第一篇:市級林業(yè)的工作會議簡報
市級林業(yè)的工作會議簡報
為做好當(dāng)前山林糾紛調(diào)處、森林防火、桉樹人工林退出和改造、英德國家森林公園調(diào)整、森林資源保護和管理等林業(yè)重點工作。11月7日下午,XX市召開了山林糾紛調(diào)處專項治理動員暨當(dāng)前林業(yè)重點工作會議。市委書記汪耿東,市長黃鎮(zhèn)生、市委副書記廖家杰,市委常委侯之虎、朱龍標(biāo)、鐘朝本,副市長巫定敬等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議,市委書記汪耿東出席會議并發(fā)表重要講話,會議由市長黃鎮(zhèn)生主持。會上,副市長巫定敬通報了我市山林糾紛整體情況,并對當(dāng)前山林糾紛調(diào)處專項治理、森林防火、桉樹人工林退出和改造、英德國家森林公園調(diào)整、森林資源保護和管理等當(dāng)前林業(yè)重點工作進行了部署;市委常委鐘朝本分析了我市山林糾紛引發(fā)的信訪維穩(wěn)情況,并對山林糾紛案件的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴以及生效處理決定或法院判決的執(zhí)行工作進行部署。副市長巫定敬指出:
要堅持重心下移,強化鎮(zhèn)級調(diào)處機構(gòu)的作用,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高調(diào)處業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新思路,依法及時調(diào)處,切實扭轉(zhuǎn)我市山林糾紛調(diào)處的被動局面;要采取切實措施,把森林防火各級責(zé)任落到實處,要強化防火宣傳教育工作,切實提高群眾的防火意識,強化野外火源管理,加強值班調(diào)度,及時處置火情,扎實做好今冬明春森林防火工作;要求桉樹人工林退出和改造工作成員單位、各鎮(zhèn)(街)要主動作為,知難而上,按照市委市政府的工作決策部署,按照《XX市桉樹人工林退出和改造工作方案》的要求,強化措施,落實責(zé)任,全力完成桉改各項工作任務(wù);要求相關(guān)的市直單位和涉及的鎮(zhèn)街要高度重視,主動作為,充分結(jié)合本地生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)利用的實際,認真做好英德國家森林公園調(diào)整工作;要求各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)職能部門,切實做好本轄區(qū)林地資源保護管理工作,要密切做好桉改過程中森林資源的保護以及桉樹林砍伐后森林資源的培育工作,避免出現(xiàn)新的資源破壞。
市委書記汪耿東從全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的大局,對當(dāng)前林業(yè)重點工作強調(diào)了三點意見:
要提高思想認識,下大力氣化解山林糾紛。在山林糾紛調(diào)處中,要堅持以人為本,防止激化矛盾,堅持協(xié)調(diào)溝通,分類調(diào)處整治,加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),壯大調(diào)處力量;要全面加強林業(yè)保護,增創(chuàng)綠色生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。要堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的原則,高度重視林業(yè)工作,保護和合理利用好英德寶貴的森林資源,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,走好綠色發(fā)展道路;要切實改進作風(fēng),全面壓實責(zé)任。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實部門責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法林業(yè)活動,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅持公正依法辦案辦事,營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境,提高公信力,增強群眾滿意度。最后,市長黃鎮(zhèn)生就貫徹落實本次會議精神提了三點要求: 要統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。要求各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位要迅速召開專題會議,研究部署會議所部署的當(dāng)前林業(yè)重點工作具體內(nèi)容,明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和具體措施;要把握重點,狠抓落實。要采取切實措施,把今天會議布置的各項工作真正落到實處;要嚴(yán)格督查,務(wù)求實效。兩辦要會同林業(yè)等部門組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位貫徹落實本次會議精神的情況開展督查。
