第一篇：廈門市異地商會(huì)管理辦法

廈門市異地商會(huì)管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)異地商會(huì)管理，促進(jìn)異地商會(huì)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱異地商會(huì)，是指由國內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市，下同)、市(地級(jí)以上，下同)、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，僅限福建省內(nèi)，下同)同一原籍地自然人或法人在廈門市投資興辦，經(jīng)廈門市工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱命名為基本特征，以推動(dòng)廈門市與國內(nèi)各省、市、縣經(jīng)濟(jì)合作交流為宗旨的地方性、聯(lián)合性、非營利性的社會(huì)團(tuán)體。

第三條 廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)異地商會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第四條 廈門市民政局是異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)異地商會(huì)的登記審批和執(zhí)法督導(dǎo)。

第五條 異地商會(huì)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

第六條 異地商會(huì)宗旨是：為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為合作交流服務(wù)。

第七條 異地商會(huì)業(yè)務(wù)范圍是：發(fā)揮企業(yè)單位和政府之間的橋梁紐帶作用，積極搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流；加強(qiáng)會(huì)員誠信自律建設(shè)，了解反映會(huì)員訴求，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益；提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策等信息咨詢，組織開展招商引資和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，為兩地經(jīng)貿(mào)合作交流提供服務(wù)；承辦政府及有關(guān)部門委托的事項(xiàng)。

第二章 申請籌備

第八條 成立異地商會(huì)應(yīng)具備下列條件：

(一)籌備成立異地商會(huì)，必須征得原籍地人民政府同意。

(二)發(fā)起人應(yīng)是同一原籍地在廈投資具有較大影響力和代表性、經(jīng)營記錄良好的企業(yè)單位，且不得少于6個(gè)。

(三)有30個(gè)以上的單位會(huì)員(不得有個(gè)人會(huì)員，不得超出廈門市行政區(qū)域范圍吸收會(huì)員)。

(四)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

(五)有合法、獨(dú)立、固定的住所，且應(yīng)設(shè)在非住宅內(nèi)。

(六)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的2名以上專職工作人員。

(七)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元以上的活動(dòng)資金。

(八)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第九條 福建省外地市級(jí)以上行政區(qū)域的，福建省內(nèi)縣級(jí)以上行政區(qū)域的；一個(gè)行政區(qū)域只能成立一個(gè)異地商會(huì)。

異地商會(huì)的規(guī)范名稱為：“廈門市某某(冠以某省或某市或某縣行政區(qū)域名稱)商會(huì)”或“廈門市某某(冠以某省或某市或某縣行政區(qū)域名稱)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)或經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)”。

成立本省設(shè)區(qū)市的區(qū)的異地商會(huì)，須在區(qū)的行政區(qū)域名稱前加該市的行政區(qū)域名稱。

異地商會(huì)不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。

第十條 異地商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人(含會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、秘書長等)應(yīng)符合下列條件：

(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好。

(二)在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響。

(三)最高任職年齡不超過70周歲。

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

(五)具有完全民事行為能力。

(六)未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰。

(七)擬任會(huì)長(法定代表人)必須具有廈門戶籍。

第十一條 申請籌備成立異地商會(huì)，應(yīng)提交下列材料報(bào)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查：

(一)原籍地人民政府關(guān)于同意在廈成立冠有其行政區(qū)域名稱的異地商會(huì)的函件。

(二)發(fā)起人關(guān)于籌備成立異地商會(huì)的申請書。內(nèi)容應(yīng)包括異地商會(huì)名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員組成、經(jīng)費(fèi)來源。申請書應(yīng)由發(fā)起人的法定代表人簽名并加蓋公章。

(三)發(fā)起人資質(zhì)證明材料。提供加蓋公章的發(fā)起人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，及其法定代表人身份證復(fù)印件。

(四)異地商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人個(gè)人基本情況表。須由本人如實(shí)填寫《廈門市異地商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人個(gè)人基本情況表》，并提供個(gè)人身份證復(fù)印件；會(huì)長、秘書長必須提供個(gè)人戶口所在地公安機(jī)關(guān)(公安分局以上)出具的未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰的證明，其他擬任負(fù)責(zé)人亦可提供其所在單位出具的上述證明。

(五)異地商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人基本情況匯總表。根據(jù)異地商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人提供的個(gè)人基本情況，以電子錄入的方式匯總制表。

(六)異地商會(huì)章程(草案)。

(七)異地商會(huì)會(huì)員基本情況表。加蓋公章的30個(gè)以上單位會(huì)員的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以電子錄入的方式匯總制表。

(八)異地商會(huì)辦公場所有效證明文件的原件和復(fù)印件(原件經(jīng)交驗(yàn)后退回)。

(九)異地商會(huì)活動(dòng)資金證明。

(十)《籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請表》。

(十一)《指定代表或者共同委托代理人的證明》。

第十二條 發(fā)起人在取得廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的批復(fù)后，30日內(nèi)向廈門市民政局申請籌備成立。申請時(shí)應(yīng)提交下列材料：

(一)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的批準(zhǔn)文件。

(二)本辦法第十一條要求的所有材料。

第十三條 發(fā)起人在取得廈門市民政局同意籌備的批復(fù)文件之日起15日內(nèi)，應(yīng)成立由發(fā)起人之一的單位負(fù)責(zé)人任組長的籌備組，開展籌備工作。

籌備組成員中非發(fā)起人所占的比例應(yīng)超過50%。

籌備組成立后5日內(nèi)，應(yīng)將籌備組成員名單報(bào)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局。

第十四條 籌備組在6個(gè)月的籌備時(shí)限內(nèi)，應(yīng)完成以下籌備工作：

(一)根據(jù)原籍地在廈企業(yè)情況，擬定會(huì)員發(fā)展目標(biāo)，做好會(huì)員發(fā)展工作。

(二)完善《章程》(草案)，草擬《章程》(草案)起草說明。

(三)起草會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(草案)、財(cái)務(wù)管理辦法(草案)。

(四)起草《籌備工作報(bào)告》。

(五)起草《第一次會(huì)員(代表)大會(huì)選舉辦法》(草案)。

(六)提名第一次會(huì)員(代表)大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人候選人。

(七)提名第一屆理事會(huì)(含常務(wù)理事會(huì))、監(jiān)事會(huì)候選人。

(八)提名擬任負(fù)責(zé)人候選人。

(九)其他籌備工作。

籌備期間，不得開展籌備工作以外的活動(dòng)。

籌備組每次會(huì)議所研究內(nèi)容都必須形成會(huì)議紀(jì)要，最后一次會(huì)議應(yīng)在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局指導(dǎo)下進(jìn)行。

第十五條 異地商會(huì)籌備組完成第十四條規(guī)定的所有籌備工作后，可以召開第一次會(huì)員(代表)大會(huì)。

第十六條 第一次會(huì)員(代表)大會(huì)須有三分之二以上會(huì)員(代表)出席方能召開。

一個(gè)會(huì)員享有一票表決權(quán)。

第十七條 第一次會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)完成以下主要任務(wù)：

(一)審議通過《籌備工作報(bào)告》。

(二)審議通過《章程》。

(三)審議通過《第一次會(huì)員(代表)大會(huì)選舉辦法》和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單。

(四)審議通過財(cái)務(wù)管理辦法。

(五)采取無記名投票表決方式，選舉產(chǎn)生第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及審議通過會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 第一次會(huì)員(代表)大會(huì)休會(huì)期間，應(yīng)分別召開第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，主要完成以下任務(wù)：

(一)選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會(huì)。

(二)選舉產(chǎn)生會(huì)長(法定代表人)、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、秘書長等負(fù)責(zé)人。

(三)審議通過當(dāng)選秘書長提名的副秘書長人選。

(四)審議通過其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十九條 異地商會(huì)召開第一次會(huì)員(代表)大會(huì)的規(guī)范會(huì)議名稱為“廈門市某某商會(huì)(籌)第一次會(huì)員(代表)大會(huì)”或“廈門市某某商會(huì)(籌)第一次會(huì)員(代表)大會(huì)暨第一屆理、監(jiān)事就職典禮”。

第二十條 異地商會(huì)召開第一次會(huì)員(代表)大會(huì)和第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，應(yīng)在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三章 成立登記

第二十一條 申請成立登記異地商會(huì)，應(yīng)提交下列材料報(bào)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查：

(一)籌備組關(guān)于成立異地商會(huì)的申請書。

(二)第一次會(huì)員(代表)大會(huì)和第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議會(huì)議紀(jì)要及附件，經(jīng)大會(huì)表決通過的組織機(jī)構(gòu)人員名單、財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

(三)經(jīng)第一次會(huì)員(代表)大會(huì)通過的章程。

(四)驗(yàn)資報(bào)告。

(五)會(huì)員花名冊。

(六)專職工作人員簡歷。

(七)擬設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)及負(fù)責(zé)人情況說明，及其它需要補(bǔ)充說明的材料。

(八)《社會(huì)團(tuán)體法人登記申請表》。

(九)《指定代表或者共同委托代理人的證明》。

第二十二條 籌備組在取得廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局批復(fù)后，30日內(nèi)向廈門市民政局申請成立登記。申請時(shí)應(yīng)提交下列材料：

