第一篇：衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知

衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于做好2011年基本公共

衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 2011-05-24 14:44:29

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財(cái)政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)務(wù)局：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）要求，為做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)

（一）新增服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高至25元，新增經(jīng)費(fèi)主要用于擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。一是將兒童保健管理人群從0-3歲擴(kuò)大到0-6歲，并增加兒童口腔保健等服務(wù)內(nèi)容；二是增加孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群檢查項(xiàng)目，增加健康教育服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)頻次；三是增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數(shù)；四是增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。衛(wèi)生部將商財(cái)政部另行制定《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》，規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容。

（二）2011年重點(diǎn)工作任務(wù)。一是進(jìn)一步規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理流程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入健康檔案，提高健康檔案使用率。各地區(qū)要積極推進(jìn)健康檔案信息化建設(shè)，規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到50%左右，及時(shí)補(bǔ)充和完善健康檔案，探索電子健康檔案與電子病歷之間的銜接，發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。二是加強(qiáng)慢性病和重性精神疾病患者管理，全國(guó)高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)達(dá)到4500萬(wàn)和1500萬(wàn)，將發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍，各?。▍^(qū)、市）要按照本地區(qū)醫(yī)改任務(wù)數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。三是繼續(xù)深入開(kāi)展老年人、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)重點(diǎn)人群對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)可度。四是繼續(xù)加強(qiáng)健康教育，做好預(yù)防接種和傳染病防治等工作，提高居民健康意識(shí)和自我防病能力。

二、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理

（一）細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要按照易于服務(wù)、易于考核、易于監(jiān)督的原則，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，向轄區(qū)居民公示可以免費(fèi)享受的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，為居民發(fā)放家庭服務(wù)手冊(cè)。同時(shí)明確項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，便于開(kāi)展考核，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。

（二）嚴(yán)格績(jī)效考核。各地要按照衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)）要求，建立健全績(jī)效考核機(jī)制，完善考核方式與方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的考核，考核結(jié)果要與資金撥付及機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入分配相掛鉤，發(fā)揮考核的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求開(kāi)展服務(wù)，確保全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。2011年，衛(wèi)生部、財(cái)政部將委托第三方對(duì)各?。▍^(qū)、市）2010年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與2011年中央財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付掛鉤，逐步形成定期年度考核工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2010〕311號(hào)）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在預(yù)算中足額安排本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，采取預(yù)撥加結(jié)算的方式并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)足額撥付專項(xiàng)資金，保證基層開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括各類專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得截留、擠占和挪用。

（四）開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）要在今年上半年開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。2011年，衛(wèi)生部、財(cái)政部將對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的民生工程。各地在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作中，要與基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等醫(yī)改重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核、資金管理等各項(xiàng)管理制度，科學(xué)制訂實(shí)施方案，合理設(shè)定項(xiàng)目和任務(wù)目標(biāo)。要建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況定期上報(bào)制度和通報(bào)制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任主體，要根據(jù)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，落實(shí)到人?？h（區(qū)）級(jí)政府衛(wèi)生、財(cái)政部門是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管主體，要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，合理安排鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的工作任務(wù)，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)其開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)，加大宣傳。要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，使其掌握服務(wù)技能，規(guī)范提供服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員以及專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的政策培訓(xùn)，更好地指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。各地區(qū)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及發(fā)放宣傳材料等形式，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳，使城鄉(xiāng)居民了解項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和免費(fèi)政策。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)范圍，接受社會(huì)和居民監(jiān)督。

衛(wèi)生部 財(cái)政部 二〇一一年五月三號(hào)

第二篇：衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、財(cái)政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作提出以下意見(jiàn)。

一、考核原則

（一）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)考核。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，以縣（區(qū)）級(jí)（含直轄市的區(qū)、縣，下同）為考核主體，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核。強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核中的主體責(zé)任，上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的考核、指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實(shí)地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和進(jìn)展情況，考核辦法和考核結(jié)

果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理?？己藨?yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評(píng)價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效情況。

（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，財(cái)政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核依據(jù)

各地區(qū)要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí)政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件以及衛(wèi)生部、財(cái)政部制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、績(jī)效考核和資金管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地區(qū)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核的依據(jù)。

三、考核對(duì)象

考核對(duì)象為按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。

四、考核內(nèi)容

（一）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。目前，主要是衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）規(guī)定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，包括：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0-36個(gè)月兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。今后，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整時(shí)，考核內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容。

（二）地方增補(bǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要公共衛(wèi)生問(wèn)題等增補(bǔ)制訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量。

