第一篇：在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話(胡4月)

在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話

胡遠華

（2010年4月9日）

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)2009年經濟工作暨表彰大會，主要任務是傳達貫徹上級經濟工作會議和全縣三級干部大會精神，回顧總結2009年經濟工作及社會發(fā)展情況，表彰過去一年為銀河經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和先進個人，同時明確2010年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展思路，提出奮斗目標，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，在新的起點上努力實現我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。會議最后，吳書記還將做重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講二點意見：

一、客觀總結成績，科學分析形勢，進一步堅定科學發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

2009年，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標，變壓力為動力，化危機為生機，做好了保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，全鎮(zhèn)經濟呈現出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。全年完成工農業(yè)總產值21.12億元，同比增長20%，完成社會固定資產投資2.9億元，同比增長45%，完成財政總收入3788萬元,同比增長19.6％。實 現農民人均純收入7003元。經濟社會發(fā)展主要體現在六個方面：

（一）努力抓項目，工業(yè)經濟再上臺階

全年共完成工業(yè)總產值18.72億元，項目申報簽約總額為8.25億元，申報實際進資額7.15億元，外資任務完成220萬美元，出口創(chuàng)匯任務完成150萬美元。一是加快提升傳統(tǒng)工業(yè)。煤炭企業(yè)不斷改進生產技術，提升企業(yè)產出能力，達到“3改6”、“4改9”的要求；鞭炮煙花企業(yè)通過擴大規(guī)模、加強管理，生產銷售形勢明顯好轉。目前全鎮(zhèn)500萬元以上規(guī)模企業(yè)達20家（煤礦7家，煙花鞭炮8家，其它5家），較上年增加5家，從業(yè)人員達到3900人。二是加大項目建設力度。緊密結合“項目建設年”活動，認真落實“五個一”項目推進機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全力引進了康美斯電子、國益電容器、和平生態(tài)農業(yè)、同濟藥業(yè)開發(fā)等一批重大項目。同時，項目二期的建設也得到了推進，賽德太陽能、東方醫(yī)藥包裝、蘇記供港蔬果等項目相繼完成了擴建，并加強了與瀏陽出口花炮廠、廣東鞋業(yè)、杜仲生豬屠宰加工、大富杜仲飲料開發(fā)等在談項目的跟蹤聯系，力促這些項目早簽約。目前全鎮(zhèn)共有招商引資項目18個，在談項目6個。

（二）大力促增收，三農工作成效凸顯

全年完成農業(yè)總產值2.3億元，新增市級龍頭企業(yè)3家，新增農民專業(yè)合作社10個，榮獲了“全國第二批農產品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全省農村土地規(guī)范化服務示范鎮(zhèn)”的稱號，在全縣農業(yè)綜合考評中獲得第一名。一是重點推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持“12345”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“創(chuàng)特色、建基地、強龍頭、樹品牌、活流通、促增收”的工作思路，重點發(fā)展壯大了畜禽養(yǎng)殖、無公害蔬菜、中藥材、優(yōu)質稻、茶葉等產業(yè)。目前全鎮(zhèn)共培育了省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家，成立農民專業(yè)經濟合作社23個，建立各類種養(yǎng)基地78個，發(fā)展種養(yǎng)大戶240戶，共流轉土地7615畝，發(fā)展帶動3000余戶農戶從事產業(yè)化經營。二是大力推廣農業(yè)科技。投入50萬元建成了全市乃至全省一流的農技推廣綜合服務站，以糧食高產創(chuàng)建為契機，鞏固播面，提高單產，增加總產，全年共落實水稻種植面積4.2萬畝，糧食總產量達25078噸。重點抓好了烏石、敖家坊早晚稻和何家圳中稻高產示范基地建設。積極做好新品種展示，在敖家坊村進行省級水稻新品種展示，展示品種近30個。三是扎實推進新農村建設。按照“三綠化、一處理”以及“六改四普及”的要求，不斷提升新農村建設水平。其中長竹、隴田新農村建設受到縣表彰，隴田村被評為全市優(yōu)美鄉(xiāng)村，我鎮(zhèn)被評為全市新農村建設先進單位。四是著力抓好了環(huán)境衛(wèi)生整治。專門制定下發(fā)了《銀河鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，共投入160萬元用于清理各類垃圾、新建垃圾池、購臵垃圾箱和垃圾清運車。目前共建垃圾池137個，垃圾處理站8座，漚肥窖8個，添臵垃圾筒290只，保持了全鎮(zhèn)主干線路整潔干凈。全鎮(zhèn)已形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的垃圾無害化處理的長效機制。五是 大力抓好林業(yè)工作。投入390萬元用于“一大四小”工程建設，共植樹111.2萬株，完成造林綠化面積7032畝，占總計劃的315.8%。全面實行封山育林，切實做好了林政管理，采取有效措施加大了防火宣傳力度，有力推動了生態(tài)建設。六是完善水利基礎設施建設，做好防汛抗旱工作。完成了河下、烏石至隴田段2.5公里的防洪堤加固；完成了隴田供港蔬菜基地和嶺下無公害蔬菜基地渠系約12.2公里的三面不見泥的修復；爭取30萬元對隴田提水泵站進行改造。建立了防汛值班領導帶班制度，確保汛情、險情傳遞暢通，全鎮(zhèn)上下齊心，全力以赴做好了7.2、7.25抗洪救災工作，將洪災帶來的損失減到最小。七是全面落實各項涉農補貼。不斷加大支農扶農力度，確保各種強農惠農資金及時發(fā)放到位。全年共發(fā)放能繁母豬補貼39萬元，糧食綜合直補297.5萬元，退耕還林補貼18.6萬元，家電下鄉(xiāng)補貼40.23萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼28.75萬元。

（三）努力抓征管，財政收入穩(wěn)步增長

全年完成財政總收入3788萬元，與上年同比增長19.57％，其中完成國稅1489萬元，完成地稅2218萬元，完成財政系統(tǒng)收入81萬元。一是加大財稅征收力度，確保任務完成。努力培植賽德太陽能、東方醫(yī)藥包裝等新稅源，優(yōu)化稅收結構，提升財稅質量；狠抓稅收征管，堅持依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅漏稅行為，對煤炭、鞭炮、采石場、房地產、商貿等行業(yè)做到應征必征。二是堅持做到科學理財，實現收支平衡。嚴格支出管理，加強財政監(jiān)督，優(yōu)化支出結構，努力提高資金的有效使用率，保證財政收支平衡，確保機關正常運轉及社會各項事業(yè)發(fā)展需要。

（四）傾力惠民生，幸福指數明顯提升

進一步加大民生保障力度，全面完成了民生工程四個方面的各項任務：一是抓好了勞動保障工作。全年共完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)267人，實現城鎮(zhèn)凈增就業(yè)720人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)116人，“4050”人員再就業(yè)76人，新增勞動力轉移453人，農村勞動力轉移培訓3128人，全部超額完成縣下達任務；二是完善了社會保障體系，并不斷增大養(yǎng)老保險覆蓋面，全年養(yǎng)老保險擴面完成個體工商戶75人；三是加大了扶貧幫困力度，促進了民政優(yōu)撫協(xié)調發(fā)展。全年共發(fā)放優(yōu)撫金、低保金等各項資金93.66萬元。投入20萬元對鎮(zhèn)中心敬老院進行維修及增加設備，加大農村五保對象的集中供養(yǎng)力度，共調撥五保供養(yǎng)資金56.55萬元。搞好了殯改工作。通過走訪慰問、退伍安臵、組織活動、發(fā)放優(yōu)撫款，做好了擁軍優(yōu)屬服務工作，共輸送了13名優(yōu)秀青年入伍；四是抓好民兵預備役工作，認真組織民兵軍事訓練，發(fā)揮應急分隊作用，組織應急分隊及時參加抗洪搶險、撲滅山火等突發(fā)事件38次。

（五）盡力抓推進，社會事業(yè)全面發(fā)展

一是抓好基礎設施建設。全鎮(zhèn)水泥公路里程總數達227.75公里，其中鎮(zhèn)村公路42.5公里，村級公路185.25公 里，完成新建村組公路23.6公里。完成了鄧家田、河下村兩座危橋改造，做好了鐵橋通道及銀河大橋橋面和欄桿的修復。投資近500萬元輔設管道4萬米，解決11000多人安全飲水問題。以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)為契機，不斷加大城鎮(zhèn)基礎設施建設投入，對全鎮(zhèn)主要街道進行硬化、綠化、亮化。對城區(qū)路燈、排水設施、垃圾箱進行了修繕,進一步改變了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌,提升了城鎮(zhèn)品位，其中銀鳳社區(qū)先后榮獲了市、省文明社區(qū)稱號。

二是落實計劃生育工作。全年計劃內出生335人，計劃生育率86%，環(huán)孕檢率95%，期內節(jié)育措施落實率100%，人口自然增長率控制在5.39‰以內。全面開展了計劃生育集中整治，抓好了四項手術與環(huán)孕檢。共完成四項手術574例，其中結扎195例，上環(huán)277例，取環(huán)79例，人流23例。并從政策、技術、資金、扶貧貸款等方面進一步完善了計劃生育利益導向機制，優(yōu)先將農村獨生子女和二女戶家庭列為計劃生育“三結合”重點服務對象，及時為符合條件的獨女戶、二女戶家庭實行計劃生育養(yǎng)老保險。三是推進文教衛(wèi)生事業(yè)。全面推行素質教育，加大中小學保學控流力度，中考全鎮(zhèn)共有164位學生考入重點高中。進一步改善教育教學設施，投資120萬元新建了鎮(zhèn)中教師宿舍樓及進行了操場改造，投資60多萬元對天柱崗小學進行危房改造。全力做好義務教育免費工作，共為中小學生免除書費58.3萬元，補貼在校住宿生生活費67.05萬元。新型農村合作醫(yī)療全面實施，全年門診和住院補償累計達到381.79萬元。全力抓好了2010 年新農合參保工作，目前參合人數達3萬7千人,參合率達98.7%，位居全縣第一?！肮饷魑⑿Α惫こ痰玫搅擞行七M，共為90位白內障和12位唇腭裂患者進行了手術。抓好了衛(wèi)生防疫工作，為3200多戶農戶進行了降氟改造。

（六）全力促和諧，安全穩(wěn)定態(tài)勢良好

以維護社會穩(wěn)定為宗旨，大力排查各種矛盾糾紛和隱患，全年共摸排各類矛盾糾紛86起，調處84起，調處結案率達97.7%。全面推進“和諧快車進萬家”活動，切實解決廣大人民群眾生產生活中的問題。繼續(xù)推行“一村一警”制度，不斷提高人防、物防、技防水平，大力提升公眾安全感。全面落實高危行業(yè)“2134”安全監(jiān)管工程和“4134”企業(yè)本質安全工程，嚴格執(zhí)行煤礦企業(yè)“4339”措施，全年共對企業(yè)安全檢查1657次，下發(fā)隱患整改指令書502份，查出安全隱患2413處，整改安全隱患2358處。并組織開展了4次大規(guī)模的安全檢查，安全事故得到有效控制，全鎮(zhèn)安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。

