第一篇：打擊賭博方案

觀綜辦[2010]21號

打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作

方

案

各村、各單位：

為貫徹落實全國、全省、全市開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議和縣政府召開全縣集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，嚴厲打擊賭博違法犯罪活動，凈化社會風氣，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委和縣政府的工作部署，自2010年5月份開始集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持打防并舉、標本兼治的原則，全面開展禁賭工作，依法從嚴懲處賭博違法犯罪分子，鏟除賭博活動滋生蔓延的土壤，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的客觀需要。

二、工作目標

1、破獲一批賭博犯罪案件，打擊處理一批莊家、賭頭，搗毀一批賭博網(wǎng)站和賭博窩點，繳獲一批賭博贓物和資金；

2、取締境外賭博（博彩）公司、賭博網(wǎng)站在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)、賭博網(wǎng)點，切斷鎮(zhèn)內(nèi)主要的賭博資金流通渠道，有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博的蔓延勢頭；

3、切實堵住我鎮(zhèn)公民跨地區(qū)參賭的渠道；

4、嚴肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參賭的問題；

5、建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制，凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

三、工作重點

（一）重點打擊對象

1、開設(shè)賭場、聚眾賭博的莊家、賭頭；

2、境外賭場、賭博（博彩）公司、賭博網(wǎng)站設(shè)在我鎮(zhèn)的代理機構(gòu)及代理人；

3、網(wǎng)絡(luò)賭博和賭球等賭博活動的組織者、經(jīng)營者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人。

（二）重點打擊的賭博活動

1、經(jīng)常性賭博窩點；

2、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)上賭球、賭馬；老虎機；

3、在旅社公共場所和山頭野外的聚眾賭博。

（三）重點地區(qū)

1、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)上賭球、賭馬以利用旅社等公共娛樂服務(wù)場所賭博活動；

2、山頭野外賭博重點整治的村；

3、其他群眾舉報賭博活動線索集中的地區(qū)。

四、行動步驟

（一）組織部署階段（2010年6月10日前）

鎮(zhèn)里成立集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動協(xié)調(diào)小組，由副鎮(zhèn)長楊光任組長，、派出所所長曹成學(xué)任副組長，抽調(diào)各有關(guān)部門負責人為成員成立專項行動協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室（以下稱專項辦）。各單位、各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，并根據(jù)本村、本單位的實際及存在的突出問題，按照方案要求，制定具體實施意見。同時，要抓緊開展深入細致的調(diào)查摸底工作，排查出案件，線索和打擊對象，為下一步打擊行動做好準備。

（二）集中打擊階段（6月10日至11月20日）各村、各單位要在深入調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，協(xié)助開展好專項打擊行動，從面上打擊賭博違法犯罪活動。依法懲處一批賭博違法犯罪活動的莊家、賭頭，不斷掀起專項行動的高潮。工作中要把宣傳發(fā)動、打擊取締、綜合治理有機結(jié)合起來。

（三）檢查鞏固階段（11月20日至12月31日）

各村、各單位要對照工作目標要求，認真開展自查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，堵塞漏洞，消除隱患，不留死角。同時，要積極探索并逐步建立預(yù)防打擊賭博違法犯罪活動的長效機制，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，鞏固專項行動的成果。

五、工作措施

（一）加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

派出所要充分發(fā)揮職能作用，推動專項行動的開展，要把偵破一批賭博案件作為深化專項行動、檢驗行動成果的一項主要內(nèi)容，廣泛開展調(diào)查摸排，深入挖掘案件線索，精心制定偵查方案，因案因人采取措施，力爭情報準、出手快、辦案穩(wěn)、處理狠。要抓緊偵破一批賭博案件，迅速打開局面，形成聲勢。

（二）嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封賭賭博網(wǎng)站。堅決鏟除鎮(zhèn)內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封賭境外的賭博網(wǎng)站。對設(shè)臵賭博型電子游戲機，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

（三）加強對大額劃撥資金的監(jiān)管，切斷賭資流通渠道。切實加對現(xiàn)金和有價證券出境的審批管理，加強對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。禁止鎮(zhèn)內(nèi)村民通過信用社向外支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。

（四）嚴肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央紀委、中央組織部《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》的規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

六、職責分工

派出所：及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法從嚴打擊賭博違法犯罪活動。對發(fā)現(xiàn)參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人要及時通報紀檢、監(jiān)察、組織部門。同時要及時收集國家公職人員在參與賭博，危害我國家利益和安全的相關(guān)活動的情報信息并獲取有關(guān)證據(jù)，及時配合有關(guān)部門按管轄依法處理。

