第一篇：2016重慶法檢考試申論熱點(diǎn)：反家暴法實(shí)施

更多重慶法檢考試資訊<<<點(diǎn)這里

2016重慶法檢考試申論熱點(diǎn)：反家暴法實(shí)施

重慶法院檢察院考試的筆試科目為行測+申論+法律基礎(chǔ)知識，面試形式是無領(lǐng)導(dǎo)+結(jié)構(gòu)化。如果部分考生通過了國家統(tǒng)一司法考試，則可免考《法律基礎(chǔ)知識》，其成績按所有參加筆試人員中該科最高分?jǐn)?shù)計(jì)算。其中報(bào)考審判綜合類和司法警察職位的，不得免考《法律基礎(chǔ)知識》。根據(jù)歷年公告來看，重慶法檢考試通常比鄰重慶公務(wù)員考試，兩者筆試時(shí)間很接近。重慶中公教育希望以下重慶法檢考試真題和相關(guān)備考資料能幫助廣大考試全面?zhèn)淇?，中公教育與你同行！

點(diǎn)擊這里可以進(jìn)行 >>>重慶地區(qū)在線咨詢?！緹狳c(diǎn)背景】

2015年12月27日全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國反家庭暴力法》，將于2016年3月1日開始正式實(shí)施。這是我國首部反家庭暴力法，依據(jù)其規(guī)定，“同居暴力”、“精神暴力”等均屬于違法行為。

【中公評析】

在公眾的期盼下，反家暴法終于開始正式實(shí)施。在該部法律中，由于細(xì)化了家暴的種類和情形，并規(guī)定了多方面的權(quán)利救濟(jì)途徑，自然被公眾寄予厚望。然而，反家暴法的正式實(shí)施面臨著社會(huì)認(rèn)識的掣肘，法律規(guī)定如何落地、如何施行，還需要從多方位予以考量。

長期以來，雖然我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律明確禁止家庭暴力行為，但卻過于籠統(tǒng)化和原則化，缺乏實(shí)際操作性。

由于受到中國傳統(tǒng)文化的影響，即便法律對家暴行為做出清晰規(guī)定，卻依然面臨施行中的重重掣肘。儒家思想面前，國人更重視“三從四德”“三綱五常”等等，即便社會(huì)發(fā)展至今，這種思想仍然難以革除。于是，家暴被視作一種正常的現(xiàn)象，受害者的逆來順受與施暴者的暴戾之氣，都被看作理所當(dāng)然。出于面子上的“過不去”，有些人甚至認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，以至于忍氣吞聲、不敢聲張。同時(shí)，對于家暴行為，周圍人也往往采取旁觀態(tài)度，并不認(rèn)為家暴就屬于違法甚至犯罪行為。

那么，假如家庭暴力被視為“家務(wù)事”，恐怕家暴行為依然難以受到法律約束。由此可以預(yù)見，反家暴法的實(shí)施，不過是保障家庭成員權(quán)益的第一步，更為重要的是如何讓立法規(guī)定被社會(huì)所認(rèn)可和接受。反家暴法律知識要得到廣泛普及，在全社會(huì)形成一種反家暴的氛圍，讓家庭成員不再將家暴當(dāng)作“家丑”。

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看重慶法檢題庫！

更多重慶法檢考試資訊<<<點(diǎn)這里

毋容置疑，在當(dāng)前的治安狀況下，司法部門對于民事糾紛，也表現(xiàn)出“多一事不如少一事”的回避態(tài)度。盡管把反家暴上升到國法，但無論在警力或處置能力上，都將面臨極大的考驗(yàn)。

從這個(gè)方面而言，對于社區(qū)、村居、婦聯(lián)等基層機(jī)構(gòu)組織來說，則應(yīng)該積極融入和參與社會(huì)救助體系，為反家暴法的落地提供制度基礎(chǔ)。對于司法機(jī)關(guān)來說，更需要改變之前“清官難斷家務(wù)事”的執(zhí)法思維，認(rèn)真研讀法律規(guī)定，做到嚴(yán)格有序執(zhí)法。

反對家庭暴力行為，不能止于法律實(shí)施，還應(yīng)該強(qiáng)化普法力度和水平。不管是公民個(gè)體，還是社會(huì)外部環(huán)境，以及司法機(jī)關(guān)，都要克服和扭轉(zhuǎn)之前的認(rèn)識，讓“家事”不再停留于道德視角。唯有如此，才能形成反家暴的良好氛圍，讓家暴行為無處遁形，真正讓家庭成員合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

