第一篇：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

龍府發(fā)[2011]66號

龍安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍安鎮(zhèn)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的

通 知

各村（居）委會，鎮(zhèn)屬各部門，各企事業(yè)單位: 為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《龍安鎮(zhèn)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保專項(xiàng)行動收到實(shí)效。

二○一一年六月一日

龍安鎮(zhèn)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(安委明電[2011]7號)、省安委會《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知))(川安委[2011]8號)和市安委會《關(guān)于印發(fā)廣安市集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動工作方案的通知》(廣市安委發(fā)[2011]3號)的部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見以及《四川省人民政

府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(文件精神，嚴(yán)厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(以下簡稱“專項(xiàng)行動”)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府牽頭成立鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動，確保專項(xiàng)行動取得良好成效。

組 長:余永東（鎮(zhèn)長）

副組長:陳曉明（副書記）

成員:派出所、鎮(zhèn)安辦、國土站、經(jīng)發(fā)辦工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常工作。煤礦、道路交通、建筑、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門也要相應(yīng)設(shè)置“打非治違專項(xiàng)行動”辦公室，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)打非治違工作。

三、工作范圍及內(nèi)容

工作范圍:突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防、電力、水利等行業(yè)和領(lǐng)域。

工作內(nèi)容:重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。

(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

2、關(guān)閉、取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的;

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1,煤礦:未經(jīng)審批，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;不按核定頭面組織生產(chǎn)建設(shè)，擅自私開頭面的;無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;被整合煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的;超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn) 的;不執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、沒有能力采取“兩個(gè)四位一體”防突措施的;煤礦設(shè)備和工藝未按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝(第一批、第二批)》禁止使用和淘汰的等11種非法違法行為。

由鎮(zhèn)安辦牽頭、國土站、縣派出所參加。

2、非煤礦山:(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;(2)露天礦山實(shí)行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，尾礦未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行的，超能力排放尾礦的，尾礦物理特性發(fā)生變化未請?jiān)O(shè)計(jì)單位調(diào)整放礦方式的;(3)未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，國土站、鎮(zhèn)派出所參加。

3、交通運(yùn)輸:(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;(2)客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的;(3)非營運(yùn)車輛違法載人的;(4)貨運(yùn)車輛非法改型，超載超限的。

由鎮(zhèn)交管辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所參加。

4、建筑施工:(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的;(2)建設(shè)單位任意

膚解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的;(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦實(shí)施，相關(guān)部門和各村（居）參加。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:(1)未經(jīng)安全許可非法組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的;(2)超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的;(3)未經(jīng)安全許可新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目的;(4)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)的;(5)非法使用氯酸鉀的，違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所和相關(guān)村（居）參加。

6、民用爆炸物品:(1)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的;(2)存在“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。

由鎮(zhèn)派出所牽頭，相關(guān)村（居）參加。

7、水上交通和漁業(yè)船舶:(1)非客運(yùn)船舶違法載客的;(2)違規(guī)建設(shè)碼頭、橋梁，以及不具備生產(chǎn)作業(yè)要求且未通過驗(yàn)收的碼頭違規(guī)作業(yè)的;(3)內(nèi)河運(yùn)輸船舶、施工作業(yè)船舶超載超航區(qū)航行、救生衣配備不足的;(4)套牌、偽造漁船證書證

件、擅自涂改船名船號和無證從事漁業(yè)生產(chǎn)的。

由鎮(zhèn)管船辦牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。

8、特種設(shè)備:(1)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的;(2)違法使用無制造許可證特種設(shè)備的;(3)特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的;(4)特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的;(5)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;(6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的;未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和相關(guān)村（居）參加。

9、消防:(1)“三合一”、‘哆合一”場所;(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;(4)火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所和相關(guān)村（居）參加。

四、實(shí)施步驟

(一)部署動員階段(5月20日一5月31日)。各村（居）、各相關(guān)部門按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確打擊重點(diǎn)，制定工作方案，全面安排和部署專項(xiàng)行動。

