第一篇：楓木橋鄉(xiāng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案

寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建

設(shè)行為專項行動工作方案

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長張湘橋任組長，安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)楊志國、派出所所長張永堅任副組長，派出所、安監(jiān)辦、工商所、交管站、供電所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)辦，由林華任辦公室主任。

二、整治重點內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊全鄉(xiāng)范圍內(nèi)非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重點打擊其共性的和具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證無照、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)或違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4、非法用工、無證上崗的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的。

（二）具有行業(yè)領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、非煤礦山

⑴非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的；

⑵無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動，以勘探名義實際從事采礦活動的。

2、交通運輸

⑴駕駛?cè)顺d、超速行駛、以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

⑵非營運車輛違法載人的；

3、危險化學(xué)品

⑴超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；

⑵新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目未經(jīng)審批許可的，未備案投入試生產(chǎn)運行的。

4、煙花爆竹

⑴“三超一改”等違章違規(guī)行為的；

⑵分線承包、一線多包、轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

⑶非法違法生產(chǎn)煙花爆竹、經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的。

嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步做好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（寧政辦發(fā)﹝2011﹞29號）文件的分工和要求落實責(zé)任，對上述非法違法行為實施嚴(yán)厲打擊。

5、人員密集場所

⑴未通過消防驗收或竣工驗收備案，投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；

⑵疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變、防火間距被占用的；

⑶消防設(shè)施未定期檢測，消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的，電器線路、未定期維護保養(yǎng)和檢測的；

⑷室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

6、特種設(shè)備

⑴未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶的；

⑵未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用的；

三、活動實施步驟

（一）動員部署和摸底排查階段（4月26日至5月10日）

1、廣泛宣傳發(fā)動。各村、部門召開會議把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點傳達落實。切實加大宣傳發(fā)動力度，營造良好的“打非治違”工作氛圍。

2、深入排查摸底：各村、部門對本區(qū)域和監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展地毯式的深入排查摸底，分別列出無證無照和證照過期非法生產(chǎn)應(yīng)予關(guān)閉取締及存在重大安全隱患應(yīng)予停產(chǎn)整頓的單位名單，報安監(jiān)站。

（二）集中打擊階段（5月11日至6月10日）。全鄉(xiāng)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決落實取締關(guān)閉措施。

（三）總結(jié)階段（6月11日至7月10日）。總結(jié)本次專項整治行動，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。形成治理長效機制，切實鞏固安全專項治理的成果。

四、工作措施及要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、保民生和構(gòu)建和諧楓木的高度，充分認(rèn)識開展楓木橋鄉(xiāng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項整治行動的重要性和必要性，增強工作責(zé)任感和緊迫感；各單位落實各項工作措施和責(zé)任，密切配合、協(xié)調(diào)一致，深入扎實地組織開展本次專項行動，確保取得實效。

（二）充分發(fā)動群眾，加大宣傳力度。要以宣傳各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點，通過各種有效的宣傳方式把因違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故作為典型案例，廣泛宣傳違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的危險性和危害性，教育企業(yè)和廣大從業(yè)人員知法、守法，提高法律意識和自我安全保護意識。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格獎懲。各參加人員要充分認(rèn)識本次專項行動的嚴(yán)肅性，務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)執(zhí)法，確保取得積極的行動效果和社會影響，進一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；對工作積極、成績顯著者，領(lǐng)導(dǎo)小組將上報鄉(xiāng)政府給予必要獎勵，對工作不到位、責(zé)任不落實，造成惡劣影響的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

楓木橋鄉(xiāng)人民政府

2011年4月28日

第二篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項行動工作方案

根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，大力推進繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，進一步強化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實，結(jié)合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步推進交通運輸安全生產(chǎn)，確保道路運輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業(yè)部門有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時段全國發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)過程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場監(jiān)督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養(yǎng)，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進行安全自檢協(xié)議書》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場要嚴(yán)格遵守“三不進站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對乘客的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴(yán)格履行車站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進站營運車輛安全責(zé)任書》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過”原則對事故責(zé)任人進行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力，按照總公司的要求強制執(zhí)行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風(fēng)險抵押金制度。

9、認(rèn)真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識。力爭提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強職業(yè)安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXX號文件規(guī)定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導(dǎo)航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實的要及時對責(zé)任人及時作出下車停班整改，嚴(yán)格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節(jié)假日對客運車輛的動態(tài)管理，同時加大對危險路段的監(jiān)管工作。堅決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛?cè)壱韵?含三級)山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過4小時，2 4小時內(nèi)實際駕車時間不得超過8小時。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發(fā)車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語。

