第一篇：《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》

《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》

科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是國(guó)家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量。為深入貫徹總書(shū)記有關(guān)重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步密切與科技工作者聯(lián)系，更好地發(fā)揮黨和政府與廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，根據(jù)中央全面深化改革的總體部署和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就科協(xié)系統(tǒng)深化改革提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以有效增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確改革方向和重點(diǎn)，按照走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路的總要求確定改革路徑，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正把科協(xié)組織建設(shè)成為對(duì)科技工作者有強(qiáng)大吸引力凝聚力、能夠?yàn)辄h委和政府及社會(huì)各界提供不同形式高質(zhì)量科技類社會(huì)化公共服務(wù)產(chǎn)品的中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

2．基本原則

——加強(qiáng)政治引領(lǐng)。牢牢把握政治性這一靈魂，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚帶領(lǐng)科技工作者勇?lián)鷦?chuàng)新發(fā)展主力軍重任，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力和人才作為支撐發(fā)展第一資源的作用，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局和中央全面深化改革的總體部署，不斷強(qiáng)化科協(xié)系統(tǒng)深化改革的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化公共服務(wù)、當(dāng)好橋梁紐帶、夯實(shí)執(zhí)政之基。

——密切聯(lián)系群眾。準(zhǔn)確把握群眾性這個(gè)根本特點(diǎn)，把團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)科技工作者作為科協(xié)組織的基本職能，堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，積極聯(lián)系引導(dǎo)科技相關(guān)社會(huì)組織，健全基層組織，擴(kuò)大有效覆蓋，增強(qiáng)代表性，建立聯(lián)系科技工作者長(zhǎng)效機(jī)制，把科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

——突出問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦科協(xié)系統(tǒng)不同程度存在的脫離群眾、組織松散、能力薄弱、庸懶散浮拖等現(xiàn)象，堅(jiān)決從體制機(jī)制入手，下大力氣鏟除上述問(wèn)題滋生的土壤，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、釋放學(xué)會(huì)活力，從根本上解決科技工作者與科協(xié)組織聯(lián)系不親、不緊等突出問(wèn)題。

——強(qiáng)化學(xué)會(huì)主體地位。突出學(xué)會(huì)治理這一科協(xié)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以治理結(jié)構(gòu)和治理方式現(xiàn)代化為目標(biāo)，全面推進(jìn)學(xué)會(huì)組織方式、運(yùn)行機(jī)制和黨建工作創(chuàng)新，提升學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)會(huì)在科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的主體地位和作用。

——堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以機(jī)關(guān)改革為切入點(diǎn)和引領(lǐng)，推動(dòng)包括學(xué)會(huì)在內(nèi)的整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的改革，科學(xué)謀劃改革的整體推進(jìn)和政策配套，注重學(xué)會(huì)改革和機(jī)關(guān)改革、科協(xié)系統(tǒng)上下改革的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)科協(xié)組織落實(shí)改革任務(wù)的能力建設(shè)，推進(jìn)工作平臺(tái)和資源共享，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行的示范功能，加快形成可復(fù)制的模式并穩(wěn)步推廣，形成系統(tǒng)效應(yīng)。

3．總體目標(biāo)。通過(guò)深化改革，力爭(zhēng)從根本上解決機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化等脫離群眾的突出問(wèn)題，所屬學(xué)會(huì)發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突出，開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型特色更加鮮明，服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)公民科學(xué)素質(zhì)提高、服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策的能力明顯增強(qiáng)，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為提供科技類公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，為更好地服務(wù)黨和國(guó)家中心工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制

增強(qiáng)科協(xié)組織的群眾性，團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)好科技工作者，必須切實(shí)克服“小眾俱樂(lè)部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配臵到基層，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，構(gòu)建暢通穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道，從體制機(jī)制上解決科技工作者與科協(xié)組織聯(lián)系不親、不緊的問(wèn)題，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

1．提高科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層科技工作者代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性。擴(kuò)大中國(guó)科協(xié)全國(guó)代表大會(huì)代表中一線人員的廣泛性，來(lái)自企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、農(nóng)村等基層一線科技工作者的比例由目前的58%提高至65%左右，45歲以下青年科技工作者不少于三分之一，同時(shí)注重吸收新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人物，減少領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。優(yōu)化科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員組成，來(lái)自基層一線的中國(guó)科協(xié)全委會(huì)委員比例由58%提高至70%左右，常委會(huì)委員比例由56%提高至75%左右。兼職副主席主要從不同行業(yè)領(lǐng)域有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會(huì)制度。從科研單位、高等學(xué)校和有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選拔一名書(shū)記處書(shū)記駐會(huì)工作，人事關(guān)系保留在原單位，職級(jí)不與書(shū)記處書(shū)記職務(wù)掛鉤，原則上在中國(guó)科協(xié)要干滿一屆。

2．深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革，建立更直接服務(wù)基層的體制機(jī)制。改革中國(guó)科協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，所屬事業(yè)單位2016年年底前壓縮至13個(gè)，事業(yè)編制2016年年底前精簡(jiǎn)至1120名左右。加大力量配備和服務(wù)資源向基層傾斜力度，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎(chǔ)上重組成立直接面向基層科技工作者服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、全國(guó)“雙創(chuàng)”服務(wù)中心、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國(guó)際科技交流中心、培訓(xùn)和人才服務(wù)中心等，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要突出服務(wù)基層一線科技工作者職能。

3．拓寬干部交流成長(zhǎng)渠道，培養(yǎng)有活力有能力的科技群團(tuán)骨干。擴(kuò)大中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)與學(xué)會(huì)、地方科協(xié)的人員雙向掛職交流規(guī)模與范圍，科協(xié)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位抽調(diào)一定數(shù)量干部到學(xué)會(huì)和學(xué)會(huì)聯(lián)合體掛職鍛煉，保留人事關(guān)系不變，任期一般不少于兩年。機(jī)關(guān)留出10%－15%的局處級(jí)崗位，擇優(yōu)選拔科研單位、高等學(xué)校和學(xué)會(huì)的科技工作者或管理人員掛職，擇優(yōu)選拔一批學(xué)會(huì)和地方科協(xié)工作人員到中國(guó)科協(xié)掛職，定期輪換。建立科協(xié)干部直接聯(lián)系科技工作者制度，與包括知名科學(xué)家在內(nèi)的科技工作者廣交朋友，經(jīng)常深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

4．推動(dòng)科協(xié)組織向基層延伸，擴(kuò)大有效覆蓋。推動(dòng)科協(xié)組織向園區(qū)和企業(yè)延伸，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式，大力發(fā)展企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)或企業(yè)科協(xié)聯(lián)盟等，重點(diǎn)在新經(jīng)濟(jì)組織建立科協(xié)，把創(chuàng)客之家等新型科技社團(tuán)納入科協(xié)，接長(zhǎng)“手臂”、形成鏈條。推動(dòng)科協(xié)組織向高等學(xué)校和科研院所延伸，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校建立科協(xié)，支持大學(xué)生科協(xié)活動(dòng)，根據(jù)需要建立高等學(xué)校科協(xié)聯(lián)盟，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。推動(dòng)科協(xié)組織向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)技站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的科技推廣和科普服務(wù)。加大對(duì)科協(xié)基層組織的指導(dǎo)力度，建設(shè)全國(guó)科協(xié)基層組織網(wǎng)，拓寬基層一線科技工作者聯(lián)系渠道，讓他們更多地了解科協(xié)組織、認(rèn)同科協(xié)工作、參與科協(xié)活動(dòng)。抓緊出臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)科協(xié)工作的意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)基層組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5．?dāng)U大有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作，為科技工作者搭建更加廣闊的工作平臺(tái)。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，按照中央全面深化改革總體部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)改革。拓寬學(xué)會(huì)參與公共科技服務(wù)渠道，及時(shí)了解、準(zhǔn)確把握政府職能轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)積極參與政府購(gòu)買服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。緊緊抓住建立有效管用的監(jiān)管體制機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)管督查，及時(shí)對(duì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的學(xué)會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)防止監(jiān)管不到位，推動(dòng)試點(diǎn)工作不斷深化，做到讓中央放心、讓政府部門滿意、讓學(xué)會(huì)和科技工作者有積極性，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

6．建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家，打造科技工作者的精神紐帶和情感家園。準(zhǔn)確把握科技工作者熟悉并習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)建網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋政策服務(wù)”的工作模式，開(kāi)展網(wǎng)上“建家交友”活動(dòng)，科協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng)，直接聽(tīng)取科技工作者意見(jiàn)建議和呼聲，提供政策服務(wù)，引導(dǎo)科技工作者依法維護(hù)合法權(quán)益，努力成為可親可信、知心知意的“科技工作者之友”。針對(duì)科協(xié)以兼職人員為主的組織特點(diǎn)，引導(dǎo)兼職科技工作者自覺(jué)樹(shù)立兼職不等于業(yè)余的意識(shí)，正確處理本職工作和兼職工作的關(guān)系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流、視頻會(huì)議等方式有效化解履職困難，加強(qiáng)工作聯(lián)系。以學(xué)術(shù)交流為媒介，建設(shè)網(wǎng)上科技社團(tuán)和科技社區(qū)，打造網(wǎng)絡(luò)科技工作者聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)工作聯(lián)系和情感交流。圍繞做實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)＋科普”工作，充分發(fā)揮“科普中國(guó)”的品牌作用，引導(dǎo)和幫助科技工作者向社會(huì)公眾普及科技知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。依托老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程建設(shè)中國(guó)最大的科技人物專題網(wǎng)站，打造中國(guó)科技工作者的精神殿堂和情感家園，著力塑造科技工作者之家的良好社會(huì)形象。

