第一篇:安全生產培訓管理辦1
安全生產培訓管理辦法【2012年修訂】
發(fā) 文 號:國家安全生產監(jiān)督管理總局令第44號
發(fā)布單位:安全監(jiān)管總局網站 發(fā)布日期:2012-01-19 實施日期:2012-03-01 更新日期:2012年02月24日
國家安全生產監(jiān)督管理總局令
第44號
新修訂的《安全生產培訓管理辦法》已經 2011 年 12 月 31 日 國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2012 年 3 月 1 日起 施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004 年 12 月 28 日 公布的《安全生產培訓管理辦法》同時廢止。
國家安全生產監(jiān)督管理總局 駱琳
二○一二年一月十九日
安全生產培訓管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產培訓管理,規(guī)范安全生產培訓秩序,保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓(以下簡稱安全培訓)活動以及安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產經營單位從業(yè)人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
第四條 安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作??h級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓機構
第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。
一級資質證書,由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質證書,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門)審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全培訓活動的培訓機構二級、三級資質證書的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質證書的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的安全生產監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員,以及安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質證書的安全培訓機構,可以承擔設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門)的安全生產監(jiān)管人員,省屬生產經營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產管理人員,危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人,危險化學品登記機構的登記人員,承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員,以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。
取得三級資質證書的安全培訓機構,可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員以及危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產經營單位從業(yè)人員的培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。安全培訓機構具備本辦法第十條規(guī)定條件的,可以承擔相應作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。
第七條 安全培訓機構申請一級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資金或者開辦費 500 萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有 15 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有 10 名具有高級以上職稱并且經國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師,專職教師中至少有 5 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期 100 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積 150平方米 以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第八條 安全培訓機構申請二級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資金或者開辦費 300 萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有 10 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有 6 名具有中級以上職稱并且經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構考核合格的專職教師,專職教師中至少有 3 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期 80 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積 120平方米 以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第九條 安全培訓機構申請三級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,注冊資金或者開辦費 100 萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有 8 名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有 5 名具有中級以上職稱并且經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構考核合格的專職教師,專職教師中至少有 2 名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有能夠滿足同期 60 人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積 100平方米 以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的,除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)每個作業(yè)類別不得少于 2 名??埔陨蠈W歷、相應專業(yè)的專職教師,從事實際操作教學的教師應當有相應專業(yè)技師以上等級證書;
(二)具備相應作業(yè)類別的實際操作條件。第十一條 申請一級資質證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料,報省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構進行初審;
(二)省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構自受理之日起 20 個工作日內完成初審工作,并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局;
(三)國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起 20 個工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質證書;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資質證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料,報省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構;
(二)省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構應當自受理申請之日起 20 個工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質證書,并報國家安全監(jiān)管總局備案;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的,除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關材料外,還應當提交符合第十條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時間,不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內。
第十四條 安全培訓機構的專職教師應當接受專門的培訓,經考核合格后,方可上崗執(zhí)教。專職教師應當每年接受不少于 40 學時的繼續(xù)教育。
第十五條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。安全培訓機構資質證書的有效期為 3 年。安全培訓機構資質證書有效期屆滿需要延期的,應當于安全培訓機構資質證書有效期屆滿 30 日前向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。
第十六條 對安全培訓機構的考核發(fā)證,不得收取費用。
第三章 安全培訓
第十七條 安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱,由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱,由省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構組織制定。
第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。
第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
省級安全生產監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營單位、所轄區(qū)域內中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。
市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。
危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓,由生產經營單位負責。
第二十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓所需經費,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全培訓情況,生產經營單位應當建檔備查。
第二十一條 下列從業(yè)人員應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓:
(一)依照有關法律、法規(guī)應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人;
(二)安全生產管理人員;
(三)特種作業(yè)人員;
(四)井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓,由生產經營單位組織培訓,或者委托安全培訓機構進行培訓。
生產經營單位從業(yè)人員的培訓內容和培訓時間,應當符合《生產經營單位安全培訓規(guī)定》和有關標準的規(guī)定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位,發(fā)生造成人員死亡的生產安全事故的,其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓。
