第一篇:鐵路交通事故處理規(guī)則(30號(hào))
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號(hào))
中華人民共和國(guó)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則
第一章 總
則
第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規(guī)則。
第二條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的事故,包括影響鐵路正常行車(chē)的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)。
第三條 國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等發(fā)生事故的調(diào)查處理,適用本規(guī)則。
第四條 鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管辦)要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度,發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,及時(shí)組織、參與事故的調(diào)查處理。
鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作。
鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,分別承擔(dān)鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況,如實(shí)提供相關(guān)證據(jù),積極配合事故調(diào)查工作。
第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。
第二章 事故等級(jí)
第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。
第八條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡。
(二)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
(三)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(五)繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。第九條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡。
(二)造成50人以上100人以下重傷。
(三)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上。
(六)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(七)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
第十條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡。
(二)造成10人以上50人以下重傷。
(三)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下。
(六)中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上。
(七)中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
第十一條 一般事故分為:一般A類(lèi)事故、一般B類(lèi)事故、一般C類(lèi)事故、一般D類(lèi)事故。第十二條 有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類(lèi)事故: A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: A4.1繁忙干線(xiàn)雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
A4.2其他線(xiàn)路雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。
A4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。
A4.5客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。A4.6客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。A4.8動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。
A4.9貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。
第十三條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般A類(lèi)以上事故的,為一般B類(lèi)事故: B1.造成1人死亡。
B2.造成5人以下重傷。
B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: B4.1繁忙干線(xiàn)行車(chē)中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線(xiàn)路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。B4.5客車(chē)大破1輛。
B4.6機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。
B4.7貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。
第十四條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般B類(lèi)以上事故的,為一般C類(lèi)事故: C1.列車(chē)沖突。C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。C3.列車(chē)火災(zāi)。C4.列車(chē)爆炸。
C5.列車(chē)相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。C7.向占用線(xiàn)接入列車(chē)。
C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。C10.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸,車(chē)輪崩裂,制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。
C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。
C14.接觸網(wǎng)接觸線(xiàn)斷線(xiàn)、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。
C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。
C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。
C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編入列車(chē)。C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。
C22.客運(yùn)列車(chē)分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車(chē)。
C24.無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。
C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。
第十五條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般C類(lèi)以上事故的,為一般D類(lèi)事故: D1.調(diào)車(chē)沖突。D2.調(diào)車(chē)脫軌。D3.擠道岔。
D4.調(diào)車(chē)相撞。
D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。
D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。
D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。
D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。
D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。
D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。
D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線(xiàn)路。
D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。
D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上(僅指正線(xiàn))。
第十六條 鐵道部可對(duì)影響行車(chē)安全的其他情形,列入一般事故。
第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化,導(dǎo)致事故等級(jí)變化的,相應(yīng)改變事故等級(jí)。
第三章 事故報(bào)告
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車(chē)調(diào)度員要認(rèn)真填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員、鐵道部列車(chē)調(diào)度員報(bào)告。事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“安監(jiān)報(bào)1”或現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,要立即填寫(xiě)《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3),并向鐵道部安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告。報(bào)告后要進(jìn)一步了解事故情況,及時(shí)補(bǔ)報(bào)“安監(jiān)報(bào)3”。第二十條 涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故,發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應(yīng)及時(shí)將“安監(jiān)報(bào)3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)。
第二十一條 鐵道部列車(chē)調(diào)度員接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)收取或填寫(xiě)“安監(jiān)報(bào)1”,并立即向值班處長(zhǎng)和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告;值班處長(zhǎng)、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門(mén)負(fù)責(zé)人、鐵道部辦公廳部長(zhǎng)辦公室報(bào)告,由部門(mén)負(fù)責(zé)人向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門(mén)時(shí),由辦公廳部長(zhǎng)辦公室通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第二十二條 發(fā)生特別重大事故、重大事故,由鐵道部辦公廳負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告,并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,安全監(jiān)管辦應(yīng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
第二十三條 事故報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線(xiàn)名、公里、米)、線(xiàn)路條件、事故相關(guān)單位和人員。
(二)發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
(三)旅客人數(shù),傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。
(四)貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
(五)機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌輛數(shù)、線(xiàn)路設(shè)備損壞程度等情況。
(六)對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。
(七)事故原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(八)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況。
第二十四條 事故報(bào)告后,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第二十五條 事故現(xiàn)場(chǎng)通話(huà)按“117”立接制應(yīng)急通話(huà)級(jí)別辦理。
第二十六條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章 事故調(diào)查
第二十七條 特別重大事故按《條例》規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由鐵道部負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局等部門(mén)和鐵道部派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門(mén)(單位)派員參加。
第二十九條 較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)派員參加。
鐵道部認(rèn)為必要時(shí),可以參與或直接組織對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。第三十條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。
第三十一條 發(fā)生一般B類(lèi)以上、重大以下事故(不含相撞的事故),涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時(shí),事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)發(fā)出電報(bào)通知相關(guān)安全監(jiān)管辦。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即派員參加事故調(diào)查組。
第三十二條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照《條例》規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查的,原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。第三十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第三十四條 事故調(diào)查組在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員;一般B類(lèi)以上、重大以下的事故(不含相撞的事故)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位,接受調(diào)查。第三十五條 事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定臨時(shí)調(diào)查組組長(zhǎng),組成臨時(shí)調(diào)查組,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握人員傷亡、機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌、設(shè)備損壞等情況,保存痕跡和物證,查找事故線(xiàn)索及原因,做好調(diào)查記錄,及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告。第三十六條 事故調(diào)查組到達(dá)后,發(fā)生事故的有關(guān)單位必須主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況,并為事故調(diào)查提供便利條件。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)資料和物證。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
第三十七條 事故調(diào)查組根據(jù)需要,可組建若干專(zhuān)業(yè)小組,進(jìn)行調(diào)查取證。
(一)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證、痕跡,測(cè)量并按專(zhuān)業(yè)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱(chēng)、尺寸、位置、特征等。
需要搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,應(yīng)做出標(biāo)記,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證;暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的,應(yīng)予守護(hù),并設(shè)明顯標(biāo)志。
(二)詢(xún)問(wèn)事故當(dāng)事人及相關(guān)人員,收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案,并復(fù)制、拍照。不能書(shū)寫(xiě)書(shū)面材料的,由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
(三)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。
(四)收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。
(五)對(duì)有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記封存。
(六)查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺(tái)賬、會(huì)議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、承(發(fā))包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料
等,必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。
(七)對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn),組織筆跡鑒定,必要時(shí)組織法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖,并寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(八)脫軌事故發(fā)生后,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的線(xiàn)路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱近期內(nèi)該段線(xiàn)路質(zhì)量檢測(cè)情況;對(duì)事故地點(diǎn)前方(列車(chē)運(yùn)行相反方向)一定長(zhǎng)度的線(xiàn)路范圍內(nèi),有無(wú)機(jī)車(chē)車(chē)輛配件脫落、刮碰行車(chē)設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查,對(duì)脫軌列車(chē)中有關(guān)的機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱脫軌機(jī)車(chē)車(chē)輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。
第三十八條 事故調(diào)查中需要對(duì)相關(guān)的鐵路設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車(chē)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第三十九條 各專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長(zhǎng)的要求,及時(shí)提交專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)組織審議專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告,并研究形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,由調(diào)查組所有成員簽認(rèn)。調(diào)查組成員意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)行表述,報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。
第四十條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)、材料移交司法機(jī)關(guān)。
第四十一條 《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故概況。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(四)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(五)事故防范和整改措施建議。
(六)與事故有關(guān)的證明材料。
第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日。
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日。
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日。
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第四十三條 事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,報(bào)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)同意后,事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi),根據(jù)事故報(bào)告,制作《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》,經(jīng)批準(zhǔn)后,送達(dá)相關(guān)單位。一般B類(lèi)以上、重大以下事故(相撞事故為較大事故)的檔案材料,應(yīng)報(bào)鐵道部備案(3份)。第四十四條 鐵道部發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦對(duì)事故認(rèn)定不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)予以糾正。必要時(shí),可另行組織調(diào)查。
第四十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息。
第四十六條 調(diào)查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備,保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。
第四十七條 《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作,內(nèi)容包括:
(一)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故責(zé)任的認(rèn)定。
(四)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議。
第四十八條 事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》后,于7日內(nèi),填寫(xiě)《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān),并存檔。
第五章 事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定 第一節(jié) 事故責(zé)任判定
第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。
事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。
第五十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電,違反法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的,定發(fā)文電單位責(zé)任。
第五十一條 因設(shè)備管理不善造成的事故,定設(shè)備管理單位責(zé)任。
第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;應(yīng)采用經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的,追究采用單位責(zé)任;采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的,追究采購(gòu)單位責(zé)任。
第五十三條 自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿剩蚍婪洞胧┎坏轿?,定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿?,定非?zé)任事故。
第五十四條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。
已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備,因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生責(zé)任事故,確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;屬設(shè)備管理不善的,定設(shè)備管理單位責(zé)任。
第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。