鎮(zhèn)紀檢部門：嚴肅查處為賭博活動提供保護和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人。

鎮(zhèn)組織部門：嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督黨員和干部，努力提高廣大黨員和干部和思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博歪風邪氣作堅決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。

電信：在配合做好開展境內(nèi)網(wǎng)站清查整頓，落實網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)或明知是賭博網(wǎng)站仍為其提供服務(wù)的，要嚴肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。積極配合公安機關(guān)查證賭博線索。

信用社：加強行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付和流通渠道。積極配合派出所開展調(diào)查取證工作。

中學(xué)、小學(xué)：加強對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠離賭博活動。學(xué)校要把校園周邊存在的誘發(fā)青少年學(xué)生參與賭博的不良場所及時向相關(guān)部門反映，并積極配合整治。

司法所：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害、開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，對一些典型案例適時予以曝光，以起到警示教育作用，營造良好的輿論氛圍。

鎮(zhèn)綜治辦：結(jié)合當前開展的“平安觀音寺”和安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進村、單位等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項行動的良好局面。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動是黨中央、國務(wù)院審時度勢做出的重大決策，各村、各單位務(wù)必把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，充分認識當前開展專項行動的重要意義，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把打擊賭博違法犯罪活動作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動和推動精神文明建設(shè)的有效載體，切實抓緊抓好，務(wù)求取得實效。各村、各單位負責人要切實擔負起打擊賭博違法犯罪活動的責任，開展專項行動，積極協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的困難和問題，緊緊圍繞工作目標，加大工作力度，確保各項措施落實到位。

（二）密切配合，落實責任。這次專項行動時間緊、任務(wù)重，特別嚴重是賭博違法犯罪活動參與人員多、牽涉面廣，必須加強協(xié)作，合力打擊。各村、各單位要在鄉(xiāng)黨委、政府和專項行動協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立一盤棋思想，形成對賭博違法犯罪活動的圍殲之勢在必行。

（三）把握政策界限，突出打擊重點。要嚴格依法辦事，把握好政策界限，本著打擊犯罪、教育群眾的原則，正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動，對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博活動提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護的，依法查處。

（四）廣泛宣傳發(fā)動，落實舉報獎勵制度。各村、各單位要把宣傳發(fā)動作為專項行動的一項重要措施，充分利用標語、墻報等形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，表明黨委政府禁賭的決心和態(tài)度，教育群眾，營造全社會動員、全民參與禁賭的氛圍。派出所設(shè)立舉報禁賭電話，接受群眾舉報，即時登記、整理舉報線索，認真落實查處和兌現(xiàn)舉報獎勵，并嚴格保密舉報人的身份信息。

（五）明確獎懲，嚴肅紀律。鎮(zhèn)黨委、政府對工作扎實、成效顯著的村、單位和個人，要予以表彰和獎勵。對專項行動重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，要予以通報批評。對喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風報信，要依紀依法從嚴處理；對執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的，要嚴肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責任；構(gòu)成犯罪的，堅決追究其刑事責任。

觀音寺鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室

2010年5月5日

第二篇：打擊賭博專項行動

集中開展打擊賭博違法犯罪 活動專項行動工作方案

為認真貫徹落實全市公安局長會議和市紀委四屆二次全會精神，嚴厲打擊賭博違法犯罪活動，配合市紀委開展黨員干部賭博問題專項整治工作，保持對賭博放板等涉黑涉惡勢力的高壓態(tài)勢，按照《全市公安機關(guān)集中開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》的安排部署，同時結(jié)合正在開展的嚴打整治“春雷”行動、“打四黑除四害”專項行動和“掃黑除惡”專項斗爭，分局決定從2012年3月10日起至12月10日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展為期9個月的集中打擊賭博違法犯罪專項行動，特制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動取得實效，分局成立集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 副組長：

成 員：

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對百姓反響強烈的黨員干部賭博發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對人民群眾深惡痛絕的賭博違法犯罪活動“零容忍”，鏟斷黑惡勢力滋生源頭，嚴厲打擊賭博放板、討要賭債等違法犯罪活動，確保全市社會和諧穩(wěn)定，為黨的“十八大”召開營造良好的社會治安環(huán)境。

