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      形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料[小編推薦]
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 03:59:23下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料[小編推薦]
      

      第一章
      經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策
      一、經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)的突出特征
      1、經(jīng)濟(jì)全球化
      隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴、相互滲透日益加深，形成了一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的有機(jī)整體。所有國(guó)家、地區(qū)的所有經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)都成為這個(gè)整體不可分割的組成部分。經(jīng)濟(jì)全球化的原因
      （1）科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在動(dòng)力。（2）新興交通和通訊方式為經(jīng)濟(jì)全球化提供了必要紐帶。（3）兩極格局的終結(jié)以及社會(huì)主義國(guó)家的改革開放，為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供了市場(chǎng)體制保證。經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)。
      （1）生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)的國(guó)際分工越來越細(xì)（2）貿(mào)易全球化。世界貿(mào)易迅速增長(zhǎng)
      （3）資本全球化。國(guó)際資本流動(dòng)達(dá)到空前規(guī)模（4）科技全球化。技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)頻繁
      2、經(jīng)濟(jì)全球化的主要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國(guó)際組織 世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱
      世界貿(mào)易組織
      W T O 國(guó)際貨幣基金組織
      I M F 世界銀行
      W B 功能：緩和滯脹、調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡、調(diào)整和穩(wěn)定匯率、解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)突發(fā)性危機(jī)
      3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
      區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，地理位置鄰近的若干國(guó)家，通過一系列協(xié)議和條約建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。
      當(dāng)今世界最主要的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 歐洲聯(lián)盟
      （EU）北美自由貿(mào)易區(qū)
      （NAFTA）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
      （APEC）
      上海合作組織
      1996年4月26日，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)會(huì)晤機(jī)制正式建立。2001年，五國(guó)及烏茲別克斯坦加入“上海五國(guó)”。6國(guó)元首簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立。
      東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）Association of Southeast Asian Nations
      “一帶一路”
      2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
      2013年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿同東盟國(guó)家共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”。“亞投行”
      4、經(jīng)濟(jì)全球化中的新興市場(chǎng)國(guó)家 20國(guó)集團(tuán)——“GROUP20”
      ?包括原8國(guó)集團(tuán)，以及11個(gè)新興工業(yè)國(guó)家（中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印尼、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)和土耳其），還包括作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。?G20GDP總量占世界的85%，人口占世界總?cè)丝诘?/3
      “金磚國(guó)家“brics  中、俄、印度、巴西、南非
      WB數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭十年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過6%，其中中國(guó)超過10%、印度超過7%、俄羅斯超過6%，“金磚國(guó)家”整體平均增長(zhǎng)率超過8%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的平均增長(zhǎng)率及4.1%左右的全球平均增長(zhǎng)率。
      “展望五國(guó)(VISTA)”越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷
      5、經(jīng)濟(jì)全球化的影響 對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家
      【優(yōu)】因?yàn)橘Y金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌握較大主動(dòng)權(quán)。
      【劣】為節(jié)約勞動(dòng)成本，在發(fā)展中國(guó)家投資設(shè)廠，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)失業(yè)率增加。
      非法移民、毒品販賣、國(guó)際恐怖主義等，對(duì)其社會(huì)秩序形成沖擊。
      對(duì)于發(fā)展中國(guó)家
      【優(yōu)】利用外國(guó)資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      【劣】國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度提高，容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，在國(guó)際市場(chǎng)的相對(duì)被動(dòng)地位，容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
      二、世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇
      全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)
      1、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇（1）發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間（2）發(fā)達(dá)國(guó)家之間（3）發(fā)展中國(guó)家之間
      2、全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
      1987年，聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》中指出：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口增長(zhǎng)、資源可持久利用、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行，是經(jīng)濟(jì)與自然、社會(huì)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。（1）人口（2）糧食（3）能源
      （4）水、土地、森林資源危機(jī)（5）生態(tài)環(huán)境惡化
      3、金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)
      2008年，發(fā)端于美國(guó)的次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)，繼而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑
      2009年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.5%，為二戰(zhàn)后最低增速。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率為-2%，二戰(zhàn)后的首次衰退。世界經(jīng)濟(jì)一波三折
      三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界中的地位 第二大經(jīng)濟(jì)體
      改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
      中等收入偏上
      按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6100美元。2013年，6560美元  發(fā)展中國(guó)家
      綜合各種因素，我國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家。
      世界銀行全球經(jīng)濟(jì)體2013年人均GDP排名：中國(guó)——72
      外匯儲(chǔ)備世界第一
      截至2014年3月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.95萬億美元，較2013年末增長(zhǎng)了1300億美元。
      全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)
      2013年進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元，超過美國(guó)，成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。
      120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，每年進(jìn)口近2萬億美元商品，為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會(huì)。
      我國(guó)出口產(chǎn)品附加值較低，擁有自主品牌較少，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，出口產(chǎn)品質(zhì)量不高。不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
      跨國(guó)公司“跨國(guó)指數(shù)”低
      跨國(guó)指數(shù)=（海外營(yíng)業(yè)收入÷營(yíng)業(yè)收入總額+海外資產(chǎn)÷資產(chǎn)總額+海外員工÷員工總數(shù)）÷3×100% 2012中國(guó)100大跨國(guó)公司的平均跨國(guó)指數(shù)
      12.93% 世界100大跨國(guó)公司平均跨國(guó)指數(shù)
      62.25% 發(fā)展中國(guó)家100大跨國(guó)公司平均跨國(guó)指數(shù)
      38.95%
      面臨“中等收入陷阱”
      Middle Income Trap 大部分國(guó)家在達(dá)到中等收入水平以后，既無法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在尖端技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往陷入停滯狀態(tài)。
      創(chuàng)新的重要性。
      從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”。
      四、我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
      從2008年9月至今（2013年9月），國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)整整五年了，目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然是錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有些剛出現(xiàn)一些好的跡象，而一些新興經(jīng)濟(jì)體又面臨著下行等諸多壓力，可以說是一波未平一波又起。受多重因素的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也有所放緩，讓世人矚目。（選自李克強(qiáng)：2013年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭）
      今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力，主動(dòng)作為，不搞“強(qiáng)刺激”，而是強(qiáng)力推改革，大力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在增速放緩的情況下，就業(yè)不降反增，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長(zhǎng)質(zhì)量提高。（選自李克強(qiáng)在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭，2014年9月10目）
      當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不少國(guó)際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了全球增長(zhǎng)預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區(qū)間。作為一個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱，中國(guó)不可能獨(dú)善其身，同時(shí)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的升級(jí)發(fā)展，和從過度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換。
      總的來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變。正可謂“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”。(選自李克強(qiáng)9月10日出席2015年第9屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭）
      1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
      2013年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總體要求：穩(wěn)中求進(jìn)
      穩(wěn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
      進(jìn)，繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