第五十六條 機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸造成事故,由于探測(cè)、監(jiān)測(cè)工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、管理不善等原因造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未及時(shí)攔停列車(chē)的,定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車(chē)輛斷軸事故,定裝車(chē)站或作業(yè)站責(zé)任。第五十七條 因列車(chē)折角塞門(mén)關(guān)閉造成事故,無(wú)法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。
第五十八條 錯(cuò)誤辦理行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)事故的責(zé)任劃分:司機(jī)起動(dòng)列車(chē),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)未動(dòng)車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任;通過(guò)列車(chē)司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任。
第五十九條 應(yīng)停車(chē)的客運(yùn)列車(chē)錯(cuò)辦通過(guò),定車(chē)站責(zé)任;在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò),定機(jī)務(wù)單位責(zé)任。
第六十條 因斷鉤導(dǎo)致列車(chē)分離事故,斷口為新痕時(shí)定機(jī)務(wù)單位責(zé)任(司機(jī)未違反操作規(guī)程的除外),斷口舊痕時(shí)定機(jī)車(chē)車(chē)輛配屬或定檢單位責(zé)任;機(jī)車(chē)車(chē)輛車(chē)鉤出現(xiàn)超標(biāo)的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責(zé)任。
未斷鉤造成的列車(chē)分離事故根據(jù)具體情況進(jìn)行分析定責(zé)。
第六十一條 因貨物裝載加固不良造成事故,定貨物承運(yùn)單位責(zé)任;屬托運(yùn)人自裝貨物的,定托運(yùn)人責(zé)任,貨物承運(yùn)單位監(jiān)督檢查失職的,追究貨物承運(yùn)單位同等責(zé)任。因調(diào)車(chē)作業(yè)超速連掛和“禁溜車(chē)”溜放等造成貨物裝載加固狀態(tài)破壞而引發(fā)的事故,定違章作業(yè)站責(zé)任;因押運(yùn)人員在運(yùn)輸途中隨意搬動(dòng)貨物和降低貨物裝載加固質(zhì)量而引發(fā)的事故,定押運(yùn)人員所
在單位責(zé)任,貨物承運(yùn)單位管理失職的,追究同等責(zé)任;貨檢人員未認(rèn)真履行職責(zé)的,追究貨檢人員所在單位同等責(zé)任。因卸車(chē)質(zhì)量不良造成事故,定卸車(chē)單位責(zé)任,同時(shí)追究負(fù)責(zé)檢查的單位責(zé)任。
第六十二條 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備編入列車(chē)因質(zhì)量不良發(fā)生事故時(shí),定設(shè)備配屬單位責(zé)任;過(guò)軌檢查失職的,定檢查單位責(zé)任;違規(guī)掛運(yùn)的,定編入或同意放行的單位責(zé)任。
第六十三條 因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設(shè)備設(shè)施,因維修質(zhì)量不良造成事故,定維修單位責(zé)任;產(chǎn)權(quán)單位管理不善的,追究其同等責(zé)任。
第六十四條 凡經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)并報(bào)鐵道部核備后的技術(shù)革新項(xiàng)目、科研項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)線(xiàn)上試驗(yàn)時(shí),在限定的試驗(yàn)期限內(nèi)確因試驗(yàn)項(xiàng)目本身原因發(fā)生事故,不定責(zé)任事故;但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故,定責(zé)任事故。
第六十五條 事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。
第六十六條 事故涉及兩個(gè)以上單位管理的相關(guān)設(shè)備,設(shè)備質(zhì)量均未超過(guò)臨修或技術(shù)限度時(shí),按事故因果關(guān)系進(jìn)行推斷,確定責(zé)任單位。
第六十七條 事故調(diào)查組未及時(shí)通知有關(guān)單位接受事故調(diào)查,不得定有關(guān)單位責(zé)任。有關(guān)單位接到通知后,應(yīng)派員而未派員接受事故調(diào)查的,事故調(diào)查組可以直接定責(zé)。
第六十八條 鐵路作業(yè)人員在從事與行車(chē)相關(guān)的作業(yè)過(guò)程中,不論作業(yè)人員是否在其本職崗位,由于違反操作規(guī)程、作業(yè)紀(jì)律,或鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良,或安全管理不善等造成傷亡,定責(zé)任事故。具體情形按以下規(guī)定辦理。
(一)乘務(wù)人員及其他作業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車(chē)宿營(yíng)車(chē)等處候班、間休期間,因違章違紀(jì)、設(shè)備設(shè)施不良等造成傷亡,定有關(guān)單位責(zé)任。
(二)作業(yè)人員在疏導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客上下車(chē)、維持站車(chē)秩序過(guò)程中被列車(chē)撞軋而傷亡的,定作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(三)事故發(fā)生過(guò)程中,作業(yè)人員在避險(xiǎn)或進(jìn)行事故搶險(xiǎn)時(shí)因違章作業(yè)再次發(fā)生傷亡,應(yīng)按同一件事故定責(zé);事故過(guò)程已終止,在事故救援、搶修、復(fù)舊及處理中又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的,按另一件事故定責(zé)。
(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故,定該企業(yè)責(zé)任事故。
(五)作業(yè)人員在工作或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、工具等導(dǎo)致傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任事故,同時(shí)追究設(shè)備設(shè)施配屬(或管理)單位的責(zé)任。
(六)作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控,造成傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(七)兩個(gè)及以上鐵路運(yùn)輸企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡,定主要責(zé)任單位事故;若各方責(zé)任均等,定傷亡人員所在單位責(zé)任,同時(shí)追究其他相關(guān)單位責(zé)任。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡,分別定責(zé)任事故。
第六十九條 作業(yè)人員發(fā)生傷亡,經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院、急救中心診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)、解剖,證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致,并按事故處理權(quán)限得到事故調(diào)查組確認(rèn)的,不定責(zé)任事故。醫(yī)院等級(jí)不夠的,須經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖鑒定。法醫(yī)尸檢或解剖鑒定報(bào)告結(jié)論不確定的,定責(zé)任事故。
第七十條 作業(yè)人員傷亡事故原因不清,或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無(wú)明確結(jié)論的,定責(zé)任事故。暫時(shí)不能確定事故性質(zhì)、責(zé)任的,按待定辦理。若跨年度仍不能確定或處理時(shí)間超過(guò)法定期限的,定傷亡人員所在單位責(zé)任。在年度統(tǒng)計(jì)截止前,該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的,可向原處理部門(mén)申請(qǐng)更正。
第七十一條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞造成事故,按以下規(guī)定判定責(zé)任。
(一)事故當(dāng)事人違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥造成人身傷亡,定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(二)事故當(dāng)事人逃逸或者有證據(jù)證明當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀壞證據(jù),定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(三)事故當(dāng)事人違反國(guó)家法律法規(guī),有明顯過(guò)失的,按過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)責(zé)任。第七十二條 鐵道部、安全監(jiān)管辦有關(guān)部門(mén)及其人員未能依法履行職責(zé),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反國(guó)家公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或鐵道部頒布的規(guī)章、技術(shù)管理規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擅自公布部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。
(二)在實(shí)施行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、技術(shù)審查或鑒定,以及產(chǎn)品設(shè)備驗(yàn)收等監(jiān)督管理職責(zé)的過(guò)程中,違反法定權(quán)限、法定程序和有關(guān)規(guī)定,或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)品設(shè)備等監(jiān)督檢查不力,造成不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備等投入運(yùn)用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。第二節(jié) 事故損失認(rèn)定
第七十三條 事故相關(guān)單位要如實(shí)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)事故直接經(jīng)濟(jì)損失,制作明細(xì)表,經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)后,在《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》中認(rèn)定。
第七十四條 下列費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失:
(一)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、線(xiàn)路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算,或按照市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算;破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。
(三)事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用(不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用)。
(四)被撞機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資,造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。
(五)行車(chē)中斷的損失費(fèi)用。
(六)事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用。
(七)其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。
第七十五條 有作業(yè)人員傷亡的,直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)執(zhí)行。第七十六條 負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%;負(fù)有主要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的50%以上;負(fù)有重要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以上、50%以下;負(fù)有次要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以下。有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí),由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。
負(fù)同等責(zé)任的單位,承擔(dān)相同比例的損失費(fèi)用。
第六章 事故統(tǒng)計(jì)、分析
第七十七條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及基層單位應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定,建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度,健全統(tǒng)計(jì)分析資料,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。
各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的日常工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)(單位)做好事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。
第七十八條 事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則。
第七十九條 事故的統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照事故類(lèi)別、等級(jí)、性質(zhì)、原因、部門(mén)、責(zé)任等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第八十條 每日事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間,由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。但填報(bào)事故發(fā)生時(shí)間時(shí),應(yīng)以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn),即以零點(diǎn)改變?nèi)掌凇?/p>
第八十一條 責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位,非責(zé)任事故和待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位,相撞事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位。
負(fù)同等責(zé)任或追究同等責(zé)任的,在總數(shù)中不重復(fù)統(tǒng)計(jì)件數(shù)。
第八十二條 一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第八十三條 發(fā)生人員傷亡的事故應(yīng)按以下規(guī)定統(tǒng)計(jì):
(一)人員在事故中失蹤,至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的,按死亡統(tǒng)計(jì)。
(二)事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的,按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(三)事故受傷人員經(jīng)救治無(wú)效,在7日內(nèi)死亡,按死亡統(tǒng)計(jì);經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的,或7日后死亡的,按原傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(四)事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的,按重傷統(tǒng)計(jì)。
(五)未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)。
(六)相撞事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為自殺、他殺的,不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計(jì)。
第八十四條 鐵路各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1)、《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》(安監(jiān)統(tǒng)2)、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)3)、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)4)和《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層站段應(yīng)分別填記《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1),并建立《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。以上臺(tái)賬長(zhǎng)期保存。
第八十五條 有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按以下規(guī)定填寫(xiě)、傳送、管理各種事故表報(bào)。
(一)各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)須建立《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1)和《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)的管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、報(bào)送及保管工作。要及時(shí)補(bǔ)充填記“安監(jiān)報(bào)3”各項(xiàng)內(nèi)容,事故結(jié)案后,必須準(zhǔn)確填寫(xiě)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),建立登記簿,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并制定管理制度。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立“安監(jiān)報(bào)1”登記簿,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析。
(二)安全監(jiān)管辦須建立《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2)管理制度?;鶎訂挝话匆笞龊锰钣浬蠄?bào)?!鞍脖O(jiān)報(bào)2”保管3年。
(三)安全監(jiān)管辦于月、半年、年度后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)4),報(bào)鐵道部?!鞍脖O(jiān)報(bào)4”長(zhǎng)期保存。
(四)安全監(jiān)管辦于月、半年、年度后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故路外傷亡統(tǒng)計(jì)分析表》(安監(jiān)報(bào)5),報(bào)鐵道部?!鞍脖O(jiān)報(bào)5”長(zhǎng)期保存。
(五)有從業(yè)人員傷亡的事故,事故發(fā)生單位填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)安全監(jiān)管辦;一般B類(lèi)以上事故,安全監(jiān)管辦填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)鐵道部。安全監(jiān)管辦于次月5日前(次年1月10日前),填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6-2),報(bào)鐵道部。
第八十六條 鐵道部所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)每月27日前將本月安全分析總結(jié)報(bào)鐵道部安全監(jiān)察司。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)須按月、半年、年度,對(duì)本系統(tǒng)事故進(jìn)行分析總結(jié),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并抄送安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)。
合資鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路須按月、半年、年度,對(duì)本單位事故進(jìn)行分析,并報(bào)安全監(jiān)管辦。
第七章
罰
則
第八十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由鐵道部或
者安全監(jiān)管辦依法追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 安全監(jiān)管辦遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,由鐵道部對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 干擾、阻礙事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 在事故調(diào)查中,調(diào)查人員索賄受賄、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)或不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的,由組成事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附
則 第九十二條 本規(guī)則中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。第九十三條 本規(guī)則附件與本規(guī)則具有同等效力。本規(guī)則所規(guī)定的文書(shū)格式由鐵道部統(tǒng)一制定。
第九十四條 本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 本規(guī)則自2007年9月1日起施行。《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》(鐵道部令第3號(hào))、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(鐵道部令第7號(hào))、鐵道部《關(guān)于重新修訂〈鐵路路外傷亡報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》(鐵安監(jiān)字[79]2056號(hào))同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的一律以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第二篇:鐵路交通事故處理規(guī)則
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規(guī)則。
第二條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的事故,包括影響鐵路正常行車(chē)的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)。
第三條 國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等發(fā)生事故的調(diào)查處理,適用本規(guī)則。
第四條 鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管辦)要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度,發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,及時(shí)組織、參與事故的調(diào)查處理。
鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作。鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,分別承擔(dān)鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況,如實(shí)提供相關(guān)證據(jù),積極配合事故調(diào)查工作。
第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。
第二章 事故等級(jí)
第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。
第八條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡。
(二)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
(三)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(五)繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。第九條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡。
(二)造成50人以上100人以下重傷。
(三)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上。
(六)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(七)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。第十條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡。
(二)造成10人以上50人以下重傷。
(三)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下。
