第一篇：工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委、縣政府隆重召開全縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略部署，研究明確今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展舉措，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先，沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)江左新崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、河口鎮(zhèn)、佳潔士三家單位做了很好的交流發(fā)言；副縣長對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的各項(xiàng)工作作了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，首先是要樹立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)，工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)是首要任務(wù)”的發(fā)展理念

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)首當(dāng)其沖就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)，工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)是首要任務(wù)”的發(fā)展理念，吹響“沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)”的前進(jìn)號(hào)角。前段時(shí)間，省委書記、市委書記和市長分別來我縣調(diào)研，對(duì)我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提出了明確要求，并寄予了厚望；特別是在全市工業(yè)強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)上，市委市政府明確要求江左確保2013年進(jìn)入“千億強(qiáng)縣”行列，這對(duì)我們來說是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)；同時(shí)縣第十三次黨代會(huì)明確提出了宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，首先就是要從發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展條件上來充分認(rèn)識(shí)和深刻把握我縣加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的規(guī)律性、重要性、緊迫性和可行性。

（一）從發(fā)展進(jìn)程來看，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)我縣現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。工業(yè)化發(fā)展階段可以加快推進(jìn)，但不可逾越，是一個(gè)國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路。即使那些已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的歐美發(fā)達(dá)國家，在金融危機(jī)的沖擊下也紛紛提出了“再工業(yè)化”。我縣去年人均GDP剛剛突破1萬美元，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的“工業(yè)化階段理論”，我縣處于工業(yè)化中期的后半階段，工業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長動(dòng)力還不夠強(qiáng)。今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍將是經(jīng)濟(jì)的中流砥柱和發(fā)展的第一動(dòng)力，工業(yè)的主導(dǎo)地位只能加強(qiáng)不能動(dòng)搖。特別是近期，省、市相繼召開了“工業(yè)強(qiáng)省”、“工業(yè)強(qiáng)市”動(dòng)員大會(huì)，充分表明了省委省政府和市委市政府推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“工業(yè)第一”理念，明確“工業(yè)第一”目標(biāo)，落實(shí)“工業(yè)第一”舉措，堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，以工業(yè)的新突破帶動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程大提速，力爭實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化走在全省、全市前列。

（二）從發(fā)展現(xiàn)狀來看，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)富民強(qiáng)縣根基的必然選擇。工業(yè)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主支柱、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場，又是財(cái)政增收的主來源、群眾就業(yè)的主渠道，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從占比看，2011年工業(yè)增加值占GDP的比重為53.3%，工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重為52.6%，工業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為52.2%。從貢獻(xiàn)率看，2009—2011年，工業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為48%、52.6%和54%；對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率分別為56.9%、42%和40.4%；對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為41.2%、67.9%和82%。無論是從民富還是從縣強(qiáng)的角度，近年來工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平均貢獻(xiàn)率都在50%以上，可以說工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了我縣經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但我們也應(yīng)該看到，我縣工業(yè)規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、實(shí)力還不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、工業(yè)畝均產(chǎn)出、資源配臵效率仍然較低，工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然比較突出。要改變這一現(xiàn)狀，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，發(fā)展以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這既是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，也是夯實(shí)富民強(qiáng)縣根基的必然選擇。

（三）從發(fā)展趨勢(shì)來看，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)是應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競爭、提升我縣綜合實(shí)力的迫切需要。與自身比，過去幾年我們的發(fā)展速度不可謂不快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比既算不上大、更談不上強(qiáng)。目前，全省20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)中，除等14個(gè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億的工業(yè)大縣（市、區(qū)）外，還有等6個(gè)在本市工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）。2011年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，我縣為651.3億元，而全省14個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為1766億元，最高的為4553.2億元，最低的也達(dá)到了1044.8億元；規(guī)上工業(yè)增加值，我縣為123.9億元，而全省14個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為302.8億元，最高的為706.2億元，最低的也達(dá)到了166.2億元；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，我縣為166.8億元，而全省14個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為433.2億元，最高的為834.8億元，最低的也達(dá)到了199.5億元。要進(jìn)入工業(yè)強(qiáng)縣行列，必須參考14個(gè)縣（市、區(qū)）的平均水平，而且要確保達(dá)到最低的門檻要求。江南縣雖然規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（647.3億元）略低于我縣，但同比增速（22.5%）高于我縣（17.4%），而且規(guī)模以上工業(yè)增加值（129.6億元）、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（206.2億元）均高于我縣。當(dāng)前工業(yè)發(fā)展不僅“前有標(biāo)兵、后有追兵”，而且標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵馬蹄聲近。特別是在國家和省市相關(guān)政策的有力推動(dòng)下，周邊各縣（市、區(qū)）正在掀起以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的新一輪發(fā)展熱潮，各地都高度重視工業(yè)，工作推進(jìn)力度很大，發(fā)展勢(shì)頭很猛，爭奪資源要素的激烈程度前所未有，對(duì)我縣形成了巨大的競爭壓力。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭，我們要全面提升綜合實(shí)力，就必須在工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)上做到目標(biāo)更高、力度更大、步伐更快，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)再鞏固、實(shí)力再提升、優(yōu)勢(shì)再放大。

（四）從發(fā)展條件來看，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)是推動(dòng)跨越趕超、實(shí)現(xiàn)江左新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，還必須看到我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇，從而堅(jiān)定創(chuàng)建的信心和決心。所謂“有基礎(chǔ)”，是指經(jīng)過全縣上下共同努力，我們已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近五年來，我縣全部工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)年均遞增19.6%和17.2%的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；“3+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已然形成，先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)58.2%和25.6%。所謂“有優(yōu)勢(shì)”，是指在新的發(fā)展階段，我們的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通等比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要作用將日益凸顯，并逐步轉(zhuǎn)化為選商引資、產(chǎn)業(yè)培育的競爭優(yōu)勢(shì)，有效提升了我縣承接高端產(chǎn)業(yè)、集聚高端人才、吸納高端要素的能力。特別是隨著寧杭鐵路的開通和內(nèi)河航道的改善，我們即將進(jìn)入全新的“高鐵時(shí)代”和“港口時(shí)代”，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步凸顯，為我們發(fā)展高端裝備制造、重型工業(yè)、港航物流等臨港工業(yè)創(chuàng)造了有利條件。所謂“有機(jī)遇”，是指經(jīng)過前一段時(shí)間努力，對(duì)于發(fā)展的一些困難和問題，我們已經(jīng)在破解要素制約等方面尋找到了管用辦法，爭取到了不少先行先試的省級(jí)試點(diǎn)和政策。金融保障上被列入省第一批金融創(chuàng)新試點(diǎn)示范縣，近期我縣又先后被省科技廳、省國土廳確定為全省第一家科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)和省礦基地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)縣，這意味著我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和土地保障上又領(lǐng)先全省走出一步，也必將為創(chuàng)建工業(yè)強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且這三大省級(jí)改革試點(diǎn)含金量都相當(dāng)高，為我們率先破解土地、資金、創(chuàng)新等要素制約創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。另外在省級(jí)大平臺(tái)建設(shè)方面，我們有望成為省南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作也在順利推進(jìn)中，這些都是我們推進(jìn)創(chuàng)建所面臨的極好機(jī)遇。因而，江左加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，不僅符合規(guī)律、至關(guān)重要、極其緊迫，而且完全可行。

二、加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，關(guān)鍵是要有實(shí)實(shí)在在的舉措 加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，著力在平臺(tái)拓展、有效投入、選商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、兩化融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面狠下功夫、力求突破，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是要在加快平臺(tái)拓展上取得突破。平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的有效載體。要切實(shí)做好存量提升和增量拓展文章。存量上要全面摸清家底，不斷提升存量土地的利用率和產(chǎn)出率，這點(diǎn)上各大平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有很大空間，特別是圍繞明年要沖刺千億，存量土地盤活顯得尤為重要；在增量上，江左經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)區(qū)、江左工業(yè)園三大工業(yè)平臺(tái)要充當(dāng)主力軍，加快推進(jìn)政策處理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，著力解決征地難、供地慢、資金缺等問題，確保平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；要提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，切實(shí)提高畝均產(chǎn)出。同時(shí)，要加快推進(jìn)礦基地開發(fā)利用工作，有效拓展新的發(fā)展平臺(tái)，為工業(yè)跨越發(fā)展提供更大空間。

二是要在擴(kuò)大有效投入上取得突破。只有今天的大投入，才有明天的大產(chǎn)出、大發(fā)展。要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，按照黨代會(huì)提出的“限額以上工業(yè)性投入五年累計(jì)達(dá)到700億，力爭800億”目標(biāo)，既要做足“投入”文章，抓緊謀劃和實(shí)施一批事關(guān)長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，第一時(shí)間深入項(xiàng)目一線解決困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。同時(shí)，更要做好“有效”文章，更加注重高、精、尖的制造設(shè)備投入，切實(shí)提升投入產(chǎn)出的有效系數(shù)，使形成的投入都能及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)出和銷售，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是要在提升招商實(shí)效上取得突破。選商引資是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。隨著發(fā)展要素瓶頸的進(jìn)一步破解，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)轉(zhuǎn)到“項(xiàng)目招商”上來，特別是缺少“大好高”項(xiàng)目，缺少眼睛為之一亮的項(xiàng)目，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。所以，要堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把選商引資工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上；要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目，突出抓好駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、職業(yè)招商，充分發(fā)揮三大工業(yè)平臺(tái)的主陣地作用，全力引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目；進(jìn)一步完善招商機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、整合招商力量，集中時(shí)間、集中精力，切實(shí)加快推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)批、落地和資金到位進(jìn)度。

四是要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上取得突破。區(qū)域競爭的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)集群間的競爭。要按照“產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)鏈條化、企業(yè)龍頭化、要素集聚化、布局園區(qū)化”的思路，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)，做精做優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做大做特裝飾建材產(chǎn)業(yè)，確保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，真正成為支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要大力發(fā)展通用航空、地理信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力做好產(chǎn)業(yè)的銜接配套和產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，積極推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，努力形成集群共生效應(yīng)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

五是要在深化兩化融合上取得突破?！皟苫比诤鲜切滦凸I(yè)化的鮮明特征，是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。要深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，大力推進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)制造的深度融合，促進(jìn)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、模擬仿真、自動(dòng)控制等技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中；要著眼“微笑曲線”兩端，大力推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營的有機(jī)融合，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)、銷售、經(jīng)營等流程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，集中打造一批“兩化”融合示范企業(yè)。

六是要在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得突破。促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用。要牢固樹立“創(chuàng)新崛起、科學(xué)跨越”理念，大力延伸“政產(chǎn)學(xué)研金介用”相結(jié)合的“江左模式”，積極推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)圍繞提升“R&D投入、研發(fā)中心、省級(jí)以上企業(yè)研究院、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、專業(yè)授權(quán)量、制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、馳名商標(biāo)數(shù)、規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率”等指標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和高?？蒲性核M建更加緊密的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈一體提升；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次和行業(yè)地位，以科技創(chuàng)新加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，核心是要?jiǎng)?chuàng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)企

