第一篇：劉奇葆同志在全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記表彰暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議上的講話

劉奇葆同志在全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記表彰

暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議上的講話

(2010年7月1日)

今天是我們黨的生日, 省委在這里召開全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記表彰暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議,慶祝中國共產(chǎn)黨成立89 周年,具有特殊的意義。首先,我代表省委, 向全省420 萬名共產(chǎn)黨員,致以節(jié)日的祝賀和問候!向受到表彰的12 名優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記, 表示熱烈的祝賀!剛才,來自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)基層的6 位同志作了很好的發(fā)言,介紹了加強黨的基層組織建設(shè),在各自崗位上奮發(fā)有為、爭當(dāng)先鋒、帶頭示范,始終保持共產(chǎn)黨員先進性的做法和體會,聽了很受啟發(fā)和鼓舞,值得我們認真學(xué)習(xí)。

中國共產(chǎn)黨從1921 年成立至今,已經(jīng)走過了89 年的光輝歷程。89 年來,一代又一代中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革進程中,出生入死、英勇奮斗,開拓進取、無私奉獻, 發(fā)揮了先鋒模范作用,充分展示了黨的先進性。“ 5 〃12 冶汶川特大地震發(fā)生以來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國黨政軍民的大力支持下,全省各級黨組織和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民萬眾一心、共克時艱、堅強奮進,書寫了從悲壯走向豪邁的精彩篇章,取得了推進“ 兩個加快冶的顯著成就。在前所未有的考驗面前,在攻堅克難的關(guān)鍵時刻,一個組織就是一個堡壘,聚起了化危為機、克難共進的強大合力,創(chuàng)造了震后四川浴火重生的奇跡;一個黨員就是一面旗幟,展示黨的形象,凝聚黨的力量,匯集起廣大群眾永遠跟黨走、共創(chuàng)新生活的堅定信念;一個干部就是一個標(biāo)桿,帶頭實干、帶領(lǐng)苦干,譜寫了一曲曲可歌可泣的先鋒贊歌。實踐證明,黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)始終是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的根本保證;各級黨組織和黨員干部不愧是黨和人民的先鋒隊伍,他們的先鋒模范作用始終是引領(lǐng)和推動四川各項事業(yè)發(fā)展的重要力量源泉!認真貫徹黨的十七大部署,按照中央的要求,我省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,收到了良好效果。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署,是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措,是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,就是要突出經(jīng)常性要求、喊響先進性號召,充分激發(fā)基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力,在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先進模范作用。中央對此作出了重要部署,胡錦 濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話,提出了明確要求。我們要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),精心組織,周密安排,務(wù)求取得實效。全省廣大基層黨組織和黨員干部要積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來,弘揚偉大抗震救災(zāi)精神,以先進典型為榜樣,學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進,在服務(wù)大局中爭當(dāng)先鋒,在日常工作中爭做模范,為我省推進“ 兩個加快冶作出更大貢獻。借此機會,我對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活提幾點要求。

第一,把握總體要求,明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表冶重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,堅持從本地區(qū)、本部門、本單位實際出發(fā),改革創(chuàng)新,務(wù)求實效,統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作,為推進“兩個加快冶提供強大動力和組織保證。貫徹落實這一要求,關(guān)鍵是要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織冶的活動目標(biāo)和內(nèi)容。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式,是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中央明確提出,創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好冶, 即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭冶, 即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際, 把中央的要求具體化,明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件,做到簡潔可行、好記好評。

第二,突出實踐特色,在推進“ 兩個加快冶中體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成效。創(chuàng)先爭優(yōu)重在推動工作。要緊扣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進“兩個加快冶主線,確定鮮明、具體、實際 的爭創(chuàng)主題和活動載體,借鑒開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu),確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。要緊緊圍繞加快重建創(chuàng)先爭優(yōu),把加快災(zāi)后恢復(fù)重建作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場,保質(zhì)保量按時完成重建任務(wù),做好發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困三項重點工作,努力讓災(zāi)區(qū)群眾既住上好房子又過上好日子。要緊緊圍繞加快發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu),把推動發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐,帶頭貫徹落實省委、省政府加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的各項部署,在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,為推進四川跨越發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。要緊緊圍繞促進和諧創(chuàng)先爭優(yōu),把促進和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù),發(fā)揮處在基層一線、熟悉社情民意的優(yōu)勢,帶頭參與社會建設(shè)和社會管理, 積極化解社會矛盾糾紛,踐行 和倡導(dǎo)和諧理念,創(chuàng)建和諧文化,推動形成和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要緊緊圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu),把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要著力點,帶頭貫徹落實黨的群眾路線,辦好群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實惠的事以及長期受益的事,切實把各項惠民政策和措施落到基層、惠及群眾。

第三,著眼固本強基,通過創(chuàng)先爭優(yōu)提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。6 月21 日,中央政治局專門就加強黨的基層組織建設(shè)問題進行集體學(xué)習(xí),胡錦濤同志的重要講話深刻闡述了加強黨的基層組織建設(shè)的重大意義,對加強新形勢下基層黨組織建設(shè)提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話精神,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化冶的要求,切實加強黨的基層組織建設(shè)。要進一步推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),尤其是加強“兩新冶組織黨的建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。要進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新,搭建廣大黨

員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,尊重黨員主體地位,積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式,創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式。要進一步激發(fā)基層黨員干部隊伍生機活力,深入學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗冶, 建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,進一步改進發(fā)展黨員工作,強化黨員教育、管理和服務(wù), 真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部。要進一步落實基層黨建工作責(zé)任,強化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任,不斷完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

第四,加強組織領(lǐng)導(dǎo), 確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得實效。各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負起本地區(qū)、本部門、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)，抓好示范推動、典型帶動，發(fā)揮先進典型的影響力和帶動力，使大家學(xué)有標(biāo)桿、創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。要搞好宣傳引導(dǎo)，著力營造深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。

縣這一級在我們黨和國家組織結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位，縣（市、區(qū)）委書記崗位特殊而重要。在全省評選表彰優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記，既是加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的有力舉措，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要措施。通過表彰先進進一步鮮明導(dǎo)向，讓吃苦者吃香，讓有為者有位。全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣（市、區(qū)）委書記要以優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記為榜樣，學(xué)習(xí)他們忠誠負責(zé)、特別講大局的政治品質(zhì)，艱苦奮斗、特別講付出的奉獻精神，堅韌奮進、特別講實干的務(wù)實作風(fēng)，廉潔奉公、特別講紀(jì)律的公仆情懷，帶頭講黨性、重品行、作表率，積極創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、當(dāng)模范，推動各項工作不斷邁上新臺階。

第二篇：劉奇葆同志在省政協(xié)十屆四次會議閉幕時的講話

抓住機遇 乘勢而上 奮力奪取“十二五”發(fā)展新勝利

——劉奇葆同志在省政協(xié)十屆四次會議閉幕時的講話

（2011年1月20日）

今天很高興與大家一道，總結(jié)回顧艱辛奮斗、成就輝煌的“十一五”，展望大有可為、充滿希望的“十二五”，共謀四川更加美好的未來。

經(jīng)過大家的共同努力，省政協(xié)十屆四次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議有3個突出的特點：一是高度評價了我省“十一五”取得的輝煌成就，特別是抗擊特大災(zāi)難創(chuàng)造的偉大奇跡，對“十二五”規(guī)劃和政府工作報告認可率較高；二是委員們以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任感，圍繞推進“十二五”發(fā)展、建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地積極建言獻策，提出了許多很好的意見建議；三是增補產(chǎn)生了新的委員、常委和政協(xié)副主席。會議始終洋溢著重協(xié)商、促和諧、謀創(chuàng)新、求奮進的良好氛圍，是一次團結(jié)民主、凝聚力量、鼓舞士氣、催人奮進的大會。會議的成功召開，對于進一步動員全省各族各界人士抓住機遇、乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)良好開局，具有重要的意義。

過去的一年，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持團結(jié)、民主主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在服務(wù)大局中彰顯特色，在全面履職中提升質(zhì)量，為推進“兩個加快”、促進和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表中共四川省委，向大家表示衷心感謝！

各位委員，同志們！

剛剛過去的“十一五”時期，四川走過了極為特殊、極其艱難、極不平凡的歷程。2008年初遭受嚴重低溫雨雪冰凍害，“3·14”拉薩事件波及我省藏區(qū)穩(wěn)定，特別是“5·12”汶川特大地震造成巨大損失，國際金融危機對我省發(fā)展帶來嚴重影響，去年又遭受百年不遇的特大山洪泥石流災(zāi)害。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國黨政軍民的大力支持下，我們?nèi)f眾一心、共克時艱，戰(zhàn)勝災(zāi)難、加快發(fā)展，勝利完成“十一五”主要目標(biāo)任務(wù)，在四川發(fā)展史上留下了不可磨滅的精彩篇章。

在這5年里，我們穿越災(zāi)難、堅強奮起，奪取了抗震救災(zāi)斗爭的偉大勝利，取得了災(zāi)后恢復(fù)重建的決定性勝利，創(chuàng)造了人類抗擊特大自然災(zāi)害的偉大奇跡。

