第一篇：如何推進忠縣農業(yè)產業(yè)結構調整

如何推進忠縣農業(yè)產業(yè)結構調整

摘 要：近年來，忠縣也和全國一樣，農業(yè)產業(yè)已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，迫切需要推進供給側結構改革。在堅持保障糧食安全、農民持續(xù)增收兩條底線的基礎上，把促進農民持續(xù)增收作為目標，優(yōu)化資源配置，提高供給效益，使農業(yè)供給側與市場需求更加有效契合，是我縣調整產業(yè)結構增加綠色優(yōu)質農產品供給的主攻方向

關鍵詞：農業(yè) ；產業(yè)結構；調整

改革開放以來，忠縣農業(yè)取得了長足進展，農業(yè)事業(yè)蒸蒸日上，然而在脫貧奔小康過程中，明顯感到增收乏力，特別是農業(yè)產業(yè)結構倍感越來越不適應新時代農業(yè)的需要。

一、農村產業(yè)結構存在問題

1.農業(yè)產業(yè)結構失調。忠縣作為農業(yè)大縣，糧豬比重偏高，經濟作物發(fā)展緩慢，由于傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的不適應，影響了農村整體經濟和農民收入的提高，造成農產品加工發(fā)展緩慢，農業(yè)附加值不高，農業(yè)產業(yè)化經營水平低，影響了外來資本對投資農業(yè)的積極性。雖然這幾年農業(yè)產業(yè)化有較大發(fā)展，但與農村經濟發(fā)展的要求相比，與走出去的國內外市場相比，其力度明顯不足。

2.農產品缺乏競爭力。第一，從我縣農產品結構看，傳統(tǒng)品種多，優(yōu)質品種少，特別是綠色產品和有機產品少。第二從農業(yè)生產條件看，農業(yè)發(fā)展資金不足，農產品科技含量低，農業(yè)生產規(guī)?；潭炔桓摺?/p>

3.農產品結構調整缺乏科學性。市場信息不靈，市場調節(jié)機制不健全，前幾年不少農業(yè)企業(yè)盲目發(fā)展柑橘產業(yè)，導致忠縣柑橘面積超常規(guī)發(fā)展，存在一哄而上一哄而下的現象，目前市場前景堪憂。

4.缺乏相關引導政策。近年來政府對農業(yè)投入采取了許多切實可行的一些措施，但是很多投入沒有針對產業(yè)實際發(fā)展給予資金支持，導致農民和農業(yè)企業(yè)在投入中有?r出現資金鏈斷裂的情況，很大程度上影響了產業(yè)結構的調整。

二、忠縣農業(yè)產業(yè)結構調整思路

1.立足忠縣農村實際，合理布局規(guī)劃。結合忠縣立體氣候特征、自然條件和地理環(huán)境優(yōu)勢，以打造“一鄉(xiāng)一品”為抓手，轉變傳統(tǒng)農業(yè)種植模式，發(fā)展高效特色農業(yè)產業(yè)。新立、拔山、雙桂、永豐、黃金、磨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展名優(yōu)特新稀柑橘水果為主；馬灌、白石、金雞、以發(fā)展雷竹產業(yè)為主，涂井、汝溪以發(fā)展花椒為特色農業(yè)產品。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身地理優(yōu)勢已規(guī)劃種植經果林、食用菌、蔬菜、青貯玉米、牧草、魔芋等特色農產品，徹底改變糧豬為主的農業(yè)結構。

2.強化引領帶動。立足于產業(yè)規(guī)劃布局，積極利用招商引資的契機，大力引進龍頭企業(yè)入駐，融合產業(yè)格局，強化示范帶動作用，聯結帶動發(fā)展產業(yè)。目前，要利用好法國威望迪施格蘭企業(yè)做好柑橘派森百產品飲料的契機，推進忠縣柑橘產業(yè)的發(fā)展，為推進產業(yè)結構調整邁上新臺階夯實基礎。

3.發(fā)展壯大畜牧產業(yè)。以良種化、規(guī)模化、標準化、生態(tài)化為發(fā)展方向，注重畜牧產業(yè)和精準脫貧融合，鞏固生豬產業(yè)，加快牛羊及禽蛋生產，促進草畜配套、林草結合、種養(yǎng)循環(huán)，擇優(yōu)布局。加大良種豬推廣力度，持續(xù)推進育種核心場建設，推行“公司+家庭農場”養(yǎng)殖模式，扶持發(fā)展100個生豬養(yǎng)殖“公司+家庭農場”。加強生產過程管控，努力實現畜牧業(yè)優(yōu)質、安全、綠色發(fā)展。

