第一篇：在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

總結(jié)成績增信心 找準差距添措施

以科學的發(fā)展觀推進XX經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

----在～年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

代縣長 XXX

（～年3月1日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣～年經(jīng)濟工作情況，隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署今年的經(jīng)濟工作任務，進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面，我講三方面的意見。

一、難中求進，務實開拓，～年經(jīng)濟工作成效喜人

剛剛過去的～年，我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實苦干，奮力拼搏，經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元，同比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元，同比增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元，同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2%。在～年全市經(jīng)濟工作目標考評中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。

一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?！凹Z食豐收工程”卓有成效，全縣糧食總播面達到105萬畝，較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸，較上年增加4萬余噸，迎來了胡錦濤總書記的視察，并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰；繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略，種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個，新增奶牛920頭；致力生豬改良，發(fā)展LY母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭，同比增長6.5萬頭；推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；實施“品牌帶動工程”，注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標，拓寬了產(chǎn)品銷路，成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，全年輸出勞務18.2萬人次，實現(xiàn)收入8.2億元。

二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”，設(shè)立工業(yè)基金，密切銀企關(guān)系，開展擴股試點，多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度，啟動恒興ppR管材、盛興路燈等技改項目6個，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強，盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對麻袋廠整體收購，支持盛興公司、恒興公司遷建擴張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元?！耆h規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%，銷售收入5.59億元、同比增長57.5%，入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。

三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設(shè)，建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場，形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點，建設(shè)休閑旅游集散地，假日經(jīng)濟日趨活躍，全年接待游客5萬人次，組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點，大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，快速提升服務業(yè)檔次，深入開展食品、藥品放心工程，整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元，入庫稅金達到2850萬元，消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。

四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標，高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、XX中學等46個重點工程建設(shè)，建成房屋31萬平方米，打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程，縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造，建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋，安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈，城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機關(guān)單位庭院綠化，完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化，城市綠化覆蓋率達到30%，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，縣城常住人口增至7萬人，城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線XX段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高。

回顧一年來的工作，遇到的困難比預想的要大，但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點：

成績的取得，得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是XX的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展，對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來，我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為XX最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點，“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的前提下，努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度，增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導小組，延緩了安平路等10余個重點項目的啟動，撤銷了8個工程建設(shè)指揮部，確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的問題，從項目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度，為基層松綁減壓；堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價，關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè)，推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念，把群眾呼聲作為決策和

行政的第一信號，從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。

成績的取得，得益于堅持不懈地推進改革開放。將改革開放作為推進發(fā)展的重要工序，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。針對過去企業(yè)改制標準不統(tǒng)一、歷史遺留問題多、政府負擔過重的問題，啟動了“三年徹底改制工程”，對全縣39戶改制不夠徹底的企業(yè)逐一進行清理，支付改制成本620萬元，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，分流安置職工1068人，化解債務8300萬元，改制面達到85%以上。針對我縣財政預算內(nèi)資金只能保吃飯和維持機關(guān)基本運轉(zhuǎn)的嚴峻形勢，我們從加強微觀經(jīng)濟管理著手，收好每分錢、管好每分錢、用好每分錢。一方面，制定了財政資金管理審批辦法，規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財政運行更加規(guī)范；另一方面，制定出臺了國土審批、項目管理等管理辦法，理順城市建設(shè)和土地管理機制，實行規(guī)劃集中審批, 嚴控造價，減少成本，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招、拍、掛制度，實行建設(shè)和供地分離，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗。針對過去政府在職能上存在的缺位、越位和錯位現(xiàn)象，我們清理并廢止了1997年以來縣政府制定的25份不符合行政許可的規(guī)范性文件和30余項行政審批事項，精簡辦事程序，提高工作效率，加大對“三亂”行為的治理力度，推進了職能轉(zhuǎn)變。大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟比較發(fā)達和鄉(xiāng)友較為集中的北京、浙江增設(shè)辦事處，成功開展了新疆、北京鄉(xiāng)友聯(lián)誼會和京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會等招商引資活動，鞏固發(fā)展了一大批招商引資關(guān)系，成功洽談了一批招商引資項目。全年共引進項目42個，到位資金6.1億元；爭取國家政策性扶持項目77個，獲得國家政策性資金2.8億元，同比增長40%。

成績的取得，得益于始終強化穩(wěn)定安全這個保障。我們堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，集中解決發(fā)展中積淀的10大類50余項影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，分線分塊研究解決。嚴格落實“兩?！睌U面和再就業(yè)工作目標責任制，累計發(fā)放養(yǎng)老保險金2094萬元，支付“低保”金480萬元，免費進行再就業(yè)培訓1053人次，無償提供再就業(yè)崗位3180個；督促各欠款單位、業(yè)主兌現(xiàn)農(nóng)民工工資500余萬元；支付天寶寺村、環(huán)城路等15個村2000余名失地農(nóng)民的土地補償費2400萬元；千方百計籌集資金6530余萬元，按計劃償還了公路建設(shè)債務2100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資200余萬元、農(nóng)村合作基金會尾欠450萬元。認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)低、糧食直補、良種補貼等政策，籌集調(diào)撥資金2380萬元全部發(fā)放到農(nóng)民手中；從嚴糾正兌現(xiàn)退耕還林政策、使用天草建設(shè)等國債資金中出現(xiàn)的偏差，確保了執(zhí)行政策不走樣。強化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督，采取“掛牌整治、完工驗收銷號”等辦法，狠抓火工生產(chǎn)、道路交通、“三場一館”、?；锲返刃袠I(yè)的安全隱患排查整治，確保了全年安全生產(chǎn)四項指標全面下降。