抗擊特大地震災(zāi)難，是我省“十一五”不期而遇而又必須打勝的“遭遇戰(zhàn)”。這場抗震救災(zāi)斗爭，驚心動魄、感天動地，成功救出83988人，把死亡率、致殘率降到了最低，創(chuàng)造了災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生饑荒、沒有出現(xiàn)流民、沒有爆發(fā)疫情、沒有引起社會動蕩的奇跡。災(zāi)后恢復(fù)重建成為“十一五”后3年的中心工作。我們認真貫徹中央決策部署，堅決服從和服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟大局，加大力度、加快進度推進災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展振興。到去年9月底，納入國家重建規(guī)劃的29700個重建項目完工25270個，占85.2%；完成投資7366億元，占概算總投資的85.6%，如期實現(xiàn)了中央提出的“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求。到去年底，重建項目完成了92%，概算總投資完成了90%?？偟膩砜?，災(zāi)后恢復(fù)重建進展快、效果好，群眾滿意、各方認可。我們堅持用科學(xué)規(guī)劃保障科學(xué)重建，城鄉(xiāng)整體布局得到全面優(yōu)化，盡管重建規(guī)模浩大、時間緊迫，但是沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，沒有發(fā)生重大安全事故，沒有發(fā)現(xiàn)重大腐敗現(xiàn)象。在去年8月發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害中，重建成果經(jīng)受住了考驗，再次證明了重建選址規(guī)劃是科學(xué)的，建設(shè)質(zhì)量是安全可靠的。在重建中民生得到優(yōu)先保障，安置群眾貫穿重建始終，直接關(guān)乎民生的城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院等項目進展最快?，F(xiàn)在災(zāi)區(qū)流行一句話，說最漂亮的是民居，最安全的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是百姓。走進災(zāi)區(qū)，已經(jīng)看不到山河破碎、滿目瘡痍，而是脫胎換骨，一片新景象，群眾發(fā)自內(nèi)心地喊出“共產(chǎn)黨好”。四川災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就，受到了全國人民和社會各界的廣泛贊譽，得到了中央的充分肯定，也贏得了國際社會的高度評價。重建后的地震災(zāi)區(qū)，正成為開展愛國主義教育的基地、建設(shè)社會主義核心價值體系的基地、開展民族團結(jié)進步宣傳教育的基地和展示中國發(fā)展模式、發(fā)展道路勃勃生機的窗口。抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建能夠創(chuàng)造奇跡，主要是我們有一個堅強的黨，有一個強大的國家，有一個偉大的民族，有一群堅韌不拔的四川人民。

在這5年里，我們經(jīng)歷大災(zāi)又迎大考，成功克服特大地震災(zāi)害和國際金融危機的嚴重影響，全省經(jīng)濟不僅迅速走出低谷，還迎來更新更大的發(fā)展。

“十一五”時期，四川發(fā)展歷程很坎坷，但結(jié)果很輝煌，取得了超乎預(yù)期的巨大成就。我們統(tǒng)籌推進救災(zāi)、重建、發(fā)展，著力“變困難為機遇、變壓力為動力、變壞事為好事”，全省經(jīng)濟走出陰影，迅速恢復(fù)到震前水平，進入新的加快發(fā)展階段，在全國發(fā)展格局中占有更加重要的地位。概括起來看，有這樣幾個突出特點：一是經(jīng)濟總量顯著增大。全省經(jīng)濟總量由7385億元增加到近1.7萬億元，增加1.3倍，增長近1萬億元。2008年以來年均增長超過2000億元。經(jīng)濟年均增速達到13.7%，比上個5年高2.5個點，是改革開放以來四川經(jīng)濟增速最高的5年。二是質(zhì)量效益顯著提升。地方財政一般預(yù)算收入由480億元增加到去年的1561億元，增加2.25倍。企業(yè)效益不斷改善，2010年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤是2005年的4倍。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強。工業(yè)化率由34%提升至43.4%，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值是2005年的3.4倍。旅游業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代物流、會展、金融等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟占GDP的比重達到54%。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率由33%提升至40.3%，年均提高約1.5個百分點。四是增長動能顯著增強。5年完成全社會固定資產(chǎn)投資4.4萬億元，是“十五”時期的3.7倍。2010年投資達到13582億元，進入了全國投資大省行列。地震之后的3年投資達到3.3萬億元，超過改革開放以來四川近30年的投資總和。社會消費品零售總額增加1.2倍，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。全省進出口、出口、進口總額三項指標(biāo)均躍居全國第十一位，居中西部?。▍^(qū)、市）第一位。五是人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.3%。啟動實施“八項民生工程”，3年投入超過2000億元，解決了一大批民生難題。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造力度加大。在藏區(qū)啟動實施“三大民生工程”，規(guī)劃建設(shè)1409個牧民新村，牧民定居房建設(shè)已完工6萬多戶，兩年已錄取2萬名藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地接受免費職業(yè)教育。彝區(qū)“三房”改造4萬余戶基本完成，即將啟動“彝家新寨工程”，規(guī)劃建設(shè)1475個彝家新寨，配套完善公共設(shè)施，提倡健康文明生活方式。

在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，切實加大社會建設(shè)力度。加快社會事業(yè)發(fā)展，社會保障體系不斷完善，基本公共服務(wù)能力進一步提高。加強社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，在全國率先探索構(gòu)建“大調(diào)解”體系，藏區(qū)大局穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)人心安定，全省保持了社會和諧穩(wěn)定。

在這5年里，我們化危為機、主動作為，確立建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，全省重大工作取得突破性進展，有力奠基了四川長遠發(fā)展。

在開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的同時，我們沒有放松建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地工作，緊緊把握災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需和西部大開發(fā)等重大機遇，堅持實施“一主、三化、三加強”的基本思路，不失時機地推進“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，全省重大工作不僅沒有耽誤，而且取得了好于預(yù)期的突破性進展。

西部綜合交通樞紐建設(shè)形成會戰(zhàn)態(tài)勢。改變“蜀道難”狀況是千百年來四川人民的夢想。通過近幾年的工作，這一夢想正在加快變?yōu)楝F(xiàn)實。目前，全省交通建設(shè)處于歷史上開工項目最多、在建里程最長、投資規(guī)模最大的時期。2008年以來，全省交通建設(shè)投資完成2400多億元。鐵路建設(shè)取得歷史性突破。開工建設(shè)鐵路工程24個，在建鐵路18條，新增通車里程500多公里，達到3547公里，在建里程3000公里，通車里程和在建里程達到6500多公里，居全國第四位。目前規(guī)劃要建鐵路8000公里，規(guī)劃中的18條出川鐵路通道已開工16條。成蘭鐵路、成貴鐵路、成西客專、成渝客專、川藏鐵路成雅段、成昆鐵路新線等影響和決定四川樞紐地位的重大項目均已開工，從今年開始由集中開工進入集中建設(shè)期，四川將同東部一起同步邁入鐵路高速時代。高速公路建設(shè)取得重要進展。開工建設(shè)高速公路項目30個，新增通車里程700多公里，在建里程3200多公里。通車里程和在建里程達到近6000公里，居全國第二位，目前規(guī)劃要建高速公路1.2萬公里。規(guī)劃中的23條出川高速公路通道已開工18條。過去20年我省建了2000公里高速公路，現(xiàn)在是兩三年上一個千公里級臺階，今年起就能連續(xù)3年每年邁上一個新的千公里級臺階。今后3年將累計新增3000公里，平均每年超過1000公里，總通車里程將突破5000公里。成都雙流國際機場二跑道已投入使用，宜賓、瀘州、樂山、廣安等內(nèi)河港口建設(shè)取得新進展。交通建設(shè)的大力度推進，改變的是區(qū)位條件，創(chuàng)造的是競爭優(yōu)勢，贏得的是加快發(fā)展。

全省重大水利設(shè)施建設(shè)掀起高潮。治水在四川有悠久歷史，治水興蜀仍然是當(dāng)今使命。近幾年，我們抓住機遇，重點突破，開工了亭子口等重大水利工程，一舉解決了一批過去爭取了幾十年的重大項目。圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”目標(biāo)，19個大中型骨干水利工程和都江堰等7個大型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)全面鋪開。特別是從南到北開工和規(guī)劃建設(shè)4個特大型水利工程，亭子口、武引二期、毗河供水、向家壩灌區(qū)都在300萬畝以上。這將從根本上改變我省作為“水資源大省、用水小省”的狀況，特別是明顯改善我省丘區(qū)生產(chǎn)生活條件，顯著提升糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放合作捷報頻傳。我們一直對推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作抓得很緊，在2008年地震之后及時召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議。制定和實施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，大力加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，一批重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大。特別是近年來有三大產(chǎn)業(yè)迅速崛起，具有非常好的發(fā)展前景，將來能夠達到很大的規(guī)模。第一個是電子產(chǎn)業(yè)。引進了一大批世界級的電子企業(yè)，品牌商有戴爾、聯(lián)想，都是世界前幾名的電子企業(yè)，制造商有富士康、仁寶、緯創(chuàng)，美國德州儀器也落戶成都，還有一批配套企業(yè)。四川將在世界信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有重要一席。第二個是汽車制造。近兩年來，一批品牌汽車大舉進入四川發(fā)展，德國大眾、一汽大眾計劃年產(chǎn)50萬輛，韓國現(xiàn)代計劃年產(chǎn)50萬輛，吉利沃爾沃、中國重汽、北京福田等也將形成較大規(guī)模，全省汽車工業(yè)很快突破百萬輛，形成幾千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第三個是油氣化工。地震后開工的1000萬噸煉油工程今年底將建成投產(chǎn)，80萬噸乙烯明年上半年將建成投產(chǎn)，川東北布局了一批天然氣化工重大產(chǎn)業(yè)項目，今后幾年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到幾千億元。這都是招商引資、對外開放的成果，而且主要是在地震之后取得的成果，正深刻改變著我省在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，對于我省調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將產(chǎn)生重要作用。