7．改革人才服務(wù)機(jī)制，助力科技工作者成長(zhǎng)成才。積極參與院士制度改革，努力提升作為兩院院士推薦渠道的效能，擴(kuò)大影響力。發(fā)揮好創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃推薦渠道的重要作用，積極舉薦科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推薦更多優(yōu)秀中國(guó)科學(xué)家進(jìn)入國(guó)際民間科技組織任職，聯(lián)系服務(wù)好在華外國(guó)科技工作者，促進(jìn)科教協(xié)同。推動(dòng)青少年科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)向人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，做好青年人才托舉工作，推動(dòng)青年創(chuàng)新人才脫穎而出。加強(qiáng)科技隊(duì)伍科學(xué)精神培育，推動(dòng)科學(xué)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，在打擊學(xué)術(shù)不端行為中發(fā)揮重要作用。探索設(shè)立“杰出科技人才”、“杰出工程師”等具有廣泛公信力和社會(huì)影響力的科技界社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)激發(fā)科技工作者創(chuàng)造活力和潛能。

三、全面改革學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式

學(xué)會(huì)是科協(xié)的組織基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)工作是科協(xié)的主體工作，科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須緊緊抓住所屬學(xué)會(huì)這個(gè)牛鼻子，突出學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革這個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)會(huì)員結(jié)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式改革，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強(qiáng)、組織松散等突出問(wèn)題，真正把學(xué)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)做好。

1．改革團(tuán)體會(huì)員制度，突出科技工作者主體地位。抓緊修訂《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》，進(jìn)一步完善科協(xié)團(tuán)體會(huì)員制度，接受部分規(guī)模和影響較大、承認(rèn)科協(xié)章程、工作積極主動(dòng)的大型企業(yè)科協(xié)和高等學(xué)?？茀f(xié)作為中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員。支持所屬學(xué)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展個(gè)人會(huì)員，鼓勵(lì)單位會(huì)員中的科技工作者以個(gè)人身份加入學(xué)會(huì)，突出科技工作者的主體地位，強(qiáng)化學(xué)會(huì)的會(huì)員服務(wù)意識(shí)，密切與科技工作者的直接聯(lián)系。探索建立科協(xié)會(huì)員分類服務(wù)和管理辦法，明確不同類型會(huì)員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及審批程序，提供針對(duì)性的服務(wù)。

2．深化學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革，建設(shè)能負(fù)責(zé)可問(wèn)責(zé)的中國(guó)特色現(xiàn)代科技社團(tuán)。修改完善《中國(guó)科協(xié)全國(guó)學(xué)會(huì)組織通則（試行）》，指導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，依照法律和章程獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)。指導(dǎo)學(xué)會(huì)設(shè)立規(guī)模適中的理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)事會(huì)、實(shí)體化的秘書(shū)處，形成適合我國(guó)國(guó)情和學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)律的組織體制，理順學(xué)會(huì)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系。規(guī)范學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)設(shè)臵，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理，努力做到類型、數(shù)量合理適度，管理依法合規(guī)。推進(jìn)學(xué)會(huì)秘書(shū)處實(shí)體化建設(shè)，建立辦事機(jī)構(gòu)掛靠單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確掛靠單位與學(xué)會(huì)權(quán)責(zé)關(guān)系，擴(kuò)大無(wú)掛靠、無(wú)業(yè)務(wù)主管單位學(xué)會(huì)的試點(diǎn)范圍，著力打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)。

3．健全完善學(xué)會(huì)治理方式，調(diào)動(dòng)激發(fā)學(xué)會(huì)的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。指導(dǎo)學(xué)會(huì)研究制定務(wù)實(shí)高效、位階有序的會(huì)議制度，督促學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按期換屆，確保代表大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)依法依章程履職。優(yōu)化學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成，全國(guó)學(xué)會(huì)代表大會(huì)代表應(yīng)主要為基層一線科技工作者，學(xué)會(huì)理事會(huì)理事四分之三以上、常務(wù)理事會(huì)常務(wù)理事三分之二以上應(yīng)為基層一線科技工作者，提高中青年科技工作者比例。支持學(xué)會(huì)人事制度改革，擴(kuò)大專職工作人員聘任制試點(diǎn)，實(shí)行理事會(huì)聘任秘書(shū)長(zhǎng)制，推動(dòng)秘書(shū)長(zhǎng)職業(yè)化，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘逐步建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的專職工作人員隊(duì)伍。逐步規(guī)范在職及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會(huì)兼職，明確兼職人員的責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)調(diào)整不能正常履職的學(xué)會(huì)工作人員，調(diào)動(dòng)激發(fā)兼職人員盡職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。完善學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，制定學(xué)會(huì)社會(huì)服務(wù)良好行為規(guī)則，為學(xué)會(huì)依法依章程辦事提供制度保障。

4．探索建立學(xué)會(huì)聯(lián)合體，進(jìn)一步提高凝聚力和權(quán)威性。適應(yīng)學(xué)科分化細(xì)化和交叉融合并存的大趨勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)科相近、聯(lián)系密切的學(xué)會(huì)成立學(xué)會(huì)聯(lián)合體，推動(dòng)面向大學(xué)科領(lǐng)域或全產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)會(huì)集群發(fā)展，促進(jìn)成員之間的信息交流與資源共享，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成工作合力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立平等、民主的運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)會(huì)聯(lián)合體活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)聯(lián)合體的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)學(xué)會(huì)聯(lián)合體健康有序開(kāi)展活動(dòng)。

四、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制

保持和增強(qiáng)科協(xié)組織的先進(jìn)性，最重要的是解決資源積累不足、專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)、平臺(tái)支撐不力等突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)激發(fā)科技工作者的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科協(xié)組織在提供社會(huì)化公共服務(wù)產(chǎn)品方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者助力創(chuàng)新發(fā)展，為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗。

1．創(chuàng)新服務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境。支持鼓勵(lì)各級(jí)科協(xié)搭建高水平前沿學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)構(gòu)，既要舉辦大型綜合性學(xué)術(shù)活動(dòng)，服務(wù)科技工作者開(kāi)展跨學(xué)科多領(lǐng)域研討交流的需求，又要主動(dòng)聚焦前沿目標(biāo)，適當(dāng)提高小型前沿高水平專題交流活動(dòng)的比重，提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和水平，激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水。深化科技期刊改革，堅(jiān)持正確辦刊導(dǎo)向，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引進(jìn)吸收一批在國(guó)際上有較高學(xué)術(shù)影響力的專家進(jìn)入科技期刊編委和審稿人隊(duì)伍，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的一流科技期刊。以互聯(lián)網(wǎng)思維深化學(xué)術(shù)交流方式創(chuàng)新，使面對(duì)面的學(xué)術(shù)交流和依托互聯(lián)網(wǎng)的線上交流相互補(bǔ)充，增強(qiáng)時(shí)效性和針對(duì)性，提高學(xué)術(shù)交流的實(shí)效。

2．創(chuàng)新服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)會(huì)助力創(chuàng)新發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”公共服務(wù)模式，聯(lián)合科協(xié)系統(tǒng)力量加快建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)云，建立互聯(lián)互通的科技成果信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源整合，提高科技領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平。支持學(xué)會(huì)和地方科協(xié)積極參與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)創(chuàng)新資源融入產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。依托學(xué)會(huì)建立發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，特別是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略以及重大科技專題、學(xué)科交叉前沿，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，牽頭成立區(qū)域性國(guó)際科技組織，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)地方科協(xié)大力推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)海外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源向國(guó)內(nèi)流動(dòng)，吸引動(dòng)員更多海外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3．創(chuàng)新科學(xué)文化公共服務(wù)機(jī)制，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系。實(shí)施科普信息化建設(shè)工程，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，搭建面向?qū)W會(huì)和地方科協(xié)的科普資源集成共享平臺(tái)，共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)社會(huì)需求、易于取用、便于傳播的優(yōu)質(zhì)科普資源，大幅度增加科普資源供給。加大科普資源集成力度，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，提升科技館展品研發(fā)能力，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？破召Y源的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)科普資源。建設(shè)中國(guó)科學(xué)文化傳媒集團(tuán)，整合中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社、科普出版社和科技導(dǎo)報(bào)社以及豐富權(quán)威的科技期刊資源，打造擁有海量信息的科學(xué)數(shù)據(jù)集團(tuán)和內(nèi)容供應(yīng)商。支持地方科協(xié)搭建精準(zhǔn)推送科普服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給模式，建立健全公民科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)和共建責(zé)任制度，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的平臺(tái)作用，為社會(huì)公眾提供多樣化高質(zhì)量的科普服務(wù)產(chǎn)品。

