第一篇：勞務(wù)分包企業(yè)考核辦法

建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，維護(hù)建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)考核進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日?？己私y(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日?？己私y(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的

處理決定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運(yùn)行落實(shí)情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是管理機(jī)構(gòu)、管理人員的設(shè)臵、勞務(wù)工長的配備和職責(zé)的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實(shí)。重點(diǎn)是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）用工管理制度是否落實(shí)；

（六）企業(yè)人才培訓(xùn)管理是否到位，重點(diǎn)是技術(shù)工人持證上崗問題；

（七）在資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、年度資質(zhì)考核或現(xiàn)場檢查中是否存在提供虛假資料問題；

（八）資質(zhì)信息發(fā)生變化時(shí)是否存在不及時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案登記以及未進(jìn)行網(wǎng)上更改等問題；

（九）是否存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬工程等問題。

第八條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第九條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，100分（不含100分）以上的，年度考核等級(jí)為A級(jí)，80-100分（含80分）的，年度考核等級(jí)為B級(jí)，60-80分（含60分）的，年度考核等級(jí)為C級(jí),60分以下的，年度考核等級(jí)為D級(jí)。

第十條 勞務(wù)分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分：

（一）依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建設(shè)工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認(rèn)定辦法》認(rèn)定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達(dá)到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及

時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（六）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（八）建設(shè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證擅自施工的；

（九）因工程質(zhì)量、施工安全問題引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（十）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十一）對建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的；

（十二）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分：

（一）因勞務(wù)分包企業(yè)原因發(fā)生危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評(píng)估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力、將工資直接發(fā)放給“包工頭”等原因，造成農(nóng)民工上訪的；

（四）在資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核或年度資質(zhì)考核中弄虛作假提供虛假證書或虛假資料，拒不整改的；

（五）外地勞務(wù)企業(yè)進(jìn)入青島市承攬業(yè)務(wù)未通過山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)審核的；

（六）建筑施工企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的；

（七）調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；

（八）外地入青勞務(wù)企業(yè)在合同簽訂或進(jìn)場施工5個(gè)工作日內(nèi)未辦理市場主體信用考核登記的；

（九）未按施工圖設(shè)計(jì)文件施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，未辦理變更超過60天的；

（十一）開工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（十二）工程竣工交付使用后，確因施工質(zhì)量原因引起用戶集體投訴、越級(jí)上訪的；

（十三）安全生產(chǎn)許可證過期失效仍從事施工活動(dòng)的；

（十四）施工現(xiàn)場未設(shè)臵質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；

（十五）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；（十六）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定配備勞務(wù)工長或勞務(wù)工長未按規(guī)定履行管理責(zé)任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動(dòng)合同簽訂時(shí)未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）在市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的大檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

（四）未使用規(guī)范的勞務(wù)分包合同示范文本的；

（五）資質(zhì)核查、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核或現(xiàn)場檢查時(shí)不配合核查人員履行職責(zé)，隱瞞事實(shí)真相，拒不提供企業(yè)有關(guān)人員崗位證書、技能證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)資料的；

（六）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例未達(dá)到80%的；

（七）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例未達(dá)到50%的；

（八）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的；

（九）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十）設(shè)計(jì)單位明確為重大設(shè)計(jì)變更，未經(jīng)施工圖審查部門審查通過，擅自施工的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更的；

（十二）農(nóng)民工工資支付保證金未按時(shí)繳存或限期繳存不齊全的；

（十三）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的；

（十四）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢先用，或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十五）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全嚴(yán)重隱患的；

（十六）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)日常檢查工作未達(dá)到規(guī)定要求的；

（十七）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；

（十八）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢的；

（十九）與農(nóng)民工存在有關(guān)糾紛，同一問題未得到有效解決，導(dǎo)致3次及以上重復(fù)上訪的；

（二十）同一質(zhì)量問題屢次維修不好，造成重復(fù)質(zhì)量投訴

次及以上的；

（二十一）被建設(shè)行政主管部門書面通報(bào)批評(píng)的；（二十二）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴(yán)重缺陷的；

（二十三）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料的；

（二十四）未按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)實(shí)體現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十五）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務(wù)工長無故脫崗的；

（二）企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實(shí)的；

（三）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（四）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過80%（含80%），未達(dá)到90%的；

（五）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過50%（含50%），未達(dá)到80%的；

（六）勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)不出具解除或終止合同證明的；

（七）發(fā)放農(nóng)民工工資不進(jìn)行公示的；

（八）施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（九）對建設(shè)行政主管部門布臵的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（十）企業(yè)相關(guān)人員無故不參加建設(shè)行政主管部門組織活動(dòng)與會(huì)議的;

（十一）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時(shí)整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，30天（含）至45天未辦理變更的；

（十三）不配合有關(guān)市場主體對其進(jìn)行真實(shí)性核查的；

（十四）無故扣押已調(diào)出人員執(zhí)（職）業(yè)、資格、崗位證書每人、次的；

（十五）未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定的；（十六）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十七）工程存在安全隱患被責(zé)令整改的；

（十八）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被住戶投訴的；

（十九）未按規(guī)定對安裝工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)不合格的；

（二十）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（二十一）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（二十二）現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員日常檢查工作未達(dá)到規(guī)定要求的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)或考試不合格的；

（二十四）資質(zhì)信息發(fā)生變更后時(shí)未向建設(shè)行政主管部門備

案登記以及未進(jìn)行網(wǎng)上更改及上傳更新超過6個(gè)月的；

（二十五）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二十六）施工質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（二十七）未按規(guī)定進(jìn)行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十八）未按規(guī)定要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的；（二十九）未及時(shí)履行一般設(shè)計(jì)變更手續(xù)，擅自施工的；（三十）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 有下列行為之一，考核時(shí)每次扣3分：