專項(xiàng)行動方案于6月1日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。

(二)集中打擊階段(6月1日一6月20日)。各村（居）、鎮(zhèn)級各部門根據(jù)各自的實(shí)施方案要求，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位和企業(yè)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，各單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法;對涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動要注重做到“四個(gè)一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)督促整改、建章立制階段((6月21日一6月30日)。各村（居）、鎮(zhèn)級各部門認(rèn)真總結(jié)打非專項(xiàng)行動工作經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。同時(shí)，做好迎接省、市督查組督查的準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、鎮(zhèn)級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對打非治違專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的工作實(shí)際，成立“打非治違”

專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署，聽取專項(xiàng)行動的工作匯報(bào);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動中遇到的重大問題。

(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。打非治違專項(xiàng)行動時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門積極配合，社會各界共同參與的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，切實(shí)把打非治違專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位;在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門要切實(shí)履行政府(行業(yè))安全監(jiān)管主體責(zé)任，充分發(fā)揮墓層的作用，層層落實(shí)責(zé)任，明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃?？h安委會將組成聯(lián)合督查組，對各村（居）、各部門開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督查;對專項(xiàng)行動部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要

根據(jù)情節(jié)輕重，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

(四)營造氛圍、強(qiáng)化監(jiān)督。在專項(xiàng)行動開展期間，要充分利用電視、廣播等媒體和其他宣傳方式，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，對開展專項(xiàng)行動不認(rèn)真、措施不得力、效果不明顯的，要予以公開曝光，確保嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動取得預(yù)期效果。

專項(xiàng)行動工作結(jié)束后，各村（居）和各部門于6月25 日前，將專項(xiàng)行動總結(jié)和打非治違專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安辦。鎮(zhèn)安辦匯總后于6月28日前上報(bào)縣安辦辦公室。

主題詞:安全生產(chǎn) 集中打擊 非法違法 專項(xiàng)行動 方案

抄送：縣委辦，縣府辦，縣安辦。龍安鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年6月1日印(共印20份)11

第二篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(安委明電〔2011〕7號)及上級文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在我項(xiàng)目部組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過專項(xiàng)行動，強(qiáng)化職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目在安全生產(chǎn)形勢下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的。

（二）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（三）房屋拆除工程未取得，無資質(zhì)承攬拆除工程的。

（四）公路工程使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對上級有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我項(xiàng)目部決定成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理陳明新任組長，由項(xiàng)目書記詹玉良任副組長，項(xiàng)目各部門分管負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、時(shí)間步驟

建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。各職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動階段

各場、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開展動員和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。

（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）

項(xiàng)目各部門要結(jié)合建筑市場自查的基礎(chǔ)上，開展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾安全生產(chǎn)非法違法行為的強(qiáng)大聲勢和宣傳氛圍。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬)

項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對各場、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。

1、對發(fā)現(xiàn)暴露出的問題開展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。

2、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點(diǎn)抓好突出問題的整改，確保“打非”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各場、站、施工隊(duì)要在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作明確建設(shè)系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效

各場、站、施工隊(duì)要結(jié)合今年的整治工作開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打

擊，形成“打非”工作合力。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅(jiān)決嚴(yán)懲。對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)處事故

要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作的責(zé)任，對工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

星吐第八合同段

第三篇：開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

Xx鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國家、省、安陽市及我市安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現(xiàn)場工作會議精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效遏制和防范較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整陵陽鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃分的通知》（x政[2011]17號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好非煤礦山整頓治理工作，重點(diǎn)打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

2、交通運(yùn)輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

（2）客運(yùn)車輛夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營運(yùn)車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和其他檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

二、時(shí)間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認(rèn)識到開展專項(xiàng)行動的重要性和必要性，把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹上級文件精神的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對第二季度以來的“打非治違”專項(xiàng)行動開展“回頭看”，針對習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)厲“打非”，必須加強(qiáng)監(jiān)督。在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動期間，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，對群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2010]23號文件的規(guī)定，強(qiáng)化有關(guān)職能部門的“打非治違”工作責(zé)任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。