4．創(chuàng)新黨委和政府決策服務(wù)機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放高端科技創(chuàng)新智庫(kù)。拓寬科協(xié)參與政治協(xié)商渠道，積極參與人民團(tuán)體協(xié)商，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、程序和形式，發(fā)揮好政協(xié)科協(xié)界委員作用，搭建服務(wù)科學(xué)民主決策的平臺(tái)。打造小中心、大外圍的科技社團(tuán)智庫(kù)體系，做實(shí)做強(qiáng)中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院，依托學(xué)會(huì)聯(lián)合體柔性布局一批虛擬專業(yè)研究所，依托有條件的地方科協(xié)建設(shè)一批智庫(kù)研究基地，積極推動(dòng)中國(guó)特色高端科技創(chuàng)新智庫(kù)相關(guān)建設(shè)工作，為我國(guó)科技創(chuàng)新提供智力支撐，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系與人員交流，努力把科技工作者的個(gè)體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧。加強(qiáng)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)建設(shè)工作，準(zhǔn)確把握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)等，及時(shí)反映科技工作者的意見(jiàn)建議和呼聲，為黨委和政府科學(xué)決策提供支撐。扎實(shí)開(kāi)展第三方創(chuàng)新評(píng)估工作，樹(shù)立品牌、擴(kuò)大影響，發(fā)揮好對(duì)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大科協(xié)對(duì)外交流合作，發(fā)揮在人文交流中的生力軍作用。

五、加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)

突出和增強(qiáng)科協(xié)組織的政治性，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是學(xué)會(huì)黨建工作，解決重業(yè)務(wù)活動(dòng)、輕政治思想引領(lǐng)以及學(xué)會(huì)黨組織覆蓋和黨建工作覆蓋不廣、工作層次水平不高等問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)強(qiáng)有力的學(xué)會(huì)黨組織，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，把科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

1．改革學(xué)會(huì)黨建工作機(jī)制，擴(kuò)大組織覆蓋。明確學(xué)會(huì)黨組織功能定位，著力擴(kuò)大學(xué)會(huì)黨組織的覆蓋范圍，始終把學(xué)會(huì)臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。在學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)層面普遍建立基層黨組織，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；積極探索在學(xué)會(huì)理事會(huì)層面設(shè)立黨委或黨建工作小組，發(fā)揮好學(xué)會(huì)黨組織的政治核心和保障作用；探索學(xué)會(huì)聯(lián)合設(shè)立黨組織，有效擴(kuò)大黨的組織覆蓋，確保學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持正確政治方向。

2．創(chuàng)新學(xué)會(huì)黨組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工作覆蓋。創(chuàng)新學(xué)會(huì)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推動(dòng)各級(jí)科協(xié)設(shè)立科技社團(tuán)黨工委，探索科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)黨的工作、科技社團(tuán)黨工委指導(dǎo)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨建工作的新機(jī)制，理順科協(xié)指導(dǎo)學(xué)會(huì)黨建工作的體制機(jī)制。改革學(xué)會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作模式和保障機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)、參與“三重一大”決策為突破口，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，積極探索通過(guò)黨建促進(jìn)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新模式，定期舉辦學(xué)會(huì)黨建工作學(xué)習(xí)班、交流會(huì)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建理論研究，增強(qiáng)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)工作人員黨性修養(yǎng)，樹(shù)立學(xué)會(huì)黨建活動(dòng)品牌。

3．加強(qiáng)思想引領(lǐng)機(jī)制，不斷保持和增強(qiáng)政治性?？茀f(xié)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把黨的工作貫穿到科協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面。密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想引領(lǐng)，面向基層一線科技工作者特別是青年科技工作者舉辦不同形式的國(guó)情研修班、讀書(shū)班等，引導(dǎo)科技工作者堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威。把為科技工作者提供政策服務(wù)作為科協(xié)的基本任務(wù)，及時(shí)宣傳解讀中央重大決策部署特別是科技創(chuàng)新決策部署，引導(dǎo)科技工作者把智慧和力量凝聚到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)上來(lái)。

4．突出和增強(qiáng)先進(jìn)性，引導(dǎo)科技工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。面向科技界持續(xù)開(kāi)展“作精神文明表率”活動(dòng)，大力宣傳事跡突出的基層一線杰出科學(xué)家和優(yōu)秀工程師，樹(shù)立科技界的精神文明標(biāo)兵，發(fā)揮其在引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)好風(fēng)尚中的表率作用。以學(xué)會(huì)和高等學(xué)校為重點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)教育，建立健全科學(xué)研究誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)造假、成果剽竊等學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查公布力度，以真善美抑制假惡丑，不斷提高思想覺(jué)悟和道德水平，通過(guò)營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)凝聚力。

第二篇：科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人事跡材料

1956年2月出生，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)任市科協(xié)機(jī)關(guān)黨支部專職副書(shū)記、市科協(xié)六屆委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。多年來(lái)，該同志牢記為人民服務(wù)的宗旨，吃苦在前、享樂(lè)在后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，取得了顯著的成績(jī)，先后七次在工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次，四次被市委市政府授予三等功，并多次被評(píng)為市及市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員。市科協(xié)機(jī)關(guān)黨支部在他的努力下連續(xù)十年榮膺市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理先進(jìn)黨支部稱號(hào)。

作為單位黨組和理論學(xué)習(xí)中心組秘書(shū)，多年來(lái)，該同志始終以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待此項(xiàng)工作。在為單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織開(kāi)展好科協(xié)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的過(guò)程中，能以積極主動(dòng)的精神協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，不僅擔(dān)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)班子以及市科協(xié)委員會(huì)各種重要文件和材料的起草，而且能以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)協(xié)助和督促單位各部室開(kāi)展有關(guān)工作和活動(dòng)，為有效完成市委市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，推進(jìn)我市科協(xié)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；為抓好單位中心組和機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的政治理論素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，胡建農(nóng)同志平時(shí)不僅自己大量閱讀我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的理論著作以及文、史、哲等各種書(shū)籍，注重個(gè)人理論和人格修養(yǎng)的培養(yǎng)，而且能潛心研究和探討新形勢(shì)下機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和方式，將中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部的政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有效地結(jié)合在一起，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和收集整理有關(guān)學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織好每次的...

第三篇：工程公司深化改革實(shí)施方案

工程公司深化改革實(shí)施方案

按照集團(tuán)公司2015年第12次黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)關(guān)于工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱工程公司）深化改革的相關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，工程公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，形成以下深化改革實(shí)施意見(jiàn)，具體如下：

一、改革總體思路

明確以服務(wù)攀鋼為基礎(chǔ)，穩(wěn)步開(kāi)拓外部市場(chǎng)的總體定位，調(diào)整管控模式、完善組織架構(gòu)、收縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做精特色專業(yè)、優(yōu)化人力資源，用機(jī)制激發(fā)斗志，用斗志激活活力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。

二、改革具體舉措

（一）組織架構(gòu)調(diào)整

按照收縮做精特色專業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路，將原15個(gè)經(jīng)營(yíng)核算單位優(yōu)化整合為7個(gè)經(jīng)營(yíng)核算單元。

工程公司管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)圖

工程公司 企業(yè) 綜合管理部（辦公室、發(fā)展部政工、工（法律事會(huì)、團(tuán)委）務(wù)部）項(xiàng)目 人力 技術(shù) 市場(chǎng)計(jì)劃 資源部管理部質(zhì)量部（安全（技術(shù)中經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部（黨委組部）心）織部）紀(jì)委（監(jiān)察部）修建設(shè)計(jì)院分公司 恒天建筑 建特種 成都安裝材正雨 分公司分公司檢消（昆明分（重慶分分公 分測(cè)防公公司）公司）司公公司 司司 采 購(gòu) 中心 工程服務(wù)分公司 實(shí)業(yè) 分公司 1

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——做強(qiáng)做實(shí)冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計(jì)與總包、礦山工程與采礦三大特色專業(yè)。

——做精做實(shí)建筑、市政、機(jī)電、電力等相關(guān)專業(yè)。

（三）人力資源優(yōu)化

通過(guò)人力資源優(yōu)化配置，公司在冊(cè)人員力爭(zhēng)控制在5100人以內(nèi)（不含西昌分公司），其中：公司在崗人員力爭(zhēng)控制在4000人以內(nèi)，非在崗人員力爭(zhēng)控制在1100人以內(nèi)。在崗人員中：自管副處級(jí)以上干部控制在65人以內(nèi)（減少40％），科級(jí)干部控制在280人以內(nèi)（減少18％），兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員控制在400人以內(nèi)（減少44％）。人員分流詳見(jiàn)附件2《攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司深化改革職工分流安置方案》（征求意見(jiàn)稿）。

工程公司職工分流安置方案主要內(nèi)容如下：

1、分流安置擬采取以下渠道和標(biāo)準(zhǔn)：（1）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。

——計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋救嗽鹿べY標(biāo)準(zhǔn)低于工程公司上職工月平均工資的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按工程公司上職工月平均工資執(zhí)行；支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額不超過(guò)攀枝花市上職工年平均工資的三倍。支付的一次性企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1380元/月。

——距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同；若職工自愿解除勞動(dòng)合同的，也可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付一次性安置費(fèi)，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性企業(yè)補(bǔ)助。一次性安置費(fèi)月數(shù)為辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)起至本人法定退休年齡或特殊工種提前退休年 2

齡時(shí)的實(shí)際月數(shù)；一次性安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月；支付一次性安置費(fèi)的總額不超過(guò)攀枝花市上職工年平均工資的三倍。

（2）內(nèi)部崗位競(jìng)聘。

采取競(jìng)聘上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用（方案另訂），分流安置人員。（3）內(nèi)部退養(yǎng)。

對(duì)距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。

內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的80%【（基礎(chǔ)工資+崗位工資+特殊工資+保留工資）*80%】。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇低于攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

內(nèi)部退養(yǎng)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由公司承擔(dān)，個(gè)人部分由公司代扣代繳，繳費(fèi)基數(shù)為辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人月繳費(fèi)基數(shù)，本人月繳費(fèi)基數(shù)低于上四川省、攀枝花市規(guī)定時(shí)，按規(guī)定執(zhí)行。（4）勞務(wù)輸出