我省“十一五”的5年，必將以創(chuàng)造人類抗擊特大災(zāi)難的偉大奇跡而載入史冊，必將以化危為機、崛起危難的發(fā)展成就而載入史冊，必將以奠基四川長遠發(fā)展而載入史冊。我們要倍加珍惜發(fā)展成果，把過去5年的經(jīng)驗做法總結(jié)好、堅持好、完善好，信心滿懷地書寫四川發(fā)展更加輝煌的新篇章。

各位委員，同志們！

今后5年，是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進“兩個加快”的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。省委相繼召開了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議和省委九屆八次全會，對我省“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)10年發(fā)展作出了重大部署。我們要肩負起新的歷史使命，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，明確發(fā)展任務(wù)，在新的更高起點上創(chuàng)造新的業(yè)績。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇、國家擴大內(nèi)需的長期機遇、地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的獨特機遇、中央扶持民族地區(qū)和貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的特別機遇等重大機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持全省工作總體取向不動搖，堅持不懈推進跨越式發(fā)展，著力鞏固擴大四川在西部的發(fā)展優(yōu)勢，走在西部改革開放和科學(xué)發(fā)展的前列，努力把四川建設(shè)成為西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地和西部人才高地，顯著提升四川的產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力，為建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地和建成全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。到2015年，全省經(jīng)濟總量比2008年翻一番，超過3萬億元。要把握發(fā)展階段性特征，集中力量用幾年時間辦成幾件大事，努力使四川發(fā)展面貌有顯著變化，各項事業(yè)有顯著進步。

第一，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展保障條件。新一輪西部大開發(fā)，國家仍然把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支持重點。我們要抓住這個機遇，著力把基礎(chǔ)做牢，以交通、水利為重點打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要突出鐵路建設(shè)這個重中之重，加快高速公路建設(shè)，全面提升西部航空樞紐的優(yōu)勢地位，加強內(nèi)河港口建設(shè)，到“十二五”末基本建成西部綜合交通樞紐，形成大通道、大樞紐、大物流，以加重四川交通版圖的分量，提升經(jīng)濟版圖的地位。要加強重大水利工程建設(shè)，“再造一個都江堰灌區(qū)”，續(xù)寫天府之國的輝煌歷史，在更大范圍內(nèi)創(chuàng)造“水旱從人、沃野千里”的富饒。要加快水電開發(fā)和天然氣開發(fā)等重大工程建設(shè)，配套搞好電力輸配設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，支持地方電力發(fā)展，建成西部最大的清潔能源基地。積極爭取西部第一個核電項目開工建設(shè)，因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源。要加強通信設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)”融合。要繼續(xù)實施天然林保護等重點生態(tài)工程，加強環(huán)境污染治理，加強地質(zhì)災(zāi)害防治，增強防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第二，大力推進產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，加快向全國經(jīng)濟強省邁進。經(jīng)濟強省，必須首先是產(chǎn)業(yè)強省，把產(chǎn)業(yè)做強是經(jīng)濟工作的主攻方向。隨著交通等發(fā)展條件快速改善，我省產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展的態(tài)勢已初見端倪。要堅持走新型工業(yè)化道路，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要從四川作為農(nóng)業(yè)大省的省情出發(fā)，重視加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大水電、釩鈦、天然氣等戰(zhàn)略資源科學(xué)開發(fā)力度，打造一批重大產(chǎn)業(yè)基地。要有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟為方向，力爭在最具優(yōu)勢的領(lǐng)域率先取得突破。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，做強旅游經(jīng)濟，積極發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部文化強省，促進服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

第三，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化?！笆濉蹦?，我國城鎮(zhèn)化率將達到50%，城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口。我們要把提高城鎮(zhèn)化水平作為我省“十二五”發(fā)展的重大任務(wù)，拓展我省持續(xù)發(fā)展空間。因此，我們提出要把城市做大，重點就是要解決我省大城市缺乏和城鎮(zhèn)化進程滯后的問題，緊跟和趕上全國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的步伐。要加快培育區(qū)域性中心城市，通過幾年的努力，形成幾個人口規(guī)模超過百萬、經(jīng)濟總量超過千億元的大城市。在培育大城市的同時，要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把推進城鎮(zhèn)化與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合起來，加快培育“四大城市群”，促進“五大經(jīng)濟區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。我省在新一輪西部大開發(fā)中，一個重大舉措就是規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。有條件的城市都可以通過新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動推進，在原有的基礎(chǔ)上再造產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。要提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力和就業(yè)吸納能力，把符合條件的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。今后5年，我省城鎮(zhèn)化率年均要提高1.6個百分點，爭取到“十二五”末接近全國城鎮(zhèn)化水平。

第四，切實保障和改善民生，大力提高全省人民生活水平。改善民生是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點?！笆濉睍r期，我們要把民生事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民，真正把民生做實。保障和改善民生要從多個方面著力：一方面要繼續(xù)有針對性地解決民生難題，加大民生投入，深入實施“十項民生工程”和在民族地區(qū)的重點民生工程，切實解決群眾面臨的就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、行路、住房等突出問題，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件。另一方面要從制度層面保障和改善民生，主要是多渠道增加群眾收入，推進收入分配制度改革，完善社會保障體系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。從“十二五”開始，國家對民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度越來越大，同時扶貧開發(fā)的難度也越來越大。我省要抓住機遇打一場扶貧開發(fā)的總體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，集中力量抓全省藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川東北革命老區(qū)等“三大片區(qū)”的集中連片扶貧開發(fā)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，為同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。同時，要制定實施汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，增強災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。

第五，強化科技支撐和人才保障，推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我省是西部科教資源大省和人力資源大省，發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，對于增強四川的發(fā)展競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。未來5年，我們要大力實施科教興川和人才強省戰(zhàn)略，進一步把科教做優(yōu)。要突出兩大目標(biāo)：一大目標(biāo)是建設(shè)西部科技創(chuàng)新高地。要堅持科技服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向，大力加強自主創(chuàng)新，加強軍民科技融合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。另一大目標(biāo)是建設(shè)西部人才高地。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，推進教育創(chuàng)新發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量和職業(yè)教育水平，強化提高自主創(chuàng)新能力的人才基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力培育、引進和使用“塔尖”人才，以科教和人才優(yōu)勢提升我省產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展核心競爭力。

第六，繼續(xù)深化改革擴大開放，增強科學(xué)發(fā)展的動力和活力。沒有改革開放的大力度推進，就沒有四川近年來加快發(fā)展的大好局面。“十二五”時期，四川改革要在深化上做文章，開放要在充分上下功夫。要總結(jié)推廣成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革帶動改革向縱深推進，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。當(dāng)前，西部地區(qū)正迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大開放的重大機遇期。我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目前呈現(xiàn)出新的特點：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入新的高速增長階段，投資來源地擴大到了幾乎所有發(fā)達國家，尤其以美、歐、日為主；二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由加工制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，跨國公司開始加大實施零部件供給當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略的力度，將整條產(chǎn)業(yè)鏈移到我國，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點；三是承接區(qū)域正由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)延伸，中西部地區(qū)投資軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強；四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式趨向多樣化，東部地區(qū)外商到中西部再投資成為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式。我們要準(zhǔn)確把握新特點，抓住新機遇，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴大開放上取得更大突破，成為外資西進、產(chǎn)業(yè)西移的重要承接地和投資首選地，真正走在西部全面開放前列。要認真抓好已引進的重大產(chǎn)業(yè)項目的落地實施，抓緊做好配套企業(yè)引進，同時結(jié)合我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大招大引強力度，以開放的強力推進促進產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展。要注重吸取東部沿海地區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，注重提高招商引資質(zhì)量和水平，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，不能因為引進產(chǎn)業(yè)而犧牲資源、環(huán)境和職工福利。要加強與周邊省（區(qū)、市）的經(jīng)濟合作，以國家實施成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為契機，積極推動川渝務(wù)實合作，共同打造中國西部經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟中心。要以新川創(chuàng)新科技園為依托，積極開展國際合作，建設(shè)具有廣泛國際影響的西部地區(qū)開發(fā)開放標(biāo)志性園區(qū)。要堅持“三外”聯(lián)動，鞏固和擴大外貿(mào)出口在中西部的領(lǐng)先優(yōu)勢，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。要通過幾年堅持不懈的努力，把四川建設(shè)成為內(nèi)陸開放的前沿和高地。