三、工作目標

打掉一批賭博團伙、窩點，取締一批利用電子游戲機聚眾賭博場所，鏟除、查破一批案件，嚴懲一批違法犯罪分子。建立健全打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制，凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

四、打擊重點

此次專項行動的打擊重點是：

（一）聚眾賭博活動的組織者、參與者；

（二）群眾舉報賭博活動集中的地區(qū)、場所；

（三）在茶社（樓）、網(wǎng)吧、游戲廳、洗浴場所、賓館、娛樂室開設(shè)的賭博窩點；

（四）隱藏在居民小區(qū)住宅內(nèi)的賭博窩點；

（五）影響城市形象的一些公共復(fù)雜場所、農(nóng)貿(mào)市場賭博活動；

（六）電子游戲機賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博；

（七）開設(shè)地下賭場、放高利貸和以賭博為業(yè)的涉賭參賭、涉黑涉惡勢力及其保護傘。

五、方法步驟

本次專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署，調(diào)查摸底階段。從3月10日至3月20日，各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，確定人員，明確分工，制定結(jié)合實際的具體工作方案，完成動員部署等工作。要通過多種方法途徑，深入社區(qū)、場所開展調(diào)查摸底，廣泛聽取有關(guān)部門和群眾的意見，廣辟情報、線索渠道，認真梳理分析前期摸底情況，為整治打擊做好基礎(chǔ)準備。

（二）集中整治，嚴厲打擊階段。從3月21日至11月30日，要采取普遍檢查與重點整治、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式，認真排查線索，收集、固定相關(guān)證據(jù)，依法立案偵查，嚴厲打擊。對無證非法經(jīng)營、違規(guī)違法經(jīng)營的場所發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，堅決予以取締。對聚眾賭博的組織者重點打擊，從快、從嚴、從重處理。

（三）總結(jié)驗收，建章立制階段。從12月1日至12月10日，要認真總結(jié)專項行動中所取得的成績、經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究在新的形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，拿出解決問題的辦法、措施，制定完善監(jiān)督管理、預(yù)防控制、查處打擊等規(guī)章制度，建立打擊賭博違法犯罪活動長效機制。要組織開展排查整治工作回頭望，對新發(fā)現(xiàn)、新排查出的問題繼續(xù)開展集中整治，嚴厲打擊。

六、工作措施

（一）加大查處力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。要充分發(fā)揮職能作用，認真排查線索，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時抓捕犯罪嫌疑人，加強與檢察院和法院的聯(lián)系，努力破獲一批賭博違法犯罪大案要案，對于涉黑涉惡的重大、復(fù)雜、疑難賭博放板案件，法制大隊要協(xié)助辦案單位及時商請檢察院、法院提前介入。

（二）加大對旅店業(yè)、娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴厲打擊其中賭博活動。要嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，采取有力措施，強化對旅店業(yè)和洗浴、KTV、電子游戲廳、網(wǎng)吧、茶社、咖啡屋等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

（三）加強對居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的治安管理，查處百姓反響強烈的賭博擾民問題。要加強對居民小區(qū)棋牌室、社區(qū)樓院的治安管理工作，對人員出入異常，生疏車輛集中停放過夜的住戶要加強管理，從中發(fā)現(xiàn)賭博窩點；強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的治安管理，及時從中發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴厲打擊賭博違法犯罪活動。各派出所要加強轄區(qū)治安管理，嚴密控制轄區(qū)的治安動向，及時發(fā)現(xiàn)和打擊轄區(qū)內(nèi)賭博活動；對發(fā)現(xiàn)的涉賭黑惡勢力違法犯罪線索要認真查證，及時移交分局“打黑辦”；對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人要及時通報分局紀檢、監(jiān)察、政治處。

（四）加大對流動賭場的打擊力度。要充分發(fā)揮各派出所和管片民警的作用，調(diào)動群眾治安聯(lián)防的積極性，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊偏遠地區(qū)的治安管理防控力度，密切監(jiān)視、掌控閑雜人員的活動規(guī)律。要多頭、多渠道收集流動賭場線索、證據(jù)，集中警力，嚴厲打擊，嚴懲組織者、放貸、抽頭者。

七、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重性和危害性，認真領(lǐng)會市委領(lǐng)導(dǎo)在市紀委四屆二次全會上的講話精神，切實把思想統(tǒng)一到市委的要求部署上來，深刻認識到市委領(lǐng)導(dǎo)整治黨員干部賭博、上班時間打麻將、進出娛樂服務(wù)場所等群眾反響強烈的突出問題的決心，增強開展專項行動的責任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把這次專項行動作為治安整治的切入點和突破口，下大力氣抓出成效。