(六)中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上。
(七)中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
第十一條 一般事故分為:一般A類(lèi)事故、一般B類(lèi)事故、一般C類(lèi)事故、一般D類(lèi)事故。
第十二條 有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類(lèi)事故:
A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: A4.1繁忙干線(xiàn)雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
A4.2其他線(xiàn)路雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。A4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。
A4.5客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。A4.6客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。A4.8動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。
A4.9貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。
第十三條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般A類(lèi)以上事故的,為一般B類(lèi)事故: B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。
B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: B4.1繁忙干線(xiàn)行車(chē)中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線(xiàn)路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。B4.5客車(chē)大破1輛。B4.6機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。
B4.7貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。
第十四條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般B類(lèi)以上事故的,為一般C類(lèi)事故: C1.列車(chē)沖突。
C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。C3.列車(chē)火災(zāi)。C4.列車(chē)爆炸。C5.列車(chē)相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。C7.向占用線(xiàn)接入列車(chē)。
C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。C10.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸,車(chē)輪崩裂,制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。
C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。
C14.接觸網(wǎng)接觸線(xiàn)斷線(xiàn)、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。
C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編入列車(chē)。C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。C22.客運(yùn)列車(chē)分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車(chē)。C24.無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。
C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。
第十五條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般C類(lèi)以上事故的,為一般D類(lèi)事故: D1.調(diào)車(chē)沖突。D2.調(diào)車(chē)脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車(chē)相撞。
D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。
D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。
D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。
D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。
D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。
D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線(xiàn)路。
D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。
D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上(僅指正線(xiàn))。
第十六條 鐵道部可對(duì)影響行車(chē)安全的其他情形,列入一般事故。
第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化,導(dǎo)致事故等級(jí)變化的,相應(yīng)改變事故等級(jí)。
第三章 事故報(bào)告
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車(chē)調(diào)度員要認(rèn)真填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員、鐵道部列車(chē)調(diào)度員報(bào)告。事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“安監(jiān)報(bào)1”或現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,要立即填寫(xiě)《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3),并向鐵道部安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告。報(bào)告后要進(jìn)一步了解事故情況,及時(shí)補(bǔ)報(bào)“安監(jiān)報(bào)3”。
第二十條 涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故,發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應(yīng)及時(shí)將“安監(jiān)報(bào)3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)。第二十一條 鐵道部列車(chē)調(diào)度員接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)收取或填寫(xiě)“安監(jiān)報(bào)1”,并立即向值班處長(zhǎng)和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告;值班處長(zhǎng)、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門(mén)負(fù)責(zé)人、鐵道部辦公廳部長(zhǎng)辦公室報(bào)告,由部門(mén)負(fù)責(zé)人向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門(mén)時(shí),由辦公廳部長(zhǎng)辦公室通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第二十二條 發(fā)生特別重大事故、重大事故,由鐵道部辦公廳負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告,并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門(mén)。發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,安全監(jiān)管辦應(yīng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
第二十三條 事故報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線(xiàn)名、公里、米)、線(xiàn)路條件、事故相關(guān)單位和人員。
(二)發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
(三)旅客人數(shù),傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。
(四)貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
(五)機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌輛數(shù)、線(xiàn)路設(shè)備損壞程度等情況。
(六)對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。
(七)事故原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(八)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況。
第二十四條 事故報(bào)告后,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第二十五條 事故現(xiàn)場(chǎng)通話(huà)按“117”立接制應(yīng)急通話(huà)級(jí)別辦理。
第二十六條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章 事故調(diào)查
第二十七條 特別重大事故按《條例》規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由鐵道部負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局等部門(mén)和鐵道部派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門(mén)(單位)派員參加。第二十九條 較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)派員參加。鐵道部認(rèn)為必要時(shí),可以參與或直接組織對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
第三十條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。
第三十一條 發(fā)生一般B類(lèi)以上、重大以下事故(不含相撞的事故),涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時(shí),事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)發(fā)出電報(bào)通知相關(guān)安全監(jiān)管辦。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即派員參加事故調(diào)查組。
第三十二條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照《條例》規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查的,原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。第三十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第三十四條 事故調(diào)查組在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員;一般B類(lèi)以上、重大以下的事故(不含相撞的事故)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位,接受調(diào)查。
第三十五條 事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定臨時(shí)調(diào)查組組長(zhǎng),組成臨時(shí)調(diào)查組,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握人員傷亡、機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌、設(shè)備損壞等情況,保存痕跡和物證,查找事故線(xiàn)索及原因,做好調(diào)查記錄,及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告。
第三十六條 事故調(diào)查組到達(dá)后,發(fā)生事故的有關(guān)單位必須主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況,并為事故調(diào)查提供便利條件。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)資料和物證。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
第三十七條 事故調(diào)查組根據(jù)需要,可組建若干專(zhuān)業(yè)小組,進(jìn)行調(diào)查取證。
(一)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證、痕跡,測(cè)量并按專(zhuān)業(yè)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱(chēng)、尺寸、位置、特征等。需要搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,應(yīng)做 出標(biāo)記,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證;暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的,應(yīng)予守護(hù),并設(shè)明顯標(biāo)志。
(二)詢(xún)問(wèn)事故當(dāng)事人及相關(guān)人員,收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案,并復(fù)制、拍照。不能書(shū)寫(xiě)書(shū)面材料的,由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
(三)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。
(四)收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。
(五)對(duì)有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記封存。
(六)查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺(tái)賬、會(huì)議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、承(發(fā))包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等,必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。
(七)對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn),組織筆跡鑒定,必要時(shí)組織法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖,并寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(八)脫軌事故發(fā)生后,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的線(xiàn)路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱近期內(nèi)該段線(xiàn)路質(zhì)量檢測(cè)情況;對(duì)事故地點(diǎn)前方(列車(chē)運(yùn)行相反方向)一定長(zhǎng)度的線(xiàn)路范圍內(nèi),有無(wú)機(jī)車(chē)車(chē)輛配件脫落、刮碰行車(chē)設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查,對(duì)脫軌列車(chē)中有關(guān)的機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱脫軌機(jī)車(chē)車(chē)輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。
第三十八條 事故調(diào)查中需要對(duì)相關(guān)的鐵路設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車(chē)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第三十九條 各專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長(zhǎng)的要求,及時(shí)提交專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)組織審議專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告,并研究形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,由調(diào)查組所有成員簽認(rèn)。調(diào)查組成員意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)行表述,報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。
第四十條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)、材料移交司法機(jī)關(guān)。
第四十一條 《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故概況。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(四)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(五)事故防范和整改措施建議。
(六)與事故有關(guān)的證明材料。
第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日。
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日。
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日。
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第四十三條 事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,報(bào)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)同意后,事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi),根據(jù)事故報(bào)告,制作《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》,經(jīng)批準(zhǔn)后,送達(dá)相關(guān)單位。一般B類(lèi)以上、重大以下事故(相撞事故為較大事故)的檔案材料,應(yīng)報(bào)鐵道部備案(3份)。
第四十四條 鐵道部發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦對(duì)事故認(rèn)定不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)予以糾正。必要時(shí),可另行組織調(diào)查。
第四十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息。
第四十六條 調(diào)查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備,保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。
第四十七條 《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)?!惰F路交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作,內(nèi)容包括:
(一)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故責(zé)任的認(rèn)定。
(四)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議。
第四十八條 事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》后,于7日內(nèi),填寫(xiě)《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān),并存檔。
第五章 事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定 第一節(jié) 事故責(zé)任判定
第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。
第五十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電,違反法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的,定發(fā)文電單位責(zé)任。
第五十一條 因設(shè)備管理不善造成的事故,定設(shè)備管理單位責(zé)任。
第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;應(yīng)采用經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的,追究采用單位責(zé)任;采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的,追究采購(gòu)單位責(zé)任。
第五十三條 自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?,因防范措施不到位,定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿?,定非?zé)任事故。
第五十四條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備,因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生責(zé)任事故,確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;屬設(shè)備管理不善的,定設(shè)備管理單位責(zé)任。
第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。
第五十六條 機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸造成事故,由于探測(cè)、監(jiān)測(cè)工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、管理不善等原因造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未及時(shí)攔停列車(chē)的,定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車(chē)輛斷軸事故,定裝車(chē)站或作業(yè)站責(zé)任。
第五十七條 因列車(chē)折角塞門(mén)關(guān)閉造成事故,無(wú)法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。
第五十八條 錯(cuò)誤辦理行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)事故的責(zé)任劃分:司機(jī)起動(dòng)列車(chē),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)未動(dòng)車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任;通過(guò)列車(chē)司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任。
第五十九條 應(yīng)停車(chē)的客運(yùn)列車(chē)錯(cuò)辦通過(guò),定車(chē)站責(zé)任;在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò),定機(jī)務(wù)單位責(zé)任。
第六十條 因斷鉤導(dǎo)致列車(chē)分離事故,斷口為新痕時(shí)定機(jī)務(wù)單位責(zé)任(司機(jī)未違反操作規(guī)程的除外),斷口舊痕時(shí)定機(jī)車(chē)車(chē)輛配屬或定檢單位責(zé)任;機(jī)車(chē)車(chē)輛車(chē)鉤出現(xiàn)超標(biāo)的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責(zé)任。未斷鉤造成的列車(chē)分離事故根據(jù)具體情況進(jìn)行分析定責(zé)。
第六十一條 因貨物裝載加固不良造成事故,定貨物承運(yùn)單位責(zé)任;屬托運(yùn)人自裝貨物的,定托運(yùn)人責(zé)任,貨物承運(yùn)單位監(jiān)督檢查失職的,追究貨物承運(yùn)單位同等責(zé)任。因調(diào)車(chē)作業(yè)超速連掛和“禁溜車(chē)”溜放等造成貨物裝載加固狀態(tài)破壞而引發(fā)的事故,定違章作業(yè)站責(zé)任;因押運(yùn)人員在運(yùn)輸途中隨意搬動(dòng)貨物和降低貨物裝載加固質(zhì)量而引發(fā)的事故,定押運(yùn)人員所在單位責(zé)任,貨物承運(yùn)單位管理失職的,追究同等責(zé)任;貨檢人員未認(rèn)真履行職責(zé)的,追究貨檢人員所在單位同等責(zé)任。因卸車(chē)質(zhì)量不良造成事故,定卸車(chē)單位責(zé)任,同時(shí)追究負(fù)責(zé)檢查的單位責(zé)任。
第六十二條 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備編入列車(chē)因質(zhì)量不良發(fā)生事故時(shí),定設(shè)備配屬單位責(zé)任;過(guò)軌檢查失職的,定檢查單位責(zé)任;違規(guī)掛運(yùn)的,定編入或同意放行的單位責(zé)任。第六十三條 因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設(shè)備設(shè)施,因維修質(zhì)量不良造成事故,定維修單位責(zé)任;產(chǎn)權(quán)單位管理不善的,追究其同等責(zé)任。