2011年是我省“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)“兩個開局”之年。中央強調(diào)，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定物價總水平放在突出的位置。做好今年我省經(jīng)濟工作，必須認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，把工作重心放在“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”上。近兩年來，我省經(jīng)濟走出了“止滑—回升—高位運行”的態(tài)勢。今年要在高的起點上實現(xiàn)大的發(fā)展，要在高位上保持較快發(fā)展勢頭。因此，省委確定今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)為“高位求進、加快發(fā)展”，體現(xiàn)抓住機遇、乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展的要求。從工作重點來講，要繼續(xù)突出投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐。投資仍然是現(xiàn)階段我省經(jīng)濟增長最直接、最主要的推動力，穩(wěn)定和擴大投資規(guī)模至關(guān)重要。今年投資規(guī)模要力爭達到1.5萬億元。要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，保持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速做強做大，培育更多新的經(jīng)濟增長點。在狠抓投資和產(chǎn)業(yè)的同時，要大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷提高消費特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率，增強出口對經(jīng)濟增長的拉動力，逐步形成消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

各位委員，同志們！

“十一五”發(fā)展的輝煌成就，凝聚著包括廣大政協(xié)委員在內(nèi)的全省人民的團結(jié)拼搏和辛勤付出。謀劃和推進“十二五”發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，必須聚各方之智，舉全川之力。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員肩負著光榮而艱巨的使命，要堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職能，在推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上作出新的更大貢獻。

一要在促進科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績。要堅持把促進科學(xué)發(fā)展作為履職第一要務(wù)，圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定和實施等深入開展調(diào)研，提出有價值、有分量的意見建議，為省委、省政府決策提供重要參考。要組織和參加有關(guān)考察、調(diào)研、檢查、評議等活動，通過多種渠道，寓民主監(jiān)督于政治協(xié)商和參政議政之中，推動重大決策部署的貫徹落實。

二要在促進民生改善上展現(xiàn)新作為。要堅持深入了解民情，多獻解決民困的良策，多辦溫暖民心的實事，繼續(xù)為保障和改善民生多作貢獻。要繼續(xù)把幫助解決群眾實際困難作為推進定點合作、光彩事業(yè)、智力支邊等社會服務(wù)活動的著力點，積極促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展、改善民生。

三要在促進和諧穩(wěn)定上作出新貢獻。要堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為人民政協(xié)履職的重要內(nèi)容，努力為促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。要深入到各自聯(lián)系的成員和群眾中去，認真傾聽廣大群眾的利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、維護穩(wěn)定等工作，努力為推進全省改革發(fā)展?fàn)I造政通人和的環(huán)境。

四要在提高工作水平上取得新成效。各級政協(xié)組織要切實加強自身建設(shè)，著力抓好思想、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。各級黨委要加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)按照章程開展工作，努力為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

各位委員，同志們！今后5年，我省發(fā)展機遇更好，發(fā)展基礎(chǔ)更好，發(fā)展前景更好，政協(xié)工作大有可為。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇、乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，共同開創(chuàng)四川各項事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆九次全會上的講話

始終保持黨的純潔性 保障和推動四川各項事業(yè)發(fā)展

省委書記劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會第九次全體會議并作重要講話，強調(diào)要把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務(wù)切實抓緊抓好，以堅強有力的黨員干部隊伍保障和推動四川各項事業(yè)發(fā)展。

省委副書記、省長蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李春城出席會議。

劉奇葆在講話中充分肯定近幾年來我省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績。他說，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把反腐倡廉建設(shè)放到重要位置來抓，把保障全省工作大局作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)，把維護人民群眾利益作為反腐倡廉建設(shè)的根本取向，把有效預(yù)防腐敗作為反腐倡廉建設(shè)的治本之策，把改革創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)的動力源泉，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的有力保證，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項工作，反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，積累了有益經(jīng)驗。

劉奇葆指出，今年，將召開黨的十八大和省第十次黨代會。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨的十八大和省第十次黨代會召開營造良好環(huán)境。要著眼保證政令暢通開展監(jiān)督檢查，圍繞推動“十二五”發(fā)展，強化中央和省委重大工作部署、重要政策舉措、重點目標(biāo)任務(wù)貫徹落實的紀(jì)律保障。要著眼推動風(fēng)清

氣正加強作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強化責(zé)任和使命意識，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入各項工作。要著眼強化標(biāo)本兼治推進體系構(gòu)建，以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度機制為根本，以深化改革創(chuàng)新為動力，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加快建成符合四川實際的懲防體系基本框架。要著眼維護群眾利益強化糾風(fēng)治亂，緊緊圍繞就醫(yī)、上學(xué)、住房、征地拆遷、食品藥品安全等事關(guān)民生民利的突出問題，完善機制、改進方法，抓住熱點、破解難點，下大力氣加以治理和解決。要著眼提升科學(xué)化水平深化改革創(chuàng)新，把反腐倡廉創(chuàng)新的要求融入經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨的建設(shè)各項工作中，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，認真踐行“四個特別”，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務(wù)切實抓緊抓好。劉奇葆對保持黨的純潔性提出四點要求：

一是強化思想純潔，永葆政治本色。要以理論武裝保障思想純潔，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義等重大是非界限；要以黨性修養(yǎng)錘煉思想純潔，在重大原則問題上自覺堅持黨的原則，聽從黨的安排，維護黨的利益；要以道德建設(shè)凈化思想純潔，模

范實踐社會主義核心價值體系，作社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

二是強化組織純潔，永葆先鋒本色。要堅持重質(zhì)量強隊伍，進一步加強和改進發(fā)展黨員工作；要堅持抓處置暢出口，堅決對不合格黨員及時嚴肅處置；要堅持嚴管理真關(guān)愛，對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，注重關(guān)心愛護黨員干部，增強黨員干部的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。

三是強化作風(fēng)純潔，永葆為民本色。要圍繞惠民作決策，使各項決策與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)、與人民群眾期盼相符合；要著眼富民抓發(fā)展，處理好強省和富民的關(guān)系，千方百計增進全省人民福祉；要躬身為民樹新風(fēng)，扎實開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四是強化隊伍純潔，永葆清廉本色。要保持高尚節(jié)操，培養(yǎng)健康的生活情趣；要強化廉潔自律，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作；要嚴守法紀(jì)紅線，嚴格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、謹慎用權(quán)。

劉奇葆強調(diào)，要強化保障措施，把保持黨的純潔性各項要求落到實處。要嚴格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持紀(jì)律面前人人平等，決不允許遵守紀(jì)律有例外、執(zhí)行紀(jì)律搞特殊。要切實強化監(jiān)督制約，使黨員干部時刻處于人民群眾監(jiān)督之下。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實維護黨的純潔性。各級黨委、政府要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。

省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣主持會議并傳達了十七屆中央紀(jì)委七次全會精神。

會前，劉奇葆、蔣巨峰、陶武先、李春城等親切接見了與會代表并合影留念。

會議采取電視電話會議形式召開。省委常委魏宏、李登菊、葉萬勇、柯尊平、鐘勉、黃新初、陳光志、李昌平、劉玉順，省人大常委會副主任李崇禧、王少雄、郭永祥，省政府副省長黃彥蓉、王寧、劉捷、曲木史哈，省政協(xié)副主席晏永和、劉道平，省法院院長王海萍，省檢察院檢察長鄧川，武警四川省總隊政委黃志遠等在成都主會場出席會議。

第四篇：高曉兵同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議上的講話

高曉兵同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推進會議上的講話

（2011

年7月14日，根據(jù)講話錄音整理）

同志們，這次全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央、省委關(guān)于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，部署任務(wù)，在新的起點上推動全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛深入開展。剛才彥林同志傳達了姜異康書記的重要批示，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，五個單位從不同方面介紹了他們的做法，他們的經(jīng)驗都很好，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒?？偟目?，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展一年多來，圍繞中心，貼近實際，講求實效，進展順利，取得了階段性的成果。李源潮部長8次對我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要批示，王秦風(fēng)、付思河等中組部領(lǐng)導(dǎo)同志先后來我省專題調(diào)研，給予充分肯定。主要有以下幾個特點：

一是各級黨委高度重視，形成了工作合力。省委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，姜異康書記、姜大明省長、劉偉副書記和省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到聯(lián)系點開展點評，提出明確要求。各級黨組織書記親自抓，140個縣市區(qū)委書記全部擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全省基層黨組織書記普遍進行點評，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。二是圍繞中心開展活動，推動了科學(xué)發(fā)展。堅持緊扣中心任務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，聯(lián)系實際設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)主題和實踐載體，結(jié)合十二五發(fā)展

規(guī)劃，各級黨組織立足自身職能特點、基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)今后五年的發(fā)展定位，著眼全省全國提出了趕超目標(biāo)，形成了你追我趕、競相發(fā)展的可喜局面。三是堅持多辦為民實事，促進了社會和諧。著力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等實際為題，暢通群眾利益訴求表達渠道，積極化解矛盾，努力提高群眾幸福指數(shù)和社會管理科學(xué)化水平；普遍建立承諾、踐諾、評諾制度，全省各級共完成承諾1200萬項；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“擦亮窗口服務(wù)百姓”活動，切實讓群眾得到實惠、看到變化；積極在抗旱保苗保春播和緩解蔬菜滯銷、服務(wù)菜農(nóng)增收等急難險任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四是切實加強基層組織，夯實了基層基礎(chǔ)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，在全省提出了建組織、育骨干、促發(fā)展、強服務(wù)、順機制五位一體的農(nóng)村社區(qū)黨建工作思路，扎實做好村兩委換屆工作，新一屆村兩委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、能力增強，省市縣全部建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋，加強市縣鄉(xiāng)村四級黨員服務(wù)體系建設(shè)，全省建立黨員服務(wù)中心站點共13000余個；制定出臺黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見，有力促進了黨群共建齊爭共創(chuàng)。五是著力打造黨建品牌，營造了濃厚氛圍。以齊魯先鋒為載體，分領(lǐng)域提出先鋒要求，面向全國征集評選齊魯先鋒標(biāo)識、歌詞和主題用語，形成了分層分類、一貫到底的先鋒創(chuàng)建體系，開播齊魯先鋒黨建欄目，開展學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒主題實踐活動。今年七一前夕，省委命名表彰了一批先進集體和

