第一篇：甲方 《安全管理辦》

中鐵二十局集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

安全管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)安全管理，明確安全責(zé)任，最大程度遏制并杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級有關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全針對房地產(chǎn)開發(fā)各階段、各單位、各部門、全員參與的監(jiān)督檢查機(jī)制和體系，做到目標(biāo)、計(jì)劃、檢查、整改、評比的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

第三條 尤其重視產(chǎn)品制造過程、營銷銷售及物業(yè)管理的安全管理工作，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的市場銷售和公司品牌創(chuàng)立建立良好安全環(huán)境。

第四條 本辦法適用于本公司現(xiàn)階段管理組織框架下各部門的安全管理工作，相關(guān)單位和部門依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)

第五條 本公司的安全管理目標(biāo)：“健全監(jiān)督、檢查體系，三消滅、兩嚴(yán)防、一控制”。即建立、健全從隊(duì)伍考察至產(chǎn)品交付、使用各個(gè)階段的安全監(jiān)督檢查機(jī)制；消滅產(chǎn)品制造過程的一般以上安全管理事故，消滅產(chǎn)品銷售階段的安全責(zé)任事故，消滅質(zhì)量問題帶來的一般以上安全管理事故；嚴(yán)格防范火災(zāi)和盜竊事故的發(fā)生；大力控制員工因公傷亡事故。具體指標(biāo)是：

年員工因公死亡率為0.00‰，年重傷率小于0.15‰，年輕傷率小于5‰，無火災(zāi)事故發(fā)生，無損失超過0.5萬元以上的盜竊案件的發(fā)生，無營銷銷售及策劃推廣過程中的安全事故發(fā)生，無對公司聲譽(yù)影響的安全事故發(fā)生。

第六條 安全管理目標(biāo)要實(shí)行層層分解到相關(guān)部門，一級保一級，一級包一級，逐級落實(shí)。并對項(xiàng)目參建單位在合同中下發(fā)安全管理目標(biāo)，并要求施工單位逐級落實(shí)。

第七條 安全目標(biāo)管理與評選先進(jìn)和年度績效掛鉤，對不達(dá)標(biāo)者實(shí)施一票否決。

第三章 安全管理機(jī)構(gòu)和各部門職責(zé)

第八條

公司成立安全管理委員會（下稱安委會），公司執(zhí)行董事總經(jīng)理擔(dān)任安委會主任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。安委會職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家安全方針、政策、法律、法規(guī)等；研究確定本單位安全管理目標(biāo)，制定本單位安全技術(shù)措施。

2、聽取安全檢查工作匯報(bào)；對本單位發(fā)生一般以上安全事故提出處理意見或做出處理決定。

3、研究表彰、獎勵(lì)在安全管理工作中有突出貢獻(xiàn)的部門（單位）和個(gè)人；處罰安全事故中有重大安全責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人。

第九條 安質(zhì)部

1、負(fù)責(zé)公司的安全工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全管理方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)、及屬地政府各項(xiàng)安全規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)等。

2、負(fù)責(zé)編制本單位安全管理制度、規(guī)定等。

3、編制本單位安全管理工作的中長期規(guī)劃并提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的主要措施，監(jiān)督檢查各部門安全管理措施的制定和實(shí)施。

4、主辦公司安全工作會議和召開安全管理委員會會議。

5、參與對技術(shù)復(fù)雜的新、難、精項(xiàng)目和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目專門的安全技術(shù)方案和措施審查工作，必要時(shí)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門對專項(xiàng)安全方案進(jìn)行評審,并監(jiān)督執(zhí)行。

6、主持公司安全管理活動，對安全管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出事跡進(jìn)行總結(jié)、交流、推廣。行使評先中安全管理一票否決權(quán)的建議。

7、組織本單位安全管理大檢查，針對重大危險(xiǎn)源，制定本級綜合應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督相關(guān)部門制定專項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督演練。

8、組織簽訂年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，實(shí)施安全生產(chǎn)包保責(zé)任人和單位安全生產(chǎn)獎罰事宜。

9、按規(guī)定組織或參與生產(chǎn)管理事故和未遂事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出并督促實(shí)施、防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

10、提出安全管理工作獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。

11、負(fù)責(zé)在施工單位考察、招標(biāo)、評標(biāo)階段的安全、文明評價(jià)。

12、結(jié)合公司需求提出適宜的《安全、文明工地標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則》，監(jiān)督指導(dǎo)安全、文明工地創(chuàng)建工作。

13、負(fù)責(zé)督促、檢查公司業(yè)務(wù)部門的安全、質(zhì)量管理工作。重點(diǎn)督促和檢查項(xiàng)目現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理工作，并對工程部和施工單位安全、質(zhì)量管理工作予以跟蹤檢查和要求。對施工現(xiàn)場不符合質(zhì)量，安全文明施工不規(guī)范或沒有達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)下發(fā)整改通知或處罰通知。

14、負(fù)責(zé)公司外各業(yè)務(wù)單位的相關(guān)安全事務(wù)的協(xié)調(diào)和組織工作。協(xié)助處理公司業(yè)務(wù)部門相關(guān)的勞務(wù)糾紛、聚眾鬧事等安全事件。

15、負(fù)責(zé)公司的日常安全培訓(xùn)工作，并有針對性地開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

第十條 安質(zhì)部權(quán)力

1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為，對情節(jié)嚴(yán)重的，建議嚴(yán)肅處理。

2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命安全設(shè)備停止使用，生產(chǎn)場所立即停止作業(yè)，并向上級報(bào)告。

3、有權(quán)制止“三違”，對嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全現(xiàn)場，責(zé)令停止作業(yè)，并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、對弄虛作假、隱瞞員工傷亡事故的單位有權(quán)監(jiān)督檢查。

5、安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，有權(quán)填發(fā)《安全隱患罰款通知書》實(shí)施處罰。

第十一條 公司法人代表（執(zhí)行董事總經(jīng)理）是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)政策、法規(guī)和企業(yè)的安全管理辦法，將安全管理工作列入企業(yè)管理重要議事日程，主持重要安全管理工作會議，簽發(fā)有關(guān)安全管理工作重大決定，審定安全管理方面的重要獎懲決定。

2、負(fù)責(zé)組織建立健全安全管理責(zé)任體系，批準(zhǔn)頒發(fā)本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確定安全管理目標(biāo)。

3、保證安全管理工作投入的有效實(shí)施，審批安全資金投入計(jì)劃和資金使用，督促檢查安全管理工作，及時(shí)消除重大安全事故隱患。

4、組織制定安全管理事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、按規(guī)定設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專職人員和工作設(shè)施等，支持安全管理部門履行職責(zé)。

6、組織召開安全管理責(zé)任事故分析會，落實(shí)“四不放過”原則。定期召開安委會研究安全管理工作，針對問題，研究整改對策，7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)管理事故，參加或協(xié)助較大以上生產(chǎn)管理事故調(diào)查。

第十二條 公司黨委書記對安全管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于職業(yè)安全的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章制度。

2、支持安全管理人員工作，充分調(diào)動和發(fā)揮其工作積極性。

3、負(fù)責(zé)全員安全思想教育工作，發(fā)揮黨團(tuán)員在安全工作中的骨干作用，掌握員工思想動態(tài)，及時(shí)解決思想問題，確保員工在管理過程中遵章守紀(jì)，按章作業(yè)。

4、教育干部牢固樹立“安全第一”的思想，克服官僚主義。

第十三條 公司分管副總經(jīng)理對本單位的安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級及本公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵與人員等資源的配備，并保證其正常實(shí)施安全管理工作。

2、組織制定本企業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。主持安全管理工作會議，簽發(fā)權(quán)限內(nèi)的有關(guān)安全管理工作決定，審查安全管理方面的獎懲決定。

3、保證本單位安全管理?xiàng)l件所需的安全投入，審查年度安全資金投入計(jì)劃。

4、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)安全管理檢查，及時(shí)研究解決存在的重大事故隱患。

5、組織制定本單位生產(chǎn)管理事故應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)施必要形式的演練，在相應(yīng)緊急情況發(fā)生時(shí)按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

6、督促、檢查本單位安全管理工作，定期聽取職能部門匯報(bào)，及時(shí)組織研究安全管理中出現(xiàn)的重大問題，不斷總結(jié)推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)。

7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全管理事故，參加較大安全事故調(diào)查，并按照“四不放過”的原則，調(diào)查、處理、上報(bào)各類安全事故。

第十四條 公司分管安全工作的工程副總監(jiān)對本單位安全管理工作負(fù)分管責(zé)任。其主要職責(zé)：

1、協(xié)助總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理督促本單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全管理責(zé)任體系，安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、督促各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”。

4、具體組織實(shí)施本單位定期和專項(xiàng)安全檢查工作。

5、組織督促重大安全事故隱患的整改。

6、具體組織或參加安全事故的調(diào)查、分析、處理和安全責(zé)任追究。

7、組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，提高員工安全意識。

8、根據(jù)工作需要組織召開安全管理現(xiàn)場交流會，抓好正反典型案例分析，不斷推動安全管理工作。

第十五條 公司黨委副書記、紀(jì)委書記職責(zé)：

1、監(jiān)督維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)在企業(yè)經(jīng)營中能夠得到貫徹落實(shí)。