（一）未能規(guī)定上報(bào)經(jīng)營月報(bào)每漏報(bào)一個(gè)在建工程項(xiàng)目的；

（二）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90%（含90%），未達(dá)到100%的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過80%（含80%），未達(dá)到100%的。

（四）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，造成質(zhì)量問題的；

（五）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被用戶投訴的；

（六）未按要求對監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)的《監(jiān)理通知單》進(jìn)行整改的；

（七）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員質(zhì)量安全檢查及管理記錄不全，存放整理不清晰的；

（八）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時(shí)整改的；

（九）資質(zhì)信息發(fā)生變更后時(shí)未向建設(shè)行政主管部門備案登記以及未進(jìn)行網(wǎng)上更改及上傳更新超過3個(gè)月的。

第十六條 在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分：

（一）獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其他部門或行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加8分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)清單”式樣板工程的，每項(xiàng)加10分。

（四）勞務(wù)分包企業(yè)在青島市組織應(yīng)對重大、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）企業(yè)在青納稅額本年度在5萬元及以上、10萬元以下的加2分，10萬元及以上、50萬元以下的加3分，50萬元及以上、100萬元以下的加5分，100萬元及以上的加10分。

（六）外地入青企業(yè)在青設(shè)有固定的分支機(jī)構(gòu)的加2分，入青時(shí)間連續(xù)5年及以上，且本年度在青納稅額不低于30萬元的加3分；入青時(shí)間連續(xù)10年及以上，且本年度在青納稅額不低于30萬元的加5分。

（七）注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級(jí)會(huì)議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級(jí)、市級(jí)政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級(jí)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng)中（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)）獲獎(jiǎng)的，一等獎(jiǎng)分別加6分、5分、4分，二等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分，三等獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加3分、2分、1分。

（八）重視建設(shè)工地黨建工作，積極配合施工總承包企業(yè)做好建設(shè)工地黨建工作，獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)表彰或經(jīng)驗(yàn)推廣的，分別加4分、3分、2分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)年度考核結(jié)果依法與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評(píng)價(jià)、優(yōu)秀評(píng)選高度聯(lián)動(dòng)。

第十八條 年度考核等級(jí)為A級(jí)。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報(bào)表彰。

第十九條企業(yè)年度考核累計(jì)得分低于100分的，不得參加年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選，列入企業(yè)資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。

年度考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格。

年度考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格；屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)上報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門，建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)半年內(nèi)不得向

其分包工程，半年后重新辦理市場主體信用考核登記。

年度考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)半年內(nèi)不得向其分包工程，半年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地企業(yè)上報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門，建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)一年內(nèi)不得向其分包工程，一年后重新辦理市場主體信用考核登記，并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

第五章 附 則

第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 勞務(wù)分包企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，勞務(wù)分包企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對勞務(wù)分包企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二篇：建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)管理考核辦法

建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，維護(hù)建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《山東省建筑市場管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《青島市建筑工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。

第五條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)考核進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日?？己私y(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運(yùn)行、“雙卡”管理落實(shí)情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是管理機(jī)構(gòu)、管理人員的設(shè)置、勞務(wù)工長的配備和職責(zé)的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實(shí)。重點(diǎn)是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）“建管親情卡”和“愛心工資卡”管理制度是否落實(shí)；

（六）企業(yè)人才培訓(xùn)管理是否到位，重點(diǎn)是技術(shù)工人持證上崗問題。

第八條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第九條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，100分及以上的，考核等級(jí)為A級(jí)，80-100分（含80分）的，考核等級(jí)為B級(jí)，60-80分（含60分）的，考核等級(jí)為C級(jí),60分以下的，考核等級(jí)為D級(jí)。

第十條 勞務(wù)分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分：

（一）掛靠、轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達(dá)到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場未辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”，或“雙卡”未發(fā)放給持卡者本人、辦理“雙卡”后未激活使用的務(wù)工人員超過20%的；

（六）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（七）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（九）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分：

（一）因勞務(wù)分包企業(yè)原因發(fā)生深基坑坍塌、塔機(jī)、腳手架、大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會(huì)影響的；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評(píng)估不合格的；

（三）未達(dá)到法定安全生產(chǎn)條件，被處以暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰的；

（四）因拖欠農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力，造成農(nóng)民工上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”的務(wù)工人員達(dá)到80%，但仍存在未辦理“雙卡”，或辦理“雙卡”后不發(fā)放給持卡者本人及未激活使用的；

（六）不使用“建管親情卡”辦理勞動(dòng)合同簽訂、解除及入場、離場手續(xù)的；不通過“愛心工資卡”發(fā)放工人工資的；

（七）建筑施工企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的；

（八）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（九）調(diào)查取證時(shí)工作不配合或不按要求提供相關(guān)證據(jù)材料的；

（十）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定配備勞務(wù)工長或勞務(wù)工長未按規(guī)定履行管理責(zé)任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動(dòng)合同簽訂時(shí)未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；

（四）在市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的大檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