（二）明確工作任務(wù)，落實部門責任。各部門要加強溝通配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，切實承擔肩負的工作任務(wù)。對于群眾檢舉的案件線索，要及時查證，條件允許時可向舉報人反饋查證結(jié)果，保護廣大群眾檢舉揭發(fā)犯罪活動的積極性；對上級交辦的案件線索，要組織專門力量負責查證，涉嫌黑惡勢力犯罪的及時移交刑偵部門偵辦。要加強場所的監(jiān)管，建立查處情況通報制度，對賭博等治安問題嚴重的場所，建議相關(guān)部門吊銷證照。

（三）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。通過多種形式，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項行動的重要意義。設(shè)立公布舉報電話、電子郵箱，對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給予獎勵，充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，增強群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動作斗爭的主動性，形成全民支持、參與專項行動的良好輿論氛圍。

（四）把握政策界限，突出打擊重點。正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動的界限，對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)顯著輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博活動提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護的，依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅決依法追究刑事責任，嚴禁降格處理，以罰代刑；對黨員干部參與賭博或上班期間打麻將、玩撲克的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通報紀檢監(jiān)察部門。

（五）建立長效機制，鞏固整治成果。通過專項行動，積極探索禁賭工作的長效措施，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各級、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機制，嚴防賭博活動出現(xiàn)反彈。

（六）加強檢查督導(dǎo)，靈通信息上報。專項行動期間，按照市局的文件精神，市局將聯(lián)合市紀委不定期進行明查暗訪，督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以全市通報。分局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對專項行動的檢查督導(dǎo)，對工作扎實、成效顯著的單位和個人，要予以通報表揚；對專項行動重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的，要通報批評；對有大型聚賭窩點在一定區(qū)域長時間開設(shè)，未能及時查處的，要以失職失察追究相關(guān)責任人的責任；對喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風報信或充當“保護傘”的，要依紀依法從嚴處理；對執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的，要嚴肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責任，構(gòu)成犯罪的，堅決追究其刑事責任。各單位要認真按時填寫《“春雷”行動治安整治戰(zhàn)果統(tǒng)計表》中涉賭戰(zhàn)果數(shù)字，每月27日前向分局治安大隊上報當月行動進展情況，重大案件、信息要及時上報。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊賭博工作動員大會講話

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊賭博工作動員大會講話

同志們:

經(jīng)過前一階段的嚴打整治，我鎮(zhèn)的私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等現(xiàn)象雖然得到了一定的遏制，但這些賭博現(xiàn)象仍然存在，群眾反映還很強烈，存在著很大的社會安全隱患。為此，在下一階段的工作中，我鎮(zhèn)將正視和解決工作中存在的問題，繼續(xù)堅持嚴打方針，采取措施不斷推進嚴打整治行動。重點抓好如下

幾項工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。我鎮(zhèn)將以對黨對人民高度負責的精神，定期分析社會治安形勢，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。把打擊私彩賭博和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動納入社會治安綜合治理目標責任制，按照責任制的要求，從上至下，層層分解和簽訂責任狀，逐人逐事落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人，密切配合有關(guān)部門，層層筑牢打擊的各道防線。真正形成齊抓共管的工作局面。

二是保持重勢，重點防范，重點打擊。針對私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動的組織分工嚴密、隱蔽性強、涉及面極廣等特性，采取堅持不懈地開展“嚴打”斗爭和重點治理，從源頭上依法從重從快嚴厲打擊的方法。增強打擊的針對性和實效性，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。

三是強化治安聯(lián)防隊管理，提高治安聯(lián)防隊伍的戰(zhàn)斗力。完善工作制度，明確工作紀律，加大治安巡邏和守候伏擊。加強治安聯(lián)防隊員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實提高治安聯(lián)防隊的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在嚴打整治行動中群防群治警力的作用。

四是加強青少年教育，構(gòu)筑青少年抵御違法犯罪的思想防線。深入開展表少年理想信念教育和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，用科學(xué)理論和先進文化知識武裝表少年，用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶青少年，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力推進“青少年安全放心網(wǎng)吧”建設(shè)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明；積極配合有關(guān)部門開展學(xué)校和家庭開展禁賭宣傳，增強青少年抵御“六合彩”等賭博行為的思想防線，嚴厲打擊“六合彩”等賭博。