第二十三條 國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓外,還應當在有經驗的職工帶領下實習滿 2 個月后,方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵生產經營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相關的作業(yè),可以免予參加初次培訓,實際操作培訓除外。
第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實安全培訓計劃。安全培訓相關情況,應當記錄備查。
第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現(xiàn)代信息技術開展安全培訓,包括遠程培訓。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規(guī)應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準,由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家煤礦安監(jiān)局制定。除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第三十條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級安全生產監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員的考核;負責省屬生產經營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構負責所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產經營單位按照省級安全生產監(jiān)督管理部門公布的考核標準,自行組織考核。
第三十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓人員經考核合格的,由考核部門在考核結束后 10 個工作日內頒發(fā)相應的證書。
第三十三條 安全生產監(jiān)管人員經考核合格后,頒發(fā)安全生產監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經培訓合格后,頒發(fā)培訓合格證。第三十四條 安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門規(guī)定。
第三十五條 安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為 3 年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿 30 日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構頒發(fā)的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證,在全國范圍內有效。
第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理,對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家安全監(jiān)管總局。
第三十九條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構,安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當每年進行一次評估檢查。安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單,接受社會監(jiān)督。
對安全培訓機構的年度評估檢查,應當征求生產經營單位和參加培訓人員對培訓質量的意見。第四十條 安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括:
(一)按照資質許可范圍開展培訓的情況;
(二)建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況;
(三)執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第四十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括:
(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;
(二)安全培訓經費投入和使用的情況;
(三)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況;
(四)應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;
(五)其他從業(yè)人員安全培訓的情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第四十二條 任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規(guī)和本辦法的行為,均有權向安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密,并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。第四十三條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構及其工作人員履行安全培訓工作監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察。
第七章 法律責任
第四十四條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構的工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,處 1 萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質證書,并處 3 萬元以下的罰款:
(一)未按照資質許可的范圍開展培訓的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;
(三)專職教師未經考核,或者考核不合格而從事安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的;
(五)將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。
安全培訓機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓活動的,責令改正,處 1 萬元以下的罰款;逾期不改正的,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質證書。
安全培訓機構未按照有關規(guī)定進行安全培訓,生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的,給予警告,處 3 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質證書。
第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質的,不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓機構資質證書,并自發(fā)現(xiàn)之日起 1 年內不得再次申請安全培訓機構資質。第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質證書的,除撤銷安全培訓機構資質證書外,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款,并自撤銷其安全培訓機構資質證書之日起 3 年內不得再次申請安全培訓機構資質。
第四十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷其相關資格證外,處 3 千元以下的罰款,并自撤銷其相關資格證之日起 3 年內不得再次申請該資格證。
第五十條 生產經營單位有下列情形之一的,責令改正,處 3 萬元以下的罰款:
(一)相關人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應資質安全培訓機構培訓的;
(二)從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的;
(三)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經實習期滿獨立上崗作業(yè)的;
(四)相關人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。第五十一條 生產經營單位存在違反有關法律、法規(guī)中安全生產教育培訓的其他行為的,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自 2012 年 3 月 1 日起 施行。2004 年 12 月 28 日 公布的《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全生產監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第 20 號)同時廢止。
第二篇:浙江省安全生產培訓管理實施細則
浙江省安全生產培訓管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強全省安全生產培訓管理,保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全生產監(jiān)督管理局令第20號)、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號)、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,制定本細則。
第二條 本省行政區(qū)域內的安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓(以下統(tǒng)稱安全培訓)活動以及安全生產監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理,適用本細則。有關法律、行政法規(guī)和國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安監(jiān)總局)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本細則所稱安全培訓是指以提高全省安全生產監(jiān)督管理人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工作相關人員安全素質為目的的教育培訓活動。
安全生產監(jiān)督管理人員是指:市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產監(jiān)督管理部門從事安全生產監(jiān)督管理的人員,依法受委托實施行政處罰的市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)察支隊、大隊的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員。
生產經營單位從業(yè)人員是指:生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
從事安全生產工作相關人員是指:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村(社區(qū))安全生產管理人員,危險化學品登記人員,承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構負責人,從事安全教育培訓工作的教師、管理人員及機構負責人,注冊安全工程師等。
第四條 生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員、未設安全生產管理機構的專(兼)職安全生產管理人員等。