參加此次會議還有市委市府辦聯(lián)系相關(guān)工作的副主任,英德國家森林公園調(diào)規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組市直成員單位,XX市桉樹人工林退出和改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組市直成員單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)(街)書記、鎮(zhèn)長(主任)、分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)、山林調(diào)處辦主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心林業(yè)組組長,以及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)科室負責(zé)人等近170人。據(jù)悉,此次會議,無論是從參會的市領(lǐng)導(dǎo),還是鎮(zhèn)(街)的參會人員,都是英德近20年來舉行的最高規(guī)格的林業(yè)工作會議。市級林業(yè)工作會議簡報
10月20日,全市林業(yè)工作會議在市林業(yè)局七樓會議室召開,會期一天。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子、局直單位主要負責(zé)人、機關(guān)全體干部職工、各縣市區(qū)林業(yè)局局長、辦公室主任、森防站站長參加會議。上午,參會人員集體乘車前往XX區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀了城區(qū)病蟲害防治處置現(xiàn)場,并在市林業(yè)局召開情況通報會。會上,市森防站高級工程師徐正紅就全市森林病蟲害情況進行了通報,并詳細介紹了病蟲害防治的各項環(huán)節(jié)及措施。
下午,在全市林業(yè)工作會議上,各縣市區(qū)林業(yè)局就全年林業(yè)工作目標(biāo)完成情況,秋冬造林、森林防火、森林病蟲害防治、國有林場改革、履職盡責(zé)督查問題整改、涉林違法犯罪專項行動等重點工作推進情況,下一階段工作安排,以及對推進全市林業(yè)工作的意見建議進行交流座談。市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就秋冬林業(yè)重點工作進行安排部署。市林業(yè)局局長邊疆就當(dāng)前及今后一段時期林業(yè)發(fā)展作重要講話。邊疆指出,總書記以及省、市領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)的重視程度空前,社會關(guān)注、支持林業(yè)的發(fā)展氛圍濃厚,林業(yè)建設(shè)面臨大好機遇。他同時強調(diào),當(dāng)前林業(yè)發(fā)展還面臨著多重挑戰(zhàn),工作要求標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),社會關(guān)注程度更高,工作任務(wù)更加繁重,林業(yè)部門要從思想認識、方法舉措、機制創(chuàng)新等入手,切實處理好老問題、新情況和突發(fā)事件。在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的新形勢、新常態(tài)下,全市林業(yè)干部職工要堅決消除畏難情緒,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,摒除“老好人,活菩薩”思維,突出善抓敢管的手段,克服“軟、散、慢”的習(xí)慣,彰顯雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),以飽滿的熱情、強力的舉措奮力完成全年工作任務(wù)。
在會上,邊疆對資源管護工作做了著重強調(diào)。他要求各地要牢固樹立管護等于種植、管護大于種植的理念,增強杜絕開挖即可減少修復(fù)的意識,在森林防火宣傳上要更深入,手段要更有效,效果要更突出。要加大野生動物保護巡查力度,做到山上看不到電網(wǎng)、夾子,市場上看不到獸鳥,媒體上看不到曝光。對濫砍濫伐行為,要堅決打擊,并及時曝光,形成震懾效應(yīng)。森林病蟲害防治要高度重視,迅速行動,堅定信心,做到機構(gòu)成立到位、資金保障到位、技術(shù)措施到位、方法步驟到位、督辦追查到位,盡全力保障全市森林資源安全。對做好當(dāng)前及今后一個時期的林業(yè)工作,邊疆提出了以下要求,一是在資金使用上,要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,資金使用要進行集體研究,對基層單位資金使用情況要嚴(yán)格監(jiān)管和經(jīng)常檢查。二是在項目申報上,要科學(xué)設(shè)置,積極申報,認真實施,注重質(zhì)量,講究實效,寧精勿濫。三是在信訪工作上,要高度重視,勿視早小,沉著應(yīng)對,積極處置,把控局勢,注重研判。四是在林業(yè)執(zhí)法上,一定要嚴(yán)肅不茍,該服務(wù)的要盡力而為,該表態(tài)的要旗幟鮮明。五是在宣傳工作上,要巧借聲勢,主動出擊,選準(zhǔn)時間節(jié)點,突出媒體聚焦點和社會關(guān)注點,既要切實為群眾答疑解惑,又要把工作成績真實地展現(xiàn)出來。六是增強敏感性,對領(lǐng)導(dǎo)指示批示、群眾關(guān)注的事、媒體曝光的事、紀(jì)律約束的事、信訪反映的事、事關(guān)全局的事,要嚴(yán)肅對待,不能放松、懈怠、馬虎。
第二篇:林業(yè)工作檢查簡報
縣人大常委會組織人大代表對 我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行檢查
3月24日下午,縣人大常委會副主任郭孟現(xiàn)帶領(lǐng)部分市、縣人大代表在縣林業(yè)部門負責(zé)人的陪同下,先后到江左鎮(zhèn)石張莊村、翟村、喬村、雙泉山城郊森林公園建設(shè)工程和西山植物園擴建工程羅村段等林業(yè)生態(tài)工地,實地進行了察看,現(xiàn)場聽取了項目負責(zé)人的工作匯報之后,對下一步的工作提出了具體要求。