4.培育壯大農業(yè)新型經營主體。充分發(fā)揮新型經營主體對結構調整的引領作用，積極扶持培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，引導多種形式適度規(guī)模經營，力爭年內新增農業(yè)龍頭企業(yè)3個，新增農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體200個以上，實現全縣新型經營主體總量達2000個以上。充分發(fā)揮新型經營主體組織化程度、規(guī)范化管理、市場競爭、帶動農民增收等優(yōu)勢，認真執(zhí)行土地流轉獎補政策，激勵引導新型經營主體加大土地流轉發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，力爭年內新增流轉土地5萬畝以上，規(guī)模流轉面積達2萬畝。強化利益鏈接，建立公平合理的土地流轉利益分配機制，確保農民獲得合理的產業(yè)鏈增值收益，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

5.“產業(yè)+經濟+生態(tài)”，強化綠色經濟意識。一是守住生態(tài)底線，發(fā)展循環(huán)經濟。在調整農業(yè)產業(yè)結構中，必須樹立生態(tài)理念，以不破環(huán)環(huán)境為前提，在畜牧業(yè)發(fā)展上，主要采取“魚雞菜同場”，種菜來養(yǎng)雞，雞糞入魚塘，塘水灌農田，農田搞種植，形成良性循環(huán)經濟，變廢為寶，產業(yè)生態(tài)兩不誤，綠色環(huán)保無公害。二是嚴格坡度分層，發(fā)展綠色產業(yè)。25度以上荒山荒坡陡坡著重退耕還林；15度至25度緩坡側重發(fā)展有機綠色產業(yè)。三是力爭長短結合，發(fā)展高效農業(yè)。在一些深度貧困村，大力發(fā)展“短平快”經濟作物，力求高效，廣泛種植馬鈴薯、辣椒、香芋、魔芋、西瓜等蔬菜產品，規(guī)模種植板栗、核桃、脆紅李等精品水果，逐年鋪設綠色通道。

三、結語

忠縣農業(yè)結構調整在新一屆縣委縣府班子的領導下，已從拼數量到拼特色轉變，近年來，特色農產品加工已具雛形，基本打破了傳統(tǒng)觀念中農業(yè)以糧豬為主的格局，特別是柑橘產業(yè)不知火、春見等高檔品種的引進，徹底改變了忠縣柑橘品種不適應市場的現狀，使忠縣柑橘產值翻了幾番，農民和農業(yè)企業(yè)在其產業(yè)中得到了實實在在的利益。農業(yè)產品從初加工到深加工的邁進和發(fā)展正成為引領忠縣農業(yè)經濟的“新引擎”。

第二篇：農業(yè)產業(yè)結構調整

農業(yè)產業(yè)結構調整

農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業(yè)進一步發(fā)展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構。

一、目前我國農業(yè)產業(yè)結構調整面臨的問題

改革以來我國的農業(yè)產業(yè)結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉變，農產品出現供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業(yè)生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用

農業(yè)產業(yè)結構調整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農業(yè)發(fā)展正處于一個關鍵時期，要求對農業(yè)進行戰(zhàn)略性調整。在農業(yè)產業(yè)結構調整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調控職能。

在原計劃經濟條件下，農業(yè)產業(yè)結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現的，是農業(yè)生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業(yè)特殊的產業(yè)特性，致使廣大農民很難順利實現結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業(yè)結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現。特別提出以下幾點：1．調整農業(yè)結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業(yè)結構是否能夠得到優(yōu)化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發(fā)展市場農業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進而是引發(fā)結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調整我國農業(yè)產業(yè)結構的政策建議

1．擴大優(yōu)良品種，提高農產品優(yōu)質率。增加優(yōu)質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優(yōu)質率，加快農業(yè)科技進步的步伐。農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業(yè)產業(yè)結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現代農業(yè)科學技術，不斷提高科學種植和科學養(yǎng)殖的水平，提高農產品及其加工品的優(yōu)質率和產出率，使我國農業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現農業(yè)產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，取得較好的農業(yè)綜合經濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰(zhàn)略性措施。