特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。
生產經營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外,生產經營單位內從事生產經營各項活動的所有人員(包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員)。
第五條 安全培訓工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離的原則。
省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)指導全省安全培訓工作,依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱縣安監(jiān)局)依法對本行政區(qū)域內的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
全省安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓工作按照《浙江省安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員培訓管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二章 安全培訓機構
第六條 安全培訓機構實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,歸口管理,優(yōu)勝劣汰的原則。
第七條 安全培訓機構從事安全培訓活動,必須依法取得省級以上安全生產監(jiān)督管理部門審批并頒發(fā)的資質證書。資質證書分四個等級。
一級、二級資質證書,由國家安監(jiān)總局審批、頒發(fā);三級、四級資質證書,由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。
第八條 取得二級以上資質證書的安全培訓機構,可以承擔全省安全生產監(jiān)督管理人員,中央在浙和省屬生產經營單位(以下簡稱省部屬企業(yè))主要負責人和安全生產管理人員,危險化學品登記人員,承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構負責人,三級、四級安全培訓機構的教師、管理人員及負責人,特種作業(yè)人員的安全培訓工作;承擔注冊安全工程師、安全評價人員的繼續(xù)教育工作;承擔省安監(jiān)局交辦的其它安全培訓工作。
取得三級資質證書的安全培訓機構,可以承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產管理人員,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,危險化學品登記人員,特種作業(yè)人員的安全培訓工作。
取得四級資質證書的安全培訓機構,可以承擔行政村(社區(qū))安全生產管理人員,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,生產經營單位其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。原則上三級、四級安全培訓機構不跨地區(qū)、行業(yè)組織培訓。外省安全培訓機構跨區(qū)域組織培訓,應當在開班前1個月內向當?shù)厥屑壈踩a監(jiān)督管理部門備案,并由當?shù)厥屑壈踩a監(jiān)督管理部門負責考核。
第九條 申請一級、二級資質證書的安全培訓機構,其條件按照《安全生產培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申請三級資質證書的安全培訓機構,應當具備下列條件:
(一)具有獨立的法人資格,并設置內設機構。
(二)注冊資金或開辦費50萬元以上。
(三)有安全工作經歷和管理能力的專職負責人;并具有4名以上專職或兼職管理人員,其中專職管理人員不少于2名。
(四)有組織機構代碼證或健全的機構章程,有職責分工、管理制度及工作規(guī)則。
(五)有8名以上具有大學本科及以上學歷的專職或者兼職教師。其中至少有5名具有中級及以上職稱或注冊安全工程師資格,且從事安全工作3年以上或有教學經歷,符合相關專業(yè)教學要求的專職教師。
除上述條件外,特種作業(yè)每個類別(工種)有1名具有大學??萍耙陨蠈W歷、工程類中級及以上技術職稱或該類別(工種)技師及以上技術等級,且具備本專業(yè)理論、實際操作教學要求的專職或專項兼職教師,并有1名相對應的兼職教師。專項兼職教師應為專業(yè)從事該類別(工種)教學的兼職教師(以下簡稱專項教師)。
(六)有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施。其中,有固定、獨立且使用面積不少于100平方米的專用教室,并有能夠滿足培訓需要的教學儀器、音像設備等。
特種作業(yè)培訓每個類別(工種)有能夠滿足實際操作需要的教學設備及場地,其中至少有兩個類別(工種)實際操作設備或場地的產權隸屬于本安全培訓機構。
(七)有固定的專用檔案、資料室及其設施;有固定并獨立的專職負責人、專職管理人員、專職教師辦公室及其設施。
(八)有安全培訓需要的其它條件。
第十一條 申請四級資質證書的安全培訓機構,應當具備下列條件:
(一)具有獨立的法人資格,并設置內設機構。
(二)注冊資金或開辦費30萬元以上。
(三)有安全工作經歷和管理能力的專職負責人,并具有2名以上專職或兼職管理人員。
(四)有組織機構代碼證或健全的機構章程,有職責分工、管理制度及工作規(guī)則。
(五)有5名以上具有大學本科及以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有3名具有中級及以上職稱或注冊安全工程師資格,且從事安全工作3年以上或有教學經歷,符合相關專業(yè)教學要求的專職教師。
(六)有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施。其中有固定的、使用面積60平方米以上的專用教室,有能夠滿足培訓需要的教學儀器、音像設備等。
(七)有固定的專用檔案、資料室及其設施;有固定并獨立的專職負責人、專職管理人員、專職教師辦公室及其設施。
(八)有安全培訓需要的其它條件。
第十二條 本細則第十條、第十一條所列的條件中,機構設置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學及生活設施等為必備條件,有一項不達標,不予通過資質審查。
安全培訓機構的專職負責人、專職管理人員和專職教師,應當提供人事(勞動)關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)等資料。
安全培訓機構的兼職管理人員、專項教師、兼職教師應當提供聘任協(xié)議。其中,專項教師的聘任期不少于3年,兼職管理人員和兼職教師的聘任期不少于1年。
第十三條 安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓,經省安監(jiān)局考核合格,取得安全培訓師資證后,方可上崗執(zhí)教。
(一)安全培訓教師應當符合以下條件:
1.遵紀守法,熱愛安全培訓事業(yè),能進行正常的教學活動;
2.具有大學??萍耙陨蠈W歷;
3.其它作為教師的基本條件。
(二)安全培訓教師的權利和義務:
1.宣傳貫徹國家的安全生產方針、政策;
2.敬業(yè)愛崗、遵紀守法,執(zhí)行正常教學計劃,按要求完成教學任務,履行受聘合約;
3.參加安全生產知識進修和培訓,不斷學習、提高自身教學水平和業(yè)務素質;
4.參與安全生產教學調查研究,對所在單位的教學、管理有權提出工作意見和建議。
第十四條 禁止安全培訓機構利用簡易建筑物、危房、從事正常教學的普通中小學校舍及其他不適合安全培訓教學的房屋和場所做為安全培訓辦公和教學場所。
第十五條 申請(初次認定、延期)三級、四級資質證書的安全培訓機構,應當按照以下目錄提交申請材料。
(一)安全培訓機構資質申請報告。
(二)浙江省安全培訓機構資質申請表(附件1)。
(三)安全培訓機構設置情況
1.安全培訓機構設置批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證復印件,組織機構代碼證復印件或機構章程;
2.注冊資金或開辦費證明材料;
3.內設機構設置、職責分工等文件復印件。
(四)安全培訓機構管理人員情況
1.安全培訓機構專職負責人和管理人員基本情況匯總表(附件2);
2.安全培訓機構專職負責人和管理人員人事任免文件復印件;
3.安全培訓機構專職負責人和管理人員登記表(附件3);
4.安全培訓機構專職負責人和專職管理人員學歷證書、職稱證書、人事(勞動)關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復印件;
5.安全培訓機構兼職管理人員聘任協(xié)議或證書復印件。
(五)安全培訓機構教師情況
1.安全培訓機構教師基本情況匯總表(附件4);
2.安全培訓機構教師登記表(附件5);
3.安全培訓機構專職教師學歷證書、職稱或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、師資證、人事(勞動)關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復印件;
4.安全培訓機構專項教師學歷證書、職稱證書(或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、或技術等級證書)、師資證、聘任協(xié)議或證書復印件;
5.安全培訓機構兼職教師學歷證書、師資證、聘任協(xié)議或證書復印件;
6.特種作業(yè)每個類別(工種)對應的教師情況說明。
(六)申請單位辦學情況
1.安全培訓機構創(chuàng)辦情況簡介;
2.安全培訓機構辦公場所及設施證明材料復印件;
3.安全培訓機構教學設施、教學儀器設備及特種作業(yè)實際操作設備和場所證明材料復印件;
4.安全培訓機構后勤服務、保障體系等其它證明材料。
(七)規(guī)章制度匯編
1.安全培訓機構規(guī)章制度執(zhí)行文件;
2.安全培訓機構規(guī)章制度:專職負責人、專職(兼職)管理人員、班主任、教師等崗位職責,需求分析、教學管理、教師管理、學員管理、教學質量控制、培訓評估、檔案管理、設施設備管理、財務管理、后勤保障等制度,特種作業(yè)各類別(工種)培訓安全操作規(guī)程等。
(八)申請延期安全培訓機構資質證書的單位除提交以上材料外,還應提供以下材料:
1.安全培訓機構安全培訓辦班情況匯總表(附件6);
2.安全培訓機構教師授課情況統(tǒng)計表(附件7);
3.安全培訓機構自查報告及其自評情況;
4.安全培訓機構從事安全培訓教學研究成果。主要包括:教師專項調研報告、各級刊物上發(fā)表的文章、理論(教學)研究方面的論文及其應用等情況;
5.安全培訓機構資質證書復印件;
6.相關部門核定的安全培訓收費標準復印件。
(九)其它需要說明的相關材料。
申請單位應當對上述申請材料的真實性負責。申請材料應按順序裝訂成冊,并提供電子版本。
第十六條 申請二級以上資質證書的安全培訓機構,按照下列程序辦理:
符合相應條件的申請單位按照《安全生產培訓管理辦法》規(guī)定,以及參照本細則有關要求,將材料報省安監(jiān)局,經省安監(jiān)局初審同意后報國家安監(jiān)總局。
第十七條 申請三級、四級資質證書的安全培訓機構,按照下列程序辦理:
(一)符合相應條件的申請單位按照本細則第十條至第十五條的規(guī)定,將申請材料報縣、市安監(jiān)局審核,對符合省安監(jiān)局安全培訓機構發(fā)展規(guī)劃及當?shù)匕踩a監(jiān)督管理工作實際需要的申請單位,經各級安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人簽署意見并加蓋公章后,報送省安監(jiān)局。
(二)省安監(jiān)局收到申報材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請單位當場更正;
2.申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場或在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理;
3.申請材料齊全、符合法定形式,或者申請單位按照要求提交全部補正材料的,受理該行政許可申請,并書面通知申請單位。