建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，到2013年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億是準(zhǔn)入門檻，在此基礎(chǔ)上發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，到2016年達(dá)到1800億。目標(biāo)是動(dòng)力，是方向。要實(shí)現(xiàn)這一創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，基本支撐和落腳點(diǎn)是強(qiáng)區(qū)（開發(fā)區(qū)和園區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企?！皡^(qū)鎮(zhèn)強(qiáng)則縣強(qiáng)、區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)則縣優(yōu)，企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。全力沖刺全省“第一方陣”，工業(yè)強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企要咬緊牙關(guān)，敢于喊響目標(biāo)，勇于堅(jiān)持目標(biāo)，善于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化、要素集聚化、發(fā)展集約化的核心依托。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，我們必須切實(shí)加快江左經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升、臨江工業(yè)區(qū)拓展提升、江左工業(yè)園擴(kuò)容提升，不斷優(yōu)化提升三大工業(yè)平臺(tái)的要素集聚效應(yīng)和區(qū)域輻射帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞“工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)”1000億及1800億的目標(biāo)，三大工業(yè)平臺(tái)貢獻(xiàn)率要在60%以上。具體來說就是：

江左經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快整合提升，大力推進(jìn)低丘緩坡開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源四大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為省內(nèi)一流的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值到2012年突破200億元，到2016年超500億元，力爭600億元。

臨江工業(yè)區(qū)要加快拓展提升，重點(diǎn)發(fā)展成套通用先進(jìn)裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快建成長三角南翼、都市經(jīng)濟(jì)圈北部重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)。到2016年新拓展平臺(tái)面積8.8平方公里，完成平臺(tái)建設(shè)投入30億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破250億元。

江左工業(yè)園要加快擴(kuò)容提升，集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為浙北一流省級(jí)工業(yè)園區(qū)。力爭到2016年新增開發(fā)約5平方公里，開發(fā)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破250億元。

二是要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市有超100億鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、超50億鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，我縣僅有5個(gè)超50億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還沒有規(guī)上工業(yè)超百億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，從江左現(xiàn)狀來看，重點(diǎn)是推進(jìn)五個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2013年，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)入全市百億工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。具體來說就是：

安康鎮(zhèn)要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，克服資源要素制約，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，發(fā)展水平再提升，綜合實(shí)力再增強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值到2013年達(dá)到109億元，到2016年達(dá)到160億元。

三元鎮(zhèn)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電制造、新型建材和醫(yī)療化工產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值到2013年達(dá)到103億元，到2016年超200億元（含新材料園區(qū)）。

河口鎮(zhèn)要以小城市培育試點(diǎn)為契機(jī)，著力培育食品加工及包裝、新型建材、裝備制造等3個(gè)具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2012年達(dá)到107億元，2013年達(dá)到133億元，到2016年突破300億元（含江左工業(yè)園）。

?？阪?zhèn)要全力發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械裝備三大產(chǎn)業(yè)，著力打造長三角知名的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、江左縣生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值到2013年達(dá)到100億元，到2016年達(dá)到150億元。

湖甸鎮(zhèn)要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大機(jī)械制造、金屬加工、新型建材、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)。力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值到2013年達(dá)到108億元，到2016年達(dá)到150億元。

其余的鎮(zhèn)也要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，依托各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化舉措，做大做強(qiáng)工業(yè)，確保達(dá)到80億以上，爭取早日進(jìn)入超百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。莫干山鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)和筏頭鄉(xiāng)要在提升質(zhì)量、增加效益上做好文章。

三是要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)企建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的主體是企業(yè)，關(guān)鍵也在企業(yè)。近年來，我縣廣大企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，仍然要依靠廣大企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展、多作貢獻(xiàn)。

一方面，要加快推進(jìn)培大育強(qiáng)。目前，全縣進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)僅2家（集團(tuán)列第195位，營業(yè)收入139.28億元；集團(tuán)列第488位，營業(yè)收入66.66億元），全省146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中我縣只有2家，全縣百億企業(yè)只有1家；上市企業(yè)6家（市共14家）。從中可以看出，我縣缺乏綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，特別是與世界強(qiáng)企、中國強(qiáng)企相比差距甚遠(yuǎn)。（“2012世界500強(qiáng)企業(yè)”榜單中第500名的美國萬寶盛華營業(yè)收入是220.06億美元；“2012中國企業(yè)500強(qiáng)”榜單中第500名的哈藥集團(tuán)營業(yè)收入是175.07億元；“2012中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單中第500名的江偉集團(tuán)營業(yè)收入是65.68億元。）因此，要按照省里提出的發(fā)展總部型、品牌型、上市型、高新型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型龍頭骨干“五型企業(yè)”目標(biāo)，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)快速做強(qiáng)做大。建立健全上市培育服務(wù)體系，積極推動(dòng)企業(yè)上市，壯大資本市場“江左板塊”。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，大力培育和扶持服務(wù)型、科技型、外向型、專業(yè)特色型的中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專、精、特、新、優(yōu)”發(fā)展之路。力爭到2016年，銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到30家以上，其中50億元企業(yè)8家以上，百億企業(yè)3—5家，上市企業(yè)達(dá)到12家以上。

另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是我縣寶貴的戰(zhàn)略資源。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家，就沒有成功的企業(yè)；沒有一流的企業(yè)家隊(duì)伍，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要建立完善企業(yè)家培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、約束和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提升經(jīng)營管理水平，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為工業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。同時(shí)，希望我們廣大的企業(yè)家要“咬定青山不放松”，切實(shí)堅(jiān)定勤勞創(chuàng)業(yè)的決心、創(chuàng)新引領(lǐng)的雄心、腳踏實(shí)地的耐心和實(shí)業(yè)致富的信心，時(shí)刻保持清醒頭腦，放眼世界，向國際高水平企業(yè)看齊，加強(qiáng)內(nèi)部管理、推行現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展企業(yè)文化，把主業(yè)做專、做精、做實(shí)，把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久，切實(shí)提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

四、加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，根本是要有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障 建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，既是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量，為加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提供有力保障。

一是要強(qiáng)化“三種責(zé)任”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工業(yè)，親自聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，把主要精力花在跑企業(yè)跑項(xiàng)目上；工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，重點(diǎn)研究分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門要牢固樹立目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，明確預(yù)期目標(biāo)、細(xì)化階段目標(biāo)，倒排時(shí)間、克難攻堅(jiān)，最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性，以奮勇爭先的精神狀態(tài)形成你追我趕、比學(xué)趕超的工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)氛圍。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持“不做則已，做則必做到底”的工作信念，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任、壓實(shí)擔(dān)子，確保每個(gè)項(xiàng)目都有人抓、有人管；敢于挑重?fù)?dān)、勇于沖在前，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到辦實(shí)事上，把精力放到抓落實(shí)上。

二是要做到“四個(gè)到位”。政策到位?？h委縣政府研究出臺(tái)了“工業(yè)強(qiáng)縣33條”等政策意見，這些意見在梳理原有政策基礎(chǔ)上，許多方面有新的突破，要宣傳好，不折不扣地落實(shí)好；根據(jù)執(zhí)行情況，不斷調(diào)整完善政策，使政策導(dǎo)向更清晰、重點(diǎn)更突出、扶持更有力、績效更明顯。保障到位。要堅(jiān)持“向上爭取、向內(nèi)挖潛、向前創(chuàng)新”，進(jìn)一步強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”理念，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，加快投融資體制改革，完善柔性引才機(jī)制和人才服務(wù)體系，不斷優(yōu)化資源配臵，強(qiáng)化發(fā)展保障。督查到位。要按照“是否有利于江左發(fā)展、是否有利于江左利益”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督查機(jī)制，定期督促檢查工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)到事、到人、到時(shí)、到位；縣人大、縣政協(xié)要適時(shí)組織視察調(diào)研活動(dòng)，促使各單位抓好落實(shí)；縣委、縣政府督查局要進(jìn)一步改進(jìn)方式、創(chuàng)新辦法、敢動(dòng)真格，既要旗臶鮮明地樹立正面典型，又要敢于抓反面典型，對(duì)推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不善作為的現(xiàn)象要嚴(yán)查嚴(yán)糾；健全、完善和落實(shí)相關(guān)制度，形成常態(tài)、確保長效?？己说轿弧Ｒ∪晟瓶己思?lì)機(jī)制，牢固樹立“重德才、重實(shí)績、以好的結(jié)果論英雄”的用人導(dǎo)向，切實(shí)將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，有效地調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保全面完成工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是要優(yōu)化“五大環(huán)境”。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持市場優(yōu)先和企業(yè)自主原則，深入剖析行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，能減則減，能快則快，能放則放。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梳理涉企政策文件，切實(shí)優(yōu)化融資環(huán)境，降低企業(yè)商務(wù)成本。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，嚴(yán)格落實(shí)“七聯(lián)審批”等制度，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，努力打造“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“江左速度”，實(shí)現(xiàn)全面提速提效。優(yōu)化法治環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，規(guī)范市場秩序，形成公平競爭、良性發(fā)展的良好氛圍。優(yōu)化輿論環(huán)境。要?jiǎng)訂T全縣上下、各方面力量來關(guān)心和支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全社會(huì)創(chuàng)造合力扶工、興工、強(qiáng)工的生動(dòng)局面；充分發(fā)揮新聞媒體在宣傳典型、引領(lǐng)風(fēng)尚、鼓舞士氣、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用，加大宣傳力度，樹立一批典型，努力營造“你追我趕爭先進(jìn)、做大做強(qiáng)比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

同志們，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大！全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先，沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)，全力推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展，確保明年交出好答卷、五年拿出好成績，為早日實(shí)現(xiàn)江左新發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：縣委書記在工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

實(shí)現(xiàn)工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移 以工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長推動(dòng)全縣跨越式發(fā)展

——在工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共X縣委書記、縣人大常委會(huì)主任

同志們：

縣委、縣政府決定隆重召開工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，旨在深化認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)全縣工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把全縣上下的思想統(tǒng)一到工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略上來，把社會(huì)各方面的力量凝聚到推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上來，搶抓機(jī)遇，增添措施，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)X工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越，譜寫X發(fā)展新篇章。剛才，縣級(jí)有關(guān)部門作了鄭重承諾，表明了支持工業(yè)發(fā)展的決心。同志通報(bào)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)考察和今年1—4月全縣招商引資工作情況，并對(duì)下步招商引資工作作了具體安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前及未來一段時(shí)期全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見：

一、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，必須推進(jìn)工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移

在實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)X新跨越的重要時(shí)刻，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府作出推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略部署，主要是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)和把握。我們必須深刻認(rèn)識(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)工作、加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(一)把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的緊迫感。

1、工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。工業(yè)是興縣之基、強(qiáng)縣之本、富縣之舉，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志。人類社會(huì)發(fā)展歷程表明，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，兩百多年的工業(yè)文明創(chuàng)造的財(cái)富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾千年農(nóng)耕社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的總和。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。銅梁、大足、雁江、簡陽四區(qū)市縣雖然所處的地理位置有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，但有一個(gè)共同的鮮明的特點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?？偨Y(jié)四地抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，突出的有四點(diǎn)：一是解放思想，理念很新。二是大建園區(qū)，措施有力。三是強(qiáng)力招商，方式靈活。四是優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)行力強(qiáng)。具體工作舉措，剛才興漢同志已作了全面通報(bào)，并印發(fā)了縣委工作通報(bào)，大家下去后，一定要反復(fù)研讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通。