（五）未按規(guī)定要求辦理勞務(wù)分包合同備案的；

（六）未使用規(guī)范的勞務(wù)分包合同示范文本的；

（七）施工現(xiàn)場未使用“建管親情卡”進(jìn)行刷卡考勤管理的；

（八）施工現(xiàn)場工人有超過10％未按規(guī)定持證上崗的；

（九）施工現(xiàn)場不按規(guī)定與工人簽訂勞動(dòng)合同的比例超過10％的，簽訂勞動(dòng)合同不規(guī)范的；

（十）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的；

（十一）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務(wù)工長無故脫崗的；

（二）未達(dá)到法定安全生產(chǎn)條件，被責(zé)令整改的；

（三）未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實(shí)的；

（四）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（五）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（六）施工現(xiàn)場持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（七）勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)不出具解除或終止合同證明的；

（八）發(fā)放農(nóng)民工工資不進(jìn)行公示的；

（九）施工現(xiàn)場資料管理不完善的；

（十）對建設(shè)行政主管部門布置的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（十一）質(zhì)量安全管理人員數(shù)量未達(dá)到規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，存在人員虛報(bào)、兼職等情況的；

（十二）企業(yè)相關(guān)人員無故不參加建設(shè)行政主管部門組織活動(dòng)與會(huì)議的;

（十三）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時(shí)整改并提供整改材料的；

（十四）應(yīng)參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（十五）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分：

（一）獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其他行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加5分。

（四）勞務(wù)分包企業(yè)在青島市組織應(yīng)對重大、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）在青島市行政區(qū)域內(nèi)或外埠市場組織工程項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)且無不良行為的，勞務(wù)結(jié)算產(chǎn)值每10萬元加0.1分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十六條 企業(yè)考核結(jié)果與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評(píng)價(jià)、優(yōu)秀評(píng)選高度聯(lián)動(dòng)。

第十七條 考核等級(jí)為A級(jí)。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報(bào)表彰。

第十八條 企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選，列入企業(yè)資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。

考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格?？己说燃?jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，屬外地企業(yè)暫時(shí)收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，半年后重新核查入青條件。

考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地入青企業(yè)清出青島市建筑市場，并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

第五章 附 則

第十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十條 勞務(wù)分包企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，勞務(wù)分包企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。

第二十一條 違規(guī)扣分與對勞務(wù)分包企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自二〇一三年三月一日起實(shí)施，原青建管建字?2009?1號(hào)同時(shí)廢止。

第三篇：建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)信用考核辦法

附件7 建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，維護(hù)建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。

第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的勞務(wù)分包企業(yè)考核進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日?？己私y(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日?？己私y(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運(yùn)行、“雙卡”管理落實(shí)情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務(wù)分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是管理機(jī)構(gòu)、管理人員的設(shè)臵、勞務(wù)工長的配備和職責(zé)的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實(shí)。重點(diǎn)是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）“建管親情卡”和“愛心工資卡”管理制度是否落實(shí)；

（六）企業(yè)人才培訓(xùn)管理是否到位，重點(diǎn)是技術(shù)工人持證上崗問題。

第八條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第九條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，100分（不含100分）以上的，考核等級(jí)為A級(jí)，80-100分（含80分）的，考核等級(jí)為B級(jí)，60-80分（含60分）的，考核等級(jí)為C級(jí),60分以下的，考核等級(jí)為D級(jí)。

第十條 勞務(wù)分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分：

（一）依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建設(shè)工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認(rèn)定辦法》認(rèn)定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達(dá)到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場未辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”，或“雙卡”未發(fā)放給持卡者本人、辦理“雙卡”后未激活使用的務(wù)工人員超過20%的；

（六）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒

不執(zhí)行的；

（七）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（九）建設(shè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證擅自施工的；

（十）因工程質(zhì)量、施工安全問題引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（十一）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十二）對建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的；

（十三）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分：

（一）因勞務(wù)分包企業(yè)原因發(fā)生危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評(píng)估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力、將工資直接發(fā)放給“包工頭”等原因，造成農(nóng)民工上訪的；

（四）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”的務(wù)工人員達(dá)到80%，但仍存在未辦理“雙卡”，或辦理“雙卡”后不發(fā)放給持卡者本人及未激活使用的；

（五）不使用“建管親情卡”辦理勞動(dòng)合同簽訂、解除及入場、離場手續(xù)的；不通過“愛心工資卡”發(fā)放工人工資的；

（六）建筑施工企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的；

（七）調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；

（八）外地入青建筑施工企業(yè)、人員未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)每發(fā)現(xiàn)一次的；

（九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符的；

（十）在建設(shè)項(xiàng)目中使用的法人印章與入青登記的印章不符的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，未辦理變更手續(xù)超過60天或檢查時(shí)辦公場所為其他企業(yè)辦公的；

（十二）開工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（十三）工程竣工交付使用后，確因施工質(zhì)量原因引起用戶集體投訴、越級(jí)上訪的；

（十四）安全生產(chǎn)許可證過期失效仍從事施工活動(dòng)的；

（十五）施工現(xiàn)場未設(shè)臵質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；（十六）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；（十七）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定配備勞務(wù)工長或勞務(wù)工長未按規(guī)定履行管理責(zé)任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動(dòng)合同簽訂時(shí)未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）在市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的大檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

（四）未使用規(guī)范的勞務(wù)分包合同示范文本的；

（五）施工現(xiàn)場未使用“建管親情卡”進(jìn)行刷卡考勤管理的；

（六）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例未達(dá)到80%的；

（七）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例未達(dá)到50%的；

（八）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的；

（九）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%-80%（含60%）的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續(xù)的；

（十二）農(nóng)民工工資支付保證金未按時(shí)繳存或限期繳存不齊全的；

（十三）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的；

（十四）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢先用，或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十五）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全嚴(yán)重隱患的；

（十六）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)日常檢查工作未達(dá)到規(guī)定要求的；