3．調整農業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，除了要從全國著眼農業(yè)總體結構外，還必須從各個地區(qū)著手調整農業(yè)區(qū)域結構。全國的農業(yè)產業(yè)結構是否合理，和各個地區(qū)的區(qū)域結構有著直接關系。各個地區(qū)有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優(yōu)勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業(yè)結構，并且促進和保持農業(yè)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前，我國農業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題是各個地區(qū)的區(qū)域結構趨同現象嚴重，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好形成，更沒有充分發(fā)揮作用。

4．健全農業(yè)產業(yè)體系，保證農民收益增加。農業(yè)作為一個完整的產業(yè)，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業(yè)產業(yè)結構，不僅包括農產品的生產環(huán)節(jié)，而且包括農產品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農業(yè)發(fā)達國家，農業(yè)早已不是指單純的農產品生產環(huán)節(jié)，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業(yè)體系。相比之下，我國農業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結構缺位，沒有形成一個完整的農業(yè)產業(yè)體系。推進農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協調運轉的農業(yè)產業(yè)體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續(xù)較快增長的利益分配機制

第三篇：農業(yè)產業(yè)結構調整工作推進會講話

在全區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整工作推進會上的講話

同志們：

這次會議主要任務是進一步貫徹落實省、市半年工作經濟會議，以及市扶貧生態(tài)移民工程推進會等相關會議精神，研究部署農業(yè)產業(yè)結構調整、扶貧生態(tài)移民工程、蔬菜產業(yè)發(fā)展等工作。這三方面工作都是關乎民生的大事，都是解決“三農”問題，推進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的重要抓手

。剛才，區(qū)發(fā)改局、農牧科技局、蔬菜中心、燈塔辦事處、**鄉(xiāng)分別就相關工作作了發(fā)言，**同志傳達了全市相關工作會議精神，并安排部署了相關工作。我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、創(chuàng)新思路，轉變方式，加快農業(yè)產業(yè)化進程

(一)認清形勢，找準問題。

今年以來，我區(qū)緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，拓寬農民增收渠道，農業(yè)農村經濟總體運行良好。1—7月全區(qū)實現農林牧漁業(yè)總產值4.16億元，同比增長了8.9%，完成肉類總產量9300噸，水產品產量1220噸，農民人均現金收入2924元。今年夏糧產量為7510噸，增長4.9%。油菜籽產量為4390噸，增長4.1%。在農業(yè)主導產業(yè)方面，全區(qū)油茶、蔬菜、花生、人工種植中藥材總面積達12.88萬畝，規(guī)模效益逐步顯現。全區(qū)經濟作物面積首次超過糧食作物，結構比為25：17，達到了市政府要求的6：4的目標。具體表現在：

1.農業(yè)產業(yè)化經營快速推進。一是農業(yè)產業(yè)化經營組織增加。截至8月底，全區(qū)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)11家，專業(yè)合作組織145個。二是農業(yè)企業(yè)產值與效益上升。龍頭企業(yè)產值預計達到2億元，產品銷售收入1.6億元，各類產業(yè)化組織帶動農戶2.9萬戶。

2.農業(yè)項目工作進展順利。一是加大農業(yè)項目“跑上跑外”力度，全區(qū)先后組團參加了各種農業(yè)特色產業(yè)博覽會，有效地推介了我區(qū)特色農產品、優(yōu)勢農產品資源。二是加大招商引資力度，上半年農業(yè)招商引資簽約項目6個，到位資金4450萬元；三是今年擬向農業(yè)部申報項目19個，涉及種植業(yè)生產基地建設與產品加工、生態(tài)畜牧業(yè)、農村土地承包糾紛仲裁機構基礎設施建設等。

從發(fā)展情況看，我區(qū)農業(yè)產業(yè)化還存在一些問題?？偟膩碚f：一是產業(yè)結構調整需要投入資金多，涉及面廣，群眾的思想轉變還需要一定過程。二是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展緩慢，數量少、規(guī)模小、實力弱，產品科技含量低，缺乏市場競爭力。龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，發(fā)展壯大速度較慢，帶動農戶致富能力不強。三是農業(yè)基礎設施還比較薄弱，工程性缺水問題較突出。