還有更多內(nèi)容嗎？我想看看重慶法院檢察院考試的課程內(nèi)容是如何設(shè)置的！中公教育公務(wù)員考試培訓(xùn)專家提醒您，無論哪種考試都要有一個(gè)備考計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看重慶法檢題庫！

第二篇：反家暴法 知識講座

法條《中華人民共和國反家庭暴力法（全文）》

(2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

國家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。

單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報(bào)案人的信息予以保密。

第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第四章 人身安全保護(hù)令

第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

第二十四條 申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條 作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的被申請人；

(二)有具體的請求；

(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。

第二十八條 人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。

第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：

(一)禁止被申請人實(shí)施家庭暴力；

(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；

(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所；

(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。家庭暴力概念

（一）家庭暴力的定義：指發(fā)生在家庭成員之間，主要是夫妻之間，一方通過暴力或脅迫、侮辱、經(jīng)濟(jì)控制等手段實(shí)施侵害另一方的身體、性、精神等方面的人身權(quán)利，以達(dá)到控制另一方的目的的行為。

（二）家庭暴力的類型：家庭暴力包括身體暴力，性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制等四種類型。

1、身體暴力：是指加害人通過毆打或捆綁受害人、限制受害人的人身自由等使受害人產(chǎn)生恐懼的行為。（需區(qū)別于一般的夫妻吵架打鬧）

2、性暴力：是指加害人強(qiáng)迫受害人以其感到屈辱、恐懼、抵觸的方式接受性行為，或殘害受害人性器官等性侵犯行為。

3、精神暴力：是指加害人以侮辱、漫罵或者不予理睬、不給治病、不肯離婚等手段對受害人進(jìn)行精神折磨，使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價(jià)值感等作為或不作為行為。

4、經(jīng)濟(jì)控制：是指加害人通過對夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭收支狀況的嚴(yán)格控制，摧毀受害人的自尊心、自信心和自我價(jià)值感，以達(dá)到控制受害人的目的的行為。（需區(qū)別于家庭理財(cái)?shù)木唧w分工）

區(qū)分一般的家庭糾紛和家庭暴力。

一般的家庭糾紛，也可能存在輕微暴力甚至因一時(shí)失手造成較為嚴(yán)重的身體傷害，但與家庭暴力有本質(zhì)區(qū)別。家庭暴力一般呈現(xiàn)出周期性，給受害人造成較為嚴(yán)重的損害程度。家庭暴力的核心是權(quán)力和控制。

案例

丈夫打妻子屬于家暴

今年3月15日，太原迎澤法院東太堡人民法庭發(fā)出了我省首例“人身安全保護(hù)令”。

申請人蘭某（女）于3月14日遞交了“人身安全保護(hù)令”申請及報(bào)警記錄、社區(qū)情況說明、錄音錄像等相關(guān)證據(jù)材料，請求法院禁止被申請人甲某（男）對申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬。迎澤法院認(rèn)為，申請人提出的“人身安全保護(hù)令”申請符合法律規(guī)定。依照《反家庭暴力法》的相關(guān)規(guī)定，裁定禁止被申請人對申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬。該裁定有效期為3個(gè)月?！叭松戆踩Ｗo(hù)令”作出后，當(dāng)日法院依法向被申請人送達(dá)了民事裁定書。

為確保該保護(hù)令的切實(shí)履行，還向被申請人所在單位及雙方所在社區(qū)居委會(huì)、派出所送達(dá)了“人身安全保護(hù)令”，并協(xié)助、監(jiān)督被申請人履行。

如被申請人違反“人身安全保護(hù)令”確定的義務(wù)，協(xié)請搜集、固定證據(jù)，采取相關(guān)措施，并及時(shí)通報(bào)法院。■分析

申請“人身安全保護(hù)令”得取證

今年3月1日，我國首部《反家庭暴力法》正式施行，為遭受家庭暴力的受害人提供了 司法保護(hù)?！叭松戆踩Ｗo(hù)令”是《反家庭暴力法》的一大亮點(diǎn)。

在家庭關(guān)系中，申請人在遭受家暴或面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，都可以向人民法院申請“人身安全保護(hù)令”。