同志們，過去一年成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委科學決策、正確領導的結果，是鎮(zhèn)村兩級干部和衷共濟、真抓實干的結果，是全鎮(zhèn)廣大群眾齊心協(xié)力、共同努力的結果。雖然我們的各項工作取得了可喜成績，但是對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼，還存在一定的差距和不足：一是經濟總量不大，運行質量不高，產業(yè)結構不優(yōu)，財政增長不快，引進項目不多；二是安全生產、綜治信訪壓力 大，矛盾糾紛多，勞動就業(yè)、社會保障體系、基礎設施還不夠完善，城鄉(xiāng)面貌改善難度大；三是經濟社會發(fā)展與人民群眾的需求還有差距，執(zhí)政能力和興業(yè)富民本領還有待提高。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，認真面對，在加快經濟社會發(fā)展中不斷加以改進和破解。

二、搶抓發(fā)展機遇，提高落實能力，進一步實現銀河經濟社會又好又快發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的經濟工作，對保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動奠定良好基礎，具有十分重要的意義?？偟膩碚f，2010年保持我鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍面臨不少困難，但同時也蘊含更多的機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央出臺一系列保增長擴內需調結構的措施，縣委縣政府推進“三五〃三五”的戰(zhàn)略部署，都將為我鎮(zhèn)保增長、擴內需、增后勁提供強力支撐，加上有全鎮(zhèn)上下思發(fā)展，謀發(fā)展，促發(fā)展的良好氛圍，有近年來經濟社會發(fā)展的良好基礎，我們將充滿信心，鼓足干勁，扎實推進，相信一定能更加敏銳地抓機遇，更加科學地謀發(fā)展，更加有效地解難題！

2010年經濟工作總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央、省、市、縣經濟工作會議精神，堅決執(zhí)行中央、省、市、縣委的部署，全面落實保增長、調結構、促改革、惠民生、強基礎的基本方針，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)富民、環(huán)境一流、社會和諧”的發(fā)展思路，推進經濟轉型，發(fā)展新型工業(yè)，打造現代農業(yè)示范區(qū)，構建生態(tài)和諧新銀河，努力實現鎮(zhèn)域經濟實力進一步增強、農民收入進一步增長、城鎮(zhèn)化水平進一步提升、社會事業(yè)發(fā)展進一步加快四大目標，齊心協(xié)力、扎實苦干、拼搏進取，全力推動經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

2010年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值增長20%，達到25.34億元；財政總收入增長23%，達到4657萬元；固定資產投資增長45%；實現農民人均收入增長8.6%；新增就業(yè)崗位500個；人口自然增長率控制在7.64‰以內。

2010年集中人力、財力、物力做好10件實事：

1、強力推進現代農業(yè)示范區(qū)的建設；

2、強力推進國益電容器、康美斯電子、賽德太陽能等重點項目建設；

3、繼續(xù)開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治；

4、繼續(xù)完善農村安全飲水工程建設；

5、完善銀鳳小區(qū)建設；

6、完善供港蔬菜基地、糧食高產基地水利設施；

7、新建銀宣大橋；

8、完成袁河防洪堤三期工程；

9、完成隴田中學校舍改造立項；

10、完成鎮(zhèn)綜合文化站的建設。

圍繞上述目標，我們將著力抓好以下五個方面的工作：

（一）狠抓項目招商，在壯大工業(yè)經濟上做文章 一是重視投資環(huán)境，加大招商引資力度。繼續(xù)在企業(yè)周邊環(huán)境整治方面打擊各類涉及企業(yè)的違法活動，實行班子成 員掛點聯系服務企業(yè)制度，樹立“人人是環(huán)境，個個是形象”的良好理念。吸引一批市場前景好，能夠帶動地方經濟發(fā)展的重大項目入駐。鎮(zhèn)、村兩級干部要進一步解放思想，營造更好環(huán)境吸引客商，提供更多實惠留住客商。充分利用資源、區(qū)位、產業(yè)等優(yōu)勢，組織有針對性的招商活動，積極參加各類招商會和項目推介會，不斷創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)加大對招商引資的優(yōu)惠獎勵，對各村、企事業(yè)單位引進的項目，只要是落戶在本鎮(zhèn)范圍內或縣工業(yè)園內，每年按引進項目產生稅額提取一定資金獎勵項目引進單位，以此營造全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的濃厚氛圍，充分調動一切積極因素加大招商引資力度。

二是重視項目建設，確保投產達標見效。把項目建設作為加快發(fā)展的有力支撐，充分調動社會資金投入項目建設。繼續(xù)抓好落實“五個一”項目推進機制，加強項目建設全程管理。設法為賽德太陽能、東方醫(yī)藥包裝、恒磁電子、蘇記供港蔬果公司、等重點項目解決實際困難，著力推進康美斯科技、國益電容器、、蘆溪縣出口花炮廠、杜仲白酒生產、和平生態(tài)藥業(yè)等在建項目建設，努力加強與廣東鞋業(yè)、杜仲生豬屠宰加工、南京雨潤集團合作、大富杜仲飲料開發(fā)等項目的聯系，確保意向項目早落實，簽約項目早開工，在建項目早峻工，投產項目早達標。

三是重視產能提升，為企業(yè)發(fā)展增后勁。傳統(tǒng)產業(yè)仍是我鎮(zhèn)重要經濟支柱，我們要在全面落實煤礦、鞭炮煙花、非 煤礦山企業(yè)的安全生產管理制度的前提下，不斷加大安全投入，提高安全系數。積極開展煤礦企業(yè)“四項技術”改革試點工作，嚴格3萬噸煤礦的提升改造，大力開展“3改6”、“4改9”工作。繼續(xù)規(guī)范鞭炮煙花企業(yè)生產經營秩序，力促產業(yè)規(guī)模不斷壯大。強化培育優(yōu)勢企業(yè)，依托賽德太陽能做大做強光伏產業(yè)，努力延伸產業(yè)鏈。

（二）狠抓示范區(qū)創(chuàng)建，在增加農民收入上見實效 強力推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，以工業(yè)化理念謀化農業(yè)，大力推進土地流轉，實現與央企、科企、外企、民企的對接，全力扶持杜仲公司、大富乳業(yè)、蘇記供港蔬果、安康食品等企業(yè)，并充分發(fā)揮其帶動作用。

一是加快結構調整，提升農業(yè)綜合效益。全面落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購臵補貼等惠農支農政策，充分調動農民種糧種養(yǎng)積極性。穩(wěn)定糧食播面，提高單產，增加總量。發(fā)展一批糧食和高效經濟作物生產基地，突出抓好以烏石、敖家坊為重點的糧食高產示范基地；以隴田、河下為重點的無公害蔬菜基地；以長竹、天柱崗為重點的茶葉基地建設。推進農產品規(guī)模化生產，提升農業(yè)綜合效益。鞏固奶牛業(yè)，力爭帶動周邊更多的人致富；加強以何家圳、鄧家田為重點的生豬養(yǎng)殖基地建設，做大做強杜仲生豬產業(yè)。引進美華公司，擴大玫瑰茄的種植規(guī)模并進行產品加工。

二是壯大龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化水平。全力扶持大 富乳業(yè)、杜仲公司、供港蔬果公司等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭杜仲公司進入國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)行列。重點推動全鎮(zhèn)杜仲生豬產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴大杜仲生豬養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強“格林米特”杜仲豬肉，力爭30萬頭生豬屠宰場早日投產。著力打造“蘇記”和河下無公害蔬菜品牌，提高我鎮(zhèn)農產品競爭力和市場占有率。進一步完善龍頭企業(yè)與農戶的聯結機制，加快推進農技服務體系建設，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，不斷提高農民組織化程度。

三是改善基礎設施，提升農業(yè)生產能力。以國家加大水利投入為契機，整合農業(yè)綜合開發(fā)項目資金和小農田項目資金，加強水利基礎設施建設。重點抓好橫嶺水庫的除險加固和袁河圩堤第三期工程；完善烏石高產創(chuàng)建和隴田蔬菜基地的標準化渠道建設；努力爭取連陂、座陂灌區(qū)改造的立項和實施，搞好儉塘、落塘等水庫除險加固工程；增強防汛抗旱能力，提高農業(yè)綜合生產能力。

四是改善城鄉(xiāng)面貌，提升新農村建設水平。認真貫徹新農村建設“二十字”方針，加大資金投入，重點落實好7個示范點的建設。大力推進“六改四普及”、農村垃圾無害化處理工作。加強農村交通建設，改善農村人居環(huán)境，讓更多的村民“走上平坦路，喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁、住上整潔房”。積極發(fā)展“一村一品”經濟，促進農民增收致富。健全農村基層群眾自治機制，提高農村民主管理水平。著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮群眾建設社會 主義新農村的主體作用。

（三）狠抓開源節(jié)流，在促進財政增收上下力氣 一是加強財源建設。大力主攻工業(yè)，做大主體財源；強化傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固基礎財源；優(yōu)化產業(yè)結構，壯大支柱財源；加快項目建設，培育新興財源。努力落實好省、市、縣扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，盡力幫助企業(yè)應對各種困難，壯大產銷規(guī)模。

二是強化財稅征管。完善征管手段，加強稅收征收，提高征管質量和效率。在抓好主體稅種、重點稅源征管的同時，強化小稅種、零星稅源的征管，嚴防跑冒滴漏，做到應收盡收。完善和落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估等互動機制，加快財稅庫一體化建設。

三是嚴格支出管理。積極調整和優(yōu)化支出結構，增強社會事業(yè)保障能力，壓縮非生產性開支，節(jié)約一般性財政支出，嚴格控制行政開支，加強對財政支出的監(jiān)督，提高資金使用效益，確保實現財政收支平衡。

（四）狠抓平安創(chuàng)建，在確保安全穩(wěn)定上抓落實 一是抓好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推行企業(yè)科學化管理，重點抓好煤炭、鞭炮煙花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，嚴格落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產目標管理體系，提升安全生產工作水平。進一步深化安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育三項行動，督促和 引導企業(yè)加大安全投入，搞好企業(yè)職工安全培訓，加大安全隱患排查和整改力度，實現安全生產繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的態(tài)勢。

二是抓好綜治、司法、信訪穩(wěn)定工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善信訪接待制；繼續(xù)推進“和諧快車進萬家”活動，深入開展“3456”和諧平安村莊（社區(qū)）創(chuàng)建活動，積極化解矛盾糾紛，努力解決群眾合理訴求；切實解決群眾的焦點、難點問題，深化“三調聯動”機制建設，做好人民調解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強和改進信訪工作，切實維護信訪人的合法權益。推進法制宣傳教育，加強法律援助服務，完成好“五五普法”驗收工作。加強社會治安綜合治理，健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動。圍繞“一案三制”建設，完善應急體系，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