（三）社會(huì)效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中長(zhǎng)期考核指標(biāo)。

五、考核方法和考核周期

（一）考核可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法。考核工作由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日?？己私Y(jié)

果作為重要依據(jù)納入綜合考核。充分發(fā)揮電子信息系統(tǒng)在績(jī)效考核中的作用，提高考核工作效率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)招標(biāo)等方式委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考核工作。

（二）績(jī)效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度?？h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。

六、考核管理

（一）縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門年初會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，年末開(kāi)展績(jī)效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的工作任務(wù)，建立、健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核制度，進(jìn)一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。

（三）省級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要定期組織對(duì)各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行抽查考核和督導(dǎo)檢查，并作為省級(jí)、地市級(jí)財(cái)政部門安排補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。有條件的地市級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門也可直接組織對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的考核工作。

（四）衛(wèi)生部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)制訂國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法，并對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為中央財(cái)政分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對(duì)考核成績(jī)突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)好的做法要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣交流。

（二）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)，督促下級(jí)有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改。對(duì)于考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)的資格。對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）各級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付和下一預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

（四）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核信息公開(kāi)發(fā)布制度，以適宜的方式公布績(jī)效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，充分認(rèn)識(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考

核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對(duì)地方政府工作考核指標(biāo)，推進(jìn)各地落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開(kāi)展。

（二）健全組織，加強(qiáng)管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，通過(guò)績(jī)效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過(guò)廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和免費(fèi)服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)的信息范圍。要鼓勵(lì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會(huì)參與考核，充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

二〇一〇年十二月三十一日

第三篇：衛(wèi)生部-財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效

考核的指導(dǎo)意見(jiàn)

婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、財(cái)政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作提出以下意見(jiàn)。

一、考核原則

（一）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)考核?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，以縣（區(qū)）級(jí)（含直轄市的區(qū)、縣，下同）為考核主體，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核。強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核中的主體責(zé)任，上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的考核、指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實(shí)地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和進(jìn)展情況，考核辦法和考核結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理。考核應(yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評(píng)價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效情況。

（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，財(cái)政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核依據(jù)

各地區(qū)要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí)政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件以及衛(wèi)生部、財(cái)政部制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、績(jī)效考核和資金管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地區(qū)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核的依據(jù)。

三、考核對(duì)象

考核對(duì)象為按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。

四、考核內(nèi)容

（一）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。目前，主要是衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）規(guī)定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，包括：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0-36個(gè)月兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。今后，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整時(shí)，考核內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容。

（二）地方增補(bǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要公共衛(wèi)生問(wèn)題等增補(bǔ)制訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量。

（三）社會(huì)效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中長(zhǎng)期考核指標(biāo)。

五、考核方法和考核周期

（一）考核可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法?？己斯ぷ饔煽h級(jí)衛(wèi)生行政部門組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常考核結(jié)果作為重要依據(jù)納入綜合考核。充分發(fā)揮電子信息系統(tǒng)在績(jī)效考核中的作用，提高考核工作效率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)招標(biāo)等方式委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考核工作。

（二）績(jī)效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度?？h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。

六、考核管理

（一）縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門年初會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，年末開(kāi)展績(jī)效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的工作任務(wù)，建立、健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核制度，進(jìn)一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。

（三）省級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要定期組織對(duì)各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行抽查考核和督導(dǎo)檢查，并作為省級(jí)、地市級(jí)財(cái)政部門安排補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。有條件的地市級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門也可直接組織對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的考核工作。

（四）衛(wèi)生部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)制訂國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法，并對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為中央財(cái)政分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對(duì)考核成績(jī)突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)好的做法要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣交流。

（二）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)，督促下級(jí)有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改。對(duì)于考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)的資格。對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）各級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付和下一預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

（四）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核信息公開(kāi)發(fā)布制度，以適宜的方式公布績(jī)效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，充分認(rèn)識(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對(duì)地方政府工作考核指標(biāo)，推進(jìn)各地落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開(kāi)展。

（二）健全組織，加強(qiáng)管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，通過(guò)績(jī)效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過(guò)廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和免費(fèi)服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)的信息范圍。要鼓勵(lì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會(huì)參與考核，充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

二〇一〇年十二月三十一日

第四篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)通知

靈衛(wèi)發(fā)〔2014〕78號(hào)

靈臺(tái)縣衛(wèi)生局

關(guān)于開(kāi)展2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

培訓(xùn)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

近年來(lái)，我縣在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員調(diào)整，新人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知識(shí)掌握不足，業(yè)務(wù)生疏，責(zé)任心不強(qiáng)，致使工作進(jìn)展緩慢、實(shí)施質(zhì)量不高。為進(jìn)一步加快全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作規(guī)范有效開(kāi)展，認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高