在申請人身安全保護(hù)措施時(shí)得提供相關(guān)證據(jù)，可以是受傷照片、報(bào)警證明、證人證言、社會(huì)機(jī)構(gòu)如社區(qū)、單位等的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等。申請人身安全保護(hù)措施的裁定，無需交納任何費(fèi)用。被申請人如果違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成的，根據(jù)情節(jié)給予訓(xùn)誡、罰款或拘留。■案例

兒子打父母也是家暴

近年來，許多社區(qū)都開設(shè)了心理診室。家住太原某社區(qū)的居民楊某帶著孩子來求助，原來，兒子一不高興，就打他和愛人?！拔沂窃诎职謰寢屓_下長大的。小時(shí)候淘氣，媽媽從不考慮我的自尊，經(jīng)常當(dāng)著別人的面打我。有一次竟然在大街上打我，當(dāng)時(shí)的情景我現(xiàn)在都記得。我上小學(xué)6年級時(shí)，有一次媽媽打我，我順手擋了一下，她的表情很吃驚，還后退了?！边@個(gè)15歲的男孩說：“從那以后，我發(fā)現(xiàn)自己有能力反抗了，他們再打我我就打他們。我讓他們給我買什么他們就得買，不買我就打他們；如果我在外頭心情不好，回來就會(huì)沖我媽吼。媽媽對我嘮叨，我就讓她‘閉嘴’，她果然害怕地閉了嘴?！?/p>

還有一個(gè)案例，李某上了年紀(jì)，為了方便照顧他，女兒就帶著小外孫和他一起住。小外孫愛上網(wǎng)打游戲，學(xué)習(xí)興趣不高，平時(shí)寄宿在學(xué)校，周六周日一回家，就問李某要錢，上周末，小外孫又問李某要錢，李某沒答應(yīng)，小外孫竟掄著拖把打他，胳膊都打骨折了?，F(xiàn)在，李某見了小外孫就害怕?！龇治?/p>

孩子出問題要及時(shí)采取措施

家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施暴力，參照《反家庭暴力法》規(guī)定執(zhí)行，也就是說，監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)、同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力，會(huì)受到法律約束。建議家長發(fā)現(xiàn)子女有暴力傾向，一定不要過分溺愛孩子，更不要礙于面子聽之任之，要及時(shí)帶孩子看心理醫(yī)生，可通過社區(qū)組織解決，有必要時(shí)還要求助公安機(jī)關(guān)。不要讓已經(jīng)出現(xiàn)暴力傾向的孩子再向更可怕的方向發(fā)展?！霭咐?/p>

家里因?yàn)榉孔訂栴}亂套了

當(dāng)天，居住在該社區(qū)李大爺和律師說起了自己家中發(fā)生的事情。“我的女兒是名殘疾人。十幾年前她所在的單位分房，女兒正好有名額，所以我全款給她購買了一套住房?！崩畲鬆斦f，可好景不長，女兒和她的愛人離婚了，他們的兒子判給了父親，“錢是我出的，但房產(chǎn)證是女兒的名字，現(xiàn)在我想把房子給了自己的兒子，可去相關(guān)部門問了之后都被拒絕了?！?/p>

李大爺說，自從離婚后，女兒的飲食起居都是自己和老伴兒還有兒子照顧，至于女兒的兒子卻從來不管不問，“外孫偶爾去女兒家也是要吃要喝要錢花，從來不叫媽，說是嫌丟人！”李大爺看在眼里，疼在心里，“外孫不管他媽媽，還想要房子，沒門！” ■分析

取證證明很關(guān)鍵

北京華泰（太原）律師事務(wù)所的游鳳霞律師建議，如李大爺想讓外孫少分或不分女兒的房子，應(yīng)在不影響他人隱私的情況下取證，可讓鄰居或社區(qū)開具證明，或電話錄音等，證明外孫不管自己的母親，甚至辱罵自己的母親；也可以找中間人商量讓外孫放棄屬于他的那份財(cái)產(chǎn)。

案例提供證據(jù)很重要

女青年小青遭遇家庭暴力，被丈夫毆打后，用手機(jī)對傷情拍照，想以此為證據(jù)主張權(quán)益。不 過，當(dāng)她拿著照片找到律師后，律師告訴她，這樣還不夠，還需要進(jìn)一步的證據(jù)。■分析

不少家庭暴力受害者能夠在遭遇家暴后對傷情進(jìn)行拍照，但僅有這些是不夠的，因?yàn)檎掌荒茏C明受傷害的事實(shí)，不能證明所受傷害由誰造成。要盡量在第一時(shí)間報(bào)警，由警方出具“指定醫(yī)院函”，再由醫(yī)院提供診斷證明，這樣才能形成一個(gè)證據(jù)鏈條。案例第一時(shí)間報(bào)警