(一)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的批準(zhǔn)文件。

(二)本辦法第二十一條要求的所有材料。

第二十三條 異地商會(huì)籌備組在取得廈門市民政局同意成立登記的批復(fù)后，30日內(nèi)持批復(fù)文件向相關(guān)部門辦理印章刻制和組織機(jī)構(gòu)代碼證申請，并持《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件、復(fù)印件和印章及填報(bào)完整的登記表格，到廈門市民政局辦理《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。持社團(tuán)登記證書副本辦理銀行開戶后，5個(gè)工作日內(nèi)向廈門市民政局辦理銀行賬戶備案手續(xù)。

第四章 變更和注銷

第二十四條 異地商會(huì)的登記事項(xiàng)(包括名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、住所和負(fù)責(zé)人)需要變更的，應(yīng)經(jīng)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查同意后，30日內(nèi)向廈門市民政局申請變更登記。申請時(shí)應(yīng)提交下列材料：

(一)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的批準(zhǔn)文件。

(二)變更申請書。

(三)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要及附件。

(四)變更事項(xiàng)相關(guān)表格。

(五)需要提供的相關(guān)材料。

第二十五條 異地商會(huì)應(yīng)按照章程規(guī)定的屆期按時(shí)換屆，因特殊情況確需提前或延期舉行的，必須報(bào)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局批準(zhǔn)同意，延期最長不得超過一年。

異地商會(huì)換屆或更換法定代表人之前，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十六條 異地商會(huì)最后一次換屆籌備工作小組會(huì)議，以及換屆會(huì)員(代表)大會(huì)和新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局的指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十七條 異地商會(huì)換屆選舉產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動(dòng)，均應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)廈門市民政局辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)。

第二十八條 異地商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查同意后，向廈門市民政局申請注銷登記：

(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的。

(二)會(huì)員(代表)大會(huì)決議解散的。

(三)因其他原因終止的。

異地商會(huì)在辦理注銷前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算，自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)到廈門市民政局辦理注銷登記。

第二十九條 異地商會(huì)違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的，在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

第五章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人

第三十條 異地商會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)立與負(fù)責(zé)人職數(shù)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理配置，便于運(yùn)作。

第三十一條 在職公務(wù)員不得加入異地商會(huì)，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任異地商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十二條 異地商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)行回避制度。同一異地商會(huì)內(nèi)，禁止近親屬二人以上同時(shí)擔(dān)任異地商會(huì)負(fù)責(zé)人。

第三十三條 異地商會(huì)的法定代表人須由會(huì)長擔(dān)任，且不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。擬任法定代表人已擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人的，應(yīng)事先解除已擔(dān)任的其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人職務(wù)。

異地商會(huì)負(fù)責(zé)人(包括法定代表人)任職一般不超過兩屆。因特殊情況需延長的，應(yīng)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)2/3以上會(huì)員(代表)表決通過。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)異地商會(huì)籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查，監(jiān)督、指導(dǎo)異地商會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)。

廈門市民政局負(fù)責(zé)異地商會(huì)的登記審批，研究制定有關(guān)政策規(guī)定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)異地商會(huì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，依法查處違法行為。

第三十五條 各地政府駐廈辦事機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地政府、企業(yè)的合作交流工作中具有獨(dú)特的職能作用。原籍地人民政府在廈門設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)的，該駐廈辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請籌備成立異地商會(huì)過程中起牽頭引導(dǎo)作用。

第三十六條 異地商會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制，以公平、公正、公開的原則協(xié)商處理內(nèi)部事務(wù)。全體會(huì)員平等，充分享有選舉權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，入會(huì)自愿，退會(huì)自由。

第三十七條 異地商會(huì)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行，包括會(huì)員管理、會(huì)議管理、會(huì)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、公文檔案管理、印章管理、信息公開、內(nèi)部爭端裁決、換屆選舉等制度，確保各項(xiàng)事務(wù)處理有章可循，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自謀發(fā)展。

第三十八條 異地商會(huì)確需對(duì)章程進(jìn)行修改、調(diào)整的，應(yīng)在報(bào)會(huì)員(代表)大會(huì)審議前，書面征求廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局意見。修改的章程需經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)表決通過，經(jīng)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查同意后，30日內(nèi)報(bào)廈門市民政局核準(zhǔn)。

異地商會(huì)修改章程未履行規(guī)定程序的，廈門市民政局不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不得作為異地商會(huì)開展活動(dòng)的依據(jù)，異地商會(huì)不應(yīng)擅自發(fā)布。

第三十九條 異地商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改，須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)無記名投票表決，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(或會(huì)員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。異地商會(huì)通過的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議，應(yīng)在30日內(nèi)分別報(bào)送廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局和財(cái)政部門備案。會(huì)費(fèi)收取應(yīng)使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印(監(jiān))制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。

第四十條 異地商會(huì)理事會(huì)在研究決定修改章程、調(diào)整會(huì)費(fèi)、變動(dòng)人事和延長屆期等重大事項(xiàng)時(shí)，若出現(xiàn)爭議，應(yīng)采取無記名投票表決方式通過有關(guān)決定。

第四十一條 異地商會(huì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)。異地商會(huì)在向廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局和財(cái)政部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送審計(jì)報(bào)告。異地商會(huì)提供的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，作為廈門市民政局每年年檢以及根據(jù)需要向社會(huì)公開的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的依據(jù)。未經(jīng)審計(jì)的異地商會(huì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局和財(cái)政部門不予接受。

第四十二條 異地商會(huì)有下列重大活動(dòng)必須事前報(bào)告廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局和相關(guān)職能部門：

(一)涉外和涉港、澳、臺(tái)活動(dòng)。

(二)召開會(huì)員(代表)大會(huì)、成立慶典以及涉及組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人選舉和變更、修改章程等重要會(huì)議。

(三)舉辦大型論壇、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)及其他影響較大的社會(huì)活動(dòng)。

(四)組織展覽展銷活動(dòng)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、參與競拍、投資或承接大型項(xiàng)目。

(五)接受境內(nèi)外大額捐贈(zèng)或贊助。

(六)發(fā)生對(duì)異地商會(huì)有重大影響的訴訟活動(dòng)。

(七)其他必須事前報(bào)告的重大活動(dòng)或事項(xiàng)。

第四十三條 異地商會(huì)應(yīng)遵守法律、法規(guī)及相關(guān)政策，依照章程開展活動(dòng)，不得有下列行為：

(一)未經(jīng)事前報(bào)告，擅自舉辦或參與本辦法第四十二條所列各種重大活動(dòng)。

(二)違反章程規(guī)定，擅自擴(kuò)大會(huì)員范圍，將不具備入會(huì)資格的企業(yè)或個(gè)人吸納入會(huì)。

(三)違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會(huì)員亂收費(fèi)或者攤派。

(四)在異地商會(huì)內(nèi)拉幫結(jié)派，影響異地商會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)和規(guī)范運(yùn)作。

(五)違反規(guī)定設(shè)立地域性分會(huì)或亂設(shè)分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。

(六)利用異地商會(huì)開展不正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)。

(七)利用異地商會(huì)非法為個(gè)人牟利。

(八)私設(shè)“小金庫”。

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條 異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)送上一年度工作總結(jié)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及本年度工作計(jì)劃，并按時(shí)接受廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局的年度檢查。

第四十五條 異地商會(huì)應(yīng)積極參加廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局組織的培訓(xùn)和各項(xiàng)活動(dòng)。每年年檢時(shí)，異地商會(huì)應(yīng)將本單位開展綜治維穩(wěn)工作、參加培訓(xùn)和活動(dòng)的情況報(bào)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門市民政局備案。參加培訓(xùn)和活動(dòng)的情況將作為異地商會(huì)年檢和評(píng)估的指標(biāo)。

第七章 附則

第四十六條 廈門市所屬各行政區(qū)民政局不得辦理異地商會(huì)的登記審批。

第四十七條 本辦法由廈門市民政局和廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2011年8月1日起施行，有效期5年。2006年5月30日廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門市民政局制定的《廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 廈門市民政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市異地社團(tuán)組織管理暫行規(guī)定〉的通知》(廈經(jīng)協(xié)【2006】176號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：山東省異地商會(huì)管理辦法

山東省異地商會(huì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)異地商會(huì)的規(guī)范管理，促進(jìn)異地商會(huì)健康發(fā)展，充分發(fā)揮異地商會(huì)在山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的異地商會(huì)，是指由同一原籍地的外來投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位在注冊登記地依法自愿發(fā)起組建，帶有原籍地行政區(qū)域名稱特征的商會(huì)類社會(huì)團(tuán)體法人。

第三條 異地商會(huì)必須遵守法律、法規(guī)及相關(guān)政策，依照章程獨(dú)立自主開展活動(dòng)。

第四條 異地商會(huì)以促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為宗旨;以促進(jìn)會(huì)員交流、規(guī)范會(huì)員行為、反映會(huì)員訴求、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理和為會(huì)員依法開展活動(dòng)提供服務(wù)，加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)交流為主要業(yè)務(wù)，促進(jìn)市場資源和生產(chǎn)要素的流動(dòng)與融合，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展。