成績的取得，得益于突出務實進取，增強各級執(zhí)行力。緊緊圍繞全縣工作重點，全縣各級各部門眾志成城，齊心協(xié)力推進XX加快發(fā)展，以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員先進性的要求。在創(chuàng)新工作舉措上，中嶺鄉(xiāng)黨政一班人精心籌備了全市小春生產(chǎn)現(xiàn)場會和全省大春生產(chǎn)現(xiàn)場會，并成功接待了胡錦濤總書記對我縣糧食豐收工程的視察；觀音鄉(xiāng)積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作機制，以調(diào)動鄉(xiāng)、村干部的工作積極性為核心，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“觀音模式”，提前半年就完成了全年財稅任務；罐埡鄉(xiāng)積極引導群眾投工投勞，大打鄉(xiāng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，取得了顯著成效，走出了一條農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子；縣農(nóng)業(yè)局在推進“糧食豐收工程”上盡心盡力，在全市率先獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號；縣建設(shè)局在創(chuàng)新機制、嚴格管理等工作上邁上了新的臺階。在攻堅克難上，面對去年超乎想像的困難和壓力，各級各部門相信“辦法總比困難多”，眾志成城，迎難而上，敢于同困難作斗爭。在解決改制企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部多次集訪問題上，維穩(wěn)辦、信訪辦和相關(guān)部門主動為縣委、政府分憂解難，忍辱負重，不厭其煩，確保了穩(wěn)定；雙鳳區(qū)工委在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上做到了管而有度、嚴而有序，成為全縣唯一的轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均全面完成了糧稅任務的片區(qū)；古樓鎮(zhèn)黨政一班人樹立長期作戰(zhàn)的思想，埋頭務實干事，不搞短期行為，連續(xù)三年在全縣目標考評中位居前列；縣林業(yè)局在去年開展的退耕還林政策兌現(xiàn)中周密組織，一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面，并獲得了省政府表彰的“綠化造林先進集體”稱號。在服務經(jīng)濟發(fā)展上，晉城鎮(zhèn)以服務城市建設(shè)為己任，在蓮花湖開發(fā)、XX中學遷建、電影院小區(qū)改造等工程涉及的拆遷安置上超常付出，確保了工程的進展順利；縣經(jīng)貿(mào)局精心為企業(yè)發(fā)展解決問題，排憂解難，確保了工業(yè)經(jīng)濟較快的發(fā)展勢頭；縣財政局去年爭取各類政策性資金7000多萬元，為極大緩解我縣財力緊張狀況立下了汗馬功勞；縣計劃局、水利局、交通局等部門在爭取項目和資金上也成效顯著；縣委辦、政府辦、公安局、監(jiān)察局、目標辦等部門積極為XX經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)周到的服務，贏得了外來客商和廣大群眾的贊譽。

二、趨利避害，突出重點，扎實抓好～年經(jīng)濟工作

～年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃的沖刺之年，也是銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好全年的經(jīng)濟工作，需要我們以科學的發(fā)展觀為指導，準確判斷和把握當前面臨的形勢：

一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但絕對不能沾沾自喜，盲目樂觀，無論從哪個角度分析,我們都還存在著嚴重不足。

第一，立足XX看XX,差距仍然很大。一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低。～年，我縣GDp總量約占全市的8%，為順慶、南部的30%，列全市末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比呈現(xiàn)“一三二”的分布，第一產(chǎn)業(yè)比重分別高出全市、全省5.5和16.7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)分別低于全市、全省3.1和13個百分點；第三產(chǎn)業(yè)分別低出全市、全省2.4和3.7個百分點,這種低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表明了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導地位的格局尚未打破,工業(yè)的“短腿”問題尚未完全解決，城市帶動經(jīng)濟的作用還未完全發(fā)揮出來。經(jīng)濟發(fā)展中的問題集

中體現(xiàn)到財政這張“晴雨表”上，表現(xiàn)為財力增長主要依靠上級補助和轉(zhuǎn)移支付，自身財源成長緩慢，“造血”功能嚴重不足。二是微觀經(jīng)濟管理仍較薄弱。一方面縣上擠出大量財力償還各類歷史債務，另一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門隱形債務卻在增加；一方面因資金短缺致使部分項目停工、資產(chǎn)閑置，另一方面卻還有6個億元的資金在銀行閑置；一方面財政資金非常緊張，另一方面揮霍浪費、相互攀比、講求派場等問題卻仍突出；一方面縣委、政府不惜血本大力招商引資，另一方面破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象卻時有發(fā)生，影響了我縣對外開放的形象。三是干部觀念和作風仍有差距。部分干部思想觀念滯后，以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成；有的抓經(jīng)濟發(fā)展的精力不集中，喊得多、干得少，講得多、落實少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色。

第二，跳出XX看XX，形勢咄咄逼人。從全國形勢看，在十六大及十六屆三中、四中全會精神激勵下，全國新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，東部大發(fā)展、中部大掘起、西部大開發(fā)、東北大振興的發(fā)展格局正在形成，不進則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實。從市內(nèi)來看，剛剛結(jié)束的市委三屆三次全委會，提出了把南充建設(shè)成為川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標，各縣市區(qū)憑借自身的優(yōu)勢，掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展的狂瀾。市轄三區(qū)有良好的區(qū)位優(yōu)勢，閬中有獨特的古城資源，儀隴有巨大的政治優(yōu)勢，南部、蓬安有嘉陵江梯級開發(fā)等國家重點投資項目，而我縣既不是老少邊窮地區(qū)，又不是國貧縣，發(fā)展的優(yōu)勢不明顯，競爭的態(tài)勢很逼人，容不得我們有半點松懈。