小劉經(jīng)常遭遇家庭暴力，她最終拿著傷情照片、警方“指定醫(yī)院函”、筆錄、診斷證明到法院打官司。在律師的幫助下，她的家暴事實(shí)在法庭上形成不爭的事實(shí)，雙方離婚時(shí)，小劉獲得了更多財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。■分析

《反家庭暴力法》實(shí)施后，對警方的要求提高了，民警因家暴出警要求有家暴筆錄，就家暴情節(jié)對各方詢問，而不僅僅以家庭糾紛處理。

第三篇：《反家暴法》2016解讀

中華人民共和國反家庭暴力法

背景：

《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》11月25日開始公開征求意見。該征求意見稿將家庭暴力明確為“家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。目前全球已有125個(gè)國家將家庭暴力定為刑事罪行?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》已獲得通過，并將于2016年3月1日起正式實(shí)施.意義：

3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施。作為中國首部反家暴法，該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任，為“家事”立“國法”，讓清官難斷的“家務(wù)事”有了國法可依。與此同時(shí)，如何拿起法律武器維權(quán)、有關(guān)部門如何有效執(zhí)行法律條款，成為人們關(guān)注焦點(diǎn)。

亮點(diǎn)：

《反家暴法》六大亮點(diǎn)

1、精神暴力也算家暴

家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。

2、強(qiáng)制報(bào)告制度

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，對于不報(bào)告的情形應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。

3、適用同居時(shí)實(shí)施暴力 “家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行?！边@意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入家庭暴力，受法律約束。

4、告誡書可作家暴證據(jù)實(shí)施家暴的加害人在公安機(jī)關(guān)處理后，如不構(gòu)成治安管理處罰，將接受批評教育，同時(shí)可出具告誡書。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。

5、增設(shè)人身安全保護(hù)令

當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向法院申請人身安全保護(hù)令，法院應(yīng)受理。人身保護(hù)令不再需要依附離婚訴訟、贍養(yǎng)費(fèi)訴訟，只要是面臨被家暴的危險(xiǎn)，當(dāng)事人就能夠申請人身安全保護(hù)令。

6、監(jiān)護(hù)人施暴將被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)

監(jiān)護(hù)人實(shí)施家暴嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

全文:

第一章 總則

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第三章 家庭暴力的處置

第四章 人身安全保護(hù)裁定

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。

本法所稱家庭成員，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。

具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。

中華人民共和國反家庭暴力法(草案)

(征求意見稿)

第三條 反家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力工作，給予經(jīng)費(fèi)保障。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好反家庭暴力工作。

第五條 各級婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，做好反家庭暴力工作。

第六條 反家庭暴力工作實(shí)行預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。

處理家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)受害人的安全和隱私，尊重受害人的意愿。

對遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護(hù)。

第二章

家庭暴力的預(yù)防

第七條 國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民開展公益性的反家庭暴力宣傳活動(dòng)。

用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位職工的反家庭暴力宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好反家庭暴力的輿論宣傳。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)納入法制宣傳教育內(nèi)容。

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向婚姻登記當(dāng)事人宣傳反家庭暴力的知識和相關(guān)法律法規(guī)。

第八條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得對未成年人實(shí)施家庭暴力。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力知識和相關(guān)法律法規(guī)的教育。

第九條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行家庭暴力受害者診療、處置要求及常見心理行為問題的識別與轉(zhuǎn)介等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層群眾性自治組織開展反家庭暴力預(yù)防工作，組織和支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康、家庭關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。

第十一條 各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十二條

監(jiān)獄、看守所、拘留所等場所應(yīng)當(dāng)對被判處刑罰或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法進(jìn)行法制教育、心理咨詢和行為矯治。

第三章

家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者受害人所在單位、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)組織投訴和求助。有關(guān)單位、組織接到家庭暴力投訴和求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解，對加害人進(jìn)行批評教育。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，也可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

對家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第十四條 下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：

(一)救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu);

(二)中小學(xué)校、幼兒園;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警，并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施：

(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為;

(二)及時(shí)詢問受害人、加害人和證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并制作書面記錄;

(三)受害人需要立即就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織傷情鑒定并妥善安置。

第十六條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將受害人與加害人分開詢問。

公安機(jī)關(guān)詢問未成年受害人，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn)，防止造成進(jìn)一步傷害。

