(mén)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記，重新推薦就業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)這些職工自謀職業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)。

第十一條企業(yè)有權(quán)根據(jù)勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度等要素自主確定工資分配，按崗定酬、易崗易酬。

企業(yè)有權(quán)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，依法自主確定企業(yè)職工的福利待遇。

第十二條企業(yè)和職工應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第十三條企業(yè)應(yīng)依法建立和完善規(guī)章制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第十四條企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施方案，方案須經(jīng)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

第十五條本規(guī)定由市勞動(dòng)局組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合執(zhí)行。

第十六條本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自頒布之日起施行。

【章名】附：廈門(mén)市勞動(dòng)合同管理辦法

第一條為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，保護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廈門(mén)市范圍內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工。

第三條訂立勞動(dòng)合同必須堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。依法簽訂的勞動(dòng)合同受國(guó)家法律保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格履行。

第四條勞動(dòng)合同的管理機(jī)關(guān)為各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)。

第五條職工上崗前，用人單位與職工應(yīng)依法以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同必須由職工本人與用人單位的法定代表人或法定代表人授權(quán)的用人單位代表簽訂。

勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須符合《條例》的規(guī)定，并符合勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定的格式。

第六條勞動(dòng)合同的期限分為：

（一）有固定期限；

（二）無(wú)固定期限；

（三）以完成一定的工作為期限。

第七條勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

第八條勞動(dòng)合同未變更的，用人單位不得安排職工從事合同規(guī)定以外的工作，但屬下列情形之一的除外：

（一）發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害，需要及時(shí)搶修或救災(zāi)；

（二）因工作需要確需調(diào)整其工種、崗位、任務(wù)的臨時(shí)性調(diào)動(dòng)，以及臨時(shí)外派工作。

第九條勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在合同期限屆滿時(shí)，經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同應(yīng)在勞動(dòng)合同期限屆滿前一個(gè)月提出。

第十條雙方應(yīng)在勞動(dòng)合同終止、解除后十五天內(nèi)辦妥有關(guān)終止、解除勞動(dòng)合同手續(xù)，企業(yè)應(yīng)按《條例》規(guī)定發(fā)給職工補(bǔ)助費(fèi)。

無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定的時(shí)間辦理終止、解除勞動(dòng)合同手續(xù)，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)賠償損失。第十一條勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方因過(guò)錯(cuò)不能履行或不能完全履行勞動(dòng)合同的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，造成另一方經(jīng)濟(jì)損失的，受損失一方有權(quán)要求賠償損失；如屬雙方過(guò)錯(cuò)，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第十二條勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定一方違反勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)向另一方支付一定數(shù)額的違約金；也可以約定對(duì)于違反勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。雙方?jīng)]有約定的，根據(jù)造成的后果和責(zé)任大小，支付違約金或賠償損失。

第十三條由用人單位出資培訓(xùn)的職工擅自離職的，應(yīng)按簽訂的協(xié)議賠償培訓(xùn)費(fèi)；沒(méi)有協(xié)議的，按以下標(biāo)準(zhǔn)賠償：（合同期限－服務(wù)期限）÷合同期限×培訓(xùn)費(fèi)用×（３０％～７０％）。培訓(xùn)費(fèi)用包括：學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、車旅費(fèi)、制裝費(fèi)及公雜費(fèi)。

第十四條勞動(dòng)合同當(dāng)事人因下列事件造成不能履行合同的全部或者部分義務(wù)的，免除其全部或部分責(zé)任：

（一）各類自然災(zāi)害；

（二）戰(zhàn)爭(zhēng)；

（三）用人單位因國(guó)家壓縮指令性生產(chǎn)計(jì)劃或基本建設(shè)計(jì)劃。

不能履行勞動(dòng)合同義務(wù)的當(dāng)事人一方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方，以減輕可能給另一方造成的損失，并在合理的期限內(nèi)提供有關(guān)證明。

第十五條用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂，用人單位必須于簽訂之日起七日內(nèi)，報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)備案，并附職工花名冊(cè)一式四份。對(duì)不平等、不合法的勞動(dòng)合同條款，勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)責(zé)令勞動(dòng)合同當(dāng)事人限期改正。