（五）狠抓民生保障，在統(tǒng)籌社會事業(yè)上求推進 一是落實各項民生保障制度。設法加大民生投入，實施“勞有所得、病有所醫(yī)、困有所濟、老有所養(yǎng)、住有所居”五大民生工程，努力提升人民群眾幸福指數。進一步擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)。積極完成縣下達的城鎮(zhèn)職業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓、新增農村勞動力轉移、城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務，促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善社會保障機制。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作。完善新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度，推進新型農村養(yǎng)老 保險試點工作，提高受益程度。進一步提高社會救助水平。加大對城鄉(xiāng)低保戶、農村五保戶、城鎮(zhèn)“三無人員”等弱勢群體的社會救助力度。實現城鄉(xiāng)低保應保盡保，提高農村五保集中供養(yǎng)水平，推進“光明微笑”工程和殘疾人康復工程，為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。進一步推進濟困助學。為城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費，免費提供教科書；為義務教育家庭經濟困難寄宿生補助生活費；做好大學、中職、中專、高中的濟困助學工作。進一步改善群眾生產生活條件。積極實施農村安全飲水工程；繼續(xù)推進農村沼氣建設、降氟改灶工作；加強農民體育健身場所建設；落實好農村生活垃圾處理工作；進一步加大保障性住房建設力度。著重實施農村困難群眾住房救助制度，推進農村危房改造工程。

二是全力發(fā)展社會各項事業(yè)。抓好科教文衛(wèi)體、土地、人口和計劃生育等事業(yè)的發(fā)展。進一步鞏固提高“兩基”成果，全面實施素質教育；切實加強文化陣地建設，積極配合建設農家書屋和送書下鄉(xiāng)工作，挖掘本地農村文化特色，著力實施“一村一品”文化活動，不斷豐富農村文化生活。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的建設，大力實施全民健身運動，不斷提高群眾健康水平；進一步加強土地管理，狠抓土地監(jiān)察，加大礦產資源保護力度；繼續(xù)抓好封山育林工作，深入推進造林綠化“一大四小”工程建設，保護好森林資源；加強人口和計劃生育管 15 理，實行“一票否決”制（市委辦、市政府辦2010年3月已印發(fā)《萍鄉(xiāng)市關于實行人口和計劃生育“一票否決”制的若干規(guī)定》，明確從今年起，在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、村（居）民委員會等違反人口和計劃生育法律法規(guī)及有關規(guī)定的當事人、有政策外生育或非法收養(yǎng)行為的當事人，除按法律、法規(guī)和黨政紀處理外，實行“一票否決”制），綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平；強化全民國防教育，做好民兵預備役工作；進一步加強民族宗教、保密等工作，關心老齡、兒童和青少年事業(yè)。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，能不能更好地完成全年任務，能不能更快地實現發(fā)展，關鍵在于我們的工作質量和水平，在于我們抓落實的力度，讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮力開拓，排難而進，為建設和諧發(fā)展文明新銀河而努力奮斗！

第二篇：在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話(胡)

在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話

同志們：

春回大地，萬象更新。今天，我們召開全鎮(zhèn)2009年經濟工作暨表彰大會，主要任務是傳達貫徹上級經濟工作會議和全縣三級干部大會精神，回顧總結2008年全鎮(zhèn)經濟工作及社會發(fā)展情況，表彰在過去一年為銀河經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和先進個人，同時明確2009年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展思路，提出奮斗目標，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、集中精力、高度團結、真抓實干、銳意進取，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風貌，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展新局面。一會兒，吳書記還要做重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，深入貫徹、全面落實。下面，我先講二點意見：

一、團結協(xié)作，奮力拼搏，去年各項目標任務圓滿完成 過去的一年，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省、市、縣經濟工作的方針政策，戰(zhàn)勝了年初歷史罕見的冰凍災害，克服電力供應緊張等困難，積極應對金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)與考驗，解放思想，凝聚人心，全面發(fā)展，大力推進富民強鎮(zhèn)進程，全鎮(zhèn)經濟呈現出穩(wěn)步增長的良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成工農業(yè)總產值17.6億元，同比增長27%，完成社會固定資產投資2億元，同比增長25%，完成財政總收入3168.1萬元,同比增長24.73%，農民人均純收入5648元，同比增長17.2%。一年來，我們努力推進經濟轉型，逐步轉變發(fā)展方式，使經濟實力不斷增強，人民生活顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。具體來說,主要抓了以下六方面工作:

1、經濟工作再上新水平

一年來,我們始終把發(fā)展工業(yè)，狠抓項目建設作為經濟工作的頭等大事來抓，并努力推動經濟轉型，促使工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。全年完成工業(yè)總產值15.6億元，同比增長30%，安排社會勞動力3900名，規(guī)模以上企業(yè)達到19家。全年項目申報簽約總額為6.26億元，申報實際進資額3.01億元，外資任務完成200萬美元，出口創(chuàng)匯任務完成150萬美元。

傳統(tǒng)產業(yè)得到提升改造。利用煤炭資源整合的有利機遇，對周家源、復勝、金山、青泥崗、高陂下、天柱崗6家煤礦進行3萬噸改造提升，目前6家煤礦企業(yè)都已獲得省國土廳預留煤礦范圍批復。同時，我們積極開展煤礦企業(yè)“四項技術”改革試點工作，在大富、新墨、長沖煤礦一號井、長沖煤礦二號井等煤礦企業(yè)進行支護材料、采煤方法、物探和監(jiān)管系統(tǒng)升級的技術改革。鞭炮煙花企業(yè)生產經營秩序也得到合理規(guī)范。

項目建設成效凸顯。一是著力抓好外出招商引資活動。召開了由全體機關干部、村干部參加的招商引資工作動員大會，制定了《銀河鎮(zhèn)2008年招商月活動方案》和《銀河鎮(zhèn)對招商引資工作獎勵政策的實施意見》，組建了兩支招商小分隊外出至廣東、江蘇、上海地區(qū)招商洽談項目。二是全力引進、推動了一批重大項目。主要有賽德太陽能、同濟藥業(yè)開發(fā)、東方醫(yī)藥二期、博鑫陶瓷、蘇記供港蔬果公司、杜仲飼料。全鎮(zhèn)現有在建項目22個，其中億元以上項目1個，5000萬元以上項目4個。三是對在談項目加強跟蹤聯系工作。杜仲生豬屠宰加工項目總投資1億元，預計投產后年屠宰加工生豬30萬頭，可實現年產值3億元，安排勞動力300人。廣東無紡布項目計劃投資5000萬元，擬落戶于縣工業(yè)園，建成投產后可實現年產值1億元。

2、農村經濟發(fā)展取得新突破

我們以構建現代農業(yè)，增加農民收入為目標，以提高農業(yè)綜合生產能力為著力點，以農業(yè)產業(yè)化為抓手，以新農村建設為平臺，開創(chuàng)了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展新局面。采取政府引導、市場拉動、示范帶動、政策推動等措施，推進全鎮(zhèn)農業(yè)向產業(yè)化、市場化方向發(fā)展。全年完成農業(yè)總產值1.98億元，比上年同期增長15.9%，并榮獲全縣“三農”工作一等獎，農業(yè)農村工作呈現良好的發(fā)展勢頭。

糧食生產穩(wěn)中有升。我鎮(zhèn)狠抓農技培訓和農技推廣，大力推廣新品種、新技術，普及機械插秧、免耕直播、機械收割等農業(yè)現代化。全年舉辦新型農民培訓36期，計2880人次。建成了敖家坊、何家圳、烏石、河下等一批高產優(yōu)質水稻示范基地，扶持了敖有理等一批較大規(guī)模的種糧大戶。全年總共落實早稻種植面積17926畝，中稻種植面積3317畝，晚稻種植面積20937畝，糧食總產量達2.25萬噸，單產達533公斤。

農業(yè)結構調整效果明顯。我鎮(zhèn)以市場為導向，以經濟效益為中心，以基地建設和農民專業(yè)合作社為主抓手，調整農業(yè)結構，打造特色農業(yè)。全鎮(zhèn)有農民專業(yè)經濟合作組織14家，農業(yè)產業(yè)化生產基地41個，其中種植業(yè)基地28個。全年以河下、隴田、烏石等村為主的蔬菜種植面積達13600余畝，蔬菜總產值達6800萬元，為農民增收近1200萬元。新增為民鮮活農副產品和綠康食品專業(yè)合作社等6家農民經濟合作社組織，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶230余戶，其中生豬年出欄60000頭，牛出欄3000多頭,禽類年出欄92萬羽。為民鮮活農副產品和綠康食品專業(yè)合作社還被市委市政府評為優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)形成了以糧食、生豬、蔬菜、杜仲、茶葉為主導產業(yè)的發(fā)展格局。

農業(yè)產業(yè)化水平得到提升。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展后勁明顯增強。全鎮(zhèn)現有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)4家。杜仲公司和大富乳業(yè)2家企業(yè)列入了全省“雙

十、雙百、雙千”工程，并獲省、市優(yōu)秀龍頭企業(yè)稱號。杜仲公司通過“公司+標準化養(yǎng)殖場+農戶”的形式，帶動周邊農戶從事杜仲豬養(yǎng)殖，并新建了5個標準養(yǎng)殖小區(qū)，且“格林米特”杜仲豬肉已通過國家“綠色食品A級產品”認證，這是省內唯

一、全國第二個獲此認證的綠色食品。蘇記供港蔬果有限公司建成投產的無公害蔬菜，全部銷往香港、澳門，全年蔬菜總產量達1.2萬噸，年產值2500萬元，有效促進了當地群眾增收。公司目前已申報出口企業(yè)和市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。新增安康食品有限公司和為民鮮活農副產品有限公司的產品也已上市并獲得市場好評。

新農村建設呈現新亮點。在新農村建設上，我鎮(zhèn)嚴格按照

“二十字”方針要求，堅持典型引路，重點推進，連片建設，整體提高。全年全鎮(zhèn)共投入380多萬元對6個試點村實施“七改三普及”，完成改路9468米，改水177戶，改廁128戶，改房189戶；拆除空心房29間，拆除舊欄17個，建立4個集中養(yǎng)殖區(qū)；新增露天活動場所8個，活動室7個；硬化排水溝1400米，清理各類垃圾60車。爭取項目資金30萬元，對隴田村、河下村1500戶農戶進行降氟改灶。其中隴田棉花園自然村被市委、市政府評為新農村建設先進示范點。

生態(tài)建設實現新突破。一是加強了林政秩序的管理和森林防火工作。全力抓好災后林業(yè)生態(tài)恢復與保護，切實抓好了重點時期、重點區(qū)域森林防火工作。二是全力推進造林綠化“一大四小”工程建設。目前我鎮(zhèn)新增植樹面積5984畝，其中山上4062畝，山下路旁、渠邊、河邊、村莊、礦山、街道造林1922畝，超額完成了縣委、縣政府下達的任務。強農惠農政策有效落實。全面落實強農惠農政策，確保各種強農惠農資金及時發(fā)放到位。全年共發(fā)放母豬增養(yǎng)補貼15.68萬元，糧食綜合直補248.28萬元，油菜補貼2.99萬元，退耕還林補貼46.9萬元，農機具購臵補貼26萬元，使廣大農民真正從中受益。