五是加強法制宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。進一步加強普法工作，加大對打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動宣傳力度。利用廣播、電視等新聞媒體、辦板報、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育，大力宣傳打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動的方針、政策、措施和工作成效，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰見義勇為的先進人物，發(fā)動廣大人民群眾積極參與打擊私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動工作，進一步提高全民的法律意識和法制觀念。

六是不斷加大防范力度。這次嚴打整治行動的一個重要內(nèi)容，就是要花大氣力抓好治安防范工作，建立有效的治安防控體系。因此，要按照管理好社會面，管好小區(qū)，管好內(nèi)部單位和特種行業(yè)的工作思路，一項一項抓好落實。在城區(qū)，要有公安巡警隊伍巡邏；在鎮(zhèn)街、居民小區(qū)要有治安聯(lián)防隊巡邏；在案件多發(fā)地段和特殊部位要有治安崗?fù)?，要設(shè)立科技含量高的監(jiān)控手段，有統(tǒng)一高效的指揮應(yīng)急系統(tǒng)，有定期清查的工作機制等等。各地一定要考慮從全市整體治安防范的角度，整合防控力量，建立一支專門用于路面巡邏的公安巡警隊伍，建立輔警隊伍，健全治安聯(lián)防隊，設(shè)立一批治安崗?fù)ず碗娮颖O(jiān)控點，改善政法公安機關(guān)裝備等。

七是不斷加大打擊力度。所謂嚴打，就是要重“打”，只有“打”才能出聲威、出效果。因此，一方面，對犯罪分子，不但要嚇跑他、趕跑他，更重要的是抓住他，嚴懲他。在嚴打整治行動中，公安機關(guān)要注意強化打擊力度，采取有力手段，多破案，多抓現(xiàn)行。同時，要通過深挖擴線，把那些隱匿的犯罪分子抓捕歸案，盡可能也把更多的犯罪分子繩子以法。另一方面，要及時嚴懲犯罪分子。對在嚴打整治中抓獲的犯罪分子，凡是符合判刑條件的，都要判刑，并且要從重量刑。對那些使用暴力手段致人傷害的要給予嚴懲。

八是不斷加大清查力度。不斷加強對社會面的清查和管理，是嚴打整治的重要內(nèi)容，也是有效消除治安隱患、減少治安漏洞的有效手段。事實證明，開展嚴打整治行動以來，采取的定期、不間斷的大規(guī)模清查統(tǒng)一行動，是必要的，也是有效的。這些行動必須長期堅持下去。除了繼續(xù)定期組織全市性大規(guī)模的統(tǒng)一清查行動外，各地要根據(jù)實際，因地制宜，根據(jù)什么問題突出就解決什么問題的思路，相應(yīng)組織一些區(qū)域性、專題性的清查活動。各地要把流動人員和出租屋、特種行業(yè)及文化娛樂場所、機動車輛的清查和管理作為重點，通過廣泛清查，基層派出所要清楚掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人員的基本情況；社會上的無牌無證機動車一律收繳；無證經(jīng)營的網(wǎng)吧等，通過強有力的清查管理，凈化治安環(huán)境，減少治安漏洞。

九是不斷加大協(xié)調(diào)配合力度。嚴打整治是一項綜合性工作，各方協(xié)調(diào)配合非常重要。首先，公檢法三家要根據(jù)當前打擊“雙搶兩盜”的具體情況，加強協(xié)調(diào)、密切配合，提高辦案效率和質(zhì)量，做到快捕、快訴、快判。其次，各級綜治委成員單位要加強協(xié)調(diào)，特別是公安、文化、工商等單位要聯(lián)合做好特種行業(yè)等各項社會清查管理

工作，堵塞各種治安隱患。再次，政法各家要加強與紀委監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，在嚴打整治行動中發(fā)現(xiàn)公職人員和黨員干部違法違紀問題，一定要及時通報，及時處理。

十是不斷加大經(jīng)費投入力度。社會治安工作是一項需要政府大投入的社會事業(yè)，沒有相應(yīng)的投入是難以收到實際效果的。在這次嚴打整治中，看你是真重視還是假重視，是實際重視還是口頭重視，關(guān)鍵