      經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入“中高速檔”——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”
      “十一五”時(shí)期（2006-2010）年均GDP增速11.2％ 2011年，9.2%  2012年，7.8%
      2013年，7.7% 2014年，7.4% 2015年，目標(biāo)7.0%
      2、強(qiáng)力推進(jìn)改革
      發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 簡(jiǎn)政放權(quán)
      新一屆政府做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的權(quán)放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，以激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。
      2013年9月以來，我國(guó)先后取消和下放7批共600多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)
      3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
      存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)：鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、多晶硅、船舶等等
      4、著力改善民生 教育 就業(yè) 收入分配 社會(huì)保障 醫(yī)療衛(wèi)生
      2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
      1、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
      保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底
      2、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)要活，創(chuàng)新要實(shí)，政策要寬
      3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
      4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。
      5、加強(qiáng)保障和改善民生工作。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路。
      第二章 國(guó)際政治格局及我國(guó)外交政策
      一、當(dāng)前國(guó)際政治格局
      1、“一超”——美國(guó)。經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、科技、文化，全方位處于“一超”地位
      2、多強(qiáng)——多極化走勢(shì)明顯
      安理會(huì)“五常”——美、俄、中、英、法
      朝核問題六方會(huì)談——朝、韓、中、美、俄、日 伊核問題六方會(huì)談——中、美、俄、英、法、德
      3、世界政治格局呈多極化趨勢(shì)
      對(duì)國(guó)際關(guān)系有重要影響的國(guó)家以及其它基本政治力量相互作用，從而使國(guó)際政治格局向多極發(fā)展的一種趨勢(shì)。
      1）美國(guó)在世界政治格局中持續(xù)發(fā)揮重要影響 2）其它發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)國(guó)際話語權(quán)的爭(zhēng)奪 3）新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力提升 4）一些區(qū)域一體化組織的影響力提升
      多極化國(guó)際政治格局制約和限制霸權(quán)主義，體現(xiàn)了國(guó)際關(guān)系的民主化，有利于世界的和平與穩(wěn)定
      二、主要的大國(guó)關(guān)系
      （一）中美關(guān)系
      1、中美關(guān)系的四個(gè)階段
      （1）戰(zhàn)略對(duì)抗階段（1949-1972）（2）戰(zhàn)略合作階段（1972-1989）（3）防范性的接觸階段（1989-1997）（4）中美關(guān)系重建階段（1997-今）
      2、現(xiàn)階段有助于中美關(guān)系穩(wěn)定的因素（1）中美力量對(duì)比發(fā)生了變化（2）雙方共同利益擴(kuò)大
      （3）中美建立了良好的溝通機(jī)制（4）中美相互需求的關(guān)系發(fā)生了變化
      3、當(dāng)前影響中美關(guān)系的因素 人權(quán)問題 臺(tái)灣問題 貿(mào)易平衡問題 美國(guó)的亞太戰(zhàn)略
      中美關(guān)系總體趨勢(shì)向好，但不確定因素依然存在。
      4、中美領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國(guó)關(guān)系的基本共識(shí)
      （1）作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，中美既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴。（2）中美要構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。
      （二）中日關(guān)系
      1、中日關(guān)系的發(fā)展（1）中日建交
      1972年9月25日－30日，日本首相田中角榮應(yīng)周恩來總理的邀請(qǐng)?jiān)L華。兩國(guó)政府聯(lián)合聲明表示結(jié)束中日兩國(guó)之間的不正常狀態(tài)，正式建立外交關(guān)系。
      （2）1998年，中日雙方確定共同建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”（3）經(jīng)濟(jì)往來頻繁。
      （4）近年來，日本右翼勢(shì)力抬頭，追隨美國(guó)的對(duì)華防范戰(zhàn)略，中日關(guān)系受到影響。
      2、影響中日關(guān)系的主要因素（1）歷史問題（2）領(lǐng)土爭(zhēng)端（3）美日關(guān)系
      3、中日關(guān)系走向
      從“政冷經(jīng)熱”到“政冷經(jīng)冷”
      中日邦交正常化40年來，中日雖因歷史問題以及領(lǐng)土爭(zhēng)端多次發(fā)生沖突，但“政冷經(jīng)熱”。2012年釣魚島爭(zhēng)端以來，經(jīng)貿(mào)交往趨冷
      2014年11月10日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂應(yīng)約會(huì)見來華出席APEC會(huì)議的日本首相安倍晉三。習(xí)近平：
      這兩年，中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重困難的是非曲直是清楚的。雙方已就處理和改善中日關(guān)系發(fā)表四點(diǎn)原則共識(shí)，希望日方切實(shí)按照共識(shí)精神妥善處理好有關(guān)問題。
      歷史問題事關(guān)13億多中國(guó)人民感情，關(guān)系到本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展大局，日本只有信守中日雙邊政治文件和“村山談話”等歷屆政府作出的承諾，才能同亞洲鄰國(guó)發(fā)展面向未來的友好關(guān)系。
      “中日四點(diǎn)原則共識(shí)”
      一、雙方確認(rèn)將遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神，繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
      二、雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國(guó)關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí)。
      三、雙方認(rèn)識(shí)到圍繞釣魚島等東海海域出現(xiàn)的緊張局勢(shì)存在不同主張，同意通過對(duì)話磋商防止局勢(shì)惡化，建立危機(jī)管控機(jī)制，避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)。
      四、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話，努力構(gòu)建政治互信。
      “中日四個(gè)文件”
      《中日兩國(guó)關(guān)于恢復(fù)邦交正?；穆?lián)合聲明》(1972-9-29)《中日和平友好條約》(1978-8-12)《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》(1998-11-25)《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》(2008-5-7)
      （三）中俄關(guān)系
      1、中俄關(guān)系的曲折發(fā)展
      2、中俄關(guān)系的現(xiàn)狀
      （1）兩國(guó)關(guān)系處于相對(duì)穩(wěn)定的成熟期
      （2）共同的戰(zhàn)略需求促進(jìn)中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展
      雙方理解并支持對(duì)方的發(fā)展道路，在國(guó)際政治活動(dòng)中的相互支持
      3、影響中俄關(guān)系的主要因素
      （1）俄國(guó)的極端民族主義有所升溫（2）兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)開放度差距大（3）俄對(duì)華軍售的復(fù)雜態(tài)度（4）能源合作
      4、中俄關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)
      中俄互為最大鄰國(guó)、主要戰(zhàn)略伙伴國(guó)。兩國(guó)關(guān)系對(duì)雙方均具有重大戰(zhàn)略價(jià)值。目前兩國(guó)關(guān)系良好，并且逐步走向成熟。各種影響因素的存在是正常的。
      隨著雙方的相互借重進(jìn)一步增多，兩國(guó)關(guān)系將會(huì)持續(xù)深化。
      （四）目前大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)
      （1）敵友關(guān)系的模糊性。非敵非友、亦敵亦友、此時(shí)為敵彼時(shí)為友、此處為敵彼處為友（2）利益關(guān)系的多元性。（3）交往關(guān)系的多層次性。大國(guó)關(guān)系“斗而不破”，有助于國(guó)際政治格局的穩(wěn)定
      三、中國(guó)在國(guó)際政治格局中的地位和壓力 地位
      1、經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，成為“多強(qiáng)”之一
      2、在國(guó)際事務(wù)中不斷表現(xiàn)自己的影響力
      3、在新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)作用 主要壓力
      1、美國(guó)“一超”將中國(guó)視作最主要的挑戰(zhàn)者，“多強(qiáng)”大多將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)者，“一超”與“多強(qiáng)”為各自目的有可能相互利用、聯(lián)手制華。
      2、中國(guó)的社會(huì)制度與發(fā)展模式有別于西方，極易遭到西方的政治歧視與打壓。
      3、隨著全球性問題日益突出與中國(guó)影響的不斷增大，中國(guó)將面臨越來越大的“國(guó)際責(zé)任”壓力。
      四、中國(guó)的外交策略
      1、中國(guó)外交的主要任務(wù)
      維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造良好的外部環(huán)境，積極推進(jìn)世界和平與發(fā)展。
      2、中國(guó)的外交政策
      和平：中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。
      互利：中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)
      全方位外交：中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作。
      3、中國(guó)的“全方位外交”布局 大國(guó)是關(guān)鍵 周邊是首要
      發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ) 多邊外交是重要舞臺(tái)（1）同發(fā)達(dá)國(guó)家
      加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)互信，深化合作，妥善處理分歧
      （2）同周邊國(guó)家
      與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開展區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境；（3）同廣大發(fā)展中國(guó)家
      繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，提供力所能及的援助
      （4）在國(guó)際社會(huì)中積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，推動(dòng)重大熱點(diǎn)問題和全球性問題的妥善解決，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
      第三章
      安全形勢(shì)和政策
      一、當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)的特征
      1、和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。
      2、世界仍然很不安寧。
      3、各國(guó)更加重視安全領(lǐng)域的對(duì)話與合作。國(guó)際力量對(duì)比向有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展
      霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁，糧食安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性安全問題突出。要對(duì)話不要對(duì)抗。
      二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全
      （一）傳統(tǒng)安全
      1、傳統(tǒng)安全
      一國(guó)的領(lǐng)土安全、國(guó)民的生命安全、國(guó)家政權(quán)的安全，以軍事力量為直接后盾。
      2、主要問題
      （1）局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突數(shù)量居高不下、地域相對(duì)集中、起因復(fù)雜多樣（2）軍備競(jìng)賽導(dǎo)致“安全困境”（3）軍事演習(xí)加劇地區(qū)局勢(shì)緊張
      安全困境：提升武器裝備水平是為了提高國(guó)家安全系數(shù)，但其結(jié)果卻導(dǎo)致安全感的共同降低 核武器對(duì)全球安全的威脅
      近年來國(guó)際核擴(kuò)散領(lǐng)域的兩大熱點(diǎn)問題：伊朗、朝鮮核問題
      （二）非傳統(tǒng)安全
      1、什么是非傳統(tǒng)安全？
      相對(duì)傳統(tǒng)安全而言，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國(guó)家及人類整體生存與發(fā)展所構(gòu)成的威脅。
      恐怖主義、重大疫病、信息安全、金融安全、糧食安全、能源安全、環(huán)境安全等等
      2、冷戰(zhàn)后，非傳統(tǒng)安全受到關(guān)注
      3、恐怖主義
      （1）有明顯政治意圖、有特定組織形式、以傷害無辜為手段的暴力復(fù)仇活動(dòng)。（2）行為方式 隱蔽襲擊 突發(fā)襲擊 針對(duì)平民 制造影響
      （3）恐怖主義的主要根源
      1）美國(guó)親以色列的中東政策激起一些阿拉伯國(guó)家的反美與反猶情緒 2）民族隔閡與文化沖突 3）宗教派別沖突