2、考核領(lǐng)導(dǎo)、黨員安全生產(chǎn)業(yè)績；對發(fā)生責(zé)任事故下一級單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理，對領(lǐng)導(dǎo)、黨員違反安全生產(chǎn)法規(guī)行為或舉報(bào)、投訴進(jìn)行查處。

3、協(xié)助對事故調(diào)查處理，對重大違章違紀(jì)行為造成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人追究其黨內(nèi)或行政責(zé)任。

第十六條

公司工會主席職責(zé)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)工會組織系統(tǒng)的安全教育和考核工作。

2、認(rèn)真履行群眾監(jiān)督權(quán)，對侵犯員工合法權(quán)益的人和事，及時(shí)組織調(diào)查，并提出處理意見。

3、協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營組織對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，積極推行“一法三卡”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，增強(qiáng)自防、互防能力。

4、組織開展勞動競賽評比，堅(jiān)持行使安全生產(chǎn)一票否決。

5、參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營組織做好善后處理工作。

第十七條 其他各部門職責(zé)

一、工程部職責(zé)

1、指導(dǎo)施工生產(chǎn)，制定施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全文明管理、獎罰的規(guī)章制度。

2、審核施工生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)，針對安全技術(shù)措施或方案監(jiān)督審核。

3、負(fù)責(zé)及時(shí)布臵季節(jié)性的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害下達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的緊急通知，并監(jiān)督實(shí)施。

4、組織編制有聯(lián)動機(jī)制的應(yīng)急預(yù)案，組織監(jiān)理單位和總、分包單位的聯(lián)合演練。

5、負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位和總、分包單位的安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行監(jiān)督到崗。

6、負(fù)責(zé)對開發(fā)在建項(xiàng)目的監(jiān)理單位和總、分包單位的施工現(xiàn)場的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、負(fù)責(zé)對總、分包單位的安全文明施工進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

8、參加公司安全生產(chǎn)檢查或安全事故調(diào)查。

9、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

二、設(shè)計(jì)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)，滿足規(guī)范要求。

2、參與產(chǎn)品建造工程中重大安全方案的審核工作。

3、參與質(zhì)量安全事故的認(rèn)定和調(diào)查工作。

4、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

三、物資部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)保證采購的材料、設(shè)備滿足設(shè)計(jì)要求，不發(fā)生因采購環(huán)節(jié)導(dǎo)致的產(chǎn)品下降而產(chǎn)生安全事故。

2、保證在自購料運(yùn)輸、裝卸及到場前的過程無我方責(zé)任類安全事故發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

四、成本管理部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)確定新建項(xiàng)目的安全、文明投入標(biāo)準(zhǔn)。

2、參與安全文明工地的監(jiān)督和確認(rèn)工作。

3、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

五、合同預(yù)算部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)（安質(zhì)部協(xié)同）組織對隊(duì)伍考察、招標(biāo)、評標(biāo)過程安全文明的評價(jià)工作。

2、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

六、行政管理部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)公司的行車安全教育、培訓(xùn)、檢查、考核工作。

2、負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的食堂衛(wèi)生、食品安全的管理工作。

3、負(fù)責(zé)公司的防火、防盜的統(tǒng)一組織工作。

4、參與安全、文明工地的評價(jià)工作。

5、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

七、財(cái)務(wù)部職責(zé)

1、確保安全、文明投入和安全文明教育、宣傳資金的到位，監(jiān)督資金的使用。

2、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全獎懲規(guī)定，督促各單位按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放安全獎金，按規(guī)定收扣事故責(zé)任單位或人員的罰款。

3、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

八、拓展部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有損公司聲譽(yù)的安全事故的外部環(huán)境，降低或減少影響。

2、負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，控制影響社會不穩(wěn)定事件發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

九、營銷策劃部

1、負(fù)責(zé)總體組織營銷銷售、策劃推廣活動中的安全防范工作，防范影響公司聲譽(yù)的事件發(fā)生。

2、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

十、物管部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對物業(yè)公司管理范圍內(nèi)的食堂管理、防火、防盜工作的監(jiān)督、檢查。

2、負(fù)責(zé)在營銷銷售推廣、策劃推廣活動中的安全保障工作。

3、負(fù)責(zé)組織物業(yè)公司管理范圍內(nèi)的其他安全工作。

4、負(fù)責(zé)部門員工生產(chǎn)安全。

十一、政工部職責(zé)

1、參與所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作，參與考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效，并提出處理建議。

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

3、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營組織、工會、共青團(tuán)組織在齊抓共管中的關(guān)系，支持他們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，獨(dú)立自主地開展好各項(xiàng)活動。

4、監(jiān)督黨員和干部嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對違章、違紀(jì)而造成重大人身傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞和重大交通事故的相關(guān)責(zé)任人追究黨內(nèi)或行政責(zé)任。

5、參與安全文明工地的評價(jià)工作。

第四章 安全檢查

第十八條 檢查方式和種類

1、定期檢查：對在建項(xiàng)目由工程部按工程部管理辦法以周和月為階段協(xié)同監(jiān)理單位進(jìn)行安全檢查，月度檢查安質(zhì)部參加，檢查報(bào)告、整改通知（檢查后在三日內(nèi)）報(bào)安質(zhì)部備案；其他部門每月自查，自行備案備查。安質(zhì)部以月為階段重點(diǎn)對施工現(xiàn)場安全檢查，下發(fā)檢查報(bào)告、整改通知并做好跟蹤檢查工作。

不定期檢查：工程部及公司各部門可針對各自安全管理責(zé)任分工，根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)際，針對塔吊安裝、拆除，停、復(fù)工，防火、防盜、防洪、防暑、防寒等專項(xiàng)工作或重大危險(xiǎn)源（安質(zhì)部參加）組織聯(lián)合檢查，檢查報(bào)告報(bào)安質(zhì)部備案。

2、專項(xiàng)檢查：在公司較重大活動開展，上級領(lǐng)導(dǎo)來訪，國家、區(qū)域較重大會議、活動前由安質(zhì)部組織相關(guān)單位和部門參與或聯(lián)合檢查，并書面通知檢查范圍、參與單位，形成報(bào)告上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會、各部門。并督促各相關(guān)整改處理。

3、集團(tuán)公司檢查組檢查：由公司安質(zhì)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門落實(shí)檢查、整改和回復(fù)整改情況。

第十九條 安質(zhì)部檢查重點(diǎn)：查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查隱患、查危害、查預(yù)案、推廣經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)。

工程部除按本部門安全管理有關(guān)辦法檢查外，應(yīng)重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目參建單位各級安全人員和特種人員持證上崗、安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；教育與培訓(xùn)；安全預(yù)案；安全防護(hù)；用電安全；高空作業(yè)；專項(xiàng)方案；文明施工等。

其他部門依據(jù)本部門的安全危險(xiǎn)源分析，針對重點(diǎn)落實(shí)檢查工作。

第五章 危險(xiǎn)源辨識和安全預(yù)案措施管理 第二十條 公司各部門結(jié)合集團(tuán)公司《危險(xiǎn)源識別與控制和應(yīng)急預(yù)案管理辦法》根據(jù)公司實(shí)際編制本部門相關(guān)安全預(yù)案。

第二十一條

安全預(yù)案每年度1月底前上報(bào)安質(zhì)部備案。

第二十二條 每年度安質(zhì)部根據(jù)上報(bào)預(yù)案編制預(yù)案演練計(jì)劃，報(bào)安委會后組織公司預(yù)案演練，相關(guān)部門自行組織部門管理范圍內(nèi)預(yù)案演練。

第二十三條 工程部在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)組織參建單位的預(yù)案聯(lián)合演練，并將演練方案報(bào)安質(zhì)部備案并參加檢查。物業(yè)部每年度均應(yīng)對防火、防盜預(yù)案進(jìn)行演練，并將我方自行舉辦（人數(shù)超三百人）銷售推介活動中的應(yīng)急預(yù)案報(bào)安質(zhì)部備案。

第二十四條 安全預(yù)案的編制按《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制辦法》編制。

第六章 開發(fā)項(xiàng)目的安全管理工作過程管理 第二十五條在主要施工隊(duì)伍的考察、招標(biāo)、評標(biāo)過程中，安質(zhì)部按公司《公司招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)考察和評價(jià)投標(biāo)單位的安全文明業(yè)績、管理能力。

第二十六條 在施工圖評審過程安質(zhì)部配合工程部按照國家規(guī)范對于有礙于消防、安全的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。

第二十七條 在項(xiàng)目產(chǎn)品建造期間開展安全、文明巡查工作。并按季度出具安全、質(zhì)量報(bào)告，上報(bào)公司安委會。

第七章 文明管理

第二十八條 安質(zhì)部結(jié)合公司企業(yè)文化、品牌、營銷銷售、自身管理需要，按照重慶市文明工地管理要求，編制公司《安全、文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和《管理細(xì)則》，做為項(xiàng)目開發(fā)文明管理的指導(dǎo)依據(jù)。