（十七）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；

（十八）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十九）應(yīng)參加考勤考核人員均未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（二十）與農(nóng)民工存在有關(guān)糾紛，同一問題未得到有效解決，導(dǎo)致3次及以上重復(fù)上訪的；

（二十一）同一質(zhì)量問題屢次維修不好，造成重復(fù)質(zhì)量投訴3次及以上的；

（二十二）被建設(shè)行政主管部門書面通報(bào)批評(píng)的；（二十三）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴(yán)重缺陷的；

（二十四）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料的；

（二十五）未按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)實(shí)體現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十六）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務(wù)工長無故脫崗的；

（二）企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實(shí)的；

（三）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（四）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過80%（含80%），未達(dá)到90%的；

（五）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過50%（含50%），未達(dá)到80%的；

（六）勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)不出具解除或終止合同證明的；

（七）發(fā)放農(nóng)民工工資不進(jìn)行公示的；

（八）施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（九）對建設(shè)行政主管部門布臵的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（十）企業(yè)相關(guān)人員無故不參加建設(shè)行政主管部門組織活動(dòng)與會(huì)議的;

（十一）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時(shí)整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續(xù)的；

（十三）不配合有關(guān)市場主體對其進(jìn)行真實(shí)性核查的；

（十四）無故扣押已調(diào)出人員執(zhí)（職）業(yè)、資格、崗位證書每人、次的；

（十五）未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定的；（十六）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十七）工程存在安全隱患被責(zé)令整改的；

（十八）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被住戶投訴的；

（十九）未按規(guī)定對安裝工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)不合格的；

（二十）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（二十一）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（二十二）現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員日常檢查工作未達(dá)到規(guī)定要求的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培

訓(xùn)或考試不合格的；

（二十四）未按規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；（二十五）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二十六）施工質(zhì)量、安全技術(shù)資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（二十七）未按規(guī)定進(jìn)行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十八）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 有下列行為之一，考核時(shí)每次扣3分：

（一）未能規(guī)定上報(bào)經(jīng)營月報(bào)每漏報(bào)一個(gè)在建工程項(xiàng)目的；

（二）應(yīng)參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（三）施工現(xiàn)場簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90%（含90%），未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過80%（含80%），未達(dá)到100%的。

（五）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，造成質(zhì)量問題的；

（六）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被用戶投訴的；

（七）未按要求對監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)的《監(jiān)理通知單》進(jìn)行整改的；

（八）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場項(xiàng)目部或質(zhì)量安全管理人員質(zhì)量安全檢查及管理記錄不全，存放整理不清晰的；

（九）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時(shí)整改的。第十六條 在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分：

（一）獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其他行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程的，每項(xiàng)加5分。

（四）勞務(wù)分包企業(yè)在青島市組織應(yīng)對重大、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）企業(yè)在青納稅額本在10萬元及以上、50萬元以下的加2分，50萬元及以上、100萬元以下的加3分，100萬元及以上、500萬元以下的加5分，500萬元及以上的加10分。

（六）外地入青企業(yè)在青設(shè)有固定的分支機(jī)構(gòu)和符合規(guī)定的管理人員的加2分，入青時(shí)間連續(xù)5年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加3分；入青時(shí)間連續(xù)10年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加5分。

（七）注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級(jí)會(huì)議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級(jí)、市級(jí)政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；

在國家、省、市級(jí)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng)中（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)）獲獎(jiǎng)的，一等獎(jiǎng)分別加6分、5分、4分，二等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分，三等獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加3分、2分、1分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果依法與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評(píng)價(jià)、優(yōu)秀評(píng)選高度聯(lián)動(dòng)。

第十八條 考核等級(jí)為A級(jí)。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報(bào)表彰。

第十九條 企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選，列入企業(yè)資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。

考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格。

考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，暫時(shí)收回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，半年內(nèi)不得承接新業(yè)務(wù)，半年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地企業(yè)暫時(shí)收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，半年內(nèi)不得承接新業(yè)務(wù)，半年后重新核查入青條件。

考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，暫時(shí)收回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，一年內(nèi)不得承接新業(yè)務(wù)，一年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地入青企業(yè)屬暫時(shí)收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，一年后重新核查入青條件及安全生產(chǎn)條件，并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建 11

設(shè)行政主管部門。

第五章 附 則

第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 勞務(wù)分包企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，勞務(wù)分包企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對勞務(wù)分包企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第四篇：分包施工企業(yè)施工質(zhì)量考核辦法

蘇州國立送變電建設(shè)有限公司 分包施工企業(yè)施工質(zhì)量考核辦法

根據(jù)國家頒布的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)對工程質(zhì)量的管理規(guī)定，結(jié)合公司工程施工的實(shí)際情況，為加強(qiáng)對本公司各項(xiàng)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查驗(yàn)收，促使質(zhì)量管理工作有效的開展，保證和提高工程的施工質(zhì)量，制定本考核辦法。

一、電纜工程 1.電纜通道制作

1.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣2-4分。

1.1.1電纜溝及通道溝槽內(nèi)的積水、浮土未及時(shí)清除和未驗(yàn)槽就開始澆注混凝土。

1.1.2部分電纜通道在澆注混凝土?xí)r未采取分層澆注法，管與管之間間隙不符合設(shè)計(jì)要求。

1.1.3澆注電纜通道及電纜井時(shí)混凝土震搗不充分，導(dǎo)致混凝土不密實(shí)。1.1.4電纜井中鐵件、接地扁鐵的焊接質(zhì)量及防腐處理不符合設(shè)計(jì)要求。1.1.5直埋電纜保護(hù)板排列不符合設(shè)計(jì)要求，回填土回填不密實(shí)，回填土中有石塊，垃圾，無黃沙，未按規(guī)定放置警告帶。