先進個人，深入開展向楊善洲、張廣秀學(xué)習(xí)活動，實施雙百先鋒宣傳行動，形成了學(xué)先進、爭先進、敢先進的濃厚氛圍。對已有的成績，我們要充分肯定，同時也要清醒的看到存在的問題和不足。比如有的有懈怠情緒，開展活動的主動性、積極性不夠高；有的開展活動與中心工作結(jié)合的不夠緊密，存在“兩張皮”、虛于應(yīng)付現(xiàn)象；有的具體指導(dǎo)不到位，沒有主動幫助基層想辦法、抓落實等等，對這些問題必須高度重視，認真研究解決。下面根據(jù)中央和省委的部署要求，按照益康書記的重要批示精神，我就深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動講五個方面的意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，進一步深化思想認識，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向。胡錦濤總書記七一重要講話全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，深入總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，深刻論述了黨和國家一系列重大理論和實踐問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文件，是我們黨面向未來的政治宣言，是引領(lǐng)我們開拓前進的行動指南，對在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的工程具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。以建黨90周年為重要節(jié)點，創(chuàng)先爭優(yōu)活動站在一個新的起點上，進入一個新的階段，標(biāo)準(zhǔn)要更高、措施要更實、力度要更大、成效要更明顯，我們必須把貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要任務(wù)，深刻理解講話中一系列新思想、新觀點、新論斷，準(zhǔn)確把握講話對黨的建設(shè)提出的新目

標(biāo)、新任務(wù)、新要求，努力站在新的高度來深入認識、把握和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是在辦好中國的事情關(guān)鍵在黨的基本結(jié)論中，提高對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識。胡錦濤總書記強調(diào)，回顧90年中國的發(fā)展進度，可以得出一個基本結(jié)論，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，這是對我們黨90年奮斗成果、奮斗經(jīng)驗的高度概括，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，我們黨90年來所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，是同廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員得先鋒模范作用的充分發(fā)揮緊密聯(lián)系在一起的，可以說我們黨成立90年、執(zhí)政60多年的歷程，就是一個始終不懈奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)的歷程。但先進和優(yōu)秀不是生來俱有的，也不是一勞永逸的，我們必須深刻理解和領(lǐng)會辦好中國的事情關(guān)鍵在黨這一基本結(jié)論，進一步深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，更加自覺的把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想，作為一種動力融入工作，作為一種追求融入人生，努力為黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)提供堅強組織保證。二是從新形勢下黨的建設(shè)直面的風(fēng)險考驗中增強深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和緊迫感。胡錦濤總書記在回顧我們黨90周年創(chuàng)造的輝煌成就、建立不朽功勛的同時，以強烈的憂患意識指出我們當(dāng)面臨的四個考驗、四個危險，字字千鈞，振聾發(fā)聵，我們必須深刻認識新形勢下我們黨面臨的重大考驗和存在的危險，深化對世情、國情、黨情的認識，常懷憂黨之心，刻警興黨之責(zé)，以對黨和人民高度負責(zé)的精神深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員始終做到精神不懈怠、能力在提

升、密切聯(lián)系群眾、自覺抵制腐敗、經(jīng)受住四個考驗，防止四個危險，永遠立于不敗之地。三是從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)中明確深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向。胡錦濤總書記在講話中鮮明提出了不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的時代課題，這是我們黨對自身歷史方位的科學(xué)把握和正確判斷。先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，先進性建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)承載的是先進性的本質(zhì)和執(zhí)政力的內(nèi)涵，是社會主義建設(shè)時期保持黨的經(jīng)?；?、普遍化、基層化的行動機制，也是增強基層黨組織活力的組織活動機制。每個基層黨組織都先進，每名黨員都優(yōu)秀，是我們黨始終勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進步的根本保證。我省是黨員大省，截止2010年底，共有基層黨組織27.4萬個，黨員608萬名，分別占全國的7%和7.6%，抓好我省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動對加強和改進黨的建設(shè)具有重要影響作用，我們必須深刻理解和把握新的歷史條件下，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平五個必須的目標(biāo)要求，進一步明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向，努力在抓好理論武裝、選人用人、群眾路線、反腐倡廉、制度建設(shè)等五個方面狠下功夫，為新形勢新時期保持黨的先進性、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出積極貢獻。四是從我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念中找準(zhǔn)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。胡錦濤總書記七一重要講話通篇貫穿了人們是真正英雄的馬克思主義群眾觀點，飽含對人民群眾的深厚感情，特別是突出強調(diào)要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開

展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終的落腳點是真正讓人民群眾得實惠，我們必須緊緊圍繞為人民群眾謀利益創(chuàng)先爭優(yōu)，做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾，使我們工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。五是從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的大政方針中找準(zhǔn)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點。胡錦濤總書記在講話中就今后發(fā)展提出了四個堅定不移，這是對社會主義規(guī)律認識的深化，創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)大局就是要促進大政方針的貫徹落實，我們必須緊緊圍繞推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激發(fā)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強貫徹落實繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的自覺性和堅定性，努力做堅定理想信念的先進模范、牢記黨的根本宗旨的先鋒模范、創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范、實現(xiàn)社會主義核心價值的先鋒模范，各基層黨組織和廣大黨員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，以迎接黨的十八大為契機，以群眾滿意為根本價值取向，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾這個主題，突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)這個重點，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入基層、為民服務(wù)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

二、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，進一步動員各級黨

組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之憂，促進提升科學(xué)發(fā)展和社會管理水平。圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動堅持的重要原則，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和各項中心任務(wù)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供動力和保證。一要圍繞推動富民強省新跨越創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀?？茖W(xué)發(fā)展是十二五規(guī)劃的主題，建設(shè)經(jīng)濟文化強省在新的起點上實現(xiàn)富民強省新跨越是科學(xué)發(fā)展本質(zhì)要求在我省的生動實踐，各級黨組織和廣大黨員要認真落實中央和省委重大決策部署，更加自覺地投入到科學(xué)發(fā)展實踐中，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，在深化改革開放中創(chuàng)先爭優(yōu)，在參與重大項目、重點工程和重要工作中要把支部建在項目上、工地上，讓黨員沖在一線、勇挑重擔(dān)、攻堅克難，把創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為爭科學(xué)發(fā)展之先的實際行動。二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，要深入研究新形勢下群眾工作的新任務(wù)、新要求，不斷增強群眾工作的針對性和實效性，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員廣泛分布經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、深深根植群眾之中的獨特優(yōu)勢，了解民情民意，排查矛盾隱患，化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定。要積極推進社會管理體制創(chuàng)新，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全社會管理體系，努力提高社會管理水平。三要圍繞完成好本地本單位中心工作創(chuàng)先進爭

優(yōu)秀。圍繞本地本單位工作創(chuàng)先爭優(yōu)，就是圍繞全省工作大局創(chuàng)先爭優(yōu)，黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)就在本單位的工作中，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)就在自己的本職崗位上，我們每天都在做事，創(chuàng)先爭優(yōu)就是努力把事情做得更好，要以正在干的事情為中心，立足本職，立足自身，從當(dāng)前工作做起，從身邊小事做起，對每一件具體工作都精益求精，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種自覺的追求，成為一種工作的常態(tài)。

三、要更加注重以人為本、執(zhí)政為民，進一步圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，努力使群眾受益、讓群眾滿意。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切政治活動的最終標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實實在在的效果，必須以群眾滿意為根本價值取向，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿活動始終和各個方面。一要著重在保障和改善民生上爭當(dāng)模范。我們黨的一切奮斗歸根到底都是為了不斷改善人民生活，要堅持為民導(dǎo)向，確定民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、收入分配、社會保障、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題，要下大力氣抓好各項民生工程，深入貫徹落實省委省政府確定的8大項26件實事，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。二要著力在服務(wù)人民群眾上爭當(dāng)模范。服務(wù)人民群眾是胡錦濤總書記對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出的明確要求，特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系群眾最直接、最密切，是下步創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，各地各

部門各系統(tǒng)要結(jié)合各自實際將窗口單位和服務(wù)行業(yè)各項工作進行細化梳理，將目標(biāo)要求明確到基層單位、落實到具體崗位。要統(tǒng)一建立工作臺帳，將工作職責(zé)、辦事程序、承諾事項向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要深化三亮三創(chuàng)三爭主題實踐活動，以比素質(zhì)、比作風(fēng)、比奉獻、比業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，開展多種形式的崗位練兵、技能競賽活動，進一步提高服務(wù)水平，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落到窗口、水平體現(xiàn)到窗口、效果展現(xiàn)在窗口。三要著力在深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上爭當(dāng)模范。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部心里裝著群眾，密切聯(lián)系群眾，這是本質(zhì)和主流，但也確實有少部分黨員干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，甚至脫離干部、脫離群眾，這種狀況發(fā)展下去是很危險的，各級要結(jié)合開展以人為本、執(zhí)政為民教育活動，進一步引導(dǎo)黨員干部深入基層、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持工作重心下移，更加關(guān)注基層、關(guān)心基層，把更多的精力、人力、物力和財力投到基層。黨員干部要以楊善洲同志為榜樣，帶頭深入基層，與群眾同吃、同勞動，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)和生活困難。