第二十九條 安質(zhì)部負(fù)責(zé)針對《安全、文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和《管理細(xì)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 新開項(xiàng)目招標(biāo)前，由安質(zhì)部會同成本、合同預(yù)算部共同確定所在項(xiàng)目的安全文明投入標(biāo)準(zhǔn)，列出專項(xiàng)資金，選擇性吸收《安全、文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和《管理細(xì)則》，并寫入施工合同中。

第三十一條 安質(zhì)部、工程部依據(jù)《安全、文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和《管理細(xì)則》，各自完善監(jiān)督、檢查、考核細(xì)則。

第三十二條安質(zhì)部、工程部、成本部、合同預(yù)算部、行政部、政工部（公司紀(jì)委）針對安全文明施工進(jìn)行階段監(jiān)督考核，做為安全文明施工（不上報(bào)市級文明工程）的監(jiān)督審核小組。評價(jià)結(jié)果作為工程決算中的參考。

第三十三條 評價(jià)周期為臨時(shí)設(shè)施完成1次，基礎(chǔ)施工階段1次，主體施工階段2次，安裝階段1次，平均值為最終得分。

第八章 例行會議

第三十四條 安質(zhì)部每年召開一次生產(chǎn)管理工作會議，總結(jié)分析本公司安全、文明管理情況，布臵年度安全工作要求。

第三十五條 工程部應(yīng)會同安質(zhì)部至少每月召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、文明管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。各單位、各級在定期召開的工程例會上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求，研究、協(xié)調(diào)解決與布臵安全工作。

第三十六條工程部應(yīng)在每周召開例會上及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，督促解決存在的問題，布臵安全管理工作。

第三十七條安質(zhì)部應(yīng)在公司每月例會上匯報(bào)較重大的安全文明情況。

第三十八條物業(yè)部每半年舉辦一次物業(yè)公司安全、文明分析會，安質(zhì)部列席。

第三十九條 安質(zhì)部根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展和安全文明管理實(shí)際需要，不定期組織安全講座，年不少于5場，落實(shí)在年初制定年度計(jì)劃中，有必要可邀請上級和專家組講。

第四十條 安全工作例會和安全專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，各部門分別立卷存檔。

第九章 事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì) 第四十一條 事故統(tǒng)計(jì)范圍

一、凡在公司開發(fā)項(xiàng)目或工作中發(fā)生的安全事故均應(yīng)列入統(tǒng)計(jì)。

二、凡同我公司有合同關(guān)系，并在我開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域因施工作業(yè)帶來的安全事故應(yīng)列入統(tǒng)計(jì)

第四十二條 事故報(bào)告及報(bào)表

一、安全事故報(bào)告

（一）報(bào)告時(shí)間

當(dāng)接到總承包單位發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故通知后，在1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)立即電話報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部，并逐級上報(bào)至集團(tuán)公司，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。并在事故發(fā)生２小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告上述單位，格式見附件1《中國鐵道建筑總公司因工傷亡事故快報(bào)表》。任何人不得瞞報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。

（二）報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位、項(xiàng)目概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已造成傷亡人數(shù)和估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施。

（三）報(bào)告程序：

開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生重傷事故，由工程管理部按報(bào)公司安質(zhì)部；發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故上報(bào)至集團(tuán)公司安質(zhì)部。

（四）事故搶救： 一般以上事故發(fā)生后，工程管理部、安質(zhì)部應(yīng)組織相關(guān)人員立即到場，要立即啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）書面報(bào)告

1、一般以上安全事故發(fā)生后，由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)填報(bào)《中國鐵道建筑總公司因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（附件2），（以下簡稱《報(bào)告書》）。

2、連同當(dāng)?shù)卣鞴懿块T針對總承包單位安全事故批復(fù)文件一同報(bào)集團(tuán)公司蓋章確認(rèn)后，報(bào)中國鐵道建筑總公司安質(zhì)部。

3、自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，交通、火災(zāi)7日內(nèi)，傷亡人數(shù)有變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，負(fù)傷后超過1月死亡者，不再補(bǔ)報(bào)。

二、事故報(bào)表上報(bào)

（一）每月2日前，安質(zhì)部將本單位《員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

（二）每年1月10日前，安質(zhì)部將本單位《員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

（三）按照建設(shè)部及上級有關(guān)文件的規(guī)定，工傷事故由總包企業(yè)進(jìn)行填報(bào)。因工傷亡人員的“用工形式”分以下五類填寫：

1、屬于我方企業(yè)員工，在用工形式一欄中注明“企業(yè)員工”。

2、屬于我方直接發(fā)包的企業(yè)員工，在用工形式一欄中注明“直接發(fā)包的企業(yè)員工”。

3、非因工傷亡，但由于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的人員傷亡，在用工形式一欄中注明“其他”。

三、事故報(bào)告和事故報(bào)表上報(bào)責(zé)任

（一）安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和職能部門、工作人員責(zé)任制。公司主要領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的第一責(zé)任人，對不及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的具體管理工作，部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)崗位人員對不及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告負(fù)直接責(zé)任。

（三）對不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故單位，集團(tuán)公司將給予通報(bào)批評或處罰。

（四）對發(fā)生以下違規(guī)行為的責(zé)任人視情節(jié)輕重按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)及行政處分，觸犯法律的司法部門將追究法律責(zé)任：

1、違反本規(guī)定，未按期上報(bào)《中國鐵道建筑總公司因工傷亡事故快報(bào)表》、《中國鐵道建筑總公司因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》、《員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》；

2、疏于管理，對下級單位發(fā)生的傷亡事故不知情；

3、故意拖延、隱瞞事故不報(bào)。第四十三條

事故的調(diào)查處理與結(jié)案

一、輕傷事故由工程管理部負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理結(jié)案，結(jié)案資料報(bào)工程（分）公司或集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部備案。

二、發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，由公司或集團(tuán)公司會同屬地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門或有關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組調(diào)查，重大事以上故事中國鐵建股份公司派人參加事故調(diào)查組調(diào)查。

第四十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即采取措施防止事故擴(kuò)大，迅速組織人員搶救，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)財(cái)物，做好現(xiàn)場記錄，為事故調(diào)查提供依據(jù)。

第十章 安全工作考核與獎罰

第四十五條 為了保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全，減少各類傷亡事故，保證公司、集團(tuán)公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎勵(lì)及對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰

第四十六條 獎勵(lì)

安全生產(chǎn)獎勵(lì)，按以下規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)：

1、全年不發(fā)生因工責(zé)任一般生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生公路交通責(zé)任事故、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等一次造成經(jīng)濟(jì)損失0.5（不含）萬元以上事故；不發(fā)生分包企業(yè)生產(chǎn)安全事故；不發(fā)影響企業(yè)信譽(yù)事件的單位，獲得集團(tuán)公司獎勵(lì)，獎金按比例分配。分配方案安質(zhì)部提出，安委會審核后發(fā)放。各部門負(fù)責(zé)人按年度在安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀中兌現(xiàn)。

2、公司主管領(lǐng)導(dǎo)同部門簽訂安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀，年底兌現(xiàn)獎罰。

3、安全生產(chǎn)獎金應(yīng)用于獎勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，不得平均分配，不得挪做他用。事故罰款用于補(bǔ)貼安全獎勵(lì)、勞動安全宣傳教育、配備安全監(jiān)察所需通訊工具及檢測設(shè)備儀器等，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第四十七條 責(zé)任追究與處罰 對事故責(zé)任的處罰

1、對于在部門職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的安全文明事故，導(dǎo)致惡劣影響的，對部門負(fù)責(zé)人處以企業(yè)損失額30%的罰款；受到職能部門處罰的，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門承擔(dān)總額10%罰金，其中分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)其中70%罰金。

2、對于不重視安全預(yù)案和演練，導(dǎo)致安全事故和事故升級，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，對責(zé)任部門分別處以1000元以上罰金，并給以相關(guān)行政處罰。

3、對于發(fā)生一般以上安全事故，致使公司年度目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，按簽訂的包保責(zé)任予以處罰。

4、因發(fā)生安全責(zé)任事故，受到集團(tuán)公司處罰的，按集團(tuán)公司處罰規(guī)定執(zhí)行。

5、對于發(fā)生的其他責(zé)任事故，由公司安委會依據(jù)職責(zé)，分別給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)和行政處罰。觸犯刑法的交由地方刑事部門處理。

第十一章 附 則

第四十八條

其它《辦法》或《決定》中與本辦法有抵觸之處以本辦法為準(zhǔn)。國家、地方政府或上級如有新的規(guī)定,則按新規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

附件1：中國鐵建股份總公司人員傷亡事故報(bào)表 附件2：中國鐵建股份公司工程質(zhì)量情況報(bào)表

（一）、（二）

第二篇：安全管理措施(甲方)