— 1 — 基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成2014年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究，決定開(kāi)展2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

十二項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范?？h疾控中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理；縣婦幼站負(fù)責(zé)培訓(xùn)0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理；縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)培訓(xùn)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)治未病；縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)健康教育。

二、培訓(xùn)時(shí)間

縣級(jí)培訓(xùn)在3月下旬結(jié)束，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)在4月上旬結(jié)束。

三、工作要求

1、縣級(jí)培訓(xùn)由縣直各職能部門按照業(yè)務(wù)分工組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管院長(zhǎng)，公衛(wèi)科人員和中臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員。鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施，培訓(xùn)轄區(qū)村衛(wèi)生所人員。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各職能部門要高度重視，周密安排部署，高質(zhì)量做好本次基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)教材、課時(shí)安排、簽到冊(cè)、培訓(xùn)影像資料、測(cè)試試卷、總結(jié)評(píng)估等，各單位要有培訓(xùn)記錄，公衛(wèi)科人員、村醫(yī)要有學(xué)習(xí)筆記。

3、培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)科工作人員、— 2 — 中臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、村衛(wèi)生所人員必須全面掌握十二項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及服務(wù)規(guī)范流程，能嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范和實(shí)施方案開(kāi)展工作。

4、培訓(xùn)結(jié)束后縣直各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于4月10日前將本次培訓(xùn)工作總結(jié)和培訓(xùn)資料上報(bào)衛(wèi)生局公衛(wèi)股。

5、縣局將在全部培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)人員進(jìn)行理論測(cè)試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村醫(yī)進(jìn)行理論測(cè)試，并將考試成績(jī)納入績(jī)效考核。

靈臺(tái)縣衛(wèi)生局 2014年3月12日

靈臺(tái)縣衛(wèi)生局

2014年3月12日印發(fā)

— 3 —（共印20份）

第五篇：關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的思考

關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的思考

我就如何做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，談幾點(diǎn)自己的拙見(jiàn)，望大家多給予意見(jiàn)和建議。

一、首先要在一定高度上了解公共衛(wèi)生工作

1.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分；

2.國(guó)家公共衛(wèi)生工作是納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目；

3.實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是國(guó)家促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容；

4.實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分；（附件見(jiàn)5頁(yè)）

二、如何看待和做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

1.要從思想認(rèn)識(shí)上對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重新定位。

農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在村莊、村落、在具體的家庭，應(yīng)該直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象個(gè)體。因此，衛(wèi)生院工作重心要下移，工作方式要改變，工作方法要更新，傳統(tǒng)的“等、靠、要”堅(jiān)決廢除。

2.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，建立公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組織，分工院長(zhǎng)考上抓，科主任直接承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施具體工作。

3.建立專門的科室，即公共衛(wèi)生科，全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。培養(yǎng)并配備全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生從業(yè)人員，明確職責(zé)與分工。

4.明確公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1

組織實(shí)施及業(yè)務(wù)管理，村衛(wèi)生室和社區(qū)服務(wù)站實(shí)際合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，縣疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5.按照《規(guī)范》要求，制定各項(xiàng)目實(shí)施方案，工作計(jì)劃，工

作流程，操作步驟和方法等，建立健全各項(xiàng)工作制度，注重落實(shí)和成效考核。

6.衛(wèi)生院打造一支專業(yè)型的各個(gè)項(xiàng)目帶頭人團(tuán)隊(duì)，衛(wèi)生室培訓(xùn)一

批想干、能干、會(huì)干的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)人員隊(duì)伍。

7.衛(wèi)生院積極主動(dòng)做好衛(wèi)生室的日常公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理等工作的指導(dǎo)，納入常態(tài)化。

8.依照國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本院的公共衛(wèi)生指標(biāo)考核體系，定期組織人員考核驗(yàn)證衛(wèi)生室項(xiàng)目的實(shí)施效果，并與上級(jí)公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的發(fā)放掛鉤。

9.把公共衛(wèi)生工作與日常的診療工作緊密結(jié)合起來(lái)，絕不能相互

孤立開(kāi)來(lái)，不能理解成為應(yīng)付上級(jí)檢查而機(jī)械的、簡(jiǎn)單的、低層次的造假資料，弄假檔案，記錄虛假健康信息資料等等。

10.公共衛(wèi)生服務(wù)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、持久的并且業(yè)務(wù)