四、更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，進一步統(tǒng)籌推進各類基層組織建設(shè)，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。胡錦濤總書記指出國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越是要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，著力提高基層黨建工作科學(xué)化水平。一要健全組織體系打基礎(chǔ)。按照建組織、育骨干、促發(fā)展、強服務(wù)、順機制五位一體的總體要求，積極探索農(nóng)村社

區(qū)黨建工作的新路子，進一步加強后進村集中整治，在年底前完成尚未進行村兩委換屆重點村和難點村的矛盾排查化解，確保這些村換屆成功。要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，進一步加強各類基層組織建設(shè)，要高度重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，這關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是當(dāng)代共產(chǎn)黨人肩負的一項重大歷史責(zé)任，認真組織開展建組織擴覆蓋活動，加大兼合式黨組織組建力度，不斷擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。二要加強隊伍建設(shè)作保證。進一步研究做好黨員發(fā)展工作，及時把各類優(yōu)秀人才吸引到黨的隊伍中來，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大黨的力量，要健全完善黨員教育培訓(xùn)制度、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，搭建平臺、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰，讓先進的有光榮感、后進的有危機感，一般的有緊迫感，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成先進更先進、后進趕先進的生動局面。三要深化黨群共建聚合力。統(tǒng)籌抓好黨建帶群建，以群建促黨建，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，要立足群團組織的自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，進一步組織動員廣大職工、青年、婦女立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，著力增強群團組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，引導(dǎo)青年發(fā)揮生力軍作用，要通過深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值追求。

五、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全完善長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。一要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。當(dāng)前主要任務(wù)都非常繁重，各級黨組織要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，始終抓好縣市區(qū)這個關(guān)建層級，毫不松懈地加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各級黨組織書記要親自抓、帶頭抓，深入聯(lián)系點進行調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，及時研究新情況，解決新問題，提出新要求。二要進一步提升標(biāo)準(zhǔn)境界。根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，以更寬的視野、更高的境界不斷豐富先進、優(yōu)秀的時代內(nèi)涵，設(shè)計更加明確、具體的活動主題和載體，要強化精品意識，堅持精心操作，細化推進方式，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。三要進一步加大宣傳力度。要搞好總體設(shè)計，掌握好宣傳節(jié)奏，充分運用黨報黨刊、電臺電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，擴大社會知曉率，增強活動影響力。要注重身邊典型的宣傳，使大家感到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊，就在眼前。四要進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，認真總結(jié)服務(wù)中心任務(wù)、解決突出問題、加強基層組織、服務(wù)人民群眾等方面的經(jīng)驗做法，把有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。同時，要加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，努力在理論創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入一個新的階段，中央和省委高度重視，廣大群眾寄予更高期望，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，以更加強烈的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，科學(xué)謀劃，狠抓落實，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅強保證。

第五篇：同志在全區(qū)改革攻堅暨重點工作推進會議上的講話

在全區(qū)改革攻堅暨重點工作

推進會議上的講話

（2020年4月3日）

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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會和全市改革攻堅暨重點工作推進會議精神，安排部署今年改革攻堅任務(wù)，加快推進“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，動員全區(qū)上下銳意改革開放、奮力攻堅克難，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)**高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，5個牽頭單位的主要負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，認識深刻、思路清晰、措施有力，展現(xiàn)了聚力攻堅的信心和決心，希望大家立說立行，切實把各項工作抓緊抓實，確保取得實實在在的成效。過會兒，兵兵區(qū)長還要提要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實。

去年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，落實省八大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造**北部高質(zhì)量發(fā)展增長極，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)美麗幸福新**”的目標(biāo)定位，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略的歷史機遇，深入推進“港區(qū)融合、協(xié)同發(fā)展”，精準(zhǔn)調(diào)度經(jīng)濟運行，強力推進“雙招雙引”和重大項目建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對金融風(fēng)險，2019年主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)逆勢上揚。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示要求和黨中央決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作安排，堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟運行，眾志成城、連續(xù)作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、群防群治，取得了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和“零疫情”的寶貴戰(zhàn)果，激發(fā)了全區(qū)上下奮勇?lián)?dāng)、攻堅克難的激情和信心。

成績固然可喜，但問題不容忽視。全區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)布局仍不合理，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“空籠期”問題依然突出，新動能拉動作用還不明顯；受疫情影響，財稅收入、外資外貿(mào)等經(jīng)濟指標(biāo)增長壓力較大；制約經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域改革還未實現(xiàn)重大突破；疫情防控形勢依然嚴峻，“外防輸入”特別是防止境外輸入的壓力依然很大。對于這些問題，我們一定要對標(biāo)先進、強化措施、奮力攻堅，用實實在在的工作堅決打好今年的攻堅戰(zhàn)！

習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”。對**來講，過去取得成就靠改革，現(xiàn)在推動新時代**高質(zhì)量發(fā)展依然靠改革。市委深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作指示要求，圍繞落實省委部署的“九大改革攻堅行動”，在全市部署開展了10個領(lǐng)域的改革攻堅，為我們下一步工作明確了目標(biāo)任務(wù)，指出了路徑方法。全區(qū)上下要迅速行動起來，強力實施改革攻堅，加快推進“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的狀態(tài)，奮力爭當(dāng)新時代區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭

兵，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

一、堅守改革初心，聚力攻堅突破，確?！笆蟾母锕浴比蝿?wù)取得重大成效

按照市委部署要求，今年在全市開展公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、流程再造、人才制度、教科、財稅金融、資源環(huán)境、企業(yè)改革、對外開放、優(yōu)化法治環(huán)境、市域社會治理等10個領(lǐng)域的改革攻堅。全區(qū)上下要分秒必爭、盡銳出戰(zhàn)，拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的精氣神，知重負重、攻堅克難，確保取得一批重大改革成果。

（一）圍繞瓶頸制約聚力攻堅，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板弱項。盡管近年來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，但與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相比，仍存在不少差距。必須要堅持問題導(dǎo)向，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點，全面梳理短板和弱項，逐一攻堅突破。

一要加快實施流程再造。要加快“一次辦好”改革，嚴格落實省里“1+12”文件，圍繞“放權(quán)、精簡、集成、共享”的總要求，以更大力度壓減辦事流程，真正打通數(shù)據(jù)“壁壘”，突破“門檻”限制，破除部門利益，切實把該減的事項堅決減下來，該清的障礙加快清除掉，努力讓“跑一次”成為上限，“不用跑”成為常態(tài)。流程再造是全領(lǐng)域、迭代更新的再造，是“刀刃向內(nèi)”的自我革命，全區(qū)各級黨員干部要從“小我”中跳出來，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，落實好規(guī)定動作，創(chuàng)優(yōu)自選動作，以最優(yōu)的服務(wù)成效讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。

二要著力優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境。要積極推進財稅金融領(lǐng)域基礎(chǔ)

性改革，加快財政資金整合步伐，在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、教育、科技等領(lǐng)域推行“大專項+任務(wù)清單”機制，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目的投放力度，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要全面落實中央減稅降費政策，特別是今年中央出臺的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“減免緩”等相關(guān)稅費政策，要嚴格落實，該減的要減到位，該降的要降到位，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力企業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展政府引導(dǎo)基金，推行“基金+項目”模式，切實發(fā)揮政府資金撬動金融及社會資本投入的杠桿作用，引領(lǐng)各類資本更多地進入實體經(jīng)濟，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要建立項目滾動接續(xù)機制，用足用好中央專項債券政策，放大投資帶動效應(yīng)。要提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟實效，著力破解企業(yè)“融資難”“融資貴”難題，多措并舉化解企業(yè)金融風(fēng)險，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

三要不斷完善公共衛(wèi)生體系。針對這次疫情暴露出的我區(qū)在重大疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面的問題，加快補齊短板，著力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。要深入開展疾控中心體制機制改革，加快生物安全二級實驗室建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警、疾病預(yù)防、衛(wèi)生檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查、防控實施管理等職責(zé)，全面提升專業(yè)化水平。要加快補齊重大疫情防控救治體系短板，加強醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)，健全完善中醫(yī)藥管理體系，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，造就更多既有臨床技能、又有公共衛(wèi)生視野的復(fù)合型人才，切實提升防控救治能力。要切實增強底線思維，整合優(yōu)化分散在各部門的應(yīng)急物資保障管理職能，編制完善儲備輪換規(guī)劃，加快構(gòu)建政府、商業(yè)、社

會、使用單位相銜接的儲備體系，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上，全面提高全區(qū)公共衛(wèi)生和重大疫情防控水平。

（二）圍繞強基固本聚力攻堅，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須完善要素保障，優(yōu)化法治環(huán)境，夯實社會治理基礎(chǔ)。