2、工業(yè)是推進(jìn)城市建設(shè)的“助推器”。城鎮(zhèn)化離不開工業(yè)化，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和支撐，城鎮(zhèn)化要靠工業(yè)化來推動(dòng)。工業(yè)化水平越高，城鎮(zhèn)化水平也就越高。目前，我縣城鎮(zhèn)化率僅為16.3%，縣城面積僅為7平方公里，各類批發(fā)、專業(yè)市場不到40個(gè)，2005年總交易額不足2.6億元。金融機(jī)構(gòu)縣內(nèi)放貸嚴(yán)重不足，截止4月末，銀行存款余額達(dá)47.8億元，貸款余額為14.5億元，存貸差高達(dá)33.4億元，這充分說明商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、活力不足。究其根源，核心是工業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。要提高城鎮(zhèn)化水平，根本的途徑，就是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，將會(huì)帶動(dòng)金融、運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)的大發(fā)展，以企業(yè)為主體的人流、物流、資金流、信息流越快，經(jīng)濟(jì)就越有活力。同時(shí)，要通過大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)。主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)不牢。解決“三農(nóng)”問題，工業(yè)化是根本性、主導(dǎo)性的力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)，就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在工業(yè)化的推動(dòng)下才能做強(qiáng)做大。近年來，我縣堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展華潤藍(lán)劍、安泰絲業(yè)、廣安萬千、川糧米業(yè)等工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了生豬、蠶桑、優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)日益壯大，為農(nóng)民增收致富提供了主要來源和有力保障。同時(shí)，要貫徹落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，前提是必須有強(qiáng)大的工業(yè)支撐。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)?！笆濉逼陂g，全縣工業(yè)稅收納入縣本級(jí)財(cái)政約2.05億元，對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)達(dá)到43.2%，今年1—4月，工業(yè)稅收約2150萬元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)到45.9%。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增稅、農(nóng)民增收，關(guān)鍵在工業(yè)、主要靠工業(yè)。抓住了工業(yè)就抓住了富民強(qiáng)縣的核心，牽住了富民強(qiáng)縣的“牛鼻子”。

(二)找準(zhǔn)自身差距，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的危機(jī)感。

1、我縣工業(yè)發(fā)展的主要問題和差距。一是工業(yè)總量不大。2005年，我縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅19.2億元，工業(yè)增加值7.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，產(chǎn)值過億元的企業(yè)7戶，與所考察的縣市區(qū)有很大的差距。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)“空殼”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例很大，而且主要是打米坊、榨油坊、砂石場、預(yù)制廠等，作坊式的企業(yè)居多，企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備差，工藝落后。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2005年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是35.6：33.9：30.5，以工業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)縣的特征明顯。三是競爭能力不強(qiáng)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、化工建材、輕紡、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)雖已具備了雛形，但結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，資源型和粗加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，企業(yè)自身實(shí)力較弱。不少企業(yè)機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重老化，生產(chǎn)工藝十分落后，研發(fā)能力差，產(chǎn)品科技含量低，電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是空白。四是集中區(qū)建設(shè)不快。銅梁縣規(guī)劃了18平方公里的金龍工業(yè)園區(qū)，目前，入園企業(yè)已達(dá)134戶，總投資達(dá)37.5億元。簡陽市把園區(qū)作為市委、市政府的一號(hào)工程，加快建設(shè)速度，去年8月至今，形成工業(yè)凈用地1500畝，入園企業(yè)達(dá)57戶，已投產(chǎn)的17戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元、利稅2.68億元。而我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)起步較晚，起點(diǎn)不高，推進(jìn)速度不快，目前建成區(qū)面積不足500畝。

2、制約我縣工業(yè)發(fā)展的主要因素。一是觀念滯后。受多種因素影響，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和不少干部至今對(duì)加快工業(yè)發(fā)展的思路不清晰，目標(biāo)不明確，意志不堅(jiān)定，缺乏加快工業(yè)發(fā)展的理想和激情。有的安于現(xiàn)狀，自我感覺良好，缺乏憂患意識(shí)，夜郎自大；有的唯“條件論”思想嚴(yán)重，把發(fā)展工業(yè)的困難看得多，問題看得多，對(duì)加快工業(yè)發(fā)展信心不足；有的思維陳舊、眼界狹小、井底之蛙，習(xí)慣用傳統(tǒng)的思維方式對(duì)待工業(yè)發(fā)展的新情況，缺乏敢想敢干的氣魄，缺乏加快發(fā)展的決心；日出而作、日落而息的農(nóng)耕文化在企業(yè)家的頭腦中時(shí)有表現(xiàn)，“小困即難、小富即安”，不愿大富創(chuàng)偉業(yè)。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)危害很大，如果不及時(shí)徹底加以解決，就不能統(tǒng)一干部群眾的思想，難以形成發(fā)展工業(yè)的合力，縣域工業(yè)發(fā)展也很難有所作為。二是人才缺乏?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員占員工總數(shù)的比例不到5%，且主要集中在東西關(guān)電站、桐子壕航電公司、華潤藍(lán)劍、安泰絲業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。工業(yè)人才引進(jìn)嚴(yán)重不足，近5年來，到縣從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)或進(jìn)入工業(yè)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生不足50人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)發(fā)展的需要。工業(yè)企業(yè)管理人才也十分匱乏，且管理水平較低。在現(xiàn)有企業(yè)中，東西關(guān)電站、桐子壕航電公司、華潤藍(lán)劍、廣安萬千等少數(shù)企業(yè)基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度、管理比較規(guī)范，但有的企業(yè)在管理方式上離現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求還存在相當(dāng)大的差距，管理粗放成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。三是資金緊缺?？h財(cái)政投入有限，銀行資金緊縮，企業(yè)獲得資金支持的難度越來越大。截止3月末，全縣工業(yè)企業(yè)貸款余額僅為1.3億元，與年初相比，僅增加0.3億元，企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營資金嚴(yán)重不足。商業(yè)銀行大多上收貸款權(quán)限，對(duì)規(guī)模以下工業(yè)“惜貸”、“恐貸”現(xiàn)象普遍存在，貸款條件不斷提高，中小企業(yè)獲得貸款支持的難度越來越大。四是環(huán)境不優(yōu)。行政服務(wù)中心政務(wù)大廳尚未運(yùn)行，各級(jí)各部門支持工業(yè)發(fā)展的力度不夠、氛圍不濃，重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍還未完全形成。高速公路、鐵路尚未建成，交通瓶頸還沒有消除。

(三)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的責(zé)任感。

在看到困難和問題的同時(shí)，也要看到我縣工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心。

1、大力發(fā)展工業(yè)，具有良好的發(fā)展機(jī)遇。一是省委、省政府和市委、市政府全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略帶來了政策機(jī)遇。工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市是省市立足科學(xué)發(fā)展，立足省情、市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為此，將加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，特別在工業(yè)用地、稅收、貸款等方面將制定更多的傾斜政策，省財(cái)政今年新增6000萬元用于支持工業(yè)發(fā)展，市財(cái)政也加大了支持力度。我們一定要有高度的敏銳性，緊緊抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取上級(jí)支持。二是重慶及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的帶來了發(fā)展機(jī)遇。近年來，沿海地區(qū)資本紛紛大規(guī)模向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，搶灘中西部，重慶的工業(yè)也在逐步向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律作用的結(jié)果。我們要借此東風(fēng)，在思想上、行動(dòng)上先人一聲、快人一拍、高人一著，力爭勝人一籌、贏得主動(dòng)，爭取有更大的作為。三是國家繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會(huì)更快、力度將會(huì)更大、領(lǐng)域?qū)?huì)更寬，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善，對(duì)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。

2、大力發(fā)展工業(yè)，具有良好的資源優(yōu)勢(shì)。我縣水資源富集，嘉陵江縱貫全境達(dá)117公里，年流量281億立方米，水能資源約42萬千瓦，目前尚有13萬千瓦的開發(fā)潛力。油氣、鹽鹵資源尚待開發(fā)。據(jù)以前勘測，我縣境內(nèi)鹽鹵儲(chǔ)量8000萬立方米；已探明的龍女寺油田，東西長40公里、南北寬12至14公里，閉合面積達(dá)到550平方公里，閉合度190米；據(jù)龍女106井測算，天然氣儲(chǔ)量2.44億立方米，開發(fā)利用前景廣闊。目前，我們正積極配合市上進(jìn)行天然氣開發(fā)的前期勘測工作。

3、大力發(fā)展工業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、輕紡三大支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，化工建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快。桐子壕航電公司、安泰絲業(yè)、廣安萬千、川糧米業(yè)、天生食品5戶企業(yè)產(chǎn)值過億元，華潤藍(lán)劍、東西關(guān)電站產(chǎn)值逾2億元。中小企業(yè)也呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已初步形成了生豬、蠶桑、水產(chǎn)、甜橙、優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜六大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品較為豐富，為發(fā)展龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條奠定了良好基礎(chǔ)。

4、大力發(fā)展工業(yè)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南渝高速公路X段計(jì)劃2007年底建成通車，屆時(shí)，X到重慶僅有1小時(shí)車程，渝武一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈全面形成；蘭渝鐵路將從X過境并建站，X的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步改善。加之嘉陵江全江渠化后，千噸級(jí)輪船可從重慶直達(dá)廣元，將帶來獨(dú)特的水路交通優(yōu)勢(shì)。

5、大力發(fā)展工業(yè)，具有良好的人力資源優(yōu)勢(shì)。人力資源是“第一資源”，豐富的人力資源是發(fā)展工業(yè)最寶貴的財(cái)富。我縣有許多原國有、集體企業(yè)的下崗工人且熟練工較多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉。同時(shí)，全縣高中在校生約1.9萬人，成人職教在校學(xué)生1200余人，每年通過職業(yè)中專和嘉陵技校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)5000余人，可為工業(yè)發(fā)展提供人力支持。

總之，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)活，則全縣經(jīng)濟(jì)活；工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；工業(yè)抓不住，“富民強(qiáng)縣”就沒有希望。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以更大的力量、更寬的思路、更多的辦法，千方百計(jì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，必須咬定發(fā)展目標(biāo)不放松

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全縣工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，集全縣之智，舉全縣之力，聚全縣之才，大力實(shí)施工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略，立足“三依托”(依托資源辦工業(yè)、依托重慶辦工業(yè)、依托園區(qū)辦工業(yè))，做強(qiáng)“五支柱”(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、化工建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè))，實(shí)現(xiàn)“三突破”(規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，工業(yè)企業(yè)稅收突破7億元)，推動(dòng)X由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的快速跨越，把X打造成為川東北地區(qū)的工業(yè)大縣。

到2010年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增50%以上，突破150億元大關(guān)，五年翻三番；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增46.9%以上，突破50億元；工業(yè)企業(yè)稅收年均增長40%以上，突破7億元。年銷售收入超過5億元的企業(yè)達(dá)到8戶以上，超過3億元的企業(yè)達(dá)到10戶以上，超過億元的企業(yè)達(dá)到20戶以上。未來5年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶以上。第二產(chǎn)業(yè)占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過59%，工業(yè)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率超過76%。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。

工業(yè)集中區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體。通過工業(yè)集中發(fā)展，能有效避免分散布點(diǎn)、大量占地、增大成本、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等問題，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和集約化發(fā)展。