1.1.6電纜通道與電纜井封口處用磚代替，未經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可與設(shè)計(jì)不符。1.1.7直埋電纜溝開挖深度、電纜墊層不符設(shè)計(jì)要求。

1.1.8因排管連接時(shí)密封圈安裝不到位等施工質(zhì)量原因引起通道堵塞的。1.1.9 使用不符合設(shè)計(jì)要求的蓋板。1.1.10 通道粉飾不符合要求。1.1.11管材焊接有氣孔、鼓泡和裂縫的。1.1.12 頂管結(jié)束后未按規(guī)定進(jìn)行通管試驗(yàn)的。1.1.13頂管結(jié)束后未繪制兩側(cè)剖面圖及標(biāo)注對應(yīng)管號(hào)。

1.1.14違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。1.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣4-6分。

1.2.1通道工程全長誤差不超過0.3%，驗(yàn)收時(shí)超過0.3%，全線按超過比例計(jì)算，超過比例=竣工長度—驗(yàn)收實(shí)量長度/驗(yàn)收實(shí)量長度*100%。1.2.2頂管工程結(jié)束后，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行有效封堵的。1.2.3頂管工程施工中未及時(shí)進(jìn)行泥漿清運(yùn)的 1.2.4頂管長度誤差超出規(guī)定范圍的。

1.2.5溝道在土方開挖，墊層工作結(jié)束后，未及時(shí)通知甲方進(jìn)行驗(yàn)收即進(jìn)行下道工序。

1.2.6電纜溝與頂管溝通處施工后未及時(shí)進(jìn)行有效封堵的。

1.2.7違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。1.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣6-10分。

1.3.1電纜井及電纜通道（如開挖深度、寬度、模板支護(hù)、墊層厚度，壓頂厚度，排管間距、墻體厚度等）等幾何尺寸不符合設(shè)計(jì)要求。

1.3.2部分電纜通道管道排列不平整不齊直，管道接口處應(yīng)該使用橡皮圈的不使用橡皮圈。

1.3.3電纜井鋼筋的品種、規(guī)格及綁扎質(zhì)量（鋼筋排列、連接形式及連接質(zhì)量）不符合設(shè)計(jì)要求。

1.3.4未經(jīng)設(shè)計(jì)同意擅自變更工作內(nèi)容例如砼溝變磚溝。1.3.5所用混凝土標(biāo)號(hào)與設(shè)計(jì)不符。1.3.6造成電纜通道堵塞，電纜無法順利通過的。

1.3.7違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他嚴(yán)重質(zhì)量不合格的。2.電纜敷設(shè)

2.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣2-4分。

2.1.1電纜未按要求固定，少設(shè)或未設(shè)標(biāo)志牌，在電纜溝內(nèi)敷設(shè)雜亂。2.1.3電纜敷設(shè)前未進(jìn)行通道暢通或積水排除的。

2.1.4違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。2.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣4-6分。

2.2.1電纜敷設(shè)時(shí)未設(shè)專人統(tǒng)一指揮，電纜盤、牽引頭和轉(zhuǎn)彎部分無專人負(fù)責(zé)的。

2.2.2電纜敷設(shè)時(shí)，三芯電纜轉(zhuǎn)彎半徑小于15倍電纜直徑，單芯電纜轉(zhuǎn)彎半徑小于20倍電纜直徑的。

2.2.3 電纜敷設(shè)時(shí)未對通道中運(yùn)行電纜進(jìn)行有效保護(hù)措施的。2.2.4電纜長度余量超出規(guī)定范圍的。

2.2.5電纜敷設(shè)時(shí)滑輪過少，電纜護(hù)層與地面直接摩擦而造成電纜護(hù)層破損。2.2.6違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。2.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣6-10分。2.3.1電纜端頭密封不良或牽引不當(dāng)而造成電纜進(jìn)水。2.3.2牽引力超過電纜允許最大牽引力，損傷電纜。2.3.3電纜彎曲半徑過小，損傷電纜。2.3.4電纜側(cè)壓力超過允許范圍，損傷電纜。

2.3.5違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他嚴(yán)重質(zhì)量不合格的。

二、變（配）電、電纜安裝工程 2.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣2-4分。

2.1.1高壓環(huán)網(wǎng)柜及低壓配電柜基礎(chǔ)槽鋼安裝位置誤差及不平行度大于5mm。

2.1.2基礎(chǔ)槽鋼及接地扁鐵的焊接質(zhì)量及防腐處理不符合設(shè)計(jì)要求。2.2.3高壓柜體及低壓配電柜柜間接縫大于2 mm，垂直度大于1.5 mm/m。2.1.4電纜橋架、支架未做可靠接地。

2.1.5電纜線鼻子與電氣裝置連接未按規(guī)范規(guī)定處理。

2.1.6違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。2.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣4-6分。

2.2.1電纜頭制作中，主絕緣有碳跡、劃痕未做處理就套應(yīng)力錐。2.2.2電纜頭制作未按制造廠工藝規(guī)程規(guī)定。

2.2.3電纜穿進(jìn)室內(nèi)，防火封堵不嚴(yán)密，不符合規(guī)定要求。

2.2.4違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。2.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣6-10分。

2.3.1擅自不按圖紙施工的（主接線，電纜規(guī)格，銅排規(guī)格，電纜井規(guī)格）。2.3.2電氣試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目不符合規(guī)程，除責(zé)令返工扣分外，扣款500 元。2.3.3電氣、土建工程未自驗(yàn)，除扣分外，每次扣500元。