第十六條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)建立勞動(dòng)合同管理制度，依法進(jìn)行勞動(dòng)合同備案審查和勞動(dòng)監(jiān)察。

區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)該區(qū)、縣所屬的用人單位的勞動(dòng)合同的管理；其他用人單位由市勞動(dòng)局或其委托的區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十七條違反本辦法，不簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同不按時(shí)簽訂、不按時(shí)報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)備案的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令補(bǔ)簽或責(zé)令限期報(bào)備，并按用工人數(shù)每人每月五十元處以罰款。

第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工，依照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自頒布之日起施行

第五篇：廈門(mén)市城市園林綠化條例

廈門(mén)市城市園林綠化條例

頒布時(shí)間：1996-1-10發(fā)文單位：福建省人大常委會(huì)

（1996年1月10日福建省廈門(mén)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

1996年4月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 保護(hù)和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活、工作環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城市園林綠化是指城市園林綠地、樹(shù)木花草和園林設(shè)施。

本條例所稱的城市園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。本條例所稱城市園林包括：各級(jí)各類公園、動(dòng)物園、植物園、專類園、街頭游園以及單位附屬游園、花園和庭園。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化做為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市園林綠化建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè)。

第五條 市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市園林綠化部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

各區(qū)城市園林綠化工作由區(qū)人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市園林綠化部門(mén)的指導(dǎo)。

第六條 城市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

第七條 一切單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)。任何人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)園林綠化成果和園林綠化設(shè)施，并有權(quán)勸止、檢舉、控告損害園林綠化的行為。

第八條 加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高藝術(shù)水平。提倡開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面和室內(nèi)的綠化美化活動(dòng)。

第九條 加強(qiáng)園林綠化法律、法規(guī)和園林綠化科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)開(kāi)展愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生和幼兒愛(ài)護(hù)綠化環(huán)境的良好習(xí)慣。

第十條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、科研工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或園林綠化部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十一條 廈門(mén)市城市園林綠化規(guī)劃由市園林綠化部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化專業(yè)規(guī)劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市園林綠化部門(mén)組織實(shí)施。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例（以下簡(jiǎn)稱綠地率），必須符合以下指標(biāo)：

（一）區(qū)級(jí)以上醫(yī)院和休、療養(yǎng)院不低于45％；

（二）高等院校、賓館不低于40％；

（三）機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、公共文化設(shè)施及其它企業(yè)、事業(yè)單位不低于35％；

（四）居住區(qū)不低于30％，其中應(yīng)按居住人口人均1至2平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)綠地；

（五）主干道不低于25％，次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于20％；

（六）舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)不低于25％，主干道綠地不低于20％，次干道及其以下等級(jí)道路綠地不低于15％。

同在一個(gè)街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在符合整個(gè)街區(qū)集中綠地指標(biāo)的前提下，其綠地可綜合平衡或統(tǒng)一建設(shè)。

第十三條 “鼓浪嶼－萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)”應(yīng)嚴(yán)格按其總體規(guī)劃的園林綠化規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，鼓浪嶼改建的綠地率不得低于50％。

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建工程的綠地率無(wú)法達(dá)到本條例第十二條、第十三條規(guī)定的指標(biāo)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市園林綠化部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按所缺的綠化用地面積向市園林綠化部門(mén)繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由市園林綠化部門(mén)按照城市規(guī)劃易地統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)專用于易地統(tǒng)一綠化建設(shè)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳使用辦法由市人民政府制定。

第十五條 現(xiàn)有綠地率低于第十二條、第十三條規(guī)定的指標(biāo)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置，不得作為他用。

第十六條 城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于建成區(qū)面積的2％。

第十七條 城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

公共綠地和單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，其綠化面積不低于規(guī)劃綠地總面積的85％。

第十八條 涉及影響城市園林綠化的建設(shè)項(xiàng)目，在選址定點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向市園林綠化部門(mén)提出申請(qǐng)。市園林綠化部門(mén)應(yīng)在收到完整的申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定。不同意的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有市園林綠化部門(mén)參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須有市園林綠化部門(mén)參加會(huì)審。