      4、非傳統(tǒng)安全問題的主要特點(diǎn)：
      （1）跨國(guó)性強(qiáng)（2）破壞性大（3）具有可轉(zhuǎn)化性，可能升級(jí)矛盾（4）需要各國(guó)協(xié)作解決
      （三）傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的關(guān)系
      1、傳統(tǒng)安全問題中的行為主體相對(duì)比較明確，一般都是存在利益沖突的主權(quán)國(guó)家，非傳統(tǒng)安全問題的行為主體更具多樣性。
      2、非傳統(tǒng)安全問題有可能引發(fā)傳統(tǒng)安全問題。
      3、傳統(tǒng)安全的保障主要靠軍事手段，非傳統(tǒng)安全的保障需要綜合軍事、政治甚至文化等手段。
      4、非傳統(tǒng)安全地位的上升，并不意味傳統(tǒng)安全不重要，傳統(tǒng)安全依然在國(guó)際安全中占據(jù)重要位置。
      三、中國(guó)的安全形勢(shì)
      陸地面積960萬平方公里，邊界線2萬2千公里。接壤國(guó)家14個(gè)
      海洋面積300萬平方公里，海岸線1萬8千公里。隔海相望的國(guó)家9個(gè) 民族、宗教問題復(fù)雜 社會(huì)制度獨(dú)具特色
      （一）近年來周邊安全的熱點(diǎn)
      1、東海。日本近年來在東海大陸架、釣魚島問題上履生事端，使中國(guó)的安全受到威脅。2013年11月23日，中國(guó)國(guó)防部劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。
      2、南海。菲律賓等國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)南海的一些島礁。菲正將南海問題國(guó)際化。
      “九段線”
      相關(guān)國(guó)家占據(jù)我國(guó)島礁數(shù)量
      越南 29
      菲律賓 8
      馬來西亞 10
      文萊 1 2002年11月4日，中國(guó)與東盟各國(guó)簽署《南海各方行為宣言》。在爭(zhēng)議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)。
      中國(guó)的周邊外交政策奉行“親、誠、惠、容”的理念，實(shí)現(xiàn)睦鄰、安鄰、富鄰。
      （二）反恐形勢(shì)及特征 恐怖活動(dòng)頻發(fā)
      東突——東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)，通過恐怖手段分裂中國(guó)，在新疆建立一個(gè)政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”。
      三股勢(shì)力合流——暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力 以天安門金水橋恐怖事件為標(biāo)志，中國(guó)內(nèi)地反恐壓力加大。
      （三）其它安全問題
      四、我國(guó)的“總體國(guó)家安全觀”
      2014年4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議提出。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
      既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全。對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；
      既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全。堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；
      既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；
      既重視發(fā)展問題，又重視安全問題。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；
      既重視自身安全，又重視共同安全。打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
      構(gòu)建國(guó)家安全體系——政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源、核
      復(fù)習(xí)
      一、填空。（上課期間發(fā)生的重大事件、重要知識(shí)點(diǎn)）
      二、簡(jiǎn)答。經(jīng)濟(jì)全球化 中等收入陷阱 “一超多強(qiáng)” 恐怖主義 非傳統(tǒng)安全
      當(dāng)前中國(guó)周邊的安全形勢(shì)。
      2015年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)有哪些？ 當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)的總特征。當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)。
      目前中美兩國(guó)要構(gòu)建怎樣的大國(guó)關(guān)系？
      三、論述。
      1、概述目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并分析我國(guó)當(dāng)前的主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
      2、聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前中國(guó)全方位的外交布局。
      3、習(xí)近平提出的“總體國(guó)家安全觀”主要內(nèi)容及理解。
      4、閱讀《習(xí)近平在文藝座談會(huì)上的講話》（2014年10月15日）。
      第二篇：形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料
      有關(guān)選題（其中兩題，20*2=40）
      1.簡(jiǎn)要回答在城鎮(zhèn)化過程中，各級(jí)政府如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益？你對(duì)保障新進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益的具體建議？ a.加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。
      b.逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共
      服務(wù)。
      c.擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障的覆蓋面。目前，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作取得較快進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。（任選一些）
      政務(wù)區(qū)： 部長(zhǎng)致辭 部令公告 行政通知 政策法規(guī) 信息發(fā)布 人事信息 計(jì)劃公報(bào) 招標(biāo)公告 應(yīng)急管理 機(jī)關(guān)黨建 廉政建設(shè) 國(guó)際合作 農(nóng)資監(jiān)管 植物檢疫 獸醫(yī)公報(bào) 價(jià)格指數(shù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 農(nóng)業(yè)部公報(bào) 新聞發(fā)布
      辦事區(qū)： 工作規(guī)范 行政許可 辦事指南 網(wǎng)上申請(qǐng) 結(jié)果公開 財(cái)政專項(xiàng) 項(xiàng)目管理 采購填報(bào) 價(jià)格報(bào)送 無公害認(rèn)證 信息員認(rèn)證
      資訊區(qū)： 農(nóng)業(yè)要聞 信息聯(lián)播 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) 國(guó)際動(dòng)態(tài) 經(jīng)濟(jì)評(píng)述 分析預(yù)測(cè) 價(jià)格行情 農(nóng)業(yè)科技 勞力轉(zhuǎn)移 視頻點(diǎn)播 農(nóng)業(yè)信息化
      服務(wù)區(qū)： 批發(fā)市場(chǎng) 供求發(fā)布 網(wǎng)上展廳 消費(fèi)
      指南 農(nóng)技推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 產(chǎn)品加工 新 農(nóng) 村 推介服務(wù) 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站
      互動(dòng)區(qū)： 部長(zhǎng)信箱 網(wǎng)上信訪 法規(guī)意見 網(wǎng)上對(duì)話 網(wǎng)站調(diào)查 改版調(diào)查 訪問分析 農(nóng)業(yè)熱線 記者之家 聯(lián)系我們 網(wǎng)站地圖
      2.我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的前景怎樣？這種進(jìn)程對(duì)政府
      和農(nóng)民將分別產(chǎn)生怎樣的影響？
      我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針是，大力發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全國(guó)的成城鎮(zhèn)化建設(shè)。像國(guó)外那種以發(fā)展特大城市或城市群的方法來推進(jìn)城城鎮(zhèn)化發(fā)展，早以被拋棄。主要原因就是，就算在我國(guó)發(fā)展起一二十個(gè)能容納人口一兩千萬的特大城市群，也不能解決我國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的需求。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展深入，“小政府大社會(huì)”將成為現(xiàn)實(shí)。更多的農(nóng)民將洗腳進(jìn)城，成為市民。由于人口的集中，第三產(chǎn)業(yè)將得到極大發(fā)展。而服務(wù)業(yè)的繁榮，就意味著資金的流動(dòng)很快。人們將比在農(nóng)村時(shí)有錢得多，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城。當(dāng)發(fā)展到一定程度，農(nóng)村人口稀少時(shí)，就可以實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，將最后一批農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工人。所以，留守在農(nóng)村的人，將是“共同富?！蹦繕?biāo)中，最后一批富起來的人。
      3.從日本政府及國(guó)民應(yīng)對(duì)3月11日特大地震的種種變現(xiàn)你有哪些啟示？(主觀題自由發(fā)揮)4.請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)劽涝炕瘜捤烧邔?duì)我過經(jīng)濟(jì)帶來的哪些影響？
      量化寬松政策是一種貨幣政策，由中央銀行通過公開市場(chǎng)操作提高貨幣供應(yīng)，可視之為“無中生有”創(chuàng)造出一定數(shù)量的貨幣，也被簡(jiǎn)化的形容為增印鈔票。通過增印鈔票來增加流動(dòng)性，希冀以此來達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)，加快復(fù)蘇步伐的目的。超量美元一旦經(jīng)由貨幣當(dāng)局創(chuàng)生出來，便不會(huì)憑空消失，而必然流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。按照參與廣義生產(chǎn)過程的程度和特征等的不同，將經(jīng)濟(jì)體系細(xì)分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和金融體系，故一般貨幣至少有三種流向：流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向虛擬經(jīng)濟(jì)和滯留在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部。另外，美元作為國(guó)際本位貨幣，能夠很容易地流向國(guó)際市場(chǎng)。
      由上觀之，易知美元(包括其他能夠在國(guó)際市場(chǎng)流通的貨幣)的四種流向及分別的影響。第一，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這種情況下，貨幣參與真實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的交換，降低社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用，并通過引起一般價(jià)格水平的上升和貨幣幻覺，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的根本目的，正
      是希望貨幣能夠流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)超量貨幣流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)和GDP平減指數(shù)等一般價(jià)格水平就會(huì)上升，也即通貨膨脹。
      第二，流向虛擬經(jīng)濟(jì)。金融深化程度加強(qiáng)必然帶來經(jīng)濟(jì)虛擬化水平的提高。目前，代表虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模的全球金融資產(chǎn)名義價(jià)值與全球GDP早已相去甚遠(yuǎn)，僅金融衍生品一項(xiàng)即逾600萬億美元。較之流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，超發(fā)的貨幣往往先流入以金融市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)(如股市、房市等)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，以期獲得更大的收益。當(dāng)大量貨幣流入金融市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)金融產(chǎn)品和資產(chǎn)品價(jià)格膨脹的情況。
      第三，金融體系內(nèi)部循環(huán)。在金融危機(jī)的情況下，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)前景感到悲觀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信用創(chuàng)造機(jī)制萎縮，大量資金無法貸出，貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的數(shù)量極少，銀行體系只得將資金以超額準(zhǔn)備金的形式存放。這一點(diǎn)在美國(guó)體現(xiàn)得較為明顯。2008年9月份金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)的基礎(chǔ)貨幣在極短的時(shí)間內(nèi)倍增，但同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金也基本上等額增加，流通中的現(xiàn)金規(guī)模變動(dòng)極小。這一點(diǎn)，即使在今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5個(gè)季度復(fù)蘇的情況下，仍然沒有改觀。
      5.為什么說ECFA的簽署是兩岸關(guān)系的和平與發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑？
      1、遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，力。
      4、當(dāng)前，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。
      2、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
      3、我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努
      必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定。我們?cè)敢宰畲笳\意、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，祖國(guó)完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