1、把集中區(qū)規(guī)模做大。按照統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，把工業(yè)集中區(qū)打造成為骨干企業(yè)發(fā)展壯大的平臺(tái)、招商引資的平臺(tái)和拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間的平臺(tái)。要按照“兩園一帶”(“兩園”即沿口工業(yè)園和街子工業(yè)園，其中沿口工業(yè)園規(guī)劃2平方公里、街子工業(yè)園規(guī)劃3平方公里，“一帶”即飛龍至萬隆工業(yè)帶，規(guī)劃10平方公里)的構(gòu)想，整體規(guī)劃15平方公里工業(yè)集中區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上，要按照農(nóng)產(chǎn)品加工、建工建材、醫(yī)藥化工、輕紡、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，所有企業(yè)入駐必須按照規(guī)劃入園歸區(qū)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政每年要安排2000萬元以上的資金，用于工業(yè)集中區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組建投融資集團(tuán)公司，充分利用國有資產(chǎn)實(shí)物存量，以產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、質(zhì)押等多種方式籌集建設(shè)資金。同時(shí)，還要積極探索多種投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本參與集中區(qū)開發(fā)和建設(shè)，全力加快交通網(wǎng)、電力能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、管道水網(wǎng)、物流網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中區(qū)內(nèi)公共資源的低成本共享，增強(qiáng)吸引力和競爭力。要積極研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向集中區(qū)集中，加快生產(chǎn)要素的集聚，進(jìn)一步拓展集中區(qū)規(guī)模。要進(jìn)一步完善集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快上報(bào)土地使用計(jì)劃，積極爭取工業(yè)用地指標(biāo)，壯大集中區(qū)規(guī)模，提高集中區(qū)承載能力。

2、把產(chǎn)業(yè)鏈條做長?，F(xiàn)在，外商到一個(gè)地方發(fā)展，除了重視政策、土地、環(huán)境、市場等因素外，更加看重的是這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力，產(chǎn)品的上下游銜接能力。目前，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、輕紡、化工建材產(chǎn)業(yè)，但是這些企業(yè)分散在縣內(nèi)不同地方，企業(yè)之間互不配套，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要以工業(yè)集中區(qū)為主陣地，按照資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的思路，合理調(diào)整空間布局，優(yōu)化資源配置，通過開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源、新上工業(yè)項(xiàng)目、加快現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能和發(fā)展民營企業(yè)等多種途徑，大力引進(jìn)電子信息、生物化工、機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)，全力做好產(chǎn)業(yè)的銜接配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成集群共生效應(yīng)，力爭在3—5年內(nèi)在集中區(qū)培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善的大企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模效應(yīng)。

3、把工業(yè)項(xiàng)目做實(shí)。項(xiàng)目是吸引投資、促進(jìn)發(fā)展的載體。有了好的項(xiàng)目，就不怕找不到資金，找不到業(yè)主，找不到市場。抓優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。要進(jìn)一步加大工業(yè)項(xiàng)目策劃力度，認(rèn)真做好工業(yè)項(xiàng)目建議書的編制工作，在項(xiàng)目的可行性說明和文本質(zhì)量上下功夫，增強(qiáng)對(duì)縣外資金及民間資金的吸引力。要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套和支柱產(chǎn)業(yè)的培育，主動(dòng)承接重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，增添集中區(qū)活力。對(duì)于已引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目，要落實(shí)專門的工作班子，加大跟蹤力度，逐個(gè)逐項(xiàng)落實(shí)，做到引進(jìn)一戶，帶活一片。

(二)以扶優(yōu)育強(qiáng)為關(guān)鍵，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

1、育強(qiáng)骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)強(qiáng)，則帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐力強(qiáng)。要下大力氣抓大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，推動(dòng)骨干企業(yè)快速做強(qiáng)做大。當(dāng)前，要以打造6個(gè)5億元企業(yè)集群為重點(diǎn)。一是幫助華潤藍(lán)劍進(jìn)一步開拓市場，年內(nèi)在廣安五個(gè)區(qū)市縣建成華潤藍(lán)劍啤酒廣場，力爭今年市場份額比去年提高25個(gè)百分點(diǎn)，銷售收入達(dá)到2.8億元，為再上15萬千升技改擴(kuò)能項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是幫助萬千飼料拓展市場，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，到2010年，年生產(chǎn)飼料20萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。三是抓好天生食品100萬頭肉食品加工、乳豬加工等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。促成公司與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)手，大力開發(fā)火腿腸、罐頭、低溫食品等深加工系列產(chǎn)品，打響X生豬品牌，到2010年，肉食品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。四是整合川糧米業(yè)、大新食品、瑞豐油脂和憶豐調(diào)味品等糧油加工企業(yè)，組建糧油加工儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)，推進(jìn)糧油產(chǎn)品向精深加工發(fā)展，今年加工能力達(dá)到9萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.3億元，到2010年，年產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。五是力促東西關(guān)電站2007年再建8萬千瓦發(fā)電機(jī)組，支持桐子壕航電公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，積極開發(fā)桐子壕以下的嘉陵江水能資源，大力發(fā)展秸桿發(fā)電、天然氣發(fā)電等新型電力，力爭投資6億元、產(chǎn)值達(dá)到10億元的20萬噸燃料乙醇項(xiàng)目上馬。到2010年，全縣電力總裝機(jī)容量近40萬千瓦，年發(fā)電量20億千瓦時(shí)以上，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。六是推動(dòng)安泰集團(tuán)對(duì)原中心絲廠、龍女絲廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大繅絲規(guī)模，增擴(kuò)自動(dòng)繅29組，粗絲1600緒，到2010年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)生絲1700噸、產(chǎn)值4.4億元以上。支持安泰集團(tuán)新建織綢廠，到2010年，形成織綢能力1000萬米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元以上。鼓勵(lì)安泰集團(tuán)與國外有實(shí)力的投資商合作，開發(fā)絲綢系列產(chǎn)品，做強(qiáng)做優(yōu)絲綢產(chǎn)業(yè)，到2010年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上。

2、扶大中小企業(yè)。堅(jiān)持圍繞大企業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。大力培育和扶持服務(wù)型、科技型、外向型、專業(yè)特色型的中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，形成“抓大活小、以小帶大、助小強(qiáng)大”的局面。擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上的資金作為工業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，支持工業(yè)發(fā)展，拓展中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)不斷壯大。到2010年，新培育億元企業(yè)30戶以上。一是支持金易管業(yè)進(jìn)一步拓展市場，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，爭創(chuàng)名牌，在2007—2010年進(jìn)行技改擴(kuò)能，形成年生產(chǎn)能力2.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。二是推動(dòng)順成絲綢技改擴(kuò)能，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2010年產(chǎn)值達(dá)到1.5億元以上。三是支持鑫光鐵塔技改擴(kuò)能，擴(kuò)大規(guī)模，力爭到2010年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元以上。四是促進(jìn)三兄弟食品走品牌化道路，不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模。到2010年，年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。五是支持龍女酒業(yè)整合縣內(nèi)其他白酒生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)改造傳統(tǒng)釀酒工藝，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高“龍女酒”產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，做大做優(yōu)釀酒產(chǎn)業(yè)。到2010年，年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。

3、創(chuàng)響知名品牌。品牌體現(xiàn)競爭力，沒有自己的品牌，企業(yè)就沒有持久的生命力。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強(qiáng)聚集力的重要舉措。一是樹立品牌意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走品牌經(jīng)濟(jì)之路，積極爭創(chuàng)知名品牌，提升企業(yè)競爭力。二是大力實(shí)施質(zhì)量振興和品牌推進(jìn)戰(zhàn)略。開展“創(chuàng)名品、創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企”活動(dòng)，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。進(jìn)一步抓好啤酒、絲綢、飼料、牛肉等產(chǎn)品品牌的培育，盡快培育出一批全省乃至全國的名優(yōu)品牌。力爭未來五年，至少創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上知名品牌，至少25戶企業(yè)通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是品牌的重要內(nèi)涵。企業(yè)品牌的競爭也是企業(yè)文化的競爭。缺乏企業(yè)文化的支撐，企業(yè)就沒有生命力、凝聚力、競爭力。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，以此促進(jìn)生產(chǎn)力，提升競爭力。

(三)以招商引資為突破，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值五年翻三番的目標(biāo)，從現(xiàn)有企業(yè)來看，通過技改擴(kuò)能產(chǎn)值可達(dá)50億元，但與150億元的目標(biāo)相比，還有100億元的產(chǎn)值需要通過招商引資、培育新的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。為此，全縣上下要把招商引資作為工業(yè)發(fā)展的“生命線”，牢固樹立“重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓招商”的理念，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，取得招商引資成效。

1、思想上要更解放、更開明。招商引資是借力發(fā)展的便捷途徑，可以解決工業(yè)發(fā)展受資金、技術(shù)、管理、市場等諸多因素制約的問題。雁江、簡陽等區(qū)市縣抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，誰抓住了招商引資這個(gè)重點(diǎn)，誰就抓住了工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；誰抓好了招商引資工作，誰就能夠贏得工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展，必須狠抓招商引資工作。抓招商引資，關(guān)鍵要解放思想。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時(shí)一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)，影響發(fā)展大局。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的觀念，敢于對(duì)招商引資企業(yè)讓市場、讓資源、讓利益，在稅收、土地、收費(fèi)等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策，公開向客商承諾，凡承諾過的堅(jiān)決兌現(xiàn)，增強(qiáng)招商引資的競爭力。

2、方式上要更靈活、更務(wù)實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，采用專業(yè)招商、委托招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商等形式，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。要深入研究重慶和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，派出招商團(tuán)體，盯住重慶、成都、浙江、上海等地定向招商，盯住重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)招商，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，鍥而不舍抓招商。要在這些地區(qū)定期或不定期召開招商引資說明會(huì)，積極參加高交會(huì)、西博會(huì)、渝洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在引進(jìn)億元項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破。要主動(dòng)搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引進(jìn)一批“短、平、快”項(xiàng)目，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)與已簽約的沿海地區(qū)投資咨詢公司和招商引資網(wǎng)的合作，發(fā)揮中介招商的作用，力爭在引進(jìn)生物化工、電子信息、皮革加工等產(chǎn)業(yè)方面取得突破。要積極跟蹤、洽談、落實(shí)意向投資項(xiàng)目，爭取早日在我縣落戶。

3、工作上要更有力、更有效。各級(jí)各部門要把工業(yè)招商作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作的重中之重來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。一要組建招商引資團(tuán)。全縣要成立由縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的招商引資團(tuán)，組成精干的招商隊(duì)伍，分赴重慶、成都和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)定向、定點(diǎn)招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要把80%的時(shí)間和精力用于招商。對(duì)引進(jìn)每一個(gè)重要項(xiàng)目，都要確定一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排一個(gè)縣級(jí)部門聯(lián)系，派出專門干部銜接和服務(wù)，扭住不松，全程跟蹤，哪怕有1%的希望，也要付出100%的努力，確保招商項(xiàng)目落地生根。二要加大招商投入。每年縣財(cái)政要安排招商引資工作專項(xiàng)資金，將招商引資成效與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。對(duì)完成招商引資任務(wù)的招商引資團(tuán)，給予工作經(jīng)費(fèi)上的充分保障；未完成招商引資任務(wù)的，其工作經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)。要建立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y業(yè)績突出的單位和個(gè)人，激發(fā)干部群眾的招商積極性。三要加大監(jiān)控和督查力度?？h招商局要及時(shí)掌握、匯總、分析招商引資工作進(jìn)展情況，每半月通報(bào)一次招商引資、項(xiàng)目工作落實(shí)情況，每周通報(bào)一次引進(jìn)企業(yè)的建設(shè)情況。四要加大獎(jiǎng)懲力度。將招商引資任務(wù)完成情況與單位預(yù)算資金、個(gè)人年終目標(biāo)獎(jiǎng)、干部考核、領(lǐng)導(dǎo)干部使用“四掛鉤”，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對(duì)有功人員予以提拔或重用；對(duì)未完成招商引資任務(wù)的單位，除扣減部門預(yù)算資金外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人要采取組織處理。