第三，面向未來看XX，任務異常艱巨。今年要全面完成“十五”計劃目標，GDp要保持17%以上的增長速度；～年要實現(xiàn)縣十次黨代會確定的“三步走、翻三番”發(fā)展目標的第一步，年均遞增速度要達到17.3%，形勢逼人，任務壓人。

另一方面，現(xiàn)實條件具備，我們必須搶抓機遇，乘勢發(fā)展。一是加快XX發(fā)展有機遇。今年，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)加強對西部的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村義務教育、衛(wèi)生等方面的支持，省市也將全部免征農(nóng)業(yè)稅，不僅將進一步減輕農(nóng)民負擔，還可以爭取上級更多更大的支持。沿海地區(qū)要素制約趨緊，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部梯隊轉(zhuǎn)移進程加快，為我們擴大開放、招商引資提供了難得的機遇。同時，隨著南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的進程加快，我縣可以更多地承接市區(qū)、服務市區(qū)，接受南充的輻射和帶動。二是加快XX發(fā)展有基礎(chǔ)。經(jīng)過近年來的探索和實踐，我們積累了許多成功的經(jīng)驗，走出了一條符合XX實際的發(fā)展路子，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步換代升級，一批新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，一批名優(yōu)產(chǎn)品不斷擴大規(guī)模，一批工業(yè)企業(yè)正在發(fā)展壯大，整體經(jīng)濟綜合勢力不斷增強。同時，我們堅持大力消化改革發(fā)展中積淀的矛盾和問題，償還巨額歷史債務，理順經(jīng)濟社會秩序，增強了群眾對各項改革的承受能力，縣域經(jīng)濟開始步入良性發(fā)展軌道。三是加快XX發(fā)展有動力。當前全縣上下勵精圖治、奮發(fā)進取的熱情和廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強烈。我們必須順時應勢，把加快XX經(jīng)濟發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提，作為擺在各級黨政和全縣人民面前壓倒一切的緊迫任務，切實抓緊抓好。

根據(jù)以上對形勢的把握和判斷，～年經(jīng)濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機遇，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，做好兩篇文章(融入市區(qū)、服務市區(qū))、開展三大活動（管理提升年、招商突破年、矛盾化解年），突出四大重點（工業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營城市、改革開放），推進國民經(jīng)濟全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展目標為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產(chǎn)投資達到7.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，必須重點抓好以下工作：

(一)把優(yōu)勢做強,擴大工業(yè)規(guī)模。以把XX建成南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標，堅持把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，在培育資源、增大投入、重點扶持、深化改革等方面狠抓落實，力爭全年規(guī)模內(nèi)工業(yè)入庫稅收突破2000萬元。一是深化改制盤活一批。啟動“三年徹底改制工程”，全面展開15戶企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)“兩了斷一退出”。將企業(yè)改制與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，盤活縣綢廠、錦緞廠、糖果廠、氮肥廠、農(nóng)機廠等企業(yè)；督促躍華印業(yè)、新紅旗履行協(xié)議，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠；抓住南泰集團對外擴張的機遇，采取多種措施，強力推進多扶絲廠、綢廠等鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二是拓展集中區(qū)培植一批。按“科學規(guī)劃、分步實施、配套功能、形成聚效”的辦法，打通天寶路，連接塑料廠至橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)。做大做強現(xiàn)有入園企業(yè)，支持盛興公司與漢信公司聯(lián)營合作，兼并縣農(nóng)機廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完成鐵塔訂單任務；幫助萬興塑化擴股融資，吸納民間資本，收購塑料廠下廠區(qū)，抓住中央幫扶儀隴急需大批塑料管材等機遇，搶占市場，做大塑化產(chǎn)業(yè)；承接沿海工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，積極招商引進一些有實力的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚群。三是政策扶持壯大一批。預算600萬工業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)融資擔保體系，促進民間資金向企業(yè)資本轉(zhuǎn)化；深化電力、天然氣管理體制改革，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；在企業(yè)供地、規(guī)費征收、配套項目、優(yōu)化服務等方面扶持李子園征地擴廠，建設(shè)利樂包裝生產(chǎn)線，做大乳業(yè)經(jīng)濟；支持光大建成10萬噸飼料生產(chǎn)線，新增銷售收入2000萬元；協(xié)助天薪搞好蠶?；亟ㄔO(shè)，再上四組粗絲生產(chǎn)線，提高蠶繭生產(chǎn)加工能力；落實上風遷建工程，打造西南最大風機制造基地；爭取盛興電器、關(guān)文鞭炮、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料進入統(tǒng)計口徑，壯大規(guī)模工業(yè)總量。