看行動，看實際投入，看硬件設(shè)施建設(shè)。因此，各地一定要充分考慮當?shù)氐纳鐣伟睬闆r，從建設(shè)社會治安的長效機制入手，拿出實際行動，加大投入，把一些已經(jīng)確定下來的建設(shè)項目盡快付之行動，盡早見到實際效果。

十一是不斷加大隊伍建設(shè)力度。政治公安隊伍是嚴打整治工作的主力軍，隊伍的精神面貌的戰(zhàn)斗力如何，直接影響著嚴打整治工作的實效。當前，要在不斷推進嚴打整治工作的同時，在切實加強政法公安隊伍的自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)上下功夫。一方面，要嚴厲查處涉及、參與違法違紀活動的干警，把哪些充當犯罪團伙和黑惡勢力保護傘的人員清除出隊伍，其他部門和單位的公職人員也要按照有關(guān)的法律法規(guī)嚴肅處理。另一方面要在嚴打斗爭中鍛煉和考驗政法公安干部，對盡職盡責、任勞任怨、埋頭工作、成績突出的干警要給予表彰獎勵和提拔重用，對得過且過、馬虎應(yīng)付的干警要給予批評教育，形成一個鼓勵先進、激勵后進、鞭策后進的良好氛圍。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊賭博工作動員大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊賭博工作動員大會講話。

第四篇：制止賭博方案

理黨發(fā)〔2011〕115號

中共理川鎮(zhèn)委員會 理川鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《制止和查處黨員、干部、職工參與賭博工作的方案》的通知

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)直各單位，各學(xué)區(qū)、學(xué)校，各派駐單位：

現(xiàn)將《制止和查處黨員、干部、職工參與賭博工作的方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

2011年9月30日

主題詞：制止和查處 黨員干部 賭博 方案 通知 中共理川鎮(zhèn)委員會 2011年9月30日印發(fā)

制止和查處黨員、干部、職工參與賭博

工作的方案

為貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，有效打擊和遏制黨員、干部、職工（包括臨時工）參與賭博活動，努力實現(xiàn)根治目標，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，集中一段時間在全鎮(zhèn)開展制止和查處黨員、干部、職工參與賭博工作。具體工作安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展，決定成立制止和查處黨員干部參與賭博工作小組及其辦公室，組長由鎮(zhèn)紀委書記楊強飛同志擔任；副組長由鎮(zhèn)綜治辦主任陳小春同志擔任。成員有：符岳存、后淑芳、李愛成、楊智云、趙光、李勇、賞社珍、邢劉喜、楊文輝、高曉鵬、李明、任耀春。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳小春同志兼任，辦公室設(shè)立舉報電話：***，09396222434。

二、工作步驟

這次制止和查處黨員、干部、職工參與賭博專項治理活動，時間從2011年9月底至12月10日，總體分四個階段。

1、動員部署階段（9月30日至10月10日）。主要是制定工作方案，9月30日召開全鎮(zhèn)機關(guān)全體人員、鎮(zhèn)直各單位、各學(xué)校負責人和各村支部書記參加的制止和查處黨員、干部、職工參與賭博工作會議，進行動員部署；教育黨員、干部、職工自覺抵制賭博歪風、進一步營造禁止賭博氛圍。

2、自查自糾階段（10月11日至10月20日）。組織全系統(tǒng)人員開展自查自糾活動，對于不主動自查自糾的，一經(jīng)查實，要依法依紀嚴肅處理；通過自查自糾，增強黨員、干部、職工抵制賭博的自覺性。

3、監(jiān)督檢查階段（10月21日至10月25日）。開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)頂風違紀的黨員、干部職工要從快從重嚴肅查處。

4、公開承諾階段（10月26日至11月20日）。全體黨員、干部、職工做出拒絕賭博的書面公開承諾。

5、總結(jié)提高階段（11月20日至12月10日）。組織開展“回頭看”活動，有針對性地查找對黨員、干部、職工中日常管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步健全嚴格的規(guī)章制度，加強日常管理和監(jiān)督，有效防止黨員、干部、職工參與賭博。

三、工作要求

1、開展專項教育，增強教育效果。集中時間組織廣大黨員、干部職工學(xué)習(xí)黨的紀律、國家有關(guān)法律及有關(guān)制止和查處黨員、干部參與賭博的文件通知，教育廣大黨員、干部增強思想道德修養(yǎng)和法紀觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到自愛、自重、自律，自覺抵制賭博歪風，引導(dǎo)廣大黨員、干部崇尚文明健康、積極向上的生活方式，不斷提高黨員、干部法紀觀念和自律意識。要宣傳群眾、發(fā)動群眾積極參加專項治理活動，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極舉報黨員、干部參賭行為。