(四)以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。

1、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)進(jìn)步為支撐。要加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和技改貼息的投入，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的步伐。堅(jiān)持以企業(yè)為核心，以校企、院企、企企聯(lián)姻為手段，以外援科技隊(duì)伍為支持，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研配套的技術(shù)創(chuàng)新體系，突出新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。要深化科研體制改革，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)都要建立技術(shù)研發(fā)中心，增加研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

2、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在今后較長時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是X工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新加以改造提升。啤酒、絲綢是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前些年曾經(jīng)一度陷入困境，后來采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，研發(fā)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前，要把企業(yè)技術(shù)改造放在更加重要的位置，企業(yè)要舍得投入，政府要全力扶持。通過技術(shù)改造，以資金換新技術(shù)，以新技術(shù)換更多的資金，再以更多的資金換更高的技術(shù)，不斷運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)機(jī)械、化工、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)換代、產(chǎn)品升級(jí)，圍繞提高質(zhì)量、增加品種、降低消耗等目標(biāo)，全面提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)和裝備水平。

3、狠抓企業(yè)體制創(chuàng)新。目前，體制不暢、機(jī)制不活仍然是制約我縣工業(yè)發(fā)展的突出問題，必須繼續(xù)在體制機(jī)制改革上攻堅(jiān)破難。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化配置資源。大市場，大作為；小市場，小作為；無市場，無作為。抓工業(yè)，就是要到市場找項(xiàng)目、找資金、找人才、找技術(shù)、找管理；抓工業(yè)，不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的現(xiàn)實(shí)選擇和重要抓手。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，切實(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻，凡是國家法律法規(guī)沒有明文禁止的，都要向民營經(jīng)濟(jì)敞開大門。要積極幫助解決民營企業(yè)融資難問題，在信貸貼息、技改投入等方面給予大力支持。要注意發(fā)現(xiàn)一批實(shí)力較強(qiáng)、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的民營企業(yè)典型，及時(shí)總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用。大力引進(jìn)一批循環(huán)型企業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)發(fā)展道路。

4、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，工業(yè)強(qiáng)縣最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。一是抓緊建立和完善企業(yè)家的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、約束和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平，積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才職業(yè)化，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為工業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。每年引進(jìn)和培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人20名以上、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)人才100名以上。二是堅(jiān)持政府出面、企業(yè)與高校掛鉤，強(qiáng)化職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。支持鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)深造，引導(dǎo)企業(yè)法人講誠信、守信譽(yù)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)企業(yè)搶市場、抓質(zhì)量、強(qiáng)管理，樹立競爭意識(shí)和先進(jìn)理念，勇于開拓創(chuàng)新，克服小成即滿、安于現(xiàn)狀的思想，樹立敢跟大的企業(yè)拼、敢與強(qiáng)的企業(yè)比、敢向精的企業(yè)邁的豪氣，全身心投入到創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)中去。三是要積極熱情地為企業(yè)家隊(duì)伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對(duì)他們的成功要熱情鼓勵(lì)，對(duì)他們的挫折要真心幫扶，對(duì)他們的缺點(diǎn)要寬容諒解，要讓企業(yè)家放手發(fā)展、盡展才華。要大張旗鼓地表彰優(yōu)秀企業(yè)家和有突出貢獻(xiàn)的科技人員，經(jīng)濟(jì)上給重獎(jiǎng)、政治上給榮譽(yù)、權(quán)益上給保障，確保企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍健康成長。

三、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，必須硬化工作舉措

工業(yè)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，財(cái)政富；工業(yè)強(qiáng)，發(fā)展才有希望。我們要牢固樹立“工業(yè)發(fā)展要上大臺(tái)階，工業(yè)工作必須上大臺(tái)階”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，充分調(diào)動(dòng)各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟環(huán)境”上狠下功夫，努力把我縣工業(yè)工作提高到新的水平。

(一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三種責(zé)任”。

省委學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭，區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭，工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖苿?dòng)工業(yè)工作新跨越，必須不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，黨政“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，工業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)行使好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。對(duì)有工業(yè)發(fā)展任務(wù)的部門、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和有增長潛力的企業(yè)分別落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，幫助解決具體困難和問題。縣委、縣政府每月要召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，重點(diǎn)研究分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題。

2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)分解落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，各單位要牢固樹立目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。要科學(xué)制定各項(xiàng)目標(biāo)完成時(shí)間進(jìn)度安排表，以目標(biāo)推動(dòng)工作，以目標(biāo)促進(jìn)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)起基層和群眾抓工業(yè)、上項(xiàng)目、辦企業(yè)的積極性和能動(dòng)性。

3、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。為政之要，貴在務(wù)實(shí)。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)苦干，是對(duì)我們每一位黨員干部的基本要求。抓工作、干事業(yè)，一定要有實(shí)打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持兢兢業(yè)業(yè)工作、踏踏實(shí)實(shí)干事的優(yōu)良作風(fēng)，埋頭苦干、少說多干，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地跑，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地引。既要在招商引資上主動(dòng)出擊，又要在項(xiàng)目推進(jìn)上周到服務(wù)，不僅要做指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員。全縣廣大黨員干部都要爭做抓項(xiàng)目、抓招商、抓落實(shí)的干部，把全部的心思用在工作上，把所有的能力展現(xiàn)在干事上。要抓住一切機(jī)會(huì)、利用一切時(shí)間，搜集信息、拜訪客商、搶抓項(xiàng)目、加快實(shí)施，力爭把一條條信息轉(zhuǎn)變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)新的增長點(diǎn)。工作落實(shí)和目標(biāo)完成情況將與干部的晉升、部門的考核直接掛鉤，對(duì)能抓工業(yè)、善抓工業(yè)，抓得落實(shí)的干部，縣委將優(yōu)先提拔重用；對(duì)夸夸其談、不抓落實(shí)的干部要堅(jiān)決撤換下來。

(二)傾力營造工業(yè)發(fā)展氛圍，優(yōu)化“四大環(huán)境”。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。要堅(jiān)持政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)為工業(yè)強(qiáng)縣營造良好環(huán)境。

1、優(yōu)化政策環(huán)境?，F(xiàn)在國家支持西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面，都有許多含金量很高的政策。同時(shí)，我們縣上也制定了“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，各相關(guān)部門做出了支持工業(yè)發(fā)展的承諾，這些措施必須得到不折不扣地貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化“保障與服務(wù)”意識(shí)，在支持工業(yè)發(fā)展上，要舍得給政策、下功夫。要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，要加快用地預(yù)審，及時(shí)辦理審批手續(xù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的擴(kuò)建，可以采用協(xié)議出讓的方式供地。總之，要以最優(yōu)的政策來吸引客商。

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。充實(shí)工業(yè)發(fā)展力量，分批次選派縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到工業(yè)集中區(qū)和企業(yè)鍛煉半年至1年，幫助企業(yè)解決具體困難，學(xué)習(xí)積累抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，力爭用2—3年時(shí)間，使全縣機(jī)關(guān)事業(yè)干部均有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。要把最強(qiáng)的干部配備到工業(yè)戰(zhàn)線上來，把一批年富力強(qiáng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀人才推向抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高隊(duì)伍服務(wù)效能。要深化干部作風(fēng)整頓和發(fā)展軟環(huán)境整治活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。以后凡是縣級(jí)部門到企業(yè)進(jìn)行檢查，必須報(bào)經(jīng)縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要設(shè)立服務(wù)環(huán)境舉報(bào)箱，凡是對(duì)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)、氣等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。加強(qiáng)銀企、銀政合作，積極爭取金融部門的信貸支持，逐步解決存貸差過大的問題。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高流通效率，保證工業(yè)生產(chǎn)物暢其流。同時(shí)，全縣各級(jí)干部要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“抓安全就是抓發(fā)展”的思想意識(shí)，絕不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)，就忽視安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

3、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，是影響當(dāng)前我縣重大項(xiàng)目落戶、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的重要制約因素，也是涉及X未來發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。我們必須著眼于快速提升整體發(fā)展后勁，集中人力、財(cái)力、物力，加快推進(jìn)事關(guān)全局發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速破解制約發(fā)展的硬件瓶頸。要按照“工業(yè)強(qiáng)縣、交通先行”的戰(zhàn)略思路，突出抓好南渝高速公路X段建設(shè)工作，完成南渝高速公路縣城連接線建設(shè)，加快推進(jìn)國道212線X段改造任務(wù)，力爭省道304線縣城過境段(含嘉陵江二橋)和中心碼頭拆渡建橋項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快形成快速便捷的公路網(wǎng)，增強(qiáng)我縣承接大中城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)向外的擴(kuò)張能力。要切實(shí)抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，努力降低工業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

4、優(yōu)化輿論環(huán)境。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)文化底蘊(yùn)不深、氛圍不濃。宣傳部門要緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題和中心，搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的宣傳，對(duì)內(nèi)要達(dá)到統(tǒng)一全縣思想，形成巨大合力的效果；對(duì)外要突出宣傳X的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，提高X的吸引力。各級(jí)新聞媒體要進(jìn)一步加大實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，廣泛宣傳工業(yè)在強(qiáng)縣富民中的重要地位與作用，及時(shí)總結(jié)推廣抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。要積極營造寬松的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們創(chuàng)造性地、放心放膽放手地工作。要努力營造良好的工業(yè)發(fā)展輿論氛圍，形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展光榮有功，損害環(huán)境、阻撓發(fā)展可恥有罪的輿論導(dǎo)向。全縣企業(yè)家們一定要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執(zhí)著的事業(yè)心，敢冒市場風(fēng)險(xiǎn)，勇于開拓創(chuàng)新，克服小富即滿、安于現(xiàn)狀的思想，全身心地投入到創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)中去，振奮精神、堅(jiān)定信心，千方百計(jì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)在X投資興業(yè)的每一位企業(yè)家的每一點(diǎn)進(jìn)步，我們都要報(bào)之以掌聲，對(duì)他們的每一點(diǎn)努力都要給予支持。

(三)著力強(qiáng)化抓落實(shí)的舉措，堅(jiān)持“三個(gè)必須”。

工作重在落實(shí)，目標(biāo)貴在拼搏。工業(yè)是干出來的、抓出來的。我們要牢固樹立發(fā)展觀、奮斗觀和動(dòng)力觀，不等不靠，干中爭、爭中干，敢于挑戰(zhàn)困難，大膽地試，大膽地闖，努力開拓，勇爭一流。