公司采取競(jìng)聘方式從在冊(cè)職工中選配人員組建專業(yè)化隊(duì)伍，以勞務(wù)輸出方式到攀鋼內(nèi)部其他單位、公司關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)其他企業(yè)的部分崗位（業(yè)務(wù)）。勞務(wù)輸出職工的薪酬由輸入單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由輸入單位承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金個(gè)人部分由勞務(wù)輸出職工承擔(dān)，公司按月代扣代繳。

（5）內(nèi)部置換勞務(wù)

在實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整、深化改革以及人力資源優(yōu)化過(guò)程中，依法清理清退勞務(wù)用工，收回部分勞務(wù)用工崗位，對(duì)自有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗，置換勞務(wù)用工。

2、對(duì)特殊職工的辦理（其余按照集團(tuán)指導(dǎo)意見(jiàn)）

對(duì)患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的職工，或醫(yī)療期已滿但經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，不選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，由公司按現(xiàn)行管理方式進(jìn)行管理，待遇按照攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，依照本方案規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)償；同時(shí)，經(jīng)過(guò)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，患絕癥的還享受相當(dāng)于本人12個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的還享受相當(dāng)于本人9個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患較重傷病的還享受相當(dāng)于本人6個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上職工月平均工資的，按公司上職工月平均工資計(jì)算。

3、辦理期限

（1）公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作原則上在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。

（2）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，在本方案生效之日起三個(gè)月辦理。

（3）選擇內(nèi)部退養(yǎng)的，在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)2017年1月1日（含當(dāng)日）以后達(dá)到距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，不再辦理內(nèi)部退養(yǎng)。

4、對(duì)現(xiàn)已辦理集團(tuán)性原離崗休息等簽訂協(xié)議至退休或公司文件明確至退休的在冊(cè)不在崗人員，由公司按現(xiàn)行方式進(jìn)行管理，本人自愿也可選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道；其他在冊(cè)不在崗人員，須在本方案規(guī)定的期限內(nèi)返回公司選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道。

5、從本方案生效之日起，公司終止已辦理的內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)協(xié)議。同時(shí)，公司不再辦理內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)手續(xù)。

6、職工不選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道及未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的，轉(zhuǎn)入各單位人力資源中心進(jìn)行為期不超過(guò)3個(gè)月的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間待遇按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的停發(fā)工資，按曠工處理。

（四）西昌分公司不參與工程公司本次改革。

三、改革工作機(jī)構(gòu)

工程公司成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由王術(shù)軍、周天文任組長(zhǎng)，由曾祥偉、范儒海、曾慶云、周旭、王普軍、矣家勝、李文譜任副組長(zhǎng)，公司機(jī)關(guān)各部室為成員部門。改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、人力資源工作組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組、實(shí)物資產(chǎn)工作組、債權(quán)債務(wù)工作組。

四、改革總體進(jìn)程安排

2015年12月4日前，完成《工程公司深化改革實(shí)施方案》和《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿）》。

2015年12月4日，開(kāi)展宣傳動(dòng)員。

2015年12月7日，召開(kāi)工程公司干部大會(huì)，啟動(dòng)改革相關(guān)工作。

2015年12月8日啟動(dòng)處級(jí)干部競(jìng)聘工作，12月底前完成。

2016年1 月 4日至1月18日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案（征求意見(jiàn)稿）》，征求職工意見(jiàn)，完成《征求意見(jiàn)稿》的修訂。

2016年1 月 4日至1月18日，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員劃拔到位；各二級(jí)單位完成定編定員。

2016年1月20日，召開(kāi)職代會(huì)，討論通過(guò)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案》。

2016年1月21日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案》。2016年1月25日，啟動(dòng)機(jī)關(guān)及分子公司人員競(jìng)聘和富余人員分流工作。

2016年3月底前，完成機(jī)關(guān)及分子公司人員競(jìng)聘工作；4月底前，完成富余人員分流工作。

附件1：

工程公司深化改革實(shí)施方案

一、改革的目的和意義

（一）深化改革是日益嚴(yán)峻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的迫切要求。當(dāng)前，工程公司賴以生存的攀鋼內(nèi)部市場(chǎng)大幅萎縮，加之外部市場(chǎng)開(kāi)拓乏力，嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)要求工程公司必須改革，謀求生存之道。

（二）深化改革是提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。工程公司只有通過(guò)改革，建立與之相適應(yīng)的機(jī)制體制，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

二、改革總體思路

明確以服務(wù)攀鋼為基礎(chǔ)，穩(wěn)步開(kāi)拓外部市場(chǎng)的總體定位，調(diào)整管控模式、完善組織架構(gòu)、收縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做精特色專業(yè)、優(yōu)化人力資源，用機(jī)制激發(fā)斗志，用斗志激活活力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。

三、改革目標(biāo)

1、收縮做精專業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

2、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律；

3、明確職能定位，理順管理流程；

4、改革三項(xiàng)制度，激發(fā)員工活力。

四、職能定位

（一）工程公司

——職能定位：戰(zhàn)略中心、投資中心、資金中心和決策中心，行使“建體 7

系、定規(guī)則、控運(yùn)行、重服務(wù)、評(píng)效果”的宏觀管理職能。

——主要職能：戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)規(guī)劃、宏觀調(diào)控、職能支撐、指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)行監(jiān)督、績(jī)效導(dǎo)向，集中統(tǒng)管資金、投資、干部、風(fēng)險(xiǎn)等核心業(yè)務(wù)。

（二）分（子）公司

——職能定位：利潤(rùn)中心，是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理主體。

——主要職能：享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，自攬工程，自主經(jīng)營(yíng)，資金封閉，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

五、管控模式調(diào)整

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷

拓寬經(jīng)營(yíng)思路，通過(guò)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系、引入外部資源等方式培育開(kāi)拓市場(chǎng)。制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)紅線制度，建立公司、分（子）公司兩級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系。構(gòu)建有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的積極性。

（二）激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制

——建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，公司所有項(xiàng)目完全按市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)營(yíng)?！罅ν茝V承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)工程項(xiàng)目完全實(shí)行項(xiàng)目法施工；對(duì)商品混凝土、消防、檢測(cè)、電器成套等相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單元積極探索承包經(jīng)營(yíng)方式。

（三）加強(qiáng)資金管控

堅(jiān)持收支兩條線、以收定支的原則，對(duì)分（子）公司（項(xiàng)目部）實(shí)行資金封閉運(yùn)行；同時(shí)按照老賬老辦法新賬新辦法的思路，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>

（四）剝離歷史負(fù)擔(dān)

剝離閑置房產(chǎn)、土地，歷史因素產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用以及已確定潛虧及不良資產(chǎn)，8

為分（子）公司輕裝上陣、闖市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

六、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

工程公司管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)圖

工程公司 企業(yè) 綜合管理部（辦公室、發(fā)展部政工、工（法律事會(huì)、團(tuán)委）務(wù)部）項(xiàng)目 人力 技術(shù) 市場(chǎng)計(jì)劃 資源部管理部質(zhì)量部（安全（技術(shù)中經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部（黨委組部）心）織部）紀(jì)委（監(jiān)察部）修建設(shè)計(jì)院分公司 建筑 建恒天特種 成都正雨 安裝分公司分公司材檢消（昆明分（重慶分分公 分測(cè)防公司）公司）司公公公司 司司 采 購(gòu) 中心 工程服務(wù)分公司 實(shí)業(yè) 分公司

（一）公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理職能

1、公司機(jī)關(guān)主要職能調(diào)整

（1）綜合管理部與工會(huì)合署辦公，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子。（2）將市場(chǎng)部更名為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。

（3）撤銷生產(chǎn)安全部，成立項(xiàng)目管理部、安全部，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子。（4）將科技部更名為技術(shù)質(zhì)量部（技術(shù)中心）。（5）按上級(jí)要求，將審計(jì)業(yè)務(wù)交由集團(tuán)公司統(tǒng)管。（6）將管控中心成建制劃入修建分公司。

2、機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置及主要管理職責(zé)

（1）綜合管理部（辦公室、政工、工會(huì)、團(tuán)委）

——主要職責(zé)：負(fù)責(zé)文秘管理，調(diào)研管理，行政管理，保密管理，信調(diào)民政管理，工會(huì)工作，宣傳思想政治工作，企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作，綜治與維穩(wěn)工 9

作，武裝保衛(wèi)工作，定置管理，共青團(tuán)工作，機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合事務(wù)室、政工室（團(tuán)委）、工會(huì)辦公室、武裝保衛(wèi)室。（2）企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）

——主要職責(zé)：戰(zhàn)略管理，規(guī)劃管理，資質(zhì)證照管理，機(jī)構(gòu)職能管理，制度流程管理，體系建設(shè)，招標(biāo)職能管理，信息化管理，績(jī)效管理，合同管理，授權(quán)管理，法律事務(wù)管理。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：企業(yè)管理室、法律事務(wù)室、信息化管理室。（3）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部

——主要職責(zé)：營(yíng)銷管理，費(fèi)控管理，結(jié)算管理，產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：營(yíng)銷管理室、經(jīng)營(yíng)管理室。（4）項(xiàng)目管理部（安全部）

——主要職責(zé)：項(xiàng)目管理，過(guò)程質(zhì)量管理，分包管理，安全（包括交通、消防安全及易燃、易爆、?；罚┕芾恚h(huán)保和職業(yè)健康管理，能源管理，防洪管理，實(shí)物資產(chǎn)管理，推行“項(xiàng)目法”施工管理。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理室、安全環(huán)保室、資產(chǎn)管理室。（5）技術(shù)質(zhì)量部（技術(shù)中心）