      二．1.十七屆五中全會(huì)提出，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情想適應(yīng)的文明，節(jié)約，綠色，低碳消費(fèi)模式，對(duì)此你有和想法？
      1．節(jié)約資源、減少污染。從點(diǎn)滴做起，節(jié)約利用資源。不使用或者少使用一次性飯盒、筷子等消費(fèi)品，不浪費(fèi)紙張，可持續(xù)不浪費(fèi)水電，隨手關(guān)燈關(guān)緊水龍頭，節(jié)約能源，做到資源的利用。
      2、綠色消費(fèi)、環(huán)保選擇。使用環(huán)保電池，防止汞、鉻污染，慎用洗滌劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學(xué)物質(zhì)對(duì)水的污染，認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志，選購環(huán)保食品。
      3、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境。制止亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為。不隨地吐痰，不制造噪音。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，常開窗戶多通風(fēng)，勤換衣服勤洗手。不亂扔垃圾，正確處理好廢棄物，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。
      4、保護(hù)自然、萬物共存。不獵殺、食用珍惜動(dòng)物和受保護(hù)動(dòng)物，關(guān)愛救助野生動(dòng)物。植樹造林，愛護(hù)身邊的每一份綠地、每一株花草、每一片樹林。
      2.談?wù)勀銓?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨90年偉大時(shí)間歷程的感想？并結(jié)合重慶“六個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)的開展，談?wù)劥髮W(xué)生應(yīng)如何更好地投身社會(huì)實(shí)踐，將自己塑造成優(yōu)秀人才？
      PS:“六個(gè)一”是指：規(guī)定在渝大學(xué)生就讀期間要種100棵樹；帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月；到農(nóng)村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)1個(gè)月、到企業(yè)或服務(wù)一線做工1個(gè)月；開展學(xué)軍1個(gè)月；撰寫1篇有價(jià)值的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。
      （變通此題）中國(guó)共產(chǎn)黨90年的光輝歷程有哪些
      經(jīng)驗(yàn)和啟示？作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的歷史責(zé)任？
      回首中國(guó)共產(chǎn)黨90年的風(fēng)雨歷程，回首中國(guó)社會(huì)90年的滄桑巨變。歷史和現(xiàn)實(shí)總是反復(fù)證明這樣一個(gè)道理，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)?？偨Y(jié)歷史是為了更好地面向未來，綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨 年的歷史，正是堅(jiān)持不懈地實(shí)踐著“ 三個(gè)表” 的歷史，盡管在“ 三個(gè)代表” 的實(shí)踐上，我們黨走過彎路，例如史無前例的十年“ 文革” 時(shí)期，我們黨忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，極“ 左” 路線占據(jù)了主導(dǎo)地位，給人民
      利益帶來極大損失，付出過沉重代價(jià)，但不能因此否定中國(guó)共產(chǎn)黨的“ 三個(gè)代表” 的形象，失誤本身不是“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤，恰恰是違背了“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤。過去90年，由于我們能夠成為“ 三個(gè)代表”，我們才取得了巨大的成功，贏得了最廣大的人民群眾。展望未來，我們黨只有不斷成為“ 三個(gè)代表” 才能取得更大勝利。
      而作為一名當(dāng)代大學(xué)生，敢于創(chuàng)造，積極進(jìn)取，為了夢(mèng)想抱負(fù)不斷努力前進(jìn)的人，為了社會(huì)的發(fā)展努力奉獻(xiàn)著自己的一份薄力。充分利用在校就讀期
      間充實(shí)豐富自己的科學(xué)文化知識(shí)，俗話說“穿前人的鞋子，走自己的路"，在取其精華的基礎(chǔ)上又有
      所創(chuàng)新。要積極參加各種社會(huì)上有意義的活動(dòng)，鍛煉自己的實(shí)踐能力，人才是第一生產(chǎn)力嘛~人才總
      是不會(huì)過剩的。凡事整體利益放于首位。不要小覷自己的能力，未來未來正是由這些看似碌碌無為的大學(xué)生挑起國(guó)家大梁。
      3.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確理解和把握”十二五
      “規(guī)劃的主題、主線以及主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重
      大措施？
      以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展?？萍冀逃矫黠@提升。資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。人民生活持續(xù)改善。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。改革開放不斷深化。主要任務(wù)包括：一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)
      減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。七)
      著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比
      較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。八)
      必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。把科學(xué)發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，是建立在我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)之上的。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)代中國(guó)正處于深刻變革之中。改革開放30多年來，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力極大增
      強(qiáng)，人民生活顯著改善；同時(shí)，隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)一系列階段性新特征，諸多深層次矛盾和問題日益凸顯，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，人民群眾對(duì)發(fā)展提出了新的更高的期待。事實(shí)表明：在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。因此，以科學(xué)發(fā)展為“十二五”規(guī)劃的主題，是時(shí)代的要求，人民的期待，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，另一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五是深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。6.完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加快多層次金融市場(chǎng)體系的建設(shè)，穩(wěn)步的推進(jìn)利率的市場(chǎng)化改革；
      第三篇：形勢(shì)與政策   復(fù)習(xí)資料
      形勢(shì)與政策> 2016-5-26 11:15:02  蘇麗杰
      中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
      到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。
      中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)為如期全面建成小康社會(huì)既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù)，必須在新中國(guó)成立特別是改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會(huì)研究了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
      一、全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想
      （一）“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。
      我們妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，對(duì)外開放不斷深入，我國(guó)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。
      尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
      （二）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
      我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高；法治建設(shè)有待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。
      綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
      （三）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。
      ——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
      ——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
      ——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
      ——堅(jiān)持依法治國(guó)。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
      ——堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，既立足國(guó)內(nèi)，充分運(yùn)用我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
      ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
      二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念
      （一）全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來，全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
      ——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
      ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
      ——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
      ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
      ——各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
      （二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
      協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
      綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
      開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
      共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
      堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
      三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益
      在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
      （一）培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
      發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
      發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
      發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。
      （二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。
      拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
      拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
      拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
      拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
      拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
      （三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
      推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國(guó)家科技決策咨詢制度。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
      強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
      深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
      擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
      （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
      穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
      堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
      推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。
      （五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。
      實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，加大政策引導(dǎo)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制。
      支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能，更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