3、基礎設施建設邁出新步伐

我鎮(zhèn)水泥公路建設繼續(xù)得到加強，全鎮(zhèn)水泥公路里程總量達204.95千米。其中鎮(zhèn)村公路39.5千米，村級公路165.45千米，完成新建村組公路19.5千米。完成了敖家坊大橋橋面和欄桿的維修工程，天柱崗渡改橋橋梁主體工程也順利完成。全年共新增鎮(zhèn)村主要公路候車亭11個。投資300萬元完成了烏石桃子樹下 2000米的袁河圩堤第一期工程，投資10萬元硬化連陂渠道400米，投資7萬元完成東風水庫、鄧家田豬婆塘壩體除險加固，投資10萬元除險加固杉山水庫，投資24萬元維修落塘水庫渠道，順利完成了供港蔬菜基地和河下蔬菜基地水渠標準化改造的立項申報，投資230萬元完成了紫溪、墨溪等10個村7935人農村安全飲水工程。

4、社會事業(yè)獲得新發(fā)展

一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。素質教育得到進一步推廣，教育教學設施得到進一步改善。投資20萬元對棚下小學教學樓進行改造，投資20萬元對敖家坊小學進行改造，投資45萬元對車溪小學教學樓進行改造，投資88萬元新建銀河鎮(zhèn)中教師宿舍樓。全力做好義務教育免費工作，共為中小學生免除書費56.52萬元，補貼在校住宿生生活費12.07萬元。新型農村合作醫(yī)療全面實施，全年門診和住院補償累計達到273.2萬元。2009年共有參合農民36670人，參合人數比上年增加2560人，參合率為97%。新型農村合作醫(yī)療的實施，極大地緩解了我鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。

二是繼續(xù)完善社會保障體系。農村低保覆蓋面進一步擴大，全鎮(zhèn)共有496戶1358人享受農村低保，全年共發(fā)放農村低保金 94.829萬余元；城鎮(zhèn)低保實現應保盡保，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保人數達74 戶120人，年發(fā)放低保金18.34萬元；為60余名90歲以上老人發(fā)放了長壽補貼1萬余元；為261戶五保戶發(fā)放了每人每年1200元的救助款；實行大病救助補償，共有126人次享受救助42萬元；為120人辦理了80萬余元的農村養(yǎng)老保險；為50戶房屋倒塌戶和受損戶發(fā)放補助40余萬元。

三是貫徹落實計劃生育政策。通過嚴格目標考核，狠抓獎懲兌現，強化“四術”服務，下大力氣拔除釘子戶，消除遺留戶，我鎮(zhèn)計生工作邁上了一個新臺階。抓好了四項手術落實與環(huán)孕檢，嚴厲打擊了政策外生育。全年共完成四項手術641例，其中結扎153例，上環(huán)398例，取環(huán)74例，人流16例。計劃內出生410人，計劃生育率85.8%，環(huán)孕檢率95%，期內節(jié)育措施落實率100%，人口自然增長率6.13‰。并從政策、技術、資金、扶貧貸款等方面進一步完善了計劃生育利益導向機制，優(yōu)先將農村獨生子女和二女戶家庭列為計劃生育“三結合”重點對象，及時為符合條件的獨女戶、二女戶家庭實行計劃生育養(yǎng)老保險。共為36位考生完成了中考優(yōu)惠加分工作，為全鎮(zhèn)695戶0—6周歲獨生子女參加了愛心保險。

5、和諧銀河建設取得新進展

2008年是不同尋常的一年，從國家舉辦奧運會、殘奧會、四川汶川發(fā)生特大地震災害到襄汾9.8潰壩事故等，凸顯安全生產工作的重要性。為此，鎮(zhèn)村兩級均成立了安全生產工作領導組，并簽訂了目標責任書，制定了各種突發(fā)事件應急預案。在奧運會舉辦期間，鎮(zhèn)機關工作人員24小時輪流值班，保證了全鎮(zhèn)經濟社會的安全穩(wěn)定，期間未發(fā)生任何安全事故。在汛期組織人力對河道進行了排查，并在全鎮(zhèn)深入持久地開展了地質災害隱患排查，對排查出的安全隱患全部采取了相應措施。在信訪工作中，堅持對有理有序、盡快辦理，有理無序、規(guī)范辦理，無理無序、說服教育，違法違紀、堅決打擊。深入開展“創(chuàng)安”活動，大力排查各種矛盾糾紛和隱患。全年摸排各類矛盾糾紛82起，調處78起，調解完成率達97%。受理治安案件24起，查處19起。在奧運會期間，我們投入大量人力物力，采取切實有效措施，對重信重訪問題實行領導包案，結案率達99%，確保了沒有出現省訪和京訪，全鎮(zhèn)呈現“三下降、一持平、一好轉”的良好態(tài)勢。大力推行“一村一警”制度，在全鎮(zhèn)12個村建立了警務工作室，其中隴田、墨溪兩個工作室達到了市級標準。在全鎮(zhèn)范圍內進行了公眾安全感測評，不斷提高人防、物防、技防水平，全年共創(chuàng)建“平安示范村”12個、“平安單位”18個、“平安社區(qū)”1個。建立健全安全生產長效管理機制，將安全生產工作重心上移到以防為主，狠抓工作落實。全年共對企業(yè)檢查1728次，發(fā)出隱患整改指令書518份，查出安全隱患2648處，下發(fā)整改驗收書418份，整改安全隱患2542處，隱患整改率達96%，下發(fā)現場處理書72份，百分制扣分通知書32份，并依照實施方案和安全生產管理細則，對企業(yè)每條違章違規(guī)行為進行嚴肅處理，對職工違章處罰情況進行了通報。在高危行業(yè)密集情況下，全年安全生產工作態(tài)勢平穩(wěn)。

6、行政效能建設實現新提升

完善了“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的重點項目推進機制；落實了首問責任制、信訪接待制、機關干部考勤考核制；開展了機關作風建設、民主評議等活動。大大提高了機關辦事效率，提升了政府形象。深入開展了“優(yōu)化環(huán)境落實年”活動，進一步整頓了機關作風，更好地為新引進項目搞好了服務。積極開展向四川地震災區(qū)捐款活動，組織廣大干群向災區(qū)捐款累計達22.2萬元，使我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。立足企業(yè)實際，為企業(yè)排憂解難，提供全方位的優(yōu)質服務。

同時，我鎮(zhèn)統(tǒng)計、檔案、老齡、接待、機關事務、團委、婦聯等各項工作也都在全縣位居前列，為銀河經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。

同志們，2008年取得的各項成績，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委科學決策、正確領導的結果，是鎮(zhèn)村兩級干部和衷共濟、真抓實干的結果，是全鎮(zhèn)廣大群眾關心支持、共同努力的結果。雖然我們的各項工作取得了可喜成績，但是對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼，還存在一定的差距和不足：一是經濟總量不大，運行質量不高，產業(yè)結構不優(yōu)，財政增長不快，引進項目不多；二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，安全生產、社會治安、綜合治理方面壓力大，勞動就業(yè)、社會保障體系、基礎設施還不夠完善，城鄉(xiāng)面貌改善難度大；三是新農村建設發(fā)展不平衡，典型不突出，作用不明顯；四是干部隊伍中干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的氛圍不濃，部分黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，個別干部精神不振奮、思想不解放、作風不扎實、工作不進取等。五是機關作風效能與經濟社會發(fā)展，與人民群眾的需求還有差距，執(zhí)政能力和興業(yè)富民本領還有待提高。六是金融危機對我鎮(zhèn)企業(yè)、廠礦的發(fā)展也造成了一定的不利影響。這些問題都有待于我們以認真負責的態(tài)度、求真務實的作風，在今后工作中予以克服和解決。

二、明確任務，搶抓機遇，實現全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展

2009年，是新中國成立60周年，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、推進全面建設小康社會進程的重要一年，是全縣經濟社會發(fā)展進入新的歷史階段、全面實施“十一五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)實現科學發(fā)展，加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵一年。在新的一年，我們要全面落實科學發(fā)展觀，按照全縣“1236”戰(zhàn)略目標和全縣三級干部大會部署要求，以堅定的信心、必勝的信念，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展新局面。

2009年經濟工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、胡錦濤總書記視察江西重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，準確把握“三保一弘揚”戰(zhàn)略部署和內涵；堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)富民、環(huán)境一流、社會和諧”的發(fā)展思路，把加快推進經濟轉型作為一切工作的重中之重，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；以項目建設為重要抓手，加快產業(yè)結構調整，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，合理配臵資源；以發(fā)展高效特色農業(yè)為重要任務，拓寬增收渠道，實現富民目標；以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重要保障，確保安全生產和社會穩(wěn)定；以抓好民生工程為落腳點，齊心協(xié)力，攻堅克難，努力奪取全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的新勝利。

2009年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值增長20%，達到19.68億元，財政總收入增長26.35%，達到4003萬元，引進億元項目1個；引進5000萬元以上項目2個；引進3000萬元以上項目5個；固定資產投資增長45%，農民人均純收入凈增505元，新增就業(yè)崗位500個。

圍繞上述目標，下階段我們將著力抓好以下工作：

（一）抓緊抓好項目建設，努力推動經濟轉型

一是進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度。在企業(yè)周邊環(huán)境整治方面嚴厲打擊各類涉及企業(yè)的違法活動，實行班子成員掛點聯系服務企業(yè)制度，樹立“人人是環(huán)境，個個是形象”的良好理念。吸引一些具備市場前景，能夠帶動地方經濟發(fā)展的重大項目入駐。鎮(zhèn)、村兩級干部要進一步解放思想，營造更好環(huán)境吸引客商，提供更多實惠留住客商，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。著重加強項目庫建設，各單位負責人要親自抓好招商引資工作。繼續(xù)加大對招商引資的優(yōu)惠獎勵，對各村、企事業(yè)單位引進的項目，只要是落戶在本鎮(zhèn)范圍內或縣工業(yè)園內，每年按引進項目產生稅額提取一定資金獎勵項目引進單位，以此營造全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的濃厚氛圍，充分調動一切積極因素加大招商引資力度。

二是進一步加強與在建、在談項目的聯系服務。繼續(xù)抓好落實一個項目、一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底的“五個一”項目推進機制。盡全力為賽德太陽能、東方醫(yī)藥包裝、恒磁電子、蘇記供港蔬果公司等重點項目解決實際困難，著力加強與杜仲生豬屠宰加工項目和廣東無紡布項目的聯系，確保在談項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效。