——主要職責(zé)：質(zhì)量（計(jì)量）管理，科研管理，技術(shù)管理?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：技術(shù)質(zhì)量室、研發(fā)管理室。（6）計(jì)劃財(cái)務(wù)部

——主要職責(zé)：預(yù)算管理，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，成本管理，資金管理，流動(dòng)資產(chǎn)管理，會(huì)計(jì)管理，稅務(wù)管理，清欠管理，競(jìng)爭(zhēng)力分析。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：會(huì)計(jì)室、預(yù)算室、稅管室、資金室。

（7）人力資源部（黨委組織部）

——主要職責(zé)：黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)干部管理，員工發(fā)展管理，勞動(dòng)薪酬管理，保險(xiǎn)管理。

——內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：組織人事室、勞動(dòng)薪酬室、培訓(xùn)室。（8）紀(jì)委（監(jiān)察部）

——主要職責(zé)：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：紀(jì)委辦公室（監(jiān)察室）。

（二）各分（子）公司職能部門設(shè)置

——各分（子）公司機(jī)關(guān)原則上設(shè)置綜合管理部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目管理部（或生產(chǎn)安全部）,各分（子）公司人力資源中心掛靠綜合管理部。

——各分（子）公司常設(shè)科級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元可根據(jù)本單位實(shí)際情況報(bào)公司審批后設(shè)置。

七、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）總體思路

——做強(qiáng)做實(shí)冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計(jì)與總包、礦山工程與采礦三大特色專業(yè)。

——做精做實(shí)建筑、市政、機(jī)電、電力等相關(guān)專業(yè)。

（二）各經(jīng)營(yíng)單元設(shè)置、核心業(yè)務(wù)、定位及定員

按照收縮做精專業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路，將原15個(gè)經(jīng)營(yíng)核算單位優(yōu)化整合為7個(gè)分（子）公司。

（1）攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司（子公司）——整合設(shè)置：將智能科技項(xiàng)目部劃入設(shè)計(jì)院。

——核心業(yè)務(wù)：設(shè)計(jì)、總包、咨詢、測(cè)繪、信息化工程及技術(shù)。

——市場(chǎng)定位：服務(wù)攀鋼，利用設(shè)計(jì)、總包資質(zhì)拓展成都、重慶、云南、貴州市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、總包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并帶動(dòng)專業(yè)公司業(yè)務(wù)。

——企業(yè)定位：努力打造具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的設(shè)計(jì)院，力爭(zhēng)民用建筑設(shè)計(jì)、工程測(cè)量資質(zhì)晉升為甲級(jí)。

（2）修建分公司

——整合設(shè)置：整合檢修分公司和機(jī)電分公司部分業(yè)務(wù)，成立新的修建分公司。

——核心業(yè)務(wù)：冶金（含礦山、化工設(shè)備）維修與技改、電機(jī)修理、電器成套。

——市場(chǎng)定位：立足攀鋼內(nèi)部市場(chǎng)，拓展西南冶金、礦山、化工設(shè)備維修與技改市場(chǎng)。

——企業(yè)定位：打造西南地區(qū)冶金、礦山、化工設(shè)備維修（含技改）特強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍；打造西南地區(qū)特強(qiáng)電機(jī)修理及技術(shù)服務(wù)中心。

（3）特種分公司

——整合設(shè)置：將昆明分公司劃入特種分公司，保留昆明分公司牌子，拓展昆明區(qū)域業(yè)務(wù)。

——核心業(yè)務(wù)：礦山建設(shè)與采礦、鐵路（公路）工程、水利水電工程?！袌?chǎng)定位：立足西南、拓展西北。

——企業(yè)定位：打造西南地區(qū)特強(qiáng)礦山建設(shè)與采礦專業(yè)化隊(duì)伍。（4）建筑安裝工程分公司

——整合設(shè)置：將現(xiàn)建筑工程分公司、機(jī)電工程分公司部分業(yè)務(wù)、建材技術(shù)服務(wù)分公司進(jìn)行整合，成立新的建筑安裝工程分公司。同時(shí)將攀枝花天雨消防工程有限責(zé)任公司（子公司）、攀枝花恒正工程檢測(cè)有限公司（子公司）納入建筑 12

安裝工程分公司管理。

——核心業(yè)務(wù)：建筑工程、機(jī)電工程、市政工程；鋼結(jié)構(gòu)工程（專業(yè)）、預(yù)拌混凝土（專業(yè)）、消防設(shè)施工程（專業(yè)）、工程檢測(cè)。

——市場(chǎng)定位：立足攀西，輻射西南。

——企業(yè)定位：打造攀西地區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)為一體的較強(qiáng)建筑施工業(yè)。（5）成都分公司

——整合設(shè)置：將重慶分公司劃入成都分公司，保留重慶分公司牌子，拓展重慶區(qū)域業(yè)務(wù)。

——核心業(yè)務(wù)：建筑工程、市政工程、化工工程、環(huán)保工程（專業(yè)）、建筑智能化（專業(yè)）；電器成套；設(shè)備維護(hù)檢修。

——市場(chǎng)定位：立足成都，輻射成渝。

——企業(yè)定位： 綜合性區(qū)域分公司，是工程公司業(yè)務(wù)走出攀枝花的重要基地。

（6）實(shí)業(yè)分公司

——核心業(yè)務(wù)：履帶板、短尺軌、金屬軟管、閥門執(zhí)行器、補(bǔ)償器、鋼球、電纜橋架、滑觸線、橡膠軟管、銅合金鑄件等產(chǎn)品生產(chǎn)；除塵設(shè)備制安、非標(biāo)設(shè)備制安。

——市場(chǎng)定位：立足攀鋼，積極拓展云、貴、川、渝市場(chǎng)。

——企業(yè)定位：突出資源特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，走特色+差異化之路，大力發(fā)展特色產(chǎn)品。

（7）工程服務(wù)分公司

——整合設(shè)置：將綜合服務(wù)分公司更名為工程服務(wù)分公司。

——核心業(yè)務(wù)：將分布在各單位的閑置的房屋、土地劃工程服務(wù)公司管理； 13

逐步承接工程公司已確定潛虧及不良資產(chǎn)。保留離退管理職能，壓縮車輛及周轉(zhuǎn)材料租賃業(yè)務(wù)。

（8）采購(gòu)中心

——整合設(shè)置：撤銷供應(yīng)分公司，優(yōu)化縮編成立采購(gòu)中心。暫時(shí)保留供應(yīng)分公司及工貿(mào)分公司牌子，以便處理積壓物資和債權(quán)債務(wù)。

——核心業(yè)務(wù)：負(fù)責(zé)招標(biāo)管理，物資管理，公司九大類大宗物資的采購(gòu)，承接各分(子)公司委托物資的采購(gòu)。

八、推行“三項(xiàng)制度”改革，優(yōu)化人力資源配置

工程公司自管處級(jí)干部及以下員工推行全員競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低”。

通過(guò)人力資源優(yōu)化配置，公司在冊(cè)人員力爭(zhēng)控制在5100人以內(nèi)（不含西昌分公司），其中：公司在崗人員力爭(zhēng)控制在4000人以內(nèi)，非在崗人員力爭(zhēng)控制在1100人以內(nèi)。在崗人員中：自管副處級(jí)以上干部控制在65人以內(nèi)（減少40％），科級(jí)干部控制在280人以內(nèi)（減少18％），兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員控制在400人以內(nèi)（減少44％）。

九、改革工作機(jī)構(gòu)

（一）改革機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利開(kāi)展，有序推進(jìn)，成立工程公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、改革領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：王術(shù)軍、周天文

副組長(zhǎng)：曾祥偉、范儒海、曾慶云、周旭、王普軍、矣家勝、李文譜 成員部門：綜合管理部（辦公室、工會(huì)、團(tuán)委）、人力資源部（黨委組織 14

部）、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)安全部、綜合管理部、市場(chǎng)部、科技部（技術(shù)中心）、監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委）

改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和全面推進(jìn)改革實(shí)施期間各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)改革過(guò)程中各項(xiàng)事宜。

改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則：原則上每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)工作需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或受組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)召集并主持。領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)審議有關(guān)改革工作的計(jì)劃安排、決定、方案措施以及工作上的重大部署。臨時(shí)需要研究、協(xié)調(diào)的問(wèn)題，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員碰頭會(huì)研究，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究執(zhí)行。

改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、人力資源工作組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組、實(shí)物資產(chǎn)工作組、債權(quán)債務(wù)工作組。

2、綜合組 組長(zhǎng)：曾祥偉

牽頭部門：綜合管理部（辦公室、工會(huì)、團(tuán)委）

配合部門：人力資源部（黨委組織部）、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員；負(fù)責(zé)公司相關(guān)政策的解釋工作；建立各種渠道，對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行收集、匯總和反饋；負(fù)責(zé)職代會(huì)的召開(kāi),確保職代會(huì)召開(kāi)的合法性；及時(shí)處理改革期間突發(fā)事件，抓好維護(hù)穩(wěn)定工作等。

3、人力資源工作組 組長(zhǎng)：范儒海

牽頭部門：人力資源部（黨委組織部）配合部門：企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案；負(fù)責(zé)編制公司定 15