(二)高度重視，明確目標，以農業(yè)產業(yè)結構調整為主線抓好今年秋冬農業(yè)工作。

第一，科學規(guī)劃，合理布局。圍繞我區(qū)《扶貧開發(fā)現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃(**—2015年)》，重點抓好“五線一壩”農業(yè)產業(yè)結構調整，加強“兩區(qū)一中心建設；切實抓好“菜籃子”工程，著力推進寨桂、壩黃、和平等蔬菜基地建設。同時，要實行分類指導、因地制宜發(fā)展蔬菜、油茶、竹子、核桃等產業(yè)，在缺水地區(qū)大力發(fā)展以耐旱的農作物、中藥材為主的特色優(yōu)勢產業(yè)。按照市委、市政府下達的蔬菜生產目標任務，我區(qū)**年要實現新增商品蔬菜種植面積1.2萬畝。今年，和平、壩黃、燈塔3個鄉(xiāng)要切實完成新增5000畝商品蔬菜基地建設任務。其中在和平鄉(xiāng)新建4000畝蔬菜基地，壩黃鎮(zhèn)新建500畝蔬菜基地，燈塔辦事處新建500畝蔬菜基地。

第二，抓好秋冬季農業(yè)生產。今年的秋冬季農業(yè)生產從兩個方面開展：一方面要擴大秋冬作物種植，確保完成今年秋冬種30萬畝的任務。另一方面要積極發(fā)展優(yōu)勢作物、擴大特色作物，發(fā)展優(yōu)質高產品種，提高復種指數，把中藥材、竹子、油茶、核桃種植同時列入秋冬季農業(yè)工作進行統(tǒng)一安排。

第三，要加大招商引資工作力度。我們要按照“三化”同步戰(zhàn)略來抓好農業(yè)的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)化的基礎是農業(yè)的產業(yè)化，農副產品加工業(yè)是推動農業(yè)工業(yè)化，提升農產品附加值的重要手段。通過招商引資，培育壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)是實現農業(yè)產業(yè)化的重要段。各級各部門要認真落實市、區(qū)關于招商引資的工作部署，扶持現有的農業(yè)龍頭企業(yè)，引領農業(yè)工業(yè)化，繼續(xù)將符合我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)導向、帶動明顯的龍頭企業(yè)納入產業(yè)化經營專項資金的扶持范圍。積極探索企業(yè)貸款，政府貼息的滾動發(fā)展方式，吸引一批優(yōu)強企業(yè)落戶**，進一步探索農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)扶持辦法，使龍頭企業(yè)在社會上有地位、經濟上有實惠、政策上有保證的經濟環(huán)境中順利發(fā)展。重點抓好鐵騎力士二元母豬擴繁場建設，加快推進華力農化和福潤肉類加工生產，積極爭取溫氏集團落戶我區(qū)，促進我區(qū)生豬養(yǎng)殖、加工、銷售等同步協調發(fā)展。

第四，抓好責任落實和督查考核。各級各部門要按計劃有步驟地推進，領導干部要深入一線，親自部署、親自督戰(zhàn)、靠前指揮、臨場調度、推

進工作開展。同時要加強督促檢查，總結經驗，發(fā)現存在問題，解決實際困難，把工作落到實處。

二、舉全區(qū)之力，全力實施好扶貧生態(tài)移民工程

(一)認識實施扶貧生態(tài)移民工程的特殊重要意義，切實增強做好下半年扶貧生態(tài)移民工程的緊迫感和責任感。在全省扶貧生態(tài)移民工程啟動大會上，趙克志書記明確指出，實施生態(tài)移民搬遷

工程，并力爭用9年對全省200萬人實施扶貧生態(tài)移民搬遷，從根本上改善這部分人的生存發(fā)展條件，確保2020年與全國同步實現全面小康。實施扶貧生態(tài)移民工程是貫徹落實省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署，這一重大決策部署充分體現了省委、省政府徹底解決貧困問題的堅定決心。市委、市政府于6月30日召開了扶貧生態(tài)移民工程啟動大會，市政府又分別于*月21日、8月12日召開了項目促進會和工作推進會，這充分說明了市委、市政府對扶貧生態(tài)移民工作的重視程度，也體現了這項工作的重要性和緊迫性。