（二）把特色

做大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以把XX建成南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，用發(fā)展工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，制訂《XX縣農(nóng)業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，持之以恒地推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是落實政策，提高糧食生產(chǎn)能力。以爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地縣和全市有機食品基地為契機，認真落實糧食直補、良種補貼等政策，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的糧食生產(chǎn)樣板。依托廣豐公司和日月高新開發(fā)公司，以多扶、晉城、常林、復安、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，打造南充有機食品基地。二是分區(qū)發(fā)展，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、社會化服務”的思路，以“六業(yè)經(jīng)濟”為重點，發(fā)展特色經(jīng)濟。穩(wěn)步發(fā)展乳業(yè)經(jīng)濟，推進以李子園牧場建設(shè)為重點的奶牛小區(qū)建設(shè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛300頭；推進中農(nóng)合創(chuàng)項目實施，建成LY母豬繁育中心，發(fā)展DLY生豬小區(qū)75個，認養(yǎng)母豬1500頭；推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，狠抓嫁接改良，連線成片發(fā)展仁和、青獅、雙洛、罐埡的蠶桑產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)保持蠶業(yè)在省市領(lǐng)先地位；大力實施東桃西橙工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良1萬畝，帶動以古樓為中心的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片擴種充國香桃1萬畝；加強已建成麻竹基地的管護，逐步擴大種植范圍，促成天盛、天彩公司新建加工廠，推動竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；發(fā)揮國家級辣椒農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，千方百計引進辣椒精深加工龍頭企業(yè)，帶動種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒15萬噸。把勞務開發(fā)作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，爭創(chuàng)全省勞務輸出基地縣，在北京等地建立勞務開發(fā)公司，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，力爭全年培訓農(nóng)村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現(xiàn)勞務收入9億元。三是多管齊下，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。實施無公害、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推廣良種良法，促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的進一步轉(zhuǎn)化。四是配套項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要把項目建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來、與改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，實行山、水、田、林、路綜合治理。重點解決0.2萬人的飲水困難，新增有效灌面0.1萬畝,治理水土流失18平方公里,新建渠道16公里,整治病險水庫11座,完成植樹造林、退耕還林、封育、補栽3.22萬畝，建設(shè)“戶辦工程”3300戶，發(fā)展節(jié)水灌溉2000畝，完成中低產(chǎn)田土改造1萬畝，新增提灌設(shè)備170臺套，新改建鄉(xiāng)村機耕道120公里，硬化鄉(xiāng)村機耕道10公里，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

（三）把市場做活，繁榮商貿(mào)流通。要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，承接市區(qū)輻射，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。一是要做強商貿(mào)龍頭。通過政策扶持、轉(zhuǎn)換機制、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式，促使煙草、鹽業(yè)、醫(yī)藥等優(yōu)勢企業(yè)快速擴張；要創(chuàng)新業(yè)態(tài)，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和營銷方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，扶持培育一批重點龍頭企業(yè)。二是完善市場體系。要優(yōu)化縣城市場布局，搬遷鶴鳴路市場、啟動城南新區(qū)市場、擴建東方花園三期建材市場，搭建城市消費平臺；要以市場的辦法聚集資金，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易市場，形成城鄉(xiāng)一體的市場體系，形成大流通的格局。三是加大市場營銷力度。要采取廣告宣傳、增加直銷網(wǎng)點、組團參加交易會等途徑，繼續(xù)提升“李子園牛奶”、“上風風機”、“天薪繭絲”、“光大飼料”等“XX造”產(chǎn)品的知名度，搶占市場；要采取商標注冊、定點營銷等方式，開發(fā)“槐樹土雞蛋”、“義興豆腐干”“寶馬河土魚”等富有XX特色的產(chǎn)品，擴大影響，做大規(guī)模。四是優(yōu)化消費環(huán)境。大力支持東江大酒店、鳳凰山大酒店爭創(chuàng)“星級酒店”，提升XX整體接待能力；通過有序培訓、示范門店評選等活動，不斷改進服務水平；加大制售假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，維護守法誠信的經(jīng)營秩序，著力構(gòu)建南充后花園的留人環(huán)境。

（四）把產(chǎn)業(yè)做大，豐富城市內(nèi)涵。以構(gòu)建“川東北休閑旅游聚集區(qū)”為依托，把經(jīng)營城市作為拉動經(jīng)濟發(fā)展重要途徑，承接市區(qū)輻射，致力于豐富城市的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核和文化內(nèi)涵，提升生態(tài)衛(wèi)星城的經(jīng)濟實力和綜合競爭力。一是培育城市產(chǎn)業(yè)支撐。城市發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展，直接體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)的積聚和支撐，要在保持適度的建設(shè)規(guī)模的同時，著力增強城市的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。要以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化，使蓮花湖景區(qū)成為“成渝南三角經(jīng)濟圈”中人們假日休閑的好去處，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。加快九洲商業(yè)城、鴻運小區(qū)、南臺小區(qū)三期工程建設(shè)進度，啟動電影院小區(qū)整體開發(fā)，打造黃金商圈，推進第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持按照“打造單體美、提升總體美”的要求，穩(wěn)步推進人大、政協(xié)辦公大樓裝修工程和氣象局、鹽業(yè)公司、保險公司、國土局、黨校等機關(guān)單位建設(shè)，推進安漢城、金地花園、瑞星花園、雨臺小區(qū)、天寶小區(qū)開發(fā)，建設(shè)更多的精品工程，提升城市品味。二是完善城市配套功能。實施晉城大道柔性路面改造，啟動青春大道、學苑路、廣欣路、府南西路、建設(shè)北路等道路建設(shè)，完善城市路網(wǎng)體系；抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加快建設(shè)進度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托XX河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作，加快縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標，建立健全城市長效管理機制，進一步加大城區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項治理力度，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭、公共區(qū)域和機關(guān)單位庭院綠化，提升城市外部形象，增強城市內(nèi)在魅力。三是創(chuàng)新城市經(jīng)營機制。要創(chuàng)新規(guī)劃的科學決策機制，完善縣城規(guī)劃審查委員議事規(guī)則，嚴把規(guī)范項目審批關(guān)，增強城市規(guī)劃的剛性，加大執(zhí)行城市規(guī)劃的力度，嚴肅查處城建城管中的各種違法違規(guī)行為。創(chuàng)新“規(guī)劃、國土、建設(shè)”三位一體的項目管理機制，搞好土地利用總規(guī)劃修編，制定土地利用詳規(guī)，對房地產(chǎn)開發(fā)用地實行“饑餓”投放，嚴控單位集資建房和私人建房，促進房地產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。創(chuàng)新市場配置土地的公