1、困難必須克服。今年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第一年，又是推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的第一年，工作任務(wù)能否完成，意義十分重大。要始終堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖。不管條件是否具備，不論任務(wù)多么艱巨，不講差距多大多小，今年GDp增長目標(biāo)、工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)必須確保實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，知難而進(jìn)、迎難而上，有條件的抓住機(jī)遇，沒有條件的創(chuàng)造條件和機(jī)遇，必須想方設(shè)法克服實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的困難，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2、督辦必須嚴(yán)格?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地對(duì)政策落實(shí)情況和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果予以通報(bào)?？h紀(jì)委監(jiān)察局要切實(shí)加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。督查辦要會(huì)同有關(guān)部門，按照工作進(jìn)度安排表，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的檢查和督促，抓好系列跟蹤督查和專項(xiàng)督查，堅(jiān)持定期通報(bào)工作進(jìn)度及結(jié)果。經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等部門要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤督查制度，提高預(yù)警預(yù)測水平。要定期跟蹤重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)增長點(diǎn)的進(jìn)展情況，及時(shí)分析制約因素，有的放矢，協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問題。

3、獎(jiǎng)懲必須逗硬。全縣上下都必須明確抓工業(yè)工作的力度只能加大不能減小，抓工業(yè)工作的力量只能加強(qiáng)不能減弱，既定的工業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)只能完成不能打折。要進(jìn)一步健全工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，在工業(yè)工作考核上嚴(yán)格逗硬，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門重點(diǎn)考核引進(jìn)工業(yè)企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目和招商引資到位資金等指標(biāo)，對(duì)工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)考核基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入園企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)值和投資額等指標(biāo)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也要進(jìn)行考核，凡是產(chǎn)值、銷售收入、入庫稅金、利潤等指標(biāo)完成較好的，縣委、縣政府將給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們！推進(jìn)工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是縣委、縣政府作出的重大決策，也是時(shí)代賦予我們的重大使命。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，置身這樣一個(gè)大舞臺(tái)，我們責(zé)任重如山！我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，滿懷憂患重工業(yè)；要進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；要進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；要進(jìn)一步增強(qiáng)合力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)；要牢固樹立無功即過的責(zé)任意識(shí)、義無反顧的使命意識(shí)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)工業(yè)跨越式發(fā)展、爆炸式發(fā)展，朝著“工業(yè)強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)!

第三篇：在工業(yè)強(qiáng)市總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆六次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。主要是表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)招商引資和工業(yè)強(qiáng)市工作再發(fā)動(dòng)、再部署。剛才，長春同志和新安同志分別對(duì)我市去年以來實(shí)施開放引進(jìn)和工業(yè)強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略的工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)XX年的對(duì)外開放和工業(yè)強(qiáng)市工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。我完全同意。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)去年我市在實(shí)施開放引進(jìn)和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些受表彰的同志，都是我市招商引資和加快工業(yè)發(fā)展的有功之臣。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向他們表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，再立新功；全市廣大干部群眾要以先進(jìn)為榜樣，立足本職，建功立業(yè)，為全市招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路

市八次黨代會(huì)在全面分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了“工業(yè)強(qiáng)市”、“開放引進(jìn)”等加快開封發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”。兩年多來，全市上下臥薪嘗膽，全力以赴，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)苦干，各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展，“六大戰(zhàn)略” 都取得顯著成效。目前，我市對(duì)外開放的大格局已經(jīng)形成，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建等都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。XX年，我們的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，尤其是全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、招商引資、財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這兩年，我們體會(huì)到在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市上，關(guān)鍵抓好了三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念。通過“三學(xué)一比”活動(dòng)和一系列的考察、學(xué)習(xí)、討論，引導(dǎo)干部群眾打破小農(nóng)意識(shí)和小市民意識(shí)的束縛，確立了與加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的觀念，使我們的視野更加開闊，膽量更大了，信心足了，辦法多了。二是努力建立一套高效率、快節(jié)奏的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市委市政府不斷充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在非典疫情、黃河潰堤、小浪底沉船、回漢民沖突等大小事件不斷干擾的情況下，始終堅(jiān)持工灶強(qiáng)市不動(dòng)搖，集中精力抓改革開放和重點(diǎn)項(xiàng)目。我們的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、改制領(lǐng)導(dǎo)小組、督查領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周例會(huì)制度，全神貫注地研究、解決改革發(fā)展和工作中落實(shí)中出現(xiàn)的問題，從而使改革穩(wěn)步推進(jìn)，開放全面擴(kuò)大，發(fā)展不斷提速。三是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中經(jīng)受了考驗(yàn)，得到了鍛煉，能力、素質(zhì)、本領(lǐng)、作風(fēng)有了明顯提高，四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，全市干部齊心協(xié)力，人民群眾積極參與，積極推動(dòng)了工業(yè)強(qiáng)市和招商引資不斷取得新的成績。實(shí)踐證明，我們的黨員干部隊(duì)伍從整體上說，是一支顧全大局，能吃苦、善攻堅(jiān)的隊(duì)伍，是一支能干事、能干成事的隊(duì)伍，是一支有能力帶領(lǐng)群眾改變落后面貌、實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興的隊(duì)伍。我們要充分肯定和認(rèn)真總結(jié)我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略以來取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，力爭取得更大的成績，早日把開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入快車道。

必須看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著很多矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然去年我們的gdp增長11%，人均881美元，但放在全省比，無論是總量還是增幅都處于后進(jìn)位置。去年全省gdp突破了8000億元，人均突破了1000美元，增幅是13%。我們的人均gdp從總量上與全省平均水平相差1754元，從增幅上比全省低兩個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。表現(xiàn)為一產(chǎn)明顯過大，二產(chǎn)、三產(chǎn)過小。目前我們的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是27.9:38.4:33.7，第一產(chǎn)業(yè)占到27.9%，全省平均是18.7%，鄭州市才是5%左右；第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)一般都在60%以上，全省是51.2%,而我們目前還不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，對(duì)外開放水平不高。去年我們的固定資產(chǎn)投資雖然保持了較快的增速，但由于基數(shù)小、大項(xiàng)目少，投資率僅為24.5%，比全省平均低10.3個(gè)百分點(diǎn)；投資總量僅占全省的2.85%。并且從投資結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)項(xiàng)目投資總量少、比重低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)。去年我們的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資僅有11.9億元，只占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的24.1%，而鄭州、洛陽同期工業(yè)項(xiàng)目投資均超過百億元。尤其是在招商引資方面，仍然缺乏規(guī)模大、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有核心競爭力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項(xiàng)目。四是改革的任務(wù)還十分繁重，并且難度將越來越大。這些問題都必須通過改革開放和加快發(fā)展來解決。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。世界上任何發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都經(jīng)歷了工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)化。就沒有現(xiàn)代化。缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)，是根基不牢、沒有競爭力的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國已整體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的階段，如果我們的工業(yè)長期不強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)長期較弱，就必然會(huì)影響農(nóng)村的發(fā)展。所以，我們必須牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的思想，正確理解工業(yè)強(qiáng)市的內(nèi)涵，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開封有較完備的工業(yè)體系和一定的制造能力，特別是我們有一支較大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，這都是發(fā)展工業(yè)的有利條件。發(fā)達(dá)交通體系和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的吸引力。近兩年來，一批國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶開封，給我們帶來了資本，也帶來了先進(jìn)的技術(shù)、人才和管理理念，同時(shí)，以炭素項(xiàng)目、匯源集團(tuán)二期工程、火電廠機(jī)組改造、晉開公司合成氨技改工程為代表的一批工業(yè)項(xiàng)目的上馬，將進(jìn)一步提高我市工業(yè)的整體實(shí)力，增強(qiáng)全市人民對(duì)工業(yè)強(qiáng)市的信心和決心。只要我們牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的思想不動(dòng)搖，并堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地抓下去，就一定能夠使開封工業(yè)走出困境，步入發(fā)展坦途。

關(guān)于今年的工作，要按照新安同志代表市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組所做的安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不變，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施不變。今年要在提高決策的科學(xué)性、提高工作效率、狠抓工作落實(shí)上多下功夫。國資委、工發(fā)局和發(fā)改委等部門要切實(shí)把工作重點(diǎn)放在改革、開放和服務(wù)上來，促進(jìn)已改制的企業(yè)做強(qiáng)做大，提高競爭力；對(duì)尚未完成改制的企業(yè)要排出計(jì)劃，全面改制，最大限度地盤活存量資產(chǎn)；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行全方位服務(wù)，重點(diǎn)幫促，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。當(dāng)前改制的成本提高，難度加大，而且改革過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，有時(shí)還會(huì)表現(xiàn)得很激烈，我們要進(jìn)一步規(guī)范、完善改制的辦法，堅(jiān)持陽光作業(yè)，堅(jiān)持依靠工人階級(jí)，充分預(yù)料改制過程中可能出現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的解決方案，做好深入細(xì)致的思想工作，但決不能因此動(dòng)搖改革的決心，更不能動(dòng)搖實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決心。必須使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革只能是死路一條。包括已經(jīng)改制的企業(yè)出現(xiàn)一些原來意想不到的問題也是正常的，要看大局、看主流，有什么問題就解決什么問題，但是以產(chǎn)權(quán)為核心、以開放促改革的基本思路不能動(dòng)搖。各縣、區(qū)特別是各區(qū)目前還有一些企業(yè)的關(guān)系尚未理順。改革尚未全面展開，今年要下大力氣在盤活中小企業(yè)方面取得突破性進(jìn)展。

二、堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，努力提高對(duì)外開放水平

去年我市經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績，一條重要的原因就是狠抓了對(duì)外開放。開化集團(tuán)與晉煤集團(tuán)的成功合作使這家我市最大的國有企業(yè)起死回生，今年有望恢復(fù)到歷史較好水平。兩年來，我市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜杂陂_放引進(jìn)，投資增長主要是外部投資，國有企業(yè)改制主要是引資并購?？梢哉f沒有開放的擴(kuò)大就沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會(huì)的全面進(jìn)步。開放不僅給我們帶來繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也堅(jiān)定了全市上下加快發(fā)展的信心。我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)行全面開放就是要把和平力從長期以來落后的觀念和體制的束縛中解放出來，從沉重的歷史包袱中解放出來，從環(huán)境的制約中解放出來。開放也是改革。盤活存量、擴(kuò)大增量的目標(biāo)都要靠擴(kuò)大開放來實(shí)現(xiàn)。我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，如果沒有招商引資，不僅沒有新的增長，而且現(xiàn)有的存量也難以為繼，資源優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失；經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，就會(huì)影響群眾就業(yè)和收入增長，影響社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。我們提高執(zhí)政能力，主要是提高抓發(fā)展的能力，關(guān)鍵是提高對(duì)外開放的能力。我們開展保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，最主要的是與搞好對(duì)外開放和招商引資相結(jié)合?？梢哉f，當(dāng)前的開封，悠悠萬事，惟此為大。全市上下必須進(jìn)一步提高對(duì)全面開放、招商引資重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地用對(duì)外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，繼續(xù)實(shí)施“開放年、項(xiàng)目年”，努力開創(chuàng)新局面，奪取新成就。