三是進一步加大力度改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。全面落實煤礦、鞭炮煙花、非煤礦山企業(yè)的安全生產管理制度，并不斷加大安全投入，提高安全系數。積極開展煤礦企業(yè)“四項技術”改革試點工作，嚴格3萬噸及以下煤礦的提升改造，大力開展“3改6”、“4改9”（3萬噸提升改造到6萬噸，4萬噸提升改造到9萬噸）工作，繼續(xù)規(guī)范鞭炮煙花企業(yè)生產經營秩序，大力督促幫助其它傳統(tǒng)產業(yè)做好提升改造工作。

（二）構建現代化農業(yè)農村，加快新農村建設步伐 一是抓好常規(guī)農業(yè)，打造特色農業(yè)。全面落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購臵補貼等惠農支農政策，充分調動農民種糧種養(yǎng)積極性。以糧食高產創(chuàng)建為契機，鞏固播面，提高單產，增加總量。建設一批糧食和高效經濟作物生產基地。重點抓好烏石、敖家坊早稻、晚稻高產創(chuàng)建示范基地和何家圳中稻高產示范基地建設。提高農業(yè)機械化水平，培育農機大戶，抓好土地流轉，發(fā)展種糧大戶。

二是改善農業(yè)基礎設施，提高綜合生產能力。充分利用國家加大水利投入機遇，整合農業(yè)綜合開發(fā)項目資金，加強水利基礎設施建設，做到“四抓”，即抓好橫嶺水庫的除險加固和袁河圩堤第二期工程；抓好河下、隴田蔬菜基地等灌區(qū)標準化渠道建設；抓好儉塘、洛塘等水庫除險加固申報立項和隴田蔬菜基地的節(jié)水排灌項目的申報；抓好2009年“小農水”項目的申報實施工作。增強農田防汛抗旱能力，提高農業(yè)綜合生產能力。

三是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化進程。全力扶持大富乳業(yè)、供港蔬果公司等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭杜仲公司進入國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)行列。重點推動全鎮(zhèn)杜仲生豬產業(yè)發(fā)展，力爭新建2個標準化杜仲生豬養(yǎng)殖小區(qū)，擴大杜仲生豬養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強“格林米特”杜仲豬肉，確保30萬頭生豬屠宰場和杜仲有機肥場早日投產。著力打造“蘇記”和河下無公害蔬菜品牌，提高我鎮(zhèn)農產品競爭力和市場占有率。進一步完善龍頭企業(yè)與農戶的聯結機制，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的經營模式，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，不斷提高農民組織化程度。

四是改善城鄉(xiāng)面貌，加快新農村建設。以“六改四普及”為切入點，抓示范，促全面。著力抓好農村環(huán)境整治，對凈化合格村給予5000元獎勵。重點落實好6個示范點的建設，全面改善村容村貌，不斷改善生產生活條件，讓更多的村民“走上平坦路，喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁、住上整潔房”，提高生活質量。健全農村基層群眾自治機制，提高農村民主管理水平。著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮群眾建設社會主義新農村的主體作用。

（三）全力抓好財稅工作，促使經濟上臺階

一是加強財源建設。大力主攻工業(yè)，做大主體財源；強化傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固基礎財源；優(yōu)化產業(yè)結構，壯大支柱財源；加快項目建設，培育新興財源。努力落實好省、市、縣扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，盡力幫助企業(yè)應對金融危機，克服暫時困難。

二是強化財稅征管。加強稅收征收，嚴防跑冒滴漏，做到應收盡收。完善和落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估等互動機制，加快財稅庫一體化建設。

三是嚴格支出管理。優(yōu)化支出結構，增強社會事業(yè)保障能力，壓縮非生產性開支，節(jié)約一般性財政支出，嚴格控制行政開支，加強對財政支出的監(jiān)督，提高資金使用效率，確保實現財政收支平衡。

（四）狠抓安全穩(wěn)定，構建和諧平安銀河

一是深入抓好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推行企業(yè)科學化管理，重點抓好煤炭、鞭炮煙花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，嚴格落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，全力推行高危行業(yè)“4134”企業(yè)本質安全工程和安全監(jiān)管“1+1”管理模式。督促和引導企業(yè)加大安全投入，搞好企業(yè)職工安全培訓，加大安全隱患排查力度和整改力度，努力實現全鎮(zhèn)安全生產，確保企業(yè)和群眾生命財產安全。二是大力抓好信訪穩(wěn)定工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善信訪接待制，處訪機制，開展“和諧快車進萬家”活動，積極化解矛盾糾紛，努力解決群眾合理訴求，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪不滿意不放過。切實解決群眾的焦點、難點問題。繼續(xù)深化“三調聯動”和“一村一警”機制建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，做好人民調解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實現“四個確保（確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生進京赴省訪，確保不發(fā)生群體性事件，確保不被新聞媒體負面報道），兩個不（不給縣委縣政府添亂，不讓銀河形象受損），一個提升（提升老百姓的公眾安全感）”。

（五）推進民生工程，促使社會事業(yè)全面發(fā)展 一是緊扣“民生”主題，推動社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好學校教育教學設施的改造與更新，重點抓好銀河鎮(zhèn)中綜合樓和操場改建、天柱崗小學改建及機關改造；保障義務教育經費，鞏固“兩基”成果，加大教育投入，全面實施素質教育，做好充分準備迎接省政府的教育督導評估。加強人口與計劃生育工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，全面落實生育關懷和關心下一代的行動。加強森林防火，加快全鎮(zhèn)造林綠化重點工程建設，打造大富路綠化帶亮點工程。

二是重點抓好八個方面的24件實事。

1、不斷擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，著重辦好4件實事：重點做好返鄉(xiāng)務工人員的就業(yè)再就業(yè)服務，幫助返鄉(xiāng)農民工盡快實現就地務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；培訓農村勞動力300人；積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人；新增轉移農村勞動力240人。

2、不斷完善社會保障體系，著重辦好3件實事：擴大養(yǎng)老保險參保范圍，參保人數達到400人；擴大工傷保險覆蓋范圍，參保人數達到600人；提高失業(yè)保險統(tǒng)籌水平，參保人數達到65人。

3、不斷提高社會救助水平，著重辦好5件實事：將城鄉(xiāng)低保對象財政月人均補差水平分別提高15元和10元；將農村分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)人員的供養(yǎng)標準每人每年提高60元；將城鎮(zhèn)“三無”特困群眾的供養(yǎng)標準提高到每人每月300元；對臨時性、突發(fā)性事件造成生活困難的群眾實行臨時救助；對符合條件并經確認的計劃生育扶助對象每年發(fā)給600元扶助金。

4、不斷加強醫(yī)療保障和食品藥品安全，著重辦好3件實事：擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數，參保職工達到200人；全力抓好新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民保險工作，做到全覆蓋；推進殘疾人康復工程，為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。

5、不斷推進濟困助學，著重擴大困難學生資助范圍，支持困難學生助學貸款。

6、不斷加大保障性住房建設力度，著重實施農村困難群眾住房救助制度，啟動農村危房改造試點工程。

7、不斷推進扶貧開發(fā)。著重辦好定點扶貧工作，幫助扶貧開發(fā)重點村實施村級扶貧規(guī)劃。

8、不斷改善人民生產生活條件，著重辦好6件實事：做好第三批農村居民安全飲水的項目申報；加大農村沼氣建設力度；加強農民體育健身場所建設；落實好農村生活垃圾處理工作；對敖家坊等4個村進行降氟改灶工作；抓好銀河老橋的維護改造工作。

（六）加強機關效能建設，提升政府服務水平

一是強化職責，提升效能。認真組織開展“機關效能年（項目建設年）”活動，創(chuàng)建最優(yōu)政務環(huán)境。建立權責分明、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的機關運作機制，落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度。最大限度減少不必要的會議、應酬等，防止形式主義及消極應付走過場。從措施上解決不作為、亂作為、慢作為的問題。把工作精力集中在“想干事”上，把工作本領體現在“會干事”上，把工作目標鎖定在“干成事”上，切實提高能辦事、快辦事、辦成事的能力。

二是科學決策，依法行政。堅持求真務實，集思廣益，提高政府決策的科學化、民主化水平。建立健全重大事項集體研究、社會公示、決策評估等制度。嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責，依法管理經濟社會事務。認真聽取和采納人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議。

三是從嚴治政，廉潔自律。嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，扎實推進反腐倡廉建設。實現用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。深入開展專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，從源頭上遏制腐敗現象滋生，努力營造風清氣正的行政環(huán)境。

同志們，新的目標宏偉遠大，新的任務催人奮進，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以堅定的信心、昂揚的斗志、必勝的信念，和衷共濟、奮力拼搏，求真務實、銳意進取，鼓足干勁、爭創(chuàng)一流，為建設和諧發(fā)展文明新銀河而努力工作！

2009年4月14日

第三篇：經濟工作會上講話

搶抓機遇開拓創(chuàng)新

進一步提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平

----在經濟工作會議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經過鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力，全面完成了計劃生育各項工作任務。為了深入貫徹縣計劃生育工作會議精神，圓滿完成2010年人口與計劃生育工作，下來我將今年計劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路、奮斗目標

按照縣計生局的總體部署,結合我鄉(xiāng)實際,2010年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉型”統(tǒng)攬人口計生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制；繼續(xù)深化優(yōu)質服務；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強對流動人口的管理和服務；培訓提高計生干部技能；建立目標管理責任追究新機制。實現整體工作水平提升；實現鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實現人口與經濟社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內，自增率控制在6‰以內，符合政策生育率達到95%以上，多孩率控制在1%以內，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以內，計劃生育各項優(yōu)惠政策兌現率達到100%。出生人口性別比升高問題進一步得到遏制，不斷完善人口和計劃生育工作機制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機制。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，實現穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調、依法行政、優(yōu)質服務、宣傳倡導、利益導向、村民自治等六項工作機制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。

2、實施好母親健康工程、優(yōu)生促進工程和計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動，把檢查與治療結合起來。要圍繞宣傳倡導、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前篩查等重點，全面實施優(yōu)生促進工程。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導科學服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進一步加強孕產期保健和婦女孕期勞動保護，引導計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經濟收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強化優(yōu)惠政策兌現落實工作。要認真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調查、審核確認、統(tǒng)計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。嚴格落實中、省、市、縣有關政策規(guī)定，嚴格獎勵扶助標準，將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農村計劃生育特別家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實到位，獎扶資金實行“一卡通”，確保及時發(fā)放到戶。

4、堅持綜合治理，控制出生性別比升高勢頭。要認真貫徹落實中、省、市有關文件精神，加大政策和形勢宣傳力度，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會關心、關注、關愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責任

追究制度，嚴禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現象發(fā)生。要繼續(xù)落實好出生人口實名登記制度，衛(wèi)生、計生、公安等部門要建立聯系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務、二胎生育只給一次機會、定點分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴厲打擊“兩非”案件。

5、加強流動人口計生管理與服務工作。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對流入人口重點村進行檢查、督促，及時發(fā)現問題，解決問題，推動流動人口計劃生育整體工作上水平、上臺階。