(二)認清形勢，加快扶貧生態(tài)移民工程進度。自全市扶貧生態(tài)移民工程啟動大會召開以來，我區(qū)認真貫徹市委、市政府的決策部署，嚴格按照《**市**年扶貧生態(tài)移民工程實施方案》要求，迅速啟動了扶貧生態(tài)移民工程。一是工程進展總體進度良好。**年我區(qū)集中安置點的規(guī)劃編制、征地、搬遷戶確定等工作已完成，現正在進行場平、道路建設等工作，3個安置點近期準備開工住房建設。二是項目建設資金將逐步到位。**年省、市發(fā)改部門已下達我區(qū)扶貧生態(tài)移民搬遷任務是398戶1755人，工程總投資3552.4萬元。其中，中央補助1053萬元，省財政配套175.5萬元，市配套資金225.28萬元，區(qū)配套資金901.12萬元，目前，全區(qū)扶貧生態(tài)移民搬遷工程已完成投資550萬元。三是工程完工時間緊迫。項目啟動兩個月來，我區(qū)已完成了項目建設前期工作，雖然在工作推進過程中積累了一些好的經驗和做法，但現在已經是8月下旬，離年底只有4個多月時間，并且一旦進入冬季，工程施工就會受到嚴重影響，今年真正適合施工的時間也就3個月左右，如果我們再不快馬加鞭，加快工程進度，年底要實現398戶1755人搬遷將是一句空話。

(三)突出重點，狠抓落實，確保扶貧生態(tài)移民工程各項目標任務的實現。全區(qū)各級各部門要認真貫徹落實省委、省政府重要決策和市委、市政府工作部署，嚴格按照《**市**年扶貧生態(tài)移民工程實施方案》要求，加強領導，強化措施，舉全區(qū)之力打好扶貧生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)**年扶貧生態(tài)移民工程目標任務全面完成，推動**年扶貧生態(tài)移民工程盡快啟動。一是全區(qū)各級各有關部門要按照目標要求，以保工期、搶進度為核心，在保證質量的前提下，統(tǒng)籌安排、合理調度人力物力，加班加點，交叉作業(yè)，千方百計爭時間、搶進度，加快推進搬遷安置工程建設，安置點的房屋建設和基礎設施建設主體工程必須在11月底前完工，12月底前附屬工程全部完工，春節(jié)前確保移民搬進新居。二是加大項目資金對接力度，盡快落實到位。在上級資金未到位的情況下要多動腦筋，創(chuàng)新思路，采取企業(yè)墊資等方式加快推進項目工程建設。區(qū)財政局在會后要搞好資金調度，落實配套資金，確保8月底前全部足額落實到位。三是認真抓好**區(qū)**—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃編制工作。在全力推進我區(qū)**年扶貧生態(tài)移民工程實施的同時，要按照市扶貧生態(tài)移民辦公室的安排，提前謀劃好我區(qū)**—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并在規(guī)定時間內完成上報?？傮w規(guī)劃按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、配套園區(qū)、提升中心集鎮(zhèn)”的總體要求，我區(qū)**—2020年扶貧生態(tài)移民安置工程以燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)、川硐教育園區(qū)、大興工業(yè)園區(qū)，壩黃、和平、漾頭、瓦屋、九龍洞等中心集鎮(zhèn)為重點，以桐木坪、滑石、云場坪、六龍山、河西、環(huán)北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為補充，做到“兩個結合”(與園區(qū)產業(yè)配套建設相結合，與加快小城鎮(zhèn)建設和重要景區(qū)景點建設相結合)。要依托現有工業(yè)園區(qū)、扶貧產業(yè)園區(qū)，解決移民的就業(yè)問題，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。**、**年已進行移民安置的產業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)，可以在這些重要移民安置點上進行重合安排，增加安置容量，擴大安置規(guī)模。四是提前啟動我區(qū)**年扶貧生態(tài)移民工程。我區(qū)**年扶貧生態(tài)移民工程涉及的川硐、桐木坪、瓦屋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服一切困難，提前啟動，全力推進，必須在**年10月底之前完成**年扶貧生態(tài)移民安置點的選址、規(guī)劃、征地及場平工程，**年11月底全面啟動**年扶貧生態(tài)移民工程住房主體工程建設。五是整合資源，推動扶貧生態(tài)移民項目的順利實施。扶貧生態(tài)移民項目的資金由國家補助、地方政府配套、部門資金整合和群眾自籌等部分組成。要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農村危改、工程移民、庫區(qū)移民、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通鄉(xiāng)油路、財政“一事一議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理、產業(yè)發(fā)展等項目和資金，用于生態(tài)移民安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展，全面推動扶貧生態(tài)移民項目的順利實施。六是加強宣傳，積極引導。在項目實施前，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到居住環(huán)境條件差的村組，采取召開全體村民大會和發(fā)放宣傳資料的形式，將生態(tài)移民搬遷的必要性、重要性和相關政策措施、實施辦法、搬遷條件、補貼資金和工作原則等宣傳到戶，做到移民政策家喻戶曉。同時，全面了解群眾的搬遷意愿，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。七是加強項目建設與工程質量安全管理，強化資金監(jiān)管。堅持高起點、高標準規(guī)劃，做到精心設計、合理布局、一步到位。加強工程質量監(jiān)管，在項目實施過程中，由區(qū)生態(tài)移民辦公室派出技術人員到施工現場進行質量監(jiān)督，確保工程質量安全。同時，強化資金管理，確保資金安全。嚴格按照財政扶貧資金和以工代賑資金的管理辦法，管好用好扶貧生態(tài)移民的專項資金，實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑展こ踢M度撥款。