今年的招商引資工作，長春同志已經(jīng)做了具體安排。我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一是要進(jìn)一步解放思想，加壓驅(qū)動(dòng)。我市去年的招商引資工作雖然取得了較大成績，但是放在全省比較，仍不算先進(jìn)。與相臨的商丘、荷澤等市相比，無論對(duì)外開放的氛圍、環(huán)境和實(shí)際效果都存在很大差距，最主要的差距還是思想觀念以及工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性上的差距?，F(xiàn)在全市招商引資發(fā)展也不平衡，縣區(qū)好一些，市直差一些，有的部門交了白卷?；ハ嘀g的差距表面上看是引資多少的差距，實(shí)際上也是思想和工作上的差距。有不少單位和領(lǐng)導(dǎo)干部總是認(rèn)為招商引資是別人的事，與己無關(guān)，有的還在那里說三道四，懷疑人家的成績，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，光當(dāng)評(píng)論員。這說明我們解放思想的任務(wù)仍然十分繁重。要正確理解“人人都是開放主體”的觀點(diǎn)。我們規(guī)定行政機(jī)關(guān)不能經(jīng)商辦企業(yè)，目的是為了避免與民爭利，但并不等于不能幫助企業(yè)招商引資、為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。市直機(jī)關(guān)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，熟悉政策，聯(lián)系面廣，在招商引資方面比縣區(qū)干部更有優(yōu)勢(shì)。市直部門、縣區(qū)直部門擔(dān)負(fù)一定的招商引資任務(wù)，不僅能直接帶來經(jīng)濟(jì)的增量，而且有利于在對(duì)外開放過程中學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷轉(zhuǎn)變職能，提高工作能力和工作水平。所以，今年仍要對(duì)全市各級(jí)各部門實(shí)行招商引資目標(biāo)管理，并要提高標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，爭取今年市直機(jī)關(guān)在招商引資方面打個(gè)翻身。

二是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制的目的是為了充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨員干部、廣大企業(yè)事業(yè)單位全面開放、廣泛招商的積極性和能動(dòng)性。在招商引資的組織形式上，要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行干部帶頭，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，人人參與招商，層層落實(shí)任務(wù)。要繼續(xù)大力推行“三分之一”工作方法，并形成制度，嚴(yán)格落實(shí)，四大班子要步調(diào)一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資活動(dòng)。對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，實(shí)行例會(huì)制度，定期研究對(duì)外開放工作。市直各部門、各駐汴單位都要成立專門的招商引資機(jī)構(gòu)，選拔得力干部從事招商引資工作，并在交通通訊工具、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。各級(jí)各部門在招商引資過程中遇到困難和問題，可以向主管書記、市長反映，也可向?qū)ν忾_放領(lǐng)導(dǎo)小組反映。分管書記、市長既要抓好分管部門的業(yè)務(wù)工作，更要積極幫助分管部門開展招商引資。社會(huì)各界、廣大干部群眾都要踴躍參與招商，積極為招商引資做貢獻(xiàn)。在激勵(lì)機(jī)制上，要責(zé)任明確，賞罰分明。對(duì)市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)要進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人。各級(jí)各部門各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志是招商引資第一責(zé)任人，對(duì)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，既要掛帥，又要出征，拿出更大的精力抓招商引資。要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)各縣區(qū)、各單位招商引資完成情況，年終按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，以招商引資排座次、論英雄。要把招商引資作為衡量一個(gè)單位、一個(gè)班子、一個(gè)干部執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要尺度。不僅要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府制定的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，而且還要研究建立必要的約束機(jī)制。凡招商引資落后的單位要通報(bào)批評(píng)，年底不得評(píng)先，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)工資。近年來，我們不斷增加辦公經(jīng)費(fèi)，目前和相鄰地區(qū)的差距已經(jīng)不大，今后各單位辦公條件的改善要更多地依靠招商引資的稅后獎(jiǎng)勵(lì)來實(shí)現(xiàn)。

三要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，努力提高對(duì)外開放的水平和實(shí)效。項(xiàng)目是招商引資

、擴(kuò)大開放的載體。各級(jí)各部門要按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的工作思路，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)工作。要下功夫研究資本運(yùn)作的規(guī)律。當(dāng)前國際國內(nèi)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村“兩個(gè)趨勢(shì)” 出現(xiàn)，對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生了新的影響，我們要適應(yīng)這一要求，精心設(shè)計(jì)和充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫，努力提高招商引資的針對(duì)性和成功率。要繼續(xù)篩選那些有市場、發(fā)展有潛力的企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓。要拿出部分優(yōu)良景點(diǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等效益有保證的項(xiàng)目向外商推介，特別是要加大醫(yī)療、教育、文化、旅游等資源整合的力度，形成有效的項(xiàng)目載體，積極招商引資。要從我市的交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，精心論證，全力攻關(guān)，努力引進(jìn)那些規(guī)模大、科技含量高，尤其是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)或項(xiàng)目，以對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范和輻射作用。要抓好合同項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)去年簽約的項(xiàng)目，要跟蹤問效，力促干成。今年我市企業(yè)改制、旅游和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，投資量、拆遷量很大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，確保完成計(jì)劃進(jìn)度，爭取創(chuàng)造高速度。

三、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為對(duì)外開放和工業(yè)發(fā)民創(chuàng)造良好環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市綜合競爭力的體現(xiàn)。應(yīng)該說，通過近幾年來開展“三學(xué)一比”、弘揚(yáng)“三種精神”，以及當(dāng)前正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，通過深化行政審批制度改革、萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)、治理企業(yè)周邊環(huán)境，目前我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。但仍然存在著行政審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策措施落實(shí)不到位等突出問題。在最近召開的“兩會(huì)”期間，代表和委員們對(duì)這一問題反映十分強(qiáng)烈。這些問題如果不能得到很好解決，將會(huì)給工業(yè)強(qiáng)市和擴(kuò)大開放帶來嚴(yán)重影響。因此，必須把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈。

一是轉(zhuǎn)變政府職能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要通過深化改革，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，使政府各部門切實(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，把政府應(yīng)管的事情切實(shí)管好，對(duì)不該由政府承擔(dān)的職能，要逐步轉(zhuǎn)移出去。凡是市場能運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是社會(huì)能辦理的，政府不插手。同時(shí)各級(jí)政府及其工作人員必須按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、有很可能受監(jiān)督、侵權(quán)要追究。

二是創(chuàng)新管理方式。這里首先是一個(gè)管理理念問題?，F(xiàn)在國外和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)企業(yè)的管理理念是，假設(shè)企業(yè)沒有問題，先放手讓你發(fā)展，注重的不是事前審批，而是事后的監(jiān)管。而我們的一此南志，在對(duì)企業(yè)的管理上，總是抱著一種防范的心理，假設(shè)企業(yè)有這樣那樣的問題，企業(yè)進(jìn)入市場的前置條件很多。這實(shí)際上就是思想不解放在工作中具體體現(xiàn)。因此，必須加快從“審批政府”、“權(quán)力政府”向“服務(wù)政府”、“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變。把各級(jí)政府從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來，從重收費(fèi)、輕服務(wù)的不良習(xí)慣中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來。要正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，政府的管理活動(dòng)應(yīng)服務(wù)于企業(yè)健康發(fā)展，不能本末倒置。

第四篇：動(dòng)員大會(huì)上的講話

抓安全 促質(zhì)量 保進(jìn)度

全力保證建設(shè)計(jì)劃及截流目標(biāo)務(wù)期必成

——總經(jīng)理在動(dòng)員大會(huì)上的講話

2015年3月21日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)公司董事會(huì)和相關(guān)主管部門確定了今年7月底進(jìn)行截流驗(yàn)收，8月下旬進(jìn)行截流的工程節(jié)點(diǎn)。為確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成，今天我們?cè)谶@里隆重召開“抓安全、促質(zhì)量、大干苦干，確保實(shí)現(xiàn)截流目標(biāo)動(dòng)員大會(huì)”。目前河床段帷幕灌漿開始預(yù)埋管掃孔；閘井滑模正常施工，左側(cè)、后側(cè)混凝土回填至1406m高程，導(dǎo)流洞完成兩段底板鋼筋制安，出口渦面擴(kuò)散段施工逐步開展；消力池邊墻鋼筋、模板開始施工；壩體填筑、料場碾壓試驗(yàn)在有序進(jìn)行、道路改線等施工工作面逐步展開。今年是工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們大會(huì)的目的就是號(hào)召和動(dòng)員全體人員振奮精神、鼓足干勁、盯住目標(biāo)、攻堅(jiān)克難、搶抓進(jìn)度，全面掀起施工高潮。下面對(duì)活動(dòng)提出以下幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全身心投入到“抓安全、促質(zhì)量、大干苦干”活動(dòng)中來。去年米蘭河山口水利樞紐工程的所有建設(shè)單位、人員做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了艱辛的努力，克服了很多困難，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們應(yīng)看到目前工程形象進(jìn)度離原定的施工組織計(jì)劃還有很大差距，特別是導(dǎo)流兼泄洪排沙洞工程。我們應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，我們的施工已經(jīng)滯后，離截流僅剩下100多天的時(shí)間了，任務(wù)相當(dāng)繁重，各項(xiàng)目施工進(jìn)展不均衡，人員設(shè)備配備不足，設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)等多個(gè)方面問題仍然制約著我們的進(jìn)度，這其中有部分廠家設(shè)備、設(shè)計(jì)圖紙、檢驗(yàn)結(jié)果供應(yīng)滯后的原因，也有一些是我們自身管理的問題。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、堅(jiān)定信心、克服困難，不斷完善自身管理，以飽滿的工作熱情投入到大干苦干活動(dòng)中來。我們今天的動(dòng)員大會(huì)就是要求大家必須牢牢抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，牢牢抓住從現(xiàn)在開始到迅前的大好施工季節(jié)，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，保證現(xiàn)場連續(xù)作業(yè)，把過去因種種原因拖延的工期搶回來。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)各工作面的組織管理，在搶進(jìn)度的同時(shí)，確保安全文明施工，確保工程質(zhì)量，有效控制造價(jià)，做到忙而不亂，快而有序。要制定嚴(yán)密的計(jì)劃和詳細(xì)的保障措施，督促有關(guān)單位按照合同要求加大人力、物力資源投入，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)及目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確?！白グ踩⒋儋|(zhì)量、大干苦干”活動(dòng)有的放矢。2014年目標(biāo)任務(wù)：

1、形象進(jìn)度目標(biāo)：加快完成截流規(guī)劃設(shè)計(jì)，2014年6月完成大壩河床基礎(chǔ)處理，7月底進(jìn)行截流驗(yàn)收，8月下旬進(jìn)行截流，10月導(dǎo)流兼泄洪排沙洞完工驗(yàn)收，12月完成70%圍堰填筑。

2、質(zhì)量目標(biāo)：單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收優(yōu)良率達(dá)到95%以上，不發(fā)生任何重大質(zhì)量事故。

3、安全目標(biāo)：健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作管理機(jī)制，以無違章確保零事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三零”目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是狠抓形象進(jìn)度。我們必須爭分奪秒，抓住每一天，公司各部門、各參建單位首先要合理安排計(jì)劃，科學(xué)組織施工，要根據(jù)各自情況，圍繞“抓安全、促質(zhì)量、大干苦干”下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，要把工程量分解到每一個(gè)月、每一周、每一天，分解到每個(gè)分項(xiàng)工程，分解到班組、個(gè)人，合理安排施工，做到環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。其次，要認(rèn)真分析和落實(shí)所需人力、材料、機(jī)械設(shè)備配臵情況，投入充足的人、財(cái)、物、機(jī)、料，不打無準(zhǔn)備之仗。在加大資源投入的同時(shí)，要加強(qiáng)機(jī)械、物資的協(xié)調(diào)調(diào)度力度，切實(shí)搞好生產(chǎn)保障。要加大工作力度，不等不靠，出主意、想辦法，積極協(xié)商處理好影響施工的矛盾和問題，對(duì)因自身施工準(zhǔn)備不足，管理不到位導(dǎo)致進(jìn)度上不去的項(xiàng)目部，要采取果斷應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)進(jìn)行糾偏糾錯(cuò)，甚至必要的處罰。