(三)對符合受理條件的,按照《浙江省三級、四級安全培訓機構考核標準》(附件8),自受理申請之日起20個工作日內組織人員進行材料核查,抽派專家進行現(xiàn)場審查。初次認定考核指標滿分為100分,滿足必備條件且得分80分及以上者,現(xiàn)場審查合格。對審查合格者,申請單位應當按照專家提出的意見和建議進一步完善設施、設備及相關資料后,提交省安監(jiān)局組織評審。符合條件的,確定安全培訓機構資質等級和培訓業(yè)務范圍,完成審批工作,由省安監(jiān)局頒發(fā)相應的資質證書,向社會公布取得資質的安全培訓機構名單和培訓業(yè)務范圍,并報國家安監(jiān)總局備案。不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由,并允許申請單位進行一次整改,經整改達標后可再次提交省安監(jiān)局組織評審。
第十八條 已取得資質證書的安全培訓機構應嚴格按照核定的培訓業(yè)務范圍組織培訓。
安全培訓機構名稱發(fā)生變更的,須在變更發(fā)生1個月內,將變更材料提交所在縣或市安監(jiān)局審核,經市安監(jiān)局簽署意見,將材料報省安監(jiān)局,經審查后,換發(fā)資質證書。法定代表人、專職負責人、專職教師發(fā)生變更的,應當及時報市安監(jiān)局審核后,報省安監(jiān)局備案。
安全培訓機構需新增安全培訓業(yè)務范圍的,應按照本細則第十條至第十四條及第十五條第一、二、五、六、七、九款的規(guī)定,向所在縣或市安監(jiān)局提出申請,經市安監(jiān)局簽署意見后,將材料報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十七條第二款規(guī)定,對符合條件的,按照該條第三款要求組織現(xiàn)場審查合格后,方可進行培訓。
第十九條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。
安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的,應當于安全培訓機構資質證書有效期滿前90日內,按照本細則第十條至第十五條的規(guī)定及第十七條第一款要求向省安監(jiān)局提出延期申請。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十七條第二款規(guī)定,對符合條件的,按照該條第三款要求及《浙江省三級、四級安全培訓機構考核標準》規(guī)定的延期復審考核指標組織現(xiàn)場審查,延期復審考核指標滿分為100分,滿足必備條件且得分80分及以上者,保留資質并換發(fā)新證;對復審考核不合格的,按照有關規(guī)定停止一切安全培訓活動。
安全培訓機構資質證書有效期滿,不提出延期申請的,安全培訓機構資質自行失效,停止一切安全培訓活動。
第二十條 在安全培訓機構資質證書有效期內,省安監(jiān)局按照《浙江省三級、四級安全培訓機構考核標準》規(guī)定的考核指標對安全培訓機構開展安全培訓的情況組織不少于一次的審查,經審查合格的,保留資質。對審查不合格的,由省安監(jiān)局下達限期整改意見,并予以通報;對限期整改仍不合格的,終止其安全培訓機構資質,停止一切安全培訓活動。
第三章 安全培訓
第二十一條 安全培訓應當嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。安全培訓教材由國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局按照安全培訓大綱組織編寫,各安全培訓機構統(tǒng)一使用省安監(jiān)局認定或組織編寫的安全培訓教材。
第二十二條 省安監(jiān)局負責全省安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督省部屬企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督全省特種作業(yè)人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督全省危險化學品登記人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構負責人的安全培訓工作;指導和監(jiān)督三級、四級安全培訓機構的教師、管理人員及負責人的安全培訓工作;指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師的繼續(xù)教育工作。
市安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產管理人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除省部屬企業(yè)以外的其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員及其特種作業(yè)人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內危險化學品登記人員的安全培訓工作。
縣安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內行政村(社區(qū))安全生產管理人員的安全培訓工作;指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除省部屬企業(yè)、市屬生產經營單位以外的其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓工作。負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域安全培訓機構資質范圍內特種作業(yè)人員的安全培訓工作。
第二十三條 生產經營單位應當對本單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育和培訓。不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具有相應資質的安全培訓機構,對其他從業(yè)人員進行安全培訓。未經安全教育和培訓合格的其他從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(一)煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的從業(yè)人員進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
(二)加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
(三)在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的其他從業(yè)人員,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。
(四)生產經營單位采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十四條 安全培訓機構應當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓大綱規(guī)定的學時、內容組織教學,確保安全培訓質量。
(一)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。
(二)煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時。
(三)安全培訓機構教師、安全檢測檢驗人員及機構負責人的培訓時間按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)注冊安全工程師在每個注冊周期內須參加繼續(xù)教育,時間累計不得少于48學時。
(五)生產經營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24學時;煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產經營單位新上崗的從業(yè)人員培訓時間不得少于72學時,每年再培訓時間不得少于20學時。
第二十五條 特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
(一)特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
1.年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
2.經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
3.具有初中及以上文化程度;
4.具備必要的安全技術知識與技能;
5.相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第1項、第2項、第4項和第5項規(guī)定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
(二)特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經從業(yè)所在地市安監(jiān)局審查,報省安監(jiān)局同意,可以免予相關專業(yè)的培訓。
前款所規(guī)定的人員在省部屬企業(yè)從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),由省部屬企業(yè)直接報省安監(jiān)局,經同意后,可以免予相關專業(yè)的培訓。
(三)特種作業(yè)人員資格培訓時間不得少于國家安監(jiān)總局有關特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱的規(guī)定。
第二十六條 安全培訓機構應建立完善的教學管理、學員管理、教師管理等制度,建立教學和學員檔案,檔案應為一期一檔。檔案保存期按照有關規(guī)定執(zhí)行。
生產經營單位應當建立健全本單位從業(yè)人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄安全培訓、考核、復審等情況。
第二十七條 安全培訓機構開展安全培訓工作要依據(jù)有關規(guī)定或者參照行業(yè)自律標準,公開收費項目和收費標準,合理收費。不得收取培訓以外的其它費用,不得巧立名目變相收費。
生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位工作計劃,保證本單位安全培訓工作所需資金。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全培訓的考核實行教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第二十九條 煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家安監(jiān)總局制定,其他人員的考核標準由省安監(jiān)局制定。
第三十條 省安監(jiān)局負責組織、指導和監(jiān)督全省安全培訓的考核工作。負責組織全省安全生產監(jiān)督管理人員安全培訓的考核工作;負責組織省部屬企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員安全培訓的考核工作;負責組織承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構負責人安全培訓的考核工作;負責組織三級、四級安全培訓機構的教師、管理人員及負責人安全培訓的考核工作;負責組織、指導和監(jiān)督全省特種作業(yè)人員安全培訓的考核工作;負責指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師繼續(xù)教育的考核工作。
市安監(jiān)局負責組織本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產管理人員安全培訓的考核工作;負責組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除省部屬企業(yè)以外的其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓的考核工作;受省安監(jiān)局委托,履行組織本行政區(qū)域內除省部屬企業(yè)以外的特種作業(yè)人員安全培訓的考核工作。
縣安監(jiān)局負責組織本行政區(qū)域內行政村(社區(qū))安全生產管理人員安全培訓的考核工作;負責組織本行政區(qū)域內除省部屬企業(yè)、市屬生產經營單位以外的其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓的考核工作。
安全培訓機構負責所承擔的生產經營單位其他從業(yè)人員安全培訓的考核工作。自主開展安全培訓的生產經營單位負責本單位其他從業(yè)人員安全培訓的考核工作。