三、找準突破口，促進蔬菜產業(yè)發(fā)展

加快蔬菜產業(yè)發(fā)展，是我區(qū)一項重要的民生工程，對于抑制城區(qū)蔬菜價格偏高，保障城區(qū)蔬菜供應，促進農村經濟發(fā)展，帶動農民增收，具有十分重要的意義。目前，城區(qū)“買菜貴”、農民“賣菜難”的矛盾日益突出，市委、市政府高度重視，市領導多次在我區(qū)調研蔬菜產業(yè)發(fā)展。如何推動蔬菜產業(yè)發(fā)展已成為我區(qū)的一項重要工作。各級各有關部門要緊緊圍繞城市需求，大力發(fā)展專業(yè)蔬菜基地，努力提高蔬菜產品質量，完善市場流通體系，積極引導蔬菜產業(yè)發(fā)展。

(一)加強蔬菜基地建設。通過整合水利、發(fā)改、國土等部門項目資金，重點以燈塔辦事處寨桂、柑子沖，壩黃鎮(zhèn)的坪茶、龍井、長坪，和平鄉(xiāng)的和平、龍魚、陳家寨等村為主，加強蔬菜基地設施建設。著力打造和平專業(yè)蔬菜之鄉(xiāng)，新增水泥骨架、鋼架大棚500個，建設2個占地50畝以上的工廠化育苗中心。

(二)加強蔬菜流通體系建設。一是在濱江大道沿線規(guī)劃選址150畝，采取爭取項目、招商引資、社會融資等措施，建設1個日吞吐量500噸蔬菜專業(yè)批發(fā)交易市場，使之成為**市八縣兩區(qū)的蔬菜產品存儲、營銷和蔬菜種子、農藥、肥料、農膜、育苗設施、灌溉設施、農機具等生產資料的專業(yè)集散地。二是在城北方向和城南方向各規(guī)劃選址10畝，建設2個農民蔬菜直銷市場，緩解農民進城賣菜難問題。三是建設社區(qū)蔬菜直銷點4個。四是在市中、河西、環(huán)北三個辦事處轄區(qū)各選點4個建設蔬菜平價直銷商店，由較大型的蔬菜生產企業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社或蔬菜經營大戶進行直銷。五是積極推進“農超對接”，采取一定政策優(yōu)惠措施，在天天見、喜多多、佳惠、華聯等城區(qū)大型超市設立蔬菜平價銷售區(qū)。六是新發(fā)展蔬菜營銷大戶和物流企業(yè)20個；新發(fā)展專業(yè)合作社4個。七是制定完善蔬菜市場供應應急預案，建立蔬菜儲備制度。著力培育2戶冷藏保鮮設施條件好、技術過硬、管理規(guī)范的企業(yè)，確保重要耐貯存蔬菜品種5—7天消費量的動態(tài)庫存。重點做好在雨雪天氣、春冬季節(jié)蔬菜價格監(jiān)測、貨源組織和市場供應，有效增強市場調控能力。