第六十四條 凡經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)并報(bào)鐵道部核備后的技術(shù)革新項(xiàng)目、科研項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)線(xiàn)上試驗(yàn)時(shí),在限定的試驗(yàn)期限內(nèi)確因試驗(yàn)項(xiàng)目本身原因發(fā)生事故,不定責(zé)任事故;但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故,定責(zé)任事故。第六十五條 事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。
第六十六條 事故涉及兩個(gè)以上單位管理的相關(guān)設(shè)備,設(shè)備質(zhì)量均未超過(guò)臨修或技術(shù)限度時(shí),按事故因果關(guān)系進(jìn)行推斷,確定責(zé)任單位。
第六十七條 事故調(diào)查組未及時(shí)通知有關(guān)單位接受事故調(diào)查,不得定有關(guān)單位責(zé)任。有關(guān)單位接到通知后,應(yīng)派員而未派員接受事故調(diào)查的,事故調(diào)查組可以直接定責(zé)。第六十八條 鐵路作業(yè)人員在從事與行車(chē)相關(guān)的作業(yè)過(guò)程中,不論作業(yè)人員是否在其本職崗位,由于違反操作規(guī)程、作業(yè)紀(jì)律,或鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良,或安全管理不善等造成傷亡,定責(zé)任事故。具體情形按以下規(guī)定辦理。
(一)乘務(wù)人員及其他作業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車(chē)宿營(yíng)車(chē)等處候班、間休期間,因違章違紀(jì)、設(shè)備設(shè)施不良等造成傷亡,定有關(guān)單位責(zé)任。
(二)作業(yè)人員在疏導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客上下車(chē)、維持站車(chē)秩序過(guò)程中被列車(chē)撞軋而傷亡的,定作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(三)事故發(fā)生過(guò)程中,作業(yè)人員在避險(xiǎn)或進(jìn)行事故搶險(xiǎn)時(shí)因違章作業(yè)再次發(fā)生傷亡,應(yīng)按同一件事故定責(zé);事故過(guò)程已終止,在事故救援、搶修、復(fù)舊及處理中又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的,按另一件事故定責(zé)。
(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故,定該企業(yè)責(zé)任事故。
(五)作業(yè)人員在工作或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、工具等導(dǎo)致傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任事故,同時(shí)追究設(shè)備設(shè)施配屬(或管理)單位的責(zé)任。
(六)作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控,造成傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(七)兩個(gè)及以上鐵路運(yùn)輸企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡,定主要責(zé)任單位事故;若各方責(zé)任均等,定傷亡人員所在單位責(zé)任,同時(shí)追究其他相關(guān)單位責(zé)任。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡,分別定責(zé)任事故。
第六十九條 作業(yè)人員發(fā)生傷亡,經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院、急救中心診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)、解剖,證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致,并按事故處理權(quán)限得到事故調(diào)查組確認(rèn)的,不定責(zé)任事故。醫(yī)院等級(jí)不夠的,須經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖鑒定。法醫(yī)尸檢或解剖鑒定報(bào)告結(jié)論不確定的,定責(zé)任事故。
第七十條 作業(yè)人員傷亡事故原因不清,或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無(wú)明確結(jié)論的,定責(zé)任事故。暫時(shí)不能確定事故性質(zhì)、責(zé)任的,按待定辦理。若跨仍不能確定或處理時(shí)間超過(guò)法定期限的,定傷亡人員所在單位責(zé)任。在統(tǒng)計(jì)截止前,該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的,可向原處理部門(mén)申請(qǐng)更正。第七十一條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞造成事故,按以下規(guī)定判定責(zé)任。
(一)事故當(dāng)事人違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥造成人身傷亡,定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(二)事故當(dāng)事人逃逸或者有證據(jù)證明當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀壞證據(jù),定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(三)事故當(dāng)事人違反國(guó)家法律法規(guī),有明顯過(guò)失的,按過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)責(zé)任。
第七十二條 鐵道部、安全監(jiān)管辦有關(guān)部門(mén)及其人員未能依法履行職責(zé),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反國(guó)家公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或鐵道部頒布的規(guī)章、技術(shù)管理規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擅自公布部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。
(二)在實(shí)施行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、技術(shù)審查或鑒定,以及產(chǎn)品設(shè)備驗(yàn)收等監(jiān)督管理職責(zé)的過(guò)程中,違反法定權(quán)限、法定程序和有關(guān)規(guī)定,或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)品設(shè)備等監(jiān)督檢查不力,造成不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備等投入運(yùn)用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。
第二節(jié) 事故損失認(rèn)定
第七十三條 事故相關(guān)單位要如實(shí)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)事故直接經(jīng)濟(jì)損失,制作明細(xì)表,經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)后,在《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》中認(rèn)定。第七十四條 下列費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失:
(一)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、線(xiàn)路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算,或按照市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算;破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。
(三)事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用(不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用)。
(四)被撞機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資,造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。
(五)行車(chē)中斷的損失費(fèi)用。
(六)事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用。
(七)其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。
第七十五條 有作業(yè)人員傷亡的,直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)執(zhí)行。
第七十六條 負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%;負(fù)有主要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的50%以上;負(fù)有重要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以上、50%以下;負(fù)有次要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以下。有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí),由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。負(fù)同等責(zé)任的單位,承擔(dān)相同比例的損失費(fèi)用。
第六章 事故統(tǒng)計(jì)、分析
第七十七條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及基層單位應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定,建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度,健全統(tǒng)計(jì)分析資料,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的日常工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)(單位)做好事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。
第七十八條 事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則。
第七十九條 事故的統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照事故類(lèi)別、等級(jí)、性質(zhì)、原因、部門(mén)、責(zé)任等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第八十條 每日事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間,由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。但填報(bào)事故發(fā)生時(shí)間時(shí),應(yīng)以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn),即以零點(diǎn)改變?nèi)掌凇?/p>
第八十一條 責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位,非責(zé)任事故和待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位,相撞事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位。負(fù)同等責(zé)任或追究同等責(zé)任的,在總數(shù)中不重復(fù)統(tǒng)計(jì)件數(shù)。
第八十二條 一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第八十三條 發(fā)生人員傷亡的事故應(yīng)按以下規(guī)定統(tǒng)計(jì):
(一)人員在事故中失蹤,至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的,按死亡統(tǒng)計(jì)。
(二)事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的,按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(三)事故受傷人員經(jīng)救治無(wú)效,在7日內(nèi)死亡,按死亡統(tǒng)計(jì);經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的,或7日后死亡的,按原傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(四)事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的,按重傷統(tǒng)計(jì)。
(五)未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)。
(六)相撞事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為自殺、他殺的,不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計(jì)。第八十四條 鐵路各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1)、《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》(安監(jiān)統(tǒng)2)、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)3)、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)4)和《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。鐵路運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層站段應(yīng)分別填記《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1),并建立《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。以上臺(tái)賬長(zhǎng)期保存。
第八十五條 有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按以下規(guī)定填寫(xiě)、傳送、管理各種事故表報(bào)。
(一)各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)須建立《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1)和《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)的管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、報(bào)送及保管工作。要及時(shí)補(bǔ)充填記“安監(jiān)報(bào)3”各項(xiàng)內(nèi)容,事故結(jié)案后,必須準(zhǔn)確填寫(xiě)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),建立登記簿,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并制定管理制度。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立“安監(jiān)報(bào)1”登記簿,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析。
(二)安全監(jiān)管辦須建立《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2)管理制度?;鶎訂?位按要求做好填記上報(bào)?!鞍脖O(jiān)報(bào)2”保管3年。
(三)安全監(jiān)管辦于月、半年、后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)4),報(bào)鐵道部?!鞍脖O(jiān)報(bào)4”長(zhǎng)期保存。
(四)安全監(jiān)管辦于月、半年、后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故路外傷亡統(tǒng)計(jì)分析表》(安監(jiān)報(bào)5),報(bào)鐵道部?!鞍脖O(jiān)報(bào)5”長(zhǎng)期保存。
(五)有從業(yè)人員傷亡的事故,事故發(fā)生單位填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)安全監(jiān)管辦;一般B類(lèi)以上事故,安全監(jiān)管辦填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)鐵道部。
安全監(jiān)管辦于次月5日前(次年1月10日前),填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6-2),報(bào)鐵道部。
第八十六條 鐵道部所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)每月27日前將本月安全分析總結(jié)報(bào)鐵道部安全監(jiān)察司。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)須按月、半年、,對(duì)本系統(tǒng)事故進(jìn)行分析總結(jié),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并抄送安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)。
合資鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路須按月、半年、,對(duì)本單位事故進(jìn)行分析,并報(bào)安全監(jiān)管辦。
第七章
罰 則
第八十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由鐵道部或者安全監(jiān)管辦依法追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 安全監(jiān)管辦遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,由鐵道部對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 干擾、阻礙事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 在事故調(diào)查中,調(diào)查人員索賄受賄、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)或不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的,由組成事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附 則
第九十二條 本規(guī)則中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第九十三條 本規(guī)則附件與本規(guī)則具有同等效力。本規(guī)則所規(guī)定的文書(shū)格式由鐵道部統(tǒng)一制定。
第九十四條 本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 本規(guī)則自2007年9月1日起施行?!惰F路行車(chē)事故處理規(guī)則》(鐵道部令第3號(hào))、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(鐵道部令第7號(hào))、鐵道部《關(guān)于重新修訂〈鐵路路外傷亡報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》(鐵安監(jiān)字[79]2056號(hào))同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的一律以本規(guī)則為準(zhǔn)。附件1.《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》內(nèi)容解釋 2.機(jī)車(chē)車(chē)輛報(bào)廢及大中破條件 3.鐵路交通事故檔案材料內(nèi)容 4.鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)
5.鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表(安監(jiān)報(bào)1)6.鐵路交通事故處理報(bào)告表(安監(jiān)報(bào)2)7.鐵路交通事故基本情況表(安監(jiān)報(bào)3)
附件1:
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》內(nèi)容解釋
1.機(jī)車(chē)車(chē)輛:包括鐵路機(jī)車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)、動(dòng)車(chē)、動(dòng)車(chē)組及各類(lèi)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備等。自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備:系指在鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)上運(yùn)行的軌道車(chē)及鐵路施工、維修專(zhuān)用車(chē)輛(包括軌道起重機(jī)、架橋機(jī)、鋪軌機(jī)、接觸網(wǎng)架線(xiàn)車(chē)、放線(xiàn)車(chē)、檢修車(chē)、大型養(yǎng)路機(jī)械等)。2.列車(chē):系指編成的車(chē)列并掛有機(jī)車(chē)及規(guī)定的列車(chē)標(biāo)志。單機(jī)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備,雖未完全具備列車(chē)條件,亦應(yīng)按列車(chē)辦理。
客運(yùn)列車(chē):系指旅客列車(chē)(含動(dòng)車(chē)組)、按客車(chē)辦理的回送空客車(chē)車(chē)底及其他列車(chē)。貨運(yùn)列車(chē):系指客運(yùn)列車(chē)以外的其他列車(chē)。軍用列車(chē)除有特殊通知外,均視為貨運(yùn)列車(chē)。
列車(chē)與其他調(diào)車(chē)作業(yè)的機(jī)車(chē)車(chē)輛等互相沖撞而發(fā)生的事故,定列車(chē)事故。列車(chē)在站內(nèi)以調(diào)車(chē)方式進(jìn)行摘掛或轉(zhuǎn)線(xiàn)而發(fā)生事故,定調(diào)車(chē)事故。
客運(yùn)列車(chē)或客運(yùn)列車(chē)摘下本務(wù)機(jī)車(chē)后的車(chē)列,被貨運(yùn)列車(chē)、機(jī)車(chē)車(chē)輛沖撞造成的事故,以及客運(yùn)列車(chē)在中途站進(jìn)行摘掛(包括摘掛本務(wù)機(jī)車(chē))或轉(zhuǎn)線(xiàn)作業(yè)發(fā)生的事故,均定客運(yùn)列車(chē)事故。
區(qū)間調(diào)車(chē)作業(yè)、機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間,發(fā)生沖突、脫軌事故時(shí),定列車(chē)事故。在封鎖區(qū)間內(nèi)調(diào)車(chē)作業(yè)發(fā)生事故,定調(diào)車(chē)事故。
3.運(yùn)行過(guò)程中:系指鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)行的全過(guò)程,也包括在其運(yùn)行中的停車(chē)狀態(tài)。4.行人:系指在鐵路線(xiàn)路上行走、停留的自然人(包括有關(guān)鐵路作業(yè)人員)。5.其他障礙物:系指侵入鐵路限界及線(xiàn)路,并影響鐵路行車(chē)的動(dòng)態(tài)及靜態(tài)物體。
6.相撞:系指鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相互碰、撞、軋,造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞。
7.沖突:系指列車(chē)、機(jī)車(chē)車(chē)輛互相間或與輕型車(chē)輛、設(shè)備設(shè)施(如車(chē)庫(kù)、站臺(tái)、車(chē)擋等)發(fā)生沖撞,致使機(jī)車(chē)車(chē)輛、輕型車(chē)輛、設(shè)備設(shè)施等破損。在列車(chē)運(yùn)行中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車(chē)輛擠壞或拉壞構(gòu)成中破及其以上程度,或在調(diào)車(chē)作業(yè)中由于人為失職或設(shè)備不良等原因,將車(chē)輛擠壞或拉壞構(gòu)成大破以上程度時(shí),亦按沖突論。
由于機(jī)車(chē)車(chē)輛沖撞造成貨物竄動(dòng)將車(chē)輛撞壞、擠壞時(shí),定沖突事故,并根據(jù)所造成的后果,確定事故等級(jí)。
8.脫軌:系指機(jī)車(chē)車(chē)輛的車(chē)輪落下軌面(包括脫軌后又自行復(fù)軌),或車(chē)輪輪緣頂部高于軌面(因作業(yè)需要的除外)。
每輛(臺(tái))只要脫軌1輪,即按1輛(臺(tái))計(jì)算。
9.列車(chē)發(fā)生火災(zāi):系指列車(chē)起火造成機(jī)車(chē)車(chē)輛破損影響行車(chē)設(shè)備設(shè)施正常使用,或發(fā)生人員傷亡、貨物、行包燒毀等。
10.列車(chē)發(fā)生爆炸:系指機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生爆炸,造成其設(shè)備損壞,墻板、車(chē)體變形或出現(xiàn)孔洞,影響正常行車(chē)。
11.正線(xiàn):是指連接車(chē)站并貫穿或直股伸入車(chē)站的線(xiàn)路。
12.繁忙干線(xiàn):系指京哈(不含沈山線(xiàn))、京滬、京廣、京九(含廣州至深圳段)、隴海、滬昆(不含株洲至昆明段)線(xiàn)及客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。
繁忙干線(xiàn)單線(xiàn):系指連接繁忙干線(xiàn)的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。13.其他線(xiàn)路:系指繁忙干線(xiàn)以外的線(xiàn)路。新交付使用的線(xiàn)路等級(jí)分類(lèi),在交付時(shí)公布。
在連接不同等級(jí)線(xiàn)路的車(chē)站發(fā)生事故時(shí),按繁忙干線(xiàn)算。