6、加強干部職工計劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動，提高干部職工實行計劃生育的自覺性。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關。

7、深化計劃生育新農村、新家庭創(chuàng)建活動。按照計劃生育新農村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設標準，加強對重點村的工作指導，推進工作重心下移，規(guī)范計劃生育管理與服務，年內要至少建成1個計劃生育新農村示范村，全鄉(xiāng)累計有35%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。建成的計劃生育新農村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。

8、拓展計劃生育優(yōu)質服務范圍。鄉(xiāng)服務站要進一步完善服務功能，強化日常管理工作，堅持依法行政，規(guī)范服務行為，認真落實計劃生育技術服務免費項目，充分維護群眾的知情權和選擇權，加快實現育齡群眾享有基本生殖保健目標。要切實抓好“三

查”技術服務和節(jié)育手術落實工作，確保重點對象“三查”率達到100%，手術及時率達到95%以上，站內獨立完成手術量達到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機結合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達到90 %以上。

三、當前計劃生育工作的主要任務及具體安排。

當前我鄉(xiāng)計劃生育要重點抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項治理。各村要認真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應追究當事人責任。要對經核實的偷婚早嫁按有關規(guī)定從重處罰。要把早婚對象納入重點管理范圍，加強“三查”服務和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報。

二是抓好流動人口計劃生育工作，要提高流動人口辦證率，對流入人口要加大查驗婚育證明力度，對流入育齡婦女要進行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務當中，并與流出地互通信息。

三是加大計劃生育政策兌現力度，對清查出的早婚對象，流動人口漏管對象和社會撫養(yǎng)費征收不到位的，要嚴格按照有關政策規(guī)定，對號入座，該處罰的處罰，該補救的補救，該落實節(jié)育措施的落實節(jié)育措施，該征收社會撫養(yǎng)費的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質服務，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務相結合，做到服務經常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強村服務室建設,爭取在年內建成一個規(guī)范化村服務室。要

提高計生隊伍綜合素質，在年內對鄉(xiāng)村兩級計生干部進行一次業(yè)務培訓，努力提高服務水平。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。

五是要深化新農村新家庭創(chuàng)建活動，推進工作重心下移。要進一步健全村級計生管理機構和計生協(xié)會組織，形成“班子負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計劃生育村民自治格局。要實行中心戶長競爭上崗，工資與績效掛鉤。要加強計劃生育新農村的建設，天賜灣村、馬寧村力爭在年內通過市縣驗收。

六是繼續(xù)實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數據庫進行篩查比對，修改錯項，提高數據的準確率。

七是要實施好計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。對真正不再生育的一孩領證家庭，在發(fā)展二三產業(yè)時，經鄉(xiāng)村兩級經調查核實認定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務已經明確，完成好既定的各項工作任務，意義重大，任務艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚的斗志，鼓足干勁，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，為構建計劃生育新農村做出新的更大的貢獻!

第四篇：在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話

在全鎮(zhèn)經濟工作會上的講話

同志們：

今天這次會議，是本鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。其目的在于，認真總結2010工作，表彰先進、促進發(fā)展，客觀分析當前形勢，安排工作、鼓舞斗志。剛才，我們隆重表彰了2010經濟責任目標考核先進單位和先進個人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責任狀，會上，郎書記還將作重要講話，請大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認真總結去年的工作成績，增強加快發(fā)展的自信心 2010年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝心聚力抓發(fā)展，真抓實干促和諧，圓滿完成了全年的工作任務，發(fā)展速度之快、發(fā)展質量之高、發(fā)展氛圍之濃、發(fā)展勢頭之好，可以說是值得肯定的，是鼓舞斗志的。

1、財政收入增長加快，綜合實力逐步增強。去年我鎮(zhèn)財政收入含納吉灘電站收入已達萬元，其中地方預算內財政收入萬元（完成國稅萬元，地稅萬元，財政其他收入萬元，煙葉稅突破萬元）。同時，嚴格按照有關政策，發(fā)放“三補”資金230萬元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金55余萬元。

2、農村工作成效顯著，特色產業(yè)壯大發(fā)展。全鎮(zhèn)新造-1-

油桐造林完成2.5771萬畝，補造油桐2.7萬畝，“百福油桐專業(yè)合作社”已成立；刺槐面積突破10000畝；收購煙葉突破80萬斤；全年牲豬出欄10.35萬頭，茶查溪組吊腳樓群打造已完成，各項工作的完成都達到了100%。

3、工業(yè)經濟規(guī)模增大，發(fā)展勢頭史無前例。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4個，新簽協(xié)議1個，謀劃申報項目2個；招商引資到位資金2200萬元。投資800萬元的好利來超市已經開業(yè)；大理石加工薄板生產機械設備已購置，投資建設方案已經完成，廠房用電購置及部分用電設備已安裝完畢。

去年，我們的各項工作都取得了飛速的發(fā)展，集鎮(zhèn)建設成效明顯，集鎮(zhèn)管理日趨規(guī)范，為民服務工作群眾滿意率達到了99%，其他各項工作也齊頭并進，這些成績的取得，無不歸功于上級黨委政府的堅強領導，無不歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關心、支持全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、科學謀劃今年的工作思路，增強加快發(fā)展的使命感 2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是行政服務質量管理年，我鎮(zhèn)將按照“3123”的工作思路，繼續(xù)實施“文化名鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿重鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦百福司鎮(zhèn)文化藝術節(jié)為契機，以招商引資和爭取項目為抓手，以壯大產業(yè)基地、培育工業(yè)企業(yè)、提升集鎮(zhèn)形象為重點，全年要完成工作項目135個（其中班子成員領辦重點項目60個，辦節(jié)工作項目完成75個），要完成這些工作項目，我們

要長年樹立打硬仗的思想，創(chuàng)新干部績效考評機制，細化任務措施，強化工作落實，以首戰(zhàn)必勝的信息和愚公移山的精神，實現“十二五”規(guī)劃的良好開局。下面，我著重講一下今年的工作重點。

1、推進農業(yè)產業(yè)化，加快新農村建設。一是突出重點，狠抓生物質能源林建設。鞏固全鎮(zhèn)生物質能源林三年來的建設成果，今年要全面限時完成2.9萬畝油桐補植補播和 0.3萬畝新造刺槐工作。二是穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)。要通過加強春秋兩防、改善養(yǎng)殖環(huán)境、提高養(yǎng)殖戶風險意識等措施進一步完善養(yǎng)殖小區(qū)建設。確保今年在興安、合光等村新增養(yǎng)殖大戶10戶以上，全鎮(zhèn)年出欄牲豬8萬頭以上。三是大力培植煙葉產業(yè)。今年，要確保發(fā)展煙葉面積5200畝，其中雪茄煙1200畝。相關村要加大力度，確保落到實處，駐村干部要配合煙葉技術員加強督辦和現場指導。四是用好“一事一議”獎補政策。今年將繼續(xù)引導各村抓住“一事一議”獎補政策，大力解決各村的基礎設施建設難題。相關部門和村（社區(qū)）要加強配合，確保此項工作穩(wěn)步推進。同時，要高質量建設金銀花基地，狠抓出境通道建設、安全飲水工程和高產農田改造種植工作。

2、壯大工業(yè)經濟，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。抓發(fā)展必先抓經濟、抓經濟必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項目、抓項目必先抓招商，要千方百計地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，致力打造“投資福地”、“服務高地”，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。我們將兌現招商引資獎勵政策，確保完成招商引資3000萬

元，申報規(guī)模以上企業(yè)1家，新增固定資產投資500萬元以上的企業(yè)4家。繼續(xù)抓好大理石精深加工，進一步向精深加工拓展；繼續(xù)做好和鴻鞋業(yè)的后續(xù)服務工作，確保年凈增銷售收入達到500萬元以上；利用去年招商引進的創(chuàng)鑫木業(yè)，抓好細木板加工生產；要通過國有資產土地置換，招商引資啟動公益性服務大樓建設，提升集鎮(zhèn)品味，拓展集鎮(zhèn)范圍，推進農村城鎮(zhèn)化建設，同時，做好怯道河水洗沙等各項招商工作。

3、強化城鎮(zhèn)管理，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)建設。積極爭取項目扶持資金，以招商引資為抓手，運用市場手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理，開展集鎮(zhèn)“文明衛(wèi)生示范戶”評比活動，嚴格落實“網格化”管理制度，落實路段管理責任人，把管理效果與管理責任人工作績效嚴格掛鉤，嚴格落實“門前三包”責任制，單位門前“三包”與單位考核掛鉤，居民門前三包以開展集鎮(zhèn)“文明衛(wèi)生示范戶”評比活動為載體，強化城管綜合執(zhí)法，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決“臟、亂、差”的問題，進一步美化、亮化、凈化、綠化集鎮(zhèn)。進一步加大集鎮(zhèn)建設力度，為舉辦文化藝術節(jié)打好基礎，今年10月份舉辦的藝術節(jié)是我鎮(zhèn)的一件大事，我們將花大力氣加強集鎮(zhèn)建設，要嚴把質量關，高標準完成集鎮(zhèn)河堤修建工作，捆梆新農村建設資金集中建設亮點、看點，集中改造沿硚口路的特色民居，建設街心花園標志性建筑和集鎮(zhèn)6000平方米的石板步行街，做好集鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設前期準備工作，做好小河新區(qū)100畝征

地工作，啟動公益性服務大樓建設，著重建設沿河堤文化長廊，同時，確保百福司加油站建設、新區(qū)大橋建設等一批重點項目圓滿完成。

4、統(tǒng)籌兼顧，促進經濟社會全面發(fā)展。一是信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的作用，按照“一崗雙責”、分流辦理的原則，重點做好金龍灘庫區(qū)和高產田改造維穩(wěn)工作；依法嚴歷打擊各種阻礙重點項目建設、影響企業(yè)正常生產的違法行為，各村（社區(qū)）和相關部門要將轄區(qū)內穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上；二是強化安全生產。強化對農村交通的巡查力度，強化對所有的船主和非煤礦山的安全檢查和管理培訓，確保不出任何問題；三是突出抓好計劃生育。按照人口與計劃生育方針，完成縣下達各項責任指標，確保綜合考核進入前列；四是換屆選舉。提前做好村級換屆選舉的相關工作，同時，統(tǒng)籌好各項工作的發(fā)展。

三、搶抓關鍵時期，認真抓好當前各項重點工作

1、生物質能源工作

2、煙葉工作

3、計生工作

同志們，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的重要機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務光榮艱巨，讓我們攜起手來，攻堅克難，乘勢而上，在2011年科學發(fā)展的道路上，實現新的跨越，取得新的成就，作出新的貢獻，鑄造新的輝煌！

謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)經濟工作會上的講話

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是，圍繞深入貫徹中央、省經濟工作會議和市委、市政府“保持共產黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議精神，總結去年經濟的工作，研究部署今年經濟工作任務。根據會議安排，下面我講幾點意見：

