第一篇：9課程存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

《廣告實(shí)務(wù)》課程教學(xué)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

廣告是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，是集科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、藝術(shù)、文化于一身的學(xué)科。要想把這門課程教好，并讓學(xué)生能學(xué)以致用，必須做到明確教學(xué)目標(biāo)、改革教學(xué)內(nèi)容，并因材施教運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，運(yùn)用多種教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。在教學(xué)中以學(xué)生為中心。在教學(xué)方法選擇上，強(qiáng)調(diào)以案例教學(xué)法為主，在考核方式上，加大平時(shí)考核的比重，促使學(xué)生多練、多積累。要求學(xué)生掌握廣告學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理，培養(yǎng)他們廣告和廣告制作的實(shí)際能力，拓展知識(shí)面，具備多種技能，為社會(huì)對(duì)廣告方面人才的需要打下良好基礎(chǔ)。

一、存在的問(wèn)題

㈠教學(xué)時(shí)間與教學(xué)內(nèi)容的選擇還待調(diào)整。

在廣告教學(xué)中，如何在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，既可以使學(xué)生掌握廣告的基本概念和理論框架，又能培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中的實(shí)戰(zhàn)能力，達(dá)成預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，這是老師要考慮的問(wèn)題。由于課時(shí)有限，不可能涉及廣告課程的所有內(nèi)容。因此教學(xué)時(shí)間與教學(xué)內(nèi)容還需進(jìn)一步調(diào)整。

㈡學(xué)生的廣告語(yǔ)言技巧和廣告制作能力有待提高。

二、改進(jìn)措施 ㈠改革教學(xué)內(nèi)容

1、精選教學(xué)內(nèi)容

主要講述廣告的基本原理、基本原則、基本程序、基本技巧。通過(guò)基本原理、基本原則等的講述，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)廣告的理性認(rèn)識(shí)，掌握廣告制作的技巧。

2、教學(xué)內(nèi)容要有所側(cè)重

由于課時(shí)有限，不可能涉及廣告課程的所有內(nèi)容。因此，在具體做法上，重點(diǎn)章節(jié)由教師做系統(tǒng)講解，并舉例說(shuō)明。個(gè)別難度不大的、易于理解的章節(jié)，先布置學(xué)生課下自己閱讀，并查閱相關(guān)資料，然后在課上讓學(xué)生作主題發(fā)言，不僅鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力，同時(shí)又可以提高學(xué)生的語(yǔ)言技巧和表達(dá)能力。㈡靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法

我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)以課堂講授為主，學(xué)生參與的程度有限。為避免傳統(tǒng)的“灌輸模式”，我在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行了一些新的嘗試。

一是以學(xué)生為中心。首先，基本理論由老師進(jìn)行課堂講解；可以自由發(fā)揮的內(nèi)容，則由學(xué)生上臺(tái)講解，老師最后進(jìn)行總結(jié)，就其中不足的地方、重點(diǎn)的地方加以闡述，課堂講解不以“教”為中心，而以“學(xué)”為中心。相對(duì)于單純的講解，這種教學(xué)的效果非常顯著。

二是以案例教學(xué)為主。教學(xué)過(guò)程中，除了講述教材中用到的大量實(shí)例外，還要專門組織案例教學(xué)。讓學(xué)生學(xué)會(huì)廣告調(diào)研、廣告策劃創(chuàng)意、廣告文案寫作、廣告設(shè)計(jì)制作的方式方法。

三是組織觀看一些相關(guān)的視頻材料。隨著教學(xué)條件的日益改善，可嘗試用信息化的手段，利用多媒體進(jìn)行教學(xué)。如在傳統(tǒng)講授的基礎(chǔ)上運(yùn)用多媒體案例觀摩分析教學(xué)，通過(guò)同學(xué)的觀看廣告來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，使教學(xué)內(nèi)容由單純文字到圖文聲并茂，增加教學(xué)信息量；由被動(dòng)的接受到主動(dòng)積極地參與，進(jìn)行互動(dòng)式的教與學(xué)；由單一的學(xué)習(xí)方式到自我學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。

四是組織模擬實(shí)訓(xùn)。進(jìn)行廣告調(diào)研、廣告策劃創(chuàng)意、廣告文案寫作、廣告設(shè)計(jì)制作的實(shí)踐操作。每人學(xué)期后制作一張海報(bào)。分小組制作廣告作品。通過(guò)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生不僅從其他同學(xué)的表現(xiàn)中學(xué)習(xí)，而且從自我的表現(xiàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)能力得到了更充分的鍛煉。通過(guò)操作實(shí)訓(xùn)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣也起到了積極的作用。

第二篇：商務(wù)談判課程教學(xué)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

《商務(wù)談判》課程教學(xué)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

根據(jù)現(xiàn)代商務(wù)談判的實(shí)際需要，高職《商務(wù)談判》課程教學(xué)改革應(yīng)以“培養(yǎng)學(xué)生掌握商務(wù)談判基本理論，提高商務(wù)談判能力”為目標(biāo)，精選基礎(chǔ)理論內(nèi)容，并在教學(xué)中以學(xué)生為中心。在教學(xué)方法選擇上，強(qiáng)調(diào)以案例教學(xué)法為主，適當(dāng)組織模擬談判，提高學(xué)生商務(wù)談判能力。在考核方式上，加大平時(shí)考核的比重，促使學(xué)生多練、多積累。