8、每月對當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進行分析、總結(jié)經(jīng)驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)專項整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時間不少于4小時；組織召開交通安全經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，分期組織職工進行消防培訓(xùn)和演練，通過各站場印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災(zāi)；四會組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級政府部門頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動匯報

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項行動工作匯報材料

林盛煤礦

（2010年10月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表林盛煤礦對“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”督導(dǎo)團領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我礦開展“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”工作的基本情況。

一、礦井基本概況：

林盛煤礦始建于1970年，1981年12月25日建成投產(chǎn)。礦井年設(shè)計能力為90萬噸，核定能力為140萬噸。煤層自然發(fā)火期為3—6個月；煤塵爆炸指數(shù)為34.82%；礦井相對瓦斯涌出量5.07M3/噸、礦井絕對瓦斯涌出量12.93 M3/分，屬低瓦斯礦井。地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層和火成巖侵入嚴(yán)重，煤層傾角均在20—75度之間。礦井開拓方式為立井石門兩翼分區(qū)后退式開采，采用兩翼對角抽出式通風(fēng)。

二、貫徹落實上級安全工作精神情況：

我們堅持黨的安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本，廣泛利用各種媒介，加大對國家法律、法規(guī)、安全指令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省局一系列安全文件的宣傳力度，強化對各級管理人員的安全責(zé)任意識。按照“安全發(fā)展”的新要求，以管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”為指導(dǎo)原則，堅持“安全第一，效益第二，生產(chǎn)第三”基本原則，始終把安全工作作為頭等大事來抓。特別是對《國務(wù)院安委會關(guān) 于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）、國務(wù)院446號令和省一系列具體安全文件要求，都做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和落實。全面加強了現(xiàn)場、技術(shù)、教育、培訓(xùn)、監(jiān)察、投入等六個方面的管理，鞏固和發(fā)展了安全生產(chǎn)的大好形勢。

三、《專項行動》的安排部署及開展情況：

接到遼寧省安委會及遼寧省煤管局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》后，我們高度重視，及時利用各類會議進行傳達貫徹，加深理解，并按照集團公司具體部署和要求，認(rèn)真對照相關(guān)條例，積極組織開展自查，為確保自查效果，我們成立了以礦長為組長，副總以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)落實，相關(guān)職能科室協(xié)同自查，做到了責(zé)任清晰，分工明確，在自查中，采取單位、部門自行檢查和礦集中綜合檢查相結(jié)合，通過采取查閱相關(guān)記錄、制度建立、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面進行全面檢查，相繼深入企管科、安培中心等部門和相關(guān)單位進行實地檢查，并對查出的問題和工作中的不足及時落實責(zé)任，限定時間進行整改，使打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作收到了實實在在的效果。

四、生產(chǎn)礦井持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及從業(yè)人員培訓(xùn)情況：

我礦“五證一照”齊全，并按規(guī)定對從業(yè)人員及特殊工種及時進行安全培訓(xùn)，今年1至10月份，共培訓(xùn) 41 期，培訓(xùn)學(xué)員2680人，并全部做到了持證上崗。

五、礦井建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況：

根據(jù)國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》要求，我們將井下所有建設(shè)項目均納入“三同時”管理，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用都嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。

六、安全隱患排查、治理及整改情況：

今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實了遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省煤炭工業(yè)管理局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》（遼煤安辦字[2010]39號）精神，在安全隱患整治方面，嚴(yán)格執(zhí)行“安全隱患排查制度”和“安全隱患責(zé)任追究制度”，突出超前預(yù)防工作，采取由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室參加的聯(lián)合檢查、抽查、排查，通過“三查并舉”的形式，全方位、地毯式大排查，同時加大隱患檢查整改力度，對各類隱患嚴(yán)格按定工程、定措施、定負(fù)責(zé)人、定工期的“四定”原則進行整改。今年1-9月份，集團公司來礦檢查43次，共檢查出隱患問題707件，本礦自查146次，共查出隱患1460件，全部整改落實。

七、事故責(zé)任追究落實情況：

通過完善、制定并實施《林盛煤礦安全責(zé)任精細(xì)化管理責(zé)任追究細(xì)則》、《安全隱患責(zé)任追究制度》和《事故處理及責(zé)任追究制度》等一系列制度，進一步落實安全工作超前防范、關(guān)口前移方針，激勵各級干部重視安全，主動靠前指揮，提高了干部的責(zé)任意識。從而更好的做好礦井安全工作，實現(xiàn)礦井安全形勢的長 治久安。