今年我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)總規(guī)模是65000畝,其中,省、市下達任務(wù)是24686畝。雙泉山城郊森林公園建設(shè)工程完成造林3200畝,全部完成任務(wù);村莊綠化示范工程綠化面積2118畝,已全面完成;西山植物園擴建工程完成造林160畝;生態(tài)能源林建設(shè)工程完成4500畝,任務(wù)完成率達90%;天保和退耕還林工程完成荒山造林3300畝、補植造林10100畝,任務(wù)完成率分別為66%和86.3%;森林撫育和改造工程完成3000畝,任務(wù)完成率83.30%。截止3月22日,全縣累計完成營造林52780畝,占任務(wù)的81.20%,累計投入建設(shè)資金2139萬元。
檢查座談中,代表們對我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予了充分肯定,認為今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,縣政府高度重視,及早部署,注重宣傳,取得了的階段性成果。針對存在問題,郭孟現(xiàn)副主任提出:一是繼續(xù)加大宣傳力度,再掀林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)新高潮;二是進一步明晰產(chǎn)權(quán),不載無主樹,不育無主林;三是搞好長遠規(guī)模及計劃,科學(xué)規(guī)劃,合理種植,提高利用率。四是要做好林地的土地流轉(zhuǎn)工作,集中搞規(guī)?;?jīng)營,提高經(jīng)濟效益;五是進一步完善管護、防疫、防火等工作機制,做到造管并舉。
第三篇:林業(yè)工作會議主持詞
XX縣林業(yè)工作會議主持詞
XX縣政府辦 XXX
(20XX年XX月X日)
同志們:
今天在這里隆重召開全縣林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是傳
達市委林業(yè)工作會議精神,總結(jié)我縣林業(yè)建設(shè)成就,分析當(dāng)前林業(yè)工作面臨的形勢,安排部署我縣當(dāng)前及今后一段時期林業(yè)改革發(fā)展工作。
出席今天會議的有縣長XXX,縣委副書記XXX,副縣長
XXX。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣級相關(guān)部門負責(zé)人和全縣林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)負責(zé)人。
今天的會議議程共有三項:一是副縣長XXX傳達市委林
業(yè)工作會議精神,部署下步林業(yè)工作;二是縣林業(yè)局局長XXX安排當(dāng)前林業(yè)工作;三是縣長XXX就我縣林業(yè)工作作重要講話。
請參會人員自覺遵守會議紀(jì)律,將手機開到震動狀態(tài)或關(guān)機,不準(zhǔn)在會場內(nèi)接打電話,保持會場安靜和秩序良好。下面開始開會:
會議進行第一項議程:副縣長XXX傳達市委林業(yè)工作會
議精神,部署下步林業(yè)工作。
………
下面,會議進行第二項議程:林業(yè)局局長XXX安排當(dāng)前林業(yè)工作;
………
下面,會議進行第三項議程:請縣長XXX講話,大家歡迎。
………
同志們,按照會議安排,林業(yè)工作會到此結(jié)束,請參會人員到XX處共進午餐。
第四篇:林業(yè)工作會議講話
政府工作會議上講話
一、加快林業(yè)發(fā)展,深入推進生態(tài)**建設(shè)
今年林業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年計劃造林4萬畝,新建特色經(jīng)濟林2.4萬畝,完成各類育苗2700畝,繼續(xù)推進集體林權(quán)制度配套改革,完成林地林木流轉(zhuǎn)1萬畝,林權(quán)抵押貸款200萬元,啟動生態(tài)效益補償試點工作,森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi),林業(yè)有害生物危害成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo),主要抓好以下幾項工作:
一是鞏固提升林業(yè)資源總量。今年造林綠化工作要在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)進一步提升,確保森林資源總量穩(wěn)步增長、綠化水平穩(wěn)步提高。圍繞全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人居環(huán)境的改善,以項目建設(shè)為支撐,加大整合項目資金力度,重點抓好退耕還林工程建設(shè)、天保公益林建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、森林病蟲害綜合防治、中幼林撫育管護、長防林工程建設(shè)。繼續(xù)抓好縣城周邊、漢江兩岸、公路沿線、旅游景區(qū)的造林綠化工作,提升城鄉(xiāng)綠化水平。認真落實市縣下達的**年防護林和經(jīng)濟林造林任務(wù),細化工作目標(biāo),提早落實造林苗木,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成4萬畝的造林任務(wù)。要圍繞創(chuàng)建國家園林城市,積極組織籌備好3.12植樹節(jié)全民義務(wù)植樹活動,努力營造干部群眾自覺投身植樹造林、建設(shè)美好**的社會氛圍。