一、存在的問(wèn)題

《商務(wù)談判》的教學(xué)是以“學(xué)”為中心，所以在設(shè)立教學(xué)目標(biāo)時(shí)主要是通過(guò)教學(xué)目標(biāo)分析得出總目標(biāo)與子目標(biāo)，并形成關(guān)系圖，然后確定當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的“主題”。在教學(xué)過(guò)程中要進(jìn)一步定位明確教學(xué)目標(biāo)，多開(kāi)實(shí)踐課。提高商務(wù)談判能力。

二、改進(jìn)措施 ㈠教學(xué)內(nèi)容改革

盡管有關(guān)商務(wù)談判的教材種類繁多，但針對(duì)高職教育這一層次的教材卻很少，因而教師可以根據(jù)商務(wù)談判學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，在教材選擇上不拘一格，以現(xiàn)有教材作為參考，結(jié)合已有知識(shí)，深入理解商務(wù)談判學(xué)科的精髓。這樣既可以解決無(wú)適用教材的問(wèn)題，保證教學(xué)內(nèi)容的更新，又可以因材施教，形成本校特色。在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)推薦幾本本學(xué)科理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的專著，要求學(xué)生閱讀這些商務(wù)談判書籍，以擴(kuò)充商務(wù)談判知識(shí)，提高商務(wù)談判能力。

在商務(wù)談判教學(xué)中，如何在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，既可以使學(xué)生掌握商務(wù)談判的基本概念和理論框架，又能培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中的實(shí)戰(zhàn)能力，達(dá)成預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，是我要考慮的。針對(duì)這一問(wèn)題，在教學(xué)內(nèi)容上首先要精選商務(wù)談判基礎(chǔ)理論，主要講述商務(wù)談判的基本原理、基本原則、基本程序、基本技巧。通過(guò)基本原理、基本原則的講述，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)商務(wù)談判的理性認(rèn)識(shí)，拋棄錯(cuò)誤的談判觀念；摒棄傳統(tǒng)的談判形式。通過(guò)基本程序的講述，使學(xué)生能夠掌握商務(wù)談判實(shí)踐操作的框架；通過(guò)基本技巧的講述，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到掌握商務(wù)談判技巧是談判者水平的重要標(biāo)志。其次，教學(xué)內(nèi)容要有所側(cè)重。由于課時(shí)有限，不可能涉及商務(wù)談判課程的所有內(nèi)容。因此，在具體做法上，重點(diǎn)章節(jié)由教師做系統(tǒng)講解，并舉例說(shuō)明。個(gè)別難度不大的、易于理解的章節(jié)，先布置學(xué)生課下自己閱讀，并查閱相關(guān)資料，然后在課上讓學(xué)生作主題發(fā)言，不僅鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力，同時(shí)又可以提高學(xué)生在談判中的語(yǔ)言技巧和表達(dá)能力。

㈡教學(xué)方法改革 我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)以課堂講授為主，學(xué)生參與的程度有限。為避免傳統(tǒng)的“灌輸模式”，我在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行了一些新的嘗試。

一是以學(xué)生為中心。首先，基本理論由我進(jìn)行課堂講解；可以自由發(fā)揮的內(nèi)容，則由學(xué)生上臺(tái)講解，我最后進(jìn)行總結(jié)，就其中不足的地方、重點(diǎn)的地方加以闡述，課堂講解不以“教”為中心，而以“學(xué)”為中心。相對(duì)于單純的講解，這種教學(xué)的效果非常顯著。

二是以案例教學(xué)為主。首先是案例的選擇。商務(wù)談判是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的學(xué)科，講商務(wù)談判的理論是為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)談判。教學(xué)過(guò)程中，除了講述教材中用到的大量實(shí)例外，還要專門組織案例教學(xué)。一般商務(wù)談判案例是已經(jīng)發(fā)生過(guò)的、關(guān)于商務(wù)談判活動(dòng)的記載。案例有其典型性，它是對(duì)客觀存在事件的提煉和精選，是現(xiàn)象與本質(zhì)、共性與個(gè)性的統(tǒng)一，人們通過(guò)案例分析從中得出一些帶有規(guī)律性的結(jié)論。但由于受具體環(huán)境的限制，每一個(gè)案例只能從一個(gè)角度、某個(gè)方面或某一層次反映關(guān)于商務(wù)談判的部分知識(shí)，不可能系統(tǒng)完整地提示全部知識(shí)。而且，案例與案例之間缺乏一種整體性的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，難以形成嚴(yán)密的內(nèi)在體系。同時(shí)，由于人們?cè)诓僮髅看握勁袝r(shí)，往往會(huì)受特定的主體、客體、行為、背景等因素制約，使案例有很強(qiáng)的特殊性。因此，我嚴(yán)格選擇案例，通過(guò)理論講述使學(xué)生對(duì)商務(wù)談判有全面的理解。其次是講述案例分析方法。商務(wù)談判的案例體現(xiàn)了從實(shí)踐總結(jié)、理論深化到指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)事物的過(guò)程。