需要將未成年受害人帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場。無法通知，法定代理人不能到場、拒絕到場，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近親屬，也可以通知所在學(xué)?；蛘呋鶎尤罕娦宰灾谓M織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治家庭暴力受害人，做好診療記錄。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助。

第十九條 家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力，并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。

第二十條 對于應(yīng)當(dāng)通過自訴追究加害人刑事責(zé)任的家庭暴力行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴。

受害人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人，其法定代理人、近親屬未代為告訴的，人民檢察院可以告訴。

第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)確有困難但達(dá)不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務(wù)費(fèi)用。

對符合法律援助條件的委托人申請司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收司法鑒定費(fèi)用。

人民法院應(yīng)當(dāng)對符合條件的家庭暴力受害人減收、免收或者緩收訴訟費(fèi)用。

第二十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。

第二十三條 人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。

受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

第二十四條 因家庭暴力導(dǎo)致離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護(hù)受害人的利益。

第二十五條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

自監(jiān)護(hù)資格被撤銷之日起3個(gè)月后，當(dāng)事人可以向人民法院書面申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。

第二十六條 人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)和人民法院辦理家庭暴力案件工作進(jìn)行法律監(jiān)督。第四章

人身安全保護(hù)裁定

第二十七條 人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。

家庭暴力受害人在提起訴訟前，也可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷裁定。

受害人無法向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定的，其法定代理人、近親屬可以向人民法院代為申請人身安全保護(hù)裁定。

第二十八條 人身安全保護(hù)裁定申請應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。

第二十九條 申請人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有明確的被申請人;

(二)有具體的請求;

(三)有具體的事實(shí)和理由。

第三十條 受害人在提起訴訟前申請人身安全保護(hù)裁定的，由受害人、加害人的住所地、經(jīng)常居住地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院管轄。

第三十一條 人民法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)裁定。

申請不符合第二十九條規(guī)定的條件、申請人未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明加害人有加害行為的，人民法院裁定駁回申請。

第三十二條 人身安全保護(hù)裁定包括下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容：

(一)禁止加害人對受害人再次加害;

(二)責(zé)令加害人遷出受害人住所;

(三)禁止加害人接近受害人;

(四)禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。

第三十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在作出人身安全保護(hù)裁定后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)申請人、受害人和加害人，并將人身安全保護(hù)裁定抄送受害人和加害人住所地或者經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。

申請人、受害人或者加害人對人身安全保護(hù)裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日內(nèi)，向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第三十四條 人身安全保護(hù)裁定自作出之日起生效，有效期為1個(gè)月至6個(gè)月。

人身安全保護(hù)裁定有效期內(nèi)，申請人、受害人或者加害人可以向人民法院申請撤銷裁定。

人身安全保護(hù)裁定到期后，申請人可以向人民法院再次申請裁定。

第三十五條 對實(shí)施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模梢栽谌”：驅(qū)彌Q定中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。

第三十六條 對實(shí)施家庭暴力犯罪，被宣告緩刑或者判處管制的罪犯，可以在判決中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。

第五章

法律責(zé)任

第三十七條 家庭暴力構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 加害人違反人身安全保護(hù)裁定的，人民法院依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十五條、第一百一十六條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第四十一條 本法自 年月 日起施行。

第四篇：反家暴法基本知識點(diǎn)

《反家庭暴力法》知識競賽基本知識點(diǎn)

反家庭暴力不是個(gè)人的事情，不是人民法院自己的責(zé)任，也不是公安機(jī)關(guān)自己的責(zé)任，它是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。臨沂市婦聯(lián)與中國山東網(wǎng)共同發(fā)出呼吁，家庭是溫馨的港灣，我們有責(zé)任讓家庭充滿愛，請伸出我們的雙手愛護(hù)我們的家庭。

反家暴法明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。值得注意的是，反家暴法還強(qiáng)調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著“同居暴力”也納入其中。

反家暴法第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，法律還規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。而單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

最有利的證據(jù)是公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等，建議在遭受家庭暴力時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，必要時(shí)及時(shí)就醫(yī)。家庭暴力告誡書由公安機(jī)關(guān)出具，醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)場所設(shè)立的主體是民政部門，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令。人身安全保護(hù)令包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力、禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)親近親屬、責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書和傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。另外，有一件事情特別重要：如果遭受了家庭暴力千萬不要以暴制暴！