二是突出抓好山林經(jīng)濟發(fā)展。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟林建設(shè),依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),完成特色經(jīng)濟林示范建設(shè)2.4萬畝。發(fā)展山林經(jīng)濟,合理有序利用森林資源,突出蠶桑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林果園、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)、特色茶園等六大建設(shè)內(nèi)容,深入推進楊柳新區(qū)苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產(chǎn)業(yè)示范園、云霧山林下養(yǎng)雞示范園、云霧山鎮(zhèn)秋樹壩村山林經(jīng)濟示范園等產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),整合力量,傾斜投入,著力在園區(qū)建設(shè)質(zhì)量上下功夫,**年力爭打造兩個市級示范園區(qū)。加快低產(chǎn)板栗園、茶園的優(yōu)化升級,充分挖掘現(xiàn)有資源的發(fā)展?jié)摿?,提升資源利用率和經(jīng)濟效益。要積極引導(dǎo)社會資金參與發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大園區(qū)規(guī)模、提高集約化水平,力爭建成苗木花卉栽培基地1000畝,完成各類育苗2700畝,秋季出圃各類合格苗木3000萬株。
三是繼續(xù)推進林權(quán)制度改革。要不斷深化集體林權(quán)制度配套改革,全面啟動生態(tài)效益補償試點工作,力爭取得示范效果。要繼續(xù)抓好林權(quán)、產(chǎn)權(quán)爭議、糾紛的調(diào)處,協(xié)調(diào)處理好林地保護與利用之間的關(guān)系。要創(chuàng)新思路,進一步充實林權(quán)管理服務(wù)中心力量,使其能夠盡快成為林權(quán)管理、爭議仲裁、糾紛調(diào)處等管理服務(wù)職能的主體。要著力深化管理機制創(chuàng)新,推進林權(quán)抵押貸款、林地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織。
四是全面強化資源保護管理。切實加強森林防火工作,全面落實防火措施,夯實防火責(zé)任,加快森林防火遠程監(jiān)測等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林防火工作的科技水平,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。加強林業(yè)有害生物防治,繼續(xù)做好松材線蟲病等林業(yè)有害生物的防控工作,強化野生動物疫源疫病監(jiān)測和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加強縣、鎮(zhèn)、村三級防控專業(yè)隊伍建設(shè)。加大林政執(zhí)法和案件稽查力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為,保護和鞏固造林綠化成果,確保全縣森林資源安全。在林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要加快推進林業(yè)科技大樓建設(shè),力爭今年年底前完成主體工程建設(shè)。同時要抓好基層護林站和森林公安的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)水平。
二、穩(wěn)固蠶桑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
今年蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)是:計劃養(yǎng)蠶發(fā)種8萬張,產(chǎn)鮮繭3050噸,發(fā)展桑枝袋料栽培食用菌2000萬袋,推廣桑園養(yǎng)雞200萬只,開展桑園套種2萬畝。完成上述任務(wù)和目標(biāo),要扎實抓好以下幾個方面的工作:
一是健全蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)完善和推行蠶桑產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)收購模式,今年重點要在規(guī)范和完善上下功夫,要進一步明確蠶農(nóng)與繭絲企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要不斷健全和完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險金和鮮繭收購最低保護價機制,協(xié)調(diào)處理好各類利益矛盾,實現(xiàn)蠶繭市場基本穩(wěn)定。要加大對蠶繭市場監(jiān)管,經(jīng)貿(mào)、蠶桑、公安、交警、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)檢等部門要加大市場執(zhí)法監(jiān)督力度,維護蠶繭市場良性發(fā)展。
二是全力夯實蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要實施蠶桑集約化、規(guī)?;l(fā)展戰(zhàn)略。在全縣11個鎮(zhèn)確定50個蠶桑強村,培育養(yǎng)蠶大戶3000戶,配齊配強蠶桑強村技術(shù)輔導(dǎo)員,通過政策、技術(shù)、資金等傾斜扶持,培育年養(yǎng)蠶20張以上大戶300個以上,鞏固年養(yǎng)蠶10張以上大戶2000戶,形成大戶支撐下的強村。要穩(wěn)步擴張養(yǎng)蠶規(guī)模,新建標(biāo)準(zhǔn)桑園300畝,流轉(zhuǎn)閑置桑園2000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)蠶室100間(7000㎡),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室10處(1000㎡),開展小蠶共育2萬張,推廣蠶桑機械500臺,推廣方格簇10萬片。要繼續(xù)
第五篇:林業(yè)工作會議講話