崗定員方案；負(fù)責(zé)編制競(jìng)聘方案和富余人員分流方案；負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)部室長(zhǎng)及各分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子的競(jìng)聘，指導(dǎo)各分（子）公司開(kāi)展競(jìng)聘工作；辦理行政和黨群系統(tǒng)變動(dòng)人員的調(diào)動(dòng)；全面推進(jìn)、辦理、指導(dǎo)富余人員分流相關(guān)工作等。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組

組長(zhǎng)：曾慶云、王普軍、李文譜 牽頭部門：生產(chǎn)安全部 配合部門：市場(chǎng)部

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好改革期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工期、安全、質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。

5、實(shí)物資產(chǎn)工作組 組長(zhǎng)：周旭

牽頭部門：科技部（技術(shù)中心）

配合部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)部，生產(chǎn)安全部、監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)、生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)備機(jī)具的劃分、交接等。牽頭部門為。

6、債權(quán)債務(wù)工作組 組長(zhǎng)：矣家勝、曾慶云 牽頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)部

配合部門：市場(chǎng)部、科技部、生產(chǎn)安全部、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的分、并賬目交接；資金保障；債權(quán)債務(wù)移交、承接等。

各工作小組將按照公司改革實(shí)施的具體要求，分別制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃和具體方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保公司改革順利完成。

十、改革總體進(jìn)程安排

2015年12月4日前，完成《工程公司深化改革實(shí)施方案》和《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿）》。

2015年12月4日，開(kāi)展宣傳動(dòng)員。

2015年12月7日，召開(kāi)工程公司干部大會(huì)，啟動(dòng)改革相關(guān)工作。

2015年12月8日啟動(dòng)處級(jí)干部競(jìng)聘工作，12月底前完成。

2016年1 月 4日至1月18日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案（征求意見(jiàn)稿）》，征求職工意見(jiàn)，完成《征求意見(jiàn)稿》的修訂。

2016年1 月 4日至1月18日，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員劃拔到位；各二級(jí)單位完成定編定員。

2016年1月20日，召開(kāi)職代會(huì)，討論通過(guò)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案》。

2016年1月21日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安置方案》。2016年1月25日，啟動(dòng)機(jī)關(guān)及分子公司人員競(jìng)聘和富余人員分流工作。2016年3月底前，完成機(jī)關(guān)及分子公司人員競(jìng)聘工作；4月底前，完成富余人員分流工作。

附件2：

攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司深化改革

職工分流安置方案

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）戰(zhàn)略調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的需要，需對(duì)職工進(jìn)行分流安置，公司特制訂本方案，方案具體內(nèi)容如下：

一、分流安置原則

（一）依法依規(guī)、以人為本和自愿原則。

（二）公開(kāi)、公平、公正原則。

（三）切實(shí)維護(hù)公司和職工合法權(quán)益原則。

（四）穩(wěn)妥、穩(wěn)定推進(jìn)原則。

二、分流安置范圍

截止 年 月 日,公司所有在冊(cè)職工。

三、分流安置途徑和渠道

（一）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同

經(jīng)公司與需分流安置人員協(xié)商一致，職工愿意解除勞動(dòng)合同的，本人提交自愿申請(qǐng)后，可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，公司依法并結(jié)合本單位實(shí)際情況，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；同時(shí)，綜合考慮諸多因素，再給予一次性企業(yè)補(bǔ)助。

1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月數(shù)計(jì)算

2008年1月1日前參加工作的，按在公司的工作年限，每滿一年按一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2008年1月1日后（含當(dāng)日）參加工作的，按在公司的工作年限，每滿一年按一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。六個(gè)月以上不滿一年的按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

①計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資。

②職工計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上職工月平均工資的，按照公司上職工月平均工資計(jì)算。

?職工計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)高于攀枝花市上職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按攀枝花市上職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡邽槭辍?/p>

④支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額不超過(guò)攀枝花市上職工年平均工資的三倍。

2.一次性企業(yè)補(bǔ)助（1）一次性企業(yè)補(bǔ)助月數(shù)

按本人在公司的工作年限，每滿一年支付一個(gè)月的一次性企業(yè)補(bǔ)助，不滿一年的按一年計(jì)算。

（2）一次性企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算一次性企業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為1380元/月。

3.距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同；若職工自愿解除勞動(dòng)合同的，也可辦理協(xié) 19

商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付一次性安置費(fèi)，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性企業(yè)補(bǔ)助。其一次性安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）一次性安置費(fèi)月數(shù)

辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)起至本人法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡時(shí)的實(shí)際月數(shù)。

（2）一次性安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算一次性安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月。支付一次性安置費(fèi)的總額不超過(guò)攀枝花市上職工年平均工資的三倍。

4.計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性企業(yè)補(bǔ)助的工作年限：依據(jù)職工檔案記載或相關(guān)有效證明，職工在本單位的工作年限即職工實(shí)際工作年限。從外單位調(diào)入集團(tuán)公司、參加過(guò)企業(yè)改制等職工，原單位曾向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限不再計(jì)入職工的工作年限；凡面向社會(huì)招聘進(jìn)入集團(tuán)公司的職工，只計(jì)算進(jìn)入集團(tuán)公司工作后的工作年限。

5.在冊(cè)人員中優(yōu)先配置：大學(xué)?？埔陨?、管理技術(shù)人員中中級(jí)以上職稱、操作技能人員中高級(jí)工以上人員；取得職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)并對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)資質(zhì)起到關(guān)鍵支撐的人員；關(guān)鍵技術(shù)崗位核心骨干職工；近年來(lái)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)工作者等。

6.職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同后，公司將積極配合地方政府搭建就業(yè)平臺(tái)（包括培訓(xùn)等相關(guān)工作），幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并將協(xié)助做好檔案轉(zhuǎn)移等工作。

（二）內(nèi)部崗位競(jìng)聘

按照公司深化改革、戰(zhàn)略調(diào)整布局，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，對(duì)公司機(jī)關(guān)、子分公司單位重新定崗定員，采取競(jìng)聘上崗、雙向選擇、20

擇優(yōu)錄用方式（方案另訂），分流安置職工。

（三）內(nèi)部退養(yǎng)

截止2016年12月31日計(jì)算，對(duì)距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位同意，公司批準(zhǔn)后可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：

辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的80%【（基礎(chǔ)工資+崗位工資+特殊工資+保留工資）*80%】。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇低于攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

內(nèi)部退養(yǎng)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由公司承擔(dān)，個(gè)人部分由公司代扣代繳，繳費(fèi)基數(shù)為辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人月繳費(fèi)基數(shù)，本人月繳費(fèi)基數(shù)低于上四川省、攀枝花市規(guī)定時(shí)，按規(guī)定執(zhí)行。

（四）及時(shí)辦理退休

對(duì)符合退休條件的職工檔案進(jìn)行清理、完善，及時(shí)為職工辦理退休手續(xù)；對(duì)符合特殊工種提前退休職工檔案進(jìn)行清理、完善，加強(qiáng)與職工溝通，動(dòng)員職工積極配合公司辦理特殊工種提前退休。

（五）勞務(wù)輸出

公司采取競(jìng)聘方式從在冊(cè)職工中選配人員組建專業(yè)化隊(duì)伍，以勞務(wù)輸出方式到攀鋼內(nèi)部其他單位、公司關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)其他企業(yè)的部分崗位（業(yè)務(wù)）。勞務(wù)輸出職工的薪酬由輸入單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由輸入單位承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金個(gè)人部分由勞務(wù)輸出職工承擔(dān)，公司按月代扣代繳。

（六）內(nèi)部置換勞務(wù)

在實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整、深化改革以及人力資源優(yōu)化過(guò)程中，依法清理清 21

退勞務(wù)用工，收回部分勞務(wù)用工崗位，對(duì)自有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗，置換勞務(wù)用工。

四、對(duì)特殊職工的辦理

（一）對(duì)因工致殘并經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)為一級(jí)至四級(jí)傷殘的職工，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）第三十五條規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金按月享受傷殘津貼，達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

鑒定確認(rèn)為五級(jí)至十級(jí)傷殘的職工，仍留在公司的，由公司按現(xiàn)行管理方式進(jìn)行管理；選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，依照本方案規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)償，同時(shí)依據(jù)下列辦法享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金（《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條），并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系：

1.因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，以攀枝花市上職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)傷殘14個(gè)月，六級(jí)傷殘12個(gè)月。依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的職工經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)需長(zhǎng)期治療的其他工傷職工在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加6個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)傷殘60個(gè)月，六級(jí)傷殘48個(gè)月。（川府發(fā)[2003]42號(hào)）

2.因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，以攀枝花市上職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)傷殘10個(gè)月，八級(jí)傷殘8個(gè)月，九級(jí)傷殘6個(gè)月，10級(jí)傷殘4個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)傷殘26個(gè)月，八級(jí)傷殘18個(gè)月，九級(jí)傷殘10個(gè)月，22

10級(jí)傷殘6個(gè)月。（川府發(fā)[2011]28號(hào)）

（二）職工發(fā)生工傷后，在國(guó)家規(guī)定的停工留薪期內(nèi)或未做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論時(shí)，若選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，須在本方案規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，在停工留薪期滿和做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論后的一個(gè)月內(nèi)，辦理解除勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)。工傷職工自愿申請(qǐng)協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同后，不能再享受公司內(nèi)的工傷相關(guān)待遇。

（三）職工因工致殘有多個(gè)傷殘等級(jí)的，在協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)，以最高等級(jí)計(jì)算按規(guī)定應(yīng)享受的解除勞動(dòng)合同一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，不重復(fù)計(jì)算。