八、年末安全工作的規(guī)劃、措施制定及“百日安全”活動開展情況：

四季度以來，我們還以省局提出的“繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動”為總目標(biāo)，積極按照集團公司部署，全力抓好全年安全攻堅工作，及時制定并嚴(yán)格實施了《林盛煤礦百日安全無事故活動》方案，并認(rèn)真貫徹落實了集團公司下發(fā)的《礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理規(guī)定》、“沈煤集團關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的通知”，深刻吸取今年全國幾起較大事故教訓(xùn)，全面細(xì)致地對照標(biāo)準(zhǔn)開展了“一通三防”專項檢查，并切實加大了日常檢查和檢測頻次，同時，進一步加大了干部跟班管理和值班、值宿力度，并加大了“三違”查處力度，安監(jiān)等職能部門聯(lián)合上崗，24小時圍剿“三違”，排查隱患；政工部門著重加強職工安全教育，并在工業(yè)廣場、職工浴池設(shè)臵了醒目的安全宣傳標(biāo)語及宣傳畫營造了濃厚的安全氛圍；礦與全員簽訂了安全承諾書，做到了組織有力，措施嚴(yán)密，落實到位，為全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

以上是我礦貫徹實施“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”工作的基本情況，今后，我們還將進一步認(rèn)真貫徹落實國家及省局一系列相關(guān)安全工作的指示精神，確保礦井安全生產(chǎn)長治久安。

不當(dāng)之處，請指正。

附：

一、林盛煤礦現(xiàn)有5個采面，具體如下：

1、下東六-550北石門1204綜采面（綜采隊）

2、西一區(qū)復(fù)采-311北十二煤（312采煤隊）

3、西翼深部采區(qū)-735北七煤（313采煤隊）

4、西翼深部采區(qū)-735北五煤(314采煤隊)

5、下東六-550南石門1203采面（315采煤隊）

二、林盛煤礦現(xiàn)有10個掘面，具體如下：

1、下東六-550南風(fēng)巷（掘一8103）

2、西翼深部-735瓦斯抽巷石門北七煤運順（掘一8101）

3、下東六-610北石門（掘二8106）

4、西一區(qū)四道復(fù)采南十二煤運順（掘二8105）

5、下西二區(qū)-400北十二煤回順（掘三8107）

6、下西二區(qū)二道北十二煤運順（掘三8109）

7、西一區(qū)三道-269南十二煤回順（掘四8102）

8、西翼-400機車充電硐室（掘五8108）

9、西翼深部區(qū)-800抽放巷（掘五8112）

10、下西三區(qū)五道-675北五煤順槽（綜掘8110）

第四篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案

長韶婁高速公路第17合同段

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項活動實施方案

長韶婁高速公路第17合同段項目經(jīng)理部

2011年9月3日

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營

建設(shè)行為專項活動實施方案

為推動“安全生產(chǎn)年”活動深入開展，根據(jù)省廳和長韶婁高速公路建管的要求，進一步加強我部施工現(xiàn)場安全管理力度，強化責(zé)任制度的落實，完善安全生產(chǎn)管理體系，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，有效預(yù)防高處等施工坍塌事故，促進我項目部安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展并推進“平安文明工地”活動深入開展。為保證長韶婁高速公路嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動扎實開展，結(jié)合本項目實際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、省交通運輸廳、及省高速集團以及長韶婁高速公路建設(shè)項目辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動和各項專項治理活動部署，通過在學(xué)習(xí)標(biāo)范圍內(nèi)廣泛開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動專項活動，切實解決影響項目建設(shè)安全的突出問題，強化項目建設(shè)管理安全、法制意識，培育項目建設(shè)安全生產(chǎn)文化，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動項目建設(shè)安全可持續(xù)發(fā)展。

二、活動時間和重點內(nèi)容

時間要求：自9月初起至9月底，集中1個月時間開展專項行

動。

此次專項行動自檢自查重點內(nèi)容為：

（一）無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；

（二）取締后又擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（四）安全設(shè)施“三同時”落實不到位的；

（五）建設(shè)過程中瞞報事故、隱瞞事故真相的；

（六）重點隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）“三類”人員未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；

（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。

三、工作方法和步驟

結(jié)合項目實際，此次行動主要分為策劃部署、自查自糾、總結(jié)完善三個步驟進行。

（一）策劃部署（9月3日至8日）

明確行動重點，制定行動方案。按照項目辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，在認(rèn)真總結(jié)過去安全生產(chǎn)檢查和治理行動中查出的突出問題