林業(yè)工作會議講話
一、站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識加快林業(yè)發(fā)展的重大意義
加強生態(tài)建設(shè),維護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,是21世紀(jì)人類面臨的共同主題,是關(guān)系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)建設(shè)也就理所當(dāng)然地成為生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。從這種意義上講,林業(yè)不僅是一項重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),更是一項長期的戰(zhàn)略性工程。在全面建設(shè)小康社會新的歷史階段,我們必須充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先,發(fā)展林業(yè)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo),就是“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。林業(yè)不僅能提供豐富的林產(chǎn)品,更重要的是在改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面具有不可替代的作用。其次,發(fā)展林業(yè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,一個重要的方面,就是要摒棄過去那種以犧牲環(huán)境資源來換取經(jīng)濟增長的路子,以不損害后人生存發(fā)展權(quán)的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是像我們安徽這樣的多災(zāi)省份,更要把可持續(xù)發(fā)展擺上突出位臵,切實抓好發(fā)展林業(yè)這件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。第三,發(fā)展林
業(yè)是建設(shè)“生態(tài)安徽”的重要內(nèi)容。建設(shè)“生態(tài)安徽”,是省委、省政府構(gòu)筑發(fā)展新平臺、確立發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措,林業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須在生態(tài)省建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)和主體作用。我們說,要把安徽打造成為國內(nèi)最佳的投資地區(qū)之一,一個青山綠水、生態(tài)良好的優(yōu)美環(huán)境,就是最重要的指標(biāo)、最明顯的標(biāo)志。各級各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認識發(fā)展林業(yè)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,切實增強貫徹落實中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的自覺性和緊迫感。
我省是一個林業(yè)資源大省,省委、省政府對林業(yè)工作十分重視。改革開放以來,先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”、“建設(shè)萬里綠色長廊工程和森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系”等一系列重大戰(zhàn)略決策,組織實施了一大批林業(yè)重點工程,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了進一步改善,我省林業(yè)也跨入了全國林業(yè)先進省份行列,這些都為林業(yè)的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但必須看到,我省林業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)為森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均,市場化程度較低,綜合效益未能充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化,等等。這些都與林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和所承擔(dān)的重要作用相差甚遠,迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念,以全新的視野和思路來發(fā)展林業(yè)。一句話,就是要立足發(fā)展抓林業(yè),著眼生態(tài)抓林業(yè)。當(dāng)前,尤其是要緊緊抓住國家加快林業(yè)發(fā)展的重大機遇,用足用好各項
政策,真正做到在可持續(xù)發(fā)展中賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)以首要地位,加快推進林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,加快推進我省從林業(yè)資源大省向林業(yè)強省、生態(tài)強省的歷史性跨越。
二、大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng),著重解決加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題