2.3.4電氣安裝不符規(guī)范（如接地、電氣拼接、設(shè)備固定用電焊代螺拴、設(shè)備固定螺栓缺少等）。

2.3.5違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他嚴(yán)重質(zhì)量不合格的。

三、配電線路工程

3.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣2-4分。

3.1.1坑基直徑應(yīng)大于電桿桿跟直徑300mm以上（灌漿基礎(chǔ)除外），尺寸不符合要求的。

3.1.2違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。3.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣4-6分。

3.2.1直線桿順線路方向位移不應(yīng)超過設(shè)計(jì)3%；橫線路方向不應(yīng)超過50mm，不符合要求的。

3.2.2轉(zhuǎn)角桿、分支桿的橫、順線路方向均不應(yīng)超過50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.3直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.4直線桿的電桿桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2，尺寸不符合要求的。

3.2.5轉(zhuǎn)角桿橫向位移不應(yīng)大于50mm，尺寸不符合要求的。3.2.6螺桿應(yīng)與構(gòu)件垂直，螺頭平面與構(gòu)件間不應(yīng)有間隙。

3.2.7螺栓緊好后，螺桿絲扣露出的長度：單螺母不應(yīng)少于兩螺距；雙螺母可與螺母相平。

3.2.8當(dāng)須加墊圈時(shí)，每端墊圈不應(yīng)超過兩個(gè)（按圖施工）。

3.2.9導(dǎo)線在展放過程中，對已展放的導(dǎo)線應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，不應(yīng)發(fā)生磨損、斷股、扭曲、金鉤和斷頭等現(xiàn)象。

3.2.10不同金屬、導(dǎo)線的連接應(yīng)有可靠的過渡設(shè)備，不符合要求的。3.2.11水平傾斜不大于臺(tái)架根開的1/100，尺寸不符合要求的。3.2.12水平傾斜不大于托架長度的1/100，尺寸不符合要求的。

3.2.13接地裝置的連接應(yīng)可靠。連接前應(yīng)清除連接部位的鐵銹及附著物，不符合要求的。

3.2.14違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。3.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣6-10分。

3.3.1接地體規(guī)格、埋設(shè)深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，鐵塔組立結(jié)束，接地就應(yīng)連接，不符合要求的。接地電阻不符合相關(guān)規(guī)定的。3.3.2基坑深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，尺寸不符合要求的。

3.3.3跨越電力線、通訊線、鐵路、公路、通航河流和房屋，必須有可靠的跨越措施，施工時(shí)應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。

3.3.4違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他嚴(yán)重質(zhì)量不合格的。

四、輸電線路工程

4.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣2-4分。

4.1.1接地體長度時(shí)長時(shí)短、接地面應(yīng)朝塔體，整型，不符合要求的。4.1.2防盜圈彈簧絲應(yīng)按照要求安裝不到位的。4.1.3鋼管塔底座下頂帽應(yīng)按要求頂緊，不到位的。4.1.4懸垂線夾安裝應(yīng)符合要求，不符合要求的。

4.1.5在壓接設(shè)備線夾時(shí)應(yīng)符合要求，不得缺模（毛邊要磨光）。4.1.6安裝結(jié)束后瓷瓶要擦拭干凈，不符合要求的。4.1.7安裝鋁包帶應(yīng)到位，不到位的。

4.1.8違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。4.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣4-6分。4.2.1塔基回填土平整不規(guī)范，部分桿基缺土。

4.2.2現(xiàn)場進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，使用不符合質(zhì)量要求的材料用于澆筑混凝土基礎(chǔ)。

4.2.3地腳螺栓與配筋規(guī)格不符合設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的。4.2.4混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的。4.2.5混凝土養(yǎng)護(hù)及表面質(zhì)量表面有狗洞、有漏筋，不符合規(guī)范要求的。4.2.6鋼筋的品種、規(guī)格及焊接工藝不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，鋼筋接頭搭接長度不夠。

4.2.7回填土未按規(guī)范要求施工，不符合規(guī)范要求的。

4.2.8接地引線安裝不規(guī)范，接地裝置數(shù)量、規(guī)格、敷設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求。圓鋼焊接長度未滿足圓鋼直徑的6倍，接地體表面未進(jìn)行有效的防腐處理。4.2.9鐵塔接地極要求四根，漏裝和少裝。

4.2.10驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)塔體上、腳釘螺栓緊度復(fù)得不符合要求。4.2.11線路有防盜措施要求的未達(dá)到反措要求。

4.2.12地線楔形線夾楔子、導(dǎo)地線跳線按要求要完好，發(fā)現(xiàn)不符合要求的。4.2.13跨越架的立桿應(yīng)垂直，埋深不小于50cm，遇松土或地面無法挖抗時(shí)應(yīng)綁掃地桿。

4.2.14越線架的中心應(yīng)在線路中心線上，寬度應(yīng)超出線路兩邊各1.5m，并外伸羊角（按跨越架搭設(shè)要求）。

4.2.15毛竹跨越架的立桿、大橫桿、剪刀撐和支桿有效部分的小頭直徑不得小于75mm。小橫桿有效部分的小頭直徑不得小于90mm，60mm---90mm的可雙桿合并或單桿加密使用。

4.2.16違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。4.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時(shí)，每處扣6-10分。

4.3.1線路工程工程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時(shí)返工，需要在今后停電改進(jìn)的。4.3.4違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成其他嚴(yán)重質(zhì)量不合格的。