一要持續(xù)優(yōu)化資源要素配置。圍繞重大項目建設(shè)，要加快建立“要素資源跟著項目走”的綜合保障機制，明確具體的改革路徑、操作方式和具體措施，加大對資金、土地等要素的整合力度，提高要素配置效率。特別要完善項目用地機制，實行差異化、精準(zhǔn)化配置，新增建設(shè)用地重點向重大項目、優(yōu)選項目、“雙招雙引”項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目傾斜，真正讓“好馬吃上好料”。要加大閑散土地整治力度，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，最大限度挖掘存量用地潛力。要扎實開展“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，做到“拿地即開工”。要深入開展“畝產(chǎn)效益”評價改革，采取差別化納稅、用地、用水、用電、用氣等政策，倒逼企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率。

二要大力優(yōu)化社會法治環(huán)境。“法治是最好的營商環(huán)境”。要切實保障企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范涉企執(zhí)法，對企業(yè)出現(xiàn)的非主觀輕微違規(guī)、沒造成嚴重后果的，要給予容錯改正機會，對外資內(nèi)資、國企民企、大企業(yè)小企業(yè)都要做到一視同仁，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。要加強信用體系建設(shè)，政府要帶頭講誠信，真正按規(guī)矩辦事、依法辦事，制定的政策、作出的承諾必須兌現(xiàn)到位，堅決杜絕“新官不理舊賬”。對企業(yè)要實行“信用承諾制”，由企業(yè)自主承諾，達到條件即可獲批經(jīng)營，違背誠信的要堅決依法懲處。真正讓失信者寸步難行，讓誠信者一路綠燈。

三要加快推進社會治理改革攻堅。要深化社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，把抗擊疫情中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的好經(jīng)驗、好做法作為制度固定下來、堅持下去。要按照市里統(tǒng)一部署，積極推動區(qū)域治理運行管理中心建設(shè)，堅持“城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”，建立涵蓋安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共安全、公共衛(wèi)生四大領(lǐng)域的運行機制，形成城鄉(xiāng)治理資源高度整合、部門聯(lián)勤聯(lián)動高度協(xié)同、縱向橫向指揮高度統(tǒng)一的社會治理新體系。要扎實做好矛盾糾紛化解，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)干部帶案接訪，依法及時就地調(diào)處化解村（居）矛盾糾紛，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。要緊盯可能影響社會穩(wěn)定的問題隱患，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，有效將各類矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在萌芽。

（三）圍繞重點領(lǐng)域聚力攻堅，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，必須精準(zhǔn)施策攻堅重點領(lǐng)域，對癥下藥突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。對于**來講，必須在人才制度、科教、對外開放、企業(yè)改革等領(lǐng)域取得更大突破，加快增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

一要打造對外開放新高地。多年來，我們**的快速發(fā)展得益于高質(zhì)量的“雙招雙引”，要始終堅持把“雙招雙引”作為開放最重要、最核心的內(nèi)容，作為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換最重要的支撐，進行全力攻堅突破。要圍繞構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以建鏈、補鏈、強鏈為重點，精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)高端、帶動力強、有核心競爭力的大項目、好項目進行重點攻堅，確保

在重大產(chǎn)業(yè)項目招引上有突破、見實效。要扎實推進**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制，全力打造人才高地、搭建創(chuàng)新平臺、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更好地發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地作用。

二要強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心和培養(yǎng)造就人才這個關(guān)鍵”?？萍紕?chuàng)新能力不足一直是制約**發(fā)展的重要因素，我們要瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，扎實開展科教改革攻堅行動，切實提升創(chuàng)新發(fā)展水平。要以建設(shè)一流科研設(shè)施、集聚一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流科研成果、形成一流轉(zhuǎn)化機制為目標(biāo)，加快建設(shè)一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，圍繞石油化工、裝備制造、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展科技攻關(guān)，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)問題，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建、提升一批國家級、省市級創(chuàng)新載體，推出一批具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，加快推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。人才是創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。要針對高層次人才短缺的實際，深化人才制度改革，完善人才引進服務(wù)體系，從人才引進、人才發(fā)展、職稱評聘、服務(wù)保障等方面大膽探索，形成一套全類別、全方位、全周期的制度體系，切實提高對高端人才的吸引力。要積極挖掘油田人才資源，支持科研人員雙向流動，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要大力培育骨干企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，企業(yè)有活力，經(jīng)濟發(fā)展才能有動力。要深入推進企業(yè)改革攻堅，建立骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植機制，引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持企業(yè)與央企、強企開展合作，打造一批具有行業(yè)影響力、規(guī)模引領(lǐng)力、市場話語權(quán)的骨干企業(yè)。要加大對高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小微企業(yè)的培育扶持力度，促進企業(yè)做大做強，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要支持企業(yè)加大技改力度，引導(dǎo)企業(yè)大力實施以技術(shù)更新、工藝優(yōu)化、裝備改進、產(chǎn)品升級為主攻方向的技術(shù)改造，推動企業(yè)向高端化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型。要著力強化政策支持，在落實好上級政策的同時，研究拿出一批更具引導(dǎo)性、針對性的政策，精準(zhǔn)“滴灌”到企業(yè)身上，真正為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

二、夯實機制保障，推動“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”各項任務(wù)落地落實

今年的各項攻堅時間緊、任務(wù)重、要求高，要按照省委、市委部署要求，抓好融合銜接，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項任務(wù)科學(xué)有序推進。要圍繞**發(fā)展目標(biāo)定位，以深入實施“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”為抓手，全力推動“十大改革攻堅”，凝聚各方力量，完善工作機制，奮力拼搏沖刺，加快推動各項任務(wù)落到實處、見到實效。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做到一張藍圖繪到底?！八忌罘揭孢h，謀定而后動?！弊ズ媚繕?biāo)任務(wù)落實，規(guī)劃是第一道工序，處于龍頭地位，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了最終戰(zhàn)果質(zhì)量的高低。因此，必須要樹立強烈的規(guī)劃意識和科學(xué)的規(guī)劃理念，切實

把規(guī)劃做精做細做實，以規(guī)劃編制為先導(dǎo)，引領(lǐng)我區(qū)各項工作高水平、高效率推進。規(guī)劃涉及方方面面，要按照全區(qū)一盤棋的思路配置好土地、岸線、林地等資源，優(yōu)化城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展布局。各個規(guī)劃既要做到與“十四五”發(fā)展規(guī)劃及黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等頂層規(guī)劃設(shè)計相銜接，又要保持規(guī)劃的完整性和連續(xù)性，避免全盤否定、推倒重來，因此，要加強對規(guī)劃的系統(tǒng)梳理，對可行的規(guī)劃，要堅持在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上有針對性地進行適當(dāng)修訂、完善、提升，真正做到一張藍圖繪到底。比如，實用性村莊規(guī)劃的編制，一定要與當(dāng)前正在編制的國土空間規(guī)劃做好有機結(jié)合，并統(tǒng)籌考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、遷村并居點布局、生態(tài)保護紅線等，真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”，科學(xué)引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃在于精，而不在于多，關(guān)鍵是可實施，能落地。因此，在規(guī)劃編制過程中，我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門一定要全程參與，真正讓規(guī)劃符合**實際、引領(lǐng)**未來發(fā)展。

（二）堅持問題導(dǎo)向，強化要素支撐。加快重點任務(wù)推進，要素支撐是關(guān)鍵。各級各部門要進一步夯實要素“基本盤”，努力破解要素瓶頸制約，為實現(xiàn)目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)。一要突出抓好政策保障。要用足用好用活國家和省市出臺的各項政策措施，努力提高創(chuàng)造性貫徹落實的水平，在不違規(guī)、不違法的前提下，結(jié)合實際，解放思想，特事特辦，敢于“吃螃蟹”，大膽給政策，切實提高政策落實的成功率。當(dāng)前，要緊抓政策窗口期，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)隊、駐企聯(lián)絡(luò)員的作用，統(tǒng)籌抓好惠企政策的解讀和落實，真心實意幫助企業(yè)做好資金申報，使企業(yè)應(yīng)享盡享，為企業(yè)解難紓困。要緊盯國家和省市政策動向，搶抓政策機遇，認真研究吃透政策精神，積極主動向上對接，最大限度爭取上級在政策、項目等各方面給予我區(qū)的支持。要積極做好現(xiàn)有政策的系統(tǒng)梳理，該調(diào)整的調(diào)整，該整合的整合，系統(tǒng)研究出臺好用、管用的新政策，發(fā)揮政策的集成作用。二要突出抓好資金保障。今年的重點項目數(shù)量多、投資數(shù)額比較大，要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，積極向上對接爭取政府專項債券、新舊動能轉(zhuǎn)換基金的支持，同時要積極運用PPP模式，以市場化的方式和手段，解決項目資金問題。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大金融支持力度，深化政銀企合作對接，引導(dǎo)各銀行機構(gòu)圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，加大信貸投放力度，助推項目加快建設(shè)。三要突出抓好資源要素保障。要與資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅任務(wù)相銜接，積極研究辦法，著力解決土地空間、環(huán)境容量、能耗總量等“天花板”問題。要下大力氣盤活低效閑置土地資源、清理“僵尸”企業(yè)，逐塊土地、逐個企業(yè)認真分析原因，拿出有針對性和可行性的處置方案，切實盤活存量土地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，同時要完善低效工業(yè)用地企業(yè)提質(zhì)增效長效機制，全面提升園區(qū)對重大項目的承載力。