廣西富川縣XXX水庫除險(xiǎn)加固工程

施工安全管理措施

單位名稱：

二○一二年十月十四日

一、安全保證體系和安全施工保障措施

（1）工程施工安全保證體系 A、施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工現(xiàn)場成立以項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)下的由計(jì)劃主管、技術(shù)主管、質(zhì)監(jiān)、安全主管、安全監(jiān)督員等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目法人任組長，對工程全過程的安全負(fù)第一責(zé)任。項(xiàng)目部工程技術(shù)部門在制定施工方案時(shí)，所有的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施文件，必須有明確的安全防范措施，在每個(gè)項(xiàng)目、工序?qū)嵤┣皥?bào)監(jiān)理工程師審核。

B、安全施工管理目標(biāo)（A）無重傷及以上傷亡事故；（B）無重大行車事故；（C）無等級火警事故；（D）年負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)；（E）無環(huán)境損害記錄；（F）無工程損害記錄。（G）安全施工保證措施

A、本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級管理，即一級管理在施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由安全部具體負(fù)責(zé)，二級管理由各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，三級管理由各作業(yè)班組負(fù)責(zé)。

B、根據(jù)本工程的特點(diǎn)及條件制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，并按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

C、實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人 員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

D、通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。

E、安全會議制度

（A）項(xiàng)目部組織月度安全會議，通報(bào)當(dāng)月安全工作情況，并提出下月安全工作計(jì)劃及改進(jìn)措施。會議由項(xiàng)目部各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。

（B）項(xiàng)目部每周召開安全會議，對員工進(jìn)行安全教育或?qū)W習(xí)安全法規(guī)。其他與安全有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)調(diào)度會及每周的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上研究解決。

（C）安全會議做到領(lǐng)導(dǎo)講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個(gè)員工都懂得沒有安全，就沒有質(zhì)量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。F、安全報(bào)告制度

（A）在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項(xiàng)必須及時(shí)、如實(shí)逐級上報(bào)，嚴(yán)禁拖延、隱瞞或虛報(bào)。

（B）任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項(xiàng)或安全隱患必須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)責(zé)任部門要采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進(jìn)一步擴(kuò)大。對發(fā)生安全事故項(xiàng)目部必須及時(shí)、如實(shí)向業(yè)主、監(jiān)理人報(bào)告，重大傷亡事故項(xiàng)目部必須及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣踩芾肀O(jiān)督部門報(bào)告。

G、施工技術(shù)安全管理制度（A）項(xiàng)目開工前，由安全部編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，對高邊坡土石方開挖、運(yùn)輸、電器設(shè)備安裝、高空作業(yè)及混凝土澆筑等作業(yè)，編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，確保施工安全。

（B）針對工程特點(diǎn)，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長、從事特殊作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗。

（C）特種工種的操作人員（電工、焊工、汽車司機(jī)、吊車司機(jī)、重型機(jī)械司機(jī)、起重工、架子工等）需均經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)。考核合格取得資格證書后才能上崗，并按政府有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間參加復(fù)審考核驗(yàn)證。

（D）施工人員安全防護(hù)：施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽及工裝，進(jìn)入2米以上架體或施工層作業(yè)必須佩掛安全帶。

（E）施工用電安全措施

a、電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用、維修、操作人員都要符合《施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。

b、施工現(xiàn)場的一切用電設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的要求進(jìn)行?，F(xiàn)場施工用電原則執(zhí)行一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)的“三級”保護(hù)措施。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖、編號，注明負(fù)責(zé)人。

c、電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大偏小額定電流的電熔絲。施工現(xiàn)場的配電箱和形狀箱至少配置兩級漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器應(yīng)選用電流動作型，漏電保護(hù)器只能通過工作線。d、保護(hù)移動式設(shè)備的漏電開關(guān)、負(fù)荷線每周檢查一次；保護(hù)固定使用設(shè)備的漏電開關(guān)應(yīng)每月檢查一次。

e、接地裝置必須在線路及配電裝置投入運(yùn)行前完工，并會同機(jī)材組及設(shè)計(jì)者共同檢測其接地電阻值。接地電阻不合格者，嚴(yán)禁現(xiàn)場使用帶有金屬外殼的電器設(shè)備，并應(yīng)增加人工接地體的數(shù)量，直至接地體完全合格為止。

f、在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。在電氣裝置相對集中場所，配置絕緣滅火器材，并禁止煙火。

（F）機(jī)械安全防護(hù)

a、現(xiàn)場機(jī)械由施工部機(jī)材組進(jìn)行試運(yùn)行，檢查其運(yùn)行情況正常后方可參與本項(xiàng)目施工，項(xiàng)目機(jī)材組對檢查后的機(jī)械進(jìn)行標(biāo)識登記。

b、砼攪拌站、壓實(shí)設(shè)備、鋼筋加工機(jī)械或其它機(jī)械，必須滿足機(jī)械本身護(hù)罩完善，電機(jī)無病的要求，還要對機(jī)械作接零和重復(fù)接地的裝置。接地電阻值不得大于4Ω。

c、操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格持證上崗。各種機(jī)械要定機(jī)定人維修保養(yǎng)，做到自檢、自修、自維有記錄。各種機(jī)械不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。

d、施工現(xiàn)場各種機(jī)械要掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌。各種起重機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械在吊運(yùn)物料時(shí)，現(xiàn)場設(shè)人值班和指揮。

（G）消防、治安措施

a、施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。

b、住地布置符合防洪、防火、防雷擊有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。c、工運(yùn)車輛必須嚴(yán)格遵守公路交通規(guī)則，文明行車，注意安全。

d、治安消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的物資、器材和機(jī)械設(shè)備的管理，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。

e、開展法制宣傳和“四防”教育，項(xiàng)目經(jīng)理部定期開展以防火、防盜為主和安全大檢查，堵塞漏洞，防患于未然，健全現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)工作。

H、實(shí)行交接班制度：施工作業(yè)班組實(shí)行交接班制度，領(lǐng)工員和班長將本班組的工作情況及有關(guān)的安全問題向接班人做詳細(xì)交代，并作好交接班記錄。施工工地負(fù)責(zé)人或安全管理小組認(rèn)真檢查交接班情況及交接班記錄。

I、建立安全認(rèn)證制度：每一道工序要履行安全認(rèn)證手續(xù)，安全認(rèn)證上要有如下內(nèi)容：施工部位、施工時(shí)段、施工單位、施工內(nèi)容、存在問題以及擬采取的措施等。一般情況下由當(dāng)班技術(shù)員和工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)可，要采取的安全措施由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組商定處理，簽字認(rèn)可后才能進(jìn)入下一道工序的施工。

J、安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤：對安全工作好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，對安全工作差的單位和個(gè)人進(jìn)行批評和教育甚至追究責(zé)任；設(shè)立安全獎金，經(jīng)常性地開展安全競賽活動，樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人和單位典型，頒發(fā)獎金和獎狀，不斷促進(jìn)安全工作。

K、員工安全教育及培訓(xùn)

（A）項(xiàng)目經(jīng)理和各級管理人員必須通過上級主管部門的考核合格才能上崗任職。

（B）所有職工要通過公司、項(xiàng)目部和班組現(xiàn)場三級安 全教育，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（C）項(xiàng)目部在現(xiàn)場張貼與安全和健康有關(guān)的標(biāo)語，并在危險(xiǎn)部位懸掛警示標(biāo)志。

L、安全檢查（A）定期安全檢查

a、公司安全處每月一次定期安全檢查；項(xiàng)目經(jīng)理部安全部每周一次安全檢查；作業(yè)組每日一次安全檢查。

b、安全巡查組每日值班，每次檢查都做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患有專人負(fù)責(zé)解決，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（B）不定期安全檢查

公司安全處及項(xiàng)目經(jīng)理部安全部均對關(guān)鍵部位的施工安全措施實(shí)施突擊檢查，并將檢查結(jié)果做好記錄，督促落實(shí)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施糾正措施。

M、施工現(xiàn)場安全措施

（A）施工現(xiàn)場的布置符合防火、防暴、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等要按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。

（B）現(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛警示牌。

（C）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，要隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或近旁堆放。

（D）凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng) 設(shè)置接地或避雷裝置。

（E）所有施工人員進(jìn)入工地必須戴安全帽，穿勞保鞋，否則不得進(jìn)入。

N、爆破施工安全控制：

（A）鉆爆過程中，安全員始終堅(jiān)守崗位，觀察巖石變化情況及時(shí)采取措施。

（B）排險(xiǎn)要及時(shí)到位，不能遺留危石；排險(xiǎn)時(shí)專職安全員必須在現(xiàn)場觀察指揮，并檢查排險(xiǎn)是否達(dá)到要求。專職安全員經(jīng)檢查確認(rèn)各施工點(diǎn)安全后，施工人員方可進(jìn)入各施工面。

（C）施工過程中如巖石發(fā)生較大的變化，及時(shí)通知監(jiān)理工程師，得到監(jiān)理工程師的指令后方能繼續(xù)進(jìn)行鉆爆作業(yè)。

（D）炸藥、雷管等火工材料必須按火工材料安全管理規(guī)定進(jìn)行發(fā)放使用、回收。

O、交通橋施工時(shí)需搭排架，排架采用鋼管排架，外架按要求掛安全網(wǎng)。溜槽伐橋在開工前安全員必須進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可開工。