第五條 山東省民政廳是全省性省際異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。各設(shè)區(qū)市民政局是全市性省際異地商會(huì)和省內(nèi)市際異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。各縣(市、區(qū))民政局是全縣（市、區(qū)）性省際異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。設(shè)區(qū)市民政局登記省內(nèi)市際異地商會(huì)要堅(jiān)持地域?qū)Φ鹊脑瓌t。

第六條 異地商會(huì)的名稱由注冊地行政區(qū)劃名、原籍地行政區(qū)劃專名、商會(huì)三部分構(gòu)成。

全省性省際異地商會(huì)的規(guī)范名稱為“山東省XX（省或地市或縣級(jí)行政區(qū)劃專名）商會(huì)”，如：山東省福建商會(huì)、山東省泉州商會(huì)、山東省晉江商會(huì)。

全市性省際異地商會(huì)的規(guī)范名稱為“XX市XX（省或地市或縣級(jí)行政區(qū)劃專名）商會(huì)”，如：威海市福建商會(huì)、威海市泉州商會(huì)、威海市晉江商會(huì)。

全市性省內(nèi)市際異地商會(huì)的規(guī)范名稱為“XX市XX（本省設(shè)區(qū)市行政區(qū)劃專名）商會(huì)”，如：威海市臨沂商會(huì)。

全 縣（市、區(qū)）性省際異地商會(huì)的規(guī)范名稱為“XX縣（市）XX（省或地市或縣級(jí)行政區(qū)劃專名）商會(huì)”、“XX市XX區(qū)XX（省或地市或縣級(jí)行政區(qū)劃專名）商 會(huì)”，如壽光市福建商會(huì)、壽光市泉州商會(huì)、壽光市晉江商會(huì)，濟(jì)南市市中區(qū)福建商會(huì)、濟(jì)南市市中區(qū)泉州商會(huì)、濟(jì)南市市中區(qū)晉江商會(huì)。

第七條 各異地商會(huì)為獨(dú)立的社團(tuán)法人，相互間不存在隸屬關(guān)系，遵循互相尊重、尋求合作、共同發(fā)展的原則。支持異地商會(huì)，憑借自身實(shí)力和公信力引導(dǎo)吸納同籍異地商會(huì)為單位會(huì)員，促進(jìn)異地商會(huì)的資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)和合作發(fā)展。

第二章 異地商會(huì)的成立

第八條 設(shè)立異地商會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）會(huì)員必須是原籍地自然人或法人在注冊登記地投資的具有獨(dú)立法人資格的全資或控股企業(yè)，原籍地自然人或法人在注冊登記地舉辦的具有獨(dú)立法人資格的民辦非企業(yè)單位。會(huì)員單位不得少于30家；異地商會(huì)不得吸收個(gè)人會(huì)員；

（二）由原籍地在登記行政區(qū)域內(nèi)投資注冊、具有較大影響力和代表性的企業(yè)法人和民辦非企業(yè)單位法人發(fā)起，經(jīng)營記錄良好；發(fā)起單位不得少于7家；

（三）有規(guī)范的名稱、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和章程；

（四）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源;

（五）異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的辦公場所，不得與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、會(huì)員單位合署辦公；

（六）全省性異地商會(huì)應(yīng)有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員3名以上，秘書長可為專職；

（七）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第九條 申請發(fā)起成立異地商會(huì)，發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）7家以上發(fā)起單位加蓋單位公章的可行性報(bào)告，各發(fā)起單位的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件和稅務(wù)登記證書復(fù)印 件，企業(yè)簡介及其近兩年資產(chǎn)負(fù)債表和納稅證明；由原籍地公安部門頒發(fā)的發(fā)起單位主要出資人和法定代表人身份證復(fù)印件；發(fā)起單位在本領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、權(quán)威 性、影響力的相關(guān)資料；

（二）?社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)表?；

（三）發(fā)起單位委托申請人辦理注冊登記事宜的授權(quán)委托書。該委托書應(yīng)由發(fā)起單位法定代表人簽字并加蓋單位公章；

（四）發(fā)起單位法定代表人基本情況和簡歷。

第十條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)：

（一）發(fā)起成立的異地商會(huì)不符合?社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例?、?山東省實(shí)施?社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例?辦法?及本辦法第四條、第八條第一款和第二款、第九條規(guī)定之一的；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有相同或者相似的異地商會(huì)，沒有必要成立的；

（三）發(fā)起申請相關(guān)材料不真實(shí)，使用假材料、假證明的；

（四）有國家法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第三章 規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)

第十一條 異地商會(huì)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）商會(huì)名稱、登記管理機(jī)關(guān)和住所；

（二）商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員入會(huì)的條件和程序、權(quán)利義務(wù)、處分的內(nèi)容和條件；

（四）組織機(jī)構(gòu)的類型、職權(quán)、任期、選舉和表決方式及程序等；

（五）商會(huì)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生辦法、任職條件和職權(quán)；

（六）資產(chǎn)管理和使用原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后的財(cái)產(chǎn)處理。

第十二條 異地商會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制，以公開、公平、公正的原則協(xié)商處理內(nèi)部事務(wù)。全體會(huì)員平等，充分享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，入會(huì)自愿，退會(huì)自由。

第十三條 異地商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員（代表）大會(huì)。會(huì)員數(shù)量少于100個(gè)（含100個(gè)）的，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)為會(huì)員大會(huì)。會(huì)員單位的代表由會(huì)員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。會(huì) 員（代表）大會(huì)須有2/3以上會(huì)員（代表）出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。會(huì)員（代表）因特殊情況不能到會(huì)的,可以 委托一名代表參加會(huì)議，被委托人應(yīng)當(dāng)出示由委托人簽字并加蓋單位公章的委托授權(quán)書，在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。一個(gè)被委托人只能接受一個(gè)委托人的委托。

異 地商會(huì)的法定代表人由會(huì)長擔(dān)任，并不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。異地商會(huì)會(huì)長兼法定代表人代表商會(huì)簽署文件。異地商會(huì)副會(huì)長、秘書長協(xié)助會(huì)長開 展工作。異地商會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長（選任制）、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事由會(huì)員（代表）大會(huì)以差額無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。秘書長（聘任制）列席會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。聘任制秘書長的聘任和解聘由異地商會(huì)按照章程的規(guī)定進(jìn)行辦理。

制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)員（代表）大會(huì)采取無記名投票方式表決通過。

第十四條 理事會(huì)是會(huì)員（代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行章程規(guī)定的相應(yīng)職能。理事會(huì)與會(huì)員（代表）大會(huì)任期相同。理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。

第 十五條 理事會(huì)人數(shù)超過60人的，可設(shè)立常務(wù)理事會(huì)（常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3，且應(yīng)為異地商會(huì)負(fù)責(zé)人總數(shù)的兩倍以上），向理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理 事會(huì)與理事會(huì)任期相同。常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第 十六條 全省性異地商會(huì)必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，人數(shù)不少于3人，設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長和監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)作為異地商會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按 照法律、法規(guī)、異地商會(huì)章程和其他規(guī)章制度對(duì)異地商會(huì)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，向會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。異地商會(huì)理事、秘書長（聘任制）和財(cái)務(wù)工作人員不得兼任 監(jiān)事。

第十七條 異地商會(huì)應(yīng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，包括會(huì)員管理、會(huì)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、分支（代表）機(jī)構(gòu)管理、辦事機(jī)構(gòu)管理、印章管理、檔案管理、信息公開、重大事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)部爭議處理等制度，由異地商會(huì)相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)表決通過，印發(fā)全體會(huì)員單位，確保各項(xiàng)事務(wù)處理有章可循，實(shí)現(xiàn)自治管理、自律服務(wù)、自主協(xié)調(diào)、自謀發(fā)展。

第四章 職 能

第十八條

異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用，根據(jù)需要可從事下列活動(dòng)：

（一）協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與政府之間的關(guān)系，促進(jìn)交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

（二）提供相關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢，編輯信息刊物，搜集市場信息，宣傳兩地投資環(huán)境，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）開拓投資融資渠道，幫助會(huì)員增強(qiáng)發(fā)展能力；開展招商引資、經(jīng)濟(jì)考察、經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)交流；

（四）為會(huì)員排憂解難，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，向政府反映會(huì)員的合理訴求；

（五）加強(qiáng)會(huì)員誠信自律建設(shè)，促進(jìn)會(huì)員誠信經(jīng)營，維護(hù)公平競爭和經(jīng)濟(jì)秩序；

（六）接受兩地政府及其相關(guān)職能部門授權(quán)或者委托的其他事項(xiàng)。

第五章 管 理

第十九條 異地商會(huì)不得有下列行為：

（一）違反章程規(guī)定，擅自擴(kuò)大會(huì)員范圍，將不具備入會(huì)資格的單位或個(gè)人吸納入會(huì)；

（二）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會(huì)員收費(fèi)或者攤派；

（三）利用異地商會(huì)開展妨礙市場公平競爭的活動(dòng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，影響市場正常秩序；