第十九條 承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

本市園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工單位由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)審查，并發(fā)給資質(zhì)證書(shū)。市建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，應(yīng)征求市園林綠化部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十條 公共建筑的附屬園林綠化工程、占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，必須由持有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須按下列指標(biāo)將配套綠化建設(shè)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算：

（一）超過(guò)18層的高層建筑項(xiàng)目不低于土建工程概算的1％；

（二）18層以下的建筑及道路建設(shè)項(xiàng)目不低于土建工程概算的3％。

第二十二條 園林綠化工程竣工后應(yīng)經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗(yàn)收。

新建、擴(kuò)建、改建工程的附屬綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、配套建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)未能按原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成綠化的責(zé)令限期完成。逾期仍不能完成的，由園林綠化專業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，所需綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條 園林綠化工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將園林綠化工程竣工資料交廈門(mén)市城建檔案部門(mén)存檔備案。

第二十四條 城市公共綠地建設(shè)，免收城市公共設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金及其相應(yīng)費(fèi)用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規(guī)劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變的，須經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，并向土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)；涉及有關(guān)規(guī)劃技術(shù)控制指標(biāo)較大幅度調(diào)整的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

前款改變園林綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建綠地，不能補(bǔ)建的，應(yīng)按規(guī)定繳納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

第二十六條 禁止占用城市園林綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)使用的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報(bào)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)，交納恢復(fù)城市園林綠地保證金和臨時(shí)使用費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。使用期間，應(yīng)采取保護(hù)園林綠地的措施。使用期滿后，應(yīng)按規(guī)定期限恢復(fù)原狀，經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗(yàn)收合格后退還保證金。

第二十七條 城市園林綠化管理和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）各類公共綠地由園林綠化部門(mén)實(shí)行分級(jí)管理，城市干道綠化帶由市園林綠化部門(mén)或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

（二）經(jīng)市總體規(guī)劃確認(rèn)的風(fēng)景林地，由市園林綠化部門(mén)或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

（三）單位附屬園林綠地和單位門(mén)前的樹(shù)木花草，由單位自行管理；

（四）居住區(qū)綠地由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理；

（五）生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)管理；

（六）居民在私有庭院或宅基地種植的樹(shù)木，由居民管理養(yǎng)護(hù)。

第二十八條 各園林綠化管理責(zé)任人應(yīng)注重園林植物和園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，提高園林綠化的園藝水平，搞好防火和防治病蟲(chóng)害工作，保持良好的生態(tài)和景觀。

第二十九條 城市內(nèi)的樹(shù)木不論其所有權(quán)的歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因特殊情況確需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列規(guī)定處理：

（一）因建設(shè)施工或有傾倒危險(xiǎn)的，本島5株以下（含5株）集體或個(gè)人所有的樹(shù)木報(bào)區(qū)園林綠化部門(mén)審批，6株以上的和本島國(guó)有樹(shù)木及鼓浪嶼區(qū)樹(shù)木報(bào)市園林綠化部門(mén)審批。辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目完整批文或其他有關(guān)文件。經(jīng)審批同意的，須按規(guī)定繳交綠化補(bǔ)償費(fèi)。

（二）因樹(shù)木或城市園林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發(fā)生矛盾的，由管線管理單位向市園林綠化部門(mén)提出申請(qǐng)，繳納施工費(fèi)用，配合園林綠化專業(yè)部門(mén)按照兼顧管線安全和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪、砍伐、移植。

（三）因遭受不可抗拒的災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)確需立即砍伐、移植、修剪樹(shù)木（不含古樹(shù)名木）的，可先行處理，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)園林綠化部門(mén)備案。

各級(jí)園林綠化部門(mén)應(yīng)在收齊所需文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十條 下列樹(shù)木嚴(yán)格控制砍伐：

（一）“鼓浪嶼－萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)”及其外圍保護(hù)地帶的樹(shù)木；