對(duì)一個(gè)具體案例要求學(xué)生從以下三方面把握：(1)案情簡(jiǎn)介；(2)案情分析：找出雙方的需求，明確雙方的談判目標(biāo)，解決辦法及過(guò)程、結(jié)果；(3)啟示。學(xué)生分組抽取案例，各組按理論教學(xué)順序順次在課堂上進(jìn)行分析，每組學(xué)生課前要備課，遇到問(wèn)題可以向老師求助，上臺(tái)分析時(shí)，每組派一人主講、一人輔講，講完后接受全班同學(xué)的提問(wèn)，該組每個(gè)同學(xué)應(yīng)爭(zhēng)取回答，教師把每個(gè)學(xué)生的參與情況作為該組評(píng)分的一個(gè)因素。最后由教師點(diǎn)評(píng)。教師可從以下方面進(jìn)行總結(jié)：(1)先從內(nèi)容方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，案情簡(jiǎn)介可反映學(xué)生對(duì)案例的熟悉程度；案情分析是案例分析的核心，是理論運(yùn)用到實(shí)踐的過(guò)程，可反映學(xué)生對(duì)理論的理解程度；啟示是實(shí)踐上升到理論的關(guān)鍵，能反映學(xué)生舉一反三的能力。(2)從團(tuán)隊(duì)合作的精神進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)此次案例分析優(yōu)缺點(diǎn)以及對(duì)下一組學(xué)生的指導(dǎo)。

三是組織觀看一些相關(guān)的視頻材料。隨著教學(xué)條件的日益改善，可嘗試用信息化的手段，利用多媒體進(jìn)行教學(xué)。如在傳統(tǒng)講授的基礎(chǔ)上運(yùn)用多媒體案例觀摩分析教學(xué)，通過(guò)同學(xué)的模擬談判來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，使教學(xué)內(nèi)容由單純文字到圖文聲并茂，增加教學(xué)信息量；由被動(dòng)的接受到主動(dòng)積極地參與，進(jìn)行互動(dòng)式的教與學(xué)；由單一的學(xué)習(xí)方式到自我學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。四是組織模擬談判。組織模擬談判是《商務(wù)談判》教學(xué)的一個(gè)重要嘗試，也體現(xiàn)了這門課程的特色。在組織模擬談判過(guò)程中，首先，提前布置任務(wù)，進(jìn)行分組，給出必要的信息，請(qǐng)學(xué)生就有關(guān)的談判背景查閱資料，進(jìn)行全面的準(zhǔn)備；其次，進(jìn)行中期檢查和指導(dǎo)，檢查各組談判方案的制定，并就存在的問(wèn)題與不足給予指導(dǎo)與建議；第三，在模擬談判之前，協(xié)助學(xué)生對(duì)談判室、談判桌進(jìn)行布置；第四，對(duì)模擬談判進(jìn)程進(jìn)行控制；最后，在模擬談判結(jié)束之后，進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。另外，在學(xué)生模擬談判時(shí)，可以將全部過(guò)程用相機(jī)記錄下來(lái)以備下次課堂討論。通過(guò)模擬談判，可以幫助學(xué)生熟悉和了解實(shí)際談判中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于綜合能力的鍛煉與提高有很大的益處，也更好地體現(xiàn)了素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)。模擬談判不僅使觀察能力、表達(dá)能力、交際能力得到充分體現(xiàn)，還發(fā)展了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，因?yàn)檎勁行〗M的分工與配合是達(dá)成談判目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。另外，在學(xué)生的自我總結(jié)中，也可以看到對(duì)于談判中存在的問(wèn)題以及對(duì)談判的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)體會(huì)得很深刻。學(xué)生不僅從其他同學(xué)的表現(xiàn)中學(xué)習(xí)，而且從自我的表現(xiàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)能力得到了更充分的鍛煉。通過(guò)模擬談判，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣也起到了積極的作用。很多學(xué)生課前主動(dòng)找教師探討談判方案，課后大家都表示這種方式非常有吸引力，提高了自己以后從事類似工作的信心。這充分證明，模擬談判是實(shí)踐教學(xué)中行之有效的模式。

第三篇：醫(yī)院存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

徐州民政醫(yī)院存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

一、存在問(wèn)題：

1、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定保障，醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后，就醫(yī)環(huán)境有待改善。

2、創(chuàng)新服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、改進(jìn)措施

1、政府加大財(cái)政投入。

政府高度重視醫(yī)院建設(shè)，固定保障醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，增加先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)服務(wù)能力。

2、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。

改善醫(yī)院整體就醫(yī)環(huán)境（如：洗刷間、開(kāi)水設(shè)備、廁所等項(xiàng)目）；改善病房就醫(yī)環(huán)境（如：增加病床數(shù)、電視、空調(diào)、床頭柜等生活設(shè)施）；加大醫(yī)務(wù)人員辦公環(huán)境的改善。

3、創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”、創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”、創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)百姓辦事零障礙工程，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，讓群眾滿意，為促進(jìn)醫(yī)院又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。

徐州民政醫(yī)院

2015年7月25日

第四篇：醫(yī)院存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

XXXX醫(yī)院存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

一、存在問(wèn)題：

1、目前工作中創(chuàng)新服務(wù)有待加強(qiáng)