性、技術(shù)性、服務(wù)干預(yù)性很強(qiáng)的工作，不能存在任何的急功近利，突擊冒進(jìn)的工作作風(fēng)。否則，只能適得其反，勞而無(wú)功，記錄的衛(wèi)生與健康信息資料的真實(shí)性、完整性、實(shí)用性等就會(huì)大打折扣，沒(méi)有一點(diǎn)價(jià)值和意義。

三、我院開(kāi)展公共衛(wèi)生工作的一些具體做法

1.衛(wèi)生院2011年1月設(shè)立公共衛(wèi)生科，分工院長(zhǎng)兼任公共衛(wèi)生科主任1人，現(xiàn)專職4人，防疫股1人，婦幼保健科3人，共計(jì)公共衛(wèi)生從業(yè)人員8人。辦公室3間，業(yè)務(wù)使用室9間，電腦4臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，錄、照相機(jī)2個(gè)，寬帶連接端口4個(gè)，投影儀1臺(tái)、電視機(jī)1臺(tái)，辦公電話4部，下鄉(xiāng)用電動(dòng)車6輛，檔案櫥8個(gè)等。

2.衛(wèi)生院、衛(wèi)生室全員發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)公共衛(wèi)生有關(guān)政策和《規(guī)范》。?《規(guī)范》要求誰(shuí)為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)：城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；?包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；?衛(wèi)生院、衛(wèi)生室分科室、分層次、分崗位來(lái)了解、熟悉、掌握11項(xiàng)規(guī)范要求的內(nèi)容，研究透徹，會(huì)用會(huì)操作。④搞清《規(guī)范》要求的服務(wù)對(duì)象，掌握服務(wù)的內(nèi)容，熟練服務(wù)流程，明確上級(jí)考核指標(biāo)含義，懂得服務(wù)記錄表格的填寫方法。

3.公共衛(wèi)生科人員都要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代辦公基本技能，會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)連接、電子檔案系統(tǒng)登錄與衛(wèi)生健康信息的錄入。

4.衛(wèi)生院、衛(wèi)生室醫(yī)療人員和公共衛(wèi)生服務(wù)人員一道，共同努力參與到公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的開(kāi)展和實(shí)施，也包括了醫(yī)技科室如檢驗(yàn)、心電、B超室人員。衛(wèi)生院有關(guān)人員自11年就開(kāi)始下鄉(xiāng)服務(wù)了。

5.個(gè)人基本信息的建立和健康體檢表的填寫，是在走村入戶中完成的，在給群眾實(shí)施健康體檢及健康管理服務(wù)中收集真實(shí)、完整的信息資料。一些收費(fèi)項(xiàng)目在服務(wù)中建議服務(wù)對(duì)象到衛(wèi)生院做檢查。

6.公共衛(wèi)生科人員分片包村，責(zé)任到人，切實(shí)做好日常督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和整改。每人一個(gè)辦公用文件袋。內(nèi)有衛(wèi)生室

人員通訊錄，各村網(wǎng)絡(luò)連接用戶名及密碼，督導(dǎo)記錄，下村考勤表，考核標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生資料表格，工作記錄本等。

7.衛(wèi)生院分科室建立科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完善、齊全、有序的公共衛(wèi)生檔案資料。衛(wèi)生室相應(yīng)公共衛(wèi)生資料歸檔，由衛(wèi)生院牽頭整理、充實(shí)、完善、管理和使用。

四、做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的保障措施

1.公共衛(wèi)生人員要有高度的責(zé)任感和使命感

要求轄區(qū)內(nèi)所有公共衛(wèi)生從業(yè)人員，都要有對(duì)人民群眾身心健康高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

2.以一體化管理為載體帶動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精細(xì)化技術(shù)層面的指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)展，齊頭并進(jìn)。

3.質(zhì)量就在細(xì)節(jié)，工作要扎實(shí)、深入、細(xì)致、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、有效、實(shí)用和使用。密切結(jié)合臨床診療活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的健康水和生活質(zhì)量。

4.工作措施要得力，出臺(tái)工作人員考核辦法和細(xì)則，對(duì)公共衛(wèi)生從業(yè)人員也推行績(jī)效工資制，實(shí)行工作績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要求做實(shí)際工作中到位、到邊到岸、點(diǎn)面結(jié)合、命中要害、突出重點(diǎn)、不留死角、工作無(wú)盲區(qū)。

5.公共衛(wèi)生科人員?的時(shí)間在鄉(xiāng)村、在家庭，衛(wèi)生室公共衛(wèi)生人員?的時(shí)間在農(nóng)戶在家庭。