（四）對(duì)患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的職工，或醫(yī)療期已滿但經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，不選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，由公司按現(xiàn)行管理方式進(jìn)行管理，待遇按照攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，依照本方案規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)償；同時(shí)，經(jīng)過(guò)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，患絕癥的還享受相當(dāng)于本人12個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的還享受相當(dāng)于本人9個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患較重傷病的還享受相當(dāng)于本人6個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上職工月平均工資的，按公司上職工月平均工資計(jì)算。

（五）職工提出協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)既符合享受患病或非因工負(fù)傷應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的，又符合因工致殘按規(guī)定享受一次性工傷 23

醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，按就高原則計(jì)發(fā)，不重復(fù)計(jì)算。

（六）對(duì)女職工在國(guó)家規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，不選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期待遇，由公司按現(xiàn)行方式管理直至“三期”期滿。在本方案規(guī)定的期限滿后，“三期”期滿的女職工，由公司提供崗位，競(jìng)聘上崗；若選擇解除勞動(dòng)合同的，則經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不支付一次性企業(yè)補(bǔ)助。

（七）在公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革提供崗位雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，對(duì)特困家庭職工等同等條件下予以優(yōu)先考慮。

五、依據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]157號(hào)）規(guī)定，職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性企業(yè)補(bǔ)助等一次性補(bǔ)償收入，超過(guò)攀枝花市上年職工平均工資3倍數(shù)額的部分需按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]178號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

六、相關(guān)規(guī)定

（一）辦理期限

1.公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作原則上在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。

2.協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，在本方案生效之日起三個(gè)月辦理。3.選擇內(nèi)部退養(yǎng)的，在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)2017年1月1日（含當(dāng)日）以后達(dá)到距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，不再辦理內(nèi)部退養(yǎng)。

（二）對(duì)現(xiàn)已辦理集團(tuán)性原離崗休息等簽訂協(xié)議至退休或公司文件 24

明確至退休的在冊(cè)不在崗人員，由公司按現(xiàn)行方式進(jìn)行管理，本人自愿也可選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道；其他在冊(cè)不在崗人員，須在本方案規(guī)定的期限內(nèi)返回公司選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道。

（三）從本方案生效之日起，公司終止已辦理的內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)協(xié)議。同時(shí)，公司不再辦理內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)手續(xù)。

（四）職工不選擇本方案規(guī)定的分流安置途徑和渠道及未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的，轉(zhuǎn)入各單位人力資源中心進(jìn)行為期不超過(guò)3個(gè)月的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間待遇按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的停發(fā)工資，按曠工處理。

（五）有下列情形之一解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不支付一次性企業(yè)補(bǔ)助：

1.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期滿，對(duì)安排工作不愿意上崗達(dá)兩次及以上的；

2.上崗后不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;3.本方案生效之日起三個(gè)月后，解除勞動(dòng)合同的。

（六）本方案生效之日前已解除勞動(dòng)合同的，不適用于本方案。

七、本方案經(jīng)公司職工代表大會(huì)審議通過(guò)后生效。

八、本方案未盡事宜另行研究，解釋權(quán)屬公司。

第四篇：縣人大深化改革實(shí)施方案

呼瑪縣人大常委會(huì)深化我縣 民主政治制度建設(shè)改革實(shí)施方案

按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，依據(jù)省委、地委和縣委關(guān)于全面深化改革的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，為扎實(shí)有序推進(jìn)我縣民主政治制度建設(shè)改革，積極做好人大監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、地委、縣委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，全面深化我縣民主政治制度建設(shè)改革，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

總?cè)蝿?wù)是推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。具體任務(wù)有8個(gè)方面：

1、堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度。在人大工作中，要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度。要結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究，不斷探索人大工作新途徑、新方法，充分發(fā)揮人 大在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度實(shí)踐創(chuàng)新。

時(shí)限：長(zhǎng)期 責(zé)任單位：人大綜合辦

2.健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度?？h人大常委會(huì)要依照憲法和有關(guān)法律，加強(qiáng)對(duì)所選舉、任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況的監(jiān)督，每年可以選擇部分重點(diǎn)部門，結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，由人大常委會(huì)組成人員對(duì)該部門負(fù)責(zé)同志的履職情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

時(shí)限：年末 責(zé)任單位：人大綜合辦

3.健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。人大常委會(huì)要根據(jù)縣委關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)，及時(shí)制定縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)制度，界定重大事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格規(guī)范討論決定重大事項(xiàng)的流程，及時(shí)審議和討論重大事項(xiàng)并作出決議、決定。通過(guò)建立行之有效的制度，切實(shí)把黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使縣委重大決策部署及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，有效地促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度要求，主動(dòng)就重大事項(xiàng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告。

要圍繞促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，開(kāi)展好備案審查工作。做到及時(shí)審查、及時(shí)備案、及時(shí)上報(bào)省人大。要加大對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件的監(jiān)督力度，做到程序合法、內(nèi)容合 法。

時(shí)限：縣人大常委會(huì)今年將制定《呼瑪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》

責(zé)任單位：人大法制辦

4.加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督，完善部門預(yù)算審查機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。進(jìn)一步加大人大預(yù)算決算審查監(jiān)督力度，建立并完善部門預(yù)算審查機(jī)制，使預(yù)算審查監(jiān)督逐步由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。不斷延伸部門決算審查監(jiān)督，每年選擇2-3個(gè)資金使用量大的單位部門，采取借助委托審計(jì)部門、邀請(qǐng)審計(jì)財(cái)政專業(yè)人員等形式開(kāi)展審查，提出整改的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)財(cái)政部門及相關(guān)部門，能夠科學(xué)編制預(yù)算決算，依法執(zhí)行預(yù)算決算，確保財(cái)政資金安全合理有效使用，提高財(cái)政資金的使用效益。

要健全預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員。要加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作人員培訓(xùn)，提高審查監(jiān)督工作能力。

要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督職能，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

時(shí)限：年底前 責(zé)任單位：人大預(yù)算審查辦

5.加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，擴(kuò)大基層代表比例，提高代表對(duì)人大常委會(huì)工作的參與度。要健全代表工作制度，扎實(shí)做好服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮代表作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)縣人大常委會(huì)同代表聯(lián)系。主任會(huì)議組成人員要通過(guò)走訪、電話、信函等方式，加強(qiáng)同直接聯(lián)系代表的交流；在開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)查研究和視察時(shí)，邀請(qǐng)直接聯(lián)系的代表參加相關(guān)活動(dòng)。建立常委會(huì) 組成人員聯(lián)系縣人大代表的工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)同基層縣人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會(huì)工作的機(jī)制，努力讓來(lái)自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)都能列席一次常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)更多代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動(dòng)。二是進(jìn)一步密切代表同人民群眾聯(lián)系。完善代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研等工作。三是開(kāi)展代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓來(lái)自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)每年都能接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改的《選舉法》，降低公務(wù)員代表比例，擴(kuò)大基層代表比例，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表及婦女代表的比例。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大人事辦

6.通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。要按照黨的十八屆三中全會(huì)精神要求，為更好的加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系，努力為代表履職服好務(wù)。縣人大常委會(huì)應(yīng)成立代表聯(lián)絡(luò)處，進(jìn)一步密切與代表聯(lián)系，加強(qiáng)代表工作。

要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)代表信箱，暢通聯(lián)系渠道，促進(jìn)代表知情知政，督促代表密切同原選舉單位的聯(lián)系，自覺(jué)接受選民監(jiān)督。要進(jìn)一步發(fā)揮代表小組作用，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系和交流。要充分利用廣播電視等媒體，組織代表向選民解難答疑，聽(tīng)取選民對(duì)代表的意見(jiàn)，進(jìn)一步激發(fā)代表工作的活力，不斷 提升我縣代表工作水平。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大人事辦

7.綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等法定監(jiān)督形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)工作，加大監(jiān)督力度。通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)“一府兩院”重點(diǎn)工作的落實(shí)?？h人大常委會(huì)委員要圍繞每次常委會(huì)確定的議題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，不斷提高審議質(zhì)量?？h人大要加大跟蹤督辦力度，確保監(jiān)督事項(xiàng)取得實(shí)實(shí)在在成果。

要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展以及民生等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察。要堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正沉下去，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾疾苦，幫助解決關(guān)乎群眾切身利益的根本問(wèn)題。要采取聽(tīng)專項(xiàng)工作報(bào)告和實(shí)地查看相結(jié)合；召開(kāi)座談會(huì)與發(fā)放征求意見(jiàn)表相結(jié)合；明察與暗訪相結(jié)合；詢問(wèn)和質(zhì)詢相結(jié)合等辦法，開(kāi)展好調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察工作，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為縣委決策提供依據(jù)。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大經(jīng)科文衛(wèi)辦

8.修訂呼瑪縣人大常委會(huì)議事規(guī)則等相關(guān)制度。此議事規(guī)則是1988年制定的，在2000年和2006年進(jìn)行了兩次修訂。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，議事規(guī)則中的有關(guān)內(nèi)容已不適應(yīng)縣人大常委會(huì)工作發(fā)展 的實(shí)際。同時(shí)，在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，提高人大工作的規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性提出了很好的建議，因此，為進(jìn)一步保障縣人大常委會(huì)依法履行職權(quán)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，更好地提高縣人大常委會(huì)會(huì)議事質(zhì)量和工作績(jī)效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有必要對(duì)現(xiàn)行的議事規(guī)則進(jìn)行修訂。