（二）沿海防護(hù)綠地的樹(shù)木；

（三）城市干道行道樹(shù)；

（四）具有景觀價(jià)值的樹(shù)木；

（五）胸徑在30厘米以上的樹(shù)木。

第三十一條 城市古樹(shù)名木由市園林綠化部門(mén)統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志，確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、移植。

各區(qū)園林綠化部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的管理工作、檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。散生于單位或私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，該單位或房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)負(fù)責(zé)該古樹(shù)名木的管理養(yǎng)護(hù)。

第三十二條 嚴(yán)禁擅自修剪古樹(shù)名木。因特殊情況必須修剪的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。

在古樹(shù)名木樹(shù)冠邊緣外4米范圍內(nèi)，禁止堆放有毒有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物或鋪設(shè)各種管線，禁止打樁、挖坑、取土或傾倒污水污物等一切有害古樹(shù)名木的行為。

第三十三條 城市園林、綠地內(nèi)重要自然景觀、文物古跡、紀(jì)念景物應(yīng)組織鑒定，并建立檔案和標(biāo)志，妥善保護(hù)和管理。

第三十四條 嚴(yán)禁下列損害城市園林綠化的行為：

（一）在樹(shù)冠下設(shè)置煎、烤、蒸、煮等攤點(diǎn)；

（二）在樹(shù)干上倚靠重物，利用樹(shù)木搭蓋，擅自牽繩掛物等；

（三）在樹(shù)上刻字、打釘，剝、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

（四）隨意攀樹(shù)折技、采摘花果、剪采枝條、挖掘藥材等造成花草樹(shù)木損害；

（五）在城市園林綠地內(nèi)亂擺攤點(diǎn)，隨意停放車輛，傾倒垃圾、污水、堆放廢棄物；

（六）損毀園林建筑和設(shè)施；

（七）其它損害城市園林綠化的行為。

第三十五條 嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地內(nèi)采石取沙、放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火等。

第三十六條 在公共綠地內(nèi)不得濫設(shè)服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，在符合該公共綠地整體功能的前提下設(shè)立服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，必須由公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停工和限期補(bǔ)交綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，并按應(yīng)繳納的綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)5％至10％的比例處以罰款；

（二）園林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施，并可按該園林綠化工程投資總額10％至30％的比例處以罰款；

（三）將公共建筑的附屬綠化工程或占地面積500平方米以上的園林綠化工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的單位設(shè)計(jì)或施工的，責(zé)令限期改正，并可對(duì)建設(shè)單位按該園林綠化工程投資總額10％至30％比例處以罰款；

（四）臨時(shí)使用城市園林綠地逾期不退出的，責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并可按日每平方米20元至100元處以罰款；造成園林綠地?fù)p害的，由使用者負(fù)責(zé)賠償；

（五）擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米30元至150元處以罰款；對(duì)已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，責(zé)令其限期拆除恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；

（六）擅自移植或非正常修剪樹(shù)木的，責(zé)令其立即停止，拒不停止的，沒(méi)收有關(guān)器械，并可處以500元至1000元罰款；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木或因擅自移植、非正常修剪造成樹(shù)木死亡的，責(zé)令其按樹(shù)木評(píng)估價(jià)賠償損失，并可按該評(píng)估價(jià)的1倍至5倍處以罰款；

（八）擅自修剪、移植、砍伐或損傷古樹(shù)名木的，責(zé)令其按古樹(shù)名木評(píng)估價(jià)賠償損失，并按該評(píng)估價(jià)1倍至5倍處以罰款；

（九）有第三十四條規(guī)定的行為之一的，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)令改正，并可處以50元至500元的罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍至5倍處以罰款；

（十）在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地內(nèi)放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火的，責(zé)令立即停止，限期治理，并可處以200元至2000元罰款；造成損失的，賠償損失，并可按損失額5倍至10倍處以罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，無(wú)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)或超越園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計(jì)或施工任務(wù)的，由園林綠化部門(mén)提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條 拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 各級(jí)園林綠化部門(mén)及其工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十三條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。廈門(mén)市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十四條 本條例自1996年4月1日起施行。

1996年1月10日