(三)抓好蔬菜產業(yè)鏈配套建設。一是在城區(qū)和較大型蔬菜基地合理配套建設蔬菜冷藏庫，配備3臺蔬菜冷藏運輸車，做好本地蔬菜和外地蔬菜調運工作。二是采取招商引資和社會融資方式，緊鄰蔬菜專業(yè)批發(fā)市場選址50畝，建設一個年生產能力2000噸以上的蔬菜系列產品加工廠。

同志們，今年是撤市設區(qū)的第**年，我們要搶抓國發(fā)**號文件和武陵山片區(qū)規(guī)劃政策機遇，圍繞省委、省政府主基調和主戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揚“團結協作、奮勇爭先”的龍舟精神，強化措施，狠抓落實，全面完成各項工作目標任務，為建設美好幸福新**而努力奮斗。

第四篇：農業(yè)產業(yè)結構調整 論文

關于農業(yè)產業(yè)結構調整的分析

根據經濟學的原理，農業(yè)結構調整可以定義為；農業(yè)生產活動中勞動、資本、土地及其他自然資源等生產要素的供給與使用的重新配置。因此，農業(yè)結構調整范疇應包括與農業(yè)經濟結構的各個方面所發(fā)生的變化，同時還應包括國民產出的增加以及其他一些相關因素的相互作用，它是當前農業(yè)、農業(yè)工作的中心任務，是提高農業(yè)效率、發(fā)展農村經濟、增加農民的收入的戰(zhàn)略措施。在諸多因素中，生產力是決定因素，因此，農業(yè)結構調整是隨著農業(yè)、農村以及社會生產力的發(fā)展逐步進行的，是一個循序漸進、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。

農業(yè)結構調整的目的在于更好地滿足市場需求，通過滿足市場需求提高經濟效益，從而提高農業(yè)收入。我國農業(yè)資源的比較優(yōu)勢是肉類、水產品、蔬菜和水果等勞動或資本密集型的農產品。我國農業(yè)生產應引進和推廣優(yōu)良品種，不斷提高農產品質量。糧食生產要逐步減少玉米、春小麥、南方小麥、劣質早秈稻的生產，增加國內市場需要的特殊玉米、飼料稻、優(yōu)質早秈稻的生產；棉花要在適當壓縮種植面積的同時，增加抗蟲優(yōu)質品質和特種棉的生產；水果生產近幾年的主要發(fā)展方向是壓縮大宗品種，增加優(yōu)質品種、小品種的生產；蔬菜生產的發(fā)展方向是協調穩(wěn)定反季蔬菜的供給量，大力發(fā)展無公害蔬菜的供給量。大力發(fā)展的同時還要逐步轉變增長方式，由追求產量最大化向提高質量追求效益方向調整。

進行農業(yè)結構調整、發(fā)展效益農業(yè)，還要注意以下方面。

加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農村經濟發(fā)展的重大舉措，又是實現農村社會進步的重要保障。

提高農民進入市場的組織化程度。但農民在交易中仍存在比較嚴重的信息不對稱和利益流失，農民組織還需進一步壯大。

要扶大扶強農業(yè)龍頭企業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農戶和促進區(qū)域經濟發(fā)展的重任，起經濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農業(yè)產業(yè)化經營的程度、規(guī)模和成效。

著力提高農民科技素質。根據農民的需求，制定培訓計劃，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。

抓好風險補償機制政策出臺和落實。重點農產品風險包括自然風險和市場風險。為促進重點農產品健康發(fā)展，降低生產經營風險，保障農民收入穩(wěn)定等問題。

農業(yè)產業(yè)結構調整，是提高農業(yè)效率、發(fā)展農村經濟、增加農民的收入的重要戰(zhàn)略措施。住了這個重點，就抓住了農業(yè)發(fā)展的關鍵；把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農業(yè)現代化的根本；做好了這項工作，就為農村全面建設小康社會打下了堅實的基礎。

第五篇：加快農業(yè)產業(yè)結構調整

加快農業(yè)產業(yè)結構調整

——且看柳城畬族鎮(zhèn)如何發(fā)展吊瓜產業(yè)