開供地機制，所有經(jīng)營性用地100%公開競價出讓，進一步規(guī)范整治土地市場秩序，使國土真正成為XX的“第二財政”，成為發(fā)展經(jīng)濟的“聚寶盆”和償還債務的“集資庫”。加快城市公用事業(yè)改革，紀信廣場公共攤位等公共設(shè)施要以公開競賣的方式推向市場，堅決杜絕暗箱操作；試行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)承包、城市綠化養(yǎng)護的公開競賣；將廣告經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場，多方籌集建設(shè)資金。

（五）把效果做實，全力爭資引項。在招商工作上，一是要用好招商平臺。用活用足浙江臨安、桐廬、省救災辦等地對口幫扶的關(guān)系和政策，促進幫扶與招商相結(jié)合，爭取引資金和引企業(yè)雙“豐收”；發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處一線招商的“橋頭堡”作用，使其成為對外招商新的突破點。二是要抓住招商重點。充分發(fā)揮我縣土地、農(nóng)產(chǎn)品豐富和勞動力低廉的有利條件，抓住東部企業(yè)投資擴張欲望強烈的大好時機，融入成渝，瞄準京疆，呼應沿海，放眼海外，以積極主動的姿態(tài)承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配角經(jīng)濟；精心籌備一批農(nóng)產(chǎn)品深加工、城市基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良閑置資產(chǎn)等特色項目，吸引一批帶動大的優(yōu)勢企業(yè)落戶XX；積極引導現(xiàn)有落戶企業(yè)增資擴股，引資興辦配套項目，延長生產(chǎn)鏈條；充分利用浙江企業(yè)的“扎堆”效應和“葡萄串”效應，培植已進入XX的浙江企業(yè)做強做大，推動以商招商；大力實施“回引工程”，加強與XX籍在外鄉(xiāng)友和外出務工人員的聯(lián)系，實現(xiàn)智力、資金和技術(shù)回流。三是要增強招商實效。要創(chuàng)新招商方式，從重點依靠土地、政策轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境招商；要推行招商項目集體評審制度，降低招商引資成本，避免招商引資的“花架子”和盲目性，切實提高招商引資的運行效益；要抓好項目的跟蹤落實，強化招商的激勵約束，提高履行率和引資水平。在項目爭取上, 掌握國家的重點投資方向, 熟悉市場運作規(guī)則, 主動出擊、廣泛聯(lián)系，利用一切機會和條件,全力爭取尋求領(lǐng)導和上級部門的支持，力爭全年爭取國家政策性資金1.2億元。

（六）把管理做細，理順財經(jīng)秩序。一是積極拓展財源。加大對工業(yè)的投入，促進工業(yè)效益進一步提升，清理部分招商企業(yè)的優(yōu)惠政策期限，控制政府投資成本；加大對農(nóng)業(yè)投入，用好用活農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金；認真研究上級財政政策動向，重點在爭取上級轉(zhuǎn)移支付、恢復省貧以工代賑項目資金補助、能源建設(shè)等專項資金和困難縣財力補助上尋求更大的政策支持。二是深化財政管理。依法加強稅收征管，特別要做好營業(yè)稅、契稅、房地產(chǎn)稅、車輛稅收的征收工作，防止“跑冒滴漏”，做到應收盡收；嚴格預算外資金的管理，深入落實“收支兩條線”規(guī)定，進一步完善“罰繳分離”和“票款分離”管理辦法，確保預算外資金全部納入財政管理；穩(wěn)步推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的試點工作，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務費標準，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員的“兩金”欠繳情況，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助；完善財政投資評審制度改革，強化政府投資項目的效益評估，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金和扶貧資金嚴格實行縣級報帳制。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。細化部門預算，適當提高部門公用經(jīng)費標準；擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍，節(jié)約財政資金；改革招商引資工作經(jīng)費管理辦法，有條件地實施政府集中接待；完善“五費”管理辦法，嚴格實行定點定額報銷；千方百計調(diào)度資金，集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、三條保障線等公共支出，提高財政資金使用效益。四是強化財政監(jiān)管。改革債務管理辦法，嚴格清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非生產(chǎn)性開支和干部借資、墊資情況，準確界定債務性質(zhì)，統(tǒng)一換據(jù)建檔管理；適當放緩基建和償債速度，特別要禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有基建項目，調(diào)整政府性債務兌付重點，限制非生產(chǎn)性投入，防范財政風險。五是深化金融體制改革。研究出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動金融部門爭取貸款政策、沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。

（七）把保障做硬，嚴格激勵約束。全年經(jīng)濟工作的目標已定，任務已明，必須確保完成，并力爭超額完成。接下來就是要抓落實。要把“保先”教育激發(fā)的政治熱情化為加快XX發(fā)展的巨大動力。深刻領(lǐng)會“保先”教育的目的、意義，積極投入到“保先”教育活動中來，把黨員的思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來。以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為自覺貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和三中、四中全會精神的重大舉措，認真落實“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，求真務實，開拓創(chuàng)新，把黨的先進性要求落實到XX經(jīng)濟新跨越的實踐中去。要加大督查督辦力度。把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為各級各部門抓落實的一項經(jīng)常性工作；緊緊圍繞全年經(jīng)濟工作這個中心開展督查，排除干擾，克服阻力，加強對各項目標完成情況的過程性督查和不定期督查，做到及時督查、及時公布、及時通報；特別是對扶農(nóng)助農(nóng)政策兌現(xiàn)、企業(yè)改制遺留問題、安全隱患整治等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的大事，更要一查到底。相關(guān)部門要認真履行職責，不斷改進督查方式，深入基層，深入群眾，深入實際，多搞隨機抽查，多搞明察暗訪，盡最大努力掌握第一手材料，真正掌握督查工作的發(fā)言權(quán)。要抓好上級批轉(zhuǎn)的指示、縣委、政府會議紀要及領(lǐng)導批辦事項的落實，并把它作為查辦工作的重中之重來抓，一抓到底，做到批則必查，查則必果。要完善目標責任機制。充分發(fā)揮目標管理的導向、激勵、約束作用，實行縣級領(lǐng)導“八線”聯(lián)系責任制，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)工委和副科級以上的縣級部門全部納入目標考核范圍；實行風險抵押制度，簽定目標責任書，由財政預算專項資金重獎完成任務的縣級領(lǐng)導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對年終考評未完成任務的，風險抵押金全額懲扣；推行黃牌警告、引咎辭職、末位淘汰等制度，確保各項目標任務的完成。