2、明確目標任務(wù)，落實工作責任。要把制止和查處黨員、干部職工參與賭博問題作為當前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一項重要工作，按“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，切實負起責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，把制止和查處黨員干部、職工參與賭博工作作為深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，各單位領(lǐng)導(dǎo)要認真履行職責，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好本單位制止和查處黨員、干部、職工參與賭博工作；同時，要嚴于律已，起表率作用，示范帶動本單位的工作人員。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，凡是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的黨員、干部職工參與賭博不制止、不查處、或者隱瞞不報、壓制不查、以及賭博屢禁不止，要嚴肅追究股室所隊負責人的責任。凡參與賭博的黨員及其所在的基層支部，參與賭博的黨員、干部職工及其所在單位，年終不能參加評先評優(yōu)。

3、加大查處力度、嚴肅依法依紀處理。要堅持教育與懲處相結(jié)合，組織開展自查自糾，對于不主動自查自糾的，一經(jīng)查實，要依法依紀嚴肅處理；同時，要加強監(jiān)督檢查，對于頂風違紀的，要從快從重處理。要結(jié)合查辦案件，強化“一案一整改”，有針對性地開展工作，堅決制止黨員和干部職工參與賭博的歪風。鎮(zhèn)紀委對參與賭博活動的黨員、干部職工要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，參照執(zhí)行，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)一律按照管理權(quán)限予以處理或提出處理建議。職工按上級有關(guān)規(guī)定處理，臨時工一律辭退。

4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。各有關(guān)單位要各司其職，各負其責，形成合力，抓好專項檢查和整治；各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓；要健全對黨員、干部職工的日常管理、監(jiān)督、有效防范黨員、干部職工參加賭博；要通過加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責，確保制止和查處黨員、干部參與賭博的工作落到實處，達到預(yù)期目的。

第五篇：關(guān)于開展打擊賭博專項行動方案的通知（模版）

城綜治委〔2012〕58號

城關(guān)鎮(zhèn)打擊賭博違法犯罪活動專項行動

實 施 方 案

為貫徹落實中央綜治委和公安部要求，推動禁賭工作的深入開展，嚴厲打擊賭博違法犯罪活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境，根據(jù)縣綜治委的要求，鎮(zhèn)綜治委決定，從5月1日至7月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展一次打擊賭博違法犯罪活動專項行動（以下簡稱專項行動）。為確保專項行動取得實效，特定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，充分發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，加強綜合治理，落實工作責任，凈化社會環(huán)境。依法打擊整治游戲機賭博和聚眾賭博活動，鏟除賭博活動滋生蔓延的土壤，堅決把賭博違法犯罪活動蔓延的勢頭打下去，促進社會主義精神文明建設(shè)，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實為打擊賭博違法犯罪活動，鎮(zhèn)綜治委決定成立城關(guān)鎮(zhèn)打擊賭博違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由左國成任組長，孫太祥任副組長，鎮(zhèn)綜治辦人員及各派出所有關(guān)干警為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由孫太祥兼辦公室主任。辦公室負責專項行動的組織和協(xié)調(diào)工作，各辦事處（居委會）、各單位要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責組織指揮和協(xié)調(diào)本地、本單位的專項行動。

三、工作目標

通過專項行動，打掉一批賭博團伙，端掉一批賭博窩點；鏟除、查封一批賭博游戲廳，嚴懲一批違法犯罪分子。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機構(gòu)，凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

四、工作重點

（一）打擊的重點對象

1、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者、賭博參與者；

2、參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)；

3、開設(shè)各類電子游戲機、麻將機進行賭博活動的業(yè)主。

（二）整治的重點地區(qū)

1、開設(shè)賭場、聚眾賭博、利用電子游戲機、麻將機賭博等問題較多的地區(qū)；

2、群眾反映強烈、舉報賭博活動線索集中的地區(qū)；

3、其它可能滋生網(wǎng)絡(luò)賭博等賭博活動的地區(qū)。

五、工作步驟和時間安排

打擊賭博違法犯罪活動為期三個月，分三個階段進行。第一階段：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底（5月1日至5月15日）各辦事處（居委會）、各單位要召開打擊賭博違法犯罪專項行動動員或工作布臵會，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)綜治委的工作部署上來，充分認識開展打擊賭博違法犯罪專項行動的重要性和必要性，把打擊賭博違法犯罪活動作為今年政法綜治工作的一項重要任務(wù)來完成。各地、各部門要充分利用廣播宣傳欄廣泛宣