二是狠抓工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是工程建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，百年大計(jì)、馬虎不得、敷衍不得，越是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵部位，越要保持清醒的頭腦，絕不能因?yàn)橼s進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。過去我們有些項(xiàng)目部施工的工程質(zhì)量總體是好的，砼澆筑做到了內(nèi)實(shí)外光、截面尺寸準(zhǔn)確；鋼筋治安工藝美觀、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，大部分達(dá)到了優(yōu)秀。在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到我們的工程還存在一些質(zhì)量瑕疵，還存在不足和問題。一些質(zhì)量通病時(shí)有發(fā)生，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，結(jié)構(gòu)物的外觀、保護(hù)不力等還有待于我們下大力氣整改提高。在這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)問題，我們認(rèn)為出現(xiàn)質(zhì)量問題主要有兩方面原因，一是施工技術(shù)力量薄弱，粗放管理，二是不按標(biāo)準(zhǔn)要求施工，隨意性強(qiáng),責(zé)任意識(shí)薄弱。因此要求監(jiān)理、質(zhì)檢、技術(shù)人員要層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，使每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)施工都要明確責(zé)任人，做到層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，掛牌上崗。

三是狠抓安全生產(chǎn)。安全重于泰山，安全就是效益。開展“抓安全、促質(zhì)量、大干苦干”活動(dòng)，“苦干”就意味著我們面臨困難、面臨挑戰(zhàn)，勞動(dòng)強(qiáng)度必將加大，工作節(jié)奏必將加快。我們?cè)谧ミM(jìn)度、抓質(zhì)量的同時(shí)絕不能忽視安全生產(chǎn)工作。今年我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行上級(jí)單位關(guān)于安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，圍繞安全生產(chǎn)必須做到三個(gè)到位：一是安全管理人員必須到位，并要求掛牌上崗要根據(jù)不同時(shí)期、不同施工特點(diǎn)，組織好常規(guī)與專項(xiàng)結(jié)合的安全檢查，對(duì)施工人員做到經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各種安全隱患；二是安全防護(hù)設(shè)施、物資必須到位，要不斷檢查更新，以確保出現(xiàn)問題立即能用；三是安全保障措施必須到位，安全措施必須科學(xué)嚴(yán)密，特別是吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、防汛等必須完善措施，并根據(jù)實(shí)際情況編制安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，決不能有絲毫的懈怠，確保實(shí)現(xiàn)安全“三零”目標(biāo)。

三是強(qiáng)化措施嚴(yán)抓落實(shí)，營造比、追、學(xué)、趕、超的濃烈活動(dòng)氛圍。目前離截流時(shí)間緊、任務(wù)重，困難不少，是擺在我們面前的一場硬仗，我們要堅(jiān)定不移地?fù)寱r(shí)間、搶進(jìn)度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓落實(shí)，迎難而上，克難而進(jìn)，創(chuàng)造良好活動(dòng)氛圍，確保工作取得實(shí)效。各參建單位，要對(duì)照各自的職能和目標(biāo)任務(wù)，制訂可操作性強(qiáng)的施工方案，明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，合理調(diào)度安排，加快重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工進(jìn)度，從生產(chǎn)經(jīng)營管理上，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。特別是各專業(yè)負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既掛帥當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，更要加強(qiáng)對(duì)安全、質(zhì)量、工期和進(jìn)度的重視，加大活動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，齊抓共管，形成會(huì)戰(zhàn)、大戰(zhàn)的工作局面。各職能單位、部門要嚴(yán)格督察考核，加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，公平、公正搞好檢查、考核工作，在項(xiàng)目部積極營造比、追、學(xué)、趕、超的濃烈活動(dòng)氛圍。

四、各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。各部門、各單位要形成合力，共同為工程建設(shè)提供有力的支持和保障。要以加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)公司管理部門的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)各單位之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，提高辦事效率，加強(qiáng)解決問題的能力和效率。今年管理部門、管理單位、施工單位的廣大干部職工要堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)的干好本職工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的各種問題。各項(xiàng)目部要以大局為重，在有交叉施工的環(huán)境要做好協(xié)調(diào)配合，根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，倒排工期，優(yōu)化施工方案，精心組織，精心指揮，精心協(xié)調(diào)，精心施工，提高人員和機(jī)械工作效率，確保施工連續(xù)作業(yè)；監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理工作，加強(qiáng)單位工程尤其是隱蔽工程的旁站驗(yàn)收力度，控制好工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系；中心實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)檢驗(yàn)工作效率，加大人員和實(shí)驗(yàn)設(shè)備保障，嚴(yán)格落實(shí)中心實(shí)驗(yàn)室管理制度，及時(shí)客觀的整理檢驗(yàn)結(jié)果編寫檢驗(yàn)報(bào)告；設(shè)代和地質(zhì)加強(qiáng)施工圖紙落實(shí)和現(xiàn)場問題解決力度，及時(shí)解決現(xiàn)場施工問題；公司各部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，協(xié)調(diào)建設(shè)管理單位關(guān)系，保障資金支付，做好招投標(biāo)和施工現(xiàn)場組織工作，全力合作，切實(shí)保障工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

同志們，離截流只有100多天的時(shí)間了，我們要與時(shí)間賽跑，要拿出“欲與天公試比高”的豪情，團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭先的勇氣與魄力；敢打硬仗、善打硬仗的信念?！白グ踩⒋儋|(zhì)量、大干苦干”的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待，讓我們大家鼓足干勁、迎難而上，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，積極投身到工程建設(shè)中來。相信在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在各參建單位的大力支持下，在全體參建人員的共同努力下，我們一定能夠按期截流，順利完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在此，我代表業(yè)主方全體干部職工向參與項(xiàng)目建設(shè)全部單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，謝謝大家！

第五篇：動(dòng)員大會(huì)上的講話

開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

（2018年8月14日）

XXX 強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦

各位同志：

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九大報(bào)告“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行”的要求和推進(jìn)中央第X巡視組巡視XX省情況反饋意見整改任務(wù)完成，不斷強(qiáng)化黨員干部和全體公職人員的紀(jì)律意識(shí)，真正讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，X紀(jì)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

為更好的開展此項(xiàng)工作，經(jīng)辦公會(huì)議研究決定，成立開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由我擔(dān)任，成員為各科室科長。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理辦公室，主任由XX同志兼任。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)制定了具體的實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)將實(shí)施方案發(fā)到各個(gè)科室，各位同志一定要按照實(shí)施方案要求進(jìn)行落實(shí)。此項(xiàng)活動(dòng)要開展“六個(gè)一”系列活動(dòng)，從今天起活動(dòng)正式開始實(shí)施。

首先，要開展執(zhí)行紀(jì)律情況自查自糾活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在開始到8月29日前完成，最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)自查自糾活動(dòng)結(jié)果，對(duì)存在作風(fēng)方面問題要立查立改、即查即改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)黨委和紀(jì)檢組織如實(shí)反映。

其次，今天我辦按照開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)方案，開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)廉政法規(guī)，此項(xiàng)學(xué)習(xí)共分為集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，領(lǐng)導(dǎo)辦公室已經(jīng)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，請(qǐng)同志們按照計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。下面由我?guī)ьI(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)廉政法規(guī)。

一、牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，明確學(xué)習(xí)意義和目標(biāo)

全體黨員、干部及所有行使公權(quán)力的公職人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、自覺把黨章黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心，學(xué)懂透 各位同志要繼續(xù)加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，心存敬畏、手握戒尺，自覺把黨章黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心，使尊崇黨章、遵守黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液里中的自覺修養(yǎng)，在工作和生活中修身律己，切實(shí)規(guī)范言行，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要求自己。

一是要學(xué)懂黨章黨規(guī)。全體同志要逐條逐句通讀《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》。要堅(jiān)持正面教育為主，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型；從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。

二是要吃透黨章黨規(guī)。深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會(huì)黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，掌握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)的思想自覺，旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。

三、堅(jiān)持查擺問題，邊學(xué)邊改狠抓落實(shí)

“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“行”要針對(duì)問題改。以學(xué)促做、以知促行、知行合一，把“四講四有”作為黨性思想建設(shè)的基準(zhǔn)，努力做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。堅(jiān)定信仰信念，2 強(qiáng)化看齊意識(shí)，立足崗位做貢獻(xiàn)，嚴(yán)格要求自己，提高工作效率和質(zhì)量。

四、尊崇黨章、遵守黨規(guī)、嚴(yán)守黨紀(jì)，以一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員要求自己

每名同志都要尊崇黨章、遵守黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，如果公職人員不守黨紀(jì)黨規(guī)，不服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，不執(zhí)行黨的決定，各為其政，各吹其號(hào)，奉行“上有政策、下有對(duì)策”，對(duì)黨的路線方針政策和重大決策部署搞陽奉陰違軟對(duì)抗，則黨的統(tǒng)一性就無法保證，執(zhí)政的根基就會(huì)在無數(shù)的不守規(guī)矩者手中被侵蝕。

1、守規(guī)矩、知敬畏，做政治上的明白人。每名同志都要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都嚴(yán)格要求自己，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等各個(gè)方面都自覺遵守規(guī)矩，自覺履行職責(zé)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，關(guān)鍵是要對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容有深刻的認(rèn)識(shí)、理解，要守規(guī)矩、知敬畏，做到知法守規(guī)，做政治上的明白人。要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》等；要有底線意識(shí)，對(duì)紀(jì)律和法律保持敬畏，明白哪些是決不能做的，哪些是必須改正的，繼續(xù)嚴(yán)守“兩條底線”，保持嚴(yán)守規(guī)矩、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、有作為、敢擔(dān)當(dāng)，做事業(yè)上的實(shí)干家。要按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)，做有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在需要的時(shí)候毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出，全力履行自己的職責(zé)和義務(wù)，并激發(fā)自己的全部能量。要不斷增強(qiáng)廣大黨員適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的能力和水平，強(qiáng)化拼搏實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，燃燒干事創(chuàng) 業(yè)打拼的激情，勇于改革創(chuàng)新開拓進(jìn)取，堅(jiān)決杜絕“不作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)”等現(xiàn)象。

3、講奉獻(xiàn)、優(yōu)服務(wù)，做行動(dòng)上的自覺者。講奉獻(xiàn)是《黨章》對(duì)黨員的要求?！饵h章》對(duì)黨員的義務(wù)規(guī)定了八條，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、工作等各個(gè)方面?！饵h章》規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益?！薄俺朔珊驼咭?guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！秉h員必須“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻(xiàn)?！币蟆盀榱吮Ｗo(hù)黨和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。”這些規(guī)定是對(duì)黨員的基本要求，也是在實(shí)踐中檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的試金石。

各位同志，我們要把對(duì)黨、對(duì)人民的感恩之情自覺轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念、聽黨指揮的崇高追求，自覺轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)；要把學(xué)習(xí)的成果內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中率先垂范。勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。講奉獻(xiàn)，就要愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)。要牢固確立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到吃苦在前、享樂在后。

開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)。全體同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，做到思想有提升、問題有解決，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力有提高，黨員在群眾中的先鋒模范作用有進(jìn)一步體現(xiàn)，為推動(dòng)黨的建設(shè)新發(fā)展而努力奮斗！