14.中斷鐵路行車(chē):系指不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內(nèi),造成鐵路單線(xiàn)、雙線(xiàn)區(qū)間或雙線(xiàn)區(qū)間之一線(xiàn)不能行車(chē)。中斷行車(chē)的時(shí)間,由事故發(fā)生時(shí)間起(列車(chē)火災(zāi)或爆炸由停車(chē)時(shí)間算起)至恢復(fù)客貨列車(chē)原牽引方式連續(xù)通行時(shí)止。
如列車(chē)能在站內(nèi)其他線(xiàn)通行,又回到原正線(xiàn)上進(jìn)入?yún)^(qū)間的,不按中斷行車(chē)算。
施工封鎖區(qū)間發(fā)生沖突或脫軌的行車(chē)中斷時(shí)間,從事故發(fā)生前原計(jì)劃開(kāi)通的時(shí)間起計(jì)算。
15.耽誤列車(chē):系指列車(chē)在區(qū)間內(nèi)停車(chē);通過(guò)列車(chē)在站內(nèi)停車(chē);列車(chē)在始發(fā)站或停車(chē)站晚開(kāi)、在運(yùn)行過(guò)程中超過(guò)圖定的時(shí)間(局管內(nèi))或調(diào)度員指定的時(shí)間;列車(chē)停運(yùn)、合并、保留。
16.客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē):系指編掛在客運(yùn)列車(chē)中的車(chē)輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞未達(dá)到中破及以上程度,不能運(yùn)行,必須在途中摘下(不包括始發(fā)站和終到站)。17.占用區(qū)間:系指(1)區(qū)間內(nèi)已進(jìn)入列車(chē)。(2)區(qū)間已被列車(chē)取得占用的許可(包括準(zhǔn)許時(shí)間內(nèi)未收回的出站、跟蹤調(diào)車(chē)憑證)。(3)封鎖的區(qū)間(屬于《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第265、第302、第310條的情況下除外)。(4)區(qū)間內(nèi)有停留或溜入的機(jī)車(chē)車(chē)輛、施工作業(yè)車(chē)輛。列車(chē)發(fā)出后溜入的亦算。(5)發(fā)出進(jìn)入正線(xiàn)的列車(chē)而區(qū)間內(nèi)道岔向岔線(xiàn)開(kāi)通。(6)鄰線(xiàn)已進(jìn)入禁止在區(qū)間交會(huì)的列車(chē)。
列車(chē)前端越過(guò)出站信號(hào)機(jī)或警沖標(biāo)即算。
辦理越出站界調(diào)車(chē)后,沒(méi)有取消手續(xù),也沒(méi)有辦理列車(chē)閉塞手續(xù),就用該調(diào)車(chē)手續(xù)將列車(chē)開(kāi)出,亦按本項(xiàng)論。
18.占用線(xiàn):系指車(chē)站內(nèi)已辦理進(jìn)路的線(xiàn)路或停有機(jī)車(chē)車(chē)輛的線(xiàn)路或已封鎖的線(xiàn)路。列車(chē)前端越過(guò)進(jìn)站(進(jìn)路)信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)即構(gòu)成“向占用線(xiàn)接入列車(chē)”。按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第283條規(guī)定辦理的列車(chē)除外。19.未準(zhǔn)備好進(jìn)路:
進(jìn)路:系指(1)接入停車(chē)列車(chē)時(shí),由進(jìn)站信號(hào)機(jī)起至接車(chē)線(xiàn)末端計(jì)算該線(xiàn)有效長(zhǎng)度的警沖標(biāo)或出站信號(hào)機(jī)止的一段線(xiàn)路。(2)發(fā)出列車(chē)時(shí),由列車(chē)前端起至相對(duì)進(jìn)站信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)為止的一段線(xiàn)路。(3)通過(guò)列車(chē)時(shí),為該列車(chē)通過(guò)線(xiàn)兩端進(jìn)站信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)間的一段線(xiàn)路。
未準(zhǔn)備好進(jìn)路:系指(1)進(jìn)路上的道岔未扳、錯(cuò)扳、臨時(shí)扳動(dòng)或錯(cuò)誤轉(zhuǎn)動(dòng)。(2)進(jìn)路上有輕型車(chē)輛(包括拖車(chē))、小車(chē)及其他能造成脫軌的障礙物(不包括其他交通車(chē)輛)。(3)鄰線(xiàn)的機(jī)車(chē)車(chē)輛越過(guò)警沖標(biāo)。(4)違反《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第279條禁止辦理相對(duì)方向同時(shí)接車(chē)和同方向同時(shí)發(fā)接列車(chē)的規(guī)定而辦理同時(shí)接車(chē)或發(fā)接列車(chē)。(5)超限列車(chē)(包括掛有超限貨物車(chē)輛的列車(chē))、客運(yùn)列車(chē)由于錯(cuò)誤辦理造成進(jìn)入非固定股道。
接入停車(chē)或通過(guò)的列車(chē),列車(chē)前端進(jìn)入進(jìn)站(進(jìn)路)信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)以及發(fā)出的列車(chē)起動(dòng)均算。
設(shè)有進(jìn)路信號(hào)機(jī)的車(chē)站,分段接發(fā)列車(chē)時(shí),按分段算。如果每段都發(fā)生,每段各定1件事故;如果一次準(zhǔn)備的全通路,為一個(gè)進(jìn)路,定1件事故。凡由于信號(hào)聯(lián)鎖條件錯(cuò)誤或有關(guān)人員違章作業(yè),致使信號(hào)錯(cuò)誤升級(jí)顯示進(jìn)行信號(hào)或強(qiáng)行開(kāi)放進(jìn)行信號(hào),造成耽誤列車(chē)或列車(chē)已按錯(cuò)誤顯示的進(jìn)行信號(hào)運(yùn)行,雖未造成后果,均定事故。
20.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē):系指未和鄰站、線(xiàn)路所、車(chē)場(chǎng)辦理閉塞手續(xù),或辦理閉塞的區(qū)間與列車(chē)運(yùn)行的區(qū)間不一致而發(fā)出的列車(chē)。列車(chē)前端越過(guò)出站信號(hào)機(jī)(包括線(xiàn)路所通過(guò)信號(hào)機(jī))或警沖標(biāo)即構(gòu)成。客運(yùn)列車(chē),錯(cuò)辦閉塞的區(qū)間雖與列車(chē)的運(yùn)行區(qū)間一致,亦按本項(xiàng)論。
沒(méi)有調(diào)度命令,擅自改變或錯(cuò)辦列車(chē)運(yùn)行徑路,亦按本項(xiàng)論。未按規(guī)定辦理手續(xù)而越出站界調(diào)車(chē)時(shí),亦按本項(xiàng)論。21.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo):系指列車(chē)前端任何一部分越過(guò)地面固定信號(hào)顯示的停車(chē)信號(hào);停車(chē)列車(chē)越過(guò)到達(dá)線(xiàn)末端計(jì)算該線(xiàn)有效長(zhǎng)度的警沖標(biāo)或軋上線(xiàn)路脫軌器(系指用于接發(fā)列車(chē)起隔開(kāi)作用的脫軌器)時(shí)亦算。雙線(xiàn)區(qū)間反方向運(yùn)行,列車(chē)冒進(jìn)站界標(biāo),亦按本項(xiàng)論。
在制動(dòng)距離內(nèi),由于誤碰、錯(cuò)辦或維修設(shè)備,致使臨時(shí)變更信號(hào)顯示、信號(hào)關(guān)閉或臨時(shí)滅燈,造成列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)時(shí),不論聯(lián)鎖條件是否解鎖,亦按本項(xiàng)論。
在制動(dòng)距離內(nèi)信號(hào)自動(dòng)關(guān)閉或臨時(shí)滅燈,在進(jìn)路聯(lián)鎖條件不解鎖的情況下,列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)時(shí),不按本項(xiàng)論。
22.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi):系指以進(jìn)站信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)為界,機(jī)車(chē)車(chē)輛由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間、專(zhuān)用線(xiàn)溜入站內(nèi),在區(qū)間岔線(xiàn)內(nèi)停留的機(jī)車(chē)車(chē)輛溜往正線(xiàn)越過(guò)警沖標(biāo),亦按本項(xiàng)論。
23.斷軸:機(jī)車(chē)車(chē)輛出段、出廠(chǎng)或由固定停放地點(diǎn)開(kāi)出后,發(fā)生即算。列車(chē)中的車(chē)輛在運(yùn)行、停留或始發(fā)、到達(dá)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)即算。
24.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén):列車(chē)前端越過(guò)出站信號(hào)機(jī)或警沖標(biāo)即算。
采用雙管供風(fēng)的列車(chē)因錯(cuò)接風(fēng)管發(fā)出列車(chē),按本項(xiàng)論。
25.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū):系指電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組未降弓斷電進(jìn)入已經(jīng)停電的接觸網(wǎng)區(qū)。
26.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛,未經(jīng)檢查鑒定編入列車(chē)運(yùn)行:未按規(guī)定通知檢查或未按規(guī)定檢查,擅自編入列車(chē),按本項(xiàng)論。27.自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備:無(wú)需鐵路貨車(chē)裝運(yùn),能依靠自有輪對(duì)在鐵路上運(yùn)行,但須按貨物向鐵路辦理托運(yùn)手續(xù)的機(jī)械和設(shè)備。包括編入列車(chē)的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備、無(wú)火回送機(jī)車(chē)等。28.無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè):包括未按規(guī)定在車(chē)站登記要點(diǎn)進(jìn)行施工、維修作業(yè)的,施工點(diǎn)前超范圍準(zhǔn)備的,未按規(guī)定施工維修作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)的,均按本項(xiàng)論。
29.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行:列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控裝置未輸或錯(cuò)輸限速指令、機(jī)車(chē)出庫(kù)后司機(jī)未接到線(xiàn)路限速命令,致使列車(chē)超過(guò)規(guī)定限速運(yùn)行,按本項(xiàng)論。
30.擠道岔:系指車(chē)輪擠過(guò)或擠壞道岔。
31.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)導(dǎo)致列車(chē)停車(chē):系指(1)因辦理不及時(shí)或忘辦、錯(cuò)辦信號(hào)使列車(chē)在站外或站內(nèi)停車(chē);(2)禁止同時(shí)接車(chē)的車(chē)站或不準(zhǔn)同時(shí)接入站內(nèi)的列車(chē),誤使兩列車(chē)均在站外停車(chē);(3)接發(fā)列車(chē)人員未及時(shí)或錯(cuò)誤顯示手信號(hào),使列車(chē)停車(chē)。32.錯(cuò)誤辦理行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē):系指與鄰站已辦妥閉塞手續(xù),但由于未交、錯(cuò)交、未拿、錯(cuò)拿、漏填、錯(cuò)填行車(chē)憑證;自動(dòng)閉塞、自動(dòng)站間閉塞、半自動(dòng)閉塞區(qū)間未開(kāi)放出站(進(jìn)路)信號(hào)機(jī)發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
行車(chē)憑證交與司機(jī)或運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)顯示發(fā)車(chē)手信號(hào)后(車(chē)站直接發(fā)車(chē)時(shí)為發(fā)車(chē)人員顯示手信號(hào)后),發(fā)現(xiàn)行車(chē)憑證錯(cuò)誤,亦為錯(cuò)誤辦理行車(chē)憑證發(fā)車(chē)。
填寫(xiě)的行車(chē)憑證,錯(cuò)填、漏填電話(huà)記錄號(hào)碼、車(chē)次、區(qū)間、地點(diǎn)時(shí),按本項(xiàng)論。
自動(dòng)閉塞、自動(dòng)站間閉塞、半自動(dòng)閉塞區(qū)間未開(kāi)放出站(進(jìn)路)信號(hào)機(jī),列車(chē)起動(dòng)停車(chē)未越過(guò)信號(hào)機(jī)或警沖標(biāo)時(shí),視同一般D類(lèi)事故情形。越過(guò)關(guān)閉的停車(chē)信號(hào)或警沖標(biāo)時(shí),視同一般C類(lèi)事故情形。
33.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào)或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē): 脫軌器:系指固定脫軌器及移動(dòng)脫軌器。
防護(hù)信號(hào):系指防護(hù)施工、裝卸及機(jī)車(chē)車(chē)輛檢修整備作業(yè)的固定信號(hào)或移動(dòng)信號(hào)。機(jī)車(chē)車(chē)輛碰上、軋上脫軌器或防護(hù)信號(hào)即算。對(duì)插有停車(chē)信號(hào)的車(chē)輛,碰上車(chē)鉤及未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē),按本項(xiàng)論。
34.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē):如因特殊情況需要延長(zhǎng)施工時(shí)間時(shí),須提前通知車(chē)站值班員、列車(chē)調(diào)度員,經(jīng)列車(chē)調(diào)度員承認(rèn)后(發(fā)布調(diào)度命令)耽誤列車(chē)時(shí),不定事故。施工、檢修、清掃設(shè)備人員躲避不及時(shí),造成列車(chē)停車(chē),按本項(xiàng)論。
35.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē):系指違反《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第271條第4款的規(guī)定使用緊急制動(dòng)閥。
36.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò):
擅自發(fā)車(chē):系指車(chē)站發(fā)車(chē)人員未確認(rèn)出站信號(hào),運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)未得到發(fā)車(chē)人員的發(fā)車(chē)指示信號(hào),車(chē)站發(fā)車(chē)人員未確認(rèn)運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)發(fā)車(chē)手信號(hào)直接發(fā)車(chē)。
擅自開(kāi)車(chē):系指司機(jī)未得到車(chē)站發(fā)車(chē)人員或運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)的發(fā)車(chē)信號(hào)而開(kāi)車(chē)。擅自停車(chē):系指在正常情況下,不應(yīng)停車(chē)而停車(chē)。
錯(cuò)辦通過(guò):系指應(yīng)停車(chē)的客運(yùn)列車(chē)而錯(cuò)辦通過(guò)(不包括列車(chē)調(diào)度員按照列車(chē)運(yùn)行情況臨時(shí)調(diào)整變更通過(guò)的列車(chē))。37.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē):系指作業(yè)人員違反操作規(guī)程耽誤列車(chē)或使用方法不當(dāng)造成機(jī)車(chē)車(chē)輛等行車(chē)設(shè)備損壞耽誤列車(chē)。
38.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石:刮上、碰上或軋上即算。
小車(chē):系指人工推行的作業(yè)車(chē)、檢測(cè)車(chē)、梯車(chē)等。路料:系指鋼軌、道砟、軌枕、道口鋪面板等。
施工機(jī)械:系指起道機(jī)、搗固機(jī)、螺栓緊固機(jī)、彎軌器、撞軌器、切軌機(jī)、軌縫調(diào)整器、撥道器等。
機(jī)具:系指施工、維修作業(yè)中使用的動(dòng)力扳手、撬杠等。
列車(chē)運(yùn)行中碰撞道砟未造成機(jī)車(chē)車(chē)輛損壞或人員傷亡,不按本項(xiàng)論。
39.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē):有規(guī)定或調(diào)度命令的不按本項(xiàng)論。
40.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē):系指在裝卸作業(yè)過(guò)程中因組織不當(dāng)?shù)⒄`列車(chē),包括超載偏載、侵限或機(jī)動(dòng)車(chē)(包括平板車(chē))侵限、掉進(jìn)股道、搶越平過(guò)道耽誤列車(chē)。
41.作業(yè)人員傷亡:系指在鐵路行車(chē)相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的,與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的,違反勞動(dòng)者意愿的人身傷害,含急性工業(yè)中毒導(dǎo)致的傷害。
42.作業(yè)過(guò)程:系指作業(yè)人員在本職工作崗位上或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的工作崗位上,在工作時(shí)間內(nèi),從事鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。作業(yè)人員請(qǐng)假離開(kāi)、返回工作崗位、下班離崗、退勤退乘等,尚未離開(kāi)其作業(yè)場(chǎng)所的,均視為作業(yè)過(guò)程。
工作時(shí)間:原則上以現(xiàn)行各種班制、乘務(wù)交路規(guī)定的工作時(shí)間和鐵路綜合計(jì)算工時(shí)工作制為依據(jù)。若不在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),但屬于因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作需要而臨時(shí)占用的時(shí)間,也視為工作時(shí)間。
43.事故傷害損失工作日:系指作業(yè)人員在事故中導(dǎo)致傷殘、死亡,造成勞動(dòng)能力損失的程度,以工作日為度量單位。“事故傷害損失工作日”,與實(shí)際歇工天數(shù)不同。確定某種傷害的事故傷害損失工作日數(shù)的具體數(shù)值,應(yīng)以《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》GB/T15499-1995)為依據(jù)查定。44.作業(yè)人員重傷:指造成作業(yè)人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,致使人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。按照《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T15499-1995)查定,其傷害部位及受傷害程度對(duì)應(yīng)的事故傷害損失工作日或多處負(fù)傷其損失工作日合并計(jì)算等于或超過(guò)300個(gè)工作日的,屬于重傷。該標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,按實(shí)際歇工天數(shù)確定,實(shí)際歇工天數(shù)超過(guò)299天的,按299天統(tǒng)計(jì);各傷害部位計(jì)算數(shù)值超過(guò)6000天的,按6000天統(tǒng)計(jì)。作業(yè)人員死亡,其事故傷害損失工作日按6000個(gè)工作日統(tǒng)計(jì)。
45.急性工業(yè)中毒事故:系指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi),通過(guò)人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi),使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致中斷工作,須進(jìn)行急救處理,甚至死亡的事故。中毒程度通常分為輕度、中度和重度中毒。按照有關(guān)規(guī)定,凡是住院治療的急性工業(yè)中毒,均按重傷報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和處理。
46.傷亡人數(shù)發(fā)生變化:系指輕傷發(fā)展成重傷,重傷發(fā)展成死亡,以及傷亡人數(shù)發(fā)生變化等情況。47.作業(yè)人員:系指參加鐵路行車(chē)相關(guān)作業(yè)的所有從業(yè)人員,含已參加鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與鐵路用人單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。48.職業(yè)禁忌癥:系指某個(gè)工作崗位因其特殊性而對(duì)從業(yè)人員患有的可能造成事故的疾病作出限制的范圍。如視力減退對(duì)于機(jī)車(chē)乘務(wù)員;恐高癥、高血壓對(duì)于電力工、架子工;高血壓、心臟病對(duì)于巡道工、調(diào)車(chē)人員等均屬職業(yè)禁忌癥。
49.事故責(zé)任待定:系指事故原因、責(zé)任尚未查清,需待認(rèn)定的情況。事故件數(shù)暫時(shí)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生月,若最后認(rèn)定為非責(zé)任事故,則予以變更。
50.人員失蹤:系指發(fā)生事故后找不到尸體,如在河流湖泊中沉溺、泥石流中掩埋等,與出走不歸等情況不同,無(wú)需經(jīng)法院認(rèn)定。51.交叉作業(yè):系指分別屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)的作業(yè)區(qū)域相互重疊,從業(yè)人員在同一作業(yè)場(chǎng)所各自作業(yè),包括鐵路作業(yè)人員在專(zhuān)用線(xiàn)內(nèi)取送車(chē)等作業(yè)。52.因正常手術(shù)治療而加重傷害程度:系指從業(yè)人員在事故中受傷后,為避免傷勢(shì)惡化而必須實(shí)施截肢、器官摘除等手術(shù)措施,致使傷害程度加重的情況。
附件2: 機(jī)車(chē)車(chē)輛報(bào)廢及大中破條件
一、機(jī)車(chē)報(bào)廢條件
1.一次修理費(fèi)用超過(guò)該型機(jī)車(chē)新車(chē)現(xiàn)價(jià)60%的。
2.機(jī)車(chē)主要配件(主變壓器、柴油機(jī)、轉(zhuǎn)向架、主車(chē)架、承載式車(chē)體)破損嚴(yán)重,不能恢復(fù)基本性能的。
二、機(jī)車(chē)大破條件 1.蒸汽機(jī)車(chē)
下列各部件之一必須解體修復(fù)時(shí):
鍋爐、車(chē)架、汽缸(煤水車(chē)按貨車(chē)辦理)。2.內(nèi)燃機(jī)車(chē)
(1)下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí): 柴油機(jī)、轉(zhuǎn)向架。
(2)車(chē)體及各梁按貨車(chē)有關(guān)規(guī)定辦理。3.電力機(jī)車(chē)
(1)下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí): 主變壓器、轉(zhuǎn)向架。
(2)車(chē)體及各梁按貨車(chē)有關(guān)規(guī)定辦理。
三、機(jī)車(chē)中破條件 1.蒸汽機(jī)車(chē)
下列各部件之一必須更換時(shí):
輪對(duì)、滑板托架(煤水車(chē)按貨車(chē)辦理)。2.內(nèi)燃機(jī)車(chē)
(1)下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí):
三臺(tái)牽引電動(dòng)機(jī)、輪對(duì)、主發(fā)電機(jī)、液力變速箱。(2)轉(zhuǎn)向架、車(chē)體及各梁按貨車(chē)有關(guān)規(guī)定辦理。3.電力機(jī)車(chē)
(1)下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí): 三臺(tái)牽引電動(dòng)機(jī)、輪對(duì)。
(2)轉(zhuǎn)向架、車(chē)體及各梁按貨車(chē)有關(guān)規(guī)定辦理。
四、客車(chē)報(bào)廢條件
符合下列條件之一時(shí):
1.外墻、頂板需全部分解,并須更換鐵立柱達(dá)2/3。2.需要解體更換中梁。
3.中、側(cè)梁垂直彎曲超過(guò)200mm或橫向彎曲超過(guò)100mm。4.兩根側(cè)梁折損或一根側(cè)梁及兩根端梁折損。
5.車(chē)底架扭曲,其傾斜度在車(chē)底架1m以?xún)?nèi)超過(guò)70mm或全部車(chē)底架超過(guò)300mm。6.底體架破損程度較大或火災(zāi)事故后嚴(yán)重變形,以及舊雜型客車(chē)腐蝕、破損嚴(yán)重,經(jīng)鑒定無(wú)修復(fù)價(jià)值。
五、貨車(chē)報(bào)廢條件
1.需要更換中梁一根及切換另一根中梁的。
2.需要更換中梁一根及底架上的枕、橫梁40%的。3.需要更換中梁一根及側(cè)梁一根的。
4.因事故底、體架破損嚴(yán)重、確無(wú)修復(fù)價(jià)值(如鋼質(zhì)焊接結(jié)構(gòu)車(chē),底、體架需解體1/2以上的)。各梁更換條件:需截?fù)Q全梁長(zhǎng)度25%以上;或補(bǔ)強(qiáng)板超過(guò)梁高1/2,且各塊補(bǔ)強(qiáng)板長(zhǎng)度總和超過(guò)梁長(zhǎng)25%的。
六、車(chē)輛大破條件
破損程度達(dá)到下列條件之一時(shí):
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計(jì)夠二根(中梁每側(cè)按一根計(jì)算)。2.牽引梁折斷二根,或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無(wú)中梁的按牽引梁計(jì)算)。
3.貨車(chē)車(chē)體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板),敞車(chē)面積達(dá)50%,棚車(chē)、冷藏車(chē)、罐車(chē)、守車(chē)面積達(dá)30%。火災(zāi)或爆炸燒損計(jì)算車(chē)體面積時(shí),包括地板在內(nèi)。0.8m以下低邊車(chē)和平車(chē)發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)90%(包括端、側(cè)板及地板)。4.客車(chē)、機(jī)械冷藏車(chē)、發(fā)電車(chē)車(chē)體破損,需施修車(chē)棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過(guò)臺(tái)頂棚中梁、車(chē)棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項(xiàng)。