2、科室勞動(dòng)紀(jì)律需進(jìn)一步加強(qiáng)

二、改進(jìn)措施

1、改進(jìn)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”

圍繞“一切以患者方便為主”這個(gè)基本的思想展開(kāi)工作，加強(qiáng)導(dǎo)大廳醫(yī)臺(tái)，咨詢處主動(dòng)讀物意識(shí)，同時(shí)為了方便患者咨詢和就醫(yī)，醫(yī)院分別開(kāi)設(shè)咨詢電話，網(wǎng)上咨詢等服務(wù)。做到人性化精細(xì)服務(wù)，為患者創(chuàng)造更加便利的服務(wù)條件

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”

圍繞“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，全院上下推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，推行文明禮儀服務(wù)，實(shí)施全日制專家門診制度，加大醫(yī)療質(zhì)量安全考核權(quán)重，促使醫(yī)療服務(wù)社會(huì)綜合滿意度在原有基礎(chǔ)上有新的提高，全面構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在門診推行的首診首問(wèn)首治責(zé)任制和全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)模式，使前來(lái)就診的患者及家屬能夠感受到如親人般的體貼與尊重。

3、高效醫(yī)療，創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”

作為一家醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題始終是醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心。基于這點(diǎn)認(rèn)識(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在充分發(fā)揮科室特色的基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)考核醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。在為患者進(jìn)行治療時(shí)，醫(yī)院一律給患者實(shí)行三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制，分級(jí)進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)定各類專業(yè)人員分級(jí)開(kāi)展診療技術(shù)的規(guī)定，責(zé)任到頭，實(shí)行醫(yī)療責(zé)任追究制，并充分尊重患者家屬的知情選擇權(quán)。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，創(chuàng)“一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)”

經(jīng)院務(wù)會(huì)研究通過(guò)，全院實(shí)行上班下班簽到制，并購(gòu)買指紋機(jī)。醫(yī)院職工必須嚴(yán)格遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工的組織性、紀(jì)律性，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律、提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度、嚴(yán)格工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律等方面，凡發(fā)現(xiàn)違反者，均按醫(yī)院相關(guān)制度懲處。

第五篇：流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措

施

流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施 近年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字方針，不斷完善稅制，強(qiáng)化稅種管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)稅的宏觀調(diào)控作用，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。在取得成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作中還存在很多難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，急需引起重視，采取措施，加以解決。

一、流轉(zhuǎn)稅管理工作概述和發(fā)展趨勢(shì) “舉什么旗，走什么路”，方向問(wèn)題至關(guān)重要。分析流轉(zhuǎn)稅工作存在哪些問(wèn)題，首先就要明確流轉(zhuǎn)稅部門到底應(yīng)該管哪些內(nèi)容，了解今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的趨勢(shì)是什么。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點(diǎn)內(nèi)容為“一票兩人三稅四行業(yè)”?！耙黄薄?，即增值稅專用發(fā)票，是整個(gè)增值稅“以票控稅”管理的核心和鏈條，也是最容易出問(wèn)題的地方，稅收關(guān)注點(diǎn)是限額限量審批和紅字發(fā)票管理?！岸恕保丛鲋刀愐话慵{稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù)流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點(diǎn)是完成收入任務(wù)；后者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的社會(huì)問(wèn)題，稅收關(guān)注點(diǎn)是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到位等。“三稅”，即增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅，其中增值稅是管理的難點(diǎn)和主體，政策規(guī)定最復(fù)雜，需要花大力氣進(jìn)行綜合治理；消費(fèi)稅征收對(duì)象很少，卷煙品目雖占全市稅收收入絕對(duì)比重卻無(wú)需過(guò)多管理，稅收關(guān)注點(diǎn)主要是啤酒和白酒的關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；車購(gòu)稅基本是坐收“自來(lái)稅”，征管

工作如無(wú)公安、交通等強(qiáng)力部門主動(dòng)配合，很難會(huì)有大的改觀，其稅收關(guān)注點(diǎn)則是依托辦稅窗口、體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立社會(huì)形象；至于營(yíng)業(yè)稅在全市所占比重微乎其微，不足為慮?！八男袠I(yè)”，即農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、民政福利和新辦商貿(mào)一般納稅人，其中農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，政策性強(qiáng)、管理難度大，也是省局所關(guān)注的重點(diǎn)；廢舊物資企業(yè)戶數(shù)呈下降趨勢(shì)，隨著免稅政策調(diào)整取消，管理難度將逐步降低；民政福利政策經(jīng)過(guò)調(diào)整后，相對(duì)減少了稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)，稅收關(guān)注點(diǎn)更多體現(xiàn)對(duì)殘疾人弱視群體的關(guān)注和保護(hù)；新辦商貿(mào)一般納稅人則是當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，虛開(kāi)發(fā)票、攜卡走逃等違法案件時(shí)有發(fā)生，稅收關(guān)注點(diǎn)在于研究如何加大后續(xù)管理力度，完善流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)制度，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保監(jiān)控到位。

而地市級(jí)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)，簡(jiǎn)而言之就是“指導(dǎo)”+“監(jiān)控”。何謂“指