P、砌石施工材料需要溜運(yùn)時(shí)，安全員必須在現(xiàn)場監(jiān)控，確保運(yùn)輸在安全情況下進(jìn)行。

Q、鉆探灌漿施工安全措施

（A）鉆機(jī)、灌漿機(jī)操作人員必須經(jīng)過技能培訓(xùn)，持證上崗。

（B）起鉆時(shí)，先檢查鉆機(jī)、三腳架和周圍環(huán)境是否安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)排除。

（C）下鉆時(shí)，操作人員要協(xié)調(diào)配合，鉆具吊放速度要適中，鉆桿要扭緊。（D）處理孔內(nèi)事故需要打吊錘時(shí)，要有安全管理人員在場監(jiān)控。

（E）灌漿施工前及在施工過程中，要對灌漿管路進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有爆裂、松脫隱患即時(shí)處理排除，以防高壓時(shí)管路松拖爆裂造成安全事故。

R、保證施工質(zhì)量及施工工期的條件下，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，組織日常的安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督工作，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

第三篇：甲方現(xiàn)場管理

北京東方瑞平房地產(chǎn)開發(fā)公司 設(shè)計(jì)工程部現(xiàn)場管理制度

工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理是公司的對外窗口，體現(xiàn)著公司的形象，也擔(dān)負(fù)著公司開發(fā)項(xiàng)目管理的重任，需要現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)的人員精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作，因此全體工程管理人員必須嚴(yán)格按照本手冊的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，特此制定甲方現(xiàn)場管理制度。

一、工程管理強(qiáng)制性規(guī)定

（一）所有隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，并在驗(yàn)收表上簽字后方可隱蔽，重要隱蔽工程，甲方會同監(jiān)理、高士達(dá)工程部一同驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收就隱蔽的工程，必須要求施工單位返工并從重處罰。

（二）所有分項(xiàng)工程施工單位必須先做樣板間，經(jīng)甲方、監(jiān)理、高士達(dá)工程部共同驗(yàn)收并提出意見和要求，在簽字后方可繼續(xù)施工，否則從重處罰，對不符合要求的必須返工。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患的工程必須返工，從重處罰。

二、分段工程管理規(guī)定

（一）圖紙審查階段

1、熟悉施工圖紙，甲方、監(jiān)理、高士達(dá)工程部、各項(xiàng)目部分別審查土建、水、暖、電設(shè)計(jì)是否滿足住戶要求、是否符合室內(nèi)美觀、實(shí)用的原則，戶型設(shè)計(jì)是否有不合理的地方。對圖紙有疑義的將問題匯總至高士達(dá)工程部，抄送甲方設(shè)計(jì)工程部和監(jiān)理，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

2、審查圖紙中各專業(yè)之間是否矛盾或有錯(cuò)誤。

3、從成本角度進(jìn)行考慮，看是否經(jīng)濟(jì)、合理、美觀。對審圖不清而未發(fā)現(xiàn)問題，給公司造成損失的要對負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)理進(jìn)行處罰。

（二）項(xiàng)目施工階段

1、進(jìn)度控制：各個(gè)項(xiàng)目部必須按合同約定編制總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理審批，在總計(jì)劃指導(dǎo)下施工，各項(xiàng)目部細(xì)化排出月計(jì)劃、周計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)甲方、監(jiān)理。

2、質(zhì)量控制：質(zhì)量控制的原則是高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，嚴(yán)要求。質(zhì)量問題決不能含糊，該返工必須返工，該處罰必須處罰。

（1）各項(xiàng)目部必須對各分項(xiàng)工程制定標(biāo)準(zhǔn)做法和標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）高士達(dá)工程部應(yīng)對各施工項(xiàng)目部做好技術(shù)交底，各項(xiàng)目部對每個(gè)班組，每個(gè)工人必須做好技術(shù)交底。

（3）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理單位對各項(xiàng)工序，工藝進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（4）分項(xiàng)、分部工程完成后，必須監(jiān)理簽署驗(yàn)收記錄才允許進(jìn)入下一工程施工。

（5）所有驗(yàn)收表格必須及時(shí)填寫，并定期整理存檔，對質(zhì)量控制好的進(jìn)行獎勵(lì)，質(zhì)量差的進(jìn)行處罰。

3、竣工驗(yàn)收階段（1）分項(xiàng)、分部工程由監(jiān)理組織驗(yàn)收，甲方組織單位工程驗(yàn)收。（2）質(zhì)檢站初驗(yàn)。

（3）公共部分應(yīng)和物業(yè)交接。

（4）把所有入戶鑰匙交接給物業(yè)，在和物業(yè)交接之前，客戶不準(zhǔn)入戶或裝修。

（5）物業(yè)公司與客戶交接房子時(shí)客戶提出的問題，除特殊問題（因工藝原因）外，其它問題的處理不得超過三天。

4、交于客戶后保修階段

施工單位成立由各專業(yè)工種人員組成的專業(yè)維修小組，交工后一月內(nèi)必須在小區(qū)內(nèi)值班，有問題及時(shí)處理，否則處罰1000元，若不及時(shí)處理，甲方有權(quán)指定別的施工單位進(jìn)行維修，費(fèi)用由本工程施工單位負(fù)責(zé)。

三、工程管理獎懲細(xì)則

為確保工程質(zhì)量，創(chuàng)建精品小區(qū)，加強(qiáng)對施工單位及監(jiān)理單位的激勵(lì)與約束，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，特制定本處罰規(guī)定。

（一）工程質(zhì)量

1、各工序施工應(yīng)按照圖紙和規(guī)范進(jìn)行，施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽字。

2、進(jìn)場原材必須有材質(zhì)證明，按規(guī)范進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試由監(jiān)理單位見證取樣，合格后方可使用在本工程中。

（二）工程進(jìn)度

各施工單位要按照合同制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃，編制詳細(xì)的月、周計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃施工，并能做到連續(xù)均衡發(fā)展。要求月進(jìn)度計(jì)劃每月30月報(bào)甲方和監(jiān)理，周計(jì)劃每周四報(bào)甲方和監(jiān)理。監(jiān)理負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)滯后的項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)甲方設(shè)計(jì)工程部，并要求施工單位編制進(jìn)度補(bǔ)救措施，監(jiān)理監(jiān)督按措施補(bǔ)救工期。

（三）工程管理

1、工程現(xiàn)場井然有序，各種物料按施工總平面圖堆放，粗、細(xì)沙分離，大小石子分堆，鋼筋鋼管分開堆放，各種物料擺放整齊，各種廢料全部清除出施工場地，否則處罰施工單位100元。

2、各種隱蔽工程必須驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的工程，施工單位要及時(shí)上報(bào)甲方和監(jiān)理方檢查并簽證，簽證后方可進(jìn)行下道施工工序，否則，處罰施工單位1000元。

3、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理總攬全局，協(xié)調(diào)好各工種、各工序之間的關(guān)系，使工程順利進(jìn)行，否則，罰項(xiàng)目經(jīng)理100元。

4、各種資料整理及時(shí)、全面，否則處罰施工單位100元。

（四）以上沒有涉及到的其它問題，根據(jù)實(shí)際情況處罰，處罰限額為100-5000元。

（五）處罰方式及款項(xiàng)管理

1、甲方、監(jiān)理單位都有處罰權(quán)，甲方、監(jiān)理單位認(rèn)真寫工程質(zhì)量處罰單，經(jīng)甲方、監(jiān)理單位，施工單位簽字（蓋章）后生效。

2、工程質(zhì)量處罰單所罰款項(xiàng)經(jīng)工程部蓋章后交到甲方預(yù)算部。從最近一次撥款中扣出。

3、所有款項(xiàng)均由設(shè)計(jì)工程部、預(yù)算部、施工單位及監(jiān)理單位四方備案，最終由預(yù)算部調(diào)配。

四、各項(xiàng)目工程質(zhì)量評比辦法

1、甲方設(shè)計(jì)工程部人員、監(jiān)理人員、高士達(dá)工程部及各項(xiàng)目部總工每周對所有工程進(jìn)行檢查評比，評出最優(yōu)工程和最差工程，最優(yōu)工程獎勵(lì)1000元，最差工程處罰1000元，并宣傳欄張貼排名結(jié)果。

2、評比依據(jù)： 詳見工程質(zhì)量評比辦法

七、對各施工單位管理規(guī)定

（一）各項(xiàng)目部必須有健全的管理體系，報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并展示于項(xiàng)目部明顯位置。

（二）施工單位編寫完整的施工方案，重要的技術(shù)措施施工程序報(bào)業(yè)主和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，對不按審定方案施工的，輕者罰款100—1000元，重者返工、停頓，直到解除合同。

（三）施工單位建立完善的工程質(zhì)量自檢制度，每一道工序都在控制中，自檢表必須真實(shí)、及時(shí)、反映現(xiàn)場情況，并隨時(shí)接受監(jiān)理單位、甲方的抽查，發(fā)現(xiàn)一次自檢不真實(shí)，輕者罰款100—300元，重者責(zé)令返工。

（四）相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，填寫交接表，未經(jīng)質(zhì)檢人員許可簽字，不得進(jìn)行下一道工序施工。