5.機(jī)械冷藏車(chē)、發(fā)電車(chē)、柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)破損任何一項(xiàng)需要大修時(shí)。
6.客車(chē)、發(fā)電車(chē)火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要修換的面積達(dá)20m2(包括頂、端、側(cè)、地、門(mén)板以及間隔板)。
七、車(chē)輛中破條件
破損程度達(dá)到下列條件之一時(shí):
1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損。2.牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同)。
3.貨車(chē)車(chē)體破損凹凸變形(不包括地板),敞車(chē)面積達(dá)25%,棚車(chē)、冷藏車(chē)、罐車(chē)、守車(chē)面積達(dá)15%?;馂?zāi)或爆炸燒損計(jì)算車(chē)體面積時(shí),包括地板在內(nèi)。0.8m以下低邊車(chē)和平車(chē)發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)50%(包括端、側(cè)板及地板)。4.轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對(duì)破損需要更換任何一項(xiàng)。
5.機(jī)械冷藏車(chē)、發(fā)電車(chē)的冷凍機(jī)、柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)破損任何一項(xiàng)需要段修時(shí)。
6.客車(chē)、發(fā)電車(chē)火災(zāi)或爆炸內(nèi)部燒損需要換修的面積達(dá)10 m2(包括頂、端、側(cè)、地、門(mén)板以及間隔板)。
八、動(dòng)車(chē)組報(bào)廢條件 符合下列條件之一時(shí): 1.修理費(fèi)用超過(guò)該型動(dòng)車(chē)組新車(chē)現(xiàn)價(jià)70%的。
2.動(dòng)車(chē)組主要配件(主變壓變流器、轉(zhuǎn)向架)破損嚴(yán)重,不能恢復(fù)基本性能的。3.車(chē)體結(jié)構(gòu)變形或破損嚴(yán)重,無(wú)法修復(fù)的。
九、動(dòng)車(chē)組大破條件 符合下列條件之一時(shí): 1.修理費(fèi)用超過(guò)該型動(dòng)車(chē)組新車(chē)現(xiàn)價(jià)50%的。2.下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí): 主變壓器、牽引變流器,轉(zhuǎn)向架。
十、動(dòng)車(chē)組中破條件 符合下列條件之一時(shí): 1.修理費(fèi)用超過(guò)該型動(dòng)車(chē)組新車(chē)現(xiàn)價(jià)30%的。2.下列各項(xiàng)之一必須大修修復(fù)時(shí): 三臺(tái)牽引電機(jī)、輪對(duì)、輔助變流器。
十一、車(chē)輛各梁大、中破程度按下表限度計(jì)算 1.客車(chē)、動(dòng)車(chē):
梁別 彎曲(上、下、左、右)破 損 側(cè)梁 40mm 裂紋破損達(dá)到原斷面積1/2 端梁 30mm 裂紋破損達(dá)到原斷面積1/2 中梁 50mm 裂紋破損延伸至垂直面(不包括蓋板)枕梁 30mm 裂紋破損延伸至垂直面(不包括蓋板)2.貨車(chē):
梁別 彎曲(上、下、左、右)破 損 側(cè)梁 110mm 裂紋破損達(dá)到原斷面積1/2 端梁 100mm 裂紋破損達(dá)到原斷面積1/2或沖擊座上部斷面全部裂損 中梁 50mm(下垂為60mm)裂紋破損延伸至垂直面(不包括蓋板)枕梁 50mm 裂紋破損延伸至垂直面(不包括蓋板)注: 1.客車(chē)端梁包括通過(guò)臺(tái)端梁。守車(chē)端梁彎曲、破損,以外端梁計(jì)算。2.非貫通式側(cè)梁、端梁,不按側(cè)梁、端梁算。
3.貨車(chē)端梁在角部向內(nèi)延伸200mm范圍內(nèi)的破損不按大、中破損計(jì)算,超過(guò)200mm范圍時(shí),破損限度合并計(jì)算。
4.機(jī)械冷藏車(chē)(包括機(jī)械車(chē)、乘務(wù)車(chē)、冷藏車(chē))、發(fā)電車(chē)各梁大、中破損程度按客車(chē)計(jì)算。5.0.8m以下低邊車(chē)底架以上無(wú)論破損程度如何,均按小破計(jì)算(火災(zāi)或爆炸除外)。6.貨車(chē)改造的簡(jiǎn)易客車(chē)破損時(shí)按貨車(chē)辦理。7.淘汰及舊雜型車(chē)輛破損程度按降一級(jí)計(jì)算。
8.計(jì)算破損程度時(shí),原有裂紋破損舊痕的尺寸不計(jì)算在內(nèi)。
9.中、側(cè)梁彎曲測(cè)量方法,以?xún)蓚€(gè)枕梁間平直線(xiàn)的延長(zhǎng)線(xiàn)為基準(zhǔn)。兩軸車(chē)應(yīng)找出原底架的水平線(xiàn),然后延長(zhǎng)測(cè)量。端梁彎曲測(cè)量方法以?xún)啥艘銎叫芯€(xiàn)為基準(zhǔn),垂直測(cè)量。每根梁如多處彎曲時(shí),按彎曲最大的一處算,上下左右不相加。
10.蒸汽機(jī)車(chē)煤水車(chē)車(chē)體破損按罐車(chē)辦理;內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)車(chē)體破損按冷藏車(chē)辦理。
附件3:
鐵路交通事故檔案材料內(nèi)容
一、檔案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容: ⒈《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》。
2.事故調(diào)查組提交的《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》。
3.現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告(包括現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡人員照片及傷害部位照片,錄像、現(xiàn)場(chǎng)示意圖,A4紙幅)。
4.有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人的詢(xún)問(wèn)筆錄、筆述,錄音。
5.有關(guān)規(guī)章制度、記錄、臺(tái)賬、工藝文件、作業(yè)票及有關(guān)證照。
6.有關(guān)技術(shù)分析、試驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定報(bào)告;安全監(jiān)控、檢測(cè)記錄,道路交通事故車(chē)輛技術(shù)鑒定書(shū)及認(rèn)定書(shū)等有關(guān)文件。
7.死亡證明書(shū),傷情診斷書(shū),既往病歷,病理分析和救治記錄,傷殘等級(jí)評(píng)定證書(shū);傷亡人員人事檔案有關(guān)附頁(yè)。8.直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算材料。9.責(zé)任人的檢查材料。
10.《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2)。11.對(duì)責(zé)任人給予處分、處罰的人事命令。12.事故調(diào)查組名單及簽名表。13.其他有關(guān)材料。
二、相撞事故造成非鐵路作業(yè)人員傷亡的,檔案材料還應(yīng)包括: 1.機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛員駕照和定期審驗(yàn)情況。
2.人身保險(xiǎn)、車(chē)損險(xiǎn)、第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的投保狀況資料。3.傷亡人員的遺物清單和移交簽收單。4.無(wú)主尸體DNA鑒定物留存及遺物清單。5.事故道口的有關(guān)資料。
6.機(jī)務(wù)事故關(guān)系報(bào)告(機(jī)調(diào)—10)。
7.列車(chē)本務(wù)機(jī)車(chē)司機(jī)或有關(guān)人員提供的材料。8.鐵路設(shè)備損壞清單。
9.訴訟資料:包括訴狀、判決書(shū)、公證書(shū),疑難事故公證書(shū)訴訟階段的判決書(shū)或調(diào)解書(shū)等。
10.事故調(diào)查處理費(fèi)用審批表(安監(jiān)報(bào)5)。
11.事故調(diào)查組會(huì)議記錄,參會(huì)成員(受委托人參會(huì)要提交授權(quán)委托書(shū))簽到記錄。12.其他有關(guān)材料。
附件4:
鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)
編號(hào):
主送單位:
事故概況 及事故性質(zhì) 事故造成的 人員傷亡和 直接經(jīng)濟(jì)損失 事故原因 事故 責(zé)任認(rèn)定 處理決定 或建議 事故認(rèn)定機(jī)關(guān)
負(fù)責(zé)人:(簽字)(認(rèn)定機(jī)關(guān)蓋章)
年 月 日
《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》編號(hào)原則
編號(hào)共11位,分為四個(gè)字段 XX X XXXX XXXX(如01J20070001)& nbsp;事故編號(hào)
事故發(fā)生年份
事故等級(jí)代號(hào)
《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān)代號(hào) 各字段具體涵義如下:
一、XX:《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān)代號(hào) 鐵道部:00 哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 01 沈陽(yáng)鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 02 北京鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 03 呼和浩特鐵路安全監(jiān)督管理辦公室:04 鄭州鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 05 濟(jì)南鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 06 上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 07 南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 08 廣州鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 09 柳州鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 10 成都鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 11 昆明鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 12 蘭州鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 13 烏魯木齊鐵路安全監(jiān)督管理辦公室:14 青藏鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 15 太原鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 16 武漢鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 17 西安鐵路安全監(jiān)督管理辦公室: 18
二、X:事故等級(jí)代號(hào) 特別重大事故:T 重大事故:Z 較大事故:J 一般A類(lèi)事故:A 一般B類(lèi)事故:B 一般C類(lèi)事故:C 一般D類(lèi)事故:D
三、XXXX:事故發(fā)生年份 為事故發(fā)生時(shí)的年份,4位數(shù)。
四、XXXX:事故編號(hào)
每年每個(gè)等級(jí)事故編號(hào)從0001-9999
附件5:
安監(jiān)報(bào)1(保管3年)
鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表
局
線(xiàn)別 代碼 &n bsp;
年 月日 區(qū)間 站 k m
‰(+-)車(chē)
次 種類(lèi) 天氣 司 機(jī)
機(jī)
車(chē) 型
號(hào) 補(bǔ)機(jī)
型
號(hào) 副司機(jī)
所屬段 牽引定數(shù) 運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)
現(xiàn) 車(chē) 輛 噸 計(jì)長(zhǎng) 列車(chē)長(zhǎng)
發(fā) 生 日 時(shí) 分 值班員
復(fù)
舊 上行(單)日
時(shí)
分
下行
開(kāi) 通 上行(單)日
時(shí)
分
下行
中斷正線(xiàn)
R m 時(shí) 間 上行(單)日
時(shí)
分
下行
原因 違章 違紀(jì) 設(shè)備不良 社會(huì)治安 自然災(zāi)害 其他
概況
設(shè)備破損 責(zé)任部門(mén)、單位
救援情況
值班調(diào)度員 & nbsp;年
月
日
時(shí)
分
附件6:
安監(jiān)報(bào)2(保管3年)鐵路交通事故處理報(bào)告表
報(bào)告單位:(公章)上報(bào)時(shí)間: 年 月 《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》編號(hào) 事故類(lèi)別 責(zé)任程度 發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)
事故概況
原因
日 防范措施 承擔(dān)的 經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用 主要責(zé)任者
關(guān)系責(zé)任者 職務(wù) 姓名 年齡 文化 路齡 現(xiàn)職齡 處分情況
&n bsp;
注:原因分析、防范措施及責(zé)任者可另附頁(yè)。
附件7: 安監(jiān)報(bào)3
(保管3年)鐵路交通事故基本情況表
基本情況 地點(diǎn) 局 線(xiàn) 線(xiàn)別 站至 站 上下行 公里股道 米
省 市 區(qū) 單位 場(chǎng)所
列車(chē) 次 車(chē) 站至 站 配屬 擔(dān)當(dāng) 旅客
機(jī)車(chē) 型 號(hào) 配屬 擔(dān)當(dāng) 速度 供電 信號(hào)
編組 噸 輛 計(jì)長(zhǎng) 重車(chē) 空車(chē) 列尾 危險(xiǎn)品 超限車(chē)
關(guān)系人 司機(jī) 副司機(jī) 運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng) 列車(chē)長(zhǎng) 值班員 天氣情況&nbs p;事故性質(zhì)
發(fā)生時(shí)間 上行(單)月 日 時(shí) 分 下行 月 日 時(shí) 分
復(fù)舊時(shí)間 上行(單)月 日 時(shí) 分 下行 月 日 時(shí) 分
開(kāi)通時(shí)間 上行(單)月 日 時(shí) 分 下行 月 日 時(shí) 分 事故后果 中斷時(shí)間 上行(單)下行 耽誤列車(chē)時(shí)間 上行 下行
脫軌情況 動(dòng)車(chē)組 機(jī)車(chē) 客車(chē) 貨車(chē) 設(shè)備破損 動(dòng)車(chē)組 機(jī)車(chē) 車(chē)輛 其它 直接損失 萬(wàn)元
相撞情況 機(jī)動(dòng)車(chē) 非機(jī)動(dòng)車(chē) 行人 道口情況 公鐵并行 防護(hù)柵欄 公鐵立交 速度區(qū)段 曲線(xiàn)半徑 坡度
傷亡人員情況 姓名 單位 性別 年齡 民族 工種 傷害程度 人員屬性 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 輕傷人數(shù)
路內(nèi) 路內(nèi) 路內(nèi)
路外 路外 路外 事故概況
責(zé)任認(rèn)定 責(zé)任單位 責(zé)任單位屬性 責(zé)任部門(mén) 責(zé)任程度 原因類(lèi)別 事故類(lèi)別
等級(jí)
值班監(jiān)察
>
填報(bào)時(shí)間
****年**月**日
時(shí)
分 第 次 報(bào)告
第三篇:鐵路交通事故處理規(guī)則
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》
2015-11-18陳小北陳小北的雜貨鋪
第一章 總則
第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規(guī)則。
第二條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的事故,包括影響鐵路正常行車(chē)的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)。
第三條 國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等發(fā)生事故的調(diào)查處理,適用本規(guī)則。
第四條 鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管辦)要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度,發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,及時(shí)組織、參與事故的調(diào)查處理。
鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作。
鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,分別承擔(dān)鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況,如實(shí)提供相關(guān)證據(jù),積極配合事故調(diào)查工作。
第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。第二章 事故等級(jí)
第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。
第八條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡。
(二)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
(三)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(五)繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。第九條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡。
(二)造成50人以上100人以下重傷。
(三)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上。
(六)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(七)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。第十條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡。
(二)造成10人以上50人以下重傷。
(三)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下。
(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下。
(六)中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上。
(七)中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
第十一條 一般事故分為:一般A類(lèi)事故、一般B類(lèi)事故、一般C類(lèi)事故、一般D類(lèi)事故。
第十二條 有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類(lèi)事故: A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: A4.1繁忙干線(xiàn)雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
A4.2其他線(xiàn)路雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。
A4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。A4.5客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。A4.6客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。A4.8動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。
A4.9貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。
第十三條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般A類(lèi)以上事故的,為一般B類(lèi)事故: B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: B4.1繁忙干線(xiàn)行車(chē)中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線(xiàn)路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。B4.5客車(chē)大破1輛。B4.6機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。
B4.7貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。
第十四條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般B類(lèi)以上事故的,為一般C類(lèi)事故: C1.列車(chē)沖突。C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。C3.列車(chē)火災(zāi)。C4.列車(chē)爆炸。C5.列車(chē)相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。C7.向占用線(xiàn)接入列車(chē)。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。C10.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸,車(chē)輪崩裂,制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。
C14.接觸網(wǎng)接觸線(xiàn)斷線(xiàn)、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。
C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編入列車(chē)。C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電氣化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。C22.客運(yùn)列車(chē)分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車(chē)。C24.無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。
第十五條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般C類(lèi)以上事故的,為一般D類(lèi)事故: D1.調(diào)車(chē)沖突。D2.調(diào)車(chē)脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車(chē)相撞。
D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。
D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。
D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。
D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。
D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線(xiàn)路。
D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。
D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上(僅指正線(xiàn))。第十六條 鐵道部可對(duì)影響行車(chē)安全的其他情形,列入一般事故。
第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化,導(dǎo)致事故等級(jí)變化的,相應(yīng)改變事故等級(jí)。第三章 事故報(bào)告
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車(chē)調(diào)度員要認(rèn)真填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員、鐵道部列車(chē)調(diào)度員報(bào)告。
事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“安監(jiān)報(bào)1”或現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,要立即填寫(xiě)《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3),并向鐵道部安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告。報(bào)告后要進(jìn)一步了解事故情況,及時(shí)補(bǔ)報(bào)“安監(jiān)報(bào)3”。
第二十條 涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故,發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應(yīng)及時(shí)將“安監(jiān)報(bào)3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)。第二十一條 鐵道部列車(chē)調(diào)度員接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)收取或填寫(xiě)“安監(jiān)報(bào)1”,并立即向值班處長(zhǎng)和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告;值班處長(zhǎng)、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門(mén)負(fù)責(zé)人、鐵道部辦公廳部長(zhǎng)辦公室報(bào)告,由部門(mén)負(fù)責(zé)人向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門(mén)時(shí),由辦公廳部長(zhǎng)辦公室通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第二十二條 發(fā)生特別重大事故、重大事故,由鐵道部辦公廳負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告,并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,安全監(jiān)管辦應(yīng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。第二十三條 事故報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線(xiàn)名、公里、米)、線(xiàn)路條件、事故相關(guān)單位和人員。