以前人們說到柳城總離不開宣蓮，現在，通過柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府幾年來的不斷努力發(fā)展、探索和總結，柳城這片古老而又神奇的大地上又多出了一樣特色農產品——吊瓜。說起吊瓜，我想見過或聽過的人肯定不是很多，熟悉的人就更少了。筆者也是查閱了相關資料才對其有了初步了解。吊瓜，又名栝樓，為葫蘆科多年生草質藤本植物，是一種名貴的中藥材，皮、籽、根均可入藥，具有潤肺化痰、降火止咳、寬胸散結、消腫祛毒、潤腸通便等功效，現代研究和權威機構檢測吊瓜籽含不飽和脂肪酸、蛋白質、多種氨基酸和微量元素等，是食用瓜中的上品。吊瓜生長在海拔100—1800米氣候溫潤的山谷密林和坡地灌叢中，對土壤要求不嚴，既適零星種植，又可成片種植，對成片的吊瓜地還可以進行套種，且一年種植投入，多年收獲受益，省工、省本、經濟效益好，發(fā)展?jié)摿Υ?。其生長習性喜暖濕潤氣候，耐寒性較好，不耐旱，怕水澇，適宜生長發(fā)育的溫度為18-32℃，10℃時生長基本停頓。宜選擇在深厚、疏松濕潤但又不澇的土地種植

正因為吊瓜有著極高的經濟價值和藥用價值以及它與柳城的氣候土壤及其它相關條件相符的習性，柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府結合了農村土地承包經營權流轉和農業(yè)產業(yè)結構調整，積極引導廣大農民兄弟發(fā)展吊瓜產業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化、集約化。

一是轉變農民傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念，正確認識農業(yè)產業(yè)化效益。思路就是出路，要轉變廣大農民兄弟根深蒂固的傳統(tǒng)農業(yè)思路，就要讓他們切切實實的體會到吊瓜產業(yè)確實能給他們帶來收益。柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府通過在烏漱村進行試點，然后進行以點帶面的宣傳發(fā)動，廣大農民朋友見到吊瓜產業(yè)實實在在能脫貧致富奔小康，因此逐步轉變傳統(tǒng)觀念，興起了一股吊瓜種植熱。

二是積極引導種植戶成立吊瓜合作社。去年成立的武義烏漱吊瓜合作社共發(fā)展了54戶社員，帶動了22戶低收入農戶奔小康。同時。合作社的成立，也進一步加強了對吊瓜產業(yè)的管理，統(tǒng)一了規(guī)格，提升了質量，提高了種植戶的收益。

三是建立吊瓜生產基地，引導種植戶擴大種植規(guī)模。烏漱吊瓜合作社理事長吳偉林告訴筆者，過去，小規(guī)模種植時，都是小商販上門收購，價格與外面要低1元左右。現在規(guī)模形成后，他們都是把吊瓜集中拉到長興、上海的吊瓜加工企業(yè)銷售，效益更是節(jié)節(jié)攀升。去年，他個人種的30畝吊瓜，年收入達到了十多萬元。今年，他的種植規(guī)模還將進一步擴大，現已種下了60畝。據初步統(tǒng)計，今年全鎮(zhèn)新建了縣后、東西、上黃、半糖、金山等村吊瓜生產基地，新增吊瓜種植面積1500畝。

四是加強農業(yè)科技培訓，讓農民在發(fā)展吊瓜產業(yè)上掌握技術。今年，該鎮(zhèn)已成功舉辦了一次吊瓜種植技術培訓班，100多位農民參加了培訓。下一步鎮(zhèn)政府將繼續(xù)增加農業(yè)科技培訓投入，使更多的農民參加培訓，更好的掌握農業(yè)科技。

近年來，柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府積極按照縣委縣政府“東北機聲隆隆，中部車水馬龍，南部滿目蔥蘢”的區(qū)域發(fā)展布局，認真抓好自身發(fā)展定位，全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整，積極探索發(fā)展各類特色農業(yè)、效益農業(yè)，大力推動農村土地承包經營權流轉，促進農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。新興的吊瓜產業(yè)只是柳城發(fā)展產業(yè)農業(yè)的一個縮影，傳統(tǒng)的宣蓮、板栗、蠶桑、茶葉等產業(yè)也正朝著這個方向不斷努力前進。柳城的農業(yè)正如從柳城走出去的全國人大代表俞學文在今年兩會上所說的大有希望！