導(dǎo)”，就是把上級(jí)最新的政策變化、最新的工作要求，經(jīng)過(guò)消化、分析、歸納、提煉后，用最簡(jiǎn)明規(guī)范的語(yǔ)言，明明白白告訴基層“應(yīng)該做什么”；通過(guò)多渠道多層次系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一出臺(tái)業(yè)務(wù)操作指南、及時(shí)解答基層的疑難困惑，幫助基層解決“應(yīng)該怎么做”的問(wèn)題。何謂“監(jiān)控”，就是及時(shí)、深入了解稅收政策在基層執(zhí)行的效果、落實(shí)的程度到底如何，發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、宣傳、交流，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行存在偏差及時(shí)進(jìn)行糾正、批評(píng)、改進(jìn)，解決基層“做的怎么樣”的問(wèn)題。兩個(gè)職能相輔相成，缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控就成無(wú)源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中樓閣。

回顧近年來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅管理的發(fā)展歷程，大體可以分為注重發(fā)票管理、突出納稅申報(bào)管理和重視納稅評(píng)估三個(gè)階段，經(jīng)歷了從啟動(dòng)金稅工程二期，全面推行防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票票比對(duì)；推行“一窗式”管理，實(shí)現(xiàn)票表比對(duì)；將四小票逐步納入電腦采集管理，擴(kuò)大比對(duì)范圍；強(qiáng)調(diào)稅收分析管理，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)；全面推行防偽稅控“一機(jī)多票”；20年將廢舊物資專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸發(fā)票全部納入防偽稅控范圍等發(fā)展過(guò)程。這些都是全市流轉(zhuǎn)稅部門始終把握流轉(zhuǎn)稅工作“完善稅制，強(qiáng)化管理”的總體要求，根據(jù)形勢(shì)變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，得來(lái)不易的寶貴歷練。

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì)變革日趨加劇，稅制改革如火如荼，流轉(zhuǎn)稅工作面臨著新的挑戰(zhàn)，急需流轉(zhuǎn)稅部門人員主動(dòng)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的“五個(gè)趨勢(shì)”。

一是不斷加強(qiáng)稅制改革調(diào)研成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，特別是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化。黨中央確定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，支持就業(yè)和新農(nóng)村

建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等戰(zhàn)略決策，對(duì)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制的改革和完善提出了新的要求。在這樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，如何完善現(xiàn)行稅制，加大稅收調(diào)控力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是今后需要認(rèn)真研究的課題。

二是不斷加強(qiáng)綜合管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)前稅制存在漏洞、短期內(nèi)難以及時(shí)調(diào)整到位的情況下，必須堅(jiān)持“完善稅制”和“強(qiáng)化管理”兩手抓的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅稅種綜合管理。以“四小票”其它抵扣憑證異常信息管理和車輛稅收“一條龍”管理為代表，充分利用第三方信息評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在多稅種、多部門、多環(huán)節(jié)之間建立嚴(yán)密勾稽、互相審核的鏈條式管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨稅種的一體化綜合管理將是今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的重要方向。三是不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。納稅申報(bào)“一窗式”管理由最初的“兩窗三人”、到“一窗一人一機(jī)”再到“大一窗”，流轉(zhuǎn)稅管理方式不

斷創(chuàng)新；增值稅專用發(fā)票管理重新修訂，普通發(fā)票實(shí)現(xiàn)票表比對(duì)，新辦小型商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期管理得到加強(qiáng)，增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)邁出新步伐，流轉(zhuǎn)稅管理內(nèi)容不斷創(chuàng)新。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的需要，勇于破除思維定式，從工作中創(chuàng)新，從實(shí)踐中創(chuàng)新，才能把握工作的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)流轉(zhuǎn)稅工作的新局面。四是不斷擴(kuò)大以票稅控范圍成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。已經(jīng)推廣的增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)和普通發(fā)票“一機(jī)多票”系統(tǒng)，剛剛推行完成的貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，以及正在研究的海關(guān)完稅憑證管理系統(tǒng)、紅字專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)，都是實(shí)現(xiàn)以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅控管理的重要舉措?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著稅控器具覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)稅管理將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用是流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。稅收分析和納稅評(píng)估是稅源管理的眼睛，尤其是在稅控器具監(jiān)控不到的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)可以發(fā)揮重

要作用。隨著流轉(zhuǎn)稅信息化水平的提高，數(shù)據(jù)采集手段越來(lái)越先進(jìn)，數(shù)據(jù)資源越來(lái)越豐富，數(shù)據(jù)質(zhì)量越來(lái)越高，數(shù)據(jù)越來(lái)越集中，這些都為加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用提供了條件。事實(shí)證明，流轉(zhuǎn)稅部門只有充分利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，查找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，才能有針對(duì)性地采取調(diào)整政策和加強(qiáng)管理的應(yīng)對(duì)措施，從而大大提高流轉(zhuǎn)稅工作質(zhì)量和效率。