和本單位在實際工作過程中的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，明確此次打擊行動的重點內(nèi)容，在15日前制定行之有效的行動方案，精心部署，有的放矢。

（二）自查自糾（9月9日至20日）

嚴(yán)格對照重點內(nèi)容，逐條排查。自查階段要做到打擊態(tài)度堅決化，立場堅定，不懼怕任何壓力；排查工作要細(xì)致化，深入到安全生產(chǎn)的方方面面，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的開展自查工作；整改工作要具體化，整改措施要具體可行，切忌空洞虛無的整改方案；總結(jié)分析要實效化，總結(jié)應(yīng)對今后工作有切實的指導(dǎo)意義。查清本單位存在的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況，并區(qū)分不同情況處置到位。對我部非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為集中進行嚴(yán)打；對專項行動中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的，清理出場。

（三）總結(jié)完善（9月21日至30日）

對照《行動方案》要求，開展回頭看，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見建議。特別是解決問題的對策和建議，準(zhǔn)確查找問題，深入分析原因。認(rèn)真總結(jié)此次專項行動的成果與不足，并建立完善各項相關(guān)制度，為鞏固打擊成果提供制度保障。

四、工作要求

（一）落實責(zé)任

充分認(rèn)識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實把此次專項行動作為全面加強安全生產(chǎn)的有效措施。項目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生

產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實開展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，落實責(zé)任，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專項工作行動。

長韶婁高速公路17標(biāo)特成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：項目經(jīng)理劉永良

副組長：項目總工李獻武

組員：陸正平徐樹良李萬成劉世輝姜華 李濤毛善輝嚴(yán)湘枝

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作情況的整理、上報，工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

（二）統(tǒng)籌推進

要將專項行動與安全生產(chǎn)年活動、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動有機結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對立。

(三)抓住重點，嚴(yán)厲打擊。

要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，該取締的要堅決取締，以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。

(四)標(biāo)本兼治，注重實效。

要立足當(dāng)前、著眼長遠，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進，要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來；要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。

(五)依法依規(guī)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(六)營造氛圍，強化監(jiān)督。

要加強嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的宣傳力度，充分發(fā)揮簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專項行動，動員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進，營造濃厚氛圍。要加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等多種形式提供傾聽群眾心聲與意見的平臺，發(fā)揮群眾的力量，將專項行動深入推進。

中國建筑第五工程局有限公司

長韶婁高速公速第十七合同段

二〇一一年九月三日

第五篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案

第二中心交管所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案

根據(jù)東交安〔2011〕9號的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動部署，確定5月至7月上旬，在全所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。特制訂本計劃。

一、總體要求

深入貫徹落實縣交通局、縣安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案的通知精神，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進交通運輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。

二、重點內(nèi)容

本次專項行動打擊的重點是道路運輸、水上交通、交通工程建設(shè)（包含公路、水運工程）及內(nèi)河港口等領(lǐng)域。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，又各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實施：

（一）“三無”船舶從事非法營運的；

（二）無道路運輸經(jīng)營許可擅自從事營業(yè)性道路運輸和出租客運的；

（三）非營運車、船違法從事經(jīng)營活動的；

（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營的；

（七）未依法進行安全培、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

（八）駕駛員無從業(yè)資格證駕駛營運車輛的；

（九）客運車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點?？?、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；

（十）車船不符合安全行駛要求從事營運的；

（十一）車輛超限、超載行駛的；

（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；

（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（十四）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及重點隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；

（十六）未按規(guī)定對在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期檢驗、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)置的；

（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

三、實施步驟

（一）部署發(fā)動階段（5月下旬）

根據(jù)實際，認(rèn)真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專項行動實施方案，細(xì)化打擊重點，并全面進行動員部署。

（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）

聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項行動做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法行為生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機關(guān)嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點項目進行重點指導(dǎo)、督辦。

（四）鞏固總結(jié)階段（7月1日至7月10日）

認(rèn)真總結(jié)本次專項行動的經(jīng)驗，深刻分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對性地制定強有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：宋新燕，副組長：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。

（二）突出重點，打擊到位。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。特別是對拒不

執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個人，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。

（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行堅決打擊，對工作不認(rèn)真、走過場的要批評，對執(zhí)行不力的要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對相關(guān)責(zé)任人進行處理；對玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項行動取得實效。

（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車站等各種場所，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動，公告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動置于全社會的監(jiān)督下。加強輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項行動，鼓勵群眾舉報交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。