      實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
      開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
      （六）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
      深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
      堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
      深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
      鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
      優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)盈利能力。限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
      加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場(chǎng)配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。
      深化財(cái)稅體制改革，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積極性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施跨預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
      加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。
      加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
      （七）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。
      依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控，穩(wěn)定政策基調(diào)，增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，增強(qiáng)針對(duì)性和準(zhǔn)確性。完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系，增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
      減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
      建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
      四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)
      增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
      （一）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
      深入實(shí)施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大國(guó)家支持力度，加快市場(chǎng)取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
      培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
      （二）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
      發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
      推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
      促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
      （三）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
      堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，注重通過法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。
      扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝，實(shí)施中華典籍整理工程。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
      深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好二○二二年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。
      牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動(dòng)中華文化走出去。
      （四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
      同全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二○二○年，基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。
      健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國(guó)家和各省（自治區(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，建立國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
      加強(qiáng)全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)建設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。各級(jí)黨委和政府要積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，人民解放軍和武警部隊(duì)要積極支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
      五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境
      堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
      （一）促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
      根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。
      支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。
      加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。
      （二）加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目錄，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。
      推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。整合設(shè)立一批國(guó)家公園。
      維護(hù)生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫。強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴(yán)防外來有害物種入侵。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易。
      以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。
      （三）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。
      推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。
      主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。
      實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
      （四）全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
      強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。
      實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。
      建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。
      倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。管住公款消費(fèi)，深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。
      （五）加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
      推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。
      改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。
      （六）筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
      開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林。
      加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
      六、堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏
      開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
      （一）完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局。推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。
      完善對(duì)外開放區(qū)域布局，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對(duì)外開放基地。支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
      加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。完善對(duì)外貿(mào)易布局，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，加強(qiáng)營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固出口市場(chǎng)份額，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。實(shí)行積極的進(jìn)口政策，向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放。
      完善投資布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，培育一批跨國(guó)企業(yè)。積極搭建國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺(tái)。
      （二）形成對(duì)外開放新體制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。
      全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。完善境外投資管理，健全對(duì)外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。
      擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求，放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制。加強(qiáng)國(guó)際收支監(jiān)測(cè)，保持國(guó)際收支基本平衡。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。
      推動(dòng)同更多國(guó)家簽署高標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定，爭(zhēng)取同更多國(guó)家互免或簡(jiǎn)化簽證手續(xù)。構(gòu)建海外利益保護(hù)體系。完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制。
      （三）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
      推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
      加強(qiáng)同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺(tái)。
      （四）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。
      支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。
      加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。
      堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)。擴(kuò)大兩岸人員往來，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。
      （五）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。
      推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革。
      加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
      （六）積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，落實(shí)減排承諾。
      擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模，完善對(duì)外援助方式，為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn)，擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，加大人道主義援助力度。主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。
      維護(hù)國(guó)際公共安全，反對(duì)一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，加強(qiáng)防擴(kuò)散國(guó)際合作，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題，共同維護(hù)國(guó)際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào)，參與維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)國(guó)際反腐敗合作。
      七、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉
      按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
      （一）增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