五、記分考核處理

1、本考核辦法適用于所有在公司范圍內(nèi)承攬工程的分包施工企業(yè)，安全違章扣分和質(zhì)量考核扣分同時(shí)執(zhí)行，采用累積分的形式進(jìn)行考核（質(zhì)量扣分和安全違章扣分相累計(jì)，自查和他查相累計(jì)）。

2、具體考核辦法：施工單位在累計(jì)扣滿10分時(shí)，由公司工程部對其給予黃牌警告。累計(jì)扣滿15分，執(zhí)行停工一個(gè)月處理；以后每累計(jì)扣滿10分則停工一個(gè)月處理；考核于每年的12月25日截止。

3、施工單位如當(dāng)月連續(xù)發(fā)生二次安全違章和/或質(zhì)量問題的，執(zhí)行停工一個(gè)月處理。

4、施工單位凡發(fā)生事故、嚴(yán)重安全違章、用戶投訴造成惡劣影響的予以立即停工處罰。

5、施工單位因違反相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，造成的一般或嚴(yán)重施工質(zhì)量不合格，對因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。對造成嚴(yán)重施工質(zhì)量不合格的，予以立即停工，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況酌情確定停工處罰的措施。

6、項(xiàng)目經(jīng)理在自查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題可酌情參照扣分標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行，由工程部質(zhì)量安全主管或公司聯(lián)合檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)酌情參照扣分標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。

7、質(zhì)量安全主管將各單位扣分情況匯總后于每月底向各部門公布。

第五篇：試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，勞務(wù)分包正成為建筑行業(yè)一種普遍的用工模式，其推廣和應(yīng)用已經(jīng)成為一種必然趨勢。本文闡述了建筑勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)管理；方法

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

勞務(wù)管理對于建筑企業(yè)來說是一直困擾其發(fā)展的重大難題。在建筑企業(yè)的日常管理中，由于勞務(wù)分包而帶來的各類形式的問題屢見不鮮。通過對近兩年建筑企業(yè)勞務(wù)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)最多的是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格、拖欠農(nóng)民工工資、工程進(jìn)度滯后而帶來的勞務(wù)糾紛。因此，作為建筑企業(yè)而言，就必須要求企業(yè)對勞務(wù)管理進(jìn)行高度重視。

一、建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理現(xiàn)狀分析

隨著上世紀(jì)80年代中后期市場經(jīng)濟(jì)改革的深化，建筑施工企業(yè)為應(yīng)對市場的周期性特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)在一些技能要求相對較低以及勞動(dòng)力相對短缺的行業(yè)選擇引入勞務(wù)用工模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，勞務(wù)用工的數(shù)量以及涉及面不斷的擴(kuò)展，甚至以及延伸至各種輔助型工種和主體工種。勞務(wù)用工方式因?yàn)檫@樣的用工規(guī)模而逐漸因其發(fā)展而走向成熟。從現(xiàn)階段的調(diào)查結(jié)果顯示，建筑施工企業(yè)勞務(wù)作業(yè)層主要采用混崗勞務(wù)用工形式、勞務(wù)分包形式、勞務(wù)派遣用工形式三種。所謂“混崗勞務(wù)”形式指的以自己工人隊(duì)伍作為主力隊(duì)伍，混合使用勞務(wù)用工的形式。這種用工形式給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)過重，并且效率偏低。所謂勞務(wù)分包指的是建筑施工企業(yè)通過勞務(wù)分包的形式將其權(quán)利下放給有資質(zhì)的勞務(wù)公司，在實(shí)際操作中的作業(yè)層工作人員由分包單位負(fù)責(zé)組織管理。所謂勞務(wù)派遣用工指的是建筑施工企業(yè)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)的用人計(jì)劃，當(dāng)建筑企業(yè)需要增加自己的勞動(dòng)力時(shí)，就直接向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)申請用人，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)通過自己的方式將勞工派遣到建筑施工企業(yè)的人員組織方式。這三種勞務(wù)方式具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，但是都存在著頻繁出進(jìn)、工作人員更替量大的特點(diǎn)，而這些都無疑是對建筑施工企業(yè)人力資源管理方面的挑戰(zhàn)。

二、目前建筑行業(yè)勞務(wù)分包管理存在的主要問題

1、勞務(wù)分包隊(duì)伍難以形成具有實(shí)力的企業(yè)，勞務(wù)公司難以發(fā)展壯大

在建筑施工企業(yè)實(shí)行管理層和作業(yè)層相分離的體制改革后，勞務(wù)隊(duì)和勞務(wù)企業(yè)便成了建筑施工一線的主力軍。盡管國家以及各級(jí)政府先后出臺(tái)了一些相關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，往往難以落實(shí)到位。另外，勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)公司自身的原因和總承包企業(yè)的原因，使其很難發(fā)展壯大起來。施工現(xiàn)場的勞務(wù)隊(duì)伍往往是由個(gè)體包工頭牽頭，組織一些有一定建筑技能的人員從事勞務(wù)分包，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的技術(shù)單一，或水平不高，組織松散，管理粗放，依舊是走著“洗腳上田，邊干邊學(xué)”的老舊模式，而對于包工頭來講，僅有“拉人干活，合伙求財(cái)”的目的，無長遠(yuǎn)發(fā)展、做大做強(qiáng)的意識(shí)。正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)，由于勞務(wù)分包市場競爭激烈，許多公司為了攬活，盲目降價(jià)，導(dǎo)致利潤水平較低，經(jīng)濟(jì)效益低下，難以承受員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)以及各項(xiàng)稅費(fèi)，難以留住能力強(qiáng)的和復(fù)合性人才，致使管理不到位，空有公司的頭銜，沒有企業(yè)的實(shí)力，難以抵御企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，面對“打游擊”的勞務(wù)隊(duì)的競爭，毫無優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展艱難。