一、認真貫徹市委、市政府“保持共產黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議精神

今年1月30日，市委、市政府在江油召開了“保持共產黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議，會議強調，全市各級各部門要樹立科學發(fā)展觀，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實按照“八個必須”和“兩個面向”的要求，緊緊抓住綿陽科技城建設、加快縣域經濟發(fā)展、積極構建和諧綿陽“三大要務”，干好“十件大事”，奮力推進綿陽經濟社會發(fā)展新跨越。

譚力書記在會上指出，綿陽的基礎很好，特別是科技城建設凝聚了歷屆市委、市政府領導的心血，為推進綿陽加快發(fā)展搭建了一個很好的平臺，做出了歷史貢獻，發(fā)展的前景很好。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進經濟社會新的跨越，需要全市上下深入思考，認真謀劃。他強調，保持共產黨員的先進性教育，具體到綿陽，就是立足當前任務，大興求真務實之風，認真找出突出問題，切實加以整改解決，最終落實到立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求上，落實到實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上，落實到一切為人民，全力謀發(fā)展的主題上。

蔣仁富市長在會上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個方面：加大縣域經濟經濟扶持力度；加大投資力度；抓好招商引資工作；繼續(xù)推進國企改革；抓好財政金融工作；推進科技城建設；搞好城市繁榮；營造良好的投資環(huán)境；切實為群眾辦實事；切實抓好安全和穩(wěn)定工作。同時，他強調，各級干部要進一步轉變工作作風，保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服和糾正：自我封閉，夜郎自大；滿足現狀，不思進??；貪圖享受，懼怕困難；重官輕民，本末倒置；按部就班，缺乏銳氣；思想懶惰，不動腦筋；方法簡單，以我為主；工作粗放，不負責任；公私不分，界線不清等作風，以高度的事業(yè)心、責任感，扎實工作，加快發(fā)展。

二、正確認識我區(qū)當前經濟形勢

～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領導下，努力克服各種困難，扎實推進各項工作，在國家加強宏觀調控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標任務及市政府下達的各項目標任務。全年實現區(qū)屬地區(qū)生產總值（GDp）33.30億元，比上年增長14.2%（以下簡稱增長）；完成財政總收入5.10億元，增長18.0 %；完成全社會固定資產投資14.25億元，增長15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8383元，農民人均純收入達到4031元，分別增加572元和426元；人口自然增長率控制在3.0‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%，全區(qū)經濟和社會事業(yè)呈現出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面。

一是工業(yè)全面提速增效。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，強力推進“工業(yè)百億工程”，超額完成了“工業(yè)百億工程”階段性目標任務。全年實現工業(yè)總產值46.90億元，增加值11.74 億元，分別增長20.3%、13.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，實現總產值15.01億元，增加值4.11億元，分別增長35.3%、25.7%。全年產值達1000萬元以上的企業(yè)28戶，過3000萬元的企業(yè)12戶，過億元的企業(yè)3戶，新增規(guī)模企業(yè)10戶。企業(yè)技術創(chuàng)新步伐加快，建成各類技術中心3個。全年工業(yè)固定資產投資項目83個，竣工52個，完成投資超過2億元。

二是第三產業(yè)持續(xù)增長。全年實現社會消費品零售總額23.98億元、第三產業(yè)增加值12.52億元，分別增長16.0%、16.7%。大力引進品牌企業(yè)，積極建設特色市場，富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發(fā)交易中心、東辰燈具市場、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開業(yè)，綿州汽配城開工建設。房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年實現銷售額達10.64億元，增長90.5%。成功承辦了綿陽首屆雪花啤酒節(jié)，全力打造餐飲特色街，初步完成了夜市選址規(guī)劃工作。

三是現代農業(yè)發(fā)展步伐加快。全年實現農業(yè)總產值10.33億元、農業(yè)增加值5.65億元，分別增長6.2%、10.4%。農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快，糧經比例調整為3.5:6.5。農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進，產業(yè)化基地建設水平不斷提高，受到了省、市的高度肯定和贊揚。奶業(yè)、蔬菜、蠶桑、土雞和生態(tài)觀光旅游農業(yè)等主導產業(yè)取得新發(fā)展。產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)產業(yè)化龍頭企業(yè)達43戶，實現農產品生產加工經營產值24.67億元。農業(yè)產業(yè)化經營為農民創(chuàng)商品收入1.67億元，增長15.0%。全面落實各項利民惠民政策，全年糧食直補183.16萬元，農業(yè)稅減稅451.60萬元，兌現退耕還林糧食補助資金和醫(yī)教補助資金368萬元。

四是財稅金融工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成財政總收入5.10億元，增長18.0%，地方財政收入1.88億元,增長20.5%，地方財政支出3.90億元，增長14.5%，財政運行質量進一步提高。順利完成街道財政體制調整和國庫集中支付制度改革試點工作，繼續(xù)擴大政府采購范圍，公共財政體制框架基本建立。認真清理各類債務，全年消化債務5736萬元。規(guī)范了村居財務制度，加強對村居財務的監(jiān)管。逐步改善干部職工待遇，提高了目標考核獎勵標準。進一步加強稅收征管，嚴格依法治稅。富誠投資公司運行良好，建立了物業(yè)租賃交易廳，全年共收取租金500萬元，增長25.0%，融資2000萬元。富誠擔保公司全年為15戶企業(yè)提供擔保貸款1372萬元。

五是對內對外開放水平不斷提高。全年共引進項目259個，協(xié)議引資13.72億元，到位資金10.77億元，增長38.8%，其中投資1000萬元以上的項目32個，投資過5000萬元的項目7個，相龍數碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項目落戶我區(qū)。

六是城鄉(xiāng)建設邁出新步伐。全面啟動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極做好國土利用規(guī)劃調整，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和調整工作。加大城鎮(zhèn)經營力度，全年城鎮(zhèn)經營收益2591萬元。居民區(qū)規(guī)劃建設水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標準建設了居民新區(qū)5處，共8.4萬平方米。燕兒河水庫工程被列為國家重點工程建設項目，累計完成建設總投資3800萬元。加強城鄉(xiāng)道路建設，建成瀝青道路26.8公

里，標美路40公里，完成了環(huán)形路一期22公里的硬化。啟動了環(huán)形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造，完成道路綠化51公里。園藝行政中心建設拆遷工作順利推進，完成了182戶、549人的拆遷和居民點宅基建設426戶，保證了市行政中心內12個合同段道路和市法院、檢察院建設的順利進行。切實搞好市政建設，實施了南山片區(qū)街景整治，協(xié)助市上做好御營片區(qū)危房改造、圣水寺周邊環(huán)境整治。積極配合市上做好了市重點工程建設的基礎和配套服務工作。

與此同時，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，安全生產形勢良好，政治社會大局穩(wěn)定。

～年成績的取得是全區(qū)上下團結拼搏，共同努力的結果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也必須看到，更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經濟社會發(fā)展中存在的突出問題。目前，我區(qū)工業(yè)經濟結構不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質教育的需求仍不相適應。這些問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰(zhàn)。當前，全國發(fā)展形勢呈現“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內市內兄弟區(qū)、市、縣的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對涪城而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出涪城看涪城，理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發(fā)展是強區(qū)富民的第一要務，加快發(fā)展，匹夫有責。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為涪城的發(fā)展是區(qū)上領導的事，有些人則認為，涪城的發(fā)展是經濟主管部門的事，其他部門好象無關，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，涪城的發(fā)展，每一個人都有責任，不僅區(qū)上領導要有責任意識，各級各部門各層次干部都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經濟，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。

三、～年經濟工作的重點

今年我區(qū)經濟工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以科技城建設總攬全局，深入推進城鄉(xiāng)一體化，堅定不移地實施“科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構建和諧社會，加快全面建設涪城小康社會步伐。

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：區(qū)屬地區(qū)生產總值增長15%；工業(yè)總產值增長24%；農業(yè)總產值增長6%；社會消費品零售總額增長18%；固定資產投資增長20.8%；財政總收入增長10%；農民人均純收入增加200元。

要實現上述目標，關鍵在于把握好六個重點：一是重產業(yè)，要牢固樹立產業(yè)興涪城興的理念，堅持不懈地做好新型工業(yè)、現代農業(yè)和新興服務業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。二是重基層，要努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的發(fā)展，夯實區(qū)域經濟發(fā)展的基礎。三是重群眾，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標。四是重改革，要把深化改革作為市場配置資源的途徑，切實解決好改革中的突出矛盾和遺留問題。五是重開放，要把擴大開放作為產業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經濟發(fā)展質和量的新突破。六是重環(huán)境，要把優(yōu)化環(huán)境作為科學發(fā)展的重要保障，加強基礎設施和政府自身建設，提高服務水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施“工業(yè)百億工程”。加快長虹配套產業(yè)園、中物院軍轉民高科技產業(yè)基地等工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導與市場化運作相結合的建設方式。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，建成5公里道路、5萬平方米標準廠房，打造一流招商載體。制定稅收分成政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現有企業(yè)和新上項目向工業(yè)集中區(qū)聚集。加大工業(yè)項目以企招商引資力度。強化項目建設，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設。努力培育產業(yè)集群，以三力、利爾、藝精、雪寶、龍華、長安肉類食品公司等核心企業(yè)為龍頭，大力延伸產業(yè)鏈，逐步壯大支柱產業(yè)。大力推進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術中心。鼓勵企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省知名品牌。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產值過1000萬元的企業(yè)達到35戶。健全工業(yè)經濟發(fā)展服務體系，加大對骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度，用好區(qū)財政3000萬元工業(yè)引導資金，健全信貸擔保體系，逐步緩解企業(yè)融資難題。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設和企業(yè)人才引進工作，辦好企業(yè)經營管理培訓班，引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)經營管理水平。

二是大力發(fā)展第三產業(yè)，培育壯大新的經濟增長點。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產業(yè)發(fā)展空間。加強項目建設，力爭綿州汽配城、東辰新天地購物中心、大田園超市等項目年內開業(yè)，加快圣水舊貨市場的規(guī)劃建設。抓好專業(yè)市場建設，引進品牌名店入駐涪城，促進我區(qū)商貿流通業(yè)上檔升級。積極支持企業(yè)引進現代管理手段和經營理念，提升賓館經營管理水平。完善公共場所餐飲網點建設，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。加快旅游業(yè)發(fā)展，抓住綿陽打造“一城三線”旅游精品的機遇，整合旅游資源，繼續(xù)抓

好創(chuàng)建星級農家樂工作，加快黃土梁片區(qū)、青義片區(qū)等項目開發(fā)建設。培育和擴大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費熱點。加強社區(qū)服務設施建設，鼓勵發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務業(yè)。大力發(fā)展現代物流、物業(yè)管理、中介服務、信息產業(yè)等新興服務業(yè)。培育和規(guī)范社會中介組織，指導條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會。