（四）在異地商會(huì)內(nèi)部結(jié)成不同的利益集團(tuán)，影響異地商會(huì)規(guī)范運(yùn)作；

（五）設(shè)立地域性分會(huì)；

（六）限制或排斥符合條件的單位志愿加入異地商會(huì)；

（七）利用異地商會(huì)非法為個(gè)別單位牟利；

（八）違反規(guī)定，聘用在職或退休的國家公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員在異地商會(huì)中兼職；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 異地商會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)必須與國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分開。

第 二十一條 在職（含辭去公職或退休后三年內(nèi)的）國家公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員不得在異地商會(huì)中兼職（包括擔(dān)任名譽(yù)職務(wù)和臨時(shí)職務(wù)）。上述人員辭去公 職或退休滿三年以后只可兼任異地商會(huì)聘任制秘書長及異地商會(huì)秘書處聘任制工作人員，不得在兼職的異地商會(huì)中領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等任何報(bào)酬，不得獲取其他 任何額外利益。

上 述人員擬在異地商會(huì)兼職的，須按照?省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于對(duì)相關(guān)人員在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織兼職（任職）進(jìn)行清理整頓的通知?（魯廳字?2013?33號(hào)）、?中共山東省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)?中共中 央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知?的通知?（魯組發(fā)?2014?27號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照?民間非營利組織會(huì)計(jì)制度?的規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度。根據(jù)章程、財(cái)務(wù)制度規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)，不得在會(huì)員中分配，不得挪作他用。

第二十三條 異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料，接受登記管理機(jī)關(guān)的檢查。異地商會(huì)每年年檢時(shí)應(yīng)將會(huì)員名冊報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 異地商會(huì)每年應(yīng)聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向全體會(huì)員公告，并于每年年檢時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

第二十五條 異地商會(huì)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)按照?山東省社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理細(xì)則?（魯評(píng)組發(fā)?2014?1號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

異地商會(huì)開展合作活動(dòng)應(yīng)按照?山東省民政廳關(guān)于印發(fā)?山東省社會(huì)團(tuán)體開展合作活動(dòng)管理辦法?的通知?（魯民?2014?7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 異地商會(huì)應(yīng)向會(huì)員公開工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況；向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、承接政府轉(zhuǎn)移職能以及政府購買服務(wù)事項(xiàng)等信息。

第二十七條 異地商會(huì)違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)將根據(jù)情況確定檢查結(jié)論。情節(jié)較重的，按照社會(huì)團(tuán)體登記管理的法律法規(guī)給予行政處罰。

第六章 附 則

第二十八條 本?辦法?未盡事宜，按照?社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例?及國家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 設(shè)區(qū)市民政局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十條 本辦法由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

第三篇：異地商會(huì)辦事指南

異地商會(huì)辦事指南

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辦理異地商會(huì)成立、變更、注銷登記之前，請您詳細(xì)閱讀本指南。?

異地商會(huì)是指由同一?。ê灾螀^(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山所轄鎮(zhèn)的自然人或法人在廣東省內(nèi)投資興辦，經(jīng)在粵工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動(dòng)企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟(jì)合作交流為宗旨的非營利性社會(huì)團(tuán)體。

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異地商會(huì)成立、變更、注銷登記，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》、《廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法》等辦理。

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《異地商會(huì)章程示范文本》和相關(guān)表格，請?jiān)趶V東社會(huì)組織信息網(wǎng)“表格下載”欄目中下載，所有表格請先填寫好再打印。除名稱預(yù)先核準(zhǔn)外，章程和表格的份數(shù)，均為一式兩份。

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相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，請通過廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

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相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話：020-83341308，辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）。

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本指南僅供參考，具體辦理時(shí)以登記管理機(jī)關(guān)的要求為準(zhǔn)。

一、成立登記

異地商會(huì)成立，有以下流程：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)。主要提交以下材料：

1、發(fā)起成立申請書。講明發(fā)起成立該異地商會(huì)的必要性和可行性，有8個(gè)以上發(fā)起單位聯(lián)名申請。發(fā)起單位是原籍地在廣東省內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性、經(jīng)營的企業(yè)。

2、章程草案。按《異地商會(huì)章程示范文本》修改完善，主要填寫宗旨、業(yè)務(wù)范圍部分。

3、發(fā)起單位情況介紹。單位發(fā)起的，發(fā)起單位提交《社會(huì)團(tuán)體發(fā)起單位登記表》（編號(hào)A001，含企業(yè)簡介；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；近兩年資產(chǎn)負(fù)債表或納稅證明），以上材料加蓋發(fā)起單位公章。

4、《廣東省社會(huì)組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表》。

5、原籍地人民政府支持在粵成立商會(huì)的函。

（二）前期準(zhǔn)備。發(fā)起單位取得名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書后，在6個(gè)月內(nèi)開展以下活動(dòng)：

1、組織召開發(fā)起單位座談會(huì)，確定籌備組負(fù)責(zé)人、籌備組辦公地址、活動(dòng)資金及捐資人/單位。發(fā)起單位對(duì)以上事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場表決，形成書面會(huì)議決議（所有到會(huì)的發(fā)起單位在會(huì)議決議上簽名確認(rèn)）。

2、發(fā)布公告。發(fā)起單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告，載明同意名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書文號(hào)、擬成立的異地商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍，籌備組聯(lián)系地址、聯(lián)系人，接受同籍貫的企業(yè)的入會(huì)申請。

3、存入活動(dòng)資金。由發(fā)起單位座談會(huì)確定的出資人/單位，將捐資款項(xiàng)存入驗(yàn)資賬戶。

4、召開第一次會(huì)員大會(huì)。重點(diǎn)是無記名投票通過章程、選舉產(chǎn)生法定代表人（即會(huì)長）、副會(huì)長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事等。

（三）申請成立。完成上述工作后，籌備組向登記管理機(jī)關(guān)申請正式成立，主要提交以下材料：

1、成立申請書。載明籌備組領(lǐng)取同意發(fā)起文件后，完成相關(guān)籌備工作情況。申請書有當(dāng)選的異地商會(huì)法定代表人簽字。

2、第一次會(huì)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、詳細(xì)記載會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)。

3、會(huì)員大會(huì)通過的章程。一式兩份，適用《異地商會(huì)章程示范文本》。

4、《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》（編號(hào)A010），列明社團(tuán)職務(wù)、姓名、單位名稱及職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并附有加蓋單位會(huì)員公章、法定代表人簽字的《社會(huì)團(tuán)體入會(huì)登記表》（編號(hào)A011）。異地商會(huì)單位會(huì)員不低于30個(gè)。

5、辦公使用權(quán)證明。如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復(fù)印件；如其他單位或個(gè)人無償提供的，同時(shí)出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。以上內(nèi)容應(yīng)包括住所地址、面積、使用期限等。

6、《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》（編號(hào)A003）、《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》（編號(hào)A004）、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號(hào)A005）、《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號(hào)A006）、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號(hào)A007）、《社會(huì)團(tuán)體專職工作人員登記表》（編號(hào)A008）。以上表格份數(shù)，均為一式兩份。

7、銀行存款證明及《社會(huì)團(tuán)體捐資承諾書》（編號(hào)A009）。

8、異地商會(huì)法定代表人無受到剝奪政治權(quán)利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

9、異地商會(huì)法定代表人未擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人聲明。

10、公告證明。

二、變更登記

異地商會(huì)變更登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金等。

（一）變更名稱。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號(hào)A007，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號(hào)A012，一式兩份）。

3、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（二）變更住所。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新住所使用權(quán)證明。如異地商會(huì)購買的，提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復(fù)印件；如其他單位或個(gè)人無償提供的，同時(shí)出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。以上內(nèi)容應(yīng)包括住所地址、面積、使用期限等。

3、《社會(huì)團(tuán)體住所變更登記表》（編號(hào)A013，一式兩份）。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（三）變更業(yè)務(wù)范圍。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會(huì)公章。

4、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號(hào)A007，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號(hào)A012，一式兩份）。

5、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（四）變更法定代表人。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、離任審計(jì)。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，審計(jì)時(shí)間為法定代表人上任到離任的總年限。

3、《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》（編號(hào)A004，一式兩份）、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號(hào)A012，一式兩份）。

4、異地商會(huì)新當(dāng)選法定代表人無受到剝奪政治權(quán)利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

5、異地商會(huì)新當(dāng)選法定代表人未擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人聲明。

6、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（五）變更活動(dòng)資金。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、銀行存款證明及《社會(huì)團(tuán)體捐資承諾書》（編號(hào)A009）。

3、《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》（編號(hào)A012，一式兩份）。

4、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

三、注銷登記

異地商會(huì)辦理注銷登記，包括以下程序：

（一）通過注銷決議。根據(jù)章程，通常異地商會(huì)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議、經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過。如果因特殊情況不能召開相應(yīng)會(huì)議的，向社會(huì)公告，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)可。