（五）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)在監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理的情況下按規(guī)定取樣檢測，監(jiān)理工程師在取樣表上簽字。

（六）所有變更必須經(jīng)甲方同意后方可落實(shí)，未經(jīng)甲方同意而任意變更者除包賠損失外，予以2000元處罰。

（七）樓房交付客戶使用一月內(nèi)，施工單位必須成立由各專業(yè)工種形成的保修小組，以便有問題時(shí)能及時(shí)予以處理。

八、安全管理

對于安全的管理要依據(jù)以下六項(xiàng)原則執(zhí)行：

（一）管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)目的，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。

（三）堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。

（四）堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理，安全涉及的，生產(chǎn)涉及的方方面面，涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及的全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動中堅(jiān)持全員、全進(jìn)程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

（五）安全管理重在控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止消除事故傷害，保護(hù)勞動者的安全與健康。

（六）在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)，其管理就是意味著不斷發(fā)展的，不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，預(yù)防新的危險(xiǎn)因素。安全管理的具體措施：

1、落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目第一責(zé)任人。

2、安全教育與訓(xùn)練，使人為的失誤減少，增強(qiáng)工人的安全意識。

3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。

4、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。

5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。具體落實(shí)“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”的原則。

6、正確對待事故的調(diào)查與處理。

（七）甲方設(shè)計(jì)工程部會定期不定期組織監(jiān)理、高士達(dá)工程部對現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患發(fā)文要求定期整改，如未按期整改對責(zé)任單位處罰1000-10000元人民幣。

九、節(jié)假日工程管理工作

1、甲方工程部人員在夜間和節(jié)假日定期和不定期抽查在施部位質(zhì)量、安全情況，②③④⑤⑥

①質(zhì)量方面：在施部位質(zhì)量是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求，包括鋼筋搭接長度，錨固長度，拉鉤角度和長度，起步筋位置，搭接接頭率，頂板模板龍骨間距，拼接縫隙，混凝土振搗等方面；

②安全方面：檢查高空作業(yè)臨邊施工防護(hù)是否到位，夜間照明是否能滿足施工要求，大模板吊裝安裝是否牢固及清理是否到位；安全通道是否順暢；施工人員三寶是否按要求佩帶等；

③人員方面：檢查施工單位管理人員（如技術(shù)、質(zhì)檢、安全員）是否到位并在現(xiàn)場指導(dǎo)施工；監(jiān)理人員過程中檢查及驗(yàn)收及時(shí)。

第四篇：甲方管理之我見

甲方管理之我見

關(guān)于**工程建設(shè)的一些想法

公司領(lǐng)導(dǎo)：

結(jié)合公司的實(shí)際情況，我對三期工程建設(shè)有一些想法，現(xiàn)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，供參考。不當(dāng)之處，請批評指正。

一、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾偏

建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理的主要工作是投資（成本）控制、工期控制和質(zhì)量控制。通過多種方式來確保公司決策確定的投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要保證上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須在工程決策、實(shí)施、和使用等各個(gè)階段作好計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾

偏等工作。

1、計(jì)劃：一個(gè)項(xiàng)目是否成功，從計(jì)劃就可看出一些苗頭。在條件許可時(shí)，計(jì)劃應(yīng)盡可能的細(xì)。

A、投資計(jì)劃：在正常情況下，參照“*****”項(xiàng)目類似的房屋建造，每平方米建安費(fèi)用為1365元*（1+0.10）=1501.5元/m2左右（0.10為施工過程中因不可避免的設(shè)計(jì)變更等產(chǎn)生的增加費(fèi)用系數(shù)）, 1501.5元/m2不是工程發(fā)包價(jià)格，而是最終竣工結(jié)

算的平方米造價(jià)。

A、工期計(jì)劃:我們建設(shè)單位的工期目標(biāo)是指從方案設(shè)計(jì)到順利拿到產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間。工期計(jì)劃見下表（總工期32個(gè)月）：

序號工作名稱開始時(shí)間最遲完成時(shí)間該項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間備注

11方案設(shè)計(jì)及審批年 月 日年 月 日4個(gè)月方案設(shè)計(jì)和選擇

22施工圖設(shè)計(jì)及審批年 月 日年 月 日3個(gè)月含消防、環(huán)保、水電等部門審批

33招標(biāo)確定施工單位年 月 日年 月 日2個(gè)月含備案，招標(biāo)，簽定合同等

44建筑施工（含總平施工）年 月 日年 月 日18個(gè)月建筑面積13萬以內(nèi)，25層，建議合同約定工期為1

5個(gè)月，考慮影響工期的自然等因素，控制工期增加3個(gè)月，即總控制工期定為18個(gè)月。

55職能部門檢查和竣工資料準(zhǔn)備年 月 日年 月 日2個(gè)月此時(shí)間為必要的返工、檢查過程

66辦理產(chǎn)權(quán)證年 月 日年 月 日3個(gè)月

B、質(zhì)量計(jì)劃：三期建設(shè)項(xiàng)目定位是中檔偏上，工程質(zhì)量要上一個(gè)臺階?？梢灾泻?、萬科、置信等房地產(chǎn)公司的質(zhì)量目標(biāo)為參照，同時(shí)還要有**公司的特色。編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)除了要注意保證結(jié)構(gòu)安全外，要特別注意細(xì)部質(zhì)量的處理：如外墻裝飾、門

窗、水電安裝、散水、大廳裝飾等。

2、實(shí)施：在工程實(shí)施階段涉及更多的實(shí)實(shí)在在的需要具體實(shí)施的工作內(nèi)容，要堅(jiān)決貫徹計(jì)劃。關(guān)鍵要“執(zhí)行到位”。此階

段要靠專業(yè)人員的責(zé)任心和專業(yè)水平等來保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。要特別注意現(xiàn)場的文明施工。

3、檢查：“結(jié)果是盯出來的”！是否“達(dá)到目標(biāo)”，就要用檢查說話，檢查也是一種過程控制方式。公司要知道每天的工作進(jìn)展。要不斷的檢查，隨時(shí)反饋信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。公司有顧問處、秘書處、監(jiān)察部、審計(jì)部等多個(gè)職能部門，可以較好的實(shí)現(xiàn)檢查和過程控制。

4、糾偏：檢查會發(fā)現(xiàn)問題，這時(shí)就應(yīng)發(fā)揮糾偏的作用，要“克服困難”。不變是相對的，而變化則是絕對的。隨著客觀條

件和執(zhí)行情況的變化，無論再好的計(jì)劃都需要調(diào)整，都需要糾偏。在糾偏過程中，可以用到以下措施：

A、組織措施：是否實(shí)行了定崗、定人、定責(zé)的責(zé)任制；是否需要變更和健全或拆銷項(xiàng)目組織，工作流程和任務(wù)分工是否合理等；

B、技術(shù)措施：方案和設(shè)計(jì)是否需要優(yōu)化；技術(shù)措施是否得當(dāng)?shù)龋?/p>

C、經(jīng)濟(jì)措施：資金是否有需用計(jì)劃，是否對投資進(jìn)行了分解、分析和對比；是否有對管理人員和合作施工單位的經(jīng)濟(jì)獎懲

辦法；經(jīng)濟(jì)獎懲辦法是否合理等；

D、管理措施：是否有科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ê褪侄?，是否編制了可行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；是否選擇了合適的承發(fā)包方式；是否采

用了風(fēng)險(xiǎn)管理；合同是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。其中運(yùn)用合同進(jìn)行管理是關(guān)鍵。

一、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

上次我在談對**提出的《設(shè)計(jì)工作建議提綱》的體會時(shí)已經(jīng)做了說明。這里特別強(qiáng)調(diào)：

1、“花最少的錢建最優(yōu)的工程”是我們的最終期望。除了銷售收入外，成本是我們最關(guān)心的焦點(diǎn)。工期和質(zhì)量只是為保證

獲得銷售收入的前提。

2、除決策外，設(shè)計(jì)是影響投資目標(biāo)最重要的因素。必須舍得在設(shè)計(jì)上下功夫。

3、保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要公司所有參與部門的配合，即全員參與。但公司投資控制小組在職能上應(yīng)發(fā)揮更主要的作用。

4、先算帳，再變更實(shí)施。工程造價(jià)實(shí)行動態(tài)管理。對工程變更，除特殊情況外，都應(yīng)是先算帳，再實(shí)施變更?；ㄥX前必須

做到 “心中有數(shù)”。所有的投資都應(yīng)該有計(jì)劃。

二、工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在工期目標(biāo)方面可以考慮以下幾方面工作：

1、合理確定上文《工期計(jì)劃表》中的時(shí)間點(diǎn)，各相關(guān)人員應(yīng)充分論證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃工期的可能性。

2、《工期計(jì)劃表》采用兩表或多表制，即分為公司用表和部門用表。公司用《工期計(jì)劃表》是經(jīng)過充分論證的工期目標(biāo)的底線，是供總裁檢查用的表。部門用表是在公司用《工期計(jì)劃表》的基礎(chǔ)上壓縮后的表格，在時(shí)間上比公司用表緊湊些。在要