三是深入推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收，繼續(xù)調優(yōu)農業(yè)產業(yè)和農村經濟結構，努力培育優(yōu)勢和特色產業(yè)。積極推廣農業(yè)高新技術，大力實施農業(yè)標準化生產，加強優(yōu)質農產品生產基地建設，培育一批無公害農產品品牌，增強農產品市場競爭力。強化農業(yè)招商引資，引進一批科技含量高、效益好、示范帶動能力強的項目。努力扶持壯大一批產業(yè)關聯度高、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈。大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，壯大行業(yè)協(xié)會、運銷大戶和農民經紀人隊伍，提高農民進入市場的組織化程度。進一步培育壯大農產品批發(fā)市場，搞活農產品流通。完善農業(yè)社會化服務網絡，健全農業(yè)信息服務、農作物病蟲防治、畜禽防疫、農產品安全檢測體系。鞏固退耕還林成果，加強森林資源保護和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展。加強農田水利基礎設施和農村能源建設，改善農村生產生活條件。嚴格執(zhí)行耕地保護政策，積極穩(wěn)妥推進土地使用權流轉。

四是全力抓好招商引資，增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。繼續(xù)實施引進稅源型工業(yè)項目、品牌三產項目和農業(yè)產業(yè)化項目的招商戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”相結合，進一步加強與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接，將招商陣地前移。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出企業(yè)的主體地位，堅持以市場和資源為切入點，包裝優(yōu)勢項目。充分利用各地商會的資源，健全招商引資網絡，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。緊緊圍繞長虹配套產業(yè)園和中物院軍轉民高科技產業(yè)基地建設，大力引進相關配套企業(yè)進區(qū)發(fā)展。繼續(xù)瞄準國內外知名公司、長三角和珠三角地區(qū)，加大對投資規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)帶動作用明顯的項目的引進。堅持誠信履約，抓好簽約項目的跟蹤落實，努力提高招商引資的成功率。進一步健全和落實領導干部招商引資責任制，認真落實招商引資政策，提高全程服務代理水平，努力改善投資環(huán)境。全年力爭協(xié)議引資10億元，到位資金7億元。

五是實行穩(wěn)健的財政政策，切實做好財稅工作。不斷完善公共財政體系，繼續(xù)擴大政府采購范圍，全面實施國庫集中支付制度改革。嚴格各級財政管理，加快推進鄉(xiāng)財區(qū)管和街道財政改革，強化對村居集體資產的監(jiān)管，繼續(xù)做好農業(yè)稅免征后的配套工作。加大富誠投資公司項目開發(fā)力度，重點搞好標準廠房建設。努力拓展富誠擔保公司的業(yè)務，加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭全年融資擔保1000萬元。堅持依法治稅，完善稅收征管手段，抓好重點稅源控管，繼續(xù)加強協(xié)稅護稅工作，切實把經濟發(fā)展的成果體現到財稅增長上來。增強增收節(jié)支意識，調整優(yōu)化支出結構，保障各項重點支出，逐步提～部職工待遇。維護財經法規(guī)嚴肅性，完善政府財政性資金投資論證制度和評審機制，建立財政性投資項目評審中心，進一步明確政府性投資項目投資責任，加強對財政性資金的監(jiān)管與績效審計工作，提高資金使用效益。加大金融對經濟的支持力度，千方百計保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強對農村信用社改革的組織領導，積極創(chuàng)造條件，爭取國家扶持政策的落實，增強支農服務能力。

六是加強基礎設施建設，改善發(fā)展條件。進一步加快燕兒河水庫工程建設，積極爭取上級配套資金，做好工程質量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。繼續(xù)推進園藝行政中心征地拆遷工作，力爭5月份完成居民區(qū)基礎設施建設和拆遷任務。加強交通道路建設，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護和綠化、美化工作。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成南山片區(qū)街景整治。抓好教育、衛(wèi)生基礎設施建設，進一步改善教育教學和農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動高水片區(qū)學校建設，完成磨家小學、園藝小學和區(qū)疾控中心建設。完成區(qū)檢察院辦公樓建設，啟動區(qū)行政中心、法院、人武部機關建設。繼續(xù)配合市上做好綿陽師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點工程建設的基礎和配套服務工作。

七是推進城鄉(xiāng)一體化，努力解決“三農”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，深入推進“三個集中”。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、產業(yè)發(fā)展為支撐、中心鎮(zhèn)村建設為依托，加快區(qū)域經濟發(fā)展。牢固樹立城市意識，大力推進城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用。全面完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進一步加強中心村的規(guī)劃編制和居民點的選址工作。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設機遇，加大城鎮(zhèn)基礎設施投入，強化農房規(guī)劃建設管理，提高城鎮(zhèn)的產業(yè)承載能力。強化產業(yè)統(tǒng)籌，打破工農發(fā)展分割，大力發(fā)展農村二三產業(yè)，推進貿工農一體化，促進三次產業(yè)良性互動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，加大對農村發(fā)展的支持力度。堅持“多予、少取、放活”的方針，切實保護農民群眾利益。加快“村改居”步伐，積極探索失地農民社會保障制度，促進農民向居民轉變。加強農民素質和職業(yè)技能培訓，加快農民向非農產業(yè)轉移，促進農民向城鎮(zhèn)集中。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快農村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農民充分享受經濟發(fā)展的成果。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務問題，努力改善債務結構，逐步化解債務，禁止亂上建設項目、任意擴大基建規(guī)模和挪用專項資金。加強基層政權組織和干部隊伍建設，增強干部的責任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經濟發(fā)展中的職能。

八是堅持以人為本，努力構建和諧涪城。深入實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推動科教事業(yè)快速發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設，提升公共衛(wèi)生服務水平。加強精神文明建設，營造良好的社會環(huán)境。切實維護社會穩(wěn)定，嚴厲打擊違法犯罪活動。加強人民調解工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件。認真落實安全生產責任制，遏制重特大事故發(fā)生。加強就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會保障體系。關心群眾疾苦，著力辦好為民承諾的十件實事。

四、為經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境

企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)

活，經濟興?，F在的競爭，實際上是環(huán)境的競爭。區(qū)政府及各部門要加快職能轉變，加快職能轉變，改進工作作風，為經濟發(fā)展營造公開、公平、公正的環(huán)境。

一是營造良好的服務環(huán)境。深化行政審批制度改革，切實減輕企業(yè)負擔。提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本。各級經濟主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、發(fā)展規(guī)劃、政策導向和投資管理等職能作用，提高對經濟的調控水平。特別要著力構建工業(yè)運行監(jiān)測體系和預警機制，建立工業(yè)經濟動態(tài)信息分析和發(fā)布系統(tǒng)，促進煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接，搞好資金、運輸的綜合協(xié)調。

二是營造良好的法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟。建設法治型政府，就必須為經濟的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護企業(yè)的合法權益。

三是營造良好的市場環(huán)境。加快建立完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，依法規(guī)范市場準入和競爭行為。以關系人民群眾身體健康、生命安全的突出問題為重點，加大對假冒偽劣產品的查處力度，進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序。加強誠信體系建設，著力打造“誠信涪城”。按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系的要求，完善各類商品市場，大力培育要素市場。

四是營造良好的社保環(huán)境。繼續(xù)抓好“兩個確保”和“三條保障線”，推進社會保障體系建設，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，切實做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議調處力度，整頓勞動力市場秩序，努力改善農民進城就業(yè)環(huán)境。認真落實促進再就業(yè)的各項扶持政策，突出解決好“4050”人員等困難群體的再就業(yè)問題。

五是營造良好的安全環(huán)境。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把加強安全生產和公共安全工作擺到重要位置，常抓不懈，防患于未然。認真落實安全生產責任制，繼續(xù)加強安全生產基礎工作，抓好安全監(jiān)管隊伍建設，加大安全生產監(jiān)管和專項整治力度，廣泛開展安全生產宣傳教育，提高群眾安全意識，遏制重特大事故發(fā)生。

六是營造良好的～環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的～導向和監(jiān)督促進作用，在全區(qū)形成加快經濟發(fā)展的共識。要善于總結和宣傳經濟發(fā)達地區(qū)的先進經驗，加強對區(qū)內優(yōu)惠政策、優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)特新產品和先進典型的宣傳。

七是營造良好的社會環(huán)境。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。要加強對經濟犯罪和刑事犯罪的打擊力度，維護良好的社會秩序。高度重視群眾來信來訪，加強人民調解工作，切實做好各種社會矛盾的排查和分析，積極預防和妥善處置各類群體性事件，把各類不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在基層，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、加強管理與創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經營管理水平

今天到會的有不少企業(yè)家，機會很難得，在此，我代表區(qū)政府向你們?yōu)楦⒊墙洕蜕鐣l(fā)展作出的巨大貢獻，表示衷心的感謝，祝你們的事業(yè)興旺發(fā)達！同時，我借此機會向你們提幾點建議：

一要科學、理性的進行戰(zhàn)略選擇。要把握全面建設小康社會的機遇，搶占先機，首先要研究和分析世界經濟、國內經濟發(fā)展和產業(yè)轉移、升級的趨勢，特別是結合全球化、區(qū)域化、市場化的經濟發(fā)展趨勢，確定本企業(yè)在產業(yè)鏈中的經營地位和發(fā)展空間，根據企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢、產品結構、技術檔次制訂企業(yè)的經營策略，按照市場需求確定發(fā)展方向。要面向國內國際兩個市場，最大限度地參與國際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與高新技術產業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)化升級。

二要著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。民營企業(yè)要逐步建立適應市場經濟體制的現代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點的現代法人治理結構，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵機制，形成高效運行的管理體制。吸引人才、留住人才，凝聚一支高素質的管理、營銷和技術人才隊伍。

三要集中打造優(yōu)勢品牌。品牌是企業(yè)核心競爭力的體現，品牌競爭已成為市場競爭的高級形式，以品牌擴大企業(yè)的市場競爭力和社會影響力、增加產品附加值，是支持企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的重要經營戰(zhàn)略。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，只有通過形成一批品牌才能形成更大的競爭力。各位企業(yè)家要充分認識到品牌經營的重要性，要結合本行業(yè)、本企業(yè)的特點實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，傾力進行品牌的創(chuàng)立、維護和發(fā)展，立足于生產經營自有品牌為主，以優(yōu)勢產品為龍頭，形成規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)模與品牌互動，擴大市場的占有率。

四要以技術創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的市場競爭力取決于其技術實力，成功的市場開拓背后是技術創(chuàng)新能力的有力支持。一方面，要善于通過引進智力資源、技術許可、關鍵技術設備進口、合資合作開發(fā)等形式，取長補短，迅速提高本企業(yè)的技術能力，將先進技術能力與廉價勞動力和資源優(yōu)勢結合起來，生產技術含量高、附加值高的產品；另一方面，在注重對先進技術的吸收和再創(chuàng)新的同時，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實施知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術創(chuàng)新進行的產業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術，形成企業(yè)強大的競爭力和發(fā)展后勁。

同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標催人奮進。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實踐行“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗。

謝謝大家！