對我省來說,當(dāng)前,貫徹落實中央《決定》,迅速掀起林業(yè)建設(shè)新高潮,必須堅持從實際出發(fā),以求真務(wù)實的作風(fēng),真抓實干,著力解決好影響和制約林業(yè)發(fā)展的幾個關(guān)鍵問題:
第一,創(chuàng)新林業(yè)體制和機制問題。體制不順、機制不活,已成為制約我省林業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。為此,一要加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新,重點解決林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單
一、活力不夠的問題,大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)。實行林業(yè)分類經(jīng)營,對公益林,要積極運用政策這個杠桿管好、用好;對商品林,要充分賦予林業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營權(quán),自主開發(fā)、自主經(jīng)營。二要積極穩(wěn)妥地推進和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán),調(diào)動廣大農(nóng)民和社會方方面面建設(shè)林業(yè)的積極性。三要強化依法管理和經(jīng)營,依法規(guī)范林業(yè)的市場行為,依法保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,把林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。需要指出的是,在林業(yè)體制創(chuàng)新和改革發(fā)展過程中,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)
系,切實關(guān)心林業(yè)企業(yè)下崗分流職工的生產(chǎn)生活,做好分流安臵工作,落實社保政策;充分保障農(nóng)民利益,把退耕還林同加強基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有機結(jié)合起來。
第二,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。林業(yè)要綠起來、活起來、富起來,依靠自身力量是遠遠不夠的,閉關(guān)自守也是沒有前途的,必須加快開放步伐,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要認真研究國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,完善社會化服務(wù)體系,大力扶持各種專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,培育、規(guī)范林產(chǎn)品市場和林業(yè)生產(chǎn)要素市場,當(dāng)前要重點圍繞發(fā)展林紙產(chǎn)品一體化等龍頭項目,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要從傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營理念和狹隘的資源觀中跳出來,不僅要注重林業(yè)的社會效益和生態(tài)效益,也要重視林業(yè)的經(jīng)濟效益;不僅要建設(shè)生態(tài)林,也要建設(shè)經(jīng)濟林。要加強商品林基地建設(shè),加快發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,重視非木質(zhì)資源的開發(fā)利用,發(fā)展森林旅游和花卉等新興產(chǎn)業(yè),增加林業(yè)綜合效益。今后一個時期,各級政府要加大扶持力度,優(yōu)化資源配臵,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搞好產(chǎn)業(yè)重組,重點發(fā)展一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)一批林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
第三,提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量問題。林業(yè)建設(shè)與發(fā)展必須緊緊抓住質(zhì)量這個核心,向質(zhì)量要效益,這是實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)
向現(xiàn)代林業(yè)根本轉(zhuǎn)變的必由之路。一方面,要科學(xué)決策,因地制宜,大力造林營林,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌;另一方面,要注意處理好種植和管護的關(guān)系,這次省人代會上,就有代表反映,當(dāng)前不少地方存在著“重種樹,輕成活”的現(xiàn)象,必須引起高度重視,只有加強管理,提高造林成活率和保存率,才能提高林地生產(chǎn)力,確保森林的永續(xù)利用和發(fā)展。