      加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的幫扶。
      創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。加快社會(huì)事業(yè)改革。
      （二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。
      擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
      提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。
      實(shí)行脫貧工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。
      （三）提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程。
      推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
      促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。
      提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
      落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。
      （四）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
      統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。
      推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。
      提高勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。
      完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
      （五）縮小收入差距。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。
      健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。
      實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入。
      支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。
      （六）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。
      完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
      健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
      統(tǒng)籌救助體系，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。
      （七）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
      全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
      堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康服務(wù)。
      實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。
      （八）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。
      積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
      堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。
      八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證
      發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
      （一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。
      優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
      加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
      反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
      （二）動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。
      加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
      鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
      （三）加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
      推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。
      優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動(dòng)障礙，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。
      （四）運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
      加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。
      加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。
      （五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國(guó)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
      加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
      完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。
      牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，健全公共安全體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，強(qiáng)化預(yù)防治本，改革安全評(píng)審制度，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
      貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策，完善國(guó)家安全審查制度，完善國(guó)家安全法治，建立國(guó)家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。
      （六）確保“十三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，落實(shí)本建議確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
      實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！（完）
      形勢(shì)與政策> 2016-5-26 10:58:06  蘇麗杰
      當(dāng)前國(guó)際關(guān)系與大國(guó)外交
      一、關(guān)注國(guó)際體系變革調(diào)整和熱點(diǎn)問題動(dòng)向
      當(dāng)前國(guó)際體系處于變革期，越來越反映新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)與國(guó)際事務(wù)中不斷上升的地位和作用，國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。一要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)際體系調(diào)整變革和各國(guó)搶抓全球治理主導(dǎo)權(quán)的勢(shì)頭將會(huì)延續(xù)。要持續(xù)關(guān)注一系列涉及國(guó)際體系變革的重大事件，聯(lián)合國(guó)框架下2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定出臺(tái)，中美等主要大國(guó)協(xié)調(diào)推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》，美國(guó)推動(dòng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判達(dá)成協(xié)議，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判加速推進(jìn)。二要認(rèn)識(shí)美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整。美避免向中東派遣地面部隊(duì)，緩和與伊朗、古巴關(guān)系，加快推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，支持日本突破和平憲法和“專守防衛(wèi)”。三要認(rèn)識(shí)大國(guó)協(xié)調(diào)合作解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題的趨勢(shì)加強(qiáng)。伊核問題六國(guó)與伊朗達(dá)成冷戰(zhàn)結(jié)束以來最重要的外交協(xié)議之一；美俄等就政治解決敘利亞問題展開協(xié)調(diào)，政治解決敘問題的國(guó)際努力再度活躍。四要關(guān)注國(guó)際恐怖主義發(fā)展動(dòng)向及影響。西亞北非地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡、域內(nèi)外各種力量角逐加劇極端恐怖勢(shì)力發(fā)展，多國(guó)遭受恐怖襲擊，各主要力量加大反恐國(guó)際合作。五要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)際體系調(diào)整動(dòng)向、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響，認(rèn)識(shí)到中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際秩序的參與者、維護(hù)者、改革者，將為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)在本輪國(guó)際體系變革調(diào)整中，競(jìng)爭(zhēng)摩擦的一面有所上升，但斗而不破、適度妥協(xié)，既借重合作又牽制斗爭(zhēng)的基本框架仍將延續(xù)。
      二、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化及對(duì)我影響
      世界經(jīng)濟(jì)雖保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但負(fù)面因素增多，仍面臨放緩失速甚至長(zhǎng)期低迷風(fēng)險(xiǎn)。在教育教學(xué)中要幫助學(xué)生認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)和新動(dòng)向：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基不穩(wěn)，增長(zhǎng)整體乏力。國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁，全球增長(zhǎng)預(yù)期創(chuàng)國(guó)際金融危機(jī)以來新低，世界貿(mào)易增幅也可能降至6年來最低。二是增長(zhǎng)格局分化。發(fā)達(dá)
      第四篇：2012年形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料答案
      1、什么是文化軟實(shí)力？作為一名當(dāng)代大學(xué)生，如何響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為提高我國(guó)文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
      答：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,一個(gè)強(qiáng)大的民族往往具有強(qiáng)烈的文化自信和民族尊嚴(yán),從而增強(qiáng)民族凝聚力,使這個(gè)民族煥發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)造力.使當(dāng)今世界,綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在政治、軍事、科技、文化等各個(gè)方面。文化軟實(shí)力的提升，可以反過來助推硬實(shí)力的提升，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高國(guó)家形象，促進(jìn)人得全面發(fā)展，文化代表著國(guó)家身份和民族形象。青年學(xué)生做完大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，抓住難得機(jī)遇，義不容辭地挑起振興中華的重?fù)?dān)。
      增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，我們要做到:
      1、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其基本內(nèi)容包括以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓，以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值體系，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓；
      2、繼承中華傳統(tǒng)文化，我們必須全面認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化，充分認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)文化的價(jià)值，深刻挖掘民族文化的精髓，取其精華，去其糟粕，使其與時(shí)代特征適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，自覺實(shí)現(xiàn)民族文化與現(xiàn)代化和諧對(duì)接；
      3、借鑒世界文明成果，吸收借鑒異質(zhì)文明成果，應(yīng)尊重并吸收那些為國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家和民眾所認(rèn)同的文明準(zhǔn)則、價(jià)值觀與理想信仰，將他們作為建構(gòu)新價(jià)值共識(shí)的重要資源，從而既順應(yīng)全球化得時(shí)代潮流，又保持清醒的民族意識(shí)，各民族通過文化碰撞與融合，構(gòu)建和諧而又多元化的世界文化體系；
      4、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必然途徑，識(shí)文化軟實(shí)力的物化和有效載體；
      5、提高文化創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制以及傳播方式的創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有強(qiáng)大生命力的文化產(chǎn)品，滿足人民的精神文化需求。
      時(shí)代在召喚年輕人去堅(jiān)定地履行新的歷史使命。大學(xué)生是青年中有較多機(jī)會(huì)接受現(xiàn)代知識(shí)教育的一部人人，識(shí)社會(huì)主義制度的受益者。廣大青年學(xué)生在受益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐者，應(yīng)當(dāng)以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)任的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，抓住難得機(jī)遇，義不容辭地挑起振興中華文化、迎接新挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)，成為社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，為增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族百年來的文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想做出貢獻(xiàn)。