三、著眼長遠，抓好當前，奮力奪取經(jīng)濟工作開門紅

（一）迅速掀起抓好大春生產(chǎn)高潮。驚蟄將至，春耕生產(chǎn)時不我待。各地要充清醒認識今年大春生產(chǎn)面臨災害多、種子緊缺等嚴峻形勢，立足“六早”，迅速掀起大春生產(chǎn)高潮。一是政策早宣傳。要多形式、多渠道加大對 “兩取消、三補貼”等政策的宣傳力度，把中央各項惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的強大動力。二是規(guī)劃早落實。各地要及時將結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃及各項農(nóng)作物種植計劃層層分解，落實到村社農(nóng)戶，規(guī)劃到田

間地頭。三是物資早準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要做好春耕農(nóng)用物資的組織協(xié)調(diào)工作，農(nóng)技、供銷部門要切實做好種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運、貯備、銷售工作；金融部門要千方百計籌措資金，保證小額農(nóng)貸資金落實。四是技術(shù)早培訓。采取縣培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村社、村社示范到農(nóng)戶的辦法，通過印發(fā)技術(shù)資料、廣播電視宣傳等方式，搞好地膜工程、良法良制的示范培訓。五是育栽早行動。全縣大面積要于3月10日前育完玉米苗、紅苕苗，種完栽盡蔬菜苗，3月20前全面完成冬水田育秧。特別是有全省大春生產(chǎn)現(xiàn)場的212沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必作出最大努力，在3月5日前將沿線無人耕的田、地、田坎全部育完栽好，蓋上地膜。六是田間早管理。切實抓好以小麥、油菜為主的“兩病兩蟲”小春田間管理，尤其是抓好小麥條銹病的及早防治，把病蟲損失降低最低限度。同時，農(nóng)工辦要牽頭組織專家學者制定XX農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，確保于6月底前全面完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加緊春季家禽家畜填槽補欄、劣桑嫁接改良、春蠶訂種等工作，以多種多養(yǎng)促進農(nóng)民增收；狠抓升鐘渠系的清淤管護和整治維修，做好春季蓄水保水工作。

（二）努力奪取工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。

1、所有聯(lián)系工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導要深入企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決具體困難，督促企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開門紅。

2、在完成摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定改制方案，落實人員、經(jīng)費，啟動三年徹底改制工程。

3、專題研究多扶絲廠、綢廠、繭站改革方案。

4、完成恒興公司擴股融資，加快該公司對塑料廠下廠區(qū)的收購，擴大生產(chǎn)能力。

5、協(xié)調(diào)上風公司與總部關(guān)系，盡快落實搬遷工作。

6、協(xié)助李子園征地擴建、新上利樂包生產(chǎn)線建設(shè)工作。

7、幫助盛興公司租用農(nóng)機廠，拓展生產(chǎn)加工場地。

（三）及早編報跟蹤落實招商爭資項目。

1、緊密跟蹤已達成初步合作意向的臨安小王子建麥燒生產(chǎn)線、湖州中味食品廠辣椒深加工、新疆珠峰公司建中纖板廠、百江集團購并天然氣公司、～喜馬集團購買川沱酒廠等項目，促成這些項目及早正式簽約。

2、“～”結(jié)束后，由四大家主要領(lǐng)導帶隊組成幾個小分隊到浙江、大連、廣東、新疆、重慶等地招商引資，重點銜接桐廬箱包加工廠、重慶鐵馬集團的機械加工等項目，邀請大連商會、深圳同鄉(xiāng)會的民營企業(yè)家來XX考察投資、洽談項目，爭取有一批項目洽談成功。

3、積極包裝一批農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等特色項目，精心籌備參加近期由市上統(tǒng)一組織的西博會、重慶經(jīng)貿(mào)會、珠江三角州經(jīng)貿(mào)洽談會、浙江經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作周、蘇州經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展周等招商活動，力爭尋求一批招商項目，發(fā)展一批招商關(guān)系，拓展招商領(lǐng)域，取得實效。

4、計劃局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局等所有部門要抓緊跑動爭資引項，力爭盡管將九龍?zhí)端畮?、生態(tài)日元貸款、全國商品糧基地、縣城垃圾處理場、污水處理等項目編報進入國省盤子。

（四）籌備啟動一批重點工程建設(shè)。

1、精心測評、設(shè)計晉城大道柔性路面改造方案，盡快制定天寶西路、青春大道、學苑路等城市干道的開發(fā)建設(shè)方案，提交城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組審查敲定、迅速啟動建設(shè)。

2、盡快組織召開有建設(shè)任務的機關(guān)單位會議，逐一制定目標任務，加緊工程建設(shè)。

3、成立縣城垃圾處理場、污水處理項目建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，抓緊對縣城垃圾處理場、污水處理項目立項審批工作的跟蹤落實。

4、迅速啟動對電影院小區(qū)的公開拍賣；加快土地利用總規(guī)修編，更新城鎮(zhèn)土地基準地價，并積極進行城南、城北新區(qū)土地征用報批。

5、全面完成紀信廣場的攤位拍賣工作；著手準備城市公交線路拍賣的線路調(diào)整、報批等前期工作。

（五）及早安排財政收支計劃。

1、認真調(diào)查清理稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后的形勢，科學制定比較合理的預算方案；