（二）開展清算工作。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成清算組織，開始清算工作，包括：清理財(cái)產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；通知、公告?zhèn)鶛?quán)人（參照《公司法》相關(guān)規(guī)定，清算組織自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人、60日內(nèi)在報(bào)紙上公告）；處理與清算有關(guān)的未了結(jié)業(yè)務(wù)；清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；清理債權(quán)、債務(wù)；處理清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

異地商會(huì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，根據(jù)章程規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該異地商會(huì)性質(zhì)、宗旨相同相似的其他社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。

（三）辦理稅務(wù)登記注銷及銀行銷戶。清算結(jié)束后，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)辦理稅務(wù)登記注銷及銀行銷戶。

（四）向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷申請。主要提交以下材料：

1、關(guān)于注銷登記的申請。加蓋異地商會(huì)公章、法定代表人簽字。

2、依照章程規(guī)定的程序決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

3、清算報(bào)告書。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。

4、注銷稅務(wù)登記證明及銀行銷戶證明。

5、《社會(huì)團(tuán)體法人注銷登記表》（編號(hào)A018，一式兩份）。

（五）注銷組織機(jī)構(gòu)代碼。領(lǐng)取登記管理機(jī)關(guān)同意注銷文件后，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記，將注銷登記回執(zhí)復(fù)印件、所有印章、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件提交給登記管理機(jī)關(guān)。如印章已交由公安部門銷毀的，出具銷毀證明。

四、其他事項(xiàng)

（一）檢查。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法》有關(guān)規(guī)定，異地商會(huì)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一的活動(dòng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和本的活動(dòng)安排。登記管理機(jī)關(guān)將視情況，給予年檢“合格”、“基本合格”或“不合格”，并統(tǒng)一由省民政廳在《南方日報(bào)》或廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)公告年檢結(jié)果。異地商會(huì)辦理檢查，主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體工作報(bào)告書》（編號(hào)A020，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。填寫好打印，A4紙型。

2、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》原件。

（二）章程核準(zhǔn)。異地商會(huì)修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或章程其他條款時(shí)，應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)通過后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請重新核準(zhǔn)后方可生效。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會(huì)騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會(huì)公章。

4、《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（編號(hào)A007，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

（三）印章備案。異地商會(huì)刻制的印章，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)團(tuán)體印章備案表》（編號(hào)A014，一式兩份），辦理印章備案。

（四）銀行基本賬戶備案。異地商會(huì)開設(shè)銀行基本賬戶，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)團(tuán)體銀行賬戶備案表》（編號(hào)A015，一式兩份），及時(shí)辦理銀行基本賬戶備案。

（五）到期換證?！渡鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書》有限期限到期，異地商會(huì)應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理到期換證。主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書換發(fā)/補(bǔ)發(fā)申請表》（編號(hào)A017，一式兩份）。

2、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（六）遺失補(bǔ)證?！渡鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書》正本或副本遺失，或正副本同時(shí)遺失，異地商會(huì)在報(bào)刊刊登遺失公告及證書作廢聲明后，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)證。主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書換發(fā)/補(bǔ)發(fā)申請表》（編號(hào)A017，一式兩份）。

2、遺失公告及證書作廢聲明原件。

3、未遺失的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正、副本原件。

（七）提前或延期換屆。異地商會(huì)因故需提前或延期換屆的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，延期換屆最長不得超過1年。異地商會(huì)辦理提前或延期換屆的，主要提交以下材料：

1、《社會(huì)團(tuán)體提前/延期換屆申請表》（編號(hào)A016，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

2、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要。加蓋異地商會(huì)公章。

（八）換屆負(fù)責(zé)人、監(jiān)事備案。異地商會(huì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)事備案，按照“一屆一備、變更必更”的原則進(jìn)行。異地商會(huì)換屆產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人、監(jiān)事后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動(dòng)，均應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號(hào)A005，一式兩份）。所有新當(dāng)選的負(fù)責(zé)人（即會(huì)長、副會(huì)長、秘書長）均應(yīng)填寫。

3、《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號(hào)A006，一式兩份）。所有新當(dāng)選的監(jiān)事均應(yīng)填寫。

4、《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》（編號(hào)A010，一式一份）。

（九）屆中負(fù)責(zé)人/監(jiān)事變動(dòng)備案。異地商會(huì)屆中調(diào)整負(fù)責(zé)人/監(jiān)事的，應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)通過后30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，加蓋異地商會(huì)公章。

2、《社會(huì)團(tuán)體屆中負(fù)責(zé)人監(jiān)事變動(dòng)備案表》（編號(hào)A019，一式兩份）。

3、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（編號(hào)A005，一式兩份）或《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事備案表》（編號(hào)A006，一式兩份）。所有新增或調(diào)整后的負(fù)責(zé)人（即會(huì)長、副會(huì)長、秘書長）、監(jiān)事均應(yīng)填寫。

第四篇：廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法

廣東省民政廳關(guān)于異地商會(huì)登記的管理辦法

（廣東省民政廳2013年9月14日以粵民民〔2013〕286號(hào)發(fā)布 自2013年10月1日起施行）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)異地商會(huì)登記管理工作，充分發(fā)揮異地商會(huì)作用，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的異地商會(huì)是指：由同一?。ê灾螀^(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山所轄鎮(zhèn)的自然人或法人在廣東省內(nèi)投資興辦，經(jīng)在粵工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動(dòng)企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟(jì)合作交流為宗旨的非營利性社會(huì)團(tuán)體。

第三條 在粵異地商會(huì)必須遵守法律、法規(guī)及相關(guān)政策，依照章程獨(dú)立自主開展活動(dòng)。

第四條 在粵異地商會(huì)以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為宗旨。以促進(jìn)會(huì)員交流、規(guī)范會(huì)員行為、為會(huì)員提供服務(wù)、加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)交流為主要業(yè)務(wù)，促進(jìn)市場資源和生產(chǎn)要素的流動(dòng)與融合，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展。

第五條 廣東省民政廳是全省性異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，廣東省人民政府相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各地級(jí)以上市民政局是各地級(jí)市的異地商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，地級(jí)以上市人民政府相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省級(jí)和地市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)可登記同一省（含自治區(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山、順德所轄鎮(zhèn)的商會(huì)。

第六條 異地商會(huì)的名稱直接由注冊地行政區(qū)劃名、原籍地名、商會(huì)三部分構(gòu)成。

全省性異地商會(huì)的名稱規(guī)范為“廣東省某某（省名）商會(huì)”、“廣東省某某（省名）（地級(jí)市名）商會(huì)”、“廣東省某某（省名）（縣（市、區(qū)）名）商會(huì)”或“廣東省某某（歷史約定俗稱區(qū)域名）商會(huì)”。

各地市的異地商會(huì)的名稱規(guī)范為“某某市某某（省名）商會(huì)”、“某某市某某（省名）（地級(jí)市名）商會(huì)”、“某某市某某（省名）（縣（市、區(qū)）名）商會(huì)”或“某某市某某（歷史約定俗稱區(qū)域名）商會(huì)”。

第七條 各異地商會(huì)為獨(dú)立的社團(tuán)法人，相互間不存在隸屬關(guān)系，遵循互相尊重、互不干涉、尋求合作、共同發(fā)展的原則。各異地商會(huì)志愿加入其相關(guān)異地商會(huì)的，應(yīng)以團(tuán)體會(huì)員加入，各項(xiàng)會(huì)議的表決權(quán)按其加入商會(huì)的章程規(guī)定執(zhí)行。支持各異地商會(huì)尤其全省性異地商會(huì)，憑借自身實(shí)力和公信力引導(dǎo)吸納同籍或相關(guān)異地商會(huì)為團(tuán)體會(huì)員，促進(jìn)異地商會(huì)的資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)和合作發(fā)展。鼓勵(lì)各異地商會(huì)為原籍地在粵務(wù)工人員提供服務(wù)。

第二章 成立、變更和注銷

第八條 設(shè)立異地商會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）由原籍地在登記行政區(qū)域內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性的企業(yè)發(fā)起，經(jīng)營記錄良好。發(fā)起企業(yè)不得少于8家；

（二）原籍地人民政府支持在粵成立商會(huì)并確認(rèn)發(fā)起單位資質(zhì)；

（三）有30家以上的單位申請入會(huì)；

（四）有規(guī)范的名稱、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和章程；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，注冊資金不少于3萬元人民幣；

（六）異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的辦公場所，不得與國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、發(fā)起單位或負(fù)責(zé)人所在單位合署辦公；

（七）有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員2名以上；

（八）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第九條 申請發(fā)起異地商會(huì)，籌備負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）8家以上發(fā)起單位共同發(fā)起的申請書，各發(fā)起單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)簡介及其近兩年資產(chǎn)負(fù)債表或納稅證明；

（二）原籍地人民政府支持在粵成立商會(huì)的函；

（三）《社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)表》、《社會(huì)團(tuán)體發(fā)起單位申請表》、《社會(huì)團(tuán)體擬任負(fù)責(zé)人情況表》（一式兩份）；

（四）章程草案；

（五）辦公住所使用權(quán)證明；

（六）擬入會(huì)《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》；

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，經(jīng)初審、復(fù)審、審定，準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)的，發(fā)出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)通知書；不準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向籌備負(fù)責(zé)人說明理由。籌備負(fù)責(zé)人在接到登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)通知書后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，召開發(fā)起人會(huì)議，明確發(fā)起人相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，并通過報(bào)紙向社會(huì)發(fā)布公告，接受相關(guān)企業(yè)的入會(huì)申請。