      2、當(dāng)今中國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂觀，既有海權(quán)紛爭(zhēng)，又有領(lǐng)土爭(zhēng)端；既有近鄰的不斷滋擾，又有大國(guó)的戰(zhàn)略空間擠壓。怎樣既能維護(hù)好我國(guó)的國(guó)家利益，保持周邊的安全穩(wěn)定，又能發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，請(qǐng)結(jié)合時(shí)事，分析我國(guó)周邊安全形勢(shì)，寫出應(yīng)對(duì)策略之我見。答：額，這個(gè)第二題不用我多說了吧，大學(xué)生都能發(fā)表自己的獨(dú)到見解。
      3、當(dāng)今世界能源總體情況不容樂觀而我國(guó)又是能源消耗大國(guó)。當(dāng)前形勢(shì)下為確保我國(guó) 能源安全保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展我們應(yīng)做好哪些方面的工作。
      答 2011年在世界能源需求不斷增長(zhǎng)供需矛盾進(jìn)一步惡化的背景下當(dāng)今世界能源總體情況不容樂觀。能源一直是關(guān)乎世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。進(jìn)入21世紀(jì)后的絕大部分時(shí)間里能源供需關(guān)系總體緊張。在這期間盡管在世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡供略大于求但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災(zāi)害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)**、恐怖活動(dòng)等原因在某些國(guó)家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時(shí)間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔致使某些國(guó)家和地區(qū)不時(shí)發(fā)生油荒、電荒等能源供應(yīng)緊張局面。
      再根據(jù)當(dāng)前各類能源的儲(chǔ)量和生產(chǎn)現(xiàn)狀來看也并非想象中的好加上能源消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)及油價(jià)的上升趨勢(shì)給人民增添許多的生活負(fù)擔(dān)。其次隨著石油已探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量迅速增 加世界大部分能源資源被西方國(guó)家控制。
      我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家即能源消耗也多因此也被稱為能源消耗大國(guó)。隨著經(jīng)
      濟(jì)快速發(fā)展中國(guó)能源需求不斷增加以及西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩、對(duì)核能發(fā)展緩步發(fā)展給中國(guó) 能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的問題和挑戰(zhàn)。
      在當(dāng)前的形勢(shì)下為確保我國(guó)能源安全保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展我們應(yīng)做好 哪些方面的工作。作為國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行依靠國(guó)內(nèi)保障能源安全的方針大力發(fā)展自身有潛 力的能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快能源儲(chǔ)備建設(shè)提高本國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力繼續(xù)實(shí)施“走出去“政策
      推動(dòng)能源領(lǐng)域國(guó)際合作的發(fā)展大力發(fā)展非常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)依靠自身保障能源安全。同時(shí)將 節(jié)約能源提高到戰(zhàn)略高度通過立法鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民節(jié)能努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)以及建立 多元化能源供應(yīng)系統(tǒng)及保障系統(tǒng)并要立足國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)也應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) 在能源戰(zhàn)略的思維上要有世界眼光與其他國(guó)家積極開展對(duì)話和合作充分利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)能 源資源提高能源利用效率。在對(duì)外能源合作方面要堅(jiān)持多元化的方針堅(jiān)持資源供應(yīng)地、合作方式以及能源資源品種的多樣化。按照互利互惠、共贏雙贏的原則加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國(guó) 和能源消費(fèi)大國(guó)的合作。其次中國(guó)應(yīng)采取降低石油進(jìn)口依賴積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng) 爭(zhēng)加強(qiáng)國(guó)際石油領(lǐng)域的合作保障國(guó)家石油安全的一整套措施和相應(yīng)的對(duì)策建立和完善 石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和預(yù)警體系把建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備作為保障石油供應(yīng)安全的首要戰(zhàn)略。作為個(gè) 人我們應(yīng)大力宣傳能源緊缺有關(guān)的相關(guān)信息并發(fā)揚(yáng)節(jié)約精神努力人們節(jié)約能源。同時(shí) 我們也可以做相關(guān)的能源知識(shí)講座并加以宣傳。
      面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)我們應(yīng)愛護(hù)好自己的母親只有踏踏實(shí)實(shí)的做好每一件事才能坦 然的享受生活。
      4、“農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收緩慢將直接導(dǎo)致社會(huì)發(fā)經(jīng)濟(jì)展不穩(wěn)定，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。而造成這種局面的一個(gè)重要因素就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣不足。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重要的社會(huì)問題，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。請(qǐng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)之策。
      答：科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
      （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。著力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，開展穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科研院所的試點(diǎn)工作，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平。建立鼓勵(lì)科研人員科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮大專院校在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)與科研單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，向基地農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，享受企業(yè)所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，允許免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
      （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。增大國(guó)家富民強(qiáng)縣科技專項(xiàng)資金規(guī)模，提高基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實(shí)施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。
      （三）大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模，進(jìn)一步推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。
      （四）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合國(guó)情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。
      （五）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“金農(nóng)”工程，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動(dòng)農(nóng)村信息化示范工程。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用。鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術(shù)。
      5、黨的十七屆六中全會(huì)提出，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。結(jié)合材料請(qǐng)談?wù)劊涸诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，為什么更加需要大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的美德。
      答：第一，誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)基本道德準(zhǔn)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是講究信用的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更要注意發(fā)揮包括誠信在內(nèi)的社會(huì)主義道德對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)誠實(shí)守信的道德要求就越高。
      第二，誠實(shí)守信是職業(yè)道德的一項(xiàng)基本要求。它要求各行各業(yè)的從業(yè)人員在自己的工作崗位上，都要誠實(shí)勞動(dòng)、實(shí)事求是，杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象。
      第三，誠實(shí)守信是做人的一項(xiàng)基本道德準(zhǔn)則。它要求人們?yōu)槿苏\懇，待人誠實(shí)，做事實(shí)在，追求信譽(yù)，等等。誠信既是一個(gè)人安身立命、為人處世應(yīng)當(dāng)遵循的基本道理，也是一個(gè)社會(huì)維持正常秩序和有效運(yùn)行的必然要求。
      6、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來。結(jié)合當(dāng)前就業(yè)與擇業(yè)形勢(shì)，請(qǐng)談?wù)劗?dāng)代大學(xué)生應(yīng)樹立怎樣的擇業(yè)觀與就業(yè)觀。
      答：擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來。
      (1)樹立正確的擇業(yè)觀
      擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來。第一,樹立崇高職業(yè)理想，重視人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)。第二，服從社會(huì)需要,追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做好充分準(zhǔn)備。
      擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)樹立獨(dú)立生活意識(shí)，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我，機(jī)會(huì)總是垂青于有準(zhǔn)備的人。一個(gè)人有了真才實(shí)學(xué)，就能夠適應(yīng)多種崗位，更有利于自己的就業(yè)。
      (2)樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀
      自主擇業(yè)和主動(dòng)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生提出的客觀要求。當(dāng)前，就業(yè)困難的原因：其一，我國(guó)人口基數(shù)大，需要就業(yè)的人員多，就業(yè)高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。其二，就業(yè)機(jī)制有待完善。一方面，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍然存在并在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用，用人機(jī)制還不健全，仍然存在很大程度上的計(jì)劃安置，人才流動(dòng)機(jī)制還有待完善;另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的不完善，勞動(dòng)力要素的配置還未達(dá)到完全優(yōu)化。其三，就業(yè)觀念有待更新。國(guó)家的就業(yè)方針是：“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”。因此，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)，要有積極創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備、敢于創(chuàng)業(yè)的勇氣和創(chuàng)業(yè)的能力。
      (3)在艱苦中鍛煉與在實(shí)踐中成才
      大學(xué)生在對(duì)待職業(yè)的問題上，除了要樹立符合時(shí)代需要的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀外，還應(yīng)當(dāng)具有在艱苦中鍛煉,在實(shí)踐中成才的準(zhǔn)備和抱負(fù)。
      ①在艱苦中鍛煉是成才的必要條件，當(dāng)代大學(xué)生在擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中，要直面艱苦，在艱苦中成長(zhǎng)。
      ②社會(huì)實(shí)踐是鍛造人才的熔爐。對(duì)于大學(xué)生來說，在實(shí)踐中成才的一條重要途徑是把自己的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)定位于到基層去、到農(nóng)村去、到邊疆去、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。
      祝大家考試愉快~~
      第五篇：形勢(shì)與政策