求施工單位的工期時(shí)，時(shí)間應(yīng)更緊湊。

3、天天盯住進(jìn)度不放。結(jié)果是盯出來的。每天報(bào)進(jìn)度。每月（甚至每周）做進(jìn)度檢查報(bào)告，施工進(jìn)度的檢查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包含：進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況綜合描述；實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對比圖；工程變更、價(jià)款調(diào)整、工程款支付情況；進(jìn)度偏差及原

因分析；解決問題的措施；計(jì)劃調(diào)整的意見等。

4、在強(qiáng)調(diào)組織、經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)措施的時(shí)候，特別要加強(qiáng)管理措施中的合同管理和經(jīng)濟(jì)措施中的獎懲措施，對工程管理

人員和施工合作單位都適用此辦法。

5、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)工作，不要因?yàn)槲覀兘ㄔO(shè)單位自己的程序和手續(xù)等原因影響工期。

6、提前作好方案和施工圖的審核等工作，絕對避免現(xiàn)場停工等待變更和處理意見的情況出現(xiàn)。

四、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

怎樣在最低發(fā)包價(jià)格的條件下保證工程施工質(zhì)量是中國房地產(chǎn)商現(xiàn)在最頭痛的事情。萬科、置信、中海都在積極探索解決的方

法。公司可以在以下幾方面加強(qiáng)控制：

1、選擇優(yōu)秀的工程施工隊(duì)伍，要求配備優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，保證施工單位有合理的利潤。

2、我們建設(shè)單位的工程技術(shù)人員要加強(qiáng)事前和事中控制力度。

3、從工程一開始就嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)施工圖檢查驗(yàn)收，不因工期緊張等因素而開綠燈。

4、對建設(shè)方管理人員和施工單位制定質(zhì)量獎懲辦法，并堅(jiān)決逗硬。

5、定時(shí)向購房的業(yè)主開放建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用（此條也必須在質(zhì)量獎懲辦法中明確）。

五、關(guān)于合同管理

合同管理非常重要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然說在發(fā)包工程時(shí)是買方市場，但一旦簽定合同，和建設(shè)單位一樣，施工單位就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民事行為的平等主體。建設(shè)單位在資金撥付上稍微違約，有的施工單位就停工、發(fā)催告函等。鑒于此，在三期工程建

設(shè)時(shí)，我們一定要特別重視合同的擬定和簽發(fā)。在合同管理上，公司可以在以下幾方面加強(qiáng)控制：

1、可以考慮成立一個(gè)三期工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)等工作，并指定專門的幾個(gè)人參與公司所有工程相關(guān)合同的談判和管理工作。

2、作好合同簽定的準(zhǔn)備工作。從程序上來講，施工單位基本上沒有資本同我們建設(shè)單位談合同條件，因?yàn)槲覀冊诰幹普袠?biāo)文件時(shí)就編制和擬定了合同的主要條款，如果施工單位講條件，就沒有資格投標(biāo)。在保證不違反法律法規(guī)的前提下，這些條款應(yīng)盡

可能的明確界定乙方義務(wù)、違約責(zé)任和甲方權(quán)利。

3、合同越細(xì)越好。特別要注意承包范圍，結(jié)算方式，付款方式、變更價(jià)款的計(jì)算方式、支付時(shí)間，違反合同中關(guān)于質(zhì)量、工期約定的責(zé)任和質(zhì)量、工期獎懲辦法。質(zhì)量獎懲辦法要落實(shí)到具體的驗(yàn)收批上，而不是最后的綜合竣工驗(yàn)收上。工期獎懲辦法也要落實(shí)到每個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，控制節(jié)點(diǎn)可以包括：基礎(chǔ)土方、基礎(chǔ)砼、一層砼、三層砼、六層、屋面防水、室內(nèi)抹灰、外墻裝飾、室內(nèi)水電、室內(nèi)地坪等，比如可以在合同中約定：“在施工單位沒有按時(shí)完成控制節(jié)點(diǎn)的工程任務(wù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)方指出后10天內(nèi)不能彌補(bǔ)和趕上的，建設(shè)方有權(quán)終止合同或處以N萬元的罰款。對施工單位處以N萬元罰款后，并不能免除施工單位應(yīng)按時(shí)完

成合同約定的工程內(nèi)容的義務(wù)?！?/p>

4、合同要施行審批和會簽制度。與合同相關(guān)的部門都要審核和會簽工程合同，且準(zhǔn)確、清楚的理解合同中關(guān)于自己的內(nèi)容，避

免我方違約。

5、合同要經(jīng)過法律顧問的審核。確保合同實(shí)際利益條款（如讓利優(yōu)惠，違約罰款等）的有效執(zhí)行。

六、關(guān)于三期建設(shè)的人力資源

任何計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾偏等工作都需要用高素質(zhì)的專業(yè)人員來完成。說到底，高素質(zhì)的人員就是一種人力資源。所以三期建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，除了公司總裁外，就是看專業(yè)人員的素質(zhì)了。在三期建設(shè)工程的人力資源方面，可以考慮注

意以下幾點(diǎn)：

1、目前公司在工程方面分別委派任務(wù)，沒有總負(fù)責(zé)人，*總在工程建設(shè)方面花費(fèi)了很多精力，有些還是小工程。我想*總不希望把他的精力放在這些瑣碎的小事情上（沒有很全面地為公司分憂，是我等工程人員很慚愧的事）。公司可考慮委派一位工程方面的“萬能型”人才做工程方面的總負(fù)責(zé)人。這位總負(fù)責(zé)人直接對總裁負(fù)責(zé)，他的工作任務(wù)就是回答和實(shí)施（重在實(shí)施）董事長以“多少錢”，在“什么時(shí)間”，建好一個(gè)“什么樣的工程”這樣的問題。工程方面出了問題，*總就拿這位總負(fù)責(zé)人是問。沒有實(shí)現(xiàn)，就是“沒有達(dá)到目標(biāo)”，就沒有理由可講！這個(gè)“萬能型”總負(fù)責(zé)人最好能精通設(shè)計(jì)、施工和造價(jià)。最低要求是能認(rèn)同并容入萬貫文化理念，能堅(jiān)決貫徹公司在工程方面的決策，熟悉施工和懂造價(jià)，“管生產(chǎn)，必須管成本”，必須有團(tuán)結(jié)相關(guān)人員的能力，可以協(xié)調(diào)處理好工程各方面的關(guān)系。同時(shí)，這位總負(fù)責(zé)人也必須在公司的監(jiān)督體系下工作，接受所有的監(jiān)督，不搞特殊。

2、公司在工程管理組織方面，建議考慮建立一個(gè)由各相關(guān)部門組成的聯(lián)合指揮部。這個(gè)指揮部的大部分人員由相關(guān)部門抽調(diào)，接受指揮長和職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。讓指揮部起到全面組織和協(xié)調(diào)的作用，擔(dān)負(fù)起具體實(shí)施工程的全面責(zé)任。建議監(jiān)察部的工程監(jiān)察人員和審計(jì)部的相關(guān)人員不進(jìn)入指揮部，以便獨(dú)立行使監(jiān)督檢查和審計(jì)職能。

3、大力提高工程管理方面人員的素質(zhì)。我們?nèi)诘慕ㄔO(shè)工程是25層的高層建筑，在各方面都要上一個(gè)新臺階。我們工程管理人員的素質(zhì)要大力提高才可以適應(yīng)三期的工程建設(shè)需要。作為投控和審計(jì)人員：在工程造價(jià)方面的水平不應(yīng)該比施工單位造價(jià)人員的水平低；作為甲方現(xiàn)場代表的施工管理和技術(shù)水平更不能經(jīng)常被乙方施工員給“考住”了，必須熟悉高層施工的相關(guān)

規(guī)程。

4、對工作的責(zé)任心需要加強(qiáng)。責(zé)任心強(qiáng)調(diào)把萬貫的事當(dāng)成自己的事來做。個(gè)別人不是不會做事，是做事沒有責(zé)任心。技術(shù)不會可以學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)也可以總結(jié)和積累，只要有責(zé)任心，在一兩個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的老同志的帶領(lǐng)下，可以很好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場過程控制。但沒有責(zé)任心就不行！比如工程人員都會抄測，關(guān)鍵看是不是現(xiàn)場抄測的，突出的是現(xiàn)場。工程人員都會看圖，但就看是不是

認(rèn)真的看過圖的；都知道鋼筋的大小，關(guān)鍵看是不是親自去檢查過的。

5、在強(qiáng)化對工程人員的管理、強(qiáng)調(diào)完成效果的同時(shí)，工程人員的待遇有待調(diào)整。三期建設(shè)的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是向萬科、置信看齊的，同時(shí)還要有**的特色。工程人員的素質(zhì)和執(zhí)行力不能遜色于他們，工程人員的待遇可以個(gè)人能力和對我們**公司的貢獻(xiàn)大小為依據(jù)調(diào)整。即貢獻(xiàn)和待遇相匹配，不吃大鍋飯。萬科、置信、中海的員工認(rèn)為：失去這樣好的工作很可惜。所以