第五篇：2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月,效果如何

2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月，效果

如何? 對于家庭暴力，過去多以“家務(wù)事”一語掩蓋。3月1日起施行的反家庭暴力法已施行近一個(gè)月，能在多大程度上打破禁錮，到底效果幾何?上海中公教育整理。

“在3月1日發(fā)布了北京市首個(gè)人身安全保護(hù)令后，我們對雙方進(jìn)行了回訪，現(xiàn)在被申請人沒有對申請人實(shí)施家暴行為，法律效果不錯(cuò)?！?月25日，當(dāng)《法制日報(bào)》記者詢問首個(gè)人身安全保護(hù)令的實(shí)施情況時(shí)，北京市房山區(qū)人民法院河北法庭代理審判員韓玉這樣說。

“反家庭暴力法為家庭成員劃定了行為紅線，為家庭暴力的受害人提供了更為多樣的救濟(jì)途徑，使我國的法律體系變得更加完善。”中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李明舜在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，反家庭暴力法作為一部人權(quán)保障法，保障了家庭成員的基本人權(quán)，體現(xiàn)了憲法尊重和保障人權(quán)的精神，意義重大。

“為了使法律得到更好的貫徹實(shí)施，建議公安部和最高法院盡快出臺配套制度。公安部出臺部門規(guī)章，對反家暴一線公安民警進(jìn)行指導(dǎo)。最高法院發(fā)布司法解釋，對相關(guān)內(nèi)容予以明確細(xì)化。”李明舜建議。

人身安全保護(hù)令受關(guān)注

人身安全保護(hù)令的發(fā)布，在今年全國兩會(huì)上就是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“反家庭暴力法在3月1日出臺后，馬上就有了第一個(gè)案例，一位61歲的婦女因?yàn)殚L期遭受家暴，向法院申請人身安全保護(hù)令，法院在審查后隨即開出了人身安全保護(hù)令?！痹谑萌珖舜笏拇螘?huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩在回答《法制日報(bào)》記者關(guān)于反家庭暴力法的提問時(shí)說。

“根據(jù)反家庭暴力法第二十三條、第二十九條之規(guī)定，本院裁定如下：

一、禁止被申請人趙某對申請人谷某實(shí)施辱罵、毆打等形式的家庭暴力;

二、禁止被申請人趙某騷擾、跟蹤、接觸被申請人谷某??”3月1日下午，北京市房山區(qū)人民法院依據(jù)反家庭暴力法開出了首個(gè)人身安全保護(hù)令。

據(jù)了解，年過六旬的谷某自結(jié)婚以來因?yàn)橼w某“重男輕女”等觀念，遭受家庭暴力30多年，在去年8月曾經(jīng)被毆打致傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為“鼻外傷、鼻出血”。不堪丈夫常年家暴的谷某在反家庭暴力法實(shí)施當(dāng)天即向法院提出離婚，并申請人身安全保護(hù)令。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)，法官認(rèn)為谷某的申請符合法律規(guī)定，隨即開出人身安全保護(hù)令，禁止趙某繼續(xù)毆打并騷擾谷某，如有違反，輕則拘留罰款，重則受到刑事制裁。

中公教育·給人改變未來的力量！

“對于法院作出的人身安全保護(hù)令，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;被申請人如果違反保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，法院要給予訓(xùn)誡、罰款或者拘留。”房山區(qū)人民法院河北法庭庭長肖婧說。

肖婧介紹，人身安全保護(hù)令是反家庭暴力法的一大亮點(diǎn)，在婚姻家庭關(guān)系中，申請人遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，都可以向法院申請人身安全保護(hù)令。

值得注意的是，人身安全保護(hù)令只要發(fā)出，即便遭到拒收，仍然生效。

3月2日，四川南充順慶區(qū)人民法院簽發(fā)了四川首張人身安全保護(hù)令，但在3日上午送給被申請人時(shí)，對方采取關(guān)機(jī)和拒絕開門的方式拒收，工作人員只好把裁定文書張貼在了鐵門上。順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長劉興勝稱，雖然被申請人拒絕接收裁定文書，但并不影響保護(hù)令生效。