第四,強化林業(yè)科技支撐問題??萍紝涌炝謽I(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用,當(dāng)前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制,把林業(yè)科研與生產(chǎn)應(yīng)用結(jié)合起來,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要建立森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,這項工作科技含量高,應(yīng)用前景廣,必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養(yǎng)一支高效精干的科技推廣服務(wù)隊伍,進一步完善人才使用和激勵機制,鼓勵和支持國內(nèi)外林業(yè)科技人員開展有償科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。這方面,各級政府要切實加大服務(wù)力度。
第五,加大林業(yè)投入問題。林業(yè)是公益性很強的事業(yè),搞好林業(yè)建設(shè)必須貫徹“多予、少取、放活”的方針,加大對林業(yè)的投入力度。根據(jù)林業(yè)特點,當(dāng)前要抓緊建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的,以政府投入為主的投入政策和生態(tài)效益補償機制,增加對林業(yè)的財政和金融支持力度,特別是要確保公益林建設(shè)經(jīng)費,使公益林建之能成、成而有效。要
加大招商引資力度,放手發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè),鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),搞活林業(yè)投入機制。要進一步減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)負擔(dān),不折不扣地執(zhí)行好國家的各項稅收優(yōu)惠政策,讓林業(yè)投資者可以得到預(yù)期回報,讓森林經(jīng)營者可以得到預(yù)期收益。
三、調(diào)動和發(fā)揮全社會的力量和作用,努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力
貫徹中央《決定》精神,加快林業(yè)發(fā)展,既是一項事關(guān)全局和長遠的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們咬定青山不放松,舉全社會之力抓緊抓好。
要切實加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要自覺地把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,及時研究、妥善解決林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。要繼續(xù)貫徹落實,“黨委保證、政府負責(zé)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制,建立健全林業(yè)工作目標(biāo)考核制度,實行各級領(lǐng)導(dǎo)任期林業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。需要強調(diào)的是,各級政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體,各級政府的主要負責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,層層都要有責(zé)任,級級都要負責(zé)任。從省到各地,每年都要進行林業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況的檢查、驗收、考核和通報,對先進要給予表彰獎勵,對任務(wù)完成不好、林業(yè)工作出現(xiàn)失誤的,要予以批評直至追究責(zé)任。
要努力改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。抓好新時期的林業(yè)工作,要在“扶持、管理、服務(wù)”上狠下功夫,堅持把群眾的利益擺在首位,尊重群眾的意愿,尊重科學(xué),尊重規(guī)律,切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業(yè)互助合作組織、林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、林業(yè)產(chǎn)供銷合作體系,為群眾興林致富創(chuàng)造良好的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,身體力行,對林業(yè)工作真正做到心中有數(shù)、手中有招,鼓實勁、辦實事、求實效,堅決杜絕搞林業(yè)形象工程、政績工程等勞民傷財?shù)男袨椤?/p>
要廣泛掀起全社會辦林業(yè)的熱潮。林業(yè)作為一項公益性事業(yè),需要全社會廣泛參與、共同支持。各部門、各行業(yè)都要把支持林業(yè)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,通力協(xié)作,研究和落實加快林業(yè)發(fā)展的各項措施,認真完成本部門承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。林業(yè)部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極搶抓發(fā)展機遇,加強對林業(yè)建設(shè)的組織指導(dǎo),扎扎實實地做好各項服務(wù)工作。要廣泛發(fā)動社會各界參與林業(yè)建設(shè),搞好全民義務(wù)植樹活動,辦好青年林、三八林、民兵林等社會造林基地,大力宣傳林業(yè)建設(shè)的各種先進典型,增進全社會的生態(tài)文明意識,形成全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)、推進林業(yè)的良好氛圍,鞏固“全黨動手,全民動員,全社會辦林業(yè),全民搞綠化”的生動局面。