二、流轉(zhuǎn)稅管理工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

主要分析如下：

一是流轉(zhuǎn)稅稅制不夠完善，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。例如現(xiàn)行增值稅的征收范圍過(guò)于狹隘，致使增值稅與營(yíng)業(yè)稅交叉運(yùn)行，存在著重復(fù)征稅、兩類納稅人稅負(fù)不公、“兼營(yíng)”和“混合銷售”難以劃分征收范圍、征稅對(duì)象難以界定等諸多弊端，也給稅收征管帶來(lái)了不少矛盾。再如增值稅轉(zhuǎn)型未能完全到位，農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資稅收抵扣制度設(shè)計(jì)不合理，造

成增值稅抵扣鏈條不完整，增加了流轉(zhuǎn)稅管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

二是部分稅務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)存在模糊。有的流轉(zhuǎn)稅工作人員認(rèn)識(shí)還局限于傳統(tǒng)觀念，習(xí)慣于流轉(zhuǎn)稅稅收政策的上傳下達(dá)、照抄照搬，忽視了加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理工作的重要性；有的同志對(duì)流轉(zhuǎn)稅管理規(guī)律的內(nèi)在要求認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)依托信息化手段，實(shí)施多稅種、多部門的綜合管理要求還不適應(yīng)；有的同志借口現(xiàn)行稅制有漏洞、實(shí)際執(zhí)行有困難，就抱著等靠看的畏難思想，放松了工作要求，放棄了管理職責(zé)，對(duì)“完善稅制、強(qiáng)化管理”兩手都要抓的認(rèn)識(shí)不足；還有的同志分夸大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，缺乏大局意識(shí)，該給企業(yè)的優(yōu)惠不敢給、該給企業(yè)提供的服務(wù)不敢提，處處人為設(shè)障礙，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，未能把政策執(zhí)行的原則性和靈活性很好的結(jié)合起來(lái)。

三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。有的流轉(zhuǎn)稅工作人員和基層稅收管理員滿足于已有的知識(shí)現(xiàn)狀，不愿花更多的精力去更

新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不愿沉下心認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)難題，調(diào)研學(xué)習(xí)之風(fēng)不濃，難以完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；有的稅收管理員缺乏對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策業(yè)務(wù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策理解不夠準(zhǔn)確，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)程序和工作要求掌握不夠全面，難以適應(yīng)在信息化水平不斷提升情況下的流轉(zhuǎn)稅管理工作需要；目前的崗位練兵內(nèi)容針對(duì)基層稅收人員實(shí)戰(zhàn)性不高、針對(duì)性不強(qiáng)，大多偏重于應(yīng)試培訓(xùn)、能手選拔，對(duì)普通稅干流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升作用有限。

四是流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。從近年來(lái)所發(fā)生的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人虛開(kāi)發(fā)票、攜卡走逃等大案要案來(lái)看，少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位，對(duì)該去案頭審查的敷衍了事、不去核實(shí)，對(duì)該去約談簽字的弄虛作假、假冒簽字，對(duì)該去日常巡查的疏于管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，流轉(zhuǎn)稅稅源管理還存在基礎(chǔ)薄弱、管理缺位的問(wèn)題。

五是四位一體分析監(jiān)控水平有待提高。有的單位對(duì)流轉(zhuǎn)稅稅收分析、評(píng)估重視不夠，對(duì)稅源的分析、監(jiān)控不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；有的單位對(duì)超低稅負(fù)、零負(fù)申報(bào)、進(jìn)項(xiàng)增多、留抵異常等企業(yè)的分析評(píng)估不夠深入細(xì)致，缺乏長(zhǎng)效的稅源監(jiān)控機(jī)制；還有少數(shù)單位納稅評(píng)估指標(biāo)設(shè)置不夠合理，評(píng)估方法不夠科學(xué)，監(jiān)督考核不夠到位，納稅評(píng)估流于形式，效率不高；從全市整體來(lái)看，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，缺少一個(gè)高效的組織管理機(jī)構(gòu)，稅收分析監(jiān)控缺乏創(chuàng)新、力度不足、信息化推行步伐太慢。

六是機(jī)關(guān)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足。一項(xiàng)新政策出臺(tái)后，未能及時(shí)研究其出臺(tái)背景、整理歸納其注意事項(xiàng)，對(duì)基層出現(xiàn)的疑問(wèn)也未能及時(shí)答復(fù)；一個(gè)新軟件功能升級(jí)后，技術(shù)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)不夠，未能及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行測(cè)試，并通過(guò)網(wǎng)站統(tǒng)一公布操作指南，幫助基層稅務(wù)人員及時(shí)掌握正確規(guī)范的操作步驟。