韓玉認(rèn)為，人身安全保護(hù)令的設(shè)置，將反家暴工作從事后懲治變?yōu)槭虑邦A(yù)防，這種制度的作用比較明顯。

“去年我們曾出過一份離婚訴訟中的人身安全保護(hù)令，回訪中也發(fā)現(xiàn)被申請人沒有對申請人有毆打等形式的家暴行為。”韓玉在接受記者采訪時(shí)稱，就目前房山法院的回訪結(jié)果來看，試點(diǎn)期間人身安全保護(hù)令的法律效果非常不錯(cuò)。

構(gòu)建完整制度體系

除了人身安全保護(hù)令之外，反家庭暴力法還作出了告誡制度、強(qiáng)制報(bào)告制度等方面的規(guī)定，構(gòu)建了一個(gè)預(yù)防和制止家庭暴力的完整制度體系。

在去年12月全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂指出，告誡制度是反家庭暴力法的亮點(diǎn)之一。

反家庭暴力法規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

同時(shí)，對于告誡書的實(shí)施效果，法律也作出了相應(yīng)的規(guī)定予以落實(shí)。反家庭暴力法規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

“現(xiàn)實(shí)中孩子受到家暴被送往醫(yī)院搶救的事情實(shí)在是太多了，現(xiàn)在好了，以后再發(fā)生類似的事情，醫(yī)院是有報(bào)案義務(wù)的?！遍L期關(guān)注家庭暴力的李明舜對一些相似的案件印象特別深。

反家庭暴力法第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力

中公教育·給人改變未來的力量！

人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報(bào)案人的信息予以保密。

“家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都比較隱蔽，由于遭受暴力的一方與施暴者的關(guān)系也比較特殊，通常很難被發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)定的這些機(jī)構(gòu)，無論是學(xué)校還是社區(qū)，都是能夠長時(shí)間接觸到受害人的主體，很容易發(fā)現(xiàn)。雖然相比其他機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能只有一次性的接觸，但其具備的專業(yè)能力確保這類事件能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。”李明舜認(rèn)為，反家庭暴力法把這種責(zé)任交給這些機(jī)構(gòu)是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

在李明舜看來，設(shè)定強(qiáng)制報(bào)告制度的目的，就是為了保護(hù)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，因?yàn)檫@些遭受暴力的人是弱勢中的弱勢，自我保護(hù)的能力比較差，需要國家和社會(huì)給予更多的保護(hù)。

李明舜所說的“更多的保護(hù)”，并不僅限于告誡書、強(qiáng)制報(bào)告制度這樣的單項(xiàng)規(guī)定，而是指整個(gè)制度體系。

“反家庭暴力法針對家庭暴力的特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)由公安告誡制度、撤銷監(jiān)護(hù)制度、強(qiáng)制報(bào)告制度、臨時(shí)庇護(hù)救助制度、人身安全保護(hù)令制度等構(gòu)成的完整制度體系，更好地實(shí)現(xiàn)了對于家庭暴力的預(yù)防?！崩蠲魉凑f。

公權(quán)力介入比較克制

傅瑩在發(fā)布會(huì)上同時(shí)提到，反家庭暴力法的關(guān)注焦點(diǎn)之一就是公權(quán)力的介入。反家庭暴力法第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

“中國人家庭觀念比較強(qiáng)，家對于外部社會(huì)來說是相對密封的一個(gè)環(huán)境，只有在家庭不能夠自治的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意思的基礎(chǔ)上才會(huì)去介入?！表n玉告訴記者，從人身安全保護(hù)令的申請也可以看出，公權(quán)力的介入比較克制。

在反家庭暴力法起草的過程中，公權(quán)力的介入就是焦點(diǎn)。

作為全國人大常委會(huì)委員、全國人大法律委員會(huì)副主任委員，蘇澤林參與了反家庭暴力法的起草。蘇澤林介紹，當(dāng)時(shí)對于公權(quán)力的介入有兩個(gè)焦點(diǎn)問題：該不該介入?介入尺度可以有多大? 蘇澤林認(rèn)為，公權(quán)力介入要與解決家庭矛盾統(tǒng)一起來。公權(quán)力介入過多并非好事，有可能一介入這個(gè)家庭就破裂了。畢竟在中國有“家丑不可外揚(yáng)”的觀念，因此大家對尺度的把握有一些爭議。

數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力受害人選擇報(bào)警的比例并不高。

中公教育·給人改變未來的力量！

最高法院在2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。然而，選擇報(bào)警的比例卻很低。全國婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露，家暴受害人平均遭受35次家暴后才選擇報(bào)警。