第十條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的異地商會(huì)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第四條及本辦法第四條規(guī)定的；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有相同或者相似的異地商會(huì)，沒有必要成立的；

（三）發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）發(fā)起籌備相關(guān)材料不真實(shí)，使用假材料、假證明的；

（五）有國家法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十一條 籌備成立的異地商會(huì)，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)通知書之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)），由會(huì)員大會(huì)無記名投票表決通過商會(huì)章程、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選舉產(chǎn)生商會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)全體成員，并表決通過商會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。并在會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）結(jié)束后15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記，并提交下列材料：

（一）成立登記申請書；

（二）商會(huì)章程及《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（一式兩份）；

（三）《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》、《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》、《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》、《社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事長、監(jiān)事備案表》、《社會(huì)團(tuán)體專職工作人員情況表》（一式兩份）；

（四）召開第一次會(huì)員（代表）大會(huì)的《社會(huì)團(tuán)體會(huì)議紀(jì)要填報(bào)表》；

（五）辦公住所使用權(quán)證明；

（六）《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員名冊》并附單位會(huì)員的入會(huì)申請表；

（七）發(fā)起公告；

（八）驗(yàn)資報(bào)告；

（九）社會(huì)團(tuán)體法定代表人無犯罪記錄證明（須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料）

（十）《社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)備案表》（一式三份）；

（十一）社會(huì)團(tuán)體法定代表人未擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人聲明。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，做出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；不準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十二條 在民政部門登記的異地商會(huì)可在登記活動(dòng)地域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)住所與商會(huì)住所不在一地的，須征求設(shè)在地登記管理機(jī)關(guān)的意見。異地商會(huì)不得成立地域性分會(huì)。

第十三條 異地商會(huì)的登記事項(xiàng)（包括名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金）需要變更的，按章程的規(guī)定進(jìn)行變更后，于30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

異地商會(huì)修改章程的，應(yīng)當(dāng)自會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)審議通過之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十四條 異地商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）因其他原因終止的。

異地商會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十五條 異地商會(huì)違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的，由登記管理機(jī)關(guān)、商會(huì)監(jiān)事會(huì)及有關(guān)人員成立清算組，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清算。

第十六條 異地商會(huì)的成立、變更、注銷、撤銷登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

第三章 章程和組織機(jī)構(gòu)

第十七條 異地商會(huì)的章程應(yīng)參照《廣東省異地商會(huì)章程示范文本》制定，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）商會(huì)名稱、住所；

（二）商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員入會(huì)條件及其權(quán)利義務(wù)、會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（五）組織管理制度，會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉和罷免方式、程序、任期、職責(zé)和義務(wù)等；

（六）商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人（包括會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、監(jiān)事長）的產(chǎn)生辦法；

（七）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（八）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)等的規(guī)則和程序；

（九）章程的修改程序；

（十）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十八條 各異地商會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定會(huì)員入會(huì)條件和入會(huì)程序并寫入章程。入會(huì)會(huì)員企業(yè)須持有廣東省工商行政管理部門核發(fā)的“法人營業(yè)執(zhí)照”，且最近連續(xù)三年無不良經(jīng)營記錄，其企業(yè)主須為原籍地人士。異地商會(huì)不得吸收個(gè)人會(huì)員。異地商會(huì)每年年檢時(shí)應(yīng)將會(huì)員名冊報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十九條 異地商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)。重大事項(xiàng)由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論決定。會(huì)長是商會(huì)的法定代表人。商會(huì)會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長（商會(huì)設(shè)立執(zhí)行會(huì)長的，其職責(zé)相當(dāng)于常務(wù)副會(huì)長）、副會(huì)長、秘書長（選任制）、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)無記名投票直接選舉產(chǎn)生。理事會(huì)是會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)閉會(huì)期間會(huì)務(wù)運(yùn)作的決策機(jī)構(gòu)，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)各項(xiàng)決議，履行章程規(guī)定的相應(yīng)職能。理事會(huì)人數(shù)較多的，可設(shè)常務(wù)理事會(huì)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，經(jīng)理事會(huì)授權(quán)可以行使章程規(guī)定的職責(zé)。異地商會(huì)須設(shè)立監(jiān)事會(huì)，作為商會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書處依照法規(guī)和章程履行職責(zé)，監(jiān)督會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)議等會(huì)議議題程序和表決的合法有效性，向會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，理事不得兼任監(jiān)事。秘書處是商會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，異地商會(huì)秘書長實(shí)行選任或聘任制。

第二十條 異地商會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制，以公平、公正、公開的原則協(xié)商處理內(nèi)部事務(wù)。全體會(huì)員平等，充分享有選舉權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，入會(huì)自愿，退會(huì)自由。

第二十一條 異地商會(huì)應(yīng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，包括會(huì)員代表大會(huì)制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、秘書處制度、換屆選舉、民主監(jiān)督、會(huì)員管理、會(huì)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、分支（代表）機(jī)構(gòu)管理、印章管理、公文檔案管理、信息公開、重大活動(dòng)備案報(bào)告、內(nèi)部爭端裁決等制度，由商會(huì)全體理事會(huì)表決通過。確保各項(xiàng)事務(wù)處理有章可循，實(shí)現(xiàn)自治管理、自律服務(wù)、自主協(xié)調(diào)、自謀發(fā)展。

第四章 職 能

第二十二條 異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用，根據(jù)需要可從事下列活動(dòng)：

（一）協(xié)調(diào)在粵企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關(guān)系，促進(jìn)交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

（二）提供相關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢，編輯信息刊物，搜集市場信息，宣傳兩地投資環(huán)境，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）開拓投資融資渠道，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力；開展招商引資、經(jīng)濟(jì)考察、經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和兩地經(jīng)濟(jì)交流；

（四）為會(huì)員企業(yè)排憂解難，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，向政府反映會(huì)員的合理訴求；

（五）加強(qiáng)會(huì)員誠信自律建設(shè)，促進(jìn)會(huì)員誠信經(jīng)營，維護(hù)公平競爭和經(jīng)濟(jì)秩序；

（六）接受兩地政府及其相關(guān)職能部門授權(quán)或者委托的其他事項(xiàng)。

第二十三條 異地商會(huì)不得有下列行為：

（一）違反章程規(guī)定，擅自擴(kuò)大會(huì)員范圍，將不具備入會(huì)資格的企業(yè)或個(gè)人吸納入會(huì)；

（二）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會(huì)員收費(fèi)或者攤派；

（三）未經(jīng)政府依法授權(quán)或者委托而行使公共行政管理職能；

（四）利用商會(huì)開展不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，妨礙市場公平競爭，損害消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（五）在商會(huì)內(nèi)部拉幫結(jié)派，影響商會(huì)規(guī)范運(yùn)作；

（六）違反規(guī)定發(fā)展地域性分會(huì)或?yàn)E設(shè)分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)；

（七）限制或排斥符合條件的企業(yè)志愿加入異地商會(huì)；

（八）異地商會(huì)間存在互相詆毀行為；

（九）利用商會(huì)非法為個(gè)人、個(gè)別企業(yè)牟利；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 管 理

第二十四條 異地商會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)必須與國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位分開。

第二十五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)異地商會(huì)自主辦會(huì)，不得對(duì)異地商會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行干預(yù)。

第二十六條 現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員不得在異地商會(huì)中兼職。國家機(jī)關(guān)退休人員在異地商會(huì)任職，只能聘任為秘書長、副秘書長及以下職務(wù)，并簽訂正式聘用合同，不得接受企業(yè)委托出任企業(yè)代表擔(dān)任商會(huì)秘書長以上職務(wù)（包括副會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長、會(huì)長等），國家機(jī)關(guān)退休人員擔(dān)任商會(huì)名譽(yù)職務(wù)應(yīng)嚴(yán)格控制，須按干部管理權(quán)限辦理備案手續(xù)。

第二十七條 商會(huì)應(yīng)當(dāng)按《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度。根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)，不得在會(huì)員中分配，不得挪作他用。

第二十八條 異地商會(huì)每年應(yīng)聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向全體會(huì)員公告，并于每年年檢時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

商會(huì)應(yīng)當(dāng)向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。商會(huì)聘用、解聘承辦審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)由理事會(huì)表決通過。

第二十九條 異地商會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料，接受登記管理機(jī)關(guān)的檢查。

第三十條 異地商會(huì)開展重大活動(dòng)如換屆選舉、修改章程和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屆內(nèi)涉及會(huì)長、秘書長等重要負(fù)責(zé)人變更等，應(yīng)提前30天向登記管理機(jī)關(guān)作書面報(bào)告；舉辦大型招商、展覽、論壇等活動(dòng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與競拍、投資或承接大型項(xiàng)目，開展涉外（包括港澳臺(tái)地區(qū)）活動(dòng)，接受境外及社會(huì)捐贈(zèng)，開展各類服務(wù)收費(fèi)、發(fā)牌認(rèn)證、評(píng)比表彰、頒獎(jiǎng)命名等，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，履行內(nèi)部民主議事程序，依照情形提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、會(huì)長辦公會(huì)等討論表決，形成書面會(huì)議紀(jì)要，并向全體會(huì)員公開相關(guān)信息，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。