2、積極籌備財稅工作會，在3月中旬前細化財政稅收任務；

3、加快對配套費、土地出讓金等政府性收費的費源清理；

4、積極應對取消農(nóng)業(yè)稅、糧食體制等政策調(diào)整，及早制定水費糧、集資糧的任務下達和征收辦法；

5、召開銀政銀企聯(lián)系座談會，協(xié)調(diào)金融部門對盛興公司等一批“三有一不”企業(yè)的信貸支持力度。

（六）切實抓好安全穩(wěn)定工作。

1、落實安全生產(chǎn)責任，把安全目標任務和責任細化到每個單位和個人。

2、切實抓好春運道路交通安全監(jiān)管，進一步加強源頭控管和路面測速，重點檢查超載、超速和超員等“三超”違規(guī)行為。

3、重點抓好火工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管及森林防火安全工作。

4、認真抓好“～”期間的穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要集中排查不穩(wěn)定因素，分領(lǐng)導和人頭及早化解各類矛盾，嚴格將其消除在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在基層、在當?shù)?；各級各部門要主動相互溝通，各司其職、各負其責，共同采取有力措施，嚴防“～”期間群體上訪或沖擊會場以及其它惡性事件發(fā)生，更不允許在全國“～”期間出現(xiàn)越級赴省進京上訪的情況發(fā)生，為“～”成功召開營造良好氛圍。

（七）認真準備開好“～”。政府辦公室要全力協(xié)助會務組做好“～”相關(guān)會議室的落實、布置工作，并分派工作人員認真記錄代表和委員的建議和意見；縣經(jīng)貿(mào)局要全力配合會務組做好代表、委員食宿的安排工作，指導、督促承辦單位提高服務質(zhì)量；縣公安局要全力做好“～”的安全保衛(wèi)工作，交警要上街站崗執(zhí)勤，維護正常的交通秩序；縣廣播電視局要全力做好“～”的宣傳報道工作；縣創(chuàng)衛(wèi)辦要協(xié)調(diào)各創(chuàng)衛(wèi)職能部門全力做好縣城凈化、美化、亮化工作；縣衛(wèi)生局要組織醫(yī)療單位和防疫站全力為“～”提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務和食品衛(wèi)生監(jiān)督服務；水、電、氣等單位要全力確?！啊逼陂g水、電、氣正常供給。同時，所有參加“～”的縣級部門的同志，必須抱著認真負責的態(tài)度，認真參加好“～”，不遲到，不早退，不缺席，并認真審查報告，積極建言獻策，為推進XX新一輪的新跨越、新發(fā)展獻計出力。

同志們，在新的一年里，開放競爭更加激烈、改革進程更加復雜、發(fā)展任務更加繁重。我們一定要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，再接再厲，奮發(fā)有為，把今年的工作做得更好，為實現(xiàn)縣委提出的著力建設(shè)“三區(qū)”，推進生態(tài)衛(wèi)生城快速發(fā)展的宏偉目標的而努力奮斗。

第二篇：在全處經(jīng)濟工作座談會上的講話

重點，創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)“昂首瀏陽、闊步十強”的目標，以“六創(chuàng)”為主線總攬工作全局，確保##街道各項事業(yè)的全面發(fā)展。

為完成上述經(jīng)濟指標，我們的措施是：

1、集中精力主攻招商引資。以率先發(fā)展為第一要務，搶抓機遇，乘勢而上，強化服務功能，不斷加大工作力度，重點做好工業(yè)招商和商貿(mào)招商引資工作，工業(yè)招商在我處雖無地插針，但市委、政府給了我們的政策，引進到園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在稅收上可按比例分成，可作為我們的招商任務，其獎勵標準不變，為此，希望各位老總們，采取走出去、引進來的方法，把外商、外資引到##來。

2、全力以赴搞好項目建設(shè)。辦事處將全力配合市里的城市建設(shè)工程項目，配合抓好創(chuàng)建省級園林城市工作，城區(qū)北街小巷的硬化、綠化、亮化工作，實現(xiàn)建設(shè)美化城市、投資帶動經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3、大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。##的地理優(yōu)勢決定著##經(jīng)濟發(fā)展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略要地，我們要想方設(shè)法引進品牌、引進名店、引進在全國乃至全世界都有影響的連鎖店，把##這片熱土炒紅、炒火。

4、全面實施再就業(yè)工程。近年來，由于企業(yè)改制及城鎮(zhèn)化，轄區(qū)失業(yè)的居民及失地的農(nóng)民數(shù)量不少。辦事處今年將再就業(yè)工作納入了重要的議事日程，辦事處即將成立社區(qū)服務中心，把再就業(yè)工作納入其中，為下崗失業(yè)人員，特別是40、50人員提供較好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，同時工委、辦事處也熱切希望各位老總們，能盡你們的最大努力來協(xié)助做好這一工作。

5、精心營造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境是一個地區(qū)的形象、環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，為了##的明天、為了##的發(fā)展，我們除堅決貫徹市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策，在服務中心開設(shè)一站式服務，對外來企業(yè)進行全程服務外，我們還將著力抓好工作環(huán)境、投資環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境營造。

四、建議和請求

一是不斷加強企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)的不斷發(fā)展是我們的追求，企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷延伸是我們的愿望，為此，建議各位老總在抓經(jīng)濟發(fā)展、在做強做大企業(yè)、在樹立自己品牌的時候，一定要注重企業(yè)文化的氛圍的營造、企業(yè)精神的樹立。