傳國家有關(guān)法律法規(guī)，做好干部職工和群眾的宣傳教育工作，揭露賭博活動的社會危害性，動員廣大干部職工和群眾積極參與打擊賭博專項行動，自覺抵制賭博行為。要深入細致地做好調(diào)查摸底工作，對調(diào)查中收集的情況和群眾反映的問題要認真進行調(diào)查核實，力求發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪線索，掌握一批組織賭博活動的犯罪嫌疑人，確保打擊目標準確。

第二階段性：打擊查禁，綜合治理（5月16日至7月14日）

主要工作任務(wù)是：

1、加大案件 查辦力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

2、嚴厲打擊利用居民住宅、出租屋聚眾賭博違法犯罪活動，對經(jīng)常聚眾賭博的人員以及為賭博提供條件、場所的業(yè)主，要予以嚴厲打擊，從重處罰，該判刑的要堅決追究刑事責任，該報送勞動教養(yǎng)的要堅決執(zhí)行報送勞動教養(yǎng)該治安拘留的要堅決執(zhí)行治安拘留，決為不能以罰代刑。

3、嚴厲打擊電子游戲經(jīng)營場所的賭博活動，要繼續(xù)鞏固電子游戲經(jīng)營場所的整治成果，要加大對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，對頂風作案仍在電子游戲經(jīng)營場所設(shè)臵賭博機的經(jīng)營業(yè)主和積極參賭人員，要依法予以打擊，并將處理情況通報給工商部門，由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

4、嚴厲打擊非法彩票賭博、賭球等賭博活動。規(guī)范彩票的發(fā)行和銷售，對未經(jīng)國家相關(guān)部門批準擅自發(fā)行的彩票或以有獎銷售、有獎競猜為名非法發(fā)行彩票的賭博行為要堅決執(zhí)行依法打擊，重點查處非法彩票賭博 的組織者和提供情報者，對組織人員進行了賭球活動及積極參與賭球活動的人員，一經(jīng)查實，要依法予以嚴懲。

5、嚴肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參與賭博的違法行為。公安機關(guān)在查處賭博行動中，發(fā)現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)相關(guān)情況通報給區(qū)紀委、區(qū)委組織部，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部按照《中

國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》等規(guī)定進行處理。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（7月15日至7月31日）通過專項行動，積極探索禁賭工作的長效機制，切實可行提高防范，發(fā)現(xiàn)和打擊賭違法犯罪活動的能力。通過各地、各單位的共同努力力，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立健全打擊賭博違法犯罪信息通報、工作協(xié)調(diào)等機構(gòu)，嚴防賭博活動出現(xiàn)反彈。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認識。各辦事處（居委會）、各單位要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重危害性和禁賭工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到專項行動的部署和工作要求上來，把賭博違法犯罪活動作為促進先進文化發(fā)展、維護最大人民群眾根本利益的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。

2、密切配合，落實責任。專項行動涉及部門多，任務(wù)重，要求高，各辦事處（居委會）、各單位要在鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工，落實各項工作措施，充分發(fā)揮職能作用，做到各司其職，各負其責。

3、加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。要充分利廣播、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的危害性和法律后果。通過廣泛宣傳和教育，在全社會行成良好的輿論氛圍，構(gòu)筑起一道全民拒賭、禁賭的堅強防線。

4、把握政策界限，突出打擊重點。要正確區(qū)分賭博活動和群眾娛樂活動的界限。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博活動提供服務(wù)或場所等條件或提供保護的，要依法予以查處；對開設(shè)賭

場、聚眾賭博、電子游戲經(jīng)營場所開設(shè)連線賭博機的和以賭博為來的違法犯罪活動，要堅決依法打擊。

5、加強督促檢查，嚴肅工作紀律鎮(zhèn)綜治委將聯(lián)合紀檢，對工作扎實、成效明顯的村委、單位將給予通報表揚。對專項行動重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不力落實的，將查處給予通報批評。對喪失原則，為聚眾賭博提供保護、給查處工作設(shè)臵障礙或為聚眾賭博者通風報信以及對賭博活動放任不管、嚴重失察的，將嚴肅追究責任。

2012年4月27日