(二)發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
(三)旅客人數(shù),傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。
(四)貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
(五)機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌輛數(shù)、線(xiàn)路設(shè)備損壞程度等情況。
(六)對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。
(七)事故原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(八)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況。
第二十四條 事故報(bào)告后,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第二十五條 事故現(xiàn)場(chǎng)通話(huà)按“117”立接制應(yīng)急通話(huà)級(jí)別辦理。
第二十六條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第四章 事故調(diào)查
第二十七條 特別重大事故按《條例》規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由鐵道部負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局等部門(mén)和鐵道部派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門(mén)(單位)派員參加。
第二十九條 較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)派員參加。
鐵道部認(rèn)為必要時(shí),可以參與或直接組織對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。第三十條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。
第三十一條 發(fā)生一般B類(lèi)以上、重大以下事故(不含相撞的事故),涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時(shí),事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)發(fā)出電報(bào)通知相關(guān)安全監(jiān)管辦。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即派員參加事故調(diào)查組。
第三十二條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照《條例》規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查的,原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。第三十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第三十四條 事故調(diào)查組在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員;一般B類(lèi)以上、重大以下的事故(不含相撞的事故)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位,接受調(diào)查。
第三十五條 事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定臨時(shí)調(diào)查組組長(zhǎng),組成臨時(shí)調(diào)查組,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握人員傷亡、機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌、設(shè)備損壞等情況,保存痕跡和物證,查找事故線(xiàn)索及原因,做好調(diào)查記錄,及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告。第三十六條 事故調(diào)查組到達(dá)后,發(fā)生事故的有關(guān)單位必須主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況,并為事故調(diào)查提供便利條件。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)資料和物證。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
第三十七條 事故調(diào)查組根據(jù)需要,可組建若干專(zhuān)業(yè)小組,進(jìn)行調(diào)查取證。
(一)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證、痕跡,測(cè)量并按專(zhuān)業(yè)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱(chēng)、尺寸、位置、特征等。
需要搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,應(yīng)做出標(biāo)記,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證;暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的,應(yīng)予守護(hù),并設(shè)明顯標(biāo)志。
(二)詢(xún)問(wèn)事故當(dāng)事人及相關(guān)人員,收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案,并復(fù)制、拍照。不能書(shū)寫(xiě)書(shū)面材料的,由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
(三)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。
(四)收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。
(五)對(duì)有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記封存。
(六)查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺(tái)賬、會(huì)議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、承(發(fā))包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等,必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。
(七)對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn),組織筆跡鑒定,必要時(shí)組織法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖,并寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(八)脫軌事故發(fā)生后,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的線(xiàn)路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱近期內(nèi)該段線(xiàn)路質(zhì)量檢測(cè)情況;對(duì)事故地點(diǎn)前方(列車(chē)運(yùn)行相反方向)一定長(zhǎng)度的線(xiàn)路范圍內(nèi),有無(wú)機(jī)車(chē)車(chē)輛配件脫落、刮碰行車(chē)設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查,對(duì)脫軌列車(chē)中有關(guān)的機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)行檢查測(cè)量,并調(diào)閱脫軌機(jī)車(chē)車(chē)輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。
第三十八條 事故調(diào)查中需要對(duì)相關(guān)的鐵路設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車(chē)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第三十九條 各專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長(zhǎng)的要求,及時(shí)提交專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)組織審議專(zhuān)業(yè)小組調(diào)查報(bào)告,并研究形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,由調(diào)查組所有成員簽認(rèn)。調(diào)查組成員意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)行表述,報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。
第四十條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)、材料移交司法機(jī)關(guān)。
第四十一條 《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故概況。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(四)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(五)事故防范和整改措施建議。
(六)與事故有關(guān)的證明材料。
第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日。
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日。
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日。
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第四十三條 事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,報(bào)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)同意后,事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi),根據(jù)事故報(bào)告,制作《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》,經(jīng)批準(zhǔn)后,送達(dá)相關(guān)單位。
一般B類(lèi)以上、重大以下事故(相撞事故為較大事故)的檔案材料,應(yīng)報(bào)鐵道部備案(3份)。第四十四條 鐵道部發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦對(duì)事故認(rèn)定不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)予以糾正。必要時(shí),可另行組織調(diào)查。
第四十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息。
第四十六條 調(diào)查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備,保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。
第四十七條 《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。
《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作,內(nèi)容包括:
(一)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)事故責(zé)任的認(rèn)定。
(四)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議。
第四十八條 事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》后,于7日內(nèi),填寫(xiě)《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》制作機(jī)關(guān),并存檔。
第五章 事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定 第一節(jié) 事故責(zé)任判定
第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。
事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。
第五十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電,違反法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的,定發(fā)文電單位責(zé)任。第五十一條 因設(shè)備管理不善造成的事故,定設(shè)備管理單位責(zé)任。
第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;應(yīng)采用經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的,追究采用單位責(zé)任;采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的,追究采購(gòu)單位責(zé)任。
第五十三條 自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?,因防范措施不到位,定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿?,定非?zé)任事故。
第五十四條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。
已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備,因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生責(zé)任事故,確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;屬設(shè)備管理不善的,定設(shè)備管理單位責(zé)任。第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。
第五十六條 機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸造成事故,由于探測(cè)、監(jiān)測(cè)工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、管理不善等原因造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未及時(shí)攔停列車(chē)的,定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車(chē)輛斷軸事故,定裝車(chē)站或作業(yè)站責(zé)任。第五十七條 因列車(chē)折角塞門(mén)關(guān)閉造成事故,無(wú)法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。
第五十八條 錯(cuò)誤辦理行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)事故的責(zé)任劃分:司機(jī)起動(dòng)列車(chē),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)未動(dòng)車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任;通過(guò)列車(chē)司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn),定車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停車(chē),定車(chē)務(wù)單位責(zé)任。
第五十九條 應(yīng)停車(chē)的客運(yùn)列車(chē)錯(cuò)辦通過(guò),定車(chē)站責(zé)任;在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò),定機(jī)務(wù)單位責(zé)任。
第六十條 因斷鉤導(dǎo)致列車(chē)分離事故,斷口為新痕時(shí)定機(jī)務(wù)單位責(zé)任(司機(jī)未違反操作規(guī)程的除外),斷口舊痕時(shí)定機(jī)車(chē)車(chē)輛配屬或定檢單位責(zé)任;機(jī)車(chē)車(chē)輛車(chē)鉤出現(xiàn)超標(biāo)的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責(zé)任。
未斷鉤造成的列車(chē)分離事故根據(jù)具體情況進(jìn)行分析定責(zé)。
第六十一條 因貨物裝載加固不良造成事故,定貨物承運(yùn)單位責(zé)任;屬托運(yùn)人自裝貨物的,定托運(yùn)人責(zé)任,貨物承運(yùn)單位監(jiān)督檢查失職的,追究貨物承運(yùn)單位同等責(zé)任。因調(diào)車(chē)作業(yè)超速連掛和“禁溜車(chē)”溜放等造成貨物裝載加固狀態(tài)破壞而引發(fā)的事故,定違章作業(yè)站責(zé)任;因押運(yùn)人員在運(yùn)輸途中隨意搬動(dòng)貨物和降低貨物裝載加固質(zhì)量而引發(fā)的事故,定押運(yùn)人員所在單位責(zé)任,貨物承運(yùn)單位管理失職的,追究同等責(zé)任;貨檢人員未認(rèn)真履行職責(zé)的,追究貨檢人員所在單位同等責(zé)任。因卸車(chē)質(zhì)量不良造成事故,定卸車(chē)單位責(zé)任,同時(shí)追究負(fù)責(zé)檢查的單位責(zé)任。
第六十二條 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備編入列車(chē)因質(zhì)量不良發(fā)生事故時(shí),定設(shè)備配屬單位責(zé)任;過(guò)軌檢查失職的,定檢查單位責(zé)任;違規(guī)掛運(yùn)的,定編入或同意放行的單位責(zé)任。第六十三條 因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。
產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設(shè)備設(shè)施,因維修質(zhì)量不良造成事故,定維修單位責(zé)任;產(chǎn)權(quán)單位管理不善的,追究其同等責(zé)任。
第六十四條 凡經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)并報(bào)鐵道部核備后的技術(shù)革新項(xiàng)目、科研項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)線(xiàn)上試驗(yàn)時(shí),在限定的試驗(yàn)期限內(nèi)確因試驗(yàn)項(xiàng)目本身原因發(fā)生事故,不定責(zé)任事故;但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故,定責(zé)任事故。第六十五條 事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。
第六十六條 事故涉及兩個(gè)以上單位管理的相關(guān)設(shè)備,設(shè)備質(zhì)量均未超過(guò)臨修或技術(shù)限度時(shí),按事故因果關(guān)系進(jìn)行推斷,確定責(zé)任單位。
第六十七條 事故調(diào)查組未及時(shí)通知有關(guān)單位接受事故調(diào)查,不得定有關(guān)單位責(zé)任。有關(guān)單位接到通知后,應(yīng)派員而未派員接受事故調(diào)查的,事故調(diào)查組可以直接定責(zé)。第六十八條 鐵路作業(yè)人員在從事與行車(chē)相關(guān)的作業(yè)過(guò)程中,不論作業(yè)人員是否在其本職崗位,由于違反操作規(guī)程、作業(yè)紀(jì)律,或鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良,或安全管理不善等造成傷亡,定責(zé)任事故。具體情形按以下規(guī)定辦理。
(一)乘務(wù)人員及其他作業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車(chē)宿營(yíng)車(chē)等處候班、間休期間,因違章違紀(jì)、設(shè)備設(shè)施不良等造成傷亡,定有關(guān)單位責(zé)任。
(二)作業(yè)人員在疏導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客上下車(chē)、維持站車(chē)秩序過(guò)程中被列車(chē)撞軋而傷亡的,定作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(三)事故發(fā)生過(guò)程中,作業(yè)人員在避險(xiǎn)或進(jìn)行事故搶險(xiǎn)時(shí)因違章作業(yè)再次發(fā)生傷亡,應(yīng)按同一件事故定責(zé);事故過(guò)程已終止,在事故救援、搶修、復(fù)舊及處理中又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的,按另一件事故定責(zé)。
(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故,定該企業(yè)責(zé)任事故。
(五)作業(yè)人員在工作或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、工具等導(dǎo)致傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任事故,同時(shí)追究設(shè)備設(shè)施配屬(或管理)單位的責(zé)任。
(六)作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控,造成傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任。
(七)兩個(gè)及以上鐵路運(yùn)輸企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡,定主要責(zé)任單位事故;若各方責(zé)任均等,定傷亡人員所在單位責(zé)任,同時(shí)追究其他相關(guān)單位責(zé)任。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡,分別定責(zé)任事故。
第六十九條 作業(yè)人員發(fā)生傷亡,經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院、急救中心診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)、解剖,證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致,并按事故處理權(quán)限得到事故調(diào)查組確認(rèn)的,不定責(zé)任事故。醫(yī)院等級(jí)不夠的,須經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖鑒定。法醫(yī)尸檢或解剖鑒定報(bào)告結(jié)論不確定的,定責(zé)任事故。
第七十條 作業(yè)人員傷亡事故原因不清,或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無(wú)明確結(jié)論的,定責(zé)任事故。暫時(shí)不能確定事故性質(zhì)、責(zé)任的,按待定辦理。若跨仍不能確定或處理時(shí)間超過(guò)法定期限的,定傷亡人員所在單位責(zé)任。在統(tǒng)計(jì)截止前,該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的,可向原處理部門(mén)申請(qǐng)更正。
第七十一條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞造成事故,按以下規(guī)定判定責(zé)任。
(一)事故當(dāng)事人違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥造成人身傷亡,定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(二)事故當(dāng)事人逃逸或者有證據(jù)證明當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀壞證據(jù),定事故當(dāng)事人責(zé)任。
(三)事故當(dāng)事人違反國(guó)家法律法規(guī),有明顯過(guò)失的,按過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)責(zé)任。
第七十二條 鐵道部、安全監(jiān)管辦有關(guān)部門(mén)及其人員未能依法履行職責(zé),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反國(guó)家公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或鐵道部頒布的規(guī)章、技術(shù)管理規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擅自公布部門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。
(二)在實(shí)施行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、技術(shù)審查或鑒定,以及產(chǎn)品設(shè)備驗(yàn)收等監(jiān)督管理職責(zé)的過(guò)程中,違反法定權(quán)限、法定程序和有關(guān)規(guī)定,或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)品設(shè)備等監(jiān)督檢查不力,造成不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備等投入運(yùn)用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門(mén)及其人員的責(zé)任。第二節(jié) 事故損失認(rèn)定 第七十三條 事故相關(guān)單位要如實(shí)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)事故直接經(jīng)濟(jì)損失,制作明細(xì)表,經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)后,在《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》中認(rèn)定。第七十四條 下列費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失:
(一)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、線(xiàn)路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算,或按照市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算;破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。
(三)事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用(不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用)。
(四)被撞機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資,造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。
(五)行車(chē)中斷的損失費(fèi)用。
(六)事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用。
(七)其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。
第七十五條 有作業(yè)人員傷亡的,直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)執(zhí)行。
第七十六條 負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%;負(fù)有主要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的50%以上;負(fù)有重要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以上、50%以下;負(fù)有次要責(zé)任的,承擔(dān)損失費(fèi)用的30%以下。
有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí),由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。
負(fù)同等責(zé)任的單位,承擔(dān)相同比例的損失費(fèi)用。第六章 事故統(tǒng)計(jì)、分析
第七十七條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及基層單位應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定,建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度,健全統(tǒng)計(jì)分析資料,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。
各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的日常工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)(單位)做好事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。
第七十八條 事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則。
第七十九條 事故的統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照事故類(lèi)別、等級(jí)、性質(zhì)、原因、部門(mén)、責(zé)任等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第八十條 每日事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間,由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。但填報(bào)事故發(fā)生時(shí)間時(shí),應(yīng)以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn),即以零點(diǎn)改變?nèi)掌凇?/p>
第八十一條 責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位,非責(zé)任事故和待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位,相撞事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位。
負(fù)同等責(zé)任或追究同等責(zé)任的,在總數(shù)中不重復(fù)統(tǒng)計(jì)件數(shù)。
第八十二條 一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第八十三條 發(fā)生人員傷亡的事故應(yīng)按以下規(guī)定統(tǒng)計(jì):
(一)人員在事故中失蹤,至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的,按死亡統(tǒng)計(jì)。
(二)事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的,按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(三)事故受傷人員經(jīng)救治無(wú)效,在7日內(nèi)死亡,按死亡統(tǒng)計(jì);經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的,或7日后死亡的,按原傷害程度統(tǒng)計(jì)。
(四)事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的,按重傷統(tǒng)計(jì)。
(五)未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)。
(六)相撞事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為自殺、他殺的,不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計(jì)。第八十四條 鐵路各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1)、《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》(安監(jiān)統(tǒng)2)、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)3)、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)4)和《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各基層站段應(yīng)分別填記《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1),并建立《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。
以上臺(tái)賬長(zhǎng)期保存。
第八十五條 有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按以下規(guī)定填寫(xiě)、傳送、管理各種事故表報(bào)。
(一)各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)須建立《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1)和《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)的管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、報(bào)送及保管工作。要及時(shí)補(bǔ)充填記“安監(jiān)報(bào)3”各項(xiàng)內(nèi)容,事故結(jié)案后,必須準(zhǔn)確填寫(xiě)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),建立登記簿,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并制定管理制度。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立“安監(jiān)報(bào)1”登記簿,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析。
(二)安全監(jiān)管辦須建立《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2)管理制度。基層單位按要求做好填記上報(bào)?!鞍脖O(jiān)報(bào)2”保管3年。
(三)安全監(jiān)管辦于月、半年、后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)4),報(bào)鐵道部?!鞍脖O(jiān)報(bào)4”長(zhǎng)期保存。
(四)安全監(jiān)管辦于月、半年、后次月5日前填寫(xiě)《鐵路交通事故路外傷亡統(tǒng)計(jì)分析表》(安監(jiān)報(bào)5),報(bào)鐵道部。“安監(jiān)報(bào)5”長(zhǎng)期保存。
(五)有從業(yè)人員傷亡的事故,事故發(fā)生單位填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)安全監(jiān)管辦;一般B類(lèi)以上事故,安全監(jiān)管辦填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6-1),上報(bào)鐵道部。
安全監(jiān)管辦于次月5日前(次年1月10日前),填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6-2),報(bào)鐵道部。
第八十六條 鐵道部所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)每月27日前將本月安全分析總結(jié)報(bào)鐵道部安全監(jiān)察司。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)須按月、半年、,對(duì)本系統(tǒng)事故進(jìn)行分析總結(jié),向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并抄送安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門(mén)。
合資鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路須按月、半年、,對(duì)本單位事故進(jìn)行分析,并報(bào)安全監(jiān)管辦。第七章 罰則
第八十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由鐵道部或者安全監(jiān)管辦依法追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 安全監(jiān)管辦遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,由鐵道部對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 干擾、阻礙事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由鐵道部或安全監(jiān)管辦處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 在事故調(diào)查中,調(diào)查人員索賄受賄、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)或不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的,由組成事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則
第九十二條 本規(guī)則中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第九十三條 本規(guī)則附件與本規(guī)則具有同等效力。本規(guī)則所規(guī)定的文書(shū)格式由鐵道部統(tǒng)一制定。
第九十四條 本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 本規(guī)則自2007年9月1日起施行。《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》(鐵道部令第3號(hào))、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(鐵道部令第7號(hào))、鐵道部《關(guān)于重新修訂〈鐵路路外傷亡報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》(鐵安監(jiān)字[79]2056號(hào))同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的一律以本規(guī)則為準(zhǔn)。
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第四篇:鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 中華人民共和國(guó)鐵道部令第30號(hào)
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》已經(jīng)2007年8月19日鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》(鐵道部令第3號(hào))、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(鐵道部令第7號(hào))、鐵道部《關(guān)于重新修訂<鐵路路外傷亡報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)辦法>的通知》(鐵安監(jiān)字[79]2056號(hào))同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的一律以本規(guī)則為準(zhǔn)。
部長(zhǎng):
二OO七年八月二十八日
鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 第一章 總則
第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規(guī)則。第二條 鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的事故,包括影響鐵路正常行車(chē)的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)。
第三條 國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等發(fā)生事故的調(diào)查處理,適用本規(guī)則。
第四條 鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管辦)要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度,發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,及時(shí)組織、參與事故的調(diào)查處理。
鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作。
鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,分別承擔(dān)鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況,如實(shí)提供相關(guān)證據(jù),積極配合事故調(diào)查工作。第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。
第二章 事故等級(jí)
第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。
第八條 有下列情形之一的,為特別重大事故:(一)造成30人以上死亡。
(二)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。(三)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四》繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(五)繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
第九條 有下列情形之一的,為重大事故:(一)造成10人以上30人以下死亡。(二)造成50人以上100人以下重傷。
(三)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上。(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上。(六)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
(七)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
第十條 有下列情形之一的,為較大事故:(一)造成3人以上10人以下死亡。(二)造成10人以上50人以下重傷。
(三)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下。(五)貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下。(六)中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上。(七)中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
第十一條 一般事故分為:一般A類(lèi)事故、一般B類(lèi)事故、一般C類(lèi)事故、一般D類(lèi)事故。
第十二條 有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類(lèi)事故:
A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的: A4.1 繁忙干線(xiàn)雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
A4.2 其他線(xiàn)路雙線(xiàn)之一線(xiàn)或單線(xiàn)行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線(xiàn)行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。A4.3 客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4 客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。A4.5 客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。A4.6 客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7 機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。A4.8 動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。
A4.9 貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。
第十三條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般A類(lèi)以上事故的,為一般B類(lèi)事故:
B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。
B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:
B4.1 繁忙干線(xiàn)行車(chē)中斷1小時(shí)以上。B4.2 其他線(xiàn)路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。B4.3 客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。
B4.4 客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。B4.5 客車(chē)大破1輛。B4.6 機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。
B4.7 貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。
第十四條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般B類(lèi)以上事故的,為一般C類(lèi)事故:
C1.列車(chē)沖突。C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。C3.列車(chē)火災(zāi)。C4.列車(chē)爆炸。C5.列車(chē)相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。C7.向占用線(xiàn)接人列車(chē)。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。ClO.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸,車(chē)輪崩裂,制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。
C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線(xiàn)斷線(xiàn)、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。
C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。
C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編人列車(chē)。C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)人停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電氣化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。C22.客運(yùn)列車(chē)分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編人列車(chē)。C24.無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。
第十五條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般C類(lèi)以上事故的,為一般D類(lèi)事故:
D1.調(diào)車(chē)沖突。D2.調(diào)車(chē)脫軌。D3.?dāng)D道岔。D4.調(diào)車(chē)相撞。
D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。
D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。
D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。
D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。
D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。
D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線(xiàn)路。
D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上(僅指正線(xiàn))。
第五篇:交通事故處理
交通事故處理
1、立即停車(chē)。停車(chē)后按規(guī)定拉緊手制動(dòng),切斷電源,開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,如夜間還需開(kāi)示寬燈、尾燈。在高速公路上還需在車(chē)后按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志。如若肇事者逃逸,務(wù)必記下對(duì)方車(chē)牌號(hào)碼方便警察取證查案。
2、及時(shí)報(bào)案。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車(chē)輛及傷亡情況,打電話(huà)(交通事故報(bào)警電話(huà):122)或委托過(guò)往車(chē)輛、行人向附近的公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤民警報(bào)案。同時(shí)也可向附近的醫(yī)療單位、急救中心呼救、求救(醫(yī)療急救求助電話(huà):120)。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),還應(yīng)向消防部門(mén)報(bào)告(火災(zāi)求救電話(huà):119)。(注:及時(shí)報(bào)案是保險(xiǎn)賠付必經(jīng)流程)
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),包括其中的車(chē)輛、人員和遺留的痕跡、散落物不能隨意挪動(dòng)位置。為搶救傷者,應(yīng)在其原始位置做好標(biāo)記,不得故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事人在警察到來(lái)之前,可用繩索等設(shè)置警戒線(xiàn),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4、搶救傷者或財(cái)物。當(dāng)確認(rèn)受傷者的傷情后,能采取緊急搶救措施的應(yīng)盡最大努力搶救,設(shè)法送附近醫(yī)院搶救治療。除未受傷或雖有輕傷本人拒絕去醫(yī)院診斷外,一般可以攔搭過(guò)往車(chē)輛或通知急救部門(mén)、醫(yī)院派救護(hù)車(chē)前來(lái)?yè)尵取?duì)于現(xiàn)場(chǎng)物品或被害人的錢(qián)財(cái)應(yīng)妥善保管,防止被盜被搶。
5、做好防火防爆的措施。當(dāng)事人首先應(yīng)關(guān)掉車(chē)輛的引導(dǎo)擎,消除火警隱患?,F(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。如是載有危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生事故,除將此情況報(bào)警方及消防人員外,還要做好防范措施。
6、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。當(dāng)事人必須如實(shí)向公安交通管理機(jī)關(guān)陳述事發(fā)經(jīng)過(guò),不得隱瞞交通事故的真實(shí)情況,應(yīng)積極配合協(xié)助警察做好善后處理工作,并聽(tīng)候處理。
最后特別提醒:為了出行的安全,記得準(zhǔn)備一個(gè)車(chē)用急救包,急救包內(nèi)主要有以下一些必備的物品:
a)敷料:作用為保護(hù)傷口、吸收傷口的滲出液、止血并有助于凝血以及防止感染傷口等。敷料要保證清潔衛(wèi)生。
b)繃帶:作用為加壓止血、固定敷料、肢體制動(dòng)、防止腫脹、支撐受傷肢體或關(guān)節(jié),便于搬運(yùn)傷員等。