（五）建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項(xiàng)行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項(xiàng)行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要建立實(shí)施激勵機(jī)制，將“打非”工作納入績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機(jī)制。

Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 二○一一年七月二十八日

第四篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

**煤字〔2011〕

簽發(fā)：閆廣

關(guān)于印發(fā)《山西****煤業(yè)有限公司嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知

各部室、各隊(duì)：

現(xiàn)將《山西****煤業(yè)有限公司嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一一年七月十二日

山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司嚴(yán)厲打擊非法違法

生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《介休市煤炭工業(yè)局嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（介煤發(fā)〔2011〕115號）文件精神，為在全公司深入開展好嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動，特制定本方案，具體事宜安排如下：

一、總體要求與目標(biāo)

根據(jù)上級的一系列文件要求，緊密結(jié)合隱患排查治理，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)建設(shè)及已經(jīng)開展的“安全生產(chǎn)月”活動等工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，嚴(yán)格督查問責(zé)，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外作業(yè)，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊不服從安全監(jiān)管，阻擾安全督查，安全責(zé)任不落實(shí)，隱患不整合或整改不到位等行為，構(gòu)建安全有序的安全生產(chǎn)法治秩序，有效遏制和防范重特大事故發(fā)生，鞏固來之不易的安全生產(chǎn)形勢。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面完成上級布置的“打非行動”任務(wù)，確保全公司“打非行動”收到實(shí)效，公司成立了“打非行動”領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：閆廣

常務(wù)付組長：杜繼昌

付組長：趙永富雷振明閆中明高效華

閆海亮武太有董鐵鋼王順政

成員：為各部室領(lǐng)導(dǎo)和各隊(duì)隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，主任由趙永富兼任。

三、“打非行動”重點(diǎn)打擊的對象

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得安全資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）規(guī)定的15類重大安全生產(chǎn)隱患和行為，未治理或治理不徹底的；

9、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）明確的16種應(yīng)關(guān)閉煤礦和我市2011年煤礦整頓關(guān)閉計(jì)劃中關(guān)閉不徹底，不達(dá)關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”的，關(guān)閉后死灰復(fù)燃的；

10、假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期

未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

11、被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的；

12、超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

13、不執(zhí)行防治煤與瓦斯裁定、沒有能力采取兩個(gè)“四位一體”防突措施的；

14、違反《省政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》（晉政發(fā)電〔2010〕5號）生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

15、無證開采煤炭資源的；

16、其它違反安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

四、活動時(shí)間

6月11日—7月31日

五、活動的具體步驟

“打非行動”分三個(gè)階段進(jìn)行

1、第一階段：宣傳發(fā)動與自查自糾階段（6月11日—6月20日），此階段要根據(jù)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的“打非活動”實(shí)施方案，“打非活動”要與“安全生產(chǎn)月”活動緊密結(jié)合，充分利用頂板、壁報(bào)、標(biāo)語、播放錄音錄像等進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動。在此階段公司要結(jié)合實(shí)際對照《通知》要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，各部室、各隊(duì)也應(yīng)制定相應(yīng)的“打非行動”活動措施，在6月20日交回辦公室。

2、第二階段：集中整治階段（6月21日—6月30日）此階段公司要在自查自糾的情況下，迎接集團(tuán)公司、張?zhí)m鎮(zhèn)煤辦、介

休市煤炭工業(yè)局包片巡查中隊(duì)（五人小組）的地毯式檢查。公司本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，缺什么，補(bǔ)什么，錯(cuò)在哪里，改在哪里，認(rèn)真接受上級的指導(dǎo)。