時(shí)限：年內(nèi)完成 責(zé)任單位：人大法制辦

三、方法步驟

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委全面深化改革會(huì)議精神。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)了干部和職工對(duì)全面深化我縣改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了干部職工參與改革、支持改革的積極性，為推動(dòng)我縣民主政治制度建設(shè)改革順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究。深化民主政治制度建設(shè)改革要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步明確改革工作的重點(diǎn)和努力方向，積極探索和創(chuàng)新適合我縣人大工作的新方法、新途徑，提升人大工作整體水平。

3.積極謀劃人大改革工作思路。按照縣委全面深化改革工作實(shí)施方案要求，依據(jù)省委、地委、縣委全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合人大工作實(shí)際，制定我縣深化民主政治制度建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)，并積極推進(jìn)，確保改革取得實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大改革工作領(lǐng)導(dǎo)，成立 以楊理順副主任為組長(zhǎng)，佘慶偉、趙景學(xué)、于占明副主任為副組長(zhǎng)，各辦主任、副主任為成員的人大改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位的工作任務(wù)和職責(zé)，為改革有計(jì)劃、有步驟的順利開(kāi)展提供保障。

第五篇：河北省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)管理辦法

河北省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)管理辦法

（冀科協(xié)〔2005〕32號(hào)，河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、河北省財(cái)政廳、河北省地方稅務(wù)局2005年9月7日印發(fā)）

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)我省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的管理，根據(jù)《河北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》等有關(guān)文件的精神，結(jié)合我省科協(xié)系統(tǒng)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條

河北省科協(xié)系統(tǒng)的科技咨詢服務(wù)是社會(huì)公益性事業(yè)，是科技人員利用科學(xué)技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技活動(dòng)，是科協(xié)事業(yè)的重要組成部分?；顒?dòng)的主體是各級(jí)科協(xié)及其所屬學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì)，以下均同)，高等院校和科研、技術(shù)檢測(cè)院所科協(xié)，企業(yè)科協(xié)的會(huì)員以及有關(guān)單位及其科技工作者。

第三條

河北省科技咨詢服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱省科技咨詢中心)是省科協(xié)直屬的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、管理與協(xié)調(diào)。

第四條

各專業(yè)的科技咨詢機(jī)構(gòu)是科協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的基層組織形式?？萍甲稍儥C(jī)構(gòu)原則上根據(jù)本地的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或行業(yè)特色設(shè)置，一般設(shè)立在智力技術(shù)密集的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、高等院校、科研(設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測(cè))院所、企業(yè)科協(xié)和高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)隸屬關(guān)系，各級(jí)科協(xié)科技咨詢中心負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)內(nèi)科技咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、合同、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。

第五條

科協(xié)系統(tǒng)成立科技咨詢機(jī)構(gòu)，必須按科協(xié)的組織章程辦理。第六條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍：

(一)為地區(qū)、部門和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀決策，資源配置及綜合開(kāi)發(fā)利用，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)，市政、交通等方面，提供決策咨詢和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證服務(wù)。

(二)為工程建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，進(jìn)行可行性研究并制訂方案和評(píng)估論證；為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、節(jié)約能耗等，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。

(三)為企事業(yè)單位和各種經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科技示范戶等的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢。

(四)為銀行及社會(huì)投資機(jī)構(gòu)提供信貸咨詢、信譽(yù)評(píng)估及信用調(diào)查服務(wù)；為保險(xiǎn)、司法等機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)保險(xiǎn)、司法仲裁、科技事務(wù)司法鑒定等相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

(五)為有關(guān)部門、企事業(yè)單位的工程設(shè)計(jì)(含軟件設(shè)計(jì))、工藝技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)鑒定、檢測(cè)、設(shè)備安裝調(diào)試、質(zhì)量分析等，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。

(六)為有關(guān)單位和科技工作者個(gè)人技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，提供咨詢服務(wù)、中介服務(wù)。(七)為有關(guān)部門、企事業(yè)單位提供質(zhì)量管理認(rèn)證、人才培訓(xùn)及信息服務(wù)。

(八)為有關(guān)單位和個(gè)人提供科技咨詢服務(wù)活動(dòng)所必需的項(xiàng)目建設(shè)、加工等各種配套和延伸服務(wù)。第七條

科協(xié)系統(tǒng)的科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)(含技術(shù)中介和技術(shù)培訓(xùn))，一般采用有償方式，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，雙方簽訂技術(shù)合同。

第八條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)所簽訂的技術(shù)合同，根據(jù)隸屬關(guān)系，由科協(xié)科技咨詢中心統(tǒng)一受理，報(bào)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記。凡跨省或需多學(xué)科聯(lián)合完成的咨詢業(yè)務(wù)合同，必須由省科技咨詢服務(wù)中心受理。

第九條

開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，需要在職科技人員參加的，應(yīng)征得所在單位同意，在完成好本職工作的前提下進(jìn)行。鼓勵(lì)科技工作者利用業(yè)余時(shí)間兼職開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)。

第十條

科技咨詢服務(wù)的酬金，是付給從事科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的科技工作者的不固定的報(bào)酬，酬金的發(fā)放統(tǒng)一使用科技咨詢酬金發(fā)放審批表。各科技咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)放酬金，必須按隸屬關(guān)系，報(bào)科協(xié)科技咨詢中心審查批準(zhǔn)后，方可提取現(xiàn)金發(fā)放。個(gè)人收入部分，由科協(xié)科技咨詢中心依法代扣代繳個(gè)人所得稅。

第十一條

科技咨詢機(jī)構(gòu)在組織科技人員開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)中，需使用所在單位的設(shè)備、材料、能源的，應(yīng)征得所在單位許可，并按實(shí)際耗用量向所在單位繳納補(bǔ)償費(fèi)(成本費(fèi))。

第十二條

科協(xié)對(duì)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)成績(jī)突出的集體予以表彰?？茀f(xié)科技咨詢中心對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，積極提供信息、牽線搭橋，促成技術(shù)合同順利履行的個(gè)人或組織，可以從項(xiàng)目收入中提取一定比例的勞務(wù) 報(bào)酬。

第十三條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支與管理：

(一)科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢機(jī)構(gòu)取得的收入，屬于事業(yè)收入，按《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

(二)科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的合同酬金及支付辦法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，由雙方當(dāng)事人約定。

(三)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用開(kāi)支范圍：

1、公務(wù)費(fèi)。包括技術(shù)合同履行中的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)和辦公費(fèi)等。

2、業(yè)務(wù)費(fèi)。包括技術(shù)合同履行中的資料費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、借用及消耗的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、加工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、專家津貼和獎(jiǎng)酬金等。

3、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。指添置發(fā)展科技咨詢事業(yè)所必需的設(shè)備、儀器等費(fèi)用。

4、其他費(fèi)用。凡不屬于上述費(fèi)用與項(xiàng)目有關(guān)的其它必要開(kāi)支。

(四)科技咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)銷審批程序：必須由經(jīng)辦人填好報(bào)銷匯總單(附原始憑證)，咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，按隸屬關(guān)系，報(bào)科協(xié)科技咨詢中心財(cái)務(wù)審核、主任簽章后付款。

第十四條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢機(jī)構(gòu)要積極拓展業(yè)務(wù)渠道，努力承擔(dān)政府部門向科技咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的職能工作，逐步建立和實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度、咨詢師制度、信譽(yù)評(píng)估制度。通過(guò)招投標(biāo)方式承攬科技咨詢業(yè)務(wù)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

第十五條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)享受以下優(yōu)惠政策：

(一)科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)收入免征營(yíng)業(yè)稅，具體審批程序按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字(1999)273號(hào)文件和河北省地方稅務(wù)局冀地稅發(fā)(2000)95號(hào)文件辦理。

(二)根據(jù)河北省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)工作的意見(jiàn)》〔冀發(fā)(2004)25號(hào)文件〕規(guī)定，“各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)科協(xié)開(kāi)展的科技咨詢服務(wù)活動(dòng)要給予政策優(yōu)惠，不斷促進(jìn)我省科技咨詢業(yè)的發(fā)展”。

(三)科技咨詢服務(wù)內(nèi)容屬于高新技術(shù)的，按規(guī)定享受國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。(四)科技咨詢機(jī)構(gòu)為完成特定的服務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)專家所支付的咨詢費(fèi)，可直接進(jìn)入成本。

(五)科技咨詢機(jī)構(gòu)為開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，可一次或分次攤?cè)腠?xiàng)目成本。

第十六條

科協(xié)系統(tǒng)的科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，使用統(tǒng)一發(fā)票，由科協(xié)科技咨詢中心統(tǒng)一向地稅部門申請(qǐng)辦理。各科技咨詢機(jī)構(gòu)的合同結(jié)算，必須根據(jù)隸屬關(guān)系，到科協(xié)科技咨詢中心開(kāi)具發(fā)票。

第十七條

有獨(dú)立法人資格的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、高等院?？茀f(xié)、科研(設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測(cè))院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)，可獨(dú)立對(duì)外簽訂技術(shù)合同，進(jìn)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，也可以委托科協(xié)科技咨詢中心統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；非獨(dú)立法人的科技咨詢機(jī)構(gòu)，由科協(xié)科技咨詢中心統(tǒng)一對(duì)外簽訂技術(shù)合同，統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十八條

科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督、檢查?？茀f(xié)科技咨詢中心應(yīng)不斷完善和加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理，杜絕漏洞，規(guī)范運(yùn)作。

第十九條

本辦法自頒布之日起施行。