      去年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的杭州80后飆車撞人事件，讓社會(huì)對(duì)80后的信任和期望降低到谷底。最近25歲的旅日留學(xué)生在要錢無果的情況下向母親連刺9刀，又讓人們唏噓不已。諸如此類80后的不良信息暴露在大眾面前時(shí)，當(dāng)一幕幕慘劇不斷上演時(shí)，社會(huì)對(duì)這個(gè)年輕的群體似乎更多的是質(zhì)疑、不信任和失望。所以當(dāng)29歲的周森鋒擔(dān)任湖北宜城市委副書記、市長(zhǎng)時(shí)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，而關(guān)注的背后，更多的則是來自社會(huì)輿論的“習(xí)慣性質(zhì)疑”。
      誠然，80后多為獨(dú)生子女，一面享受著改革春風(fēng)帶來的豐碩物質(zhì)成果，一面又存有與父輩們差異很大的價(jià)值觀、人生觀，往往被冠以“垮掉的一代”。加之社會(huì)上的確有一批80后的行為令世人失望，所以，種種質(zhì)疑和不信任也是可以理解的。
      但是黨的年輕干部，特別是一批批逐漸走上臺(tái)前、進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)行列的80后年輕干部，如何用自己的實(shí)際行動(dòng)和業(yè)績(jī)來回應(yīng)社會(huì)上類似“周森鋒事件”的質(zhì)疑、改變社會(huì)的“偏見”，如何擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家賦予的重任，肩負(fù)起人民群眾的期望。筆者認(rèn)為中組部的培訓(xùn)班固然能幫助年輕干部鍛煉能力、提升素質(zhì)，但是凡事都由內(nèi)因起關(guān)鍵作用，所以年輕干部只有自我加壓，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，才能不斷提升綜合素養(yǎng)，提升人民群眾滿意度。
      毛主席曾經(jīng)說過：三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇。這充分說明了學(xué)習(xí)的重要性。在如今這個(gè)日新月異的社會(huì)，如果不在日常加強(qiáng)學(xué)習(xí)，往往就不能順利開展工作。雖然很多年輕干部具有較高學(xué)歷，具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，但是走出校門，邁向社
      會(huì)，知識(shí)更新太快，新情況層出不窮，原有儲(chǔ)備知識(shí)已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)需要，更重要的是新的知識(shí)還亟待拓展學(xué)習(xí)。例如如何探索創(chuàng)新新形勢(shì)下社會(huì)管理模式和管理方法，就是一門在大學(xué)里學(xué)不到的知識(shí)，亟待工作中摸索學(xué)習(xí)。所以對(duì)年輕干部而言，一方面要鞏固已經(jīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面更要學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)，不斷提升社會(huì)管理水平和服務(wù)水平。
      紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。僅僅靠書本上的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下工作需要，社會(huì)實(shí)踐中有更多鮮活的、有益的知識(shí)需要年輕干部去發(fā)現(xiàn)、去挖掘?，F(xiàn)在大多數(shù)年輕干部是“三門干部”（從家門到校門，畢業(yè)后進(jìn)入機(jī)關(guān)門的年輕干部），他們朝氣蓬勃，他們信心滿懷，但缺乏的是群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別是一些一直生活在大城市的年輕干部，缺乏對(duì)基層最基本的了解，往往干事情出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)際上卻脫離實(shí)際、脫離群眾，適得其反。所以，年輕干部應(yīng)該多到基層實(shí)踐，多到農(nóng)村鍛煉，聽群眾的迫切愿望，看基層的百姓疾苦，建立與群眾的深厚感情，并將這種感情內(nèi)化為工作動(dòng)力，更好地為人民服務(wù)。
      新時(shí)代的年輕干部，應(yīng)該既有扎實(shí)的理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能讓社會(huì)“放心”，讓輿論另眼相看，才能擔(dān)負(fù)起國(guó)家的重任，才能不辜負(fù)人民的期盼
      社會(huì)主義現(xiàn)代化需要青年去建設(shè) ,中華民族的偉大復(fù)興需要青年去奮斗。青年一代要承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任 ,就要堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一 ,努力成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人 ,成長(zhǎng)為對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠(yuǎn)大理想。青年富有理想 ,而真正遠(yuǎn)大的理想 ,必須與祖國(guó)的命運(yùn)和人民的意愿緊密結(jié)合。當(dāng)代青年應(yīng)該具有的遠(yuǎn)大理想 ,就是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 ,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有在為遠(yuǎn)大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負(fù)才能真正實(shí)現(xiàn)。人的一生只能享受一次青春 ,當(dāng)一個(gè)人在年輕時(shí)就把自己的人生與人民的事業(yè)緊密相連 ,他所創(chuàng)造的就是永恒的青春。一個(gè)人在青年時(shí)代就應(yīng)樹立遠(yuǎn)大志向 ,并且要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)志向而頑強(qiáng)努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代 ,信息交流日益廣泛 ,知識(shí)更新大大加快。形勢(shì)逼人自強(qiáng)、催人奮進(jìn)。青年要跟上時(shí)代和社會(huì)前進(jìn)的步伐 ,就......一、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)特區(qū)大學(xué)生價(jià)值觀念的影響改革開放和發(fā)展
      社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)特區(qū)大學(xué)生價(jià)值觀念所產(chǎn)生的深刻影響一直得到廣泛的關(guān)注。一方面 ,出現(xiàn)了許多沖破傳統(tǒng)樊籬、切合時(shí)代發(fā)展要求的新的價(jià)值觀念;另一方面 ,價(jià)值觀問題也相伴而生 ,由此價(jià)值觀教育呼聲驟起?？v觀這些年的相關(guān)研究 ,對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的“新” ,肯定與褒揚(yáng)多于否定與批評(píng)。有些調(diào)查報(bào)告流于對(duì)現(xiàn)狀的描述 ,不愿作應(yīng)有的價(jià)值判斷;有些調(diào)查報(bào)告在設(shè)計(jì)問卷時(shí) ,對(duì)價(jià)值觀的內(nèi)涵和外延要么作過于狹窄的理解 ,要么作漫無邊際的擴(kuò)張;有些研究對(duì)那些明明存在的問題避而不談 ,或者采取“自有歷史評(píng)判”、“自有客觀評(píng)說”之類的態(tài)度待之。這些傾向?qū)φ_把握大學(xué)生價(jià)值觀的是與非、良與莠、進(jìn)步與倒退以及在此基礎(chǔ)上的價(jià)值觀教育是不利的。一些對(duì)特區(qū)大學(xué)生價(jià)值觀問題的研究也存在這種傾向。價(jià)值觀是一個(gè)十分寬泛的概念 ,它包括人們對(duì)人生、日常生活和社會(huì)及其特定事物的定義(價(jià)值)的評(píng)價(jià)、態(tài)度和選擇行為取向時(shí)所依據(jù)的一系列最基本的準(zhǔn)則或尺度 ,核心問題乃是以什么為本位(或出發(fā)點(diǎn))來進(jìn)行價(jià)值判斷和價(jià)值選擇 ,由此......緬懷烈士 繼承遺志 努力學(xué)習(xí)報(bào)效祖國(guó)
      今天我們來到這里，緬懷和紀(jì)念革命先烈!這里長(zhǎng)眠著幾十年前用自己的生命最直接、最激進(jìn)也最令人感動(dòng)，為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的人。他們犧牲在新中國(guó)的朝陽已經(jīng)升起的清晨。就義的他們或許還末能表達(dá)最后的理想，還末能在槍聲中留下最后的紀(jì)念。他們遵循了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人生道德準(zhǔn)則。先烈們雖然離我們遠(yuǎn)去近半個(gè)多世紀(jì)了，但是，先烈精神，殷殷在懷，不敢忘懷。為了我們今天這樣的時(shí)代，先烈們用自己的行動(dòng)，寫下了可歌可泣的光輝業(yè)績(jī)；他們用自己的熱血，澆灌著人民的幸福之花；他們用自己寶貴生命鋪就了通往勝利的革命道路。半個(gè)多世紀(jì)過去了，同樣是在這塊土地上，從歷史的風(fēng)塵中又走來一代奮發(fā)有為的青少年，我們要學(xué)習(xí)烈士崇高的愛國(guó)主義精神和堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，永遠(yuǎn)跟黨走。我們要學(xué)習(xí)烈士艱苦奮斗、頑強(qiáng)不息的拼搏精神；我們要學(xué)習(xí)烈士勤于學(xué)習(xí)、不倦探索的求知精神。我們要以這種精神來求得最先進(jìn)的知識(shí)、最先進(jìn)的生產(chǎn)力，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。永遠(yuǎn)跟黨走，就要求我們青少年強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。從前人手中接過接力棒的青年一代，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，要把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，依舊是任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)21世紀(jì)更趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們肩上的壓力更大、責(zé)任更重。我們一定要立志成為有責(zé)任感的一代青年，成為無愧于先輩的囑托、無愧于黨的關(guān)懷、無愧于祖國(guó)和人民的殷切期望的一代。永遠(yuǎn)跟黨走，就要求我們刻苦學(xué)習(xí)，力求有所作為。面對(duì)科技飛速發(fā)展的信息時(shí)代，要不斷學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，練就報(bào)效祖國(guó)和人民的真才實(shí)學(xué)，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受磨煉，提高自身技能，從而把愛國(guó)情、報(bào)國(guó)志真正落到實(shí)處，成為一代有作為的青年。我們相信，歷史也將會(huì)把今天所發(fā)生的一切連同它的創(chuàng)造者
      再一次塑在紀(jì)念碑上，我們將以此告慰烈士的在天之靈！
      我們可以清楚地看到，現(xiàn)代化成為社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題。
      而只要頭腦清醒，敢于正視現(xiàn)實(shí)，我們就不難發(fā)現(xiàn)自己與世界的差距，特別是和發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我們就更清楚自己的落后——如今中國(guó)GDP僅占世界總量的3.28%，只占世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)GDP的11.38%；而正是差距讓我們被動(dòng)挨打，差距令我們蒙受巨大屈辱： 1996年臺(tái)海危機(jī)、1999年中國(guó)駐南使館被炸事件、2001年南海撞機(jī)事件等……
      是??！生產(chǎn)力水平不提高，經(jīng)濟(jì)不足夠發(fā)達(dá)，綜合國(guó)力不足夠強(qiáng)，我們就不可能真正言強(qiáng)，就不可能理直氣壯地和壓制我們的國(guó)家說“不”，中華民族臉上就不可能露出真正自信的笑容。
      正是基于此，在十六大報(bào)告的第三部分，江澤民同志充滿危機(jī)感和憂患意識(shí)的字里行間給我們一個(gè)震耳發(fā)聵的告誡：“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退”，聯(lián)想當(dāng)今世界格局以及我們所面臨的挑戰(zhàn)，晚發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家所處劣勢(shì)讓我們感受到切膚之痛，進(jìn)而體會(huì)到江澤民同志“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退”的深意，對(duì)于曾經(jīng)有著燦爛文明史的中國(guó)人來說，促進(jìn)民族復(fù)興的強(qiáng)烈愿望和歷史使命難道還不能引發(fā)我們強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和趕超意識(shí)嗎？
      奮起！趕超！在危機(jī)四伏的國(guó)際環(huán)境，“不進(jìn)則退”當(dāng)代中國(guó)青年所肩負(fù)的歷史使命與歷史責(zé)任不亞于在槍林彈雨里出生入死打江山的革命前輩；所面臨的挑戰(zhàn)也不亞于新中國(guó)成立以來各個(gè)時(shí)期的建設(shè)者們。
      面對(duì)歷史，展望未來，為中華之崛起、民族之復(fù)興，為不負(fù)歷史和時(shí)代賦予我們青年的莊嚴(yán)使命，我們須與時(shí)俱進(jìn)，勇敢面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，用青年人特有的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣走出封閉、單
      一、狹隘、僵化，走向開放、多樣、寬容、活躍，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，賦予民族復(fù)興新的強(qiáng)大生機(jī)。
      我們繼往開來，任重道遠(yuǎn)！
      社會(huì)主義現(xiàn)代化需要青年去建設(shè) ,中華民族的偉大復(fù)興需要青年去奮斗。青年一代要承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任 ,就要堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一 ,堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一 ,努力成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人 ,成長(zhǎng)為對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠(yuǎn)大理想。青年富有理想 ,而真正遠(yuǎn)大的理想 ,必須與祖國(guó)的命運(yùn)和人民的意愿緊密結(jié)合。當(dāng)代青年應(yīng)該具有的遠(yuǎn)大理想 ,就是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 ,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有在為遠(yuǎn)大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負(fù)才能真正實(shí)現(xiàn)。人的一生只能享受一次青春 ,當(dāng)一個(gè)人在年輕時(shí)就把自己的人生與人民的事業(yè)緊密相連 ,他所創(chuàng)造的就是永恒的青春。一個(gè)人在青年時(shí)代就應(yīng)樹立遠(yuǎn)大
      志向 ,并且要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)志向而頑強(qiáng)努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)。
       
      
    
      

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