2、施工企業(yè)管理制度難以貫徹，施工過程監(jiān)管難以到位

一些大中型的建筑施工企業(yè)通常都有一套系統(tǒng)完整的工程項(xiàng)目管理制度和管理體系，然而在實(shí)行勞務(wù)分包以后，這些管理制度和相應(yīng)措施往往只能貫徹到勞務(wù)隊(duì)的管理人員，而不能很好地落實(shí)于一線的勞務(wù)人員。各種制度流于形式，特別是質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)操作規(guī)程，企業(yè)管理制度等很難落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)縱深滲透。其主要原因主要是：一

方面勞務(wù)作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)管理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，特別是一些工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范更是一竅不通，只是憑自己的理解和經(jīng)驗(yàn)做事。另一方面，施工企業(yè)對勞務(wù)人員缺乏約束力。這些，都影響了施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理效能。

3、勞務(wù)分包過程混亂，對勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不規(guī)范

隨著建筑施工企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理密集型轉(zhuǎn)化，工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生了變化。在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式的項(xiàng)目中，施工企業(yè)往往對項(xiàng)目經(jīng)理的收入與項(xiàng)目的盈利狀況直接掛鉤，將勞務(wù)選擇權(quán)力下放至項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理的自主權(quán)加大，在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇方面公司規(guī)定的程序往往難以規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理為了降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)往往側(cè)重于報(bào)價(jià)的高低，致使勞務(wù)公司難以與個(gè)體包工頭競爭，勞務(wù)掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。在勞務(wù)分包上，有的業(yè)主甲方或各方利益相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，會(huì)向工程總包單位進(jìn)行推薦，有的甚至作為承包工程的前提條件。

三、提高建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理效率的措施

1、加強(qiáng)招標(biāo)與合同管理

建筑施工企業(yè)對勞務(wù)合同的管理應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)的全過程管理模式。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的就是因?yàn)閯趧?wù)結(jié)算而產(chǎn)生的訴訟或者因此而遭受到的各種有害于施工企業(yè)利益的問題。首先在確定勞務(wù)關(guān)系之前要擬定好分包合同書，這就有效的避免了工程在安全、質(zhì)量以及進(jìn)度上存在的問題，減少糾紛可能。在勞務(wù)分包工作管理中，應(yīng)該考慮實(shí)際的可操作性，準(zhǔn)確的計(jì)算施工中工作量，要求分包商將具體的分工清單以書面形式整理統(tǒng)計(jì)。對于工程質(zhì)量的把關(guān)應(yīng)該符合承包合同書中的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于勞務(wù)分包的價(jià)格問題，則應(yīng)該根據(jù)市場勞務(wù)單價(jià)，以市場為導(dǎo)向，控制成本。而對于勞務(wù)分包的工程量以及工資的結(jié)算問題，則應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)場驗(yàn)收、定期結(jié)算的方式。這樣可以盡量減少其本身存在的一系列問題。

2、加強(qiáng)管理體系的執(zhí)行力

采用PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)模式，Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Adjust(調(diào)整)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力，在執(zhí)行計(jì)劃中，要以召開現(xiàn)場會(huì)的形式下達(dá)施工任務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)一線工人，合理的分配作業(yè)，對出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，落實(shí)改進(jìn)，再實(shí)施；不僅有效縮短了工期，同時(shí)也極大的節(jié)約了生產(chǎn)成本。

3、進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包過程的管理

各級(jí)部門要積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)分包的交易平臺(tái)，規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為?？梢愿鶕?jù)本地情況培育和發(fā)展勞務(wù)分包市場。要建立公開、透明的勞務(wù)分包交易場所和渠道，建立建筑工程勞務(wù)分包招投標(biāo)制度，將勞務(wù)分包行為納入市場監(jiān)管，規(guī)范分包市場的企業(yè)行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。保證施工企業(yè)對勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不受干擾，規(guī)范勞務(wù)分包模式，堅(jiān)決制止介紹分包、指定分包、層層分包行為，積極推行資質(zhì)準(zhǔn)入制度。減少勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)松散勞務(wù)隊(duì)伍注冊公司，依法經(jīng)營。出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)，為勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

4、建立勞務(wù)分包隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫

主要包括對信息數(shù)據(jù)的收集、處理，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)庫的使用以及數(shù)據(jù)庫信息的更新。從而加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的更新，并且擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫的信息容量，從而完善數(shù)據(jù)庫的功能。

5、建立企業(yè)勞務(wù)基地

建立企業(yè)勞務(wù)基地有兩種途徑：一種是組建成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，另一種是與勞動(dòng)力富余的地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作關(guān)系。與勞動(dòng)富余地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作伙伴需要建筑企業(yè)高層充分重視，積極與勞務(wù)輸出地區(qū)政府部門及時(shí)溝通，確保勞動(dòng)力的數(shù)量要求。結(jié)束語

勞務(wù)管理并不是一個(gè)單一的獨(dú)立過程，而是貫穿到施工隊(duì)伍引進(jìn)、合同簽訂、辦理結(jié)算以及施工的全過程，這需要每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行高度重視，因?yàn)槭欠衲軌蝽樌耐?/p>

成項(xiàng)目工程，需要?jiǎng)趧?wù)施工部門和建筑企業(yè)施工單位之間的共同努力和密切配合協(xié)作。參考文獻(xiàn)

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