第六章 附 則

第三十一條 地級(jí)以上市民政局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，條件具備的，予以試行。

第三十二條 本辦法由廣東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。

第五篇：遼寧省異地商會(huì)業(yè)務(wù)管理辦法(討論稿)

遼寧省異地商會(huì)業(yè)務(wù)管理辦法

（討論稿）

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范遼寧省異地商會(huì)的組織和行為，發(fā)揮其在遼寧省對(duì)內(nèi)開放、招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)及橋梁紐帶作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《社會(huì)團(tuán)體登記管理》以及《遼寧省異地商會(huì)登記管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)異地商會(huì)的籌備申請、注冊登記、變更登記、換屆選舉、注銷登記前的審查以及對(duì)其黨的組織和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)、重大活動(dòng)、財(cái)政和人事等進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)試用本辦法。

第三條 本辦法所稱的異地商會(huì)指遼寧省省外（以出生地、企業(yè)注冊地為準(zhǔn)）的自然人或法人在我省行政區(qū)域內(nèi)投資登記、注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，依照本辦法和其章程開展獨(dú)立自主活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體。

第四條 異地商會(huì)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和異地企業(yè)投資人的整體利益。不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家統(tǒng)一、安定和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

第五條 全省性異地商會(huì)和全市性異地商會(huì)均屬獨(dú)立法人，相互間不具有隸屬關(guān)系。異地商會(huì)實(shí)行會(huì)長兼法定代表人制度。

異地商會(huì)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任省、市內(nèi)其他異地商會(huì)的法定代表人。

第二章

籌備申請

第六條 成立遼寧省異地商會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）全省性異地商會(huì)擬入會(huì)會(huì)員企業(yè)不少于五十個(gè)，會(huì)員單位由企業(yè)和個(gè)人混合組成并超過100個(gè)以上的，企業(yè)會(huì)員總數(shù)不得少于60%；全市性異地商會(huì)擬入會(huì)會(huì)員企業(yè)不少于三十個(gè)；

（二）有規(guī)范的名稱、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和章程；

（三）有固定的住所，獨(dú)立的辦公場所，全省性異地商會(huì)辦事機(jī)構(gòu)場所原則上應(yīng)設(shè)在省會(huì)城市；

（四）有兩名以上與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源。全省性異地商會(huì)的注冊資金不少于五十萬元，全市性異地商會(huì)的注冊資金不少于三十萬元；

（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（七）全省性異地商會(huì)要有一定凝聚力，商會(huì)會(huì)長要有一定影響力。

第七條 籌備成立異地商會(huì)，應(yīng)由七個(gè)以上單數(shù)的發(fā)起單位發(fā)起。發(fā)起單位須符合下列條件：

（一）截止申請籌備發(fā)起之日，已在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)。其中全省性異地商會(huì)的發(fā)起單位應(yīng)有五個(gè) 以上的規(guī)模企業(yè)（企業(yè)注冊資本在2000萬人民幣以上）組成；全市性異地商會(huì)的發(fā)起單位應(yīng)有三個(gè)以上的規(guī)模企業(yè)（企業(yè)注冊資本在2000萬人民幣以上）組成；

（二）截止申請籌備發(fā)起之日，發(fā)起單位提供由會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件、無虛假記錄并持續(xù)盈利，無其他重大違法行為；

（三）具備地域與行業(yè)代表性；

（四）有組織成立異地商會(huì)的相應(yīng)能力，具有社會(huì)公信力。

第八條

異地商會(huì)籌備申請，應(yīng)向業(yè)務(wù)主管部門提供以下材料：

（一）籌備成立異地商會(huì)申請表；

（二）資金證明、住所使用權(quán)證明、辦公場所詳細(xì)地址、郵編、電話、聯(lián)系方式；

（三）發(fā)起單位、擬任會(huì)長單位、副會(huì)長單位、理事單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、單位情況簡介等證明材料；

（四）具有社會(huì)公信力的媒體公示材料（省級(jí)異地商會(huì)在省級(jí)媒體公示，市級(jí)異地商會(huì)在市級(jí)媒體公示）；

（五）擬任會(huì)長的簡歷、身份證明；

（六）章程草案；

（七）擬入會(huì)會(huì)員名單。

異地商會(huì)籌備材料提交后，公示材料15天內(nèi)無異議，業(yè) 務(wù)主管單位可批準(zhǔn)籌備組成立。

第九條

異地商會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法并參照《異地商會(huì)章程示范文本》制定章程，章程應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱、注所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；

（五）會(huì)長單位、副會(huì)長單位的條件和商會(huì)擬任的法定代表人、會(huì)長、副會(huì)長、秘書長以及監(jiān)事長的產(chǎn)生、罷免程序；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條 有下列情形之一的，業(yè)務(wù)主管部門不予批準(zhǔn)異地商會(huì)籌備組成立：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的異地商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本辦法第四條的規(guī)定的；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，沒必要成立的；

（三）發(fā)起單位不符合本辦法第八條的規(guī)定的；

（四）在申請籌備時(shí)弄虛作假的；

（五）在申請籌備期間商會(huì)籌備組內(nèi)部出現(xiàn)重大意見分 歧的；

（六）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十一條 業(yè)務(wù)主管單審查同意異地商會(huì)籌備成立的，應(yīng)出具同意籌備成立異地商會(huì)的文件，文件自批復(fù)之日起有效期6個(gè)月；不同意籌備成立的，應(yīng)向發(fā)起單位說明理由。

第十二條 異地商會(huì)發(fā)起單位應(yīng)自收到業(yè)務(wù)主管單位同意籌備成立的正式文件之日起十五日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備成立。登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備成立后，異地商會(huì)自收到登記管理機(jī)關(guān)批復(fù)之日起十五日內(nèi)，將籌備登記批件復(fù)印件送業(yè)務(wù)主管單位備案。

第三章

注冊登記

第十三條 異地商會(huì)籌備組應(yīng)自登記管理機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)籌備成立決定之日起六個(gè)月內(nèi)，由二百個(gè)以上會(huì)員（不足二百個(gè)會(huì)員的由全體擬入會(huì)會(huì)員的三分之二以上）發(fā)起，組織召開首屆一次會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)，下同）。首屆一次會(huì)員大會(huì)應(yīng)在召開前三十日將會(huì)議議程、決議草案等報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案，在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督下召開方可生效。

籌備期間發(fā)起單位如有人員變動(dòng)，應(yīng)召開籌備委員會(huì)會(huì)議，并將變更情況報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案、審批后方可生效。

籌備期間召開的重大的籌備委員會(huì)會(huì)議應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位列席會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要留存。異地商會(huì)籌備成立期間不得開展籌備以外的活動(dòng)。第十四條 異地商會(huì)首屆一次會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）表決通過章程、會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；

（二）選舉產(chǎn)生組織機(jī)構(gòu)；

首屆一次會(huì)員大會(huì)需要有二百個(gè)以上會(huì)員（不足二百個(gè)會(huì)員的由全體擬入會(huì)會(huì)員的三分之二以上）參加方能召開。首屆一次會(huì)員大會(huì)的表決程序、方式等根據(jù)異地商會(huì)章程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 異地商會(huì)籌備組應(yīng)在異地商會(huì)首屆一次會(huì)員大會(huì)結(jié)束后三十日內(nèi)，向業(yè)務(wù)主管部門提供以下材料申請注冊登記：

（一）注冊登記申請書；

（二）籌備期間會(huì)議紀(jì)要；

（三）首屆一次會(huì)員大會(huì)通過的章程及會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；

（四）首屆一次會(huì)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

（五）業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。三十日內(nèi)未申請的，應(yīng)向業(yè)務(wù)主管部門提供材料說明原因，二個(gè)月內(nèi)未申請的，按籌備組自行解散處理。

業(yè)務(wù)主管單位同意注冊登記的，應(yīng)出具同意異地商會(huì)注冊登記的文件，文件自批復(fù)之日起有效期6個(gè)月；不同意注冊登記的，應(yīng)向異地商會(huì)籌備組說明理由。

第十六條 異地商會(huì)籌備組應(yīng)在接到業(yè)務(wù)主管單位同意 異地商會(huì)注冊登記的文件之日起十五日內(nèi)，向同級(jí)民政部門申請注冊登記。登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)注冊登記后，異地商會(huì)自收到登記管理機(jī)關(guān)批復(fù)之日起十五日內(nèi)，將注冊登記批件復(fù)印件送業(yè)務(wù)主管單位備案。

第十七條 有下列情形之一的，業(yè)務(wù)主管部門不予批準(zhǔn)異地商會(huì)登記成立：

（一）異地商會(huì)籌備組及發(fā)起單位有重大人員變更的，需在首屆會(huì)員代表大會(huì)前將相關(guān)資料報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查，審查結(jié)果不符合擬注冊登記的異地商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍本辦法第四條規(guī)定的；