七是流轉(zhuǎn)稅后續(xù)管理不到位。下放權(quán)限不應(yīng)等于放松管理。尤其是在納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票管理、減免稅等審批權(quán)限下放區(qū)縣局后，市局機(jī)關(guān)對(duì)基層工作落實(shí)情況的督促檢查不夠，對(duì)政策實(shí)際執(zhí)行效果的跟蹤管理不足，缺乏完善的流轉(zhuǎn)稅政策跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理工作的建議 下一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)遵循“完善稅制，強(qiáng)化管理”的總體要求和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字工作方針，加強(qiáng)分析評(píng)估，優(yōu)化稅收服務(wù)，增強(qiáng)管理效能，不斷提升流轉(zhuǎn)稅工作的質(zhì)量和效率。一是依法組織流轉(zhuǎn)稅收入。牢固樹(shù)立法制觀念，始終堅(jiān)持組織收入原則，大力組織流轉(zhuǎn)稅收入，促進(jìn)流轉(zhuǎn)稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立完善流轉(zhuǎn)稅收入變動(dòng)預(yù)測(cè)分析制度，加強(qiáng)對(duì)全市流轉(zhuǎn)稅重點(diǎn)稅源、薄弱環(huán)節(jié)的收入監(jiān)控，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性。一季度市局將試行“兩稅”重點(diǎn)稅源企業(yè)收入分析直報(bào)制，主要從稅收政策變化、執(zhí)行角度加大對(duì)流轉(zhuǎn)稅收入的監(jiān)控力度。

二是認(rèn)真貫徹流轉(zhuǎn)稅各項(xiàng)政策。全面落實(shí)增值稅改革政策。認(rèn)真研究解決中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)、足額退還固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅。上半年市局將組織一次對(duì)全市增值稅擴(kuò)抵試點(diǎn)執(zhí)行情況的抽查，確保增值稅轉(zhuǎn)型的全面實(shí)行。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策。制定下發(fā)殘疾人安置單位年審辦法，做好綜合征管系統(tǒng)與政策規(guī)定的銜接運(yùn)行，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)到位。一季度前市局將組織完成全市殘疾人安置單位年審工作，確保殘疾人就業(yè)政策落實(shí)到位。

組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅制改革調(diào)研。按照“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度”的要求，組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅稅制及管理問(wèn)題的調(diào)查

研究，服務(wù)上級(jí)決策，推進(jìn)工作實(shí)踐。今年市局將幫助各區(qū)縣單位及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，重點(diǎn)研究在現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制存在不足的情況下，如何進(jìn)一步完善稅制，加強(qiáng)管理，減低風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。

組織開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)督政策落實(shí)，維護(hù)政策統(tǒng)一，提高各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅政策特別是流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行效應(yīng)。今年市局將重點(diǎn)做好對(duì)流轉(zhuǎn)稅各項(xiàng)政策后續(xù)管理工作，加大對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)控力度。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理。認(rèn)真執(zhí)行總局修訂的《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范開(kāi)展一般納稅人資格認(rèn)定。對(duì)于外地人來(lái)蚌新辦小型商貿(mào)一般納稅人企業(yè)一律要核實(shí)法人身份證真?zhèn)?，按?guī)定進(jìn)行案頭約談、實(shí)地查驗(yàn)和日常巡查工作，要把企業(yè)會(huì)計(jì)人員、防偽稅控開(kāi)票人員和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員全部納入監(jiān)控范圍之內(nèi)。

上半年市局將組織一次對(duì)全市商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認(rèn)定執(zhí)行情況的抽查。規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)新的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。加強(qiáng)權(quán)限下放后的專用發(fā)票限額限量審批管理，注意既要給企業(yè)“調(diào)增”，也要及時(shí)給企業(yè)“調(diào)減”，避免企業(yè)手中大量滯留空白發(fā)票。利用信息化手段，強(qiáng)化紅字專用發(fā)票開(kāi)具管理。上半年市局將在各區(qū)縣局自查的基礎(chǔ)上，組織一次對(duì)全市增值稅專用發(fā)票管理情況的專項(xiàng)檢查。

加強(qiáng)增值稅其他抵扣憑證管理；深化異常發(fā)票審核檢查；認(rèn)真開(kāi)展稅收資料調(diào)查，并利用調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展專題分析。四是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理。在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理辦法，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票電子開(kāi)具系統(tǒng)，上半年市局將組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的調(diào)研式評(píng)估檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理措施的全面落實(shí)。

強(qiáng)化廢舊物資增值稅管理。根據(jù)調(diào)整后的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅政策，研究采取加強(qiáng)廢舊物資行業(yè)稅收管理的措施和辦法，依法維護(hù)正常的稅收管理秩序。今年準(zhǔn)備選擇部分單位推行廢舊物資“零庫(kù)存”管理模式。

加強(qiáng)小規(guī)模納稅人增值稅管理，進(jìn)一步提高納稅申報(bào)質(zhì)量，重點(diǎn)做好對(duì)零申報(bào)率、低稅額申報(bào)率等指標(biāo)的監(jiān)控管理工作。

加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，及時(shí)推行新的消費(fèi)稅納稅申報(bào)表，進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)稅納稅申報(bào)，切實(shí)執(zhí)行總局下發(fā)的《啤酒消費(fèi)稅管理辦法》，落實(shí)白酒行業(yè)關(guān)聯(lián)交易避稅的解決措施，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅管理的措施、辦法。

加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅管理。密切部門協(xié)作，推廣應(yīng)用車購(gòu)稅征管軟件升級(jí)版和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票模塊二開(kāi)票軟件稅控版。結(jié)合新版車購(gòu)稅征管軟件業(yè)務(wù)流程的變化，制定實(shí)施車購(gòu)稅業(yè)務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，修改完善相應(yīng)的崗位職責(zé)和管