（三）完善推進機制，開啟任務(wù)攻堅加速度。機制決定效率，效率決定成敗。要盡快建立完善科學(xué)管用、系統(tǒng)銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度機制，以非常之策求非常之功，確保工作高質(zhì)高效推進。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。為全力推進“十大改革攻堅”，市里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，李寬端同志親自擔(dān)任組長。我區(qū)要迅速行動，比照市里的規(guī)格，抓緊成立改革領(lǐng)導(dǎo)

小組，把責(zé)任明確落實到每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，層層壓緊壓實責(zé)任，確保各項重點工作有力有序推進。要嚴格落實“1+3+N”會商決策、“四個一”調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包靠等制度機制，分層次分領(lǐng)域解決項目推進中的困難問題。各有關(guān)部門單位都要建立頂格決策機制，對涉及的重大事項實行“由上而下”頂格決策，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手上，領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析研究會商，及時解決工作推進中的重大問題。二要建立專班，高效運轉(zhuǎn)。要堅持專班化推進，圍繞各項重點任務(wù)，建立強有力的工作專班，每個專班都要建立工作規(guī)范，明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、運行機制，高效推進所負責(zé)的工作。各專班要以“啃下硬骨頭”的決心和毅力，緊緊盯上靠上，全身心投入工作，解決問題要拿出專業(yè)指導(dǎo)意見，真正成為推進“十大改革攻堅”“四項重點工作”“九個三年行動計劃”的決策參謀部、一線指揮部。三要緊盯節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)。要抓緊研究制定每個改革攻堅任務(wù)的實施方案，進一步明確改革任務(wù)、推進措施、工作進程、責(zé)任主體，制定清晰的“作戰(zhàn)圖”“時間表”，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，全力以赴加快推進，確保半年任務(wù)過半、年底任務(wù)圓滿完成。四要加強協(xié)作，匯聚合力。要圍繞跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門的改革攻堅行動，探索建立聯(lián)合會商、權(quán)責(zé)清單、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)等機制，形成協(xié)同攻堅、聯(lián)合作戰(zhàn)的強大戰(zhàn)斗力。各任務(wù)牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)等作用，各級各有關(guān)部門要樹立大局意識，積極主動做好工作，確保各項任務(wù)協(xié)調(diào)高效全速推進。

（四）加強督導(dǎo)考核，全面提升工作實效實績。市里高度重視督導(dǎo)工作，運用大數(shù)據(jù)手段搭建了全市重點工作指揮平臺，對各縣區(qū)任務(wù)落實情況，實行可視化、信息化、智能化指揮調(diào)度，數(shù)據(jù)將在互聯(lián)網(wǎng)、媒體公開，接受全社會監(jiān)督?？梢哉f，我們已經(jīng)站上了現(xiàn)場

直播的擂臺賽場，全場、半場乃至每一回合的比賽分數(shù)都將公之于眾。因此，我們必須要自我加壓，加大督導(dǎo)考核力度，切實把壓力傳導(dǎo)下去，全力推動我區(qū)各項工作爭先進位。要堅持以結(jié)果導(dǎo)向抓督導(dǎo)考核，強化“用進度說話、用數(shù)據(jù)說話、用成績說話”的理念，各級有關(guān)部門都要緊盯目標(biāo)，狠抓落實，敢打硬仗、勇出戰(zhàn)果，切實推動各項重點任務(wù)全面落實。要堅持清單化管理，區(qū)委、區(qū)政府兩個督查室對各項重點任務(wù)都要制定詳細的進度計劃，抓好滾動督查，加大督查調(diào)度力度，每個月、每個季度都要拉單子、排名次，通報公示進展情況，工作落后的、上不去的，要講明原因，誰都不能混日子、守攤子。要進一步發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，強化考核結(jié)果運用，把“十大改革攻堅”“四項重點工作”“九個三年行動計劃”落實情況納入對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各部門單位的綜合考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位的要嚴格追責(zé)，大力營造攻堅不畏難、實干攀高峰的濃厚氛圍。

三、**勇?lián)?dāng)，真抓實干轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力開創(chuàng)各項工作新局面

改革攻堅、重點任務(wù)落實從來都沒有現(xiàn)成的路、平坦的路，有的只是認真走路、勇于攀登的人。在座的各位都是奮斗在路上的實干家，大家一定要保持埋頭苦干、拼命實干、不達目的不罷休的奮斗姿態(tài)，以硬碰硬的作風(fēng)、實打?qū)嵉臉I(yè)績?yōu)槿珔^(qū)高質(zhì)量發(fā)展趟出新路子、作出新貢獻。

一要登高望遠，提高標(biāo)準(zhǔn)敢較量?！叭『跗渖希煤跗渲校蝗『跗渲?，得乎其下。”可見工作標(biāo)準(zhǔn)決定工作質(zhì)量，各級各部門單位要自我加壓奮進、拉升標(biāo)準(zhǔn)境界，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)尋標(biāo)對標(biāo)，以“跳起來摘桃子”的追求，設(shè)定高目標(biāo)，確立新標(biāo)桿。要有看到先進坐不住的自覺，不服輸、不示弱，以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)奮力直追，形成比學(xué)趕超，爭當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。要不斷提升工作質(zhì)量，強化“滿足平均數(shù)就是甘于落后”的警醒，主動走出“舒適區(qū)”，把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作全過程全領(lǐng)域，把精品意識、精致思維體現(xiàn)到每一項工作中。今年，全市部署開展了“重點工作攻堅年”大競賽、大比武，這既是比拼較量、競相逐鹿的賽場，也是展示地區(qū)風(fēng)采、展現(xiàn)能力水平的舞臺，既是對落實擔(dān)當(dāng)、奮力作為的有力督促，也是我們大展拳腳、逆風(fēng)翻盤的最佳時機，各級各部門要以最飽滿的熱情、最昂揚的斗志、最扎實的工作，積極投身到大競賽、大比武中去，以最優(yōu)異的成績擦亮**品牌。

二要善作善成，增強本領(lǐng)勇登攀。黨員干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將能力建設(shè)擺在重中之重的位置，堅持缺什么補什么，什么弱強什么，不斷彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，徹底克服“本領(lǐng)恐慌”。要加強理論學(xué)習(xí)，主動從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，深刻領(lǐng)會中央決策部署和省、市工作要求，持續(xù)提升把握規(guī)律、干事成事的真本領(lǐng)?！捌D難困苦，玉汝于成”，要強化實踐意識，積極投身重點工作一線，經(jīng)受急難險重任務(wù)的考驗和大事難事的歷練，不斷提高迎難而上、克難勇進的能力素質(zhì)。攻堅克難不能僅憑一腔熱血，還要強化善于攻堅的巧

勁，勇于創(chuàng)新，善于思考，打破傳統(tǒng)觀念的禁錮、掙脫經(jīng)驗習(xí)慣的束縛，在理念思路、體制機制、方式方法上突破常規(guī)、大膽探索，以改革創(chuàng)新的辦法打掉前進道路上的攔路虎、絆腳石。

三要提速增效，搶抓機遇謀發(fā)展。當(dāng)今**，處在改革開放再出發(fā)的歷史當(dāng)口，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，要想不被時代甩在身后，必須時刻保持分秒必爭、時不我待的緊迫感和危機感，堅持速度第一、效率為王，推動各項工作提質(zhì)增效，快速突破。要突出“快”字攻堅突破，堅持只爭朝夕、事不過夜，對看準(zhǔn)的事情快研究、快決策、快執(zhí)行，對招引的項目快審批、快落地、快見效，在保證質(zhì)量的前提下，爭取三步并作兩步走，一年干成兩年活。要突出“拼搶”助力發(fā)展，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略和“港區(qū)融合、協(xié)同發(fā)展”重大歷史機遇，積極謀劃推進一批有前景、有潛力，真正造福于民、服務(wù)發(fā)展的重大工程項目，并力爭更多項目進入省、市規(guī)劃盤子。要強化主動爭取意識，快人一步跑上爭取國家、省市政策、資金支持，實現(xiàn)借機、借勢、借力快速發(fā)展。

四要求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)挑重擔(dān)。攻堅突破不看表態(tài)、不看口號，就看實干、看結(jié)果、看實績。各級黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把“實”字貫穿各項工作始終，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，講實情、辦實事、出實招、求實效，以“釘釘子”精神推動各項工作落地落細。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，既當(dāng)

“指揮員”，又當(dāng)“施工員”，撲下身子、扎根一線，了解情況、指導(dǎo)工作、解決問題，真正展現(xiàn)出“關(guān)鍵少數(shù)”的“核心作用”。要堅決糾正形式主義、官僚主義，堅決杜絕推諉扯皮、消極懈怠，“只要不出事、寧愿不干事”等不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象，層層壓實責(zé)任，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保每項工作都落到實處、干出實績、戰(zhàn)果豐碩。

同志們，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新目標(biāo)開啟新征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實總書記的一系列指示要求和中央、省委、市委的安排部署，只爭朝夕、不負韶華，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，奮力開創(chuàng)新時代**高質(zhì)量發(fā)展的新局面。