本條款所規(guī)定的負責安全培訓考核工作的各級安全生產監(jiān)督管理部門、安全培訓機構及自主開展安全培訓的生產經營單位,統(tǒng)稱為考核單位。
第三十一條 各類安全培訓的考核內容須按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局制定的考核標準及有關規(guī)定執(zhí)行,各級安全生產監(jiān)督管理部門應建立相應的考試題庫。
第三十二條 各級安全生產監(jiān)督管理部門對安全培訓機構、其他符合特種作業(yè)資格考試條件的申請人或申請人用人單位(以下統(tǒng)稱申請人)提交的申請材料,應當當場作出受理或不受理的決定。對符合受理條件的,應當在5個工作日內完成對申請材料的審查,并作出是否準予考試的決定。準予考試的,確定考試時間、地點等,書面通知申請人,應當在60日內組織考試;不予考試的,書面通知申請人,并說明理由。
第三十三條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員等的考試,一般采用理論知識考試的方式。
特種作業(yè)、各類安全評價評估、安全檢測檢驗等人員的考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。安全技術理論考試和實際操作考試均合格者,方可定為合格。
第三十四條 考核工作結束后,考核單位應及時組織閱卷,在10個工作日內公布結果。各級安全生產監(jiān)督管理部門組織的考試,應將考試成績抄送安全培訓機構。
考試不合格的,允許在60個工作日內補考1次。經補考仍不合格的,重新參加相應的安全培訓。
離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十五條 考核單位應當建立和完善考核檔案制度,加強考核檔案管理??己藱n案應為一期一檔,內容包括:考核申請表、考場情況記錄表、學員考試成績登記表、理論考試試卷、實際操作考試評分表、考核發(fā)證審簽表等資料。
第五章 安全培訓的發(fā)證
第三十六條 按照“誰考核,誰發(fā)證,誰負責”的要求,對接受安全培訓考試合格的人員,由考核單位頒發(fā)相應的證書。
市安監(jiān)局應當在考試結束后10個工作日內,將考試合格的特種作業(yè)人員材料報省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說明理由。
第三十七條 煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員經考試合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經考試合格后,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;安全培訓機構的教師經考試合格后,頒發(fā)師資證;其他人員經考試合格后,頒發(fā)安全培訓合格證。
第三十八條 安全資格證、特種作業(yè)操作證的式樣、標準及編號,按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行。
安全資格證的印制,師資證的式樣、標準及編號,安全培訓合格證的式樣及省安監(jiān)局發(fā)放的安全培訓合格證的編號,由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。
市、縣安監(jiān)局發(fā)放的安全培訓合格證的編號,由各市安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。
生產經營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證由各市安監(jiān)局、各省部屬企業(yè)印制。市屬生產經營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號,由各市安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定;縣屬生產經營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號,由各縣安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定;省部屬企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號,由各省部屬企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定。
第三十九條 特種作業(yè)操作證,省安監(jiān)局組織考核的安全資格證、師資證及安全培訓合格證,由省安監(jiān)局制作發(fā)放。
市安監(jiān)局組織考核的安全資格證、安全培訓合格證,由市安監(jiān)局制作發(fā)放。
縣安監(jiān)局組織考核的安全資格證、安全培訓合格證,由縣安監(jiān)局制作發(fā)放。
安全培訓機構組織考核的安全培訓合格證,由安全培訓機構制作發(fā)放。自主開展安全培訓的生產經營單位組織考核的安全培訓合格證,由生產經營單位制作發(fā)放。
第四十條 安全資格證、師資證、安全培訓合格證等證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的,應當在期滿前60日內,參加換證培訓,考試合格的,由考核單位換發(fā)新證。
第四十一條 特種作業(yè)操作證的有效期為6年,每3年復審1次。
(一)特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內,連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的,經戶籍所在地或者從業(yè)所在地的市安監(jiān)局(下同)審核,報省安監(jiān)局同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
省部屬企業(yè)直接報省安監(jiān)局辦理(下同)。
(二)特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿前60日內,由申請人向市安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:
1.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明;
2.從事特種作業(yè)的情況;
3.安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。
(三)特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
(四)申請復審的,市安監(jiān)局應當在收到申請之日起10個工作日內整理好相關材料、完成初審并報省安監(jiān)局,省安監(jiān)局收到初審材料后10個工作日內完成復審工作。復審合格的,由省安監(jiān)局簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。
申請延期復審的,經復審合格后,由省安監(jiān)局重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
(五)特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:
1.健康體檢不合格的;
2.違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經查證確實的;
3.有安全生產違法行為,并給予行政處罰的;
4.拒絕、阻礙各級安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;
5.未按本細則參加安全培訓,或者考試不合格的;
6.具有本細則第四十八條規(guī)定情形的。
(六)特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本條第五款第2項、第3項、第4項、第5項情形的,按照本細則經重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。
第四十二條 本細則第四十條所規(guī)定的各類證書遺失(所記載的信息發(fā)生變化或者損毀)的,應當向原考核單位提出書面申請,經原考核單位審查同意(確認)后,予以補發(fā)(更換或者更新)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向市安監(jiān)局提出書面申請,經市安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局確認后,予以更換或者更新。
特種作業(yè)操作證遺失的,應當?shù)菆笊昝鳎蚴邪脖O(jiān)局提出書面申請,經市安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局同意后,予以補發(fā)。
第四十三條 特種作業(yè)操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證,在全國范圍內有效。
市、縣安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全省范圍內有效。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當依照安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則的規(guī)定,建立健全安全培訓管理機制,加強對安全培訓工作的指導、監(jiān)督。
第四十五條 各級安全生產監(jiān)督管理部門及安全培訓機構要嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓信息統(tǒng)計的有關規(guī)定,建立健全安全培訓信息月報、半年報、年報制度,認真做好本行政區(qū)域內安全培訓信息統(tǒng)計工作。
第四十六條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對所屬安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行日常監(jiān)督檢查,主要包括以下內容:
(一)教師的持證上崗情況;
(二)課程、課時安排與培訓大綱的落實情況;
(三)學員的出勤情況;
(四)培訓場所的衛(wèi)生、安全狀況;
(五)其它需要檢查的內容。
任何單位或個人對安全培訓機構的違法違紀行為,均有權向縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報告或舉報。
第四十七條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對本行政區(qū)域內所屬生產經營單位參加和組織安全培訓等情況進行監(jiān)督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全培訓制度、計劃、經費及其落實情況;
(二)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(三)有關安全培訓記錄、檔案管理情況;
(四)其他從業(yè)人員培訓及其持證上崗情況;
(五)其它需要檢查的內容。
第四十八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有以下情形的,由各市安監(jiān)局及時報省安監(jiān)局撤銷(注銷)特種作業(yè)操作證。
(一)有下列情形之一的,應當撤銷特種作業(yè)操作證:
1.超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;
2.特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
3.對發(fā)生生產安全事故負有責任的;
4.特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
5.以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反本條第一款第4項、第5項規(guī)定的,3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
(二)有下列情形之一的,應當注銷特種作業(yè)操作證:
1.特種作業(yè)人員死亡的;
2.特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
3.特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第四十九條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