北京市房山區(qū)人民法院經(jīng)過對涉家庭暴力案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在著申請人人身安全保護(hù)比率低、申請法律援助比率低的現(xiàn)象。在71件家暴案件中，只有1件案件的申請人申請了人身安全保護(hù)令，兩件案件的當(dāng)事人申請并獲得了司法援助。

“家庭暴力是人性之惡，善意和良知才是防止家庭暴力的根本辦法。因此，對于家庭暴力的制止，還是要以道德教育為主，采用普遍預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合的方式進(jìn)行教育?！崩蠲魉丛诮邮苡浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，婚姻家庭畢竟是個(gè)私人領(lǐng)域，也就要求公權(quán)力介入要適度。

李明舜同時(shí)指出，公權(quán)力介入要適度，就是要在家庭成員的行為失控、道德失范的情況下，法律必須介入來制止家庭暴力。

“反家庭暴力法之所以受到關(guān)注，也是在于其暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的通道，打破了‘法不入家門’的傳統(tǒng)觀念，這必然有利于制止家庭暴力?！崩蠲魉凑f。

相關(guān)配套細(xì)則亟待完善

在李明舜看來，反家庭暴力法作為我國防止家庭暴力的主體性法律，確定了預(yù)防和制止家庭暴力的基本原則，構(gòu)建了較為完善的制度體系，總的來說，可操作性比較強(qiáng)。

“但是，畢竟這部法律才6章38條，總體篇幅還不是很大，因此，一些具體的操作規(guī)程有待進(jìn)一步完善。”李明舜說。

李明舜認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是公安部和最高法院出臺相應(yīng)的配套措施將法律細(xì)化，以統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

“警察站在反家庭暴力的第一線，據(jù)我觀察，反家庭暴力法中有多項(xiàng)職能和措施授權(quán)給公安機(jī)關(guān)，而至于如何具體地行使這些職權(quán)，就需要公安部制定實(shí)施意見和部門規(guī)章，如告誡制度等都需要進(jìn)行細(xì)化。”李明舜認(rèn)為，公安部應(yīng)出臺配套的實(shí)施細(xì)則，來明確公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法尺度。

李明舜同時(shí)認(rèn)為，針對反家庭暴力法中一些需要細(xì)化的規(guī)定，急需最高法院出臺司法解釋來予以明確。

以人身安全保護(hù)令為例，涉及到的幾處規(guī)定都需要進(jìn)一步細(xì)化。

“例如，在人身安全保護(hù)令的申請方式上，雖然法律規(guī)定了可以書面申請也可以口頭申請，但是，如果可以將該規(guī)定格式化，對于法官和當(dāng)事人都會(huì)更方便。例如，在人身安全保護(hù)令的保護(hù)措施中，前三項(xiàng)的保護(hù)措施都比較具體，但第四項(xiàng)‘保護(hù)申請人人身安全

中公教育·給人改變未來的力量！的其他措施’還是過于原則，仍然需要對這些措施進(jìn)行細(xì)化，以便在實(shí)踐中統(tǒng)一法官的認(rèn)識?！崩蠲魉磁e例說。

最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室副主任方芳指出，人身安全保護(hù)令的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)和人民法院的共同職責(zé)。反家庭暴力法第三十二條規(guī)定，人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。此規(guī)定在實(shí)踐中可能會(huì)造成誤解，公安機(jī)關(guān)如果怠于行使職責(zé)，會(huì)造成法院工作的被動(dòng)，人身安全保護(hù)令的監(jiān)督和出警制止職責(zé)，超出了法院的工作權(quán)限，不利于保護(hù)受害人的權(quán)益。

“最高法院與公安部進(jìn)行協(xié)商，就保護(hù)令的執(zhí)行問題聯(lián)合發(fā)文，明確公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、出警和處罰職責(zé)?；蛘?，最高法院在牽頭制定有關(guān)人身安全保護(hù)令的指導(dǎo)性意見過程中，征求公安部意見，對公安機(jī)關(guān)與人民法院的執(zhí)行職責(zé)在指導(dǎo)意見中予以明確?！狈椒纪瑫r(shí)提出了兩個(gè)解決方案。

“只要公安部和最高法院能夠?qū)ζ渲械囊?guī)定進(jìn)行細(xì)化，很多家庭暴力中存在的問題就可迎刃而解?！崩蠲魉丛诮邮苡浾卟稍L時(shí)強(qiáng)調(diào)。(蒲曉磊)

中公教育·給人改變未來的力量！