二是支持招商引資。希望各位老總把##當作自己的家、自己的廠礦企業(yè)，有信息向##提供、有外商帶到##來、有外資引到##來，我們將向政府申請給予獎勵。

三是參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，用真情回報社會。企業(yè)老板既是經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)者，又是經(jīng)濟成果的受益者，工委、辦事處真誠希望各位老總們，在你們事業(yè)取得成功的時候，伸出你們熱情的雙手、用你們的智慧，多多參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，來回報黨和政府、社會和民眾。

同志們，今年是我處加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，只要全處上下團結(jié)一致，知難而進，銳意進取，扎實苦干，切實做到集中精力謀發(fā)展，千方百計抓稅源，強化責任促效率，全力以赴招外商，想方設(shè)法增收入，確保##經(jīng)濟建設(shè)和各項工作取得嶄新的業(yè)績。

二OO五年四月二十九日

第三篇：在全處經(jīng)濟工作座談會上的講話

在全處經(jīng)濟工作座談會上的講話

各位領(lǐng)導、各位老總：

大家上午好！

在這春暖花開、萬木蔥蘢的美好季節(jié)里，我們# #街道工委、辦事處召開經(jīng)濟工作座談會，誠懇邀請企業(yè)代表和有關(guān)部門領(lǐng)導出席今天的座談會，主要目的是請大家來商討# #經(jīng)濟發(fā)展大計，共繪# #發(fā)展藍圖。首先我謹代表工委、辦事處對各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就# #的經(jīng)濟工作向在座的各位作個簡要匯報，等會還有請各位領(lǐng)導和老總們提出寶貴意見：

一、去年# #主要經(jīng)濟指標完成情況

二、清醒地分析存在的問題和具備的優(yōu)勢

2005年，我們又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我們理性地看待前進中的新問題，看清加快發(fā)展中的新形勢，進一步堅定信心，鉚足干足，搶占先機，乘勢而上。

（一）要看到自身薄弱環(huán)節(jié)

近年來，# #的變化之大有目共睹，但愈是發(fā)展態(tài)勢良好，愈要保持清醒和冷靜的頭腦。相對其他發(fā)達地區(qū)，我們主要有四個層面的薄弱環(huán)節(jié)。一是因受地理限制，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間極小。隨著城市化進程的加快，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)受環(huán)境、土地等條件限制，不但不能增加新的大型工業(yè)企業(yè)，就連原來的企業(yè)都會要搬遷，使得工業(yè)財源逐步枯竭；二是隨著市行政中心遷出，政治、經(jīng)濟、文化中心地位受到?jīng)_擊，對商貿(mào)服務等行業(yè)也帶來了不小的影響，怎樣盡快解決由此形成的空缺，也是我們當前面臨的問題；三是# #近年來存在的主要問題還有改制企業(yè)職工的上訪。從改制至今，所有原處屬企業(yè)都存在職工上訪問題，其中以城炮職工上訪最為突出，從瀏陽到長沙、省、北京，經(jīng)年不斷。辦事處每年要花相當大的人力、物力處理，嚴重影響了正常工作的開展。對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究，切實解決。

（二）要看到競相發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)性

市委經(jīng)濟工作會議召開后，新一輪大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，經(jīng)濟發(fā)展要“提質(zhì)、提速、提效”的口號已經(jīng)成為各地的自覺行動，周邊發(fā)展大有咄咄逼人之勢?？v觀全市，財政收入過5000萬的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中，文家市鎮(zhèn)提出超越億元的目標，集里、關(guān)口、荷花緊追其后；大瑤、澄潭江、太平橋、關(guān)口躍躍欲試，沖刺6000萬。面對你追我趕、競相發(fā)展的強勁態(tài)勢，我們不容樂觀，如有放松，就會落伍。從稅收總量上看，排在我們前面的有文市、集里。對此，我們既要增強憂患意識和緊迫感，自加壓力，奮起直追；又要堅定發(fā)展的信心，揚長避短，尋求突破。在加快發(fā)展的大背景下，闊步前進，實實在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢

面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我們不能悲觀失望，要充滿信心，看到我們的優(yōu)勢和潛力。一是從區(qū)位上看，我處畢競是老城區(qū)，是全市經(jīng)濟、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是瀏陽最繁華、最繁榮的地區(qū)，二是從功能上看，通過幾年的不懈努力，城市功能進一步加強，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為進一步吸納投資經(jīng)營城市創(chuàng)造良好的條件。三是從發(fā)展速度看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我處經(jīng)濟步入了gdp5億元、財政收入5500元以上的高速發(fā)展期，快速發(fā)展的勢頭開始呈現(xiàn)。四是從稅收結(jié)構(gòu)看，商貿(mào)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，特別是名店、連鎖店相繼落戶城區(qū)，不僅帶來了城區(qū)的繁華和繁榮，而且增加了我們的稅源，稅源結(jié)構(gòu)合理。今年市委、市政府調(diào)整財稅政策，將市級一個億的收入下?lián)艿睫k事處，我處今年可突破億元大關(guān)。這是一個振奮人心有消息，為提升# #對外形象，擴大影響奠定了良好的的基礎(chǔ)。五是要看到部門單位隨著行政中心的搬遷而搬遷，給我們帶來了新的商機和新的經(jīng)濟增長點。應該說，我們已經(jīng)具備了新一輪大發(fā)展的實力和基礎(chǔ)。同時，隨著人民生活水平的不斷提高和對外交流的更加密切，我們的群眾眼光更開闊，追求富裕、文明生活的欲望更加強烈，渴望發(fā)展速度更快、居住環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。

三、以科學發(fā)展觀為指導，全面推進# #經(jīng)濟快速發(fā)展