第五十條 安全培訓機構應建立健全安全培訓教師管理考核制度,每年至少一次對所屬教師政治思想、業(yè)務水平、工作成績進行全面考核??己藨斂陀^、公正,廣泛聽取意見。
安全培訓教師有下列情況之一的,由省安監(jiān)局取消其安全培訓教師資格:
1.弄虛作假取得安全培訓教師資格的;
2.有違法違紀行為的;
3.授課內容明顯違反安全生產法律、法規(guī)或違反職業(yè)道德的;
4.出借、出租安全培訓師資證書給其他機構或者個人的。
安全培訓教師違反本條前款第1項、第2項、第4項規(guī)定的,3年內不得再次申請安全培訓教師資格。
第五十一條 有關處罰事項按照有關法律法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三篇:安全生產教育培訓管理考核制度
安全生產教育培訓管理考核制度
2010-09-09來源:交運旅游運業(yè)華陽分公司
為全面貫徹《安全生產法》,切實做好我司安全管理人員的安全宣傳教育和業(yè)務培訓,提高安全管理人員的綜合素質,根據(jù)省交通廳、市交委的有關文件要求,結合我公司實際,特制定本制度。
第一節(jié)、安全生產管理人員教育培訓考核制度
第一條公司安全一、二、三責任人及其他安全管理人員和從業(yè)人員,必須經過安全法規(guī)知識培訓,取得由安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的《安全資格證書》,方可上崗。
第二條公司安全科負責組織對本公司安全生產負責人和安全生產管理人員參加市交委組織的安全資格培訓,定期組織輪訓,輪訓不合格者,調離安全生產管理崗位。
第三條公司安全科負責組織對營運客車駕駛員進行法律法規(guī)、安全行車和優(yōu)質服務培訓,并進行考核,考核不合格者繼續(xù)進行培訓,直到合格為止。
第四條公司安全科負責組織對本公司安全生產負責人和安全生產管理人員每年不少于兩次的安全知識、技能培訓。每年組織安全生產管理人員參加任職資格培訓,每年安排不少于72小時的脫產培訓時間。
第五條充分利用廣播、電視、報紙、網站,以及板報、標語、掛圖等,在 “安全生產月”、“反三違月”、“11?9”宣傳日、“春
運”和重大節(jié)日期間,在公司宣傳交通安全法規(guī)及安全知識,廣泛開展安全科普教育活動,提高全安全管理人員、生產人員的安全知識。
第二節(jié)、安全生產人員教育培訓制度
一、公司領導要經常對職工進行政治思想、職業(yè)道德、勞動紀律、安全法規(guī)、法律意識、敬業(yè)精神的教育。
二、堅持常年性的安全生產教育培訓,開展多種形式的安全教育學習及安全知識競賽。嚴格安全學習考核制度。對未按時參加學習及安全培訓的人員,要組織補課,并進行考試,不合格者不準上崗駕駛車輛。
三、配合全國和地區(qū)性的安全活動開展,搞好公司職工的安全法律、法規(guī)、安全意識教育、普及和提高職工的遵章守法自覺性。
四、公司對新聘駕駛員進行“三級教育”培訓,即:公司安全教育、安全科安全教育、安管員安全教育,及道法安全綜合考試。
五、每年進行一次安全生產人員職業(yè)教育培訓。邀請交警、行業(yè)主管部門領導進行授課,不斷提高駕駛員的安全知識和職業(yè)技能。每期培訓時間為2天,共培訓3-5期,經考試合格后,方能上車駕駛,不合格者進行補考,直至合格為止。
第三節(jié)、新進駕駛員聘用及培訓制度
為了認真貫徹落實省交通廳川交路運[2004]450號文件精神,特制定新進駕駛員聘用制度和培訓制度。
一、對新進駕駛員及職工進行政治思想、職業(yè)道德、勞動紀律、安全
法律法規(guī)意識、敬業(yè)精神、駕駛員資質、技術狀況、家庭狀況進行全面審查,審查合格后方可辦理聘用手續(xù)。
二、新聘駕駛員在聘入前因各種原因中斷客運駕駛工作1-3月的,應安排在擬駕車輛和線路上跟車適應性駕駛不低于1個月;中斷3-6個月的應安排在擬駕車輛和線路上跟車適應性駕駛不低于2個月;中斷6個月以上的應安排在擬駕車輛和線路上跟車適應性駕駛不低于3個月。期滿經考試合格后解除適應性監(jiān)護駕駛。
三、堅持常年性的安全生產教育培訓,開展多種形式的安全學習及安全知識競賽,有針對性的又有季節(jié)性的開展安全生產宣傳教育。
四、公司對新進駕駛員進行“三級教育”培訓,即:公司安全教育、安全科安全教育、安管員安全教育,及道法安全綜合考試。
五、公司安全科負責對新增駕駛員跟車進行路考,并填好記錄。
六、公司嚴格對新進駕駛員資格審查(身份證、駕駛證、從業(yè)資格證及原單位安全駕駛證明、駕駛證所在核發(fā)地車管所基本信息情況表)進行登記存入單車檔案。
第四篇:安全生產教育培訓管理考核制度
安全生產教育培訓管理考核制度
依據(jù)《安全生產法》、《四川省安全生產條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,結合企業(yè)實際,特制定公司安全生產教育培訓管理考核制度;并從2009年4月10日起施行。
一、安全生產教育培訓對象和種類
二、安全生產教育培訓主要內容 1.安全生產有關法律、法規(guī)和規(guī)章;
2.安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范等; 3.崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
4.安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識; 5.生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識; 6.其他應當具備的安全生產知識和技能。
三、安全生產教育培訓管理
1.公司安全生產培訓統(tǒng)一歸口安全管理部和專職安全管理員進行管理,主要負責全公司安全生產教育培訓的計劃、組織、建檔、考核等工作職能。
2.公司依照國家和省有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育培訓:其中新員工上崗前安全生產教育培訓不少于100學時、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育培訓不少于60學時、從業(yè)人員再教育和再培訓每年不少于2次、每次不低于
20學時。
3.公司領導、專職安全管理人員、電工、焊工、危險品操作工等特種作業(yè)人員按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
4.由專職安全管理員負責健全從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案,由負責考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。
四、安全生產教育培訓工作按照安全生產工作職責分工,歸口管理,分頭負責。履責情況納入公司安全生產目標管理考核,年終獎懲。
附《員工安全生產教育培訓檔案樣本》
公司員工安全生產教育培訓檔案(樣本)
員工姓名:年齡:性別:職務(工種):從事現(xiàn)職務(工種)時間:建檔時間:安全生產教育培訓內容表
第五篇:河北省安全生產培訓管理規(guī)定
冀安監(jiān)管〔2012〕2號
河北省安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)《河北省安全生產培訓管理規(guī)定》的通知
各設區(qū)市安全監(jiān)管局、各有關單位:
依據(jù)《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產培訓管理辦法》、《河北省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,為規(guī)范全省安全生產培訓考核工作,結合我省實際,制定了《河北省安全生產培訓管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
《河北省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》(冀安監(jiān)管?2007?2號)同時廢止。
二○一二年四月十三日
河北省安全生產培訓管理規(guī)定第一章 總 則
第一條 為加強全省安全生產培訓管理,規(guī)范安全生產培訓秩序,提高安全生產培訓管理水平,保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作健康有序發(fā)展,依據(jù)《安全生產法》、《行政許可法》、《河北省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號)和《生產經營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于河北省行政區(qū)域內安全生產培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓(以下簡稱安全培訓)活動以及安全生產監(jiān)督管理部門對安全培訓實施考核及監(jiān)督管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱安全培訓是指以提高安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
接受安全培訓的人員是:安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員;生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員;從事安全生產工作的相關人員。
第四條 安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員是指各設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產監(jiān)督管理部門從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)管人員以及依法委托實施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員。
生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理,生產經營單位的廠長、經理、礦長(含實際控制人)、站長等。
安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的單位副職(包括副董事長、副總經理、副經理、副礦長等);安全生產管理機構部門負責人及其工作人員;未設安全生產管理機構的專(兼)職安全生產管理人員等。特種作業(yè)人員是指《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)規(guī)定的特種作業(yè)人員。
其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外,生產經營單位從事生產經營各項活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。
從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
第五條
安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱省安全監(jiān)管局)指導全省安全培訓工作,依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
各設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理局[以下簡稱市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局]依法對本行政區(qū)域內的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。第二章 安全培訓機構
第六條
安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。一級資質證書,由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)。二級、三級資質證書,由省安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)。第七條 取得一級資質證書的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的安全生產監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠或集團公司的生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員,以及安全培訓機構教師的培訓工作。