理制度。

五是深化流轉(zhuǎn)稅稅源監(jiān)控。進(jìn)一步完善“一窗式”管理。落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，改進(jìn)票表比對(duì)手段，規(guī)范異常復(fù)核處理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票銷售收入和進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額的票表比對(duì)。

規(guī)范征后核查。按照省局統(tǒng)一部署，研究申報(bào)與管理、前臺(tái)與后臺(tái)的信息傳遞和工作銜接制度，制定增值稅、消費(fèi)稅征后核查辦法，確保稅收管理員深入開(kāi)展對(duì)納稅人申報(bào)資料和信息的審核、檢查。

進(jìn)一步深化流轉(zhuǎn)稅分析評(píng)估。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐步深入”的原則，深入開(kāi)展增值稅稅負(fù)綜合分析及納稅人稅負(fù)異常、進(jìn)銷項(xiàng)異常、存根聯(lián)滯留等情況的分析，為基層稅源管理部門開(kāi)展稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供線索。上半年市局將重點(diǎn)做好省局部署的指標(biāo)異常企業(yè)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估工作，下半年將組織一次全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估案例現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比會(huì)。

六是繼續(xù)推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理信息化建設(shè)。鞏固現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行。跟蹤監(jiān)控流轉(zhuǎn)稅各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，認(rèn)真研究運(yùn)行問(wèn)題，升級(jí)完善相關(guān)系統(tǒng)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行。拓展稅控、稽核系統(tǒng)范圍。進(jìn)一步將所有使用增值稅普通發(fā)票的納稅人納入一機(jī)多票系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票、納稅情況的監(jiān)控管理。擴(kuò)大網(wǎng)上認(rèn)證、規(guī)范網(wǎng)上報(bào)稅，加快網(wǎng)上辦公步伐。本著自愿原則，由企業(yè)自行掃描并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸認(rèn)證增值稅專用發(fā)票和公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票，切實(shí)減輕辦稅服務(wù)廳集中認(rèn)證工作量。根據(jù)總局網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)研制完成情況，逐步在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、納稅信譽(yù)良好的一般納稅人中推行應(yīng)用網(wǎng)上報(bào)稅。積極與省局相關(guān)處室聯(lián)系，爭(zhēng)取省局支持，在我市率先開(kāi)展網(wǎng)上辦稅試點(diǎn)工作。開(kāi)發(fā)推行流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，依托稅收征管系統(tǒng)和稅務(wù)工作流系統(tǒng)，將現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅征管中的資

格認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)、減免辦理等項(xiàng)業(yè)務(wù)納入同一平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控，提升流轉(zhuǎn)稅管理效率，方便數(shù)據(jù)查詢利用。七是進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)稅稅收服務(wù)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照可行、管用的原則，對(duì)流轉(zhuǎn)稅相關(guān)的認(rèn)定、審批程序進(jìn)行清理、整合、優(yōu)化，減少辦稅繁瑣環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高辦事效率。今年市局將組織人員對(duì)現(xiàn)行一般納稅人資格認(rèn)定、增值稅發(fā)票審批、減免稅管理、增值稅擴(kuò)抵試點(diǎn)等有關(guān)規(guī)定、操作流程、涉稅文書進(jìn)行優(yōu)化梳理，整理成操作手冊(cè)下發(fā)基層，以便加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)績(jī)工作的指導(dǎo)力度。

精簡(jiǎn)文書資料。在保證稅源監(jiān)控的前提下，認(rèn)真清理現(xiàn)行企業(yè)認(rèn)定、發(fā)票審批、納稅申報(bào)等流轉(zhuǎn)稅管理環(huán)節(jié)要求報(bào)送的資料，精簡(jiǎn)不必要或重復(fù)提供的資料。簡(jiǎn)化辦稅操作。按照“繁中求簡(jiǎn)、簡(jiǎn)中求優(yōu)、優(yōu)中求強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步梳理、整合現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅管理制度和措施、辦法，最大限度地節(jié)約征納成本，做到每一節(jié)

點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo)。及時(shí)宣傳流轉(zhuǎn)稅調(diào)整、完善政策，深入開(kāi)展對(duì)納稅人的政策培訓(xùn)與輔導(dǎo)，幫助其掌握政策規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)，準(zhǔn)確享受稅收權(quán)益。八是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步建立完善流轉(zhuǎn)稅人才庫(kù)管理制度，培養(yǎng)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估、政策管理及增值稅管理信息系統(tǒng)管理等各類專門人才，為順利開(kāi)展各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅工作提供人才保證。上半年，市局將調(diào)整組建全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估人才庫(kù)，幫助一批查帳技能強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出的業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。

切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期舉辦流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中開(kāi)展對(duì)全系統(tǒng)征收、管理類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升流轉(zhuǎn)稅工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。市局將根據(jù)流轉(zhuǎn)稅工作重點(diǎn)變化，適時(shí)開(kāi)展一次流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，內(nèi)容直接是現(xiàn)行最新稅收政策，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和實(shí)用性。

加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)力度。今年市局和宿州局共同承擔(dān)了省局關(guān)于建立流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制的重要課題，將組織有關(guān)人員，認(rèn)真研究如何加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行和工作落實(shí)情況的督促檢查，確保政策、措施的實(shí)施效果。