3、第三階段：總結(jié)評比階段，此階段公司要對“打非行動”進(jìn)行全面的總結(jié)評比，對成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作落后的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評的同時(shí)，要給予200元—1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。評比要嚴(yán)密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查治理的結(jié)果，對于在“一通三防”、頂板支護(hù)、機(jī)電運(yùn)輸、防治水等方面整合不力的單位和個(gè)人，要列入工作落后的序列，給予嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，安監(jiān)部要根據(jù)實(shí)際情況對工作落后的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)課，各單位對“打非行動”要認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)在7月31前交回活動辦公室。

六“打非行動”的具體要求

1、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“打非行動”的重要性和必要性，要充分認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)重形勢。切實(shí)把“打非行動”作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，作為扭轉(zhuǎn)介休市當(dāng)前安全形勢的重要手段，克服麻痹松勁和厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對責(zé)任進(jìn)行明確分工，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，強(qiáng)力推動，務(wù)實(shí)實(shí)效。

2、安監(jiān)部要堅(jiān)持“嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)明紀(jì)律”的總體要求。抓住采、掘、機(jī)、運(yùn)、通重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊，重點(diǎn)打擊，有效打擊，該打則打，該罰則罰。

3、安監(jiān)部要對隱患逐月排查和日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，要找準(zhǔn)打擊重點(diǎn)，提出解決辦法，制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任，特別是頂板支護(hù)質(zhì)量和運(yùn)輸防治水方面。

4、技術(shù)部要把防治水工作作為當(dāng)前公司安全生產(chǎn)的一個(gè)重點(diǎn)，完善各種制度、圖紙和臺賬、井下復(fù)工復(fù)產(chǎn)后要堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”的原則。

5、各部室、各隊(duì)要把“打非行動”此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，決不能非法生產(chǎn)，非法建設(shè)。出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)公司統(tǒng)籌解決，在未解決前不非法、不違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)，否則嚴(yán)厲追究責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

6、各部室、各隊(duì)在“打非行動”期間要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，要利用各種宣傳，陣地進(jìn)行宣傳，營造氛圍，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。公司設(shè)立舉報(bào)電話：7334998，歡迎舉報(bào)，對突出問題、焦點(diǎn)問題要進(jìn)行曝光，確?！按蚍切袆印痹谌具_(dá)到預(yù)期效果。

主題詞：安全生產(chǎn)打非行動方案通知報(bào)：介休市煤炭工業(yè)局、張?zhí)m鎮(zhèn)煤辦、平遙縣興盛煤化有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)辦。

抄送：閆廣礦長、公司各副礦長、各部室、各隊(duì)。山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司2011年7月12日印發(fā)

第五篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案

第二中心交管所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案

根據(jù)東交安〔2011〕9號的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動部署，確定5月至7月上旬，在全所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)縣交通局、縣安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案的通知精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

本次專項(xiàng)行動打擊的重點(diǎn)是道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)（包含公路、水運(yùn)工程）及內(nèi)河港口等領(lǐng)域。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，又各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）“三無”船舶從事非法營運(yùn)的；

（二）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事營業(yè)性道路運(yùn)輸和出租客運(yùn)的；

（三）非營運(yùn)車、船違法從事經(jīng)營活動的；

（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營的；

（七）未依法進(jìn)行安全培、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

（八）駕駛員無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛的；

（九）客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點(diǎn)停靠、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；

（十）車船不符合安全行駛要求從事營運(yùn)的；

（十一）車輛超限、超載行駛的；

（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；

（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（十四）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；

（十六）未按規(guī)定對在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)置的；

（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動階段（5月下旬）

根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案，細(xì)化打擊重點(diǎn)，并全面進(jìn)行動員部署。

（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）

聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項(xiàng)行動做到“四個(gè)一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法行為生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、督辦。

（四）鞏固總結(jié)階段（7月1日至7月10日）

認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對性地制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：宋新燕，副組長：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。

（二）突出重點(diǎn)，打擊到位。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。特別是對拒不

執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個(gè)人，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。

（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對工作不認(rèn)真、走過場的要批評，對執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車站等各種場所，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動，公告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動置于全社會的監(jiān)督下。加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動，鼓勵群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。