（二）異地商會(huì)籌備組長期不開展商會(huì)工作，首屆一次會(huì)員大會(huì)召開前后會(huì)員單位出現(xiàn)重大意見分歧的；

（三）在籌備組成立后，注冊登記前弄虛作假的；

（四）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

對(duì)不予登記的，應(yīng)將不予登記的決定通知異地商會(huì)籌備組并說明理由。

第四章

變更登記、注銷登記

第十八條 異地商會(huì)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)同意之日起３０日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。

異地商會(huì)修改章程，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)同意之日起３０日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十九條 異地商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主 管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：

（一）完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。

異地商會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，清算結(jié)束后，由業(yè)務(wù)主管單位出具審查文件和清算報(bào)告書。清算期間，異地商會(huì)不得開展清算以外的活動(dòng)。

異地商會(huì)未能注冊登記的，發(fā)起單位自行處理清算有關(guān)事宜，并由登記管理機(jī)關(guān)收繳異地商會(huì)籌備組印章和財(cái)務(wù)憑證。

已成立的異地商會(huì)由登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會(huì)團(tuán)體的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第五章

換屆申請

第二十條 異地商會(huì)在屆滿前二個(gè)月，向業(yè)務(wù)主管部門提交換屆申請，在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下召開會(huì)員大會(huì)總結(jié)會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)總結(jié)會(huì)），總結(jié)上一屆商會(huì)工作情況，選舉產(chǎn)生下一屆商會(huì)籌備組成員單位。下一屆商會(huì)籌備組經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案、審批后方可生效。會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān) 備案留存。

異地商會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期四年。因特殊情況，需延長任期的，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）三分之二以上會(huì)員（或會(huì)員代表）表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期最長不超過二屆。

第二十一條 異地商會(huì)換屆申請，應(yīng)在換屆選舉大會(huì)召開前一個(gè)月向業(yè)務(wù)主管部門提供以下材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案并批準(zhǔn)后方可召開換屆選舉大會(huì)。

（一）異地商會(huì)換屆申請書；

（二）商會(huì)住所使用權(quán)證明、辦公場所詳細(xì)地址、郵編、電話、聯(lián)系方式；

（三）異地商會(huì)上一屆工作報(bào)告；

（四）異地商會(huì)上一屆財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（五）異地商會(huì)換屆籌備組單位名單，擬任下屆會(huì)長單位、副會(huì)長單位、理事單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、單位情況簡介等證明材料，商會(huì)會(huì)員名單；

（六）具有社會(huì)公信力的異地商會(huì)換屆媒體公示材料（省級(jí)異地商會(huì)在省級(jí)媒體公示，市級(jí)異地商會(huì)在市級(jí)媒體公示）；

（七）擬任會(huì)長的簡歷、身份證明；

（八）章程修改草案。

商會(huì)屆滿，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位告知，超過三個(gè)月未開展商 會(huì)換屆工作的按自行解散處理。

第六章

監(jiān)督管理

第二十二條 全省性異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是遼寧省經(jīng)濟(jì)合作辦公室，全市性異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是市經(jīng)濟(jì)合作部門；不單設(shè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)的市應(yīng)是承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作職能的相關(guān)部門（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)異地商會(huì)籌備申請、注冊登記、變更登記、換屆選舉、注銷登記前的審查；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)異地商會(huì)黨的組織和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)、重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)和人事等進(jìn)行管理指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)異地商會(huì)的對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助等重大活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)異地商會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體檢查的初審；

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處異地商會(huì)的違法行為；

（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。第二十三條 業(yè)務(wù)主管部門日常管理和服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)督異地商會(huì)每月25日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送參與遼寧經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)情況以及商會(huì)工作情況，定期跟蹤考核，每月發(fā)一次通報(bào)；考核范圍包括：副會(huì)長以上會(huì)員企業(yè)參與 本級(jí)政府“請進(jìn)來”、“走出去”招商引資活動(dòng)次數(shù)及人員情況、商會(huì)新增會(huì)員情況、邀請商會(huì)會(huì)籍所在地企業(yè)家來遼考察投資情況等，市級(jí)商會(huì)業(yè)務(wù)主管部門每月28日前將考核結(jié)果上報(bào)省級(jí)商會(huì)業(yè)務(wù)主管部門；

（二）監(jiān)督異地商會(huì)每半年向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送理事以上會(huì)員單位變更情況，掌握商會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提出整改意見，市級(jí)商會(huì)業(yè)務(wù)主管部門6月25日前將半年總結(jié)上報(bào)省級(jí)商會(huì)業(yè)務(wù)主管部門；

（三）監(jiān)督異地商會(huì)于每年年底前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送工作報(bào)告。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)成立新商會(huì)的條件、商會(huì)會(huì)長人選資格進(jìn)行考核和認(rèn)定；指導(dǎo)商會(huì)換屆，對(duì)商會(huì)會(huì)長的變更提出建議；

（五）負(fù)責(zé)組織召開每年一度的商會(huì)工作座談會(huì)、不定期召開商會(huì)會(huì)長座談會(huì)及商會(huì)工作會(huì)議，通報(bào)異地商會(huì)參與遼寧經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)情況以及商會(huì)工作動(dòng)態(tài)，建立商會(huì)考核制度，不定期發(fā)商會(huì)工作簡報(bào)；

（六）負(fù)責(zé)組織安排商會(huì)參與省內(nèi)各類招商引資活動(dòng)，對(duì)商會(huì)以商招商來遼投資人數(shù)、投資項(xiàng)目、落地項(xiàng)目、資金到位情況進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核的量化指標(biāo)，對(duì)異地商會(huì)在遼寧招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，建 立獎(jiǎng)懲機(jī)制；

（七）負(fù)責(zé)不定期召開投資說明會(huì)，邀請各市招商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人與部分商會(huì)會(huì)員企業(yè)見面，介紹本市招商引資政策，搭建溝通交流平臺(tái)；

（八）負(fù)責(zé)對(duì)異地商會(huì)所屬成員及投資客商典型事跡進(jìn)行總結(jié)與推廣，加大對(duì)先進(jìn)商會(huì)及個(gè)人的宣傳力度。

（九）負(fù)責(zé)建立商會(huì)會(huì)長及重點(diǎn)客商個(gè)人檔案，對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行行業(yè)分類，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提高商會(huì)會(huì)長、副會(huì)長及重要貢獻(xiàn)客商在政治待遇、經(jīng)濟(jì)投資、生活出行等方面的優(yōu)先措施。

（十）負(fù)責(zé)不定期組織安排對(duì)異地商會(huì)進(jìn)行調(diào)研，了解和協(xié)調(diào)解決商會(huì)企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程遇到的問題，做好商會(huì)“娘家”。

第二十四條 異地商會(huì)的籌備、注冊資金應(yīng)為貨幣形式，由發(fā)起單位共同出資將貨幣出資足額存入銀行開設(shè)的異地商會(huì)賬戶（籌備期間為臨時(shí)賬戶），發(fā)起單位全部繳納出資后，必須經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。

發(fā)起單位全部繳納出資后，籌備、注冊資金即為異地商會(huì)所有，商會(huì)所有發(fā)生資金變動(dòng)應(yīng)秉承公正、公開、透明原則，記錄在案。除異地商會(huì)籌備、登記未成立的情形外，發(fā)起單位不得抽回其出資，商會(huì)籌備組未能成立或未能注冊登記的，所有債權(quán)債務(wù)由發(fā)起單位自行處理或按出資比例共同承擔(dān)。異地商會(huì)的資產(chǎn)來源、經(jīng)費(fèi)使用必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用異地商會(huì)的資產(chǎn)。異地商會(huì)必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督，定期上報(bào)業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行監(jiān)督、審查；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。異地商會(huì)在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十五條 異地商會(huì)實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度，應(yīng)自決定重大活動(dòng)之日起七日內(nèi)，重大活動(dòng)開展前三十日，以書面形式將重大活動(dòng)的主要內(nèi)容報(bào)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)或備案。

重大活動(dòng)包括：

（一）召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)；

（二）召開理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)；

（三）舉辦大型研討會(huì)、博覽會(huì)；

（四）參與競拍、投資或承接大型項(xiàng)目；

（五）出國、赴港澳臺(tái)地區(qū)開展考察、交流等活動(dòng)；

（六）與境外社會(huì)組織交往；

（七）接受境外捐贈(zèng)或向境外捐贈(zèng)；

（八）接受十萬元以上捐款或其他組織和個(gè)人捐款五萬元以上，或一年累計(jì)捐款十萬元以上的；

（九）發(fā)生對(duì)商會(huì)有重大影響的訴訟活動(dòng)；

（十）開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；

（十一）其他涉及國家利益和社會(huì)公共利益的重大活動(dòng)。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法未規(guī)定的，按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及《遼寧省異地商會(huì)登記管理辦法》辦理

第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)成立的異地商會(huì)，應(yīng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)按照本辦法及異地商會(huì)章程示范文本、內(nèi)部管理制度示范文本的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第二十八條 本辦法自2011年 月 日起施行。