取得二級資質證書的安全培訓機構,可以承擔各設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門的從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)管人員及依法委托實施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員;省屬生產經營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員;非煤礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)的主要負責人和技術負責人(技術副職、總工程師)及技術部門負責人;冶金企業(yè)主要負責人;煙花爆竹生產企業(yè)中的安全生產管理人員;地下礦山帶班下井的礦領導;乙級安全評價機構的法定代表人;承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員;危險化學品登記人員;注冊安全工程師和安全培訓機構教師的培訓工作。取得煤礦二級資質證書的培訓機構,可以承擔全省煤礦企業(yè)礦長、副礦長和技術負責人(總工程師)的資格培訓和煤礦領導帶班下井培訓工作。
取得三級培訓資質證書的安全培訓機構,可以承擔本行政區(qū)域內市屬及以下非煤礦山,危險物品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)的安全管理人員及技術管理機構的人員的培訓工作;一般生產經營單位(冶金企業(yè)負責人除外)主要負責人、安全管理人員以及技術負責人(技術副職、總工程師)與技術管理機構的人員的培訓工作;井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門負責人的培訓工作;其他從業(yè)人員的培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
安全培訓機構具備本規(guī)定第十一條規(guī)定條件的,可以承擔相應作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。
第八條 申請一級安全培訓機構資質,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或經授權承擔法律責任,注冊資金或開辦費500萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有15名以上具有本科以上學歷的專職或兼職教師,其中至少有10名具有高級以上職稱并且經國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師,專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第九條 申請二級安全培訓機構資質,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或經授權承擔法律責任,注冊資金或開辦費不低于300萬元;
(二)有8名以上專職或兼職的管理人員,其中專職管理人員不少于5名;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有10名以上具有本科以上學歷的專職或兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師,專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要(含滿足遠程網絡培訓)的教學及生活設施,其中專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十條 申請三級安全培訓機構資質,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或經授權承擔法律責任,注冊資金或開辦費不低于100萬元;
(二)有5名以上專職或兼職的管理人員,其中專職管理人員不少于3名;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有8名以上具有本科以上學歷的專職或兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師,專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓需要(含滿足遠程網絡培訓)的教學及生活設施,其中專用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十一條 安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的,除符合本規(guī)定第八、九、十條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)每個作業(yè)類別不得少于2名??埔陨蠈W歷或中級以上職稱、相應專業(yè)的專職教師,從事實際操作教學的教師應當有相應專業(yè)技師以上等級證書;
(二)具備相應作業(yè)類別的實際操作條件。
第十二條 安全培訓機構的專職管理人員和專職教師,應當提供正式勞動人事合同關系、社會保險關系等相關資料。
安全培訓機構的兼職管理人員、兼職教師應當提供聘任協(xié)議。其中,兼職管理人員和兼職教師的聘任期不少于1年。
第十三條 申請一級安全培訓機構資質,按照下列程序辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第八條規(guī)定的材料報省安全監(jiān)管局進行初審;
(二)省安全監(jiān)管局收到申報材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請單位當場更正;
2.申請材料不齊全或不符合法定形式的,在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理;
3.申請材料齊全、符合法定形式,或申請單位按照要求提交全部補正材料的,受理該行政許可申請。
(三)省安全監(jiān)管局自受理之日起20個工作日內完成初審工作,并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局。第十四條 申請二級安全培訓機構資質,按照下列程序辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第九條規(guī)定的材料報省安全監(jiān)管局進行審批;
(二)省安全監(jiān)管局收到申報材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請單位當場更正;
2.申請材料不齊全或不符合法定形式的,在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理;
3.申請材料齊全、符合法定形式,或申請單位按照要求提交全部補正材料的,受理該行政許可申請。
(三)省安全監(jiān)管局按照行政許可的要求完成培訓機構資質審批工作。
第十五條 申請三級資質證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第十條規(guī)定的材料報省安全監(jiān)管局進行審批;應申請人的要求,設區(qū)市安全監(jiān)管局也可受理該申請,經核實后報送省安全監(jiān)管局審批。
(二)省安全監(jiān)管局收到申報材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請單位當場更正;
2.申請材料不齊全或不符合法定形式的,在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理;
3.申請材料齊全、符合法定形式,或申請單位按照要求提交全部補正材料的,受理該行政許可申請。
(三)省安全監(jiān)管局按照行政許可的要求完成培訓機構資質審批工作。
第十六條
申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的,除按照本規(guī)定第九、十條的規(guī)定提交相關材料外,還應當提交符合第十一條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時間,不計算在本規(guī)定第十三、十四、十五條規(guī)定的時間內。
第十七條
已取得資質證書的安全培訓機構應嚴格按照核定的培訓業(yè)務范圍組織培訓。
安全培訓機構名稱、法定代表人、負責人、管理人員、教師發(fā)生變更的,須在變更發(fā)生1個月內,將變更材料提交所在地安全監(jiān)管局核實,經核實后逐級上報省安全監(jiān)管局。安全培訓機構需新增安全培訓業(yè)務范圍的,應按原渠道向設區(qū)市或省安全監(jiān)管局提出申請。省安全監(jiān)管局審核批準后,通知安全培訓機構并抄送所在地安全監(jiān)管局。
第十八條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或個人。
安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期屆滿需要延期的,應當于安全培訓機構資質證書有效期屆滿30日前向安全生產監(jiān)管部門申請辦理延期手續(xù)。
逾期不提出延期申請的,由省安全監(jiān)管局在有效期屆滿后注銷其資質證書,取消培訓資格。第三章 安全培訓
第十九條 安全培訓應當按照國家安全監(jiān)管總局或省安全監(jiān)管局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。省安全監(jiān)管局負責組織全省安全培訓教材的統(tǒng)一編審工作。安全培訓機構應當使用全省統(tǒng)一的安全培訓教材。
第二十條 省安全監(jiān)管局負責各設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)管人員及依法委托實施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓工作;指導和監(jiān)督省屬生產經營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;指導和監(jiān)督非煤礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)的主要負責人和技術負責人(技術副職、總工程師)及技術部門負責人的培訓工作;指導和監(jiān)督冶金企業(yè)主要負責人的培訓工作;指導和監(jiān)督煙花爆竹生產企業(yè)中的安全生產管理人員的培訓工作;指導和監(jiān)督地下礦山帶班下井的礦領導的培訓工作;指導和監(jiān)督乙級安全評價機構的法定代表人的培訓工作;指導和監(jiān)督安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員的培訓工作;指導和監(jiān)督危險化學品登記人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督注冊安全工程師和安全培訓機構教師的培訓工作;指導和監(jiān)督全省煤礦企業(yè)礦長、副礦長和技術負責人(技術副職、總工程師)及技術管理機構的人員的資格培訓和煤礦領導帶班下井人員的培訓工作。
設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內市屬及以下非煤礦山,危險物品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)的安全管理人員及技術部門人員的培訓工作;指導和監(jiān)督一般生產經營單位(冶金企業(yè)負責人除外)主要負責人、安全管理人員以及技術負責人(技術副職、總工程師)與技術管理機構的人員的培訓工作;指導和監(jiān)督井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門負責人的培訓工作;指導和監(jiān)督其他從業(yè)人員的培訓工作。生產經營單位的其他從業(yè)人員的安全培訓工作,以及生產經營單位從業(yè)人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的安全培訓工作由生產經營單位負責。生產經營單位不具備安全培訓條件的應委托安全培訓機構進行培訓。
第二十一條
生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,依法組織實施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全三級教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員安全培訓情況,應建檔備查。