他們的很多人都是很自覺地把事情作好，很害怕出錯(cuò)，很盡職盡責(zé)，幾乎沒有人敢行為不軌。

6、加強(qiáng)工程管理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工程制度。公司安排利用現(xiàn)在的空檔時(shí)間總結(jié)以前的工程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，很好！總結(jié)不是目的，制定出符合萬貫文化理念的措施和辦法而為三期建設(shè)服務(wù)才是我們總結(jié)的最終愿望。“效果的要求出來的”。怎樣去要求？工程部和相關(guān)部門可以討論并制定一些相關(guān)的制度和辦法，這些制度和辦法應(yīng)有針對性和可操作性。不能走形式主義。我認(rèn)為需要完善的制度包括：零星工程設(shè)計(jì)管理制度、招投標(biāo)管理制度、簽證及變更管理制度、竣工結(jié)算管理制度、竣工檢查驗(yàn)

收管理制度、質(zhì)量控制管理制度、合同管理制度、工程資料管理管理制度等和工程工期、質(zhì)量獎懲辦法等。

7、應(yīng)大力發(fā)揮我們聘請的監(jiān)理單位的作用。監(jiān)理單位里聚集了很多既有深厚的理論知識又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師。我們?nèi)诮ㄔO(shè)可以考慮請監(jiān)理單位提前介入，監(jiān)理單位可以在方案、設(shè)計(jì)、施工過程控制、合同管理、工程投資、施工質(zhì)量、工程工期等多方面發(fā)揮很大的作用。這些在工程界撲摸打滾了多年的工程師起碼可以提出很多具有建設(shè)性的意見和建議。這是一種

很好的智力資源，有很多潛力可挖。

以上匯報(bào)涉及范圍較廣，不是很細(xì)。如果細(xì)化，其中的每一點(diǎn)都有很多細(xì)化的空間?？赡苡泻芏嘀囌`之處，請公司領(lǐng)導(dǎo)批評指

正

第五篇：淺談甲方如何做好工程管理

淺談甲方如何做好工程管理

提要：作為甲方，在工程管理方面上主要體現(xiàn)在對現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制與現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)以及各種社會關(guān)系的處理上面。這與監(jiān)理方的現(xiàn)場管理有著相似而又不相同的地方，但如何做好工程管理才是我們關(guān)心的重點(diǎn)。下面我根據(jù)個(gè)人這些年在工作崗位上的一些總結(jié)及現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)淺談下站在甲方的立場上如何控制好整個(gè)工程管理的一些心得體會。

一、工程招標(biāo)階段

1、選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位

一個(gè)優(yōu)秀的地質(zhì)勘探隊(duì)伍能更準(zhǔn)確的對現(xiàn)場土質(zhì)情況進(jìn)行更好的定位分析，為設(shè)計(jì)提供更加合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)依據(jù)，使設(shè)計(jì)能根據(jù)詳細(xì)的地質(zhì)勘探報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)承載力計(jì)算上不至于過于保守，從而提高工程的施工質(zhì)量也在一定程度上降低了工程造價(jià)。

一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)能更加了解甲方的設(shè)計(jì)意圖，先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念可以使建筑更具有生命，安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。并在安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，不僅節(jié)省了成本，也節(jié)省了施工工期。高品質(zhì)的商品也固然能提高產(chǎn)品的銷售。

一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理公司能夠提供更規(guī)范的現(xiàn)場施工管理，提供高素質(zhì)高水準(zhǔn)的現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師，在工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資及現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)管理上更加切合甲方的想法。加強(qiáng)與甲方的配合就能杜絕現(xiàn)場偷工減料的現(xiàn)象。雖然更加嚴(yán)格的企業(yè)制度仍無法杜絕工程上的一些腐敗現(xiàn)象，但也得到了一定的遏制。

工程隊(duì)伍是工程建設(shè)的主體，不言而喻，一個(gè)施工企業(yè)的資質(zhì)水平及現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)直接關(guān)系著整個(gè)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及投資成本。

怎么樣去選擇這些單位，應(yīng)擺脫從成本考慮的單一因素，綜合多方面分析企業(yè)的資質(zhì)、企業(yè)的誠信度、企業(yè)的技術(shù)力量、企業(yè)的業(yè)績、員工的資質(zhì)等，并加以篩選。但目前建筑施工招投標(biāo)的操作存在著一定的問題，建筑市場發(fā)育尚不夠完善。“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”、“暗箱操作”等違紀(jì)違法行為普遍存在，加強(qiáng)必備的防范意識也尤為重要。

2、選擇優(yōu)質(zhì)的甲供材料及合作商

由甲方選擇、提供施工材料給施工方是一種很好的杜絕施工單位偷工減料、以次充好的措施。也更好的保證了工程質(zhì)量，但由于是甲供材料，施工單位對材料使用上經(jīng)常

會不加節(jié)制，因此也容易造成不必要的浪費(fèi)。若在施工主材方面由甲方指定多個(gè)品牌或者產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，再由施工方挑選。這樣的方式就既能從一定程度上保證了工程質(zhì)量，又杜絕了施工單位以次充好的現(xiàn)象。如：確定在混凝土攪拌站的時(shí)候就應(yīng)該由甲方指定，由甲方組織前往該攪拌站進(jìn)行初步考察，考察公司資質(zhì)、生產(chǎn)線設(shè)備、地點(diǎn)、高峰時(shí)期行走路線、最大運(yùn)送能力（滿足最大需求量時(shí)砼的供應(yīng)及時(shí)性能力）能滿足施工要求的企業(yè)單位方能服務(wù)于本工程。

二、現(xiàn)場施工管理階段

1、建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)

一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商的靈魂。因此，每一位甲方現(xiàn)場工程師都應(yīng)該具備一定的能力。

一個(gè)優(yōu)秀的甲方現(xiàn)場工程師除了具備一定的專業(yè)知識以外還需具備一定的統(tǒng)籌能力。就是熟悉每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，具備在辦理施工許可、銷售許可、辦理政府各項(xiàng)批文、處理項(xiàng)目上的各方關(guān)系（如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位）以及各種社會關(guān)系（市建委、質(zhì)檢、安監(jiān)、城管等政府部門）的能力，能在計(jì)劃的工期內(nèi)提前完成施工任務(wù)并控制好成本實(shí)現(xiàn)最大化利潤的能力。在管理上具備獨(dú)特的思想、高效的管理模式：

1）對問題的發(fā)現(xiàn)要具有一定的前瞻性，能夠提前預(yù)測到可能發(fā)生的問題，并做好防

范工作。

2）對現(xiàn)場施工的干預(yù)要得當(dāng)，對各項(xiàng)決策不能太過隨意，在計(jì)劃上應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工

現(xiàn)狀及各約束條件進(jìn)行合理的編排，避免在執(zhí)行過程中過多更改，進(jìn)而影響了工

程進(jìn)度、質(zhì)量和成本。

3）與監(jiān)理、施工單位排好施工總進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格控制各節(jié)點(diǎn)工期，并制備相應(yīng)的獎

懲制度。

4）定期對施工單位交底公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到預(yù)先的要求及目標(biāo)。

5）強(qiáng)化合同意識，控制合同以外合理的增加費(fèi)用。

6）充分的利用好監(jiān)理單位，甲方工程師要定位得當(dāng)，應(yīng)該扶持監(jiān)理，但不能代替監(jiān)

理。

7）合理的協(xié)調(diào)工程上各施工方（分包單位）的關(guān)系，關(guān)系的處理上應(yīng)多點(diǎn)彈性，不

能太過于偏袒。

8）做好工程資料的歸檔。對施工單位的管理做到有案可依，有理可爭。

??

其 它：主體結(jié)構(gòu)實(shí)測實(shí)量、現(xiàn)場簽證、成本核算、工程款審批、定期評估、獎罰制度、公司制度以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)系統(tǒng)的資料管理、進(jìn)度控制、按現(xiàn)場實(shí)際工程量核算的分部分項(xiàng)工程控制管理、專業(yè)分包與總包分包的分析??

一個(gè)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，對工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)都具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對工程本身的各項(xiàng)尺寸就具備相當(dāng)?shù)拿舾行约爸匾暢潭?。作為甲方，對施工方的施工質(zhì)量上要求其做到無可挑剔、精益求精也是天經(jīng)地義的。因此我們要對施工方將主體的各項(xiàng)尺寸嚴(yán)格進(jìn)行控制把關(guān)，在我們企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)，有組織的定期的對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行評估。如房間的方正度；墻體的垂直度、平整度；天花的平整度；水電管線預(yù)埋高度等進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，定制一定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求施工方并定期檢查。

定期對各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行評估，并定制一套獎罰制度，既督促了施工單位又從一定程度上鼓勵(lì)了施工單位。對監(jiān)理單位的獎罰建議由甲方直接發(fā)到監(jiān)理單位項(xiàng)目上，按季度發(fā)放，不根據(jù)個(gè)人能力進(jìn)行評估，而是對整個(gè)監(jiān)理團(tuán)體進(jìn)行評估。此舉能有效的提高監(jiān)理人員的積極性。在工程上，甲方或監(jiān)理方對施工單位的罰款是屢見不鮮的，此部分的罰金用來做評估時(shí)的獎勵(lì)使用也可謂一舉多得。