生產經營單位應依據(jù)財政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定,按標準提取安全費用,以保證有足夠的經費用于安全培訓。
第二十二條
發(fā)生造成人員死亡或重大經濟損失的生產安全事故的生產經營單位,其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓。
第二十三條 鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓外,還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條
安全培訓機構負責所組織培訓人員的基本條件的初審工作,符合條件的,方可參加培訓。不符合條件的不予受理其培訓申請。未審核或不嚴格審核的,安全培訓機構應承擔相應責任。
第二十五條 安全培訓機構應于每期培訓班開班7個工作日前向負責培訓考核工作的部門上報培訓考試申請表,經審查同意后方可進行培訓。
第二十六條 安全培訓機構應當按照國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局制定的培訓大綱規(guī)定學時組織教學,確保培訓質量和效果。
第二十七條
取得注冊安全工程師資格并注冊執(zhí)業(yè)的,視同已接受安全生產管理人員安全培訓考核合格;經注冊安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊或重新注冊的,視同已接受安全生產管理人員再培訓考核合格;生產經營單位中的安全生產管理人員持注冊安全工程師繼續(xù)教育合格證書并在執(zhí)業(yè)期內,視同已參加相關學時的復審。第二十八條 安全培訓機構必須建立完善的教學管理、學員管理和教師管理等制度,建立教學檔案和學員檔案。教學檔案應為一期一檔。
第二十九條 安全培訓機構開展安全培訓工作要依據(jù)有關規(guī)定或參照行業(yè)自律標準、指導性標準,公開收費項目和收費標準,合理收費。不得收取培訓以外的其它費用,不得巧立名目變相收費。第四章 安全培訓的考核
第三十條 安全培訓的考核實行統(tǒng)一標準、歸口管理、分級負責、教考分離的原則,逐步實行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。
第三十一條 省安全監(jiān)管局負責按照安全培訓考核大綱組織建立相應的理論知識試題庫、實際操作考核項目試題庫。
第三十二條 省安全監(jiān)管局負責全省安全生產培訓考核工作,所有培訓考核使用全省統(tǒng)一題庫。各設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局負責安全培訓考核的具體實施工作。
第三十三條 負責考核的部門要認真做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登統(tǒng)、建檔、分析等工作,建立安全培訓考核管理制度和檔案。負責考核的部門受理考核工作后,應認真審查資料,確定考核時間,布置考場,備好實際操作設備和儀器,安排2名以上的人員組織考核,考核結束后由監(jiān)考人員填寫《考場記錄》送相應考核部門備查。
第三十四條 考核部門應在考核結束后10個工作日內公布成績。
(一)安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的考核,考試時間120分鐘,試卷滿分100分,70分合格。
(二)非煤礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產經營(批發(fā))企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的安全資格考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(三)除礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產經營(批發(fā))企業(yè)外的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員;井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門負責人安全培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(四)各類企業(yè)(煤礦除外)的主要負責人和技術負責人(含技術部門負責人)安全培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(五)金屬非金屬地下礦山帶班下井領導安全培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(六)煤礦礦長資格培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(七)煤礦副礦長和技術負責人(總工程師)資格培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(八)煤礦帶班下井領導安全培訓考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(九)安全培訓機構教師培訓考核,考試時間120分鐘,試卷滿分100分,70分合格。
(十)生產經營單位其他從業(yè)人員考核,考試時間90分鐘,試卷滿分100分,60分合格。
(十一)安全生產相關工作人員培訓考核按有關規(guī)定執(zhí)行。
考核不合格的學員,由培訓機構在20個工作日內向考核部門申請補考一次。補考仍不合格的,須重新培訓。第五章 安全培訓的發(fā)證
第三十五條 按照“誰考核,誰發(fā)證,誰負責”的要求,對經過安全培訓并考核合格人員,考核發(fā)證部門核發(fā)相應的證書。
(一)安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員經考核合格后,頒發(fā)安全生產監(jiān)管執(zhí)法證或安全生產監(jiān)管委托執(zhí)法證。
(二)非煤礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格后,頒發(fā)安全資格證。
(三)除礦山,危險化學品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹生產經營(批發(fā))企業(yè)外的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員;井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門負責人經考核合格后,頒發(fā)培訓合格證。
(四)金屬非金屬地下礦山除持有安全資格證以外的帶班下井領導經考核合格后,頒發(fā)河北省金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導安全培訓合格證。
(五)煤礦礦長經考核合格后,頒發(fā)煤礦礦長資格證。
(六)煤礦副礦長和技術負責人(總工程師)經考核合格后,頒發(fā)煤礦相應的資格證。
(七)煤礦除持有安全資格證(含礦長資格證)以外的帶班下井領導經考核合格后,頒發(fā)河北省煤礦領導安全培訓合格證。
(八)安全培訓機構教師經考核合格后,頒發(fā)河北省安全生產培訓機構教師培訓合格證。
(九)生產經營單位其他從業(yè)人員經考核合格后,頒發(fā)培訓合格證。
(十)安全生產相關工作人員經考核合格后,按有關規(guī)定頒發(fā)相應證書。
第三十六條 安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證和煤礦礦長資格證采用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。安全生產監(jiān)管委托執(zhí)法證、培訓合格證、河北省金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導安全培訓合格證、河北省煤礦領導安全培訓合格證、河北省安全生產培訓機構教師培訓合格證,由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定格式印制。
上述證件有效期均為3年,需要延期的,應于期滿前30日向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。證書遺失、損毀的,由申請人填寫補證申請表向原發(fā)證機關提出申請,證書遺失的由持證人登報聲明作廢,經原發(fā)證機關審查認可后,原發(fā)證機關予以補發(fā)新證。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十七條 安全培訓機構應在考核結果公布20個工作日內匯總考試合格人員資料,向考核發(fā)證部門提出發(fā)證申請,考核發(fā)證部門在受理驗印申請起5個工作日內完成對所提交申請材料的審查,作出受理或不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,當場作出受理決定;申請材料不齊全或不符合要求的,當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
對已經受理的申請,考核發(fā)證部門應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,應當自作出決定之日起10個工作內向申請人頒發(fā)證書;不符合條件的,應當說明理由。第三十八條 特種作業(yè)操作證和省安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。
市安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負責人培訓合格證、安全生產管理人員安全資格證和其他從業(yè)人員的合格證在全省范圍內有效。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 各級安全監(jiān)管部門要依照《安全生產法》、《河北省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》和本規(guī)定,強化安全培訓的管理職能,建立健全安全培訓管理機制,加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。
第四十條 各設區(qū)市安全監(jiān)管局應當定期統(tǒng)計分析所轄區(qū)域內安全培訓、考核、發(fā)證情況,并于每季度第一個月5日前,將上一季度統(tǒng)計分析情況報送省安全監(jiān)管局。
第四十一條
安全生產監(jiān)督管理部門及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構,安全生產監(jiān)督管理部門應當每年進行一次評估檢查。應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單,接受社會監(jiān)督。
對安全培訓機構的評估檢查,應當征求生產經營單位和參加培訓人員對培訓質量的意見。第四十二條 安全生產監(jiān)督管理部門按照管理權限對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督檢查,檢查內容主要包括:按照資質許可范圍開展培訓的情況;建立培訓管理制度和專(兼)職教師配備、教師持證上崗的情況;執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案、執(zhí)行培訓計劃、教學過程管理和培訓保障的情況。
第四十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括:安全培訓制度、培訓計劃的制定和實施的情況;安全培訓管理檔案建立和管理的情況;安全培訓經費投入和使用的情況;主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;其他從業(yè)人員安全培訓的情況等。
第四十四條 任何單位或個人對生產經營單位、安全培訓機構的違法違紀行為,均有權向安全生產監(jiān)督管理部門報告或舉報。受理舉報的部門及時調查處理。
第四十五條 對安全培訓工作中的違法、違規(guī)行為,依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《安全生產培訓管理辦法》和《河北省安全生產條例》進行處理。第七章 附 則 第四十六條 本規(guī)